143871127 Kerangka Acuan Kerja Kak Penyusunan Rencana Induk Masterplan Fs Dan Ded Rsud Tolikara

8/18/2019 143871127 Kerangka Acuan Kerja Kak Penyusunan Rencana Induk Masterplan Fs Dan Ded Rsud Tolikara

1/12

PEMERINTAH KABUPATEN TOLIKARA

DINAS KESEHATAN

KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

PENYUSUNAN RENCANA INDUK/MASTERPLAN, FS

DAN DED RSUD TOLIKARA

TAHUN ANGGARAN 2013


2/12

Kerangka Acuan Kerja P enyusunan Rencana Induk/Masterplan, FS dan DED RSUD

Tolikara

I. LATAR BELAKANG

Sesuai dengan amanat undang-undang dasar republik indonesia 1945 bahwapelayanan kesehatan merupakan hak dasar setiap orang yang dijamin dan

harus diwujudkan dengan upaya peningkatan derajat kesehatan masyarakat

yang setingi-tingginya. Dan Rumah Sakit adalah sarana yang menjadi sarana

utama untuk membantu masyarakat dalam mewujudkan peningkatan

kesehatan. enurut undang-undang nomor 44 tahun !""9 rumah sakit adalah

institusi pelayanan kesehatan bagi masyarakat dengan karateristik tersendiri

yang dipengaruhi oleh perkembangan ilmu pengetahuan kesehatan# kemajuan

teknologi# dan kehidupan sosial ekonomi masyarakat yang harus tetap mampu

meningkatkan pelayanan yang lebih bermutu dan terjangkau oleh masyarakat

agar terwujud derajat kesehatan yang setinggi-tingginya. $olikara yang merupakan salah satu kabupaten di pro%insi papua# dengan

jumlah penduduk 114.4!& jiwa hingga saat ini belum memiliki rumah sakit

umum. 'adahal kebutuhan pelayanan rumah sakit yang berkualitas sangat

dibutuhkan oleh masyarakat. Saat ini walaupun masyarakat telah dilayani oleh

puskesmas di pusat kota (arubaga# untuk pelayanan rawat inap dan kebutuhan

pelayanan dokter yang bersi)at spesi)ik *spesialis+ pasien harus ke ,amena

dengan jarak tempuh hampir jam perjalanan darat# sementara untuk

menggunakan )asilitas udara harus menunggu jadwal pesat yang tidak setiap

harinya ada. Dan tak jarang ada pasien yang tidak mendapatkan pelayanan

kesehatan hingga meninggal dunia. rtinya pasien yang membutuhkanperawatan se/ara /epat dan intensi) membutuhkan tempat yang terakses

se/ara baik */epat# e)ekti) dan e)isien+ di didalam kawasan ibukota $olikara.

manat undang-undang nomor 44 tahun !""9 tentang rumah sakit ps #

mengenai tanggung jawab pemerintah dan pemerintah daerah dinyatakan

bahwa adalah tanggungjawab pemerintah pusat *kementerian kesehatan+ dan

daerah *dinas kesehatan kabupaten0pro%insi+ untuk menyediakan# menjamin

pembiayaan# membina# mengawasi dan memberikan perlindungan kepada RS

untuk dapat memberikan pelayanan kesehatan se/ara pro)esional dan

bertanggungjawab kepada masyarakat.

ntuk itu pemerintah dalam hal ini Dinas (esehatan (abupaten $olikara dalamprogramnya menetapkan untuk melakukan penyusunan Ren/ana Induk0Master

Plan# 2S *Feasibility Study +# D3D *Detailed Engineering Design+ untuk

mewujudkan pembangunan kawasan rumah sakit umum daerah yang terpadu.

(awasan RSD terpadu yang dimaksud adalah kawasan yang diren/anakan

terintegrasi dengan rumah dinas pegawai rumah sakit dan institusi

pendidikan0sekolah tinggi kesehatan0keperawatan. (eterpaduan didalam

kawasan ini bertujuan untuk memberikan pelayanan yang /epat dan berkualitas

serta mengantisipasi kebutuhan tenaga medis dimasa mendatang serta

menyiapkan para lulusan sekolah menengah untuk masuk ke sektor pelayanan

kesehatan masyarakat di $olikara.

hal. !


3/12


Tolikara

II. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN

II.1 MAKSUD

aksud dariPenyusunan

'enyusunan Ren/ana Induk0Master Plan# 2S

*Feasibility Study) dan D3D *Detailed Engineering Design+ Rumah Sakit

mum Daerah Kabupaten Tolikara adalah adanya pedoman pembangunan kawasan rumah

sakit umum daerah bagi Tolikara sesuai dengan dinamika perubahan dan perkembangan dimasa

mendatang, serta mendapat kesesuaian fisik dan tidak terjadi fenomena tambal sulam didalam

kawasan RSU di masa mendatang.

II.2 TUJUAN

1. emperoleh kajian kelayakan pembangunan rumah sakit

umum se/ara menyeluruh dalam mendukung pembangunan rumah sakit

umum daerah yang terpadu.

!. emperoleh keterpaduan antara ren/ana pengembangan

program pelayanan kesehatan dengan ren/ana pengembangan )isik yang

mengakomodasi kawasan rumah sakit# yang dapat diandalkan baik dalam

jangka panjang# menengah# maupun jangka pendek.

. emperoleh arah pengembangan )isik# sekaligus sebagai

kerangka dasar bagi pengembangan bangunan serta in)rastruktur di

lingkungan Rumah Sakit mum Daerah $olikara.4. emperoleh dasar bagi pentahapan pengembangan )isik#

dikaitkan dengan pengembangan program pelayanan kesehatan maupun

dengan manajemen rumah sakit se/ara keseluruhan.

II.3 SASARAN

Sasaran umum Penyusunan 'enyusunan Ren/ana Induk0Master Plan# 2S


mum Daerah Kabupaten Tolikara ini adalah untuk:

1. $erpilihnya lokasi kawasan rumah sakit umum daerah terpadu

berdasarkan kajian kelayakan lokasi RS

!. $erwujudnya kelayakan dari berbagai aspek dalam pembangunan rumah

sakit umum daerah bagi $olikara

. $eridenti)ikasinya kebutuhan jenis dan tipe rumah sakit yang dibutuhkan

oleh $olikara menurut standar pelayanan minimum RS

4. $eren/ananya )ungsi- )ungsi ruang yang diren/anakan mendatang dalam

kawasan rumah sakit terpadu

5. $eren/ananya ruang untuk mengakomodasi )ungsi yang diren/anakan

mendatanghal.


4/12


Tolikara

. $eren/ananya sirkulasi yang e)ekti) dan e)isien )ungsi-)ungsi yang terkait

dalam lingkungan Rumah Sakit mum Daerah $olikara

&. $erwujudnya kualitas estetika# kekuatan konstruksional# serta

per)ormansi )ungsional yang disandang oleh massa dan bentuk bangunan6. $erintegrasinya kawasan RSD dalam konteks dan lingkungan se/ara

positi).

III. DSR 7(

(egiatan Penyusunan 'enyusunan Ren/ana Induk0Master Plan# 2S *Feasibility

Study) dan D3D *Detailed Engineering Design+ Rumah Sakit mum Daerah

Kabupaten Tolikara ini didasarkan pada beberapa peraturan perundangan sebagai berikut:

. ndang-undang8

1. o. 440!""9 tentang Rumah Sakit

!. o. !60!""! tentang :angunan ;edung

. o. 0!""9 tentang (esehatan

:. 'eraturan enteri0'R3 dan (eputusan enteri0(3'38

1. '3R3(3S o. 4"0!"1" $entang (lasi)ikasi Rumah Sakit

!. '3R3(3S o. !"0!"11 $entang 'ersyaratan $eknis 'rasarana

Instalasi 3lektrikal Rumah Sakit. '3R3' o. 450!""& tentang 'edoman $eknis 'embangunan

:angunan ;edung egara.

4. '3R3' o. !40!""6 tentang 'edoman 'emeliharaan :angunan

;edung.

5. (3'3(3S o.1"140!""6 tentang Standar 'elayanan Radiologi

Diagnostik di Sarana 'elayanan (esehatan

. (3'3(3S o.119&0!""4 tentang Standar 'elayanan 2armasi di

Rumah Sakit


5/12


Tolikara

4. 'edoman $eknis Sarana dan 'rasarana Rumah Sakit kelas < -

irektorat #ina Pelayanan Penunjang $edik an Sarana Kesehatan irektorat #ina

Upaya Kesehatan Kementerian Kesehatan R" Tahun %&'%

5. 'edoman $eknis :angunan Rumah Sakit , Ruang (perasi ) irektorat #inaPelayanan Penunjang $edik an Sarana Kesehatan irektorat #ina Upaya

Kesehatan Kementerian Kesehatan R" Tahun %&'%

. 'edoman $eknis :angunan Rumah Sakit# Ruang 'erawatan Intensi)

- Direktorat :ina 'elayanan 'enunjang edik Dan Sarana

(esehatan Direktorat :ina paya (esehatan (ementerian

(esehatan RI $ahun !"1!

&. 'edoman $eknis :angunan Rumah Sakit# Ruang ;awat Darurat -

Direktorat :ina 'elayanan 'enunjang edik Dan Sarana (esehatan

Direktorat :ina paya (esehatan (ementerian (esehatan RI $ahun!"1!

6. 'edoman $eknis :angunan Rumah Sakit# Ruang Rawat Inap -

irektorat #ina Pelayanan Penunjang $edik an Sarana Kesehatan irektorat #ina

Upaya Kesehatan Kementerian Kesehatan R" Tahun %&'%

9. Pedoman Teknis #angunan Rumah Sakit, Ruang Rehabilitasi medik ) irektorat #ina

Pelayanan Penunjang $edik an Sarana Kesehatan irektorat #ina Upaya


1".'edoman $eknis :angunan Rumah Sakit# Sistem Instalasi ;as

medik dan =akum edik - Direktorat :ina 'elayanan 'enunjang

edik Dan Sarana (esehatan Direktorat :ina paya (esehatan

(ementerian (esehatan RI $ahun !"1!

11.'edoman $eknis :angunan Rumah Sakit# Sistem Instalasi $ata

dara - irektorat #ina Pelayanan Penunjang $edik an Sarana Kesehatan

irektorat #ina Upaya Kesehatan Kementerian Kesehatan R" Tahun %&'%

1!. Pedoman Teknis #angunan Rumah Sakit, Sarana Keselamatan !iwa ) irektorat #ina

Pelayanan Penunjang $edik an Sarana Kesehatan irektorat #ina Upaya


1.'edoman $eknis :angunan Rumah Sakit >ang man dalam Situasi

darurat dan ben/ana - irektorat #ina Pelayanan Penunjang $edik an Sarana

Kesehatan irektorat #ina Upaya Kesehatan Kementerian Kesehatan R" Tahun %&'%

IV. RUANG LINGKUP KEGIATAN

Ruang lingkup kegiatan Penyusunan 'enyusunan Ren/ana Induk0Master Plan# 2S


mum Daerah Kabupaten Tolikara adalah sebagai berikut8

hal. 5


6/12


Tolikara

I.1 R!"#$ L%#$&!' K$%""# FS (Feasibility Study )

1. 'ersiapan

a. 'ersiapan awal pelaksanaan

b. empersiapkan sumber daya yang diperlukan untuk dapat melakukan

pekerjaan. emperoleh gambaran lengkap pekerjaan dengan menggali

berbagai masukan dan harapan dari pemilik pekerjaan se/ara

mendalam.

!. 'engumpulan data dan in)ormasi lapangan *data primer+# dan data

pendukung lainnya berupa8

a. elakukan pengumpulan data kependudukan.

b. elakukan pengumpulan data kesehatan di Instansi terkait.

/. elakukan Sur%ey ?okasi )asilitas kesehatan yang sudah ada.

d. elakukan Sur%ey ?okasi /alon rumah sakit.

. $ahap 'enelitian *'engolahan dan nalisis Data+

'enelitian terhadap data @ data yang ada dilakukan se/ara mendalamdengan menggunakan metode ilmiah# sampai dengan menyimpulkan dan

menyajikan hasil penelitian.

'ada tahap ini dapat dilihat pro)il rumah sakit yang paling tepat sesuai

dengan segment# target# positioning serta strategi yang diusung rumah

sakit.

4. $ahap 3%aluasi 'royek :isnis.

'ada tahap ini melakukan kajian kelayakan se/ara bisnis atas segala

upaya yang akan dikeluarkan dibandingkan dengan hasil yang akan

didapat.

5. $ahap Rekomendasierekomendasikan kelayakan ren/ana pembangunan rumah sakit

berdasarkan kesimpulan dari seluruh hasil kajian kelayakan dengan

menggunakan parameter kelayakan sesuai dengan ketentuan yang

berlaku.

I.1 R!"#$ L%#$&!' K$%""# R#*"#" I#+!&/Master Plan +"# DED

(Detail Engineering Design)

1. $ahap persiapan

empersiapkan berbagai metodologi# konsep# kebijakan# standar dan

pedoman yang akan menjadi pegangan dalam peran/angan rumah sakit

umum daerah $olikara.

!. $ahap pengumpulan data dan in)ormasi lapangan

'engumpulan data dan in)ormasi di lapangan baik itu demogra)i#

in)rastruktur# lokasi site engineering, dan lainya.

. $ahap pengukuran topogra)i *181"""+

'engukuran lokasi yang telah ditetapkan berdasarkan kajian FS

(Feasibility Study) dengan menggunakan peralatan total station atau

R$( untuk mendapatkan peta topogra)i *eksisting location+# kontur#

hal.


7/12


Tolikara

bangunan yang ada# aksesibilitas0jalan# sungai# dan lainnya sesuai hasil

pengukuran di lapangan

4. $ahap pra ran/angan

'eran/angan awal rumah sakit umum daerah berupa konsep ran/anganberdasarkan standar minimum pelayanan RS# jenis bangunan# letak

bangunan# tema bangunan# ruang terbuka hijau# perparkiran# dll sesuai

kebutuhan.

5. $ahap ran/angan

Ran/angan yang telah mendapat persetujuan dari pemberi pekerjaan dan

telah dipresentasikan di daerah# serta telah melalui proses konsultasi

kepada dinas pro%insi papua dan kementerian kesehatan republik

Indonesia.

=. KELUARAN

'roduk materi yang dikeluarkan dalam pekerjaan 'enyusunan Ren/ana

Induk0Master Plan# 2S *Feasibility Study) dan D3D *Detailed Engineering

Design+ Rumah Sakit mum Daerah Kabupaten Tolikara adalah dokumen laporan

studi yang berisi program )asilitas )isik pengembangan RSD $olikara yang

responsi) terhadap keberadaannya# berisi8

.1 FS (Feasibility Study )

1.


8/12


Tolikara

. (elayakan in%estasi. 'enilaian tingkat kelayakan in%estasi pendirian

rumah sakit dengan parameter kajian keuangan# demogra)i# so/ial

ekonomi# indi/ator kesehatan# le%el kompetisi# legalitas# dan potensi

pasar.

.2 M"- P"# RSUD

1. R#*"#" K-!"#$"#. :erdasar program yang diberikan oleh

businessplan yang telah disusun oleh pihak RSD $olikara# (onsultan

menyusun ren/ana keruangan yang berisi kebutuhan ruang# besaran

ruang yang dibutuhkan# serta jenis )asilitas penunjang akti)itas.

!. R#*"#" T"" M"". Identi)ikasi akti)itas untuk dikelompokan

dalam )ungsi ruang. Identi)ikasi antar )ungsi ruang kedalam massa

bangunan. 7asil identi)ikasi dituangkan dalam gambar ren/ana tata

massa bangunan yang didalamnya berisi ren/ana pola kon)igurasi

massa bangunan# ren/ana sistem hubungan antar massa bangunan#ren/ana )ungsi serta sistem Bonasi.

. R#*"#" T"" S%-&!"%. Identi)ikasi aspek eksternal terkait dengan

sistem sirkulasi meBBo kawasan sekitar rumahsakit. Sirkulasi eksternal

menyangkut ren/ana alur pergerakan men/apai pintu utama pelayanan

rumahsakit serta jangkauan menuju layanan %ital. :erdasarkan

identi)ikasi organisasi akti)itas yang menunjukkan keterhubungan antar

akti)itas disusun sistem sirkulasi internal. Sirkulasi internal menyangkut

alur pergerakan serta pen/apaian dari dan menuju masing-masing Bona

pelayanan yang harus berhubungan langsung# atau bisa berhubungan#

ataupun tidak berhubungan. 7asil ren/ana tersebut disajikan dalam

bentuk gambar ren/ana sistem sirkulasi eksternal dan internal.

4. R#*"#" S% I#-"-!&!-. :erdasarkan aspek-aspek terkait

yang telah dianalisis sebelumnya# disusun ren/ana sistem in)rastruktur.

Aenis in)rastruktur pendukung antara lain air bersih# pengelolaan

sampah# pengelolaan limbah /air# pengelolaan air hujan# suplai listrik#

suplai gas medik# sistem telekomunikasi# pengkondisian udara dalam

ruang. Ren/ana in)rastruktur berisi besaran dan kapasitas yang

diperlukan sesuai dengan tahapan pengembangan# sistem jaringan

distribusi pelayanan in)rastruktur# persyaratan pengelolaan sistem jaringan. 7asil ren/ana disajikan dalam gambar ren/ana sistem jaringan

in)rastruktur# serta diagram pengelolaan.

5. R#*"#" S% P#""'"#. :erdasarkan ren/ana bisnis yang

telah disusun se/ara internal# diambil target pengembangan dalam

kerangka waktu sebagai input penyusunan konsep ren/ana sistem

pentahapan. 7asilnya berupa jenis pengembangan )isik# %olume

pengembangan# tahap pelaksanaan-kerangka waktu# indikasi besaran

in%estasi setiap tahap. (eseluruhan hasil disajikan dalam gambar-

gambar tiga dimensi serta arahan pengembangan per tahap.

.3 DED (Detail Engineering Design) RSUD

1. ;ambar ran/angan detail bangunan0bestek rumah sakit umum. ?engkap

hal. 6


9/12


Tolikara

dengan gambar ren/ana teknis arsitektur# struktur# mekanikal dan

elektrikal serta tata lingkungan kawasan rumah sakit umum.

!. *Engineer esti!ate) Ren/ana anggaran biaya berupa perhitungan %olume

masing-masing satuan pekerjaan# yang dibuat berdasarkan gambar dan

menjadi 7'S *7arga 'erhitungan Sendiri+.. Da)tar %olume pekerjaan atau disebut *bill o$ (uantity)

4. Ren/ana (erja dan Syarat-Syarat. en/akup persyaratan mutu dan

kuantitas material bangunan# dimensi material bangunan# prosedur

pemasangan material dan persyaratan-persyaratan lain yang harus

dipenuhi oelh pelaksana konstruksi. R(S menjadi syarat yang harus

dipenuhi penyedia dan dimasukkan ke dalam dokumen pengadaan.

. L"'-"# F%#" (DED) RSUD

:erupa laporan akhir setiap tahapan peren/anaan yang meliputi

1. ?aporan rsitektur!. ?aporan perhitungan struktur termasuk laporan penyelidikan tanah *soil

test)

. ?aporan perhitungan mekanikal dan elektrikal

4. ?aporan tata lingkungan.

=I. PELAPORAN

'elaporan sebagai hasil pekerjaan yang harus diserahkan dari kegiatan

'enyusunan Ren/ana Induk0Master Plan# 2S *Feasibility Study) dan D3D

*Detailed Engineering Design+ Rumah Sakit mum Daerah Kabupaten Tolikara,

Papua, terdiri dari:

* L"'-"# P#+"!!"# FS, M"-'"# +"# K#' R"#*"#$"# DED

masing-masing sebanyak 1" *sepuluh+ buku# yang akan diserahkan kepada

pihak yang pemberi pekerjaan selambat-lambatnya dalam waktu 1 *satu+

bulan setelah pekerjaan dimulai.

* Laporan Antara FS, Master Plan an Pra Ran!an"an DED masing)masing sebanyak '&

+sepuluh buku, yang akan diserahkan kepada pihak pemberi pekerjaan selambat)lambatnya

dalam waktu - +tiga bulan sejak pekerjaan dimulai.

* L"'-"# A&%- FS, Master Plan an Pen"e#$an"an DED masing)masing sebanyak '&

+sepuluhbuku, yang akan diserahkan kepada pihak pemberi pekerjaan selambat)lambatnya pada

pertengahan bulan ke).

* L"'-"# Pen"e#$an"an DED an Ran!an"an Ga#$ar Deta%l masing)masing sebanyak '&

+sepuluh buku, yang akan diserahkan kepada pihak pemberi pekerjaan selambat)lambatnya pada

pertengahan bulan ke)/.

* RKS, RAB, B4, BA A"#5%67%#$ 8 A++#+! an Laporan F%nal masing)masing

sebanyak '& +sepuluh buku yang akan diserahkan kepada pihak pemberi pekerjaan pada akhir

pekerjaan.

hal. 9


10/12


Tolikara

* CD yang berisi seluruh laporan sebanyak '& buah yang diserahkan kepada pihak pemberi

pekerjaan bersamaan dengan penyerahan 0aporan 1khir.

=II. NAMA DAN ORGANISASI PENGGUNA JASA

'engguna Aasa untuk pelaksanaan pekerjaan ini adalah Satuan (erja

'emerintah Daerah *S('D+ inas Kesehatan Kabupaten Tolikara. 'ekerjaan ini akan

dilaksanakan oleh pihak ketiga *konsultan+# dengan melibatkan berbagai

stakeolders dalam pembahasannya.

=III. SUMBER DAN BESARN&A PENDANAAN

Sumber pendanaan untuk pelaksanaan pekerjaan ini berasal dari nggaran

'endapatan dan :elanja Daerah *':D+ (abupa ten Tolikara Tahun 1nggaran %&'- yang

dituangkan dalam "P1 SKP inas Kesehatan Kabupaten Tolikara. Kegiatan ini dilakukan se2ara

kontraktual, dengan alokasi dana sebesar Rp. %.3%.'/&.&&&,&& +dua miliar empat ratus tujuh puluh

dua seratus lima puluh ribu rupiah.

IC. JANGKA 'AKTU PELAKSANAAN KEGIATAN

Aangka waktu yang dibutuhkan dalam rangka pelaksanaan seluruh kegiatan P#9!!#"#

R#*"#" I#+!&/Master Plan, FS (Feasibility Study) +"# DED (Detailed

Engineering Design) R!" S"&% U! D"-" Ka$(paten Tol%)ara adalah 4

+empat bulan atau '5& +seratus delapan puluh hari kalender.

C. KEBUTU*AN TENAGA A*LI

Dalam pelaksanaan kegiatan penyusunan Ren/ana Induk0Master Plan# 2S*Feasibility Study) dan D3D *Detailed Engineering Design+ Rumah Sakit mum

Daerah Kabupaten Tolikara, untuk masing)masing kegiatan diperlukan tenaga ahli sebanyak

33 dan sebanyak : (D!" P!! E#") orang tenaga ahli# : (#")

orang asisten tenaga ahli# ; (%") orang tenaga pendukung dapat dilihat pada

tabel berikut di bawah ini

N.

S'%"%"%/P#+%+%&"#

J"


11/12


Tolikara

N.

S'%"%"%/P#+%+%&"#

J"


12/12


Tolikara

*Feasibility Study) dan D3D *Detailed Engineering Design+ Rumah Sakit mum

Daerah (abupaten $olikara adalah Dinas (esehatan (abupaten $olikara -

'apua.

M#9!6!%,

P6"

K$%""# '#9!!#"# R#*"#"

I#+!&/Master Plan, FS (Feasibility Study)

+"# DED (Detail Engineering Design)

R!" S"&% U! D"-" K"

143871127 Kerangka Acuan Kerja Kak Penyusunan Rencana Induk Masterplan Fs Dan Ded Rsud Tolikara

Documents

Transcript of 143871127 Kerangka Acuan Kerja Kak Penyusunan Rencana Induk Masterplan Fs Dan Ded Rsud Tolikara