10E00086

Nurdin M. Sitorus : Mekanisme Pemungutan Pajak Pengambilan Dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah & Air Permukaan (P3 Abt & Ap) Pada Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara, 2010.

LAPORAN PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI (PKLM)

MEKANISME PEMUNGUTAN PAJAK PENGAMBILAN DAN PEMANFAATAN AIR BAWAH TANAH & AIR PERMUKAAN (P3 ABT & AP) PADA DINAS

PENDAPATAN PROVINSI SUMATERA UTARA

OLEH :

NURDIN M SITORUS 062600133

Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menamatkan Studi pada Program Studi Diploma III

Administrasi Perpajakan

PROGRAM STUDI DIPLOMA III ADMINISTRASI PERPAJAKAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

2009


KATA PENGANTAR

Salam Sejahtera

Dengan segala kerendahan hati, puji dan syukur penyusun panjatkan pada Tuhan

Yang Maha Esa, karena atas rahmat dan karunianya sehingga penulis dapat

menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan baik.

Pada kesempatan ini penulis akan membahas suatu topik dengan judul

Mekanisme Pemungutan Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah

dan Air Permukaan (P3ABT & APU).Adapun penulisan Laporan Tugas Akhir ini

dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat untuk dapat mencapai kelulusan bagi

mahasiswa Program Studi Diploma-III Administrasi Perpajakan FISIP USU.

Dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini Penulis menyadari sepenuhnya, dimana

masih banyak kekurangan dan kelemahan yang harus dibenahi. Dan dalam hal ini

disebabkan keterbatasan Ilmu Pengetahuan dan Pengalaman yang dimiliki oleh penulis

dalam memperoleh dan mengumpulkan dan mengolah data. Meskipun demikian Penulis

berusaha semaksimal mungkin agar tulisan ini dapat tersussun dengan baik dan selesai

sebagaimana mestinya. Oleh sebab itu dengan segala kerendahan hati dan sikap terbuka

Penulis menerima segala saran dan kritik dari semua pihak yang bersifat membangun

kearah perbaikan demi kesempurnaan penulisan ini, dan dapat memberikan manfaat

dimasa yang akan datang.

Pada kesempatan ini juga penulis mengakui dan sangat memahami bahwa tanpa

bantuan dari berbagai pihak-pihak yang terkait penulis tidak dapat menyelesaikan

Laporan ini, untuk itu sudah sepantasnya Penulis mengucapkan Terima Kasih yang

sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu dan yang telah memberikan


banyak motivasi kepada Penulis dalam hal menyelesaikan Laporan ini, terutama sekali

kepada :

1. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Drs. Husni Thamrin Nasution, M.Si selaku Ketua Jurusan PRODIP-III

Administrasi Perpajakan Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik dan selaku

Dosen Pembimbing yang telah membimbing dan mengarahkan serta meluangkan

waktunya kepada Penulis dalam penulisan Laporan ini.

3. Bapak Dr. A.Kadir,SH.MSi selaku Kepala Kantor Dinas Pendapatan Provinsi

Sumatera Utara yang telah membantu Penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir

ini.

4. Bapak H.Adriansyah P.Siregar, SE selaku Kasi Tekhnik Perpustakaan dan

sekaligus sebagai Supervisor Lapangan yang telah banyak membantu dan

meluangkan waktunya kepada Penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.

5. Terima Kasih yang tak terlupakan untuk staf-staf ataupun pegawai yang ada di

Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Utara khususnya staf seksi

ABT/APU yang telah banyak membantu Penulis dalam menyelesaikan Tugas

Akhir ini.

6. Terima Kasih buat Para Dosen D-3 Administrasi Perpajakan yang telah

memberikan Ilmu Pengetahuan selama Penulis kuliah.

7. Terima Kasih buat Ibu Elita dan juga kak Korbi atas masukan dan informasinya

yang sangat penting bagi Penulis.

8. Terima Kasih kepada seluruh pegawai Prodip-III Administrasi Perpajakan.


9. Teristimewa dan yang paling utama buat Keluarga Besar Penulis, terutama

sekali untuk Ayahanda dan Ibunda (Alm) tercinta yang telah mengasuh,

membesarkan, mendidik dan membimbing Penulis dari kecil hingga dewasa dan

yang mempunyai andil penting dalam memberikan dukungan moral dan materil

serta doa restunya kepada Penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.

10. Buat Abang dan Adek Penulis yang paling Penulis sayangi yang selalu

mendoakan, mendukung, membantu dan mengingatkan Penulis dan juga untuk

semua keluarga, Penulis mengucapkan banyak terimakasih.

11. Buat teman-teman stambuk 06 yang ada di Prodip-IIII khususnya buat teman-

teman yang paling Penulis sayangi (Golbert ,Datuk,Roy,Benny Roy,Robinson,

Yanta,Desman,Timbul,Sabar,dll) yang telah membantu dan juga telah

memberikan semangat serta dukungan penuh kepada Penulis dalam

menyelesaikan Tugas Akhir ini.Thx 4 ALL.

12. Buat anak-anak X-EtnoMusikologi,Penulis mengucapkan banyak Terima Kasih

buat setiap bantuan dan dukungan yang diberikan dalam hal menyelesaikan tugas

akhir ini. Thx 4 ALL.

13. Buat anak-anak Narasaoncrew Team,Penulis mengucapkan Terima Kasih atas

bantuan yang diberikan dalam hal menyelesaikan tugas akhir ini.

14. Buat anak-anak Dalnet,terima kasih Penulis Ucapkan Buat dukungannya selama

ini.


Akhir kata Penulis mengucapkan banyak Terima Kasih kepada semua pihak yang

telah membantu Penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. Harapan Penulis Semoga

Laporan Tugas Akhir ini bisa bermanfaat bagi semua pihak dan mudah-mudahan dapat

menambah pengetahuan dan wawasan kita semua.

Akhirnya kepada Tuhan Yang Maha Esa jugalah Penulis kembali berserah diri,

mudah-mudahan yang Penulis dapat saat ini mendapat berkat dari Tuhan Yang Maha Esa

karena tiada kata satupun yang dapat terwujud jika tidak atas kehendak dan seizinnya.

Medan, Agustus 2009

Penulis

Nurdin M SITORUS

062600133


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR i

DAFTAR ISI. v

BABI PENDAHULUAN

A. Latar Belakang PKLM .. 1

B. Tujuan dan Manfaat .. 3

C. Ruang Lingkup PKM.. 6

D. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri . 7

E. Metode Pengumpulan Data ... 8

F. Sistematika Penulisan Laporan PKL...... 9

BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PRAKTIK KERJA

LAPANGAN

A. Sejarah Singkat Dinas Pendapatan Daerah Provinsi

Sumatera Utara 12

B. Struktur Organisasi .. 14

C. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi.. 18

D. Gambaran Pegawai Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera

Utara 30


BAB III GAMBARAN DATA PAJAK PENGAMBILAN dan PEMANFAATAN

AIR BAWAH TANAH dan AIR PERMUKAAN

A. Defenisi P3ABT & AP. 32

B. Ketentuan Umum P3ABT & AP.... 33

C. Dasar Hukum Pemungutan P3ABT & AP . 37

D. Objek P3ABT & AP . 39

E. Subjek dan Wajib P3ABT & AP .... 44

F. Dasar Pengenaan ,Tarif,Tata Cara Perhitungan

dan Penetapan P3ABT & AP. .. 49

G. Masa Pajak,Tahun Pajak,Saat Terutang Pajak

dan Wilayah P3ABT & AP . 50

H. Tata Cara Pembayaran Pajak ..

BAB IV ANALISIS DAN EVALUASI

A. Mekanisme Pemungutan P3ABT & APU .. 51

B. Target dan Realisasi Penerimaan P3ABT & APU

Pada Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara .. 52

C. Hambatan-hambatan Utama yang menyebabkan banyaknya

Wajib Pajak tidak membayar

Pajak ABT & APU 5

D. Upaya--upaya yang Dilakukan Oleh Kantor

Dispenda Pemprovsu dalam Penerimaan P3ABT & APU 55

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN


A. Kesimpulan 56

B. Saran .. 58

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

BAB I


PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI ( PKLM )

Negara Indonesia adalah Negara hukum yang berdasarkan Pancasila dan Undang-

Undang Dasar 1945 yang menjunjung tinggi hak dan kewajiban setiap orang,oleh karena

itu menempatkan perpajakan sebagai salah satu perwujudan kewajiban kenegaraan dalam

rangka kegotong-royongan Nasional sebagai peran serta masyarakat dalam pembangunan

Nasional dan pembiayaan Negara.

Pembangunan Nasional adalah kegiatan yang berlangsung terus-menerus dan

berkesinambungan yang bertujuan untuk memungkinkan kesejahteraan rakyat baik materi

maupun spiritual.Untuk merealisasikan tujuan tersebut,perlu banyak memperhatikan

masalah pembiayaan pembangunan.Salah satu usaha untuk mewujudkan kemandirian

suatu bangsa dan Negara dalam pembiayaan dan pembangunan yaitu menggali sumber

dana yang berasal dari negeri yaitu berupa pajak.Pajak ditetapkan untuk membiayai

pembangunan yang berguna bagi kepentingan bersama,khususnya melalui pajak daerah.

Dengan dilakukannya system otonomi daerah (otda) berdasarkan Undang-Undang

Nomor 32 Tahun 2004,tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang Nomor 33

Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah

Daerah,maka pemerintah daerah akan lebih giat dalam membangun rumah tangga

daerahnya sendiri melalui pengenaan pajak daerah yang menjadi pendapat asli daerah.

Untuk membiayai rumah tangga daerah tersebut,pemerintah sendiri telah

menetapkan Undang-Undang mengenai pemungutan pajak yang dilakukan berdasarkan

ketetapan yang berlaku.Terdapat pada Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2008 tentang


pajak daerah dan retribusi daerah,dimana pajak daerah tersebut terbagi menjadi dua jenis

yaitu : Pajak Provinsi dan Pajak Kabupaten

Pajak Provinsi tersebut terdiri dari :

1. Pajak Kendaraan Bermotor dan Kendaraan di Atas Air.

2. Pajak Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor dan Kendaraaan di Atas Air.

3. Bahan Bakar Kendaraan Bermotor.

4. Pajak Pengambilan dan Pemamfaatan Air di Bawah Tanah dan Air

Permukaan.

Melalui pengenaan pajak terhadap fasilitas yang disebutkan diatas,salah

satunyaPajak Pengambilan dan Pemamfaatan Air di Bawah Tanah dan Air Permukaan

(P3 ABT & AP) sangat menunjang bagi pemasukan anggaran rumah tangga daerah.

Pengenaan pajak terhadap Pajak Pengambilan dan Pemamfaatan Air di Bawah

Tanah dan Air Permukaan (P3 ABT & AP) merupakan fasilitas potensial bagi

Pendapatan Asli Daerah (PAD).Untuk menopang pendapatan anggaran rumah tangga

daerah sendiri,sesuai dengan ketetapan yang berlaku dan sesuai dengan Undang

Undang No.34 tahun 2000 tentang pajak daerah dan Undang Undang No.33 tahun 2004

perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan daerah.Dengan adanya kepastian

hukum,pemerintah memiliki dasar hukum yang kuat dalam menentukan dan memungut

pajak.Di lain pihak masyarakat lebih memahami akan pentingnya pajak bagi

pembangunan.

Praktik kerja lapangan mandiri (PKLM) merupakan suatu kegiatan bagi

mahasiswa untuk mengaplikasikan teori maupun ilmu yang sudah diperoleh dan


menuangkannya di dalam PKLM dalam rangka menyelesaikan program studi di bangku

perkuliahan.

Dengan demikian penulis mencoba ingin mengetahui lebih jauh mengenai

kebijakan yang berlaku oleh pemerintah daerah dalam menerapkan peraturan khususnya

P3 ABT & AP terhadap wajib pajak,oleh karena itu penulis merasa tertarik untuk

mengadakan penelitian dengan judul MEKANISME PEMUNGUTAN PAJAK

PENGAMBILAN DAN PEMANFAATAN AIR BAWAH TANAH & AIR

PERMUKAAN (P3 ABT & AP) PADA DINAS PENDAPATAN PROPINSI

SUMATERA UTARA

B. TUJUAN DAN MANFAAT PKLM

Praktik kerja lapangan mandiri (PKLM) merupakan salah satu syarat yang wajib

dilakukan oleh mahasiswa untuk menyelesaikan Program Studi Diploma III Adminstrasi

Perpajakan pada Fakultas Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.

Tujuan penulis melakukan Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) adalah :

1. Untuk mengetahui tentang mekanisme pemungutan pajak pengambilan dan

pemanfaatan air bawah tanah dan air permukaan (P3 ABT & AP) pada UPDT

Provinsi Sumatera Utara.

2. Untuk mengetahui tata cara perhitungan P3 ABT & AP.

3. Untuk mengetahui realisasi dan penetapan target P3 ABT & AP pada tahun

anggaran 2008 2009.


4. Untuk mengetahui hambatan-hambatan utama dalam pelaksanaan pemenuhan

kewajiban pada Dinas Pendapatan Daerah Provinsi Sumatera Utara.

5. Untuk mengetahui upaya-upaya yang dilakukan oleh Dispenda dalam

meningkatkan pungutan P3ABT & AP.

Mamfaat yang ingin dicapai dalam Praktik Kerja Lapangan Mandiri (PKLM) adalah:

1. Bagi Mahasiswa

a. Mengaplikasikan teori maupun ilmu yang sudah diperoleh dan menuangkannya

dalam permasalahan yang timbul selama praktik kerja lapangan mandiri pada

kantor Dispenda Sumatera Utara.

b. Meningkatkan komunikasi dan pendekatan social terhadap dunia kerja nyata.

c. Menumbuhkan dan menciptakan semangat professional dalam melaksanakan

pekerjaan ,serta mengembangkan rasa tanggung jawab dan kedisiplinan.

d. Untuk mengetahui lebih dalam tentang Pajak Pengambilan dan Pemamfaatan Air

Bawah Tanah dan Air Permukaan (P3 ABT & AP).

2. Bagi Kantor Dinas Pendapatan Daerah (Dispenda) Provinsi Sumatera Utara

a. Untuk meningkatakan kualitas generasi muda dengan praktek kerja lapangan

jangka pendek.

b. Sebagai sarana untuk mempromosikan sumber daya manusia yang ahli dan sesuai

dengan keahliannya.

c. Meningkatkan hubungan kerja sama yang baik antara pihak Universitas Sumatera

Utara dengan kantor Dispenda Provinsi Sumatera Utara.


d. Membuat masukan bagi kantor dalam rangka peningkatan,perencanaan dan

pembangunan

e. Memperoleh ide-ide baru dengan dilaksanakannya Praktik Kerja Lapangan

Mandiri(PKLM).

3. Bagi Lembaga Pendidikan ( Universitas Sumatera Utara )

a. Sebagai sarana untuk mempromosikan sumber daya manusia yang ahli dan sesuai

dengan keahliannya.

b. Meningkatkan kerja sama antara Universitas Sumatera Utara dengan Kantor

Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara.

c. Membangun dunia kerja untuk diuji secara nyata melalui praktik kerja lapangan

pada mahasiswa.

d. Meningkatkan pandangan masyarakat terhadap sumber daya manusia yang

dihasilkan dari lembaga pendidikan nasional khususnya Universitas Sumatera

Utara.

C. Ruang Lingkup PKLM

Adapun yang menjadi ruang lingkup yang paling dasar dalam melakukan kegiatan

PKLM ini sehingga dapat terealisasi dan mudah dimengerti,maka penulis terlebih dahulu

membatasi kegiatan dengan masalah-masalah pokok yang akan diteliti dan akan dibahas :

a. Mekanisme pemungutan P3 ABT & AP.

b. Cara menghitung P3 ABT & AP.

c. Saat terjadinya P3 ABT & AP.


d. Penetapan target dan realisasi P3 ABT & AP tahun anggaran 2008 -2009.

e. Hambatan yang ditemui dan upaya yang dapat dilakukan oleh DINAS

PENDAPATAN PROVINSI SUMATERA UTARA dalam memungut P3 ABT &

AP.

D. METODE PKLM

Adapun yang menjadi metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri ( PKLM ) antara

lain :

1. Tahap persiapan

Pada tahapan ini penulis melakukan berbagai persiapan,dimulai dari

mempersiapkan judul PKLM,lokasi PKLM,mengajukan proposal hingga diseminarkan

dan berkonsultasi dengan dosen pembimbing.

2. Studi Literatur

Penulis mencari sumber-sumber bacaan,seperti buku-buku,surat edaran,surat

Keputusan Menteri Keuangan dan Dirjen Pajak serta Undang-Undang dan segala sesuatu

yang berhubungan dan bias dijadikan sumber oleh penulis dalam rangka melakukan

praktik kerja ini.

3. Observasi lapangan

Penulis melakukan observasi atau pengamatan lapangan di kantor DINAS

PENDAPATAN PROVINSI SUMATERA UTARA mengenai objek PKLM.

4. Pengumpulan data

Mengumpulkan data-data yang berhubungan dengan Mekanisme Pemungutan P3

ABT & AP melalui penelitian pustakaan dan penelitian lapangan.


5. Analisa data dan evaluasi

Penulis ingin menganalisa data,mengevaluasi data tentang target penerimaan dan

realisasi penerimaan pajak P3 ABT & AP.

E. METODE PENGUMPULAN DATA

1. Data Primer

a. wawancara ( Interview)

Yaitu kegiatan mengumpulkan dan mencari data dengan melakukan

wawancara dan mengajukan pertanyaan kepada pegawai instansi yang berkompeten dan

menambah objektif yang berkaitan dengan kebutuhan untuk melengakapi.

b. Observasi

Yaitu kegiatan mengumpulkan data dan mencari data dengan cara

langsung maupun tidak langsung terjun kelapangan untuk melakukan peninjauan dengan

mengamati,mendengar,dan mengerjakan tugas yang diberikan oleh pihak instansi dengan

berpedoman pada ketentuan yang berlaku pada instansi dan tidak boleh melakukan

pekerjaan yang menjadi rahasia dan memiliki resiko tinggi.

c. Dokumentasi

Yaitu kegiatan mengumpulkan dan mencari data dengan membuat daftar

dokumentasi yang telah diperoleh dari instansi dalam hal ini kantor DINAS

PENDAPATAN PROVINSI SUMATERA UTARA.


F. SISTEMATIKA PENULISAN LAPORAN PKLM

Adapun yang menjadi sistematika dalam penulisan laporan ini adalah sebagai

berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Dalam hal ini diuraikan mengenai latar belakang PKLM tentang

pajak P3 ABT & AP,pembahasan dan penjelasan,tujuan penulisan

serta bentuk sistematika penulisan laporan PKLM.

BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK LOKASI PKLM

Dalam hal ini penulis menguraikan gambaran umum dari kantor

DINAS PENDAPATAN PROVINSI SUMATERA

UTARA.Tentang sejarah singkat,struktur organisasi,uraian tugas

pokok dan fungsi serta gambaran pegawai.

BAB III GAMBARAN DATA PRAKTIK

Dalam bab ini penulis menguraikan secara sistematis mengenai

gambaran umum P3 ABT & AP,pengertian,ketentuan umum,nama

objek dan subjek,tariff P3 ABT & AP dan cara perhitungan P3

ABT & AP,proses pemungutan P3 ABT & AP,dasar P3 ABT &

AP dan saat terjadinya P3 ABT & AP.


BAB IV ANALISIS EVALUASI

Dalam bab ini diuraikan penganalisaan terhadap data yang didapat

serta mengevaluasi data tersebut.

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

Dalam bab ini berisikan kesimpulan dan saran-saran yang

dianggap perlu yang diperoleh dari totalitas penelitian.


BAB II

GAMBARAN UMUM DINAS PENDAPATAN PROVINSI

SUMATERA UTARA

A. Sejarah Singkat Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara

Pada mulanya urusan Pengelolaan Pendapatan Daerah berada dalam koordinasi

Biro Keuangan (Sekretariat) sebagai Bagian Pajak dan Pendapatan . Berdasarkan Surat

Keputusan Gubernur Sumatera Utara Nomor 102/II/GSU tanggal 6 Maret 1973 tentang

Susunan Organisasi Tata Kerja Setwilda Tingkat I Sumatera Utara, sejak 16 Mei 1973

Biro Keuangan berubah nomenklatur menjadi Direktorat Keuangan.Sebagai konsekuensi

perubahan tersebut maka Bagian Pajak dan Pendapatan mengalami perubahan menjadi

Sub Direktorat Pendapatan Daerah pada Direktorat Keuangan.

Perubahan terus dilakukan dengan diterbitkannya SK Gubernur Sumatera Utara

tanggal 21 Maret 1975 Nomor 137/II/GSU (sebagai tindaklanjut Surat Keputusan

Menteri Dalam Negeri R.I. tanggal 7 Nopember 1974 Nomor Finmat 7/15/3/74),

sehingga sejak tanggal 1 April 1975 , Sub Direktorat Pendapatan Daerah ditingkatkan

statusnya menjadi Direktorat Pendapatan Daerah. Selanjutnya, melalui SK Mendagri No.

KUPD 3/12/43 tertanggal 1 September 1975 tentang.Pembentukan Dinas Pendapatan

Daerah Tingkat II seluruh Indonesia,Direktorat Pendapatan Daerah berubah menjadi

Dinas Pendapatan Daerah.Semula pembentukannya dilakukan berdasarkan SK Gubernur

Sumatera Utara Nomor 143/II/GSU, yang lebih lanjut keberadaannya diperkuat dengan


Perda Propinsi Sumatera Utara Nomor 4 Tahun 1976 (mulai berlaku tanggal 31 Maret

1976).

Sebagai tindaklanjut dari UU RI Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan

Daerah jo. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia (PP R.I) Nomor 84 Tahun 2000

tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah, Pemerintah Propinsi Sumatera Utara

mengeluarkan Peraturan Daerah (Perda) Nomor 3 tanggal 31 Juli 2001 tentang Dinas-

Dinas sebagai Institusi teknis, yang membantu Pemerintah Provinsi (Gubernur) dalam

melaksanakan tugas desentralisasi, dekonsentrasi dan tugas pembantuan (medebewind).

Salah satu Dinas tersebut adalah DINAS PENDAPATAN DAERAH PROVINSI

SUMATERA UTARA (DIPENDASU).Mengingat luasnya wilayah kerja dari Dinas

Pendapatan yang meliputi seluruh wilayah Sumatera Utara maka untuk efisiensi dan

efektifitas pelaksanaan tupoksinya maka dibentuklah UPTD/Unit Pelaksana Teknis Dinas

(sebelumnya disebut cabang dinas).

Berdasarkan pasal 18 Undang-Undang Dasar 1945 dan sesuai dengan otonomi

yang diberikan, maka daerah diberikan hak untuk mengurus rumah tangganya sendiri dan

sebagai konsekuensinya daerah diberikan sumber-sumber keuangan yang cukup. Untuk

mengelola sumber-sumber tersebut maka dibentuklah dinas-dinas dimana salah satunya

adalah Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara.

Sesuai dengan tupoksinya sebagai penyelenggara sebagian kewenangan pemerintahan

maupun tugas dekonsentrasi di bidang pendapatan daerah, Dipendasu memiliki peranan

yang sangat strategis yakni : sebagai pengelola utama sumber Pendapatan Asli Daerah

(PAD) yang digunakan mendanai belanja Provinsi Sumatera Utara, dengan berpedoman


pada prinsip akuntabilitas, transparansi, efisien dan efektif . Dengan peran yang strategis

ini, Dispenda dituntut untuk :

1. Mampu meningkatkan PAD secara terus menerus khususnya penerimaan dari

Pajak Daerah dan Retribusi Jasa Ketatausahaan.

2. Mampu mewujudkan Pelayanan Prima (exelent servive) dalam pelaksanakan

administrasi Pajak Daerah dan Retribusi.

3. Mampu mengoptimalkan kewenangan di bidang Pajak Daerah dan Retribusi

Daerah yang telah diberikan.

4. Mampu meningkatkan kualitas sumber daya manusia pengelola pajak.

Dalam melaksanakan tugas sebagai salah satu pengelola utama pendapatan daerah,

adapun wilayah kerja Dispendasu meliputi seluruh wilayah Provinsi Sumatera Utara yang

terdiri dari 28 daerah otonom tingkat Kabupaten/Kota. Sebagai upaya mengantisipasi

luasnya wilayah pengelolaan, Pempropsu telah membentuk UPTD-UPTD yang kemudian

ditindaklanjuti melalui kebijakan pemekaran.

Unit Pelaksanaan Teknis (UPT) Dinas Pendapatan terdiri dari :

1. UPT Medan Utara,dengan Wilayah Kerja meliputi sebagian Kota Medan dan

sebagian dari Kabupaten Deli Serdang.

2. UPT Medan Selatan,dengan Wilayah Kerja meliputi sebagian Kota Medan

dan sebagian dari Kabupaten Deli Serdang

3. UPT Binjai,dengan Wilayah Kerja kota Binjai dan Kabupaten Langkat.


4. UPT Pematang Siantar,dengan Wilayah Kerja Kota Pematang Siantar dan

Kabupaten Simalungun.

5. UPT Kisaran,dengan Wilayah Kerja Kabupaten Asahan dan Kota Tanjung

Balai.

6. UPT Rantau Prapat,dengan Wilayah Kerja Kabupaten Labuhan Batu.

7. UPT Padang Sidimpuan,dengan Wilayah Kerja Kota Padang Sidimpuan dan

Kabupaten Tapanuli Selatan.

8. UPT T.Tinggi,dengan Wilayah Kerja Kota Tebing Tinggi.

9. UPT Kabanjahe, dengan Wilayah kerja kabupaten Tanah Karo.

10. UTP Sibolga, dengan Wilayah Kerja Kota Sibolga dan Kabupaten Tapanuli

Tengah.

11. UPT Sidikalang, dengan wilayah Kerja Kabupaten Dairi.

12. UPT Gunung Sitoli, dengan Wilayah Kerja Kabupaten Nias.

13. UPT Balige, dengan Wilayah Kerja Kabupaten Toba Samosir dan Tapanuli

Utara.

14. UPT Penyabungan, dengan Wilayah Kerja kabupaten Mandailing Natal.


B. Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan

Berdasarkan keputusan Walikota Medan No. 25 Tahun 2002 Pasal 5, susunan

organisasi Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utaraterdiri dari :

1. Kepala Unit

2. Sub Bagian Tata Usaha

3. Seksi Pajak Kendaraan Bermotor ( PKB )

4. Seksi Pajak Kendaraan di Atas Air ( PKDA )

5. Seksi Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan ABT/APU dan PBB-KB.

6. Seksi Retribusi

7. Seksi Pendapatan lain-lain.

C. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan

Sesuai dengan Keputusan Gubernur Sumatera Utara Nomor : 060.254.K TAHUN

2004 tentang tugas,fungsi,dan tata kerja Dinas Pendapatan serta Organisasi dan Tata

Kerja Unit Pelaksana Teknis Pada Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara:

a. Daerah adalah Provinsi Sumatera Utara

b. Pemerintah Daerah adalah Penyelenggaraan pemerintahan daerah otonomi oleh

Pemerintah Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah menurut Azas

Desentralisasi.

c. Kepala Daerah Propinsi Sumatera Utara yang selanjutnya disebut

Gubernur,adalah yang memimpin Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

berdasarkan kebijakan yang ditetapkan bersama Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah.


d. Dewan Perwakilan Rakyat Provinsi Sumatera Utara yang selanjutnya disebut

DPRD,adalah Badan Legislatif daerah Provinsi Sumatera Utara.

e. Perangkat Daerah Provinsi Sumatera Utara,yang selanjutnya disebut Perangkat

Daerah,terdiri dari Sekretariat Daerah,Dinas Daerah dan Lembaga Teknis Daerah

lainnya.

f. Sekretaris Daerah Provinsi Sumatera Utara,yang selanjutnya disebut Sekretaris

Daerah.

g. Dinas-Dinas Daerah Provinsi Sumatera Utara,yang selanjutnya disebut Dinas-

Dinas Daerah.

h. Tugas Dekonsentrasi adalah Kewenangan yang dilimpahkan oleh Pemerintah

kepada Gubernur sebagai wakil pemerintah.

i. Tugas Pembantuan adalah Penugasan dari Pemerintah Pusat kepada Pemerintah

Provinsi atau dari Pemerintah Provinsi kepada Pemerintah Kabupaten/Kota,untuk

melaksanakan tugas tertentu.

j. Kebijakan Daerah adalah Kebijakan dalam penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah yang ditetapkan oleh Kepada Daerah bersama Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah.

k. Standar adalah Spesifikasi teknis atau sesuatu yang dibakukan sebagai patokan

dalam melaksanakan kegiatan.

l. Dinas Pendapatan Propinsi Sumatera Utara selanjutnya disebut Dinas.

m. Kepala Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara,yang selanjutnya disebut

Kepala Dinas.


n. Wakil Kepala Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara,yang selanjutnya

disebut wakil Kepala Dinas.

o. Unit Pelaksana Teknis Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara yang

selanjutnya disebut Unit.

p. Kepala Unit Pelaksana Teknis Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara,yang

selanjutnya disebut Kepala Unit.

Kepala Unit mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam

pengadministrasian,pengutipan,dan penyetoran PKB-KAA,BBNKB-KAA,Pajak

ABT/APU,PBB-KB,Retribusi dan Pendapatan lain-lain.Untuk melaksanakan tugas

tersebut, Kepala Unit mempunyai fungsi sebagai berikut:

1. Penyusunan dan penyempurnaan Standar-standar pendataan

potensi,penyuluhan,pengadministrasian,pengutipan dan penyetoran serta

pelaporan hasil pengutipan PKB-KAA,BBNKB-KAA,Pajak ABT/APU,PBB-

KB,Retribusi dan Pendapatan lain-lain.

2. Penyelenggaran optimalisasi pendataan

potensi,pengadministrasian,pengutipan,dan penyetoran serta pelaporan hasil

pengutipan PKB-KAA,BBNKB-KAA,Pajak ABT/APU,PBB-KB,Retribusi dan

Pendapatan lain-lain serta pelaporannya sesuai ketentuan dan Standar yang

ditetapkan.

3. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas dan Wakil Kepala

Dinas,sesuai bidang tugas dan fungsinya.

4. Pemberian masukan yang perlu kepada Kepala Dinas dan Wakil Kepala Dinas

dan Wakil Kepala Dinas,sesuai bidang tugas dan fungsinya.


5. Pelaporan dan pertanggung-jawaban atas pelaksanaan tugas dan fungsinya kepada

Kepala Dinas dan Wakil Kepala Dinas,sesuai Standar yang ditetapkan.

Untuk melaksanakan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud,Kepala Unit

dibantu oleh:


2. Seksi Pajak Kendaraan Bermotor (PKB)

3. Seksi Pajak Kendaraan di Atas Air ( PKDA)

4. Seksi Pajak Pengambilan dan Pemanfaatann ABT/APU dan PBB-KB

5. Seksi Retribusi

6. Seksi Pendapatan lain-lain

D. Tata Kerja


Bagian Tata Usaha di pimpin oleh seorang Kepala Bagian Tata Usaha yang dalam

melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas.

Bagian tata usaha mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas pokok dinas di bidang

ketatausahaan yang meliputi pengolahan administrasi keuangan, kepegawaian,

perlengkapan, perumahtanggaan, dan urusan umum lainnya.

Sub Bagian Tata Usaha mempunyai fungsi :

a. Menyusun rencana kebutuhan keuangan,Personil dan Peralatan UPT,sesuai

ketentuan dan standar yang ditetapkan.


b. Menyelenggarakan pengelolaan Keuangan,Personil,Peralatan dan Ketatausahaan

UPT,sesuai ketentuan dan standar yang ditetapkan.

c. Menghimpun bahan/data dari seksi lainnya,untuk Pembukuan dan Pelaporan hasil

pengutipan PKB-KAA,BBNKB-KAA,Pajak ABT/APU,PBB-KB,Retribusi dan

Pendapatan lain-lain sesuai ketentuan dan standar yang ditetapkan.

d. Melaksanakan tugas lain yag diberikan oleh Kepala Unit,sesuai bidang tugasnya.

e. Memberikan masukan yang perlu kepada Kepala Unit,sesuai bidang tugasnya.

f. Melaporkan dan mempertanggung-jawabkan atas pelaksanaan tugasnya kepada

Kepala Unit,sesuai standar yang ditetapkan.

2. Seksi Pajak Kendaraan Bermotor (PKB)

Seksi Pajak Kendaraan Bermotor (PKB) mempunyai tugas :

a. Melakukan pendataan potensi,pendataan dan penagihan,menerima dan

memproses usul/pengajuan keberatan dari Wajib Pajak dan membuat daftar

jumlah tagihan,tunggakan dan denda Pajak Kendaraan Bermotor dan Bea Balik

Nama Kendaraan Bermotor sesuai ketentuan dan Standar yang ditetapkan.

b. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Unit,sesuai bidang tugasnya.

c. Memberikan masukan yang perlu kepada Kepala Unit,sesuai bidang dan

tugasnya.

d. Melaporkan dan mempertanggung-jawabkan pelaksanaan tugasnya kepada



3. Seksi Pajak Kendaraan di Atas Air ( PKDA)

Seksi Pajak Kendaraan di Atas Air ( PKDA) memiliki tugas sebagai berikut :



jumlah tagihan,tunggakan dan denda Pajak Kendaraan di Atas Air,serta Bea Balik

Nama Kendaraan di Atas Air,sesuai ketentuan dan standar yang ditetapkan.

b. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Unit,sesuai bidang tugasnya


tugasnya.



4. Seksi Pajak Pengambilan dan Pemanfaatann ABT/APU dan PBB-KB

Seksi Pajak Pengambilan dan Pemanfaatann ABT/APU dan PBB-KB

tugas sebagai berikut :



jumlah tagihan,tunggakan dan denda Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air

Bawah Tanah dan Air Permukaan,sesuai ketentuan dan standar yang ditetapkan.



tugasnya.




5. Seksi Retribusi



jumlah tagihan,tunggakan dan denda retribusi,sesuai ketentuan dan standar yang

ditetapkan.



tugasnya.



6.Seksi Pendapatan lain-lain



jumlah tagihan,tunggakan dan denda setiap jenis pendapatan lain,sesuai ketentuan

dan standar yang ditetapkan.



tugasnya.




E. Gambaran Umum Pegawai Pada Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara

Sebagai gambaran umum mengenai pegawai yang ada pada Sinas Pendapatan

Provinsi Sumatera Utara dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel I

Gambaran Umum Pegawai Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara

TAHUN 2009

No Bagian / Subdis Jumlah

1 Kepala Dinas 1 orang

2 Bagian Tata Usaha 22 Orang

3 Sub Dinas Program 11 Orang

4 Sub Dinas Pendapatan dan Penetapan 53 orang

5 Sub Dinas Penagihan 29 orang

6 Sub Dinas Retribusi dan Pendapatan Lain-lain 21 orang

7 Sub Dinas Bagi HAsil Pendapatan 66 orang

8 Bagian Pemegang Kas 22 orang

9 Bagian Pemegang Barang Berharga 6 orang

10 Bagian Pemegang Barang 5 orang

11 Bagian Swasekola 80 orang

Jumlah PNS dan Swakelola 316 orang

Sumber : Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara


Keterangan :

Pegawai Negeri Sipil : 236 Orang

Pegawai Swakelola : 80 Orang

TNI Yang dikaryakan 1 Orang

__________

Jumlah Pegawai DISPENDA : 317 Orang

Dari tabel di atas dapat diuraikan bahwa kantor Dinas Pendapatan Provinsi

Sumatera Utara mempunyai komposisi pegawai sebagai berikut :

Satu orang Kepala Dinas, 22 orang Bagian Tata usaha, 11 orang Sub Dinas Program, 53

orang Sub Dinas Pendapatan dan Penetapan Lain-lain, 29 orang Sub Dinas Penagihan, 21

orang Sub Dinas Retribusi dan pendapatan lain-lain, 66 orang Sub Dinas Bagi Hasil

Pendapatan, 22 orang Bagian Pemegang Kas, 6 orang bagian Pemegang Barang

Berharga, 5 orang Bagian Pemegang Barang, 80 orang bagian Swasekola, dan fungsi 1

orang TNI yang dikaryakan untuk membantu dalam penagihan pajak oleh wajib pajak.


Tabel II

Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan

Golongan Jumlah

Golongan IV/c 1 orang

Golongan IV/b 4 orang

Golongan IV/a 5 orang

Golongan III/d 35 orang

Golongan III/c 25 orang

Golongan III/b 78 orang

Golongan III/a 39 orang

Golongan II/d 21 orang

Golongan II/c 17 orang

Golongan II/b 3 orang

Golongan II/a 8 orang

Sumber : Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara

Dari tabel di atas dapat diuraikan bahwa Kantor Dinas Pendapatan Provinsi

Sumatera Utara mempunyai jumlah pegawai berdasarkan golongan sebagai berikut :

Golongan IV/c, 4 orang Golongan IV/b, 5 orang Golongan IV/a, 35 orang Golongan

III/d, 25 orang Golongan III/c, 78 orang Golongan III/b, 39 orang Golongan III/a, 21

orang Golongan II/d, 17 orang Golongan II/c, 3 orang Golongan II/b, 8 orang Golongan

II/a.


BAB III

GAMBARAN DATA PAJAK PENGAMBILAN dan PEMANFAATAN AIR

BAWAH TANAH dan AIR PERMUKAAN (P3 ABT & AP)

A. Defenisi P3 ABT & AP

Pembiayaan pemerintah daerah dalam melaksanakan tugas pemerintahan dan

pembangunan senantiasa memerlukan sumber penerimaan yang dapat di andalkan.

Kebutuhan ini semakin di rasakan oleh daerah terutama sejak diberlakukannya otonomi

daerah di Indonesia, yaitu mulai tanggal 1 Januari 2001. Dengan adanya otonomi daerah

dipacu untuk dapat berkreasi mencari sumber penerimaan daerah yang dapat mendukung

pembiayaan pengeluaran daerah. Dari berbagai alternatif sumber penerimaan yang

mungkin di pungut oleh daerah, Undang-undang tentang pemerintahan daerah

menetapkan pajak dan retribusi daerah menjadi salah satu sumber penerimaan yang

berasal dari dalam daerah dan dapat di kembangkan sesuai dengan kondisi masing-

masing daerah.

Di Indonesia pemungutan pajak yang dilakukan oleh pemerintah daerah

bersumber hukum pada Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 yang sebagaimana telah

diubah menjadi Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000 yang membahas tentang pajak

daerah dan retribusi daerah. Dalam Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000, dijelaskan

bahwa Pajak Daerah adalah kontribusi wajib yang dilakukan oleh orang pribadi atau

badan kepada daerah tanpa mendapat imbalan langsung yang seimbang yang dapat

dipaksakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku yang dapat


digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintah daerah dan pembangunan

daerah.

Dari pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa pajak memiliki unsur-unsur :

1. Kontribusi dari rakyat kepada negara, bahwa yang berhak memungut pajak

hanyalah negara dan kontribusi tersebut berupa uang (bukan barang)

2. Berdasarkan Undang-undang, pajak dipungut berdasarkan atau dengan kekuatan

Undang-undang serta aturan pelaksanaannya

3. Tanpa jasa timbal balik atau kontraprestasi dari negara yang secara langsung

dapat dipungut

4. Digunakan untuk membiayai rumahtangga negara, untuk pengeluaran yang

bermanfaat.

Menurut Peraturan daerah kota Medan Nomor 06 Tahun 2002 tentang Pajak Daerah

dijelaskan bahwa PAJAK PENGAMBILAN dan PEMANFAATAN AIR BAWAH

TANAH dan AIR PERMUKAAN (P3 ABT & AP) adalah Pajak Pengambilan dan

Pemanfaatan Air Bawah tanah dan air permukaan untuk digunakan bagi orang pribadi

atau badan,kecuali untuk keperluan dasar rumah tangga dan pertanian rakyat.Pengertian

Air bawah tanah adalah air yang berada di perut bumi,termasuk air yang muncul secara

alamiah diatas permukaan tanah.Sedangkan Air Permukaan adalah air yang berada di atas

permukaan bumi tidak termasuk air laut.


B. Ketentuan Umum Pajak Penambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan

Air Permukaan (P3 ABT & AP)

Adapun ketentuan umum Pajak Penambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah

dan Air Permukaan berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara Nomor 6

Tahun 2002 adalah sebagai berikut :

1.Daerah adalah Provinsi Sumatera Utara

2.Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Propinsi Sumatera Utara

3.Kepala Daerah adalah ubernur Sumatera Utara

4.Dinas Pendapatan Daerah adalah Dinas Pendapatan Daerah Sumatera Utara

5.Pajak adalah Pajak Pengambilan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air

Permukaan

6.Pajak Penambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan yang

selanjutnya disebut Pajak adalah Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah

Tanah dan Air Permukaan untuk digunakan bagi orang pribadi atau badan,kecuali

untuk keperluan dasar rumah tangga dan pertanian rakyat

7.Air bawah tanah adalah air yang berada diperut bumi,termasuk mata air yang

muncul secara alamiah diatas permukaan tanah

8.Air Permukaan adalah air yang berada di atas permukaan tidak termasuk air laut

9.Subjek Pajak adalah orang atau badan yang mengambil dan atau memanfaatkan

air bawah tanah dan air permukaan

10. Badan adalah sekumpulan orang dan/atau modal yang merupakan kesatuan baik

yang melakukan usaha maupun yang tidak melakukan usaha yang meliputi

Perseroan Terbatas, Perseroan Komanditer, Perseroan lainnya, BUMN atau


BUMD dengan nama dan bentuk apapun, Firma, Kongsi, Koperasi, Dana

Pensiun, Persekutuan, Perkumpulan, Yayasan, Organisasi Sosial Politik, atau

Organisasi yang sejenis, Bentuk Usaha Tetap dan bentuk badan lainnya.

11. Wajib Pajak adalah orang atau badan yang menurut ketentuan Peraturan

Perundang-undangan Perpajakan Daerah diwajibkan untuk melakukan

pembayaran pajak yang terutang, termasuk pemungut atau pemotongan pajak

tertentu.

12. Masa Pajak adalah jangka waktu lamanya sama dengan 1 (satu) bulan takwim

atau jangka waktu yang ditetapkan dengan keputusan Kepala Daerah.

13. Pajak yang terutang adalah pajak yang harus dibayar pada suatu saat, dalam masa

pajak, dalam tahun pajak, atau dalam bagian tahun pajak, menurut Ketentuan

Peraturan Perundang-undangan Perpajakan Daerah.

14. Tahun Pajak adalah jangka waktu yang lamanya sama dengan 1 (satu) tahun

takwim kecuali bila wajib pajak menggunakan tahun buku yang tidak sama

dengan tahun takwim..

15. Pajak yang terutang adalah pajak yang harus dibayar pada suatu saat,dalam masa

pajak,dalam tahun pajak,atau bagian dalam tahun pajak menurut peraturan

perundang-undangan perpajak daerah

16. Putusan Banding adalah putusan badan peradilan pajak atas banding terhadap

Surat Keputusan Keberatan yang diajukan oleh Wajib Pajak

17. Surat Pemberitahuan Pajak Daerah yang selanjutnya disingkat SPTPD adalah

surat yang oleh Wajib Pajak digunakan untuk melaporkan perhitungan dan atau


pembayaran Pajak yang terutang,objek pajak dan atau bukan objek pajak,dan atau

harta dan kewajiban menurut peraturan perundang-undangan perpajakan daerah.

18. Surat Setoran Pajak Daerah yang selanjutnya disingkat SSPD adalah Surat yang

digunakan oleh Wajib Pajak untuk melakukan pembayaran atau penyetoran pajak

yang terutang ke kas daerah atau ke tempat pembayaran lain yang ditetapkan oleh

Kepala Daerah

19. Surat Ketetapan Pajak Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah surat

keputusan yang menentukan besarnya jumlah pokok pajak

20. Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar yang selanjutnya disingkat dengan

SKPDKB adalah surat keputusan yang menentukan besarnya jumlah pokok

pajak,jumlah kredit pajak,jumlah kekurangan pembayaran pokok pajak,besarnya

sanksi administrasi dan jumlah yang masih harus dibayar

21. Surat ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar Tambahan yang selanjutnya

disingkat SKPDKBT adalah Surat ketetapan pajak yang menentukan tambahan

atas jumlah pajak yang telah ditetapkan.

22. Surat Ketetapan Pajak Daerah Lebih Bayar yang selanjutnya disingkat SKPDLB

adalah surat ketetapan pajak yang menentukan jumlah pokok pajak sama besarnya

dengan jumlah kredit pajak lebih besar dari pajak yang terutang atau tidak

seharusnya terutang.

23. Surat Ketetapan Pajak Daerah Nihil yang selanjutnya disingkat dengan SKPDN

adalah surat ketetapan pajak yang menentukan jumlah pokok pajak sama besarnya

dengan jumlah kredit pajak tidak terutang dan tidak ada kredit pajak.


24. Surat Tagihan Pajak Daerah yang selanjutnya disingkat dengan STPD adalah

surat untuk melakukan tagihan pajak dan/atau sanksi administrasi berupa bunga

dan/atau denda.

25. Surat Keputusan Keberatan adalah keputusan atau keberatan terhadap Surat

Ketetapan Pajak Daerah,Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar, Surat

Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar Tambahan, Surat Ketetapan Pajak Daerah

Lebih Bayar, Surat Ketetapan Pajak Daerah Nihil atau terhadap pemotongan dan

pemungutan oleh pihak ketiga yang diajukan pleh Wajib Pajak

26. Pemeriksaan adalah serangkain kegiatan untuk mencari,mengumpulkan dan

mengolah dana dan atau keterangan lainnya dalam rangka pengawasan kepatuhan

pemenuhan kewajiban perpajakan Daerah berdasarkan peraturan perundang-

undangan perpajakan daerah

27. Bagian Tahun Pajak adalah bagian dari jangka waktu 1 ( satu ) tahun pajak

28. Surat Keputusan Pembetulan adalah Surat Keputusan yang membetulkan

kesalahan tulis,kesalahan hitung dan atau kekeliruan dalam penetapan ketentuan

dalam peraturan perundang-undangan perpajakan Daerah yang terdapat dalam

Surat Ketetapan Pajak Daerah, Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar,

Surat Ketetapan Pajak Daerah Kurang Bayar Tambahan, Surat Ketetapan Pajak

Daerah Lebih Bayar, Surat Ketetapan Pajak Daerah Nihil,atau Surat Tagihan

Pajak Daerah.

29. Penyidikan Tindakan Pidana Perpajakan Daerah adalah serangkaian tindakan

yang dilakukan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil,, yang selanjutnya disebut

Penyidik, untuk mencari serta pengumpulkan bukti yang dengan bukti itu


membuat terang tindak pidana dibidang perpajakan Daerah yang terjadi dan

menemukan tersangkanya.

30. Pemungutan adalah suatu rangkai kegiatan mulai dari penghimpunan data objek

dan subjek Pajak, penentu besarnya Pajak yang terhutang sampai kegiatan

penagihan pajak kepada Wajib Pajak serta pengawasan penyetorannya.

31. Nilai Perolehan Air (NPA) adalah nilai air yang telah diambil dan dikenai pajak

Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan atau air Permukaan yang besarnya sama

dengan volume air dikalikan dengan harga dasar air

32. Harga Dasar air adalah harga Air Bawah Tanah dan atau Air Permukaan

persatuan volume air yang akan dikenai Pajak Pemanfaatan Air yang besarnya

sama dengan Harga Air Baku dikalikan dengan Faktor Nilai Air

33. Harga Air Baku (HAB) adalah rata-rata air persatuan volume yang besarnya sana

dengan Nilai Investasi untuk mendapatkan air dibagi dengan volume air yang

diproduksi

34. Faktor Nilai Air (FNA) adalah suatu bobot nilai dari komponen sumber daya alam

dan komponen-komponen pemulihan,peruntukan dan pengelolaan yang besarnya

ditentukan berdasarkan subjek kelompok penggunaan air serta volume

pengambilannya

35. Kompensasi pemulihan adalah biaya yang dipungut upaya pemulihan atas

kerusakan lingkungan yang telah maupun akan terjadi akibat pengambilan air

36. Kompensasi peruntukan dan pengelolaan adalah biaya yang dipungut dengan

subsidi silang pengambilan Air Bawah Tanah dan atau Air permukaan


C. Dasar Hukum Pemungutan P3ABT & AP

Pemungutan Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air

Permukaan di Indonesia saat ini didasarkan pada dasar hukum yang jelas dan kuat

sehingga harus dipatuhi oleh masyarakat dan pihak yang terkait. Dasar hukum

pemungutan pajak hotel pada suatu Kabupaten atau Kota adalah sebagai berikut :

1. Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang perubahan atas Undang-undang

Nomor 18 Tahun 1997 tantang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah

2. Peraturan Pemerintah tentang Pajak Daerah Nomor 65 Tahun 2001

3. Peraturan Daerah Propinsi Sumatera Utara dan Petunjuk Pelaksanaan Perda

Nomor 06 Tahun 2002 tentang Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah

Tanah dan Air Permukaan.

D. Objek P3ABT & AP

1. Objek Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air

Permukaan adalah:

a. Objek pengambilan air bawah tanah dan/atau air permukaan;

b.Pemanfaatan air bawah tanah dan/atau air permukaan;

c. pengambilan dan pemanfaatan air bawah tanah dan/atau air permukaan.

2. Dikecualikan dari Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah

dan Air Permukaan adalah:

a. Pengambilan atau pemanfaatan, atau pengambilan dan pemanfaatan air

bawah tanah dan/atau air permukaan oleh Pemerintah Pusat dan

Pemerintah Daerah.


b. Pengambilan,atau pemanfaatan, atau pengambilan dan pemanfaatan air

permukaan oleh Badan Usaha Milik Negara dan Badan Usaha Milik

Daerah yang khusus didirikan untuk menyelenggarakan usaha eksploitasi

dan pemeliharaan pengairan serta mengusahakan air dan sumber-sumber

air.

c. Pengambilan,atau pemanfaatan, atau pengambilan dan pemanfaatan air

bawah tanah dan/atau air permukaan untuk kepentingan pengairan

pertanian rakyat.

d. Pengambilan, atau pemanfaatan, atau pengambilan dan pemanfaatan air

bawah tanah dan/atau air permukaan untuk keperluan dasar rumah tangga;

e. Pengambilan, atau pemanfaatan, atau pengambilan dan pemanfaatan air

bawah tanah dan/atau air permukaan lainnya yang diatur dengan Peraturan

Daerah.

E. Subjek Pajak dan Wajib P3ABT & AP

1. Subjek Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air

Permukaan adalah orang pribadi atau badan yang mengambil, atau memanfaatkan, atau

mengambil dan memanfaatkan air bawah tanah dan/atau air permukaan.

Subjek pajak di golongkan industri apabila kegiatan produksi atau jasa mengambil dan

memanfaatkan Air Bawah untuk keperluan industri.Yang termasuk golongan industri

adalah pabrik ,perusahaan air minum,door smeer,kolam renang umum,hotel, wisma,

Penginapan,Restoran,dansejenisnya,Rumah Sakit Swasta,Klinik,salon kecantikan,panti

pijat dan sejenisnya,perusahaan perkebunan,tambak udang,tambak ikan dan sejenisnya.


Subjek pajak di golongkan non industri apabila pengambilan dan pemanfaatan Air

Bawah Tanah dan atau Air Permukaan hanya sebagai fasilitas kegiatan.Yang termasuk

golongan non industri adalah kantor swasta, bank swasta , kompleks perumahan, gudang,

praktek dokter, apotik,toko obat dan lain-lain yang tidak termasuk dalam pengecualian

objek pajak pengambilan dan pemanfaatan air bawah tanah dan air permukaan.

2. Wajib Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan

adalah orang pribadi atau badan yang mengambil, atau memanfaatkan, atau mengambil

dan memanfaatkan air bawah tanah dan/atau air permukaan

F. Dasar Pengenaan, Tarif, Tata Cara Penghitungan dan Penetapan P3ABT & AP

1. Dasar Pengenaan Pajak Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan

Dasar pengenaan Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air

Permukaan adalah nilai perolehan air.

Nilai Perolehan Air adalah hasil perhitungan secara teknis dari volume air dikali

faktor nilai air (FNA) dan harga air baku (HAB).Harga Air Baku dan Harga Dasar Air

ditetapkan oleh daerah dan berlaku secara periodik.

Nilai perolehan air sebagaimana dimaksud di dalam Perda Propinsi Sumatera

Utara dan Petunjuk Pelaksanaan Perda Nomor 6 Tahun 2002 tentang Pajak Pengambilan

dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan,disini tertulis di dalam pasal 5

ayat 2 bahwa Nilai perolehan air sebagaimana dimaksud dinyatakan dalam rupiah yang di

hitung menurut sebagian atau seluruh faktor-faktor.


Yang menjadi kriteria faktor-faktor tersebut adalah:

a. Jenis sumber air

b. Lokasi sumber air

c. Volume air yang di ambil atau dimanfaatkan

d. Kualitas air

e. Luas area tempat pemanfaatan air

f. Musim pengambilan atau pemanfaatan air

g. Tingkat kerusakan lingkungan yang diakibatkan oleh pengambilan dan atau

pemanfaatan air

2. Tarif Pajak Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan

Tarif pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan

ditetapkan sebagai berikut :

a. Air Bawah Tanah sebesar 20 % ( dua puluh persen )

b. Air Permukaan sebesar 10 % ( sepuluh persen )


3. Cara Penghitungan dan Penetapan P3ABT & AP

Peruntukan Penetapan digolongkan berdasarkan kriteria lokasi tempat

pengambilan air dan jenis sumber air:

a. Industri dan Non Industri Kriteria I,apabila disekitar lokasi sumur bor

atau mata air berada didekat jaringan PDAM dan sumber air lain seperti

Air Permukaan atau pengambilan Air permukaan dari sumber air

tergenang.

b. Industri atau Non Industri Kriteria II,apabila disekitar lokasi sumur bor

atau mata air tidak ada jaringan PDAM dan pengambilan Air Permukaan

dari sumber air mengalir.


TABEL GOLONGAN INDUSTRI K 1 SUMBER AIR : ABT

No Volume Pengabilan dan Pemanfaatan air

Faktor Nilai Air (FNA)

Jumlah FNA Harga Air Baku/M3 Harga Dasar Air Volume Air (M3) Nilai Perolehan Air

1 0 50 M3 (4 x 0,6) + (4,0 x 0,4) 4,0 Rp. 525 Rp. 2.100 50 Rp. 105.000

2 51 500 M3 (4 x 0,6) + (4,4 x 0,4) 4,16 Rp. 525 Rp. 2.184 450 Rp. 982.800 3 501 1000 M3 (4 x 0,6) + (4,8 x 0,4) 4,32 Rp. 525 Rp. 2.268 500 Rp. 1.134.000 4 1001 2500 M3 (4 x 0,6) + (5,2 x 0,4) 4,48 Rp. 525 Rp. 2.352 1500 Rp. 3.528.000 5 Lebih > 2500 M3 (4 x 0,6) + (5,6 x 0,4) 4,64 Rp. 525 Rp. 2.436 500 Rp. 1.218.000 Jumlah Nilai Perolehan Air Rp. 6.967.800

Jumlah Pajak Terutang 20% Rp. 1.393.560

TABEL GOLONGAN INDUSTRI K 1 SUMBER AIR : APU




1 0 50 M3 (4 x 0,6) + (4,0 x 0,4) 4,0 Rp. 353 Rp. 1.412 50 Rp. 70.600

2 51 500 M3 (4 x 0,6) + (4,4 x 0,4) 4,16 Rp. 353 Rp. 1.468 450 Rp. 660.816 3 501 1000 M3 (4 x 0,6) + (4,8 x 0,4) 4,32 Rp. 353 Rp. 1.524,96 500 Rp. 762.480 4 1001 2500 M3 (4 x 0,6) + (5,2 x 0,4) 4,48 Rp. 353 Rp. 1.581,44 1500 Rp. 2.372.160 5 Lebih > 2500 M3 (4 x 0,6) + (5,6 x 0,4) 4,64 Rp. 353 Rp. 1.637,92 500 Rp. 818.960 Jumlah Nilai Perolehan Air Rp. 4.685.016

Jumlah Pajak Terutang 10% Rp. 468.501


TABEL GOLONGAN INDUSTRI K II SUMBER AIR : ABT


Faktor Nilai Air (FNA) Jumlah FNA Harga Air Baku/M3 Harga Dasar Air Volume Air (M3) Nilai Perolehan Air

1 0 50 M3 (2,25 x 0,6) + (2,5 x 0,4) 2,35 Rp. 525 Rp. 1.233,75 50 Rp. 61.687,50

2 51 500 M3 (2,25 x 0,6) + (2,75x 0,4) 2,45 Rp. 525 Rp. 1.286,25 450 Rp. 578.812,50 3 501 1000 M3 (2,25 x 0,6) + (3,0 x 0,4) 2,55 Rp. 525 Rp. 1.388,75 500 Rp. 669.375 4 1001 2500 M3 (2,25 x 0,6) + (3,25 x 0,4) 2,66 Rp. 525 Rp. 1.391,25 1500 Rp. 2.086.875 5 Lebih > 2500 M3 (2,25 x 0,6) + (3,50 x 0,4) 2,75 Rp. 525 Rp. 1.443,75 500 Rp. 751.875 Jumlah Nilai Perolehan Air Rp. 4.118.625


TABEL GOLONGAN INDUSTRI K II SUMBER AIR : APU



1 0 50 M3 (2,25 x 0,6) + (2,5 x 0,4) 2,35 Rp. 353 Rp. 829,55 50 Rp. 41.477,50

2 51 500 M3 (2,25 x 0,6) + (2,75x 0,4) 2,45 Rp. 353 Rp. 864,85 450 Rp. 389.182,50 3 501 1000 M3 (2,25 x 0,6) + (3,0 x 0,4) 2,55 Rp. 353 Rp. 900,15 500 Rp. 450.075 4 1001 2500 M3 (2,25 x 0,6) + (3,25 x 0,4) 2,66 Rp. 353 Rp. 935,45 1500 Rp. 1.403.175 5 Lebih > 2500 M3 (2,25 x 0,6) + (3,50 x 0,4) 2,75 Rp. 353 Rp. 970,75 500 Rp. 485.375 Jumlah Nilai Perolehan Air Rp. 2.769.285



Tabel GOLONGAN NON INDUSTRI K 1 SUMBER AIR : ABT




1 0 50 M3 (4 x 0,6) + (2,0 x 0,4) 3,20 Rp. 525 Rp. 1.680 50 Rp. 84.000

2 51 500 M3 (4 x 0,6) + (2,2 x 0,4) 3,28 Rp. 525 Rp. 1.722 450 Rp. 774.900 3 501 1000 M3 (4 x 0,6) + (2,4 x 0,4) 3,36 Rp. 525 Rp. 1.764 500 Rp. 882.000 4 1001 2500 M3 (4 x 0,6) + (2,6x 0,4) 3,44 Rp. 525 Rp. 1.806 1500 Rp. 2.709.000 5 Lebih > 2500 M3 (4 x 0,6) + (2,8 x 0,4) 3,52 Rp. 525 Rp. 1.848 500 Rp. 924.000 Jumlah Nilai Perolehan Air Rp. 5.373.900

Jumlah Pajak Terutang 20% Rp. 1.074.780

Tabel GOLONGAN NON INDUSTRI K 1 SUMBER AIR : APU




1 0 50 M3 (4 x 0,6) + (2,0 x 0,4) 3,20 Rp. 353 Rp. 1.129,60 50 Rp. 56.480

2 51 500 M3 (4 x 0,6) + (2,2 x 0,4) 3,28 Rp. 353 Rp. 1.157,84 450 Rp. 521.028 3 501 1000 M3 (4 x 0,6) + (2,4 x 0,4) 3,36 Rp. 353 Rp. 1.186,08 500 Rp. 539.040 4 1001 2500 M3 (4 x 0,6) + (2,6x 0,4) 3,44 Rp. 353 Rp. 1.214,32 1500 Rp. 1.821.480 5 Lebih > 2500 M3 (4 x 0,6) + (2,8 x 0,4) 3,52 Rp. 353 Rp. 1.242,56 500 Rp. 621.280 Jumlah Nilai Perolehan Air Rp. 3.613.308

Jumlah Pajak Terutang 20% Rp. 361.330,80


Tabel GOLONGAN NON INDUSTRI K 1I SUMBER AIR : ABT



1 0 50 M3 (2,25 x 0,6) + (1 x 0,4) 1,75 Rp. 525 Rp. 918,75 50 Rp. 45,937,50

2 51 500 M3 (2,25x 0,6) + (1,1 x 0,4) 1,79 Rp. 525 Rp. 939,75 450 Rp. 442,887,50 3 501 1000 M3 (2,25x 0,6) + (1,2 x 0,4) 1,83 Rp. 525 Rp. 960,75 500 Rp. 480,375 4 1001 2500 M3 (2,25x 0,6) + (1,3x 0,4) 1,87 Rp. 525 Rp. 981,75 1500 Rp. 1,472,625 5 Lebih > 2500 M3 (2,25x 0,6) + (1,4 x 0,4) 1,91 Rp. 525 Rp. 1.002,75 500 Rp. 501,375 Jumlah Nilai Perolehan Air Rp. 2,923,200

Jumlah Pajak Terutang 20% Rp. 584,640

Tabel GOLONGAN NON INDUSTRI K 1I SUMBER AIR : APU



1 0 50 M3 (2,25 x 0,6) + (1 x 0,4) 1,75 Rp. 353 Rp. 617,75 50 Rp. 30.887,50

2 51 500 M3 (2,25x 0,6) + (1,1 x 0,4) 1,79 Rp. 353 Rp. 631,87 450 Rp. 284.341,50 3 501 1000 M3 (2,25x 0,6) + (1,2 x 0,4) 1,83 Rp. 353 Rp. 645,99 500 Rp. 322.995,50 4 1001 2500 M3 (2,25x 0,6) + (1,3x 0,4) 1,87 Rp. 353 Rp. 660,11 1500 Rp. 990.165 5 Lebih > 2500 M3 (2,25x 0,6) + (1,4 x 0,4) 1,91 Rp. 353 Rp. 674,23 500 Rp. 337.115 Jumlah Nilai Perolehan Air Rp. 1.965.504,50



G. Masa Pajak, Tahun Pajak, Saat Terutang Pajak dan Wilayah P3ABT & AP

Pada Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan , masa

pajak merupakan jangka waktu yang lamanya sama dengan satu bulan takwim atau

jangka waktu lain yang ditetapkan dengan keputusan Bupati/Walikota. Dalam pengertian

masa pajak bagian dari bulan dihitung satu bulan penuh. Tahun pajak adalah jangka

waktu yang lamanya satu tahun takwim, kecuali wajib pajak menggunakan tahun buku

yang tidak sama dengan tahun takwim.

Pajak yang terutang merupakan Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah

Tanah dan Air Permukaan yang harus dibayar oleh wajib pajak pada suatu saat, dalam

masa pajak, atau dalam tahun pajak menurut ketentuan peraturan daerah tentang Pajak

Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan yang ditetapkan

oleh pemerintah daerah Kabupaten/Kota setempat. Saat pajak terutang adalah saat

pengambilan air bawah tanah dan atau air permukaan atau sejak diterbitkannya SKPD

yang ditanda tangani oleh kepala UPTDispendasu. Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan

Air Bawah Tanah dan Air Permukaan yang terutang dipungut diwilayah Kabupaten/Kota

tempat orang/badan yang mengambil dan atau memanfaatkan air bawah tanah dan air

permukaan tersebut berlokasi. Hal ini terkait dengan kewenangan pemerintah

kabupaten/kota yang diatur berdasarkan Keputusan Kepala Daerah.

H. Tata Cara Pembayaran Pajak

1. Pembayaran pajak harus dilakukan sekaligus atau lunas

2. Pajak yang terutang dilunasi selambat-lambatnya 1 (satu) bulan sejak

diterbitkannya SKPDKB,SKPDKBT,SPTPD,Surat Keputusan Pembetulan,Surat


Keputusan Keberatan dan Putusan Banding yang menyebabkan jumlaah pajak

yang harus dibayar bertambah.

3. Kepala Daerah atas permohonan Wajib Pajak setelah memenuhi persyaratan yang

ditentukan dapat memberikan persetujuan kepada Wajib Pajak untuk mengangsur

atau menunda pembayaran pajak dengan dikenakan bunga sebesar 2 % (dua

persen) sebulan.

4. Tata cara pembayaran ,penyetoran,tempat pembayaran,angsuran dan penundaan

pembayaran pajak diatur dengan Keputusan Kepala Daerah.


BAB IV

ANALISIS DAN EVALUASI

A. Mekanisme Pemungutan Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah

Tanah dan Air Permukaan ( ABT/APU )

Pemungutan adalah merupakan suatu rangkaian kegiatan yang dimulai dari

penghimpunan dat objek dan subjek pajak,penentuan pajak yang terutang sampai kepada

kegiatan penagihan pajak kepada wajib pajak serta pengawasan dan penyetorannya.

Kegiatan ini dapat diklasifikasikan sebagai :

1. Pendataan Potensi

2. Penetapan pajak

3. Penagihan Pajak

4. Penyetoran Pajak

1. Pendataan Potensi

Pendataan objek/subjek pajak dilaksanakan dengan turun langsung kelapangan dan

sebelum kelapangan sudah dipersiapkan data-data awal yang lainnya,dan petugas yang

turun kelapangan sudah harus dilengkapi dengan surat tugas yang ditandatangani oleh

Ka.UPTD

Kegiatan pendataan meliputi :

a. Jenis sumber ( ABT/APU )

b. Lokasi pemanfaatan air (dekat atau jauh dengan jaringan

PDAM,sungai,danau,waduk dan rawa)


c. Untuk APU,apakah airnya berasal dari air yang mengalir (sungai) atau dari air yang

tergenang (danau,waduk,rawa)

d. Ada tidaknya izin dari pihak yang berwenang (data perizinannya)

e. Untuk sumur bor agar dapat dicatat diameter pipa masuk,pipa distribusi,mesin

menghisap (berapa besarnya PK),berapa jam dipakai dalam sehari dan berapa hari

dalam sebulan.

f. Ada tidak alat meter air,jika ada meteran air supaya dicatat angka terakhir di alat

meter pada tanggal (TMT) dimulainya kewenangan Pemerintah Propinsi Sumatera

Utara memungut Pajak ABT/APU

Dan hasil pelaksanaan kegiatan pendataan tersebut dilaporkan kepada Kadispendasum

untuk bahan masukan dan untuk menetapkan kebijakan selanjutnya.

2. Penetapan Pajak

Proses penetapan pajak dimulai dari penyampaian blanko Surat Pemberitahuan

Pajak Daerah (SPTPD) kepada wajib pajak yaitu sebelum berakhir masa pajak (1)

minggu sebelum akhir bulan berjalan.Apabila tenggang waktu 15 hari dilampaui dan

wajib pajak tidak/belum menyampaikan SPTPD ke kantor UPTD,maka petugas harus

mendatangi alamat wajib pajak untuk:

a. Mempertanyakan,meminta SPTPD yang telah diisi dan ditandatangani oleh wajib

pajak

b. Melakukan cros check data SPTPT dengan data alamat meter air

c. Mencatat kubikasi air yang diambil dan dimanfaatkan ( dari meteran air atau

pengambilan airnya ditaksir )


d. Apabila meteran rusak petugas UPTD membuat penaksiran pemakaian air sesuai

dengan penetapan bulan lalu

Setelah memperoleh data lapangan berdasarkan SPTPD atau data alat meteran air atau

penaksiran kubikasi,maka langkah kedua adalah :

1. Menghitung besarnya pajak terutang dengan teliti dan tepat

2. Menuangkan hasil penghitungan pajak terutang ke blanko Surat Penetapan

Pajak Daerah ( SKPD)

3. SKPD yang telah ditandatangani oleh Ka.UPTP dikirimkan/disampaikan kepada

Wajib Pajak (lembar asli) dengan memakai ekspedisi tanda terima.

4. Apabila tenggang waktu 30 (tiga puluh) hari dilewati dan wajib pajak belum

melunasi kewajibannya,maka petugas UPTD membuat surat Tagihan Pajak

Daerah (STPD) yang isinya berdasarkan SKPD ditambah penetapan sanksi

administrasi (denda) sebesar 2% (dua persen) sebulan

5. Data SPTPD,SKPD,STPD dicatat dalam Buku Induk Potensi Pajak

ABT/APU,kartu kendali,Buku Penetapan/Pembayaran

6. Apabila 7 (tujuh) hari setelah tanggal jatuh tempo wajib pajak belum melunasi

kewajibannya ,maka petugas harus menerbitkan surat teguran,7 (tujuh) hari

kemudian belum juga dibayar diberikan surat peringatan,7 (tujuh) hari

selanjutnya diberi surat perintah penagihan seketika dan sekaligus (Surat Paksa)

Apabila dengan Surat Paksa,Wajib Pajak belum juga melunasi kewajibannya,maka

dalam waktu 3 (tiga) hari sesudah tanggal surat paksa,selanjutnya pejabat yang

ditunjuk menerbitkan Surat Perintah Pelaksanaan Penyitaan.


Tindakan represif adalah merupakan tindakan yang paling akhir dilaksanakan untuk

menegakkan wibawa Peraturan Daerah,oleh karena itu agar UPTD mengupayakan

hal ini tidak sampai terjadi dan tahap penyelesaiannya hanya sampai pada tahap

penerbitan STPD.

3. Penagihan Pajak

Penagihan Pajak dilakukan apabila batas waktu/tenggang waktu 30 (tiga puluh) hari

sudah dilampaui dan wajib pajak belum dating membayar kewajibannya.Blanko yang

dipakai adalah formulir/blanko STPD yang ditandatangani oleh Ka.UPTD

Penggunaan SPTPD dapat dihindari apabila sebelum 30 (tiga puluh) hari,wajib

pajak yang bersangkutan dating membayar dan melunasi kewajibannya.Oleh karena itu

dan sejalan dengan tugas pokok Dispenda perl dilaksanakan upaya-upaya agar wajib

pajak segera melunasi kewajibannya sebelum jatuh tempo,antara lain:

a.Sosialisasi oleh petugas lapangan dengan wajib pajak pada saat menyampaikan

SPTPD maupun SKPD.

b.Melakukan pendekatan secara informal dengan wajib pajak dalam arti positif

c.Memberikan penjelasan kepada wajib pajak bahwa Pajak ABT/APU dipungut

bukan semata-mata penerimaanya untuk Propinsi dan penetapan pajak tersebut

sudah dihitung sesuai dengan ketentuan yang berlaku

d.Kegiatan yang proaktif dari petugas dalam arti jangan menungu wajib pajak

datang ke kantor UPTD,tetapi mendatangi wajib pajak sebelum piutang pajaknya

jatuh tempo


e.Dalam laporan bulanan harus disampaikan data penetapan,realisasi dan

penagihan.

4. Penyetoran Pajak

Berdasarkan SKPD,wajib pajak datang membayar dan melunasi hutang

pajaknya.Pembayaran dari Wajib Pajak diterima oleh Pemegang Kas Pembantu (PKP)

dengan menerbitkan SSPD sebagai bukti pembayaran dan harus divalidasi register

ka.SSPD yang asli diserahkan kepada wajib pajak.

Pemegang Kas Pembantu (PKP) wajib menyetor secara bruto ke AC 623 pada PT.

Bank Sumut yang ada di wilayah kerja UPTD.Penerimaan hasil pemungutan pajak

ABT/APU selain dibukukan dalam Buku Kas Umum juga harus dibukukan dalam Buku

Kas Pembantu.

Tindasan SPTPD,SKPD,STPD atau SSPD disusun berurutan dan pendistribusian

lembaran SPTPD,SKPD,STPD atau SSPD sesuai petunjuk didalam blanko.

Ka.UPTD setiap bulannya membuat laporan kepada Kadispendasu yang terdiri dari:

a. Laporan penetapan,realisasi dan penagihan

b. Laporan realisasi dari PKP dengan lampiran Bend.17

c. Dalam laporan tersebut harus dilampirkan juga tindasan

SPTPD,SKPD,STPD,dan atau SSPD.

d. Tembusan laporan disampaikan kepada Sub Dinas ABT/APU dan PBBKB


Skema Mekanisme Pemungutan Pajak ABT/APU

1. Petugas menyampaikan SPTPD kepada wajib pajak

2.Wajib Pajakdatang ke UPT mengembalikan SPTPD

3. Kasi menetapkan Pajak ABT/APU dala SKPD,ditandatangani oleh Ka.UPTD.

Lembar 1 dan 4 disampaikan kepadaPKP untuk pembuatan SPPD.

4. PKP memanggil untuk menerima pembayaran dan menyerahkan

SPPD,SKPD,dan atau SPTPD (lembar asli) dan lembar 2,3,5 SPPD kepada Kasi

Pajak ABT/APU.

5. PKP menyetorkan uang Pajak ABT/APU dengan formulir Bend 17 ke

AC.623/Kas Daerah pada PT.BANK SUMUT (setoran bruto).

KASI ABT / APU

PKP

KA. U P T D

BANK SUMUT

WP


a. Petugas datang ke alamat WP,mencatat volume air atau menaksir kubikasi

pengambilan air dan menerima SPTPD yang tidak disampaikan ke UPTD.

b. Kasi membuat penetapan,ditandatangani Ka.UPT,lembar 1 (asli) SKPD

disampaikan kepada WP dan lembar ke 4 kepada PKP

c. (Belum dilunasi setelah jatuh tempo),Kasi membuat SPTPD ditandatangani

Ka.UPT lembar 1 (asli) disampaikan kepada WP dan lembar ke 4 kepada PKP.

d. PKP menerima pembayaran berdasarkan STPD lembar 1 (asli) dari

STPD,SKPD dan atau SPTPD kepada WP dan lembar 2,3,5 kepada Kasi

ABT/APU.

e. PKP menyetorkan uang pajak ABT/APU dengan formulir Bend 17 ke

AC.623/Kas Daerah pada PT.BANK SUMUT (setoran bruto).

B. Target dan Realisasi Penerimaan Pajak ABT/APU Tahun Anggaran 2007 s/d

2008

Provinsi Sumatera Utara adalah salah satu Daerah otonomi yang memiliki hak

Ekomnomi luas. Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintah Daerah, Pemerintah Sumatera Utara dituntut untuk dapat mengisi keuangan

daerahnya sendiri, baik melalui Pajak atau melalui sumber-sumber kekayaan Daerah

lainnya. Dengan adanya peraturan daerah tersebut, maka ditindak lanjuti dengan

Peraturan Pemerintah (PP) Undang-Undang Nomor 65 Tahun 2001 tentang Pajak

Daerah, sehingga Pemerintah Sumatera Utara berhak untuk memungut Pajak Air Bawah

Tanah dan Air Permukaan (ABT/APU) yang mana nantinya kontribusi dan Pajak ini

diharapkan dapat membantu mengisi keuangan Daerah.


Untuk mengetahui penerimaan Pajak ABT/APU tahun 2007/2008 dapat kita lihat

pada tabel di bawah ini :

Tahun Uraian Jumlah

2007 APU 10.717.277.973.00

ABT 12.067.377.571.00

2008 APU 11.282.904.161.00

ABT 14.186.434.804.00

Dari tabel diatas dapat kita lihat dan diketahui bahwa target penerimaan Pajak Air

Permukaan (APU) untuk tahun anggaran tahun 2007 yang telah ditetapkan oleh

DISPENDA Provinsi Sumatera Utara adalah Rp. 10.717.277.973.00,sedangkan

penerimaan Pajak Air Permukaan (APU) untuk tahun 2008 yang telah ditetapkan oleh

DISPENDA Provinsi Sumatera Utara adalah Rp. 11.282.904.161.00.Jadi dapat kita

simpulkan penerimaan Pajak Daerah dari Pajak Air Permukaan (APU) dari tahun

2007/2008 mengalami kenaikan sebesar Rp. 565.626.188

Dari tabel diatas dapat kita lihat dan diketahui bahwa target penerimaan Pajak Air

Bawah Tanah (ABT) untuk tahun anggaran tahun 2007 yang telah ditetapkan oleh

DISPENDA Provinsi Sumatera Utara adalah Rp. 12.067.377.571.00,sedangkan

penerimaan Pajak Air Bawah Tanah (ABT) untuk tahun 2008 yang telah ditetapkan oleh

DISPENDA Provinsi Sumatera Utara adalah Rp. 14.186.434.804.00.Jadi dapat kita

simpulkan penerimaan Pajak Daerah dari Pajak Air Permukaan (APU) dari tahun

2007/2008 mengalami kenaikan sebesar Rp. 2.119.057.233.


Dari keterangan tersebut diatas dapat dianalisa bahwasanya dan disimpulkan bahwa

penerimaan Pajak Daerah dari Pajak Air Bawah Tanah dan Air Permukaan pada tahun

2007 sampai 2008 mengalami peningkatan yaitu sebesar Rp. 2.684.683.421.

C. Hambatan-hambatan Utama Yang Menyebabkan Masih Banyaknya Wajib

Pajak Tidak Membayar Pajak APU/ABT

1. Kurangnya kesadaran wajib pajak dalam membayar pajak bahkan ada wajib pajak

yang selalu menghindari untuk membayar pajak

2. Penunggakan pajak oleh wajib pajak

3. Wajib pajak tidak jujur dalam melaporkan dan membayarkan pajak yang terutang

4. Wajib pajak tidak mampu membayar pajak

5.Kurangnya Penyuluhan dari Petugas Pajak

D. Upaya-upaya yang dilakukan Oleh Kantor SAMSAT Tebing Tinggi Dalam

Meningkatkan Penerimaan Pungutan BBN-KB

1. Sosialisasi oleh petugas lapangan dengan wajib pajak pada saat menyampaikan

SPTPD maupun SKPD.

2. Melakukan pendekatan secara informal dengan wajib pajak dalam arti positif

3. Memberikan penjelasan kepada wajib pajak bahwa Pajak ABT/APU dipungut

bukan semata-mata penerimaanya untuk Propinsi dan penetapan pajak tersebut

sudah dihitung sesuai dengan ketentuan yang berlaku


4. Kegiatan yang proaktif dari petugas dalam arti jangan menungu wajib pajak

datang ke kantor UPTD,tetapi mendatangi wajib pajak sebelum piutang pajaknya

jatuh tempo

5. Melakukan pengawasan kepada Wajib Pajak atau potensi yang ada.

6. Melakukan razia secara berkala kepada Wajib Pajak atau potensi yang ada.


BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Dari uraian masalah yang dikemukakan oleh penulis dari hasil data yang

diperoleh dari Dinas Pendapatan Daerah Kota Medan, maka penulis dapat menarik

kesimpulan sebagai berikut :

1. Dasar pengenaan Pajak Air Bawah Tanah dan Air Permukaan (ABT & APU)

adalah nilai perolehan air.Faktor-faktor yang memperngaruhi nilai perolehan air

adalah sebagai berikut:

a. Jenis sumber air

b. Lokasi sumber air

c. Volume air yang diambil atau dimanfaatkan

d. Kualitas air

e. Luas areal tempat pemanfaatan air

f. Musim pengambilan atau pemanfaatan air

g. Tingkat kerusakan lingkungan yang diakibatkan dari pengambilan

dan pemanfaatan air

2. Saat pajak terutang adalah saat pengambilan dan atau pemanfaatan air bawah

tanah dan atau air permukaan atau saat sejak diterbitkannya SKPD yang

ditandatangani oleh Kepala UPTDispendasu.

3. Tarif Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan

ditetapkan sebagai berikut :


Air Bawah Tanah sebesar 20 % ( dua puluh persen )

Air Permukaan sebesar 10 % ( sepuluh persen )

4. Mekanisme Pemungutan Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah

dan Air Permukaan ( ABT/APU ) diklasifikasikan sebagai :

a. Pendataan Potensi

b. Penetapan pajak

c. Penagihan Pajak

d. Penyetoran Pajak

5. Mekanisme pemungutannya mempercayakan sepenuhnya kepada wajib pajak

untuk melaporkan hasil penjualan kotornya dan kemudian petugas Dinas

Pendapatan Provinsi Sumatera Utara mengadakan pengawasan atas kebenaran

pelaporan wajib pajak, menghitung, menagih, dan menyetor ke kas daerah. Dalam

hal ini dilakukan untuk menjaga terjadinya penyimpangan

6. Dinas Pendapatan Provinsi Sumatera Utara merupakan unsur pelaksana

pemerintah daerah dalam melaksanakan kewenagan Walikota Medan dibidang

pengelolaan dan pendapatan daerah.

B. Saran-Saran

Sebagai hasil penulisan akhir dari penulisan laporan PKLM ini, maka penulis

memberikan saran-saran. Adapun saran-saran tersebut adalah :

1. Peraturan yang dibuat pemerintah daerah harus menjunjung tinggi azas

keadilan.Ciptakanlah aparat pajak atau instansi pemerintah yang terkait

yang bebas dari KKN..


2. Kepada seluruh masyarakat atau wajib pajak diharapkan untuk menumbuh

kembangkan budaya sadar dan peduli pajak demi pembangunan daerah

yang maju dan berkembang serta mempunyai kualitas yang tinggi bagi

masyarakatnya.

3. Untuk peningkatan penerimaan Pajak Pengambilan dan Pemanfaatan Air

Bawah Tanah dan Air Permukaan (ABT & AP) pada Kantor Dinas

Pendapatan Provinsi Sumatera Utaraperlu melakukan evaluasi terhadap

potensi potensi yang ada.

4. Dalam penentuan target, hendaknya PEMDA Kota Medan perlu

melakukan pengkajian ulang terhadap realisasi penerimaan Pajak

Pengambilan dan Pemanfaatan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan

(ABT & AP) atau disesuaikan dengan keadan sekarang agar target tersebut

nantinya tercapai.

5. Memberikan penjelasan-penjelasan kepada masyarakat (Sosialisasi dengan

wajib pajak) mengenai dasar penetapan PAJAK ABT & APU, perhitungan

Pajak ABT & APU dan tarif Pajak ABT & APU kepada Wajib Pajak agar

dapat mengerti tentang tata cara perhitungan Pajak ABT & APU.

6. Pungutan Pajak ABT & APU lebi

10E00086

Documents

Transcript of 10E00086