bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator...

34
http://bulelengkab.bps.go.id

Transcript of bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator...

Page 1: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 2: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 3: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 4: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 5: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA

KABUPATEN BULELENG

2008-2012

No. Publikasi : 51080.13.02

Katalog BPS : 4102002.5108

Ukuran Buku : 21 cm x 16 cm

Jumlah Halaman : 23 + v halaman

Naskah :

Seksi Statistik Sosial BPS Kabupaten Buleleng

Gambar Kulit :

Seksi IPDS BPS Kabupaten Buleleng

Dicetak oleh :

Percetakan “Teleng indah”

Singaraja - Bali

Boleh dikutip dengan menyebut sumbernya

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 6: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 ii

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas

perkenanNya Publikasi “Analisis Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten

Buleleng 2008-2012” ini dapat disajikan.

Pembangunan manusia pada dasarnya bertujuan untuk meningkatkan

kualitas hidup manusia dari berbagai sisi, pembangunan manusia merupakan

ukuran kinerja dari pembangunan keseluruhan yang meliputi tiga dimensi, yaitu

dimensi umur panjang dan kesehatan, dimensi pengetahuan dan hidup layak.

Dimensi-dimensi tersebut direfleksikan dalam indikator-indikator.

Publikasi ini menggambarkan secara umum perkembangan indeks

pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator

pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat

bagaimana perkembangan pertumbuhan ekonomi di Buleleng dari tahun ke tahun

selama kurun waktu lima tahun terakhir terhadap pembangunan manusianya.

Akhirnya semoga publikasi ini dapat bermanfaat terutama sebagai dasar

pengambilan kebijakan pembangunan di Kabupaten Buleleng dan kepada semua

pihak yang telah membantu hingga terbitnya publikasi ini kami sampaikan terima

kasih.

Singaraja, Oktober 2013 BPS Kabupaten Buleleng

Kepala,

I Gede Nyoman Subadri

NIP. 196504221986031003

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 7: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 iii

DAFTAR ISI

Hal

Kata Pengantar …………………………………………………………………………………. ii

Daftar Isi ……………………………………………………………………………………….… iii

Daftar Tabel ………………………………………………………………………..…………… iv

Daftar Gambar ………………………………………………………………………….……… v

Bab 1. Pendahuluan ……………………………………………….…………………………. 1

Bab 2. Analisis komponen pembentuk IPM .……………………………………… 3

Bab 3. Analisis Perkembangan IPM .…………………………….………………….. 10

Bab 4. IPM dan Pembangunan Ekonomi Buleleng …………………………….. 14

Bab 5. Kesimpulan dan Rekomendasi ………………………………..…………….. 15

Daftar Pustaka Lampiran …………………………………………………………..……… 17

Lampiran …………..……………………………………………………………………….…….. 18

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 8: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 iv

DAFTAR TABEL

Hal

Tabel 1 Angka Melek Huruf Kabupaten Buleleng dan Provinsi

Bali Tahun 2008-2012 ………………………………………………… 5

Tabel 2 Indeks Pembangunan Manusia menurut Kabupaten/Kota

di Provinsi Bali 2008-2012 …………..………………………. 11

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 9: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 v

DAFTAR GAMBAR

Hal

Gambar 1 Angka Harapan Hidup di Kabupaten Buleleng

Tahun 2008-2012 …………………………………..…………..…….… 4

Gambar 2 Angka Harapan Hidup menurut Kabupaten/Kota di Bali

Tahun 2012 …………………………………………………………..….… 4

Gambar 3 Rata-Rata Lama Sekolah di Kabupaten Buleleng dan

Provinsi Bali Tahun 2008-2012 …………………………………… 7

Gambar 4 Paritas Daya Beli Kabupaten Buleleng dan Provinsi Bali

Tahun 2008-2012 ………………………….……………………………… 8

Gambar 5 Reduksi Shortfall Kabupaten Buleleng

Tahun 2008-2012 ……………………………………………….………… 12

Gambar 6 Reduksi Shortfall menurut Kabupaten/Kota di Provinsi

Bali Tahun 2012 ……………………………………….……………….… 13

Gambar 7 Laju Pertumbuhan Ekonomi dan Laju Pertumbuhan IPM

(reduksi shortfall) Kabupaten Buleleng Tahun 2008-

2012 …………………………………………………………………………….. 14

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 10: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 1

BAB I

PENDAHULUAN

Keberhasilan pembangunan khususnya pembangunan manusia dapat

dinilai secara parsial dengan melihat seberapa besar permasalahan yang paling

mendasar di masyarakat tersebut dapat teratasi. Permasalahan-permasalahan

tersebut diantaranya adalah kemiskinan, pengangguran, buta huruf, ketahanan

pangan, dan penegakan demokrasi. Namun persoalannya adalah capaian

pembangunan manusia secara parsial sangat bervariasi dimana beberapa aspek

pembangunan tertentu berhasil dan beberapa aspek pembangunan lainnya gagal.

Selanjutnya bagaimana menilai keberhasilan pembangunan manusia secara

keseluruhan?

Badan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) menetapkan suatu ukuran

standar pembangunan manusia yaitu indeks pembangunan manusia (IPM) atau

Human Development Index (HDI). Indeks ini dibentuk berdasarkan empat

indikator yaitu angka harapan hidup, angka melek huruf, rata-rata lama sekolah

dan kemampuan daya beli.

Seperti diketahui, beberapa faktor penting dalam pembangunan yang

sangat efektif bagi pembangunan manusia adalah pendidikan dan kesehatan.

Dua faktor penting ini merupakan kebutuhan dasar manusia yang perlu dimiliki

agar mampu meningkatkan potensinya. Umumnya, semakin tinggi kapabilitas

dasar yang dimiliki suatu bangsa, semakin tinggi pula peluang untuk

meningkatkan potensi bangsa itu.

Selama ini fokus pembangunan lebih tertuju pada bagaimana dapat

menciptakan pertumbuhan ekonomi yang tinggi, tanpa dibarengi dengan

peningkatan kualitas sumberdaya manusia. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi

saja tidak cukup untuk dapat meningkatkan IPM. Agar pertumbuhan ekonomi

sejalan dengan pembangunan manusia, maka pertumbuhan ekonomi harus

disertai syarat lain yaitu pemerataan pembangunan dan diiringi dengan

pembangunan manusia.

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 11: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 2

Analisis Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Buleleng bertujuan

untuk memberikan gambaran umum sejauh mana perkembangan pembangunan

manusia di Kabupaten Buleleng dan melihat sejauh mana dampak

pembangunan ekonomi dan pembangunan manusia yang dilaksanakan terhadap

peningkatan kualitas penduduk. Selain itu perkembangan IPM dalam setiap

tahunnya dapat menjadi acuan dalam penentuan strategi peningkatan kualitas

pembagunan manusia.

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 12: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 3

BAB II

ANALISIS KOMPONEN PEMBENTUK IPM

Pada dasarnya Indeks Pembangunan Manusia mencakup tiga komponen

yang dianggap mendasar bagi manusia dan secara operasional mudah dihitung

untuk menghasilkan suatu ukuran yang merefleksikan upaya pembangunan

manusia. Ketiga aspek tersebut berkaitan dengan peluang hidup (longevity),

pengetahuan (knowledge), dan hidup layak (decent living). Peluang hidup

dihitung berdasarkan angka harapan hidup ketika lahir; pengetahuan diukur

berdasarkan rata-rata lama sekolah angka melek huruf penduduk usia 15 tahun

keatas; dan hidup layak diukur dengan pengeluaran per kapita yang didasarkan

pada Purchasing Power Parity (paritas daya beli dalam rupiah).

a. Peluang Hidup

Indikator yang digunakan untuk mengukur peluang hidup adalah angka

harapan hidup. Angka harapan hidup penduduk Kabupaten Buleleng dari tahun

ke tahun selama lima tahun terakhir terus mengalami peningkatan, yaitu dari

68,78 pada tahun 2008 menjadi 69,53 pada tahun 2012. Peningkatan angka

harapan hidup mencerminkan makin meningkatnya kualitas hidup terutama

kesehatan penduduk Buleleng. Akan tetapi angka harapan hidup Kabupaten

Buleleng masih relatif lebih rendah dibandingkan angka provinsi yang sebesar

70,84. Jika dibandingkan peluang hidup kabupaten/kota lainnya di Bali maka

Kab. Buleleng berada pada peringkat ketujuh.

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 13: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 4

Gambar 1. Angka Harapan Hidup di Kabupaten Buleleng

Tahun 2008-2012

Indikator Angka Harapan Hidup sering digunakan untuk mengukur

kinerja pemerintah dalam bidang kesehatan karena Angka Harapan Hidup dapat

menggambarkan sejauh mana tingkat kesehatan penduduk pada daerah tertentu,

semakin tinggi derajat kesehatan masyarakat secara tak langsung dapat

menaikkan angka harapan hidupnya. Oleh karena itu salah satu strategi dalam

peningkatan angka harapan hidup adalah dengan peningkatan derajat kesehatan

secara merata di Buleleng. Lingkungan yang sehat, pola hidup sehat,

ketersediaan fasilitas kesehatan serta akses terhadap fasilitas kesehatan menjadi

komponen penting dalam upaya peningkatan derajat kesehatan masyarakat di

Buleleng.

Gambar 2. Angka Harapan Hidup Menurut Kabupaten/Kota di Bali Tahun 2012

68,78 68,96

69,15

69,34

69,53

68,4

68,9

69,4

69,9

2008 2009 2010 2011 2012

71,95

74,55

71,91

72,22

69,2

71,81

68

69,53

73,12

70,84

64 66 68 70 72 74 76

1. Jembrana

2. Tabanan

3. Badung

4. Gianyar

5. Klungkung

6. Bangli

7. Karangasem

8. Buelleng

9. Denpasar

Prov. Bali

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 14: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 5

b. Pengetahuan

Tingkat pengetahuan dan mutu sumber daya manusia dilihat dari aspek

pendidikan diukur dengan menggunakan dua indikator, yaitu angka melek huruf

dan rata-rata lama sekolah.

1. Angka Melek Huruf

Angka melek huruf yang diukur adalah angka melek huruf penduduk

umur 15 tahun ke atas. Makin tinggi angka melek huruf maka semakin baik

tingkat pengetahuan dan mutu sumber daya manusianya. Pembangunan

pendidikan di Kaupaten Buleleng menunjukkan kemajuan yang cukup stabil, ini

terlihat dari peningkatan angka melek huruf dari 87,60 pada tahun 2008 menjadi

89,94 pada tahun 2012.

Tabel 1. Angka Melek Huruf Kabupaten Buleleng dan Provinsi Bali Tahun 2008-2012

Tahun

Kab.Buleleng

Prov. Bali

(1) (2) (3)

2008 87,60 86,94

2009 87,84 87,22

2010 88,46 88,40

2011 88,63 89,17

2012 88,94 90,17

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 15: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 6

Meskipun angka melek huruf di Kabupaten Buleleng terus meningkat,

peningkatan yang dicapai masih relatif rendah dibandingkan dengan

peningkatan angka melek huruf Provinsi Bali. Angka melek huruf di Provinsi

Bali pada tahun 2008 lebih rendah dibandingkan dengan Buleleng, yaitu hanya

86,94 atau 0,66 poin lebih rendah dibanding Buleleng. Akan tetapi selama kurun

waktu lima tahun kemudian angka melek huruf Provinsi Bali justru lebih tinggi

0,23 poin dibanding angka melek huruf di Kabupaten Buleleng, yaitu sebesar

90,17.

Indikator angka melek huruf merupakan indikator output yang tidak

dapat dicapai dengan singkat karena melibatkan penduduk baik penduduk umur

muda maupun umur tua. Usaha-usaha pemerintah dalam rangka pemberantasan

buta aksara baik penyediaan sarana maupun prasarana pendidikan serta

keringanan biaya sekolah melalui adanya dana BOS dapat merangsang

penduduk untuk tetap menyekolahkan anak-anaknya. Akan tetapi untuk

penduduk yang sudah tidak berada dalam usia sekolah diperlukan strategi dan

perhatian khusus untuk dapat memberantas buta aksara. Selain itu, kemudahan

akses terhadap pendidikan merupakan faktor penting dalam menekan angka

buta huruf.

2. Rata-rata lama sekolah

Pendidikan merupakan elemen penting pembangunan dan perkembangan

sosial-ekonomi masyarakat. Tidak itu saja, pendidikan berperan penting dalam

meningkatkan kualitas hidup individu, masyarakat dan bangsa. Semakin tinggi

tingkat pendidikan masyarakat, semakin baik kualitas sumber dayanya.

Pendidikan yang berkualitas akan menghasilkan manusia terdidik yang bermutu

dan handal sesuai dengan kebutuhan jaman. Penduduk dengan kemampuannya

sendiri diharapkan dapat meningkatkan partisipasinya dalam berbagai kegiatan,

sehingga dimasa mendatang mereka dapat hidup lebih layak.

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 16: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 7

Gambar 3. Rata-Rata Lama Sekolah di Kabupaten Buleleng

dan Provinsi Bali Tahun 2008-2012

Salah satu indikator yang dapat menggambarkan tingkat pendidikan di

suatu daerah adalah rata-rata lama sekolah. Rata-rata lama sekolah penduduk

Buleleng pada tahun 2008 adalah 6,89 tahun meningkat menjadi 7,54 tahun

pada tahun 2012. Meskipun rata-rata lama sekolah di Kabupaten Buleleng

mengalami peningkatan selama lima tahun terakhir, rata-rata lama sekolah di

Kabupaten Buleleng pada tahun 2012 masih berada di bawah rata-rata lama

sekolah Provinsi Bali yang sebesar 8,57 tahun.

Kondisi ini menggambarkan bahwa peningkatan pendidikan di

Kabupaten Buleleng masih perlu untuk digencarkan, peningkatan kesadaran

penduduk akan pentingnya pendidikan perlu diutamakan disamping perluasan

dan kemudahan akses terhadap pendidikan.

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2008 2009 2010 2011 2012

7,81 7,83 8,21 8,35 8,57

6,89 7,09 7,29 7,36 7,54

Prov. Bali Kab. Buleleng

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 17: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 8

c. Hidup Layak

Indikator yang digunakan untuk mengukur kondisi hidup layak adalah

paritas daya beli dalam rupiah (purchasing power parity/ppp). Indikator paritas

daya beli ini dihitung menggunakan data pengeluaran per kapita dan indeks

harga konsumen sebagai deflatornya. Paritas daya beli penduduk Kabupaten

Buleleng pada tahun 2012 mengalami kenaikan dibanding tahun-tahun

sebelumnya, pada tahun 2008 paritas daya beli sebesar 629.770 rupiah menjadi

640.640 rupiah pada tahun 2012. Atau selama kurun waktu lima tahun

mengalami kenaikan sebesar 10.870 rupiah.

Gambar 4. Paritas Daya Beli Kabupaten Buleleng dan Provinsi Bali Tahun 2008-2012

Jika dibandingkan dengan paritas daya beli Provinsi Bali secara umum,

selama tahun 2007-2009 paritas daya beli di Kabupaten Buleleng selalu berada

di atasnya (gambar 5), yang berarti bahwa pada periode tahun 2008-2009

kemampuan daya beli penduduk Buleleng masih lebih baik dibandingkan

dengan kemampuan daya beli penduduk Bali secara umum. Akan tetapi pada

tiga tahun terakhir, yaitu tahun 2010-2012, peningkatan kemampuan daya beli

penduduk Buleleng cenderung mengalami penurunan dibanding dengan

peningkatan kemampuan daya beli penduduk Bali pada umumnya, sehingga

629,77

640,64

626,63

640,86

615

620

625

630

635

640

645

2008 2009 2010 2011 2012

Kab. Buleleng Prov. Bali

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 18: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 9

paritas daya beli penduduk Kabupaten Buleleng menjadi berada dibawah paritas

daya beli penduduk Provinsi Bali secara umum.

Salah satu upaya yang dapat dilakukan dalam rangka peningkatan daya

beli penduduk adalah dengan aktifnya penduduk dalam kegiatan ekonomi.

Pemberdayaan ekonomi rakyat seperti adanya kelompok usaha bersama, serta

peningkatan produktivitas pada komoditi unggulan dapat menggiatkan

perekonomian rakyat yang pada akhirnya akan meningkatkan daya beli

penduduk Buleleng.

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 19: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 10

BAB III

ANALISIS PERKEMBANGAN IPM

Sebagai kabupaten dengan wilayah yang paling luas di Provinsi Bali

Buleleng mempunyai sumber daya alam yang melimpah sehingga memiliki

peluang yang cukup besar untuk tumbuh dan mengembangkan berbagai sektor

perekonomian. Permasalahan terbesar terletak pada kesiapan sumber daya

manusia yang dimiliki Kabupaten Buleleng. Meskipun banyak kesempatan

kerja yang diciptakan, bila kualitas SDM Kabupaten Buleleng lebih rendah dan

tidak dapat memenuhi spesifikasi yang dibutuhkan oleh lapangan kerja yang

ada, maka lambat laun peluang kerja akan diisi oleh para pendatang. Jawaban

dari permasalahan tersebut adalah melalui strategi pembangunan yang

berorientasi pada peningkatan kualitas hidup masyarakat agar tercapai

pemerataan hasil-hasil pembangunan.

Pada tabel 2 memperlihatkan bahwa selama lima tahun terakhir, IPM di

Kabupaten Buleleng menunjukkan peningkatan, yaitu dari 69,67 pada tahun

2008 menjadi 71,93 pada tahun 2012. Peningkatan IPM ini bukan berarti bahwa

pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng sudah dapat dibanggakan, karena

niali IPM kurang bermakna jika belum dibandingkan dengan nilai IPM di

daerah lain di sekitarnya.

Dari 9 kabupaten/kota di Provinsi Bali, pada tahun 2012 Kota Denpasar

mempunyai nilai IPM tertinggi, yaitu 78,80, sementara Kabupaten Buleleng

menempati peringkat yang keenam dengan nilai IPM 71,93. Kabupaten

Buleleng secara geografis berbatasan dengan Kabupaten Jembrana, Tabanan

dan Karangasem yang masing-masing nilai IPMnya berada pada peringkat 5, 3,

dan 9. Ini merupakan tantangan bagi Kabupaten Buleleng untuk lebih

berorientasi pada pembangunan manusia.

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 20: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 11

Tabel 2. Indeks Pembangunan Manusia menurut Kabupaten/Kota

di Provinsi Bali Tahun 2008 dan 2012

Tahun

Peringkat

Kabupaten/Kota

2008

2012

2008

2012

(1)

(2) (3) (4) (5)

1. Jembrana 72,02 73,62 4 5

2. Tabanan 73,73 75,55 3 3

3. Badung 74,12 75,69 2 2

4. Gianyar 72,00 74,49 5 4

5. Klungkung 69,66 71,76 8 8

6. Bangli 69,72 71,80 6 7

7. Karangasem 65,46 67,83 9 9

8. Buleleng 69,67 71,93 7 6

9. Denpasar 77,18 78,80 1 1

Bali 70,98 73,49 - -

Nilai IPM sangat dipengaruhi oleh 3 komponen di atas, oleh karena itu

upaya peningkatan IPM tidak dapat dilakukan secara instan, akan tetapi dengan

mensinergikan antara pembangunan ekonomi, perbaikan derajat kesehatan serta

peningkatan pengetahuan dan pendidikan penduduk Buleleng.

Capaian angka IPM akan menentukan peringkat antar daerah, namun

demikian, untuk menentukan tingkat keberhasilan suatu daerah tidak mutlak

dengan melihat peringkat / rangking IPM daerah tersebut. Untuk mengukur

keberhasilan pembangunan manusia dalam suatu kurun waktu digunakan

reduksi shortfall per tahun (annual reduction in shortfall). Berdasarkan ukuran

ini terlihat seberapa besar akselerasi capaian pembangunan manusia dalam satu

tahun.

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 21: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 12

Gambar 5. Reduksi Shortfall Kabupaten Buleleng

Tahun 2008-2012

Nilai reduksi shortfall Kabupaten Buleleng selama kurun waktu 2008-

2012 dapat dilihat pada gambar 5. Reduksi shortfall selama kurun waktu 2008-

2012 menunjukkan tren naik turun. Percepatan pembangunan manusia di

Kabupaten Buleleng tertinggi terjadi selama periode 2011-2012 yang

ditunjukkan dengan nilai reduksi shortfall paling tinggi yaitu 2,81. Pada periode

2009-2010 mengalami penurunan dan mulai mengalami percepatan pada

periode 2010-2011. Tren secara keseluruhan dari tahun 2008 ke 2012

memperlihatkan bahwa pada periode 2009-2010 terjadi pembangunan manusia

di Kabupaten Buleleng mengalami perlambatan dan kembali mengalami

percepatan pada periode setelahnya. Ini mengindikasikan bahwa pemerintah

Kabupaten Buleleng sudah berupaya untuk memprioritaskan pembangunan

manusia secara merata.

Jika dibandingkan dengan Provinsi Bali, nilai reduksi shortfall di

Kabupaten Buleleng periode 2011-2012 relatif lebih tinggi. Selain Kabupaten

Buleleng ada 3 kabupaten lain yang nilai reduksi shortfallnya lebih tinggi dari

Provinsi Bali yaitu Gianyar, dan Klungkung.

0

1

2

3

2008-20092009-2010

2010-20112011-2012

1,95 1,45 1,54

2,81

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 22: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 13

Gambar 6. Reduksi Shortfall menurut Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2011-2012

Pada umumnya wilayah yang mempunyai angka IPM tinggi akan

mempunyai nilai reduksi shortfall yang rendah karena indikator-indikatornya

telah mencapai angka maksimal, sementara untuk wilayah yang mempunyai

angka IPM yang rendah cenderung untuk mempunyai nilai reduksi shortfall

yang tinggi (Marhaeni, H. dkk). Sesuai dengan teori tersebut, Kabupaten

Buleleng yang cenderung mempunyai angka IPM lebih rendah dari angka

Provinsi Bali, namun mempunyai nilai reduksi shortfall yang lebih tinggi dari

Provinsi Bali. Ini mengindikasikan bahwa prioritas pembangunan manusia di

Kabupaten Buleleng telah mendapat perhatian yang lebih serius terutama dalam

hal pemerataannya pada tahun 2011-2012.

1,63 1,25 1,38

3,97

2,54

1,34

2,29

2,81

2,27 2,41

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 23: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 14

BAB IV

IPM DAN PEMBANGUNAN EKONOMI DI BULELENG

Pembangunan ekonomi di Kabupaten Buleleng menunjukkan tren

fluktuatif. Fluktuasi pertumbuhan ekonomi ini diiringi oleh tren fluktuatifnya

pertumbuhan IPM di Kabupaten Buleleng. Ini mengindikasikan bahwa laju

pertumbuhan pembangunan manusia di Buleleng secara tidak langsung

dipengaruhi oleh laju pertumbuhan ekonomi di Buleleng. Kondisi demikian

memberikan isyarat bahwa pembangunan ekonomi di Kabupaten Buleleng perlu

mendapatkan perhatian yang serius.

Pembangunan ekonomi yang berbasis kerakyatan akan menghasilkan

pertumbuhan ekonomi yang tinggi sekaligus menghasilkan pertumbuhan

ekonomi yang berkualitas, artinya pertumbuhan ekonomi yang dihasilkan dapat

menyerap tenaga kerja sehingga pertumbuhan ekonomi tersebut lebih merata

dapat dirasakan oleh penduduk dan pada akhirnya berpengaruh pada

peningkatan kualitas hidup penduduk Kabupaten Buleleng secara keseluruhan.

Gambar 7. Laju Pertumbuhan Ekonomi dan Laju Pertumbuhan IPM (reduksi shortfall) Kabupaten Buleleng Tahun 2008-2012

1,95 1,45 1,54

2,81

6,1 5,85

6,11 6,52

0

1

2

3

4

5

6

7

2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012

Laju Pertumbuhan IPM Laju Pertumbuhan Ekonomi

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 24: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 15

BAB V

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

1. Kesimpulan

Pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng selama lima tahun terakhir

menunjukkan peningkatan, angka IPM mengalami kenaikan dari 69,67 pada

tahun 2008 menjadi 71,93 pada tahun 2012, peningkatan nilai IPM tidak

terlepas dari meningkatnya nilai indikator-indikator pembentuknya. Angka

harapan hidup naik dari 68,78 pada tahun 2008 menjadi 69,53 pada tahun 2012,

Angka Melek Huruf meningkat dari 87,6 pada tahun 2008 menjadi 89,94 pada

tahun 2012, Rata-rata lama sekolah meningkat dari 6,89 pada tahun 2008

menjadi 7,54 pada tahun 2012dan paritas daya beli meningkat dari 629.770

rupiah pada tahun 2008 menjadi 640.640 rupiah pada tahun 2012.

Peningkatan IPM di Kabupaten Buleleng kurang bermakna jika tidak

dibandingkan dengan perkembangan IPM di Kabupaten lain. Angka IPM

Kabupaten Buleleng masih menempati peringkat ke-7 dari 9 kabupaten/kota di

Bali, namun nilai reduksi shortfall yang relatif lebih besar dibanding nilai

reduksi shortfall provinsi mengindikasikan bahwa laju pembangunan manusia

di Kabupaten Buleleng relatif lebh laju dibandingkan laju pembangunan

manusia di Bali pada umumnya.

Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Buleleng selama lima tahun

terakhir mengalami fluktuasi, kondisi ini sejalan dengan fluktuasi laju

pertumbuhan IPM. Ini mengindikasikan bahwa secara tidak langsung

pertumbuhan ekonomi sangat mempengaruhi laju pertumbuhan pembangunan

manusia.

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 25: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 16

2. Rekomendasi

Dikaitkan dengan pertumbuhan ekonomi, komponen pembentuk IPM

yang mempunyai posisi strategis dalam peningkatan nilai IPM di Kabupaten

Buleleng adalah paritas daya beli, oleh karena itu salah satu upaya penting untuk

meningkatkan laju pertumbuhan IPM adalah dengan menjaga stabilitas

pertumbuhan ekonomi Buleleng serta menumbuhkan ekonomi kerakyatan sehingga

daya beli masyarakat terus meningkat. Selain itu, usaha untuk meningkatkan

pendidikan penduduk dengan peningkatan kesadaran akan pentingnya pendidikan

dan kemudahan akses harus lebih diprioritaskan.

Indikator angka harapan hidup sangat dipengaruhi oleh tingkat kesehatan

penduduk, upaya yang dapat dilakukan untuk meningkatkan derajat kesehatan

adalah dengan menurunkan angka kematian bayi dengan kemudahan akses

terhadap fasilitas kesehatan, kesadaran akan pola hidup sehat dan lingkungan

yang sehat.

Oleh karena itu pembangunan ekonomi yang dilaksanakan di Kabupaten

Buleleng harus selaras dengan pembangunan manusianya, pembangunan

dilaksanakan secara berkelanjutan (sustainable development) dan merata di

seluruh lapisan masyarakat (equity).

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 26: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 17

DAFTAR PUSTAKA

BPS, Jakarta. 2008. “Indeks Pembangunan Indonesia 2006-2007”.

UNDP. 2012. “Human Development Report 2011”

BPS, Jakarta. 2012. “Kegiatan Percepatan Penyediaan Data Statistik Dalam

Rangka Kebijakan Dana Perimbangan Tahun 2012”.

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 27: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 28: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 19

Lampiran 1

Angka Harapan Hidup menurut Kabupaten/Kota di Bali Tahun 2008-2012

Angka Harapan Hidup (Thn)

Kabupaten/Kota

Th. 2008 Th. 2009 Th. 2010 Th. 2011 Th. 2012

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1. Jembrana 71,65 71,73 71,80 71,88 71,95

2. Tabanan 74,27 74,38 74,43 74,49 74,55

3. Badung 71,70 71,75 71,80 71,85 71,91

4. Gianyar 72,01 72,06 72,12 72,17 72,22

5. Klungkung 69,00 69,05 69,10 69,15 69,20

6. Bangli 71,47 71,56 71,64 71,73 71,81

7. Karangasem 67,80 67,85 67,90 67,95 68,00

8. Buleleng 68,78 68,96 68,96 69,34 69,53

9. Denpasar 72,91 72,96 72,96 73,06 73,12

PROV. BALI 70,61 70,67 70,72 70,78 70,84

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 29: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 20

Lampiran 2

Angka Melek Huruf menurut Kabupaten/Kota di Bali Tahun 2008-2012

Angka Melek Hidup (Persen)

Kabupaten/Kota

Th. 2008 Th. 2009 Th. 2010 Th. 2011 Th. 2012

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1. Jembrana 88,96 89,60 89,82 89,17 90,17

2. Tabanan 89,15 89,31 89,62 90,82 90,86

3. Badung 92,16 92,29 92,92 92,96 93,01

4. Gianyar 85,00 85,40 85,72 86,81 88,79

5. Klungkung 80,98 81,10 82,09 82,39 84,15

6. Bangli 82,11 82,23 83,80 85,64 85,83

7. Karangasem 72,14 72,27 72,40 74,12 76,03

8. Buleleng 87,60 87,84 88,46 88,63 89,94

9. Denpasar 97,14 97,27 97,33 97,49 97,52

PROV. BALI 86,94 87,22 88,40 89,17 90,17

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 30: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 21

Lampiran 3

Rata-Rata Lama Sekolah menurut Kabupaten/Kota di Bali Tahun 2008-2012

Rata-Rata Lama Sekolah (Thn)

Kabupaten/Kota

Th. 2008 Th. 2009 Th. 2010 Th. 2011 Th. 2012

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1. Jembrana 7,60 7,65 7,80 7,81 7,86

2. Tabanan 7,78 7,84 8,00 8,37 8,39

3. Badung 9,11 9,18 9,38 9,45 9,47

4. Gianyar 7,94 8,03 8,07 8,37 8,90

5. Klungkung 7,02 7,03 7,11 7,35 7,43

6. Bangli 6,50 6,52 6,63 6,66 6,68

7. Karangasem 5,37 5,41 5,81 5,82 5,88

8. Buleleng 6,89 7,09 7,29 7,36 7,54

9. Denpasar 10,47 10,49 10,65 10,70 10,94

PROV. BALI 7,81 7,83 8,21 8,35 8,57

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 31: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 22

Lampiran 4

Pengeluaran Per Kapita Menurut Kabupaten/Kota di Bali Tahun 2008-2012

Pengeluaran Perkapita Yang Disesuaikan

(Ribu Rupiah PPP)

Kabupaten/Kota

Th. 2008 Th. 2009 Th. 2010 Th. 2011 Th. 2012

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1. Jembrana 628,68 631,43 632,03 635,24 637,96

2. Tabanan 629,83 634,87 636,02 637,26 640,54

3. Badung 631,88 635,33 638,13 641,27 644,94

4. Gianyar 634,08 637,30 639,47 642,18 644,69

5. Klungkung 645,88 652,00 652,50 655,28 658,53

6. Bangli 630,57 635,76 636,02 639,00 642,64

7. Karangasem 641,30 648,01 648,11 651,11 654,46

8. Buleleng 629,77 633,40 634,02 637,03 640,64

9. Denpasar 635,43 639,43 642,36 645,85 649,48

PROV. BALI 626,63 632,15 634,67 637,86 640,86

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 32: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

ANALISIS INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA KABUPATEN BULELENG 2008-2012 23

Lampiran 5

IPM Menurut Kabupaten/Kota di Bali Tahun 2008-2012

I P M

Kabupaten/Kota

Th. 2008 Th. 2009 Th. 2010 Th. 2011 Th. 2012

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1. Jembrana 72,02 72,45 72,69 73,18 73,62

2. Tabanan 73,73 74,26 74,57 75,24 75,55

3. Badung 74,12 74,49 75,02 75,35 75,69

4. Gianyar 72,00 72,43 72,73 73,43 74,49

5. Klungkung 69,66 70,19 70,54 71,02 71,76

6. Bangli 69,72 70,21 70,71 71,42 71,80

7. Karangasem 65,46 66,06 66,42 67,07 67,83

8. Buleleng 69,67 70,26 70,69 71,12 71,93

9. Denpasar 77,18 77,56 77,94 78,31 78,80

PROV. BALI 70,98 71,52 72,28 72,84 73,49

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 33: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id

Page 34: bulelengkab.bps.go · pembangunan manusia di Kabupaten Buleleng beserta indikator-indikator pembentuknya. Selain itu, publikasi ini juga memberikan gambaran singkat ... BPS Kabupaten

http://

bulelen

gkab.b

ps.go.id