SKRIPSIeprints.ums.ac.id/23196/1/HALAMAN_DEPAN.pdf · 2013. 3. 20. · 4. Bapak/Ibu Dosen FKIP yang...

i

UPAYA BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) DALAM

MENGEMBANGKAN PERAN WANITA

( Studi Kasus di Desa Purwokerto Kecamatan Brangsong

Kabupaten Kendal Tahun 2012 )

SKRIPSI Untuk memenuhi sebagian persyaratan

guna mencapai derajat Sarjana S-1

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Diajukan Oleh:

LUMKHATUN

A220080150

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2013

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

UPAYA BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD)

DALAM MENGEMBANGKAN PERAN WANITA



Yang dipersiapkan dan disusun oleh:

LUMKHATUN

A220080150

Telah disetujui oleh konsultan untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji

Skripsi S-1 Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing

Drs. Achmad Muthali’in, M.Si

NIK 406

Tanggal: 6 Maret 2013

iii

HALAMAN PENGESAHAN

UPAYA BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD)

DALAM MENGEMBANGKAN PERAN WANITA



Yang dipersiapkan dan disusun oleh:

LUMKHATUN

A220080150

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji

Pada tanggal: 11 Maret 2013

dan dinyatakan telah memenuhi syarat.

Susunan Dewan Penguji:

1. Drs. Achmad Muthali’in, M.Si (........................................)

2. Dra. Hj. Sri Arfiah, SH, M.Pd (…………………………)

3. Drs. Ahmad Muhibbin, M.Si. (…………………………)

Surakarta, 11 Maret 2013

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Dekan,

Drs. Sofyan Anif, M.Si.

NIK. 547

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

iii

iv

PERNYATAAN

Dengan ini, saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya

yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan

tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat

yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis

diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Apabila ternyata kelak/di kemudian hari terbukti ada ketidakbenaran dalam

pernyataan saya di atas, maka saya bertanggungjawab sepenuhnya.


Yang menyatakan

LUMKHATUN

A220080150

v

MOTTO

“Dan apabila dibacakan kepadanya ayat-ayat kami dia berpaling dengan

menyombongkan diri seolah-olah dia belum mendengarnya, seakan-akan ada

sumbat di kedua telinganya: maka beri kabar gembiralah dia dengan azab yang

pedih“ (Q.S. Luqman:7)

“Dan janganlah kamu memalingkan mukamu dari manusia (karena sombong) dan

janganlah kamu berjalan dimuka bumi yang angkuh, Sesunggugnya Allah tidak

menyukai orang-orang yang sombong lagi membanggakan” (Q.S. Luqman:18)

“Harga kebaikan manusia adalah diukur menurut apa yang telah dilaksanakan/

diperbuatnya”( Ali Bin Abi Thalib )

“Kemenangan yang seindah – indahnya dan sesukar – sukarnya yang boleh

direbut oleh manusia ialah menundukan diri sendiri” (Ibu Kartini )

“Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua”(Aristoteles)

“Kamarin masa lalu, sekarang kenyataan dan besok adalah harapan” (Penulis)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan kepada:

Bapak (H. Bisri) dan Ibu (Hj. Saidatun), yang senantiasa mencurahkan

kasih sayang, pengorbanan dan do’a yang tulus untuk keberhasilan

ananda.

Suamiku tercinta (Sodiq), yang senantiasa mencurahkan kasih sayang

dan tiada henti memberikan dukungan, do’a demi kelancaran semua.

Anak ku tersayang (Zahra), yang selalu menghibur dan memberikan

semangat kepada Bunda sehingga Bunda bisa menyelesaikan karya ini.

Keluargaku, kakak, dan adik yang tiada henti memberikan dukungan dan

do’a demi kelancaran studi ananda.

Bapak & Ibu dosen PKn yang terhormat yang aku sayangi, yang telah

mendidik ku dengan sabar, semoga nanda dapat mengamalkan ilmu yang

Bapak/Ibu dosen berikan.

Teman” Ku mahasiswa PKn angkatan 2008khususnya kelas C yang

tidak dapat disebutkan satu persatu, banyak kenangan terukir bersama

kalian.

Almamaterku.

vii

KATA PENGANTAR

.

Assalamu’alaikum Warohmatullahi Wabarokatuh.

Puji syukur Alhamdulilah kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

rahmad dan hidaya-Nya, sholawat serta salam teruntuk nabi Muhammad SAW.

Penulis sangat bersyukur karena telah menyelesaikan skripsi dengan baik, yang

berjudul: “Upaya Badan Permusyawaratan Desa (BPD) dalam Pengembangkan

Peran Wanita (Studi kasus di Desa Purwokerto, Kecamatan Brangsong,

Kabupaten Kendal)”.

Dalam penulisan skripsi ini, banyak pihak yang telah membantu penulis baik

secara langsung maupun tidak langsung. Untuk itu pada kesempatan ini penulis

mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat:

1. Bapak Drs. H. Sofyan Anif, M.Si, selaku dekan FKIP UMS yang telah

memberikan izin dalam penelitian ini.

2. Ibu Dra. Hj. Sri Arfiah, SH., MPd., selaku ketua Progdi Pendidikan

Kewarganegaraan (PKn) Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas

Muhammadiyah Surakarta dan Pembimbing Akademik yang telah

memberikan rekomendasi persetujuan judul skripsi ini serta memberikan

nasehat nasehat.

3. Bapak Drs. Achmad Muthali’in, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah

memberikan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.

viii

4. Bapak/Ibu Dosen FKIP yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat,

sehingga penulis dapat mencapai gelar Sarjana S-1

5. Bapak Safrudin Mansur selaku ketua BPD dan Bapak Prastiyo Kepala Desa di

Desa Purwokerto Kecamatan Brangsong Kabupaten Kendal yang telah

memberikan ijin kepada peneliti untuk melakukan penelitian di desa tersebut.

6. Teman-teman angkatan 2008 FKIP PKn UMS yang tidak dapat penulis

sebutkan satu persatu, semangat juangmu membangun kekuatanku.

7. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu

dan memberikan semangat selama penyusunan skripsi ini.

Dalam penyusunan skripsi ini penulis telah berusaha semaksimal mungkin

untuk hasil yang terbaik, namun sebagai manusia biasa pasti banyak kekurangan

dan jauh dari sempurna. Oleh karena itu, segala kritik dan saran yang membangun

untuk perbaikan skripsi ini sangat penulis harapkan. Semoga skripsi ini

bermanfaat bagi penulis khususnya dan bagi pembaca umumnya.

Wassalamu’alaikum Warohmatullahi Wabarokatuh.


Penulis

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ............................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................. ii

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................. iii

PERNYATAAN ...................................................................................... iv

MOTTO .................................................................................................. v

PERSEMBAHAN ................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ............................................................................. vii

DAFTAR ISI ........................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ................................................................................... xv

DAFTAR GAMBAR ............................................................................... xvii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................ xix

ABSTRAK .............................................................................................. xx

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ................................................................. 1

B. Perumusan Masalah ........................................................................ 6

C. Tujuan Penelitian ............................................................................ 7

D. Manfaat Penelitian .......................................................................... 7

x

BAB II LANDASAN TEORI

A. Kajian Teori .................................................................................... 10

1. Badan Perwakilan.......................................................................... 10

a. Sejarah Badan Perwakilan ....................................................... 11

b. Latar Belakang Badan Perwakilan…………………............... 12

c. Teori Perwakilan……….......................................................... 13

d. Badan Perwakilan dalam Sistem Demokrasi............................ 16

e. Fungsi Badan Perwakilan………………................................. 18

f. Macam Badan Perwakilan…………………………………… 19

g. Sifat Lembaga Perwakilan…………………………………… 28

2. Badan Permusyawaratan Desa (BPD)………………………...... 29

a. Pengertian BPD ..................................................................... 30

b. Perkembangan BPD ............................................................... 30

c. Keberadaan BPD di Desa....................................................... 32

3. BPD di Kabupaten Kendal............................................................ 34

a. Perkembangan BPD di Kabupaten Kendal ............................. 34

b. DasarHukum BPD di Kabupatenkendal ................................. 36

c. KedudukandanFungsi BPD di Kabupaten Kendal .................. 37

d. Wewenang, Hak, dan Kewajiban BPD di Kabupaten

Kendal .................................................................................. 37

e. Keanggotaan BPD di Kabupaten Kendal.................................. 40

f. Susunan Organisasi dan Kepemimpinan BPD di Kabupaten

Kendal ...................................................................................... 40

xi

g. Hubungan Kerja BPD dengan Pemerintah Desa dan

Lembaga Kemasyarakatan........................................................ 41

h. Tata Cara Menggali, Menampung dan Menyalurkan

Aspirasi Masyarakat.................................................................. 41

4. Potensi Peran Wanita dalam Pengembangan Desa Purwokerto,

Kecamatan Brangsong, Kabupaten Kendal…………………….. . 42

a. Potensi Peran Wanita ............................................................. 42

b. Potensi Peran Wanitadalam Pengembangan Desa .................. 43

5. Peran Badan Permusyawatan Desa dalam Pemberdayaan Peran

Wanita di Desa Purwokerto, Kecamatan Brangsong,

Kabupaten Kendal ........................................................................ 45

a. Peran BPD dalam Pemberdayaan Peran Wanita Desa. .......... 45

b. Fokus Peran BPD dalam Pengembangan Peranan Wanita .... 46

c. Indikator BPD dalam Mengembangkan Peran Wanita .......... 49

B. Kajian Penelitian yang Relevan ...................................................... 49

C. Kerangka Pemikiran ........................................................................ 51

D. Rancangan Penelitian ..................................................................... 53

BAB III METODE PENELITIAN

A. Tempatdan Waktu Penelitian .......................................................... 54

B. Jenisdan Strategi Penelitian ............................................................ 55

1. Jenis Penelitian………………………………………………….. 55

a. Penelitian menurut Tujuan…………………………………… 56

b. Penelitian menurutMetode………………………………… .. 57

xii

c. Penelitian menurut Tingkat Eksplanasinya………………… . 58

d. Penelitian menurut Jenis Data dan Analisis …………………. 59

1. Jenis Penelitian …………………………………………………. 60

a. Riset Analistik……………………………………………… . 60

b. Riset Kualitatif/Grounded……………………………………. 60

c. Riset deskriptif……………………………………………… 60

d. Riset Eksperimental………………………………………… . 61

e. Riset Eksporatif……………………………………………… 61

f. Studi Kasus………………………………………………… .. 61

g. Riset Histori……………………………………… ................ 61

C. Subjekdan Objek Penelitian ............................................................ 62

1. Subjek Penelitian ....................................................................... 62

2. Objek Penelitian ........................................................................ 63

D. Suber Data ..................................................................................... 64

1. Informan ……………………………………………………...... 64

2. Peristiwaatau Aktivitas……………………………………… .... 65

3. Tempatatau Lokasi…………………………………………....... 66

4. Dokumenatau Arsip ………………………………………….…. 66

E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ....................................... 67

1. Teknik Pengumpulan Data…………………………………. ..... 67

2. Instrument Pengumpulan Data…………………………………… 70

xiii

F. Keabsahan Data............................................................................... .. 71

G. Teknik Analisis Data ...................................................................... 72

H. Prosedur Penelitian............................................................................ 77

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ........................................................... 78

1. Kondisi wilayah……………………………………………… ... 78

a. Keadaan Geografi…………………………………………… 78

b. Administrasi Pemerintahan ………………………………… 81

c. Penduduk …………………………………………………… 82

d. Perekonomian Desa…………………………………………. 83

e. Pendidikan…………………………………………………... 84

f. Agama dan Kepercayaan……………………………………. 86

g. Kesehatan…………………………………………………… 88

2. Pemerintah Desa Purwokerto …………………………………. 88

a. Kantor Desa Purwokerto…………………………………… 90

b. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Purwokerto……….. 90

c. Tugas dan Fungsimasing-masing Bagian dari Struktur

d. Pemerintahan Desa Purwokerto ……………………………. 92

3. BPD di Desa Purwokerto Kecamatan Brangsong Kabupaten

Kendal …………………………………………….. ................. 101

a. Sejarahatau Latar Belakang Terbentuknya BPD di Desa

Purwokerto Kecamatan Brangsong ………………… .......... 101

b. Struktur Organisasi BPD Desa Purwokerto………………… 103

xiv

c. Pemilihan Anggota BPD …………………………………… 104

d. Kedudukan BPD di Desa Purwokerto ……………………… 108

e. Tugas dan wewenang BPD ………………………………… 108

f. Fungsi BPD di Desa Purwokerto …………………………… 110

C. Deskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan .......................... 111

1. Profil Peranan Wanita di Desa Purwokerto Kecamatan

Brangsong Kabupaten Kendal.................................................... 112

2. Peran BPD di Desa Purwokerto dalam Mengembangkan

Peran Wainta Desa Purwokerto.................................................. 126

3. Kendala yang dihadapi oleh BPD dalam Mengembangkan

Peran Wanita.............................................................................. 133

4. Solusi yang di lakukan BPD dalam Menghadapi Kendala

dalam Mengembangkan Peran Wanita....................................... 136

D. Temuan Studi yang Dihubungkan dengan Kajian Teori ................ 139

BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN

A. Kesimpulan ....................................................................................

.................................................................................................. 142

B. Implikasi ........................................................................................

.................................................................................................. 148

C. Saran ..............................................................................................

.................................................................................................. 148

DAFTAR PUSTAKA......... .....................................................................

150

xv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1. Perincian Kegiatan Penelitian…………………………………… 55

Tabel 2. Jarak tempuh Desa Purwokerto…………………………………. 75

Tabel 3. Pembagian Wilayah Dusun Di Desa Purwokerto Tahun 2012….. 76

Tabel 4. Perkembangan Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis

Kelamin Desa Purwokerto Tahun 2012…………………………. 77

Tabel 5. Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umurdi Desa

Purwokerto Tahun 2012…………………………………………. 77

Tabel 6. Perkembangan Jumlah Penduduk Desa Purwokerto menurut

Mata Pencaharian………………………………………….......... 78

Tabel 7. Perkembangan Penduduk Desa menurut Pendidikan Terahir

Tahun 2011………………………………………………………. 80

Tabel 8. Fasilitas Pendidikan di Desa Purwokerto Tahun 2012…………... 81

Tabel 9. Jumlah Pemeluk Agama Dan Tempat Ibadah Desa

Purwokerto Tahun 2012…………………………………………. 82

Tabel 10.Fasilitas Ibadah Desa Purwokerto Tahun 2012………………….. 82

Tabel 11.Perkembangan Sarana Dan Prasarana Kesehatan Desa

Purwokerto Tahun 2012………………………………………..,... 83

Tabel 12.Jumlah Anggota PPK di Desa Purwokerto Tahun 2012……......... 110

xvi

Tabel 13.Kader dan Jadwal Posyandu di Desa Purwokerto

Tahun 2012………………………………………………….......... 112

Tabel 14.Jumlah Anggota Posyandu di Desa Purwokerto

Tahun 2012…………………………………………………….. 113

Tabel 15.Jumlah Pedagang dan Wirausahawati di Desa Purwokerto

Tahun 2012…………………………………………………….. 113

xvii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1. Rancangan dan Desain Penelitian………………………………… 53

Gambar 2. Jenis-Jenis Penelitian Berdasarkan Tujuan, Metode, Tingkat

Eksplanasi, serta Jenis Data dan Analisis…………………………. 56

Gambar 3. Transaksi Teknik Pengumpulan Data…………………………….. 73

Gambar 4. Trianggulasi Sumber Data………………………………………… 74

Gambar 5. Komponen-Komponen Analisis Data: Model Interaktif…………… 75

Gambar 6. Analisis Data dalam Penelitian BPD di Desa Purwokerto………... 76

Gambar 7. Denah Lokasi Desa Purwokerto………………………………….. 81

Gambar 8. Denah lokasi kantor Desa Purwokerto……………………………. 90

Gambar 9. Bagan Susunan Organisasi Pemerintahan Desa Purwokerto

Kecamatan Brangsong Kabupaten kendal……………………….. 91

Gambar 10. Papan Nama BPD di Desa Purwokerto………………………… 103

Gambar 11. Bagan Struktur Organisasi BPD Desa Purwokerto……………… 104

Gambar 12. Pemilihan Anggota BPD di Kantor Desa Purwokerto………….. 107

Gambar 13. Struktur Organisasi PKK di Desa Purwokerto………………….. 117

Gambar 14. Kegiatan Rutin Bulanan PKK di Desa Purwokerto…………….. 117

Gambar 15. Peran BPD dalam Pengembangan Peran Wanita PKK yaitu

Bantuan Pembangunan Renovasi Gedung PKK………………… 118

Gambar 16. Kegiatan Rutinan Rapat Penggurus PKK di Desa

xviii

Purwokerto ………………………………………………………. 119

Gambar 17. Kader Membantu Bidan dalam Kegiatan Catat-mencatat

di Posyandu Desa Purwokerto …………………………………. 122

Gambar 18. Kader Membantu Bidan dalam Kegiatan Menimbang Balita

dan Anak di Posyandu Desa Purwokerto……………………….. 122

Gambar 19. Kader Membantu Bidan dalam Kegiatan Membagikan Vitamin

di Posyandu Desa Purwokerto …………………………………… 123

Gambar 20. Kegiatan Menimbang Balita dan Anak di Posyandu

Desa Purwokerto………………………………………………… 124

Gambar 21. Kegiatan Imunisasi Balita di Posyandu Desa Purwokerto………. 124

Gambar 22. Kegiatan Pedagang Jasa Perempuan dalam Usaha Kripik Udang

di Desa Purwokerto……………………………………………… 126

Gambar 23. Peran BPD dalam Mengembangkan Dana untuk Perbaikan

Kantor PKK Desa Purwokerto………………………………….. 128

Gambar 24. Peran BPD dalam Membantu Kegiatan di Posyandu Desa

Purwokerto……………………………………………………….. 130

Gambar 25. Peran BPD dalam Pengembangan Peran Pedagang Berupa

Perlengkapan Usaha dan Dagang ………………………………. 132

xix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Ijin Riset

Lampiran 2. Surat Permohonan Konsultan

Lampiran 3. Jadwal Bimbingan Dosen Pembimbing

Lampiran 4. Surat Keterangan Kelurahan

Lampiran 4. Surat Keterangan Cek Transkip Nilai

Lampiran 5. Surat Pengesahan Revisi Ujian Skripsi

Lampiran 6. Berita Acara Ujian Skripsi

Lampiran 7. Berita Acara Bimbingan Skripsi

Lampiran 8. Dokumentasi

xx

UPAYA BADAN PERMUSYAWARATAN DESA (BPD) DALAM MENGEMBANGKAN PERAN WANITA

( Studi Kasus di Desa Purwokerto Kecamatan Brangsong Kabupaten Kendal Tahun 2012 )

Lumkhatun, A220080150, Program Studi Pendidikan Kewarganegaraan (PKn), Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2013, xx+165 halaman (Termasuk Lampiran).

Abstrak

Tujuan penelitian ini adalah, 1. Mendiskripsikan profil peranan wanita di Desa Purwokerto Kecamatan Brangsong Kabupaten Kendal Tahun 2012, 2. Mendiskripsikan upaya BPD dalam mengembangkan peranan wanita di Desa Purwokerto Kecamatan Brangsong Kabupaten Kendal Tahun 2012, 3. Mendiskripsikan kendala yang dihadapi BPD dalam proses pengembangan peranan wanita di Desa Purwokerto Kecamatan Brangsong Kabupaten Kendal Tahun 2012, 4. Mendiskripsikan solusi BPD dalam mengatasi masalah pengembangan peran wanita di Desa Purwokerto, Kecamatan Brangsong, Kabupaten Kendal Tahun 2012.

Subjek penelitian ini adalah anggota BPD, kepala desa, anggota dan pengurus PKK, kader Posyandu, bidan desa serta pedagang atau wirausaha di Desa Purwokerto Kecamatan Brangsong Kabupaten Kendal. Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah dengan teknik dokumentasi atau arsip, observasi, dan wawancara. Keabsahan datanya dengan cara triangulasi, sumber data dan teknik pengumpulan data, sedangkan untuk menganalisis data menerapkan model analisis interaktif melalui proses reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa Badan Permusyawaratan Desa (BPD) ikut serta dalam mengembangkan peran wanita di Desa Purwokerto Kecamatan Brangsong Kabupaten Kendal yaitu pengembangan mengenai program kegiatan PKK, Posyandu dan simpan pinjam uang untuk usaha pedagang/wirausaha serta apabila kegiatan organisasi wanita memerlukan dana maka dapat meminjam atau meminta bantuan kepada pemerintah desa melalui BPD, dan apabila ada bantuan dari pemerintah untuk masyarakat maka penyaluran tersebut juga melalui BPD, kepala desa dan kepala urusan keuangan. jadi, BPD ikut berperan dalam pengembangan peran wanita. Kata Kunci: Badan Permusyawaratan Desa (BPD), Pengembangan Peran

Wanita


xxi

Penulis

Lumkhatun

SKRIPSIeprints.ums.ac.id/23196/1/HALAMAN_DEPAN.pdf · 2013. 3. 20. · 4. Bapak/Ibu Dosen FKIP yang...

Documents

Transcript of SKRIPSIeprints.ums.ac.id/23196/1/HALAMAN_DEPAN.pdf · 2013. 3. 20. · 4. Bapak/Ibu Dosen FKIP yang...