2. analisis permasalahan dan isu strategis

Sony Yuwono, SE.Ak, M.Si

Tenaga Ahli Perencanaan Pemb. Daerah08122862220/[email protected]

14 Januari 2015Dinas Perkebunan Provinsi Kalimantan Tengah

IDENTIFIKASI KONDISI UMUM DAN ANALISIS PERMASALAHAN SERTA ISU

STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI SKPD

Untuk menunjukkan:• Peran SKPD dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah• Sumber daya SKPD dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya• Capaian kinerja yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra SKPD

periode sebelumnya• Capaian kinerja antara Renstra SKPD dengan RPJMD periode sebelumnya• Hambatan dan permasalahan yang perlu diantisipasi

Dapat mengidentifikasi:• Tingkat capaian kinerja SKPD berdasarkan sasaran/target Renstra SKPD

periode sebelumnya, atau kinerja menurut SPM untuk urusan wajib, dan indikator kinerja lainnya sesuai urusan yang menjadi tugas dan fungsi SKPD.

• Potensi dan permasalahan pelayanan SKPD• Potensi dan permasalahan aspek pengelolaan keuangan SKPD.

Analisis Gambaran Pelayanan SKPD

NOIndikator Kinerja sesuai Tugas dan

Fungsi SKPD

Target SPM/ IKK

Target Renstra SKPD Tahun ke-

Realisasi Capaian Tahun ke-

Rasio Capaian pada Tahun ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

SPM

A. Pendidikan Formal

1.SD/MI (Sekolah Dasar/Madrasah Ibtidayah)

• Partisipasi anak bersekolah (PAB) 95 %

• Angka putus sekolah (APS) < 1 %

• Jumlah sekolah yang memiliki sarana

prasarana sesuai standar teknis 90 %

• Pemenuhan jumlah guru yang

diperlukan90 %

• Kualifikasi guru yang sesuai

kompetensi yang ditetapkan secara nasional

90 %

• Dst....

Review Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD

“Salah satu dari target SPM, IKK, atau target indikator lainnya (kolom 3, 4, atau 5) dipilih salah satu yang tersedia atau relevan sebagai standar kinerja pembanding terhadap pencapaian kinerja layanan SKPD”

Isu dan permasalahan layanan digunakan secara bergantian untuk menunjukkan hubungan perencanaan dengan apa yang akan dipecahkan atau diantisipasi;

Visi & misi yang ditunjukkan dalam tujuan & sasaran Renstra SKPD harus dapat menunjukkan pemecahan masalah atau isu paling strategis layanan SKPD;

Suatu permasalahan menjadi domain SKPD karena bersesuaian dengan tanggungjawab atau tugas dan fungsi SKPD;

Kemampuan SKPD untuk menangani permasalahan ditentukan oleh antara lain ketersediaan sumber daya, prioritas layanan, dan keterhubungannya dengan visi & misi RPJMD;

Untuk menghubungkan permasalahan pemb. dengan arsitektur kinerja layanan SKPD maka permasalahan harus inheren dan saling terkait secara piramidal yang masing-masing terkait dengan impact, outcome, & output;

Hub. yg demikian, dapat menunjukkan sumber dan akar masalah tiap pemetaan masalah atau isu layanan.

ISU STRATEGIK & PERMASALAHAN SKPD

• Angka pengangguran yang tinggi;• Rendahnya kualitas layanan birokrasi;• Pertumbuhan ekonomi yang rendah;• Mahalnya biaya pengurusan KTP;• Tingginya angka kriminal di kelurahan D;• Tingginya angka kematian ibu melahirkan kecamatan B & D;• Ranking UN untuk SMU kabupaten A paling rendah se provinsi B;• Tingginya angka putus sekolah kabupaten A karenan hamil di luar

nikah;• Terputusnya akses jalan ke kecamatan A;• Belum tersedianya sarana dan prasarana kesehatan di kecamatan C;• Dan sebagainya...

CONTOH: PERMASALAHAN PEMBANGUNAN

IDENTIFIKASI MASALAH/ISU

STRATEGIS

IDENTIFIKASI MASALAH/ISU

STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA SESUAI TUGAS-FUNGSI

SKPD

KONDISI SEKARAN

G

MEMULAI IDENTIFIKASI MASALAH

STANDAR PERMASALAHAN/ISU KETERANGAN

1.

2.

3.

4.

NO.

5.

• Umumnya, permasalahan layanan diidentifikasi di masing-masing bidang SKPD. • Alternatif lain, permasalahan diidentifikasi dari bidang urusan, baru didistribusikan

ke bidang organisasi;• Beberapa masalah/isu mungkin saja lintas bidang organisasi.

PERMASALAHAN/ISUFAKTOR/AKAR

MASALAH

MEMULAI IDENTIFIKASI MASALAH

KEBIJAKAN/PEMECAHAN

KETERANGAN

1.

2.

3.

4.

NO.

5.

6.

7.

PERMASALAHAN/ISU

MENGURUTKAN PERMASALAHAN

ARSITEKTUR

KINERJA

Impact

Output

Outcome

1.

2.

3.

4.

NO.

5.

6.

Masalah Layanan

Faktor/Akar Masalah

Mslh. Utama

PIRAMIDA MASALAH

Lead

ing

In

dic

ato

rs

Lag

gin

g

Ind

icato

rs

PERMASALAHAN/ISU

MENGURUTKAN PERMASALAHAN

ARSITEKTUR

KINERJA

Impact

Output

Outcome

1.

2.

3.

4.

NO.

5.

6.

Lead

ing

In

dic

ato

rs

Lag

gin

g

Ind

icato

rs

Kegiatan Prioritas

Program Prioritas

Sasaran SKPD

Visi & Misi

Tujuan

ANALISIS PERMASALAHAN DAN KEBIJAKAN

Data menunjukkan: angka kriminalitas di Kota ABC meningkat 2x lipat dalam 2 tahun terakhir.

Mengapa?

Salah satu faktor menunjukkan: jumlah

kasus kemabokan meningkat

Mengapa?

Salah satu faktor menunjukkan:

peredaran minuman keras meningkat

APA

SOLUSINYA

(KEBIJAKAN)

?

Menurunkan angka kriminalitas

Menurunkan angka kemabokan

Membatasi peredaran

minuman keras

APA

INSTRUMEN

KEBIJAKANNYA

?

CONTOH: MENGHUBUNGKAN RUMUSAN PERMASALAHAN PEMB. DG INDIKATOR

KINERJA

ANALISIS DATA & INFORMASI (KINERJA)

PEMBANGUNAN DAERAH

1

MENGIDENTIFIKASI PERMASALAHAN PEMBANGUNAN

2

Rendahnya produksi dan produktivitas tanaman perkebunan

• KAB. A : Kurang tersedianya benih bermutu di masyarakat• KAB. B : Terbatasnya SDM petani dan petugas lapangan• KAB. C : Alih fungsi lahan perkebunan

MEMECAHKAN PERMASALAHAN MELALUI PERUMUSAN PROGRAM

3 Rendahnya produksi dan produktivitas

tanaman perkebunan

PROGRAM PRIORITAS

?

KEGIATAN PRIORITAS

?MEMECAHKAN AKAR MASALAH MELALUI

PERUMUSAN KEGIATAN

4

MERUMUSKAN PROGRAM DAN KEGIATAN BERDASARKAN

PERMASALAHAN

KAB A: Kurang tersedianya benih bermutu di masyarakat

PERMASALAHAN PEMBANGUNAN

USULAN PROGRAM/KEGIAT

AN PRIORITAS

KAB B: Terbatasnya SDM petani dan petugas lapangan

KAB C: Alih fungsi lahan perkebunan

Pengawasan peredaran dan sertifikasi benih perkebunan

Pelatihan, penyuluhan, pendampingan dalam rangka pemberdayaan kelompok tani

Ekstensifikasi penanaman baru komoditi perkebunan

Program peningkatan produktivitas perkebunan

Rendahnya produksi dan produktivitas tanaman perkebunan


Terbatasnya SDM petugas lapangan

Alih fungsi lahan perkebunan


800 ton/ thn

250 M

15 ton 8 M

200 orang

6 M

150 ha/ thn 120 M

MELENGKAPI INDIKASI PROGRAM & PROGRAM

RPJMD

Renstra

SKPD

RKPD

Renja SKPD

KUA & PPAS

RKA SKPD

APBD DPA SKPD

Jumlah produksi

(ton/tahun)

Jumlah benih beredar per tahun

Jumlah petugas lapangan perkebunan/tahun

Penanaman luas kebun

(ha/tahun)

Indikator

Target Rp


Terbatasnya SDM petani dan petugas lapangan

Alih fungsi lahan perkebunan


800 ton/ thn

150 ha/ thn

200 orang

15 ton

MELENGKAPI INDIKASI PROGRAM & PROGRAM

Rencana

250 M

120 M

6 M

8 M

150 ha/ thn

200 orang

15 ton

Realisasi

250 M

120 M

6 M

8 M

100%

100%

100%

Tingkat Realisasi

100%

100%

100%

100%

CATATAN

Setiap rumusan masalah harus didukung dengan data & informasi (kinerja) terkait;

Daftar permasalahan pembangunan/layanan di SKPD merupakan pilihan dari sekian permasalahan lain yang akan diprioritaskan pemecahannya dalam 5 (lima) tahun mendatang;

Lengkapi masalah yang bersifat lintas bidang; Sekian masalah akan memicu masalah lain yang lebih pokok; Setiap masalah memiliki penyebab atau faktor-faktor pemicu masalah; Satu rumusan masalah sangat boleh jadi terkait dengan rumusan

masalah lain; Menghubungkan satu masalah dengan masalah lain dan mencari kaitan

mana yang lagging dan leading indicator akan meningkatkan pemahaman akan perencanaan dan memudahkan perumusan kebijakannya


Program perluasan komoditas perkebunan non sawit

Program penanganan konflik, dan gangguan usaha perkebunan

Meningkatnya produksi komoditas perkebunan



Penyediaan sarana produksi perkebunan

Intensifikasi komoditi perkebunan

Penyediaan bahan tanaman perkebunan

Peremajaan komoditi perkebunan

Pembinaan dan penyelesaian konflik usaha perkebunan

Pengendalian kebakaran lahan, kebun, banjir, kekeringan, dan dampak perubahan iklim

Pembinaan dan pengawasan usaha perkebunan


Program perluasan komoditas perkebunan non sawit

Program penanganan konflik, dan gangguan usaha perkebunan

Meningkatnya produksi komoditas perkebunan



Penyediaan sarana produksi perkebunan

Intensifikasi komoditi perkebunan

Penyediaan bahan tanaman perkebunan

Peremajaan komoditi perkebunan

Pembinaan dan penyelesaian konflik usaha perkebunan

Pengendalian kebakaran lahan, kebun, banjir, kekeringan, dan dampak perubahan iklim

Pembinaan dan pengawasan usaha perkebunan

IMPACT

OUTCOME

OUTPUT

SEKIAN DAN

TERIMA KASIH

2. analisis permasalahan dan isu strategis

Education

Transcript of 2. analisis permasalahan dan isu strategis