2. mslh SDA
-
Upload
benedicta-nathania-deandra-rori -
Category
Documents
-
view
215 -
download
0
Transcript of 2. mslh SDA
-
7/25/2019 2. mslh SDA
1/5
Masalah SDM di Kalimantan Timur
Ada beberapa masalah SDM yang penting untuk diidentifikasi dalam pembangunan
Kaltim. Masalah mendasar tersebut terutama meliputi masalah kemiskinan, kependudukan atauketenagakerjaan, ketimpangan antardaerah, infrastruktur dan kualitas SDM yang masih rendah.
Kemiskinan
Kemiskinan merupakan salah satu masalah yang membayang-bayangi ekonomi Kaltim
Jumlah penduduk miskin di Kaltim sebesar !",# ribu orang pada tahun #$$%, yang berada di
ba&ah rata-rata propinsi di 'ndonesia sebesar !,! juta orang.
(amun, tingkat kemiskinan, yang diukur dengan bandingan jumlah penduduk miskin
dengan total penduduk, di Kaltim masih substansial sebesar !!-!#) selama #$$%-#$$*.
+erlu diatat bah&a jumlah penduduk miskin dan tingkat kemiskinan di Kaltim setiap
tahunnya mengalami penurunan. +ada tahun !" jumlah penduduk miskin sebanyak **.%#$
ji&a ,%)/, tahun #$$$ sebanyak .0$$ ji&a !0,#)/, tahun #$$% sebanyak !".#$$ ji&a
!!,1*)/. Jumlah penduduk miskin di Kaltim pada bulan Maret #$$* sebesar #%," ribu orang
!!,$%)/, yang meningkat sebesar #1,* ribu dibandingkan dengan penduduk miskin pada Juli#$$1 yang berjumlah #,! ribu !$,1!)/.
Kendati demikian tingkat kemiskinan di Kaltim ber2ariasi antardaerah kabupaten3kota.
4ingkat kemiskinan di Kabupaten Kutai Kartanegara pada tahun #$$1-#$$0 masih menunjukkan
tingkat yang paling tinggi sebesar #$-#!), diikuti oleh Kabupaten Samarinda !#-!) dan Kutai
4imur sebesar !$-!!). 'ronisnya, kantong kemiskinan paling tinggi terjadi justru di kabupaten
yang juga memberikan kontribusi terbesar terhadap +D56 Kaltim, yaitu Kutai Kartanegara.
Kependudukan
Setidaknya terdapat dua masalah mendasar kependudukan di Kaltim, yaitu7 !/ persebaran
penduduk Kaltim amat timpang8 #/ ber2ariasinya pertumbuhan penduduk antar daerah.
-
7/25/2019 2. mslh SDA
2/5
+ola persebaran penduduk Kaltim menurut luas &ilayah sangat timpang. 'ni terlihat dari
perbedaan tingkat kepadatan penduduk antardaerah yang menolok, terutama antardaerah
kabupaten dengan kota. 9ilayah kabupaten dengan luas ","*) dari &ilayah Kaltim dihuni oleh
sekitar 1%) dari total penduduk Kaltim. Selebihnya, sekitar %0), menetap di daerah kota dengan
luas hanya !,!) dari luas &ilayah Kaltim seluruhnya. Akibatnya kepadatan penduduk di daerah
kabupaten hanya berkisar ! hingga ji&a3km: dibanding kepadatan penduduk di Kota
6alikpapan sebanyak 0$ ji&a3km:, Kota Samarinda "!" ji&a3km:, Kota 4arakan #%" ji&a3km:
dan Kota 6ontang #% ji&a3km:. Sedangkan rata-rata kepadatan penduduk Kaltim adalah !%,"
ji&a3km: pada tahun #$$0.
+ersebaran penduduk di Kaltim juga tidak merata. +enduduk yang semula lebih banyak
tinggal di perdesaan sejak tahun !1 sudah lebih dari 1$) menetap di daerah perkotaan. +adatahun #$$0 sebagian besar penduduk Kaltim berada di Kota Samarinda #$)/, yang merupakan
ibukota pro2insi Kaltim. Selebihnya berada di Kabupaten Kutai Kartanegara !*)/, Kota
6alikpapan !*)/ dan tersebar di kabupaten3kota lain dengan kisaran !-*). +ola persebaran
penduduk seperti ini sejak tahun !$ tidak banyak mengalami perubahan.
+ertumbuhan penduduk Kaltim sebenarnya tidak merata dan berfluktuasi sepanjang tahun.
Sebagai ontoh, pertumbuhan penduduk pada periode #$$#-#$$ sebesar 1,*# persen, periode
#$$-#$$% sebesar !,0"), pada periode #$$%-#$$1 sebesar ,#), sedangkan periode #$$1-
#$$0 sebesar ,0). +ada tahun #$$1-#$$0 pertumbuhan penduduk di setiap kabupaten3kota
menunjukkan peningkatan. Seara persentase, peningkatan tertinggi terjadi di Kota 4arakan
sebesar 0,*1) sedangkan kabupaten3kota lainnya pertumbuhannya berkisar !,1-0,!").
Masalah Ketenagakerjaan
Setidaknya terdapat tiga masalah dalam bidang ketenagakerjaan, yaitu7
!/ ber2ariasinya pertumbuhan angkatan kerja antar 3kota8
#/ tidak meratanya distribusi geografis angkatan kerja8
/ meningkatnya pengangguran.
-
7/25/2019 2. mslh SDA
3/5
Kurun &aktu #$$%-#$$0, angkatan kerja di Kaltim meningkat sebanyak !0# ribu orang dari
!,!0 juta orang menjadi !, juta orang. +ertumbuhan angkatan kerja tertinggi berada di
Kabupaten 6alikpapan, yang tumbuh sebesar #%,#1), atau menjadi #!"."*1 orang pada tahun
#$$0.
Ketimpangan Antar Daerah
Selama kurun &aktu !-#$$0, penyumbang +D56 terbesar untuk propinsi Kaltim
berturut-turut adalah Kutai Kartanegara, 6ontang, Kutai 4imur 6alikpapan, dan Samarinda.
Kabupaten Kutai Kartanegara pada tahun #$$0 menyumbang hampir #0) +D56 Kaltim, yang
menurun dibandingkan tahun #$$$ #)/. Kontribusi Kutai Kartanegara diikuti oleh 6ontang,
Kutai 4imur, 6alikpapan, dan Samarinda dengan kontribusi masing-masing #%, !, !# dan )
terhadap +D56 Kaltim. Daerah yang terendah sumbangannya terhadap +D56 adalah Malinau,
+enajam +aser, 6ulungan dan (unukan, dengan kontribusi terhadap +D56 Kaltim kurang dari
persen.
+ersebaran +D56 kapita per kabupaten di Kaltim menunjukkan ketimpangan yang sangat
besar. Ketimpangan ini terlihat dari adanya kabupaten yang memiliki +D56 per kapita hanya
menapai 5p %$0 juta, di sisi lain ada kabupaten dengan +D56 per kapita menapai 5p !1,!
juta.
5ata-rata +D56 per kapita per kabupaten di Kaltim meningkat pesat sepanjang #$$$-#$$0,
dari hanya 5p ,% juta menjadi 5p 1,! juta. (amun peningkatan tersebut juga diikuti oleh
meningkatnya ketimpangan, sebagaimana terermin dari nilai de2iasi +D56 per kapita antar
kabupaten3kota yang meningkat dari 5p !!,* juta menjadi 5p !$0, juta. 'ni sejalan dengan
indikator ketimpangan daerah yang dihitung dengan 'ndeks 9iliamson '9/. (ilai '9 +ropinsi
Kaltim meningkat sangat besar, dari hanya $,$1 di tahun #$$$ menjadi $,#% di tahun #$$0.
+roblematika ketimpangan ini harus mendapat perhatian dalam pembangunan Kaltim.
Rendahnya Kualitas Sdm (Pendidikan)
Salah satu masalah mendasar dalam pembangunan propinsi Kaltim adalah rendahnya
kualitas SDM. 5endahnya kualitas SDM ini terermin dari sekitar %,1) penduduk
-
7/25/2019 2. mslh SDA
4/5
berpendidikan tidak atau belum tamat Sekolah Dasar. Kendati demikian, ada perbaikan dalam
hal jumlah masyarakat Kaltim yang mengenyam pendidikan tinggi, yang naik dari #,%) pada
tahun #$$$ menjadi %,1) pada tahun #$$1 6', #$$"/. (amun, rasio antara jumlah murid dan
guru tertinggi hanya terjadi di &ilayah Malinau dan 6alikpapan rata-rata !7#/, sedangkan di
&ilayah lain hanya sekitar !7!% lihat ;ambar !"/. 5ata-rata jumlah murid per sekolah di Kaltim
hanya sekitar #!" murid 6+S, #$$"/.
5ekor pembangunan manusia Kaltim relatif tinggi dibanding rata-rata propinsi lain di
'ndonesia. 'ni terermin dari 'ndeks +embangunan Manusia '+M/ Kaltim selama !-#$$1
menapai angka *$,* atau di atas rata-rata '+M 'ndonesia sebesar 0*,! lihat ;ambar !/. 5ata-
rata angka melek huruf pun di +ropinsi Kaltim sebesar 1,!1, lebih tinggi dibandingkan rata-rata
'ndonesia sebesar $,01 untuk tahun #$$%-#$$1. Melihat angka ini tentunya Kaltim seharusnyamemiliki potensi SDM yang baik untuk dikembangkan. (amun hal lain yang harus dilihat adalah
keseimbangan kualitas SDM.
6erdasarkan peringkat dari %$$ kabupaten dan kota di seluruh 'ndonesia, ternyata dari !
kabupaten di Kaltim hanya kota 6alikpapan yang memiliki '+M di urutan #$ besar lihat 4abel
#!/. 6eberapa kabupaten masih berada di urutan !$$ ke ba&ah, seperti kabupaten Kutai 6arat,
Kutai 4imur, Kutai Kartanegara, 6erau, Malinau, (unukan, +enajam +asir
-
7/25/2019 2. mslh SDA
5/5
Dari masalah diatas dapat di tentukan bah&a faktor utamanya adalah pendidikan. Dengan
demikian langkah pertama yang dilakukan adalah 7 +eningkatan mutu pendidikan
masyarakatnya, untuk langkah a&al pemerintah memberdayakan semangat belajar dari masing-
masing indi2idu terutama kaum muda, dengan langkah-langkah seperti di ba&ah ini 7
+emerintah +ro2insi Kaltim menanangkan pendidikan!# tahun melalui anggaran #$ )
A+6D tiap Kabupaten3Kota di Kaltim8
Memberikan himbauan kepada Masyarakat akan pentingnya +endidikan8
Mensosialisasikan arti pentingnya +endidikan8
Memberdayakan dan mendorong indi2idu untuk mengaplikasikan pengetahuan, teknis
dan yang dimiliki dengan peralatan yang ada8
Menampilkan dan mengimplementasikan seara terus menerus proses perbaikan kualitaskerja dalam struktur kerja8 dan
Mempertautkan pengetahuan yang berbeda diantara para pihak untuk me&ujudkan
sinerji, seara efisien dan efektif Kompetensi jejaring kerja/.