2. PENGANTAR MANAJEMEN
-
Upload
sulastrisudarmin -
Category
Documents
-
view
46 -
download
0
Transcript of 2. PENGANTAR MANAJEMEN
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 1/40
Pengantar Manajemen
&
Perilaku Organisasi Kesehatan
1
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 2/40
Mengapa mahasiswa kedokteran
perlu memahami manajemen ?
2
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 3/40
Apa yg harus dikuasai oleh calon dokter di
dunia?
WHO & WONCA ( Organisasi Dokter Keluarga
Dunia) : Five star doctor :
1. Care provider
2. Manager
3. Decision maker
4. Communicator 5. Community leader
Utk Indonesia (IKM) : Researcher
3
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 4/40
Hanya dua fungsi dokter
1. Fungsional & profesional dokter (care provider)
2. Manajer organisasi upaya kesehatan
Pemimpin organisasi & masyarakat
Pengelola sumberdaya organisasi kesehatan
Pengambil keputusan dlm menghadapi masalah
Komunikator sbg pendidik, penyuluh, teman,
penasehat keluarga & masyarakat)
4
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 5/40
Pengertian manajemen
Manajemen ( management ) dari kata kerja
to mana ge = mengurus, mengatur, mengelola
Kata benda : manajemen = pengelolaan
Manajer = orang yg memimpin manajemen
Manajemen : ilmu pengelolaan
Pengertian Perilaku organisasi :
Suatu pendekatan utk memecahkan masalah
organisasi dalam mencapai efektifitas organisasi
Studi tentang apa yang dipikirkan, dirasakan dan
dilakukan dalam suatu organisasi
5
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 6/40
Sasaran perilaku organisasi :
Bagaimana sifat / karakter individu pekerja ataukelompok dan tingkat organisasi yang berpengaruh
pada kinerja organisasi
Organisasi :
Sekumpulan orang yg menghimpun diri untuk
mencapai tujuan bersama (yang telah disepakati)
Himpunan tsb mempunyai batas yang jelas yg dptditetapkan dgn melihat karakteristiknya.
Organisasi adl alat manajemen
6
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 7/40
Tujuan organisasi ?
Setiap organisasi pasti mempunyai tujuan
Tujuan tercapai kalau diupayakan
Perlu sumberdaya utk mencapai tujuan
Perlu memperhitungkan kemungkinan yg akan terjadi
Utk hal tsb memerlukan manajemen yg baik
Definisi manajemen sangat beragam tergantung dari
sudut pandang apa ?Ilmu ?
Praktek ?
Sikap ? 7
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 8/40
Manajemen sbg ilmu,
fungsi dan proses
8
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 9/40
Manajemen sbg ilmu (science ) atau kiat (art) ? Sbg ilmu berdasarkan atas penelitian yg seksama
teori yg dpt dibuktikan kebenarannya
Sbg kiat = seni memerlukan bakat
Kedokteran adl ilmu dan seni
Dokter tanpa ilmu adalah dukun
Dokter mengobati pasien ada seninya
9
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 10/40
Definisi manajemen ?
Management is getting done through, the efforts of other
people ( Koontz & O’Donnell)
Management is accomplishing of a pre-determined
objective through the effort of other people (G.R.Terry)
Suatu usaha / kegiatan yg dilaksanakan secara effisien dan
effektif untuk mencapai tujuan yg telah ditetapkan
ter;lebih dahulu dengan menggunakan bantuan orang lain
(Alex Nitisemito)
Dll 10
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 11/40
Lanjutan definisi manajemen
Manajemen adl ilmu, seni ( kiat ), fungsi dan
proses kerja yg sistematis untuk mencapai tujuan
yang sudah ditetapkan dengan menggunakan
sumberdaya secara efektif dan efisien dengan
mempertimbangkan lingkungan sekitarnya yang
selalu berubah secara dinamis ( rangkuman
Sutedja tahun 2001 dari berbagai sumber)
11
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 12/40
Fungsi manajemen menurut para ahli
Para ahli berbeda dlm menetapkannya meskipunsecara prinsip mirip. (hanya akan disampaikan tiga
pendapat)
H. Fayol : Planning, Organizing, Commanding,
Coordinating, Controlling.
Koonzt O Donnel : Planning, Organizing, Staffing,Directing, Controlling.
Sondang Siagian : Perencanaan, Pengorganisasian,
Penggerakan, Pengawasan, Penilaian 12
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 13/40
Proses sistematis dlm manajemen
Dari sudut fungsi manajemen :Kegiatan yg berurutan menurut alur yg tetap
Perencanaan Pengorganisasian Penggerakan
Pengawasan Penilaian
Dari sudut waktu pelaksanaan :
Perencanaan : sbl kegiatan
Pelaksanaan : saat kegiatan
Penilaian : kegiatan sdh terlak sana
13
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 14/40
Efektif dan efisien : Produk yg dihasilkan optimal
Kedua istilah ini dalam satu kesatuan tak terpisahkan.
Efektif = % tujuan tercapai dibandingkan dgn
rencana, 100% tercapai = sangat efektif
Efektif saja belum tentu efisien ( boros )
Efisien = penggunaan sumberdaya sama atau lebih
kecil dpd yg direncanakan. Efisien saja belum tentu
efektif ( pelit )
Sumberdaya : adalah segala sesuatu yg diperlukan
oleh manajemen agar tujuan dpt tercapai
14
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 15/40
Sumberdaya dlm pengelolaan:
1. Nyata ( dpt dilihat, diraba, dihitung) = tangible
2. Maya = “intangible” / tidak nyata
Tujuh “M” dan satu I
a. Man : tenaga kerja, bawahan (dokter, perawat dll)
b. Money : uang / dana
c. Material : bahan habis pakai ( obat )
d. Machine : peralatan (stetoskop, ambulance)
e. Methode : cara, teknik, keterampilan
f. Market : karakateristik sasaran
g. Minute : waktu utk mencapai tujuan
h. Informasi : data kesehatan, penyakit dll
15
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 16/40
Lingkungan :
1. Lingkungan dalam : perilaku dan budaya organisasi
2. Lingkungan luar organisasi
a. Lingkungan fisik ( geografi, jalan dll ),
b. Lingkungan sosial : pendidikan, penghasilanpenduduk
c. Lingkungan budaya : kepercayaan, agama , etika
masyarakat
d. Lingkungan politik : pemerintahan, kekuatanpartai politik
e. Lingkungan biologis : flora & fauna (tumbuh
tumbuhan, khewan ) yg mempengaruhi kesehatan16
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 17/40
Tujuan ?
Suatu keadaan / peristiwa yg harus dicapaiBerdasarkan :
Waktu : tahun / bulan / dll
Sasaran (siapa ) Tempat (dimana)
Dll
Tujuan bertingkat tingkat (lebih jelasnya ada diBab Pererncanaan )
17
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 18/40
Prinsip prinsip manajemen kesehatan Tujuan : meningkatkan kesehatan perorangan,
kelompok atau masyarakat umum.
Organisasi pelaksana : Pemerintah, Swasta,
Lembaga Swadaya Masyarakat, Kelompok
masyarakat ttt (RW), Lembaga Sosial
Bentuk kegiatannya :
promotive,
preventive,
curative,
Rehabilitative
Integrasi dan koordinasi dengan sektor di luar
kesehatan 18
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 19/40
Memerlukan banyak tenaga dengan keahlian
beragam.
Cakupan masyarakatnya luas dr paling kaya s/d ygpaling miskin ( kesehatan merupakan hak semuaorang)
Dampak kegiatan akan mempengaruhi
produktifitas masyarakat (ekonomi & sosial)
Manajer :
Orang yang melaksanakan fungsi manajemen,pemimpin organisasi dan yg bertanggung jawabatas tercapainya tujuan
19
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 20/40
Tingkatan manajer :
Manajer puncak : orang yg bertanggung jawab atasorganisasi secara keseluruhan
( Dewan Direksi, Kepala Rumah Sakit )
Manajer menengah : orang yg bertanggung jawabhanya pada satu aspek fungsi organisasi misalnya :
manajer keuangan, manajemen program
( bisa beberapa tingkat,Kepala bangsal RS )
Manajer bawah ( supervisor / pengawas / penyelia /
mandor ) : orang yg memimpin pekerja lapangan.
20
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 21/40
Keterampilan manajer :
a. Teknis (manajer bawah)
b. Hubungan antar manusia (semua manajer)c. Konsep ( m. Puncak )
Keberhasilan manajer
S = A x M x O
S = Successful manager ( keberhasilan manajer )
A = ability / kemampuanM = motivation to manage
O = opportunity ( kesempatan utk memperoleh tugas
yang cocok dgn kemampuannya
21
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 22/40
Peran manajer menurut Mintzberg
1. Tokoh dan simbol organisasi2. Pemimpin organisasi
3. Mencari dan menerima informasi
4. Menyebarkan informasi
5. Juru bicara
6. Wirausaha (entrepreneuer)
7. Menangani gangguan dlm organisasi
8. Mengatur alokasi sumberdaya
9. Melakukan negosiasi dengan organisasi lain
22
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 23/40
Menurut Suhardi Sigit (Gama)
Bapak ( father )
Panutan ( guidance)
Pendidik (educator )
Konselor (counsellor )
Rokhaniwan ( spiritual councellor )
23
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 24/40
Manajemen adalah proses pemecahan masalah
Masalah: keadaan / kejadian yg terjadi tidak sesuai
dgn yg seharusnya
Inti masalah manajemen adalah kejadian yg harus
ditindaklanjuti/ diselesaikan
Untuk bisa ditindak lanjuti masalah tsb harus bisadiuraikan dalam kalimat utk menjawab ( 5W 1H ) :
Apa : yg terjadi
Siapa : yg mengalami dan berapa banyak
Dimana : terjadinyaKapan : waktu hari, minggu, bulan, tahun
Mengapa : faktor risiko apa yg menyebabkannya
Bagaimana mengatasinya 24
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 25/40
Manajemen Kesehatan (Menurut Komisi Pendidikan
Administrasi Kesehatan AS, 1974)
Manajemen (Administrasi) Kesehatan adl suatu
proses yg menyangkut perencanaan,
pengorganisasian, pengarahan, pengkoordinasian,
dan penilaian thd sumberdaya, tata cara dankesanggupan yg tersedia utk memenuhi kebutuhan
dan tuntutan thd kesehatan, perawatan kedokteran
serta lingkungan yg sehat dgn jalan menyediakan
dan menyelenggarakan berbagai upaya kesehatan ygditujukan kpd perseorangan, keluarga, kelompok,
dan atau masyarakat (A.Azwar 1996)
25
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 26/40
Sejarah perkembangan Ilmu Manajemen Pendahuluan Ilmu yg dikembangankan oleh para ahli untuk
membantu manajer memahami dan memimpinorganisasi serta mengatasi masalah masalahnya.
Tiga aliran dan dua pendekatan
A. Aliran klasik
B. Aliran Perilaku
C. Aliran Ilmu Manajemen
D. Pendekatan Sistem
E. Pendekatan kontingensi26
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 27/40
Sejarah (1)
A. Aliran klasik
Terdiri dari dua sub aliran :
1. Teori Manajemen Ilmiah /Scientific
Management ( Frederich W. Taylor dkk ): Ajarannya yg terkenal adl : “Time Motion
Study” dgn mengajarkan gerakan yang efisien(menghilangkan gerak yg tidak perlu) shg produktifitas kerja meningkat
Lebih ditekankan pada karyawan bawah
27
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 28/40
2. Teori Organisasi Klasik Henry Fayol
14 prinsip manajemen :
1. Pembagian kerja ( diarahkan pd spesialisasikerja
2. Otoritas (memberi perintah)
3. Disiplin (tunduk pd aturan organisasi)4. Kesatuan perintah (karyawan hanya diperintah
satu atasan
5. Kesatuan arah (pengarahan hanya oleh satu orang
utk mencapai tujuan)
6. Pengutamaan kepentingan umum (kepentingan
organisasi di atas kepentingan pribadi)
28
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 29/40
7. Pengupahan yg adil (antara atasan dan
bawahan)
8. Pemusatan (sentralisasi) (manajer sbg
penanggung jawab terakhir)
9. Hierarhi ( wewenang secara berjenjang dari atas
ke bawah)10. Teratur ( pekerja dan peralatan ditempatkan pd
tempat yg serasi )
11. Keadilan ( bertindak adil dan akrab dgn
bawahan)
12. Kestabilan staf (karyawan hrs sedapat mungkin
dipertahankan ) 29
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 30/40
13. Inisiatif (bawahan diberi kewenangan
menyusun rencana yg dibebankan kpd nya )14. Semangat kelompok ( kebersamaan dlm
kelompok menimbulkan rasa kesatuan)
30
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 31/40
B. Aliran Perilaku
Aliran ini berpendapat produktifitas kerja ditentukan oleh
perilaku karyawan1. Hugo Munsterberg
2. Elton Mayo ( Human Relationship Theory)
1. Hugo Munsterberg
Utk meningkatkan produkltifitas kerja dgn pendekatan
psikologi :Mendapatkan orang yg cocok (psiko test)
Menciptakan kondisi kerja yg baik (lingkungan kerja yg
nyaman)
Memotivasi karyawan 31
B Ali P il k
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 32/40
B. Aliran Perilaku
Aliran ini berpendapat produktifitas kerja ditentukan
oleh perilaku karyawan1. Hugo Munsterberg
2. Elton Mayo ( Human Relationship Theory)
1. Hugo Munsterberg
Utk meningkatkan produkltifitas kerja dgn
pendekatan psikologi :
Mendapatkan orang yg cocok (psiko test)
Menciptakan kondisi kerja yg baik (lingkungan kerja
yg nyaman)
Memotivasi karyawan32
2. Elton Mayo ( Human Relationship Theory)
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 33/40
2. Elton Mayo ( Human Relationship Theory)
Dgn melalui eksperimen perilaku manusia dlm
situasi kerja
Produktifiats kerja tidak ditentukan oleh besarnya
upah tetapi lebih dipengaruhi kerjasama antar
karyawan, dan diterima sebagai anggota kelompok
utk mengembangkan motivasinya ( karyawan
sebagai manusia sosial)
33
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 34/40
C. Aliran Ilmu Manajemen Mengembangkan prosedur penelitian operasional
(operational research)
Digunakan utk memecahkan masalah ,ditinjaudari berbagai ilmu (interdisiplin) dan diselesaikan
secara matematis
34
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 35/40
D. Pendekatan Sistem
Sistem adl satu kesatuan yg terdiri dari bagian2
(subsistem) yg saling berhubungan yg masing masing
subsistem bekerja secara otonom utk mencapaitujuannya sbg bagian dari tujuan sistem organisasi
secara keseluruhan.
Kegiatan satu bagian (subsistem) akan berpengaruh
pd kegiatan bagian lainnya.
35
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 36/40
Jenis dan bagian2 Sistem
Sistem tertutup : organisasi tidak berhubungan dgn
lingkungan luar organisasi
Sistem terbuka : jika berhubungan dgn lingkungan luar
Batas sistem : batas yg memisahkan sistem (organisasi) dgn
lingkungan
Arus (proses) : perubahan masukan melalui suatu proses
menjadi keluaran
Umpan balik : bagian dari pengawasan thd sistem
36
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 37/40
Unsur unsur sistem
1. Masukan (input) : elemen yg diperlukan agar sistemberjalan ( 7M, 1I )
2. Proses (process) : kegiatan yg mengubah input
menjadi output
3. Keluaran (output) : hasil (produk) input yg diubaholeh proses
4. Umpan balik (feedback) : elemen dari keluaran yg
sekaligus sbg masukan
5. Dampak (impact) : akibat yg ditimbulkan olehkeluaran
6. Lingkungan (environment) : dunia di luar sistem yg
tdk dikelola sistem tetapi berpengaruh pd sistem
37
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 38/40
Alur sistem upaya kesehatan
Environment
Input Process Output Outcome
↑ Feed back ↓
38
7/15/2019 2. PENGANTAR MANAJEMEN
http://slidepdf.com/reader/full/2-pengantar-manajemen 39/40
E. Pendekatan kontingensi
Pendekatan ini berdasarkan atas azas dinamisasilingkungan, yg selalu berubah berdasarkan situasi
dan waktu.
Manajemen hrs mampu menggunakan teknik
pendekatan yg cocok dgn situasi dan waktu utk
mencapai tujuan
-------------------------------------------------------------------
39