1 agust abstrak

ABSTRAK

Riyanto: Peran Komite Sekolah di SD Negeri Karanglo, Unit Pendidikan Kecamatan Cilongok, Kabupaten Banyumas. Tesis. Yogyakarta : Program Pasca Sarjana Universitas Negeri Yogyakarta, 2007.

Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan: 1) peran komite sekolah sebagai badan pertimbangan, 2) peran komite sekolah sebagai badan pendukung, 3) peran komite sekolah sebagai badan pengontrol, 4) peran komite sekolah sebagai badan penghubung di SD Negeri Karanglo, Unit Pendidikan Kecamatan Cilongok, Kabupaten banyumas.

Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif. Teknik pengambilan sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah snowball sampling. Pengumpulan data pada penelitian ini mempergunakan berbagai teknik, yaitu: wawancara, observasi, dokumentasi, dan angket. Teknik pemeriksaan keabsahan data menggunakan teknik triangulasi. Analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah Analysis Interactive Model dari Miles dan Huberman.

Hasil penelitian menunjukkan sebagai berikut :1) Peran komite sekolah sebagai badan pertimbangan adalah dalam kategori sedang , terlihat dalam kinerja komite sekolah pada fungsi manajemen perencanaan sekolah baik, kinerja pada fungsi pelaksanaan pogram kurang, dan kinerja pada fungsi pengelolaan sumber daya pendidikan sedang. 2) Peran komite sekolah sebagai badan pendukung adalah dalam kategori baik, terlihat dalam kinerja komite sekolah pada fungsi manajemen pengelolaan sumber daya sedang, kinerja pada fungsi pengelolaan sarana dan prasarana baik, dan kinerja pada fungsi manajemen pengelolaan anggaran baik. 3) Peran komite sekolah sebagai badan pengawas adalah dalam kategori sedang , terlihat dalam kinerja komite sekolah pada fungsi manajemen perencanaan sekolah kurang, kinerja pada fungsi memantau pelaksanaan pogram kurang, kinerja pada fungsi memantau output pendidikan sedang. 4) Peran komite sekolah sebagai badan penghubung dalam kategori baik, terlihat dalam kinerja komite sekolah pada fungsi perencanaan pendidikan di sekolah baik, kinerja pada fungsi pelaksanaan program baik, dan kinerja pada fungsi pengelolaan sumber daya pendidikan juga baik.

i

ABSTRACT

Riyanto : The role of the School Committee in Karanglo State Elementary School , Cilongok Education Office, Banyumas Regency. Thesis. Yogyakarta : Graduate School, Yogyakarta State University, 2007.

The objective of this study is to describe :1)the role of the school committee as advisory agency;2) supporting agency, 3) controlling agency and 4) mediator agency in Karanglo State Elementary School, Cilongok Education Office, Banyumas Regency.

This study was qualitative approach. The sample was snowball sampling technique. The data were collected through interviews, observations, documentation and anquette. The validity of the data was obtained through triangulation. The data were analysed using the Interactive Analysis Model from Miles and Huberman.

The results of the study are as follows: 1) The role of the school committee as advisory agency is in medium category. It can be seen that the performance in the function of the school planning management is categorized good, the performance in the function of the program implemantation is less, and the performance in the function of the education resources management is medium. 2) The role of the school committee as the supporting agency is in good category, regarding that the performance in the function of the human resources management is medium, the performance in the function of the facility and infrastructure management is good, and the performance in the function of the budget management is good. 3) The role of the school committee as the controlling agency is categorized medium. It can bee seen that the performance in the function of school planning management is less, the performance in the function of the program implemantation monitoring is less, and the performance in the function of the output of education monitoring is medium. 4) The role of the school committee as the mediator agency is categorized good. It can be seen that the performance in the function of aducation planning is good, the performance in the function of the program implemantation is good, and the performance in the function of the education resources management is also good.

ii

LEMBAR PENGESAHAN

PERAN KOMITE SEKOLAHDI SD NEGERI KARANGLO

UNIT PENDIDIKAN KECAMATAN CILONGOK KABUPATEN BANYUMAS

RIYANTONIM 04703259015

Dipertahankan di depan Panitia Penguji TesisProgram Pascasarjana Universitas Negeri Yogyakarta

Tanggal 14 Januari 2008

PANITIA PENGUJI

Prof. Djemari Mardapi, Ph.D. __________________( Ketua / Penguji )

Dr. Moch. Alip __________________( Sekretaris / Penguji )

Prof. Dr.Wuradji, MS. __________________( Pembimbing / Penguji )

Prof. Dr. Siti Partini Suardiman __________________( Penguji Utama )

Yogyakarta, ________________Direktur Program PascasarjanaUniversitas Negeri Yogyakarta

Prof. Djemari Mardapi, Ph. D.NIP. 130515023

iii

MOTTO

Sesungguhnya beserta kesulitan itu ada kemudahan

Maka apabila kamu telah selesai ( dari suatu urusan ), maka kerja

keraslah kamu ( urusan yang lain )

Dan kepada Tuhanmu ( hendaklah ) kamu berharap

( QS Insyirah : 6-8 )

iv

PERSEMBAHAN

Tesis ini kupersembahkan kepada :

Orang tuaku yang telah membimbingku makna cinta dan kasih

Isteriku Rumi, yang telah mendorongku menyelesaiakan studi ini dan mengajariku makna sebuah ketulusan

Anak-anakku tersayang Uli dan Mahira, yang telah mendorongku semangat perjuangan

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan

kemurahan dan kasih sayang-Nya sehingga penulis dapat melaksanakan penelitian

dan menyusun hasilnya dalam bentuk tesis ini. Berkat rakhmat-Nya pula penulis

diberi petunjuk, kekuatan, dan kemudahan untuk menyelesaiakan kegiatan – kegiatan

penelitian tersebut.

Selama proses penelitian dan penyusunan hasil penelitian ini penulis banyak

memperoleh bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dengan segala kerendahan

hati penulis menyampaikan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada :

1. Rektor Universitas Negeri Yogyakarta dan Direktur Program Pasca Sarjana

beserta staf yang telah memfasilitasi penelitian dalam bentuk sarana prasarana

penelitian sejak pengusulan proposal hingga penyelesaian penulisan hasil

penelitian ini.

2. Prof. Dr. Wuradji, Ketua Program Studi sekaligus dosen pembimbing yang telah

mencurahkan bimbingan dan motivasi kepada saya sehingga dapat

menyelesaikan tesis ini.

3. Prof. Dr.Sodiq A.Kuntoro selaku reviewer yang selalu memberikan motivasi dan

berkenan meluangkan waktu untuk memperbaiki penyelesaian penulisan tesis ini.

4. Pemerintah Kabupaten Banyumas yang telah memberikan ijin penelitian.

vi

5. Pengurus Komite Sekolah SD Negeri Karanglo Unit Pendidikan Kecamatan

Cilongok yang telah memberikan data, informasi, serta dokumen lain yang

sangat diperlukan dalam penelitian ini.

6. Kepala SD Negeri Karanglo dan beserta para guru yang telah membantu dan

memberikan informasi yang sangat diperlukan dalam penelitian ini.

7. Kepala Unit Pendidikan Kecamatan Cilongok yang telah memberikan motivasi,

sarana, dan masukan sehingga penulisan tesis ini dapat diselesaikan.

8. Isteri dan anak – anak tercinta yang telah memberikan dorongan moral dan

material dengan penuh pengertian, keikhlasan, dan harapan.

9. Teman – teman mahasiswa PPS UNY Program Studi Manajemen Pendidikan

angkatan 2004 yang telah memberikan saran, tanggapan dan gagasan untuk

penulisan tesis ini.

10. Guru-guru SD Negeri 1 Pekuncen yang telah membantu dan memberikan

inspirasi yang demikian kuat untuk penulisan tesis ini.

11. Pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Teriring do’a semoga Bapak, Ibu, dan Saudara semua mendapat imbalan

yang setimpal dari Allah SWT kami berharap semoga tesis ini bermanfaat untuk

kemajuan manajemen pendidikan.

Yogyakarta, November 2007

Penulis

vii

DAFTAR ISI

Halaman

LEMBAR PENGESAHAN............................................................................ iABSTRAK...................................................................................................... iiABSTRACT ………………………………………………………………… iiiLEMBAR PERNYATAAN............................................................................ ivMOTTO …………………………………………………………………….. vPERSEMBAHAN ………………………………………………………….. viKATA PENGANTAR ……………………………………………………… viiDAFTAR ISI .................................................................................................. ix

viii

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xiiDAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xiiiDAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xivBAB I PENDAHULUAN........................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah......................................................... 1B. Identifikasi Masalah............................................................... 10C. Pembatasan Masalah.............................................................. 11D. Rumusan Masalah.................................................................. 11E. Tujuan Penelitian................................................................... 12F. Manfaat Penelitian................................................................. 12

BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN PERTANYAAN PENELITIAN...... 14A. Kajian Tentang Manajemen................................................... 14B. Manajemen Berbasis Sekolah................................................. 15C. Pengertian Masyarakat........................................................... 28

1. Pengertian Partisipasi dan Faktor-faktor terbentuknyaPartisipasi......................................................................... 28a. Pengertian Partisipasi.............................................. 28b. Faktor-faktor Terbentuknya Partisipasi.................. 31

2. Pengertian Masyarakat.................................................. 353. Pengertian Partisipasi Masyarakat ............................... 37

ix

4. Bentuk –Bentuk Partisipasi Masyarakat dalam Pendidikan 39D. Partisipasi Masyarakat Terhadap Peningkatan Kualitas

Pendidikan........................................................................... 40E. Peranan Komite Sekolah sebagai Wadah Partisipasi

Masyarakat.......................................................................... 43a. Pengertian Komite Sekolah........................................... 43b. Pengertian Peranan dan Peranan Komite Sekolah........ 48

1) Peran Komite Sekolah sebagai Pemberi Pertimbangan (advisory agency)............................ 54

2) Peran Komite Sekolah sebagai Pendukung (supporting agency))............................................... 55

3) Peran Komite Sekolah sebagai Pengontrol(controlling agency)................................................ 57

4) Peran Komite Sekolah sebagai Penghubung(Mediator Agency)................................................. 58

F. Kualitas Pendidikan di Sekolah Dasar................................. 601. Pengertian Kualitas Pendidikan.................................... 602. Pengertian Kualitas Pendidikan Sekolah Dasar............ 643. Komponen-komponen Peningkatan Kualitas

Pendidikan di Sekolah Dasar....................................... 65G. Hasil Penelitian yang Relevan............................................ 68

x

H. Kerangka Berpikir............................................................... 70I. Pertanyaan Penelitian.......................................................... 71

BAB III METODE PENELITIAN......................................................... 72A. Pendekatan Penelitian........................................................ 72B. Tempat dan Waktu Penelitian............................................ 73

1. Tempat Pelaksanaan Penelitian.................................... 732. Waktu Penelitian........................................................... 74

C. Subjek Penelitian............................................................... 74D. Teknik Pengumpulan Data................................................. 74

1. Wawancara.................................................................... 752. Observasi...................................................................... 753. Dokumentasi................................................................. 764. Angket........................................................................... 76

E. Teknik Penentuan Keabsahan Data..................................... 80F. Analisis Data....................................................................... 81

BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN......................... 85A. Hasil Penelitian.................................................................... 85

1. Kondisi Objektif Komite Sekolah................................. 85

xi

2. Peran Komite Sekolah.................................................. 871) Peran Komite Sekolah sebagai Badan

Pertimbangan (Advisory Agency)........................... 872) Peran Komite Sekolah sebagai Badan

Pendukung (Supporting Agency)............................ 953) Aspek Peran Komite Sekolah sebagai Badan

Pengawas (Controlling Agency)............................. 1054) Aspek Peran Komite Sekolah sebagai Badan

Penghubung (Mediator Agency)............................. 120

B. Pembahasan Hasil Penelitian .............................................. 1321. Kecenderungan Hasil Wawancara, Observasi, dan Dokumentasi ......................................................... 132

1) Peran Komite Sekolah Sebagai Badan Pertimbangan……………………………………. 133

2) Peran Komite Sekolah Sebagai Badan Pendukung………………………………………. 135

3) Peran Komite Sekolah Sebagai Badan Pengontrol / Pengawas............................................ 137

4) Peran Komite Sekolah Sebagai Badan Penghubung............................................................ 139

2. Kecenderungan Hasil Angket ...................................... 142

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN................................................. 145A. Kesimpulan........................................................................ 145B. Keterbatasan Penelitian...................................................... 146C. Saran ................................................................................. 146

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 151

LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABELHalaman

Tabel 1 Indikator Kinerja Komite Sekolah sebagai Badan Pertimbangan (Advisory Agency)................................................ 55

Tabel 2 Indikator Kinerja Komite Sekolah sebagai Badan Pendukung (Supporting Agency).................................................................... 56

Tabel 3 Indikator Kinerja Komite Sekolah sebagai Badan Pengontrol (Controlling Agency)................................................................... 57

Tabel 4 Indikator Kinerja Komite Sekolah sebagai Badan Penghubung (Mediator Agency)....................................................................... 58

Tabel 5 Rangkuman Hasil Pensekoran Instrumen Data Skor Peran Komite Sekolah........................................................................... 79

Tabel 6 Susunan Personalia Komite Sekolah SD Negeri Karanglo Unit Pendidikan Kecamatan Cilongok ....................................... 86

Tabel 7 Data Guru SD Negeri Karanglo yang Telah Mengikuti Pendidikan Dan Pelatihan ………………………………………….………. 97

Tabel 8 Data Hasil Ujian Akhir Sekolah SD Negeri Karanglo Unit Pendidikan Kecamatan Cilongok …………... …………… 112

Tabel 9 Data Kelulusan Siswa dan Siswa yang Melanjutkan ke SMP SD Negeri Karanglo, Unit Pendidikan Kecamatan Cilongok…. 113

Tabel 10 Data Perkembangan Siswa yang Melanjutkan ke SLTP Negeri dan Swasta SD Negeri Karanglo, Unit Pendidikan Kecamatan Cilongok……..…………………… 113

Tabel 11 Daftar Prestasi Kejuaraan Bidang Nonakademik SD Negerie Karanglo, Unit Pendidikan Kec. Cilongok ………. 115

Tabel 12 Prosentase Kenaikan Kelas Siswa SD Negeri KarangloUnit Pendidikan Kecamatan Cilongok ....................................... 116

Tabel 13 Data Jumlah Dana Bantuan Masyarakat di SD Negeri Karanglo, Unit Pendidikan Kecamatan Cilongok ………………………… 128

xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1. Hirarki Kebutuhan Maslow........................................................ 35

Gambar 2. Kerangka Berpikir...................................................................... 71

Gambar 3. Komponen-komponen Analisis Data Model Interaktif.............. 82

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Kisi – Kisi Pengumpulan Data................................................. 151

Lampiran 2 Angket Untuk Pengurus Komite Sekolah................................ 153

Lampiran 3 Rekapitulasi Skor Hasil Angket Tentang Peran KomiteSekolah..................................................................................... 161

Lampiran 4 Hasil Wawancara...................................................................... 165












Lampiran 16 Foto / Dokumentasi Kegiatan Peran Komite SekolahSD Negeri Karanglo................................................................. 205

xv

1 agust abstrak

Documents

Transcript of 1 agust abstrak