2

4
Menurut pemahaman saya, teori regionalisme telah muncul dalam dua gelombang besar, masing-masing ditandai dengan perdebatan sendiri antara sekolah yang berbeda pemikiran. Gelombang pertama berlangsung dari akhir Perang Dunia II hingga akhir 1980-an. Dua bentuk penyelidikan gelombang ini : Pertama, kebutuhan untuk menemukan penjelasan teoritis untuk pengembangan integrasi regional di Eropa Barat dan kedua, masalah dengan menemukan solusi untuk dilema keamanan yang timbul dari kondisi anarki internasional, misalnya tidak adanya otoritas pusat atas tingkat negara. Upaya terpadu difokuskan pada mengekang kedaulatan dan kekuasaan negara-bangsa dan melampaui nasionalisme. Dengan demikian, perdebatan teoritis antara pendekatan supranasional dan antar pemerintah mendominasi pada periode ini. Umumnya, pendekatan supranasional bertujuan menahan kedaulatan negara- bangsa dengan pembentukan lembaga dan badan-badan pengambilan keputusan yang menggantikan dan menimpa otoritas kedaulatan negara- bangsa. Federalisme merupakan bagian dari tradisi liberal. Pada tingkat umum, federalisme mengusulkan pembentukan sebuah komunitas politik didasarkan pada kerangka konstitusional dan kelembagaan yang kuat. Dampak federalisme pada perdebatan tentang arah masa depan dan bentuk proyek Eropa telah mendalam pada semua tahap dalam proses integrasi. Federalisme belajar dari kegagalan awal dan federalis kontemporer lebih pragmatis tentang tujuan mereka daripada mereka pendahulu pasca- perang (Jones 1996, hal . 40). Konstitusionalisme merupakan salah satu bentuk di mana federalisme tetap relevansi kontemporer. Ini mengacu pada proses di mana hubungan antara negara-negara diatur oleh perjanjian diubah menjadi hubungan diatur oleh prinsip-prinsip konstitusional , lebih mirip dengan kota daripada hukum internasional (Caporaso 1996, hal . 35). Regionalisme dan pertanyaan ketertiban dan keamanan internasional secara intrinsik terkait. Sementara federalisme sedang dipertimbangkan sebagai solusi untuk masalah perang di tingkat Eropa, beberapa pemikir berusaha untuk mengatasi masalah ini di tingkat internasional yang lebih luas. Kemajuan dalam arah ini juga berasal dari tradisi liberal dalam teori hubungan internasional. Fungsionalisme di Eropa melibatkan transfer gelar sederhana kedaulatan dalam pertukaran untuk keuntungan ekonomi. Dasar dan keberhasilan awal Batubara dan Baja Eropa (ECSC), Masyarakat Energi Atom Eropa (EURATOM), dan Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE) memberikan dukungan yang luar biasa untuk validitas gagasan

description

2

Transcript of 2

Page 1: 2

Menurut pemahaman saya, teori regionalisme telah muncul dalam dua gelombang besar, masing-masing ditandai dengan perdebatan sendiri antara sekolah yang berbeda pemikiran. Gelombang pertama berlangsung dari akhir Perang Dunia II hingga akhir 1980-an. Dua bentuk penyelidikan gelombang ini : Pertama, kebutuhan untuk menemukan penjelasan teoritis untuk pengembangan integrasi regional di Eropa Barat dan kedua, masalah dengan menemukan solusi untuk dilema keamanan yang timbul dari kondisi anarki internasional, misalnya tidak adanya otoritas pusat atas tingkat negara. Upaya terpadu difokuskan pada mengekang kedaulatan dan kekuasaan negara-bangsa dan melampaui nasionalisme. Dengan demikian, perdebatan teoritis antara pendekatan supranasional dan antar pemerintah mendominasi pada periode ini. Umumnya, pendekatan supranasional bertujuan menahan kedaulatan negara-bangsa dengan pembentukan lembaga dan badan-badan pengambilan keputusan yang menggantikan dan menimpa otoritas kedaulatan negara-bangsa.

Federalisme merupakan bagian dari tradisi liberal. Pada tingkat umum, federalisme mengusulkan pembentukan sebuah komunitas politik didasarkan pada kerangka konstitusional dan kelembagaan yang kuat. Dampak federalisme pada perdebatan tentang arah masa depan dan bentuk proyek Eropa telah mendalam pada semua tahap dalam proses integrasi. Federalisme belajar dari kegagalan awal dan federalis kontemporer lebih pragmatis tentang tujuan mereka daripada mereka pendahulu pasca-perang (Jones 1996, hal . 40). Konstitusionalisme merupakan salah satu bentuk di mana federalisme tetap relevansi kontemporer. Ini mengacu pada proses di mana hubungan antara negara-negara diatur oleh perjanjian diubah menjadi hubungan diatur oleh prinsip-prinsip konstitusional , lebih mirip dengan kota daripada hukum internasional (Caporaso 1996, hal . 35).

Regionalisme dan pertanyaan ketertiban dan keamanan internasional secara intrinsik terkait. Sementara federalisme sedang dipertimbangkan sebagai solusi untuk masalah perang di tingkat Eropa, beberapa pemikir berusaha untuk mengatasi masalah ini di tingkat internasional yang lebih luas. Kemajuan dalam arah ini juga berasal dari tradisi liberal dalam teori hubungan internasional. Fungsionalisme di Eropa melibatkan transfer gelar sederhana kedaulatan dalam pertukaran untuk keuntungan ekonomi. Dasar dan keberhasilan awal Batubara dan Baja Eropa (ECSC), Masyarakat Energi Atom Eropa (EURATOM), dan Masyarakat Ekonomi Eropa (MEE) memberikan dukungan yang luar biasa untuk validitas gagasan fungsionalis. Namun, kelemahan utama dari paradigma ini adalah asumsi bahwa kerjasama fungsional dan politik dapat dipisahkan.

Aliran pemikiran neofungsionalis berpendapat bahwa kekuatan dibelakang integrasi regional tidak begitu banyak tekanan dari kebutuhan fungsional atau perubahan teknis melainkan interaksi kekuatan politik. Ini tidak menyangkal bahwa transaksi ekonomi dan kebutuhan kesejahteraan merupakan sumber kerja sama, tapi kekuatan politik yang tidak dikecualikan dan memang penting untuk seluruh konsep. Dalam banyak hal, neofungsionalisme meliputi gagasan liberal bahwa ekses terburuk anarki dalam hubungan internasional dapat mengekang jika proses dan prosedur yang sama dengan yang di tingkat domestik dapat direplikasi di tingkat internasional. Dua proses melekat dalam logika neofungsionalis. Pertama, integrasi ekonomi menghasilkan peningkatan tingkat interaksi antar kelompok nasional yang berbeda. Dan kedua, ada kecenderungan kuat bagi kelompok kepentingan transnasional baru untuk terbentuk. Sebagai tingkatan baru integrasi yang dicapai, minat baru muncul dan kepentingan tua dapat berubah. Mengingat kondisi seperti itu, integrasi dimulai dengan pengalihan kekuasaan pengambilan keputusan di sektor tertentu dalam wilayah geografis tertentu. Pengalaman positif dengan kerjasama di beberapa bidang membawa kelompok kepentingan transnasional kuat yang melobi pemerintah mereka sendiri dan mungkin, dalam pergeseran loyalitas mereka dari tingkat nasional ke tingkat supranasional.

Untuk neofungsionalis tujuannya adalah pembentukan sebuah negara baru dari integrasi beberapa negara: neofungsionalisme memperkuat sistem negara dalam bercita-cita untuk melahirkan lebih layak

Page 2: 2

menyatakan "daerah". Sedangkan tujuannya adalah fundamental politik, sarana yang awalnya non-politik. Jelas pembentukan negara baru "daerah" politik. Selain itu, sebagai fungsi ditransfer ke supranasional pusat pengambilan keputusan baru ada upaya untuk mempolitisasi proses dalam arti bahwa kelompok kepentingan didorong untuk mengarahkan kegiatan mereka ke pusat baru dan tokoh politik yang terkait dengan itu keluar dan mencari bisnis. Integrasi politik adalah proses dimana aktor politik di beberapa pengaturan nasional yang berbeda dibujuk untuk mengalihkan loyalitas mereka, harapan dan kegiatan politik menuju pusat baru, yang lembaga memiliki atau yurisdiksi atas permintaan negara-negara nasional yang sudah ada sebelumnya.

Negara-negara sering digambarkan sebagai, aktor berdaulat dan rasional kesatuan mengikuti kepentingan nasional tertentu. Doktrin kedaulatan memerlukan klaim ganda: monopoli kekuasaan dalam urusan internal dan tidak ada pengakuan unggul eksternal. Oleh karena itu, konsep kedaulatan selalu mengarah pada konsep anarki internasional - tidak adanya otoritas tertinggi atas tingkat negara. Akibatnya, keberadaan berdaulat negara-bangsa menyiratkan suatu sistem anarki internasional. Dan itu adalah sistem anarkis yang disalahkan oleh banyak analis untuk terulangnya perang dan ketidakstabilan. Namun, anarki tidak harus dikaitkan dengan gangguan. Ada urutan sistem anarkis dan beberapa pemikiran telah berkembang dalam hubungan internasional untuk menghadapi akibat terburuk dari anarki.

Menurut sebagian besar realis dan neorealis interpretasi politik dunia, kerjasama jangka panjang yang efisien di tingkat internasional agak sulit untuk mencapai karena tidak ada mekanisme peraturan terpisah dari kekuasaan mencegah 'kenakalan'. Sifat dasarnya kompetitif hubungan antar negara juga menghambat kerjasama jangka panjang yang efektif. Menyatakan langkah-langkah mendukung dan keuntungan jangka pendek relatif diatas kerjasama dan keuntungan jangka panjang mutlak. Mengingat struktur anarkis sistem internasional, kurangnya kepercayaan antara negara-negara terlalu sering menyebabkan salah tafsir dan kesalahpahaman yang mengakibatkan dilema keamanan situasi. Rekening realis atau neorealis juga telah digunakan untuk menganalisis regionalisme di tempat lain di dunia. ASEAN misalnya, menawarkan contoh yang menarik. Saling ketergantungan ekonomi yang sering diklaim sebagai fondasi inti untuk kerjasama regional dengan piutang lebih liberal atau neoliberal kerjasama internasional dan integrasi yang benar-benar tidak ada atau agak lemah di antara anggota pendiri ASEAN. Jika ada, negara-negara yang baru didirikan di Asia Tenggara adalah pesaing ekonomi, politik, dan ekonomi tidak stabil dan berpotensi saling bermusuhan.

Kesimpulan yang didapat mengenai Regionalisme dan Teori Integrasi adalah Pasca Perang Dunia Dua Eropa disediakan tempat berkembang biak yang baik cara baru untuk melakukan hubungan internasional. Regionalisme menemukan pijakan perusahaan di Eropa. Sebagian sebagai akibat dari teori integrasi Eropa telah berada di jantung perdebatan akademis regionalisme. Banyak pendekatan secara khusus dikembangkan untuk menjelaskan kekhasan dari Uni Eropa. Selanjutnya, kasus Eropa telah menjadi semacam panutan bagi sukses regionalisme. Bagaimanapun, membuat setiap perbandingan antara Uni Eropa dan bentuk lain dari regionalisme petualangan yang agak berbahaya sebagai analis cenderung mengadopsi pendekatan Euro-sentris. Teorisasi Pertama, gelombang regionalisme adalah bagian dari perdebatan teoretis yang lebih luas antara liberalisme dan realisme. Pada intinya adalah masalah yang berkaitan dengan kedaulatan, anarki internasional, dilema keamanan dan kemungkinan kerjasama jangka panjang yang efektif antara negara-bangsa. Oleh karena itu, perdebatan besar pertama teori regionalisme telah didominasi oleh perbedaan antara pendekatan antarpemerintah dan supranasional. Pendekatan antar pemerintah mengikuti tradisi liberal, khususnya teori saling ketergantungan dan institusionalisme neoliberal, tampaknya jauh lebih cocok untuk menjelaskan perkembangan regionalisme dan integrasi. Rezim dan lembaga internasional mempromosikan kerjasama internasional dengan memfasilitasi pertukaran informasi dan penyediaan forum untuk negosiasi dan membangun kepercayaan. Sementara perdebatan antara neoliberalisme dan neorealisme telah mendominasi teori hubungan internasional untuk beberapa waktu, penting untuk dicatat bahwa ada kesamaan yang signifikan antara keduanya. Pendekatan supranasional sama-sama terbatas. Federalisme, misalnya berkaitan dengan

Page 3: 2

terciptanya tatanan negara seperti di tingkat internasional. Ini, menyiratkan entah bahwa teori federalis tidak sepenuhnya memahami masalah yang sedang mencoba untuk memecahkan, atau memberikan solusi yang tidak sempurna. Penekanan Neofungsionalisme pada elit non-pemerintah, tumbuh saling ketergantungan dan tekanan fungsional berdiri di kontras dengan dominan paradigma hubungan internasional.