KEBIJAKAN PENGEMBANGAN KOMODITAS

PERKEBUNAN STRATEGIS

Disampaikan pada

Rapat Kerja

Akselerasi Industrialisasi dalam Rangka Mendukung Percepatan dan Pembangunan Ekonomi, Hotel Grand Sahid, 1 Pebruari 2012

UU NO.18/2004

TENTANG PERKEBUNAN

KAWASAN PENGEMBANGAN

PERKEBUNAN

WILAYAH PEMBANGUNAN PERKEBUNAN

SEBAGAI PUSAT PERTUMBUHAN DAN

PENGEMBANGAN SISTEM DAN USAHA

AGRIBISNIS PERKEBUNAN YANG

BERKELANJUTAN

II. PROGRAM PEMBANGUNAN PERKEBUNAN

Hasil restrukturisasi program pembangunan perkebunan tahun 2010 2014 adalah:

PENINGKATAN PRODUKSI, PRODUKTIVITAS DAN MUTU TANAMAN PERKEBUNAN BERKELANJUTAN

Tujuan : meningkatkan produksi, produktivitas dan mutu tanaman

perkebunan melalui rehabilitasi, intensifikasi, ekstensifikasi dan

diversifikasi yang didukung oleh penyediaan benih bermutu,

penanganan pascapanen dan pembinaan usaha dan perlindungan

perkebunan.

Fokus : Dari 127 komoditas binaan perkebunan program pembangunan

perkebunan tahun 2010-2014 fokus pada 15 komoditas strategis

unggulan nasional yaitu Karet, Kelapa Sawit, Kelapa, Kakao, Kopi,

Lada, Jambu Mete, Teh, Cengkeh, Jarak Pagar, Kemiri Sunan, Tebu,

Kapas, Tembakau dan Nilam.

Fasilitasi dan Pembinaan : oleh PEMDA terhadap komoditas spesifik

dan potensial di wilayahnya masing-masing serta 15 komoditas utama.

SWASEMBADA GULA NASIONAL

PENGEMBANGAN KOMODITAS EKSPOR

KHUSUSNYA KAKAO, KARET DAN KELAPA SAWIT

DALAM RANGKA MENDUKUNG IMPLEMENTASI

MP3E1

IV. SWASEMBADA GULA NASIONAL

PENINGKATAN

PRODUKTIVITAS

KELEMBAGAAN DAN

PEMBIAYAAN

PERLUASAN

AREAL

REVITALISASI DAN

PEMBANGUNAN

INDUSTRI GULA

BERBASIS TEBU

KEBIJAKAN

PEMERINTAH

STRATEGI LANGKAH OPERASIONAL

SASARAN 2014

Penataan varietas varietas Penyediaan bibit unggul Percepatan bongkar/rawat ratoon Penggunaan pupuk organik Bantuan pengairan

Penyediaan bibit (Kuljar/Berjenjang) Perluasan areal tanam Bantuan traktor Koordinasi Dengan Instansi Terkait Lahan

Rehab/peningkatan kapasitas giling PG dan mutu produk

Optimalisasi/efisiensi hari giling Pemanfaatan idle capacity PG Pembangunan PG Baru

Penguatan kelemb Risbang (P3GI) Penguatan kelembagaan usaha petani dan SDM Fasilitasi KKP-E/ Guliran PUMK Pembiayaan untuk revitalisasi Rekruitmen tenaga pendamping

Pengaturan tata niaga (penetapan BPP/HPP, Stabilisasi harga )

Tax/Perpajakan Infrastruktur

Produksi gula 5,7 juta Ton

Pemenuhan Konsumsi Gula Nasional (GKP+GKR)

Produksi Bio Etanol

Pengembangan Produk turunan tebu

STRATEGI PENCAPAIAN SWASEMBADA GULA

JENIS KEGIATAN DUKUNGAN YG

DIPERLUKAN KEMENTERIAN LOKASI

1.Revitalisasi Perbaikan pabrik gula

Peningkatan rendemen

Kementerian BUMN PTPN II, VII, IX,

X, XI, XIV dan

RNI

2. Tarif Kebijakan impor Kebijakan tariff

Kementerian

Perdagangan

Nasional

3. Peningkatan mutu

produk

SNI Bantuan alat/PG

Kementerian

Perindustrian

Nasional

4. Kelembagaan (KPTR) Pembinaan KPTRI Kementerian Koperasi Sumut, Sumsel, Lampung, Jabar,

D.I.Y, Jateng,

Jatim. Sulsel dan

Gorontalo

5. Koordinasi Kabijakan Koordinasi

Kementerian Ekonomi Nasional

6. Perluasan areal tanam

Seluas 300.000 350.000 ha

lahan HPK Lahan register Perizinan

Kementerian

Kehutanan

Kementerian BUMN

Pemda

Papua, Maluku,

NAD,

Sumsel,Jambi,

Riau, NTB, NTT,

INTEGRASI KEGIATAN MENDUKUNG KAWASAN PENGEMBANGAN TEBU

Dari Kementerian/Lembaga Terkait

V. PENGEMBANGAN KAWASAN

BERBASIS KAKAO

Kakao merupakan komoditi unggulan perkebunan dan berperan penting sebagai sumber devisa negara, sumber pendapatan petani, penciptaan lapangan kerja, mendorong agribisnis dan agroindustri serta pengembangan wilayah.

Pada tahun 2010, luas tanaman kakao di Indonesia mencapai 1.651.539 ha dengan produksi sebesar 844.626 ton yang diusahakan oleh perkebunan rakyat (94,19%) dan melibatkan petani secara langsung sebanyak 1.567.273 KK.

Ekspor kakao Indonesia pada tahun 2010 mencapai 553 ribu ton dengan nilai sekitar US$ 1,64 milyar, menempatkan Indonesia sebagai penghasil devisa terbesar ketiga subsektor perkebunan setelah kelapa sawit dan karet.

Dengan produksi sebesar 844.626 ton tersebut, menempatkan Indonesia sebagai negara produsen kakao terbesar kedua dunia setelah Pantai Gading, diikuti Ghana pada urutan ketiga.

Tahun Luas Areal

(ha)

Produksi

(ton)

Produktivitas

(ton / ha)

2005 1.167.046 748.828 921

2006 1.320.820 769.386 842

2007 1.379.279 740.006 796

2008 1.425.216 803.594 889

2009 1.587.136 809.583 822

2010 1.650.621 837.918 825

Luas Areal, Produksi dan Produktivitas

Perkebunan Kakao

Sumber : Statistik Perkebunan Indonesia, Ditjen Perkebunan

TAHUN /

Year

EKSPOR IMPOR

Volume (Ton) Nilai (000 US$) Volume (Ton) Nilai (000 US$)

2005 463.632 664.338 52.353 82.326

2006 609.035 852.778 47.939 74.185

2007 503.522 924.157 43.528 82.786

2008 515.523 1.268.914 53.331 113.381

2009 535.236 1.413.535 46.356 119.321

Penyebaran KAKAO Nasional

UNIT PENGOLAHAN BIJI

FERMENTASI KAKAO

Bangunan Unit Pengolah Kapasitas 1 ton/50 ha/4 hr

BIBIT TANAMAN UNGGUL BERMUTU

SUMBER ENTRES UNGGUL PUPUK DAN PESTISIDA

PERBAIKAN TANAMAN

MELAUI: PEREMAJAAN,

REHABILITASI,

INTENSIFIKASI dan

PERLUASAN TANAMAN

KELEMBAGAAN

GAPOKTAN KOPERASI

PEMBERDAYAAN PETANI PENINGKATAN MANAJEMEN

ADMINISTRASI

INDUSTRI PENGOLAHAN KAKAO

1) Output : * Cocoa Powder

* Cocoa Pasta

* Cocoa Cake

2) Output : Industri kecil pengolahan

coklat (consume product)

FOKUS PENGEMBANGAN KLASTER AGRIBISNIS KAKAO

13

VI. PENGEMBANGAN KAWASAN

BERBASIS KARET

Tahun Luas Areal

(ha)

Produksi

(ton)

Produktivitas

(ton / ha)

2005 3.279.391 2.270.891 0,862

2006 3.346.427 2.637.231 0,967

2007 3.413.717 2.755.172 0,993

2008 3.424.217 2.751.286 0,994

2009 3.435.270 2.440.347 0,901

2010* 3.445.121 2.591.935 0,935

Luas Areal, Produksi dan Produktivitas

Perkebunan Karet Nasional

Sumber : Statistik Perkebunan Indonesia, Ditjen Perkebunan

TAHUN / Year

EKSPOR IMPOR

Volume (Ton) Nilai (000

US$) Volume (Ton)

Nilai (000 US$)

2000 1,379,612 888,623 32,548 18,120

2001 1,453,382 786,197 9,298 6,557

2002 1,495,987 1,037,562 9,911 7,334

2003 1,662,210 1,494,811 17,840 15,555

2004 1,874,261 2,180,029 7,648 6,876

2005 2,024,593 2,582,875 6,687 6,441

2006 2,286,897 4,321,525 6,905 12,926

2007 2,407,972 4,868,700 9,915 13,327

2008 2,283,158 6,023,323 12,570 24,204

2009 1,991,533 3,241,534 12,729 18,918

PERMASALAHAN

SAAT INI SEKITAR 400 RIBU HEKTAR TANAMAN KARET

KONDISINYA SUDAH TUA/RUSAK DAN TIDAK MENGGUNAKAN

KLON UNGGUL (TERMASUK DALAM TM). SEHINGGA HARUS

SEGERA DIREMAJAKAN.

TINGKAT PRODUKTIVITAS TANAMAN RENDAH, YAITU HANYA 935

KG/HA/TH TAHUN 2010 KARENA SEBAGIAN BESAR TANAMAN

BERASAL DARI BENIH SAPUAN, BUKAN KLON UNGGUL.

TINGKAT PENGGUNAAN BENIH UNGGUL BARU MENCAPAI 40%,

SEMENTARA THAILAND 95% MENGGUNAKAN KLON UNGGUL.

LOKASI PERKEBUNAN RAKYAT TERPENCAR DALAM SKALA

LUASAN YANG RELATIF KECIL-KECIL DENGAN AKSES YANG

TERBATAS, SEHINGGA BIAYA ANGKUT TINGGI DAN KURANG

EFISIEN.

Peremajaan dan Intensifikasi karet rakyat.

Penyediaan benih unggul bermutu,

Pengawalan kegiatan

Pemberdayaan petani melalui peningkatan kemampuan

petani/pekebun karet

Perbaikan mutu BOKAR penerapan SNI wajib.

Perbaikan jalan produksi dan Jalan Koleksi

Peningkatan Industri Hilir berbasis Karet

FOKUS KEGIATAN UNTUK MENDUKUNG

PENGEMBANGAN KAWASAN BERBASI KARET

VII. PENGEMBANGAN KAWASAN

BERBASIS KELAPA SAWIT

01000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

1980 1990 2000 2007 2008 2009 2010

PR

PBN

PBS

NASIONAL

Tahun

Luas Areal (000 ha)

PR PBN PBS Nasional

1980 6 200 89 295

1990 291 372 463 1.127

2000 1.167 588 2.403 4.158

2007 2.752 606 3.408 6.767

2008 2.882 603 3.879 7.364

2009 3.061 631 4.181 7.873

2010)* 3.078 637 4321 8.036

Ptb %/th 23.1 3.9 14.0 11.7

PERKEMBANGAN AREAL KELAPA SAWIT

20 Sumber : Statistik Perkebunan Indonesia, Ditjen Perkebunan

02000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

20000

1980 2000 2008 2010

PR

PBN

PBS

NASIONAL

Tahun Produksi (000 Ton CPO)

PR PBN PBS Nasional

1980 1 499 221 721

1990 377 1.247 789 2.413

2000 1.906 1.461 3.634 7.001

2007 6.358 2.117 9.190 17.665

2008 6.923 1.938 8.679 17.540

2009 7.518 2.005 9.801 19.324

2010)* 7.668 2.056 10.036 19.760

Ptb %/th 34.7 4.8 13.6 11.7

PRODUKSI KELAPA SAWIT

21

Sumber : Statistik Perkebunan Indonesia, Ditjen Perkebunan

22

Sumber: BADAN PUSAT STATISTIK (BPS) dan KEMENTRIAN PERDAGANGAN

*) RBD-OLEIN, RBD-STEARIN, DAN PRODUK TURUNAN LAINNYA ;

Tahun

CPO M.Sawit lainnya *) Jumlah

Volume

000 ton

Nilai

Juta US$

Volume

000 ton

Nilai

Juta US$

Volume

000 ton

Nilai

Juta US$

1980 503 255 - - 503 255

1990 816 204 - - 816 204

2000 1.818 476 2.292 611 4.110 1.087

2005 4.565 1.593 5.811 2.164 10.376 3.757

2006 4.840 1.791 7.261 3.027 12.101 4.818

2007 5.701 3.739 6.174 4.130 11.875 7.869

2008 7.904 6.557 6.387 5.845 14.291 12.402

2009 8.799 5.006 6.730 4.138 15.529 9.144

2010 9.445 7.650 6.848 5.819 16.293 13.469

Ptb %/th 10,3 12,0 11,6 25,3 12,3 14,1

PERMASALAHAN

1. Produktivitas rendah, khususnya PR (a) tidak menerapkan GAP,

(b) benih asalan/tidak bersertifikat; (c). PR sudah memasuki

umur peremajaan

2. Infrastruktur terbatas (jalan kebun, jalan produksi, pelabuhan),

sehingga mmemrlukan waktu lebih dari 24 jam TBS sampai ke

PKS

3. Biaya investasi cukup besar, sedangkan perbankan belum cukup mendukung;

4. Industri hilir belum berkembang (ekspor Indonesia 64,53% CPO, Malaysia 31,47% CPO) nilai tambah rendah

5. Isue Pembangunan berkelanjutan alih fungsi lahan, CO2 emision, pemanasan global, berkurangnya satwa langka,

terpinggirkannya masyarakat lokal dll.

Peremajaan tanaman tua

Penggantian Bibit palsu

Integrasi Sapi-sawit

Penerapan GAP

Pemberdayaan Petani

Perbaikan infrastruktur (jalan kebun, akses,

pelabuhan)

Pengembangan Industri hilir berbasis kelapa sawit

Sosialisasi ISPO

Penelitian dan Pengembangan

Promosi

FOKUS KEGIATAN UNTUK MENDUKUNG

PENGEMBANGAN KAWASAN BERBASIS SAWIT