Post on 24-Feb-2016
description
SOSIALIASASI MEKANISME
PENGELOLAAN HIBAHDisampaikan dalam acara :
DIREKTORAT EVALUASI, AKUNTANSI DAN SETELEMENDITJEN PENGELOLAAN UTANG
KEMENKEU
1. Peraturan Perundang - undangan
Pem. Pusat dapat memberikan/menerima hibah kepada Lembaga Asing/Pemda. Pem. Pusat dapat memberikan/menerima hibah kepada Lembaga Asing/Pemda.
Menunjuk Pejabat Yang Diberi Kuasa PMK. 100/PMK.01/2008
Memberikan PHLN Kepada Pemda./BUMN/BUMD/
Lembaga Asing
UU No.33/2004 Tentang PerimbanganKeuangan Antara Pemerintah Pusat danPemerintah Daerah
Hibah kepada Daerah yang bersumber dari luar negeri dilakukan melalui Pemerintah.
Persetujuan hibahlangsung ditetapkan dalam
UU Pertanggungjawaban APBN
Pasal 44 dan 45
Persetujuan DPRPada APBN
Pendapatan Belanja
UU 17/2003 tentang Keuangan Negara Psl 22, 23, dan 24
Menteri Keuangan sebagai Bendahara
Umum Negara Pasal 38 Pasal 33
UU No.1/2004 tentang Perbendaharaan Negara
Pem. Pusat dapat memberikan/menerima hibah kepada Lembaga Asing/Pemda.
DASAR HUKUM
UU No.1/ 2004 tentang
Perbendaharaan
PMK No. 230/2011 Tentang Sistem Akuntansi Hibah
UU No.17/2003 tentang Keuangan Negara
PMK No. 191/2011 Tentang
Mekanisme Pengelolaan Hibah
PP.10/2011 Tentang Tata Cara Pengadaan Pinjaman Luar Negeri dan Penerimaan Hibah
PMK No. 169/2008 Tentang Tata cara Penyaluran Hibah
Kepada Pemda (Proses Revisi)
UU No.33 /2004 tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
PMK No. 151/2011 Tentang Tata Cara Penarikan
Pinjaman Dan/Atau Hibah Luar Negeri
PP. 2/2012 Tentang Hibah Daerah
Peraturan Pemerintah dan Peraturan Menteri Keuangan Terkait Hibah
No. PP No.2/2006
Hibah Terencana
Hibah ditandatangani oleh Menkeu atau pejabat yang diberi kuasa;
Hibah Langsung
Hibah ditandatangani oleh Menteri Pimpinan Lembaga atau pejabat yang diberi kuasa.
3. Penarikan P/HLN harus dicatat dalam realisasi APBN
Hibah barang dan jasa/surat berharga dicatat dalam LKPP.
Pertanggungjawaban pelaksanaan hibah dilakukan sesuai mekanisme APBN
PP No.10/20111. NPPLN/NPHLN
ditandatangani oleh Menkeu atau pejabat yang diberi kuasa;
2. P/HLN dituangkan dalam DIPA
Hibah Uang disetorkan ke RKUN atau Rek yang ditentukan Menteri sebagai bagian penerimaan APBN;
Hibah uang untuk membiayai kegiatan dapat dilakukan secara langsung mendahului DIPA;
Hibah uang dicantumkan dalam DIPA;
Sesuai amanat ayat (4) pasal 38 UU No.1/2004 tentang Perbendaharaan Negara, telah ditetapkan Peraturan Pemerintah (PP) No.2 tahun 2006 jo PP No.10/2011 tentang TatacaraPengadaan Pinjaman dan Penerimaan Hibah mengatur :
Transparansi dan Akuntabilitas Hibah sesuai PP 10/2011
Tahapan Hibah Langsung - Uang
DJPU-DEAS
DJPBN- Dit. PKN
DJPBN-Dit. PA
KPPN
PA/KPA
Pengajuan SP2HL/SP4HL
Pengesahan SPHL/SP3HL
Usulan pengesahan revisi DIPA
Pengesahan Revisi DIPA
Permintaan ijin pembukaan rekening
Persetujuan
Pemberian no register
Permintaan no register
Peny
amap
aian
lem
bar
ke 2
SPH
L ke
DJPU
1 2
34
Grant Summary +
GA
Surat Pernyataan Penggunaa
n Rek , register
SPTMHL, SPTJM, SP2HL
Nomor Register &
Izin Pembukaan
rekening
DJPU DONOR
DJPUKPPN
PA/KPA
PermohonanRegistrasi
PermohonanPengesahan PendapatanPersetujuan
Pengesahan Belanja
· Melaporkan dalam SIMAK BMN, LRA dan Neraca· Menjelaskan Hibah dalam CaLK
· Menatausahakan dok. Terkait penerimaan hibah
PemberianNo. Register
Penyusunan BAST
Pengesahan
1 2
34
Tahapan register dapat diskip jika sudah ada registrasinya
SPTMHL· SP3HL-
BJS· BAST
Grant Summary +
GA
SPTMHL, SPTJM,
SP3HLBJS, MPHL BJS
Pengajuan Belanja
Tahapan Hibah Langsung Barang/Jasa/Surat Berharga
Penandatanganan dokumen pertanggungjawaban hibah
Pimpinan K/L / Satker
penerima Hibah
Menteri/pimpinan lembaga/kepala
kantor/satker selaku PA/KPA
SP2HLSP3HL-BJSSPTMHLSPTJM
MPHL-BJS
BAST
Menteri/pimpinan lembaga selaku PA
Izin Pembukaan rekening
DOKUMEN SUMBER HIBAH
HIBAH
UANG
REKENING KORAN
BARANG
BAST
JASA
BAST
Apakah BAST/BAPH?
BAST/BAPH adalah suatu dokumen yang merupakan bukti penyerahan barang/jasa antara satu pihak dengan pihak yang lainnya.
9
BAST ≠ Laporan Kegiatan Hibah
• BAST adalah satu-satunya bukti penyerahan dan penerimaan hibah yang diakui oleh kedua belah pihak (dokumen sumber).
• Laporan pelaksanaan/penyelesaian kegiatan atau sejenisnya dari donor hanya merupakan laporan (report), bukan bukti penyerahan hibah.
• Report to report = Merepotkan = tidak akuntabel• Akuntabel = Dokumen sumber Proses akuntansi Laporan
Komponen Minimal Berita Acara Penyerahan Hibah
Tanggal serah terima;
Pihak Pemberi dan Penerima
Nilai nominal (valas dan IDR);
Bentuk hibah;
Rincian harga per barang
Tujuan Penyerahan Barang
11
DRAFT BAST
Contoh draft BAST JASA
Contoh draft BAST BARANG
KEMENTERIAN LINGKUNGAN HIDUP REPUBLIK INDONESIA
JL. D.I. Panjaitan, Kebon Nanas, Jakarta 13410, Indonesia Kotak Pos/PO BOX 7777 JAT 13000 TELEPON: 021-8517148 (hunting), 8580067-69 Faks 021-8517147 WEBSITE: www.menlh.go.id
BERITA ACARA SERAH TERIMA JASA
NOMOR: Pada hari ini tanggal bulan tahun , yang bertanda tangan dibawah ini: 1. Nama :
Jabatan : Alamat :
Dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama , untuk selanjutnya disebut sebagai PIHAK PERTAMA. 2. Nama :
Jabatan : Alamat :
Dalam hal ini bertindak untuk dan atas nama , untuk selanjutnya disebut sebagai PIHAK KEDUA.
Dengan ini kedua belah pihak sepakat untuk mengadakan serah terima, PIHAK KEDUA menyerahkan kepada PIHAK PERTAMA berupa workshop perubahan iklim senilai Demikian Berita Acara Penyerahan Kegiatan ini dibuat untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya. .
Selasa lima belas April dua ribu sepuluhDra. Masnellyarti Hilman, M. ScKuasa Pengguna AnggaranSatker Deputi Bidang Peningkatan Konservasi SDA dan PKL, KLHKantor KLH, Gd. A Lantai VI, Jl. DI Panjaitan Kav 24, kebon nanas Jaktim 13410
Satker Deputi Bidang Peningkatan KonservasiSDA dan Pengendalian Kerusakan Lingkungan , KLH
Stephen Adrian RossChief Technical OfficerPartnership on Environmental Management for the Seas of East Asia (PEMSEA)
DENR Compound, Visayas Avenue, Quezon City 1165, Philippines
Partnership on Environmental Management for the Seas of East Asia (PEMSEA)
USD 16,110 (setara dengan Rp.152.530.300)
• REKONSILIASI ADALAH PROSES PENCOCOKAN DATA TRANSAKSI KEUANGAN YANG DIPROSES DENGAN BEBERAPA SISTEM/SUBSISTEM YANG BERBEDA BERDASARKAN DOKUMEN SUMBER YANG SAMA
REKONSILIASI
Rekonsiliasi data realisasi hibah (langsung) triwulanan ditujukan untuk :Cross-check data realisasi penerimaan hibah dari Donor baik yang
tercatat oleh KL maupun oleh DJPU sebagai bahan penyusunan LK BA 999.02;
Mengetahui penerimaan hibah Langsung yang belum dilakukan pengesahan;
Catatan data realisasi hibah pada KL dan DJPU serta Donor, seharusnya menunjukkan jumlah yang sama;
Sebagai alat untuk memberikan keyakinan kepada auditor bahwa angka yang disajikan dalam laporan keuangan telah akurat
FUNGSI REKONSILIASI
23
Donor Pihak ke-3 K/L1000 700
DJPU
Konfimasi1000
Rekonsiliasi700
Hasil Konfirmasi DJPU dan Donor tidak akan sama,maka dari itu diperlukan Rekonsiliasi antara K/L dan Donor
Issue terkait Rekonsiliasi
Contoh Form Rekonsiliasi
BA ES KODE
SATKER
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
2-Mar-12 USD 50.000 450.000.000 NO SP2HL DAN SPHL
2-Mar-12 USD 90.000 810.000.000 NO SP2HL DAN SPHL
25-Mar-12 USD 30.000 270.000.000 NO. SP3HBJS 25-Mar-12 USD 30.000 270.000.000NO. SP3HBJS
30-Mar-12 (10.000) (90.000.000)
NO.SP4HL dan No. SP3HL 30-Mar-12 -10.000 (900.000.000)
NO.SP4HL dan No. SP3HL
2-Feb-12 JPY 500.000 50.000.000
NO SP2HL DAN SPHL
2-Feb-12 JPY 500.000 50.000.000
NO SP2HL DAN SPHL
5-Mar-12 jpy 600.000 60.000.000 NO. SP3HBJS 5-Mar-12 jpy 600.000 60.000.000 NO. SP3HBJS
VALAS
251172
2 34567891 Capacity building 13 01 290906
ENHANCEMENT TRANPARENCY AND
ACCOUNTABILITY13 01
VALAS
1 12345678
PENERIMAAN HIBAH TAHUN INI
UANG BARANG/JASA
REFF
TANGGAL PENERIM
AAN HIBAH
UANG BARANG/JASA
REFFIDRIDR
MATA UANG
VALAS IDR
SATUAN KERJA TANGGAL PENERIMAAN HIBAH
PENERIMAAN HIBAH TAHUN INI
MATA UANG
VALAS IDR
NO
NO.REGISTER NAMA PROJECT
BERITA ACARA REKONSILIASI KEMENTERIAN KELAUTAN & PERIKANAN DENGAN KEMENTERIAN KEUANGANUNTUK BULAN JANUARI S.D. MARET XXXX
BUDGET ALLOCATI
ESELON ENTITY CODE CURRENCY AMOUNT IDR FOREIGN CURR
IDR CURRENCYFOREIGN
CURRIDR FOREIGN
CURRIDR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
BA ES KODE
SATKER
2-Mar-12 USD 50.000 450.000.000
NO SP2HL DAN SPHL
2-Mar-12 USD -90.000 -810.000.000
NO SWIFT/BUKTI TRANFER
25-Mar-12 USD 30.000 270.000.000 NO. SP3HBJS25-Mar-12 USD -30.000 -270.000.000 NO BAST
30-Mar-12 (10.000) (90.000.000)
NO.SP4HL dan No. SP3HL 30-Mar-12 10.000 900.000.000
BANK ACCOUNT
2-Feb-12 JPY 500.000 50.000.000
NO SP2HL DAN SPHL 2-Feb-12 JPY (500.000) (50.000.000)
NO SWIFT/BUKTI TRANFER
5-Mar-12 jpy 600.000 60.000.000 NO. SP3HBJS5-Mar-12 jpy (600.000) (60.000.000) NO BAST
SATUAN KERJA
Capacity building34567891
IDR
TANGGAL PENERIMAAN HIBAH IDR VALAS
2 13 01 290906
123456781 13 01 251172ENHANCEMENT
TRANPARENCY AND ACCOUNTABILITY
MATA UANG VALAS IDR VALAS IDR
PEMBERIAN HIBAH TAHUN INI
UANG BARANG/JASA
REFF
TANGGAL PENERIM
AAN HIBAH
UANG BARANG/JASA
REFFMATA UANG
PENERIMAAN HIBAH TAHUN INI
VALAS
NO
NO.REGISTER
NAMA PROJECT
DISBURSEMENT CURRENT YEAR
VALUE DATE
CASH GOODS/SERVICESREFF VALUE
DATE
CASH GOODS/SERVICESREFF
DISBURSEMENT CURRENT YEAR
REKAPITULASI DATA PENERIMAAN HIBAH TINGKAT ESELON 1UNTUK BULAN JANUARI S.D. MARET XXXX
NO
GENERAL INFORMATION DONOR
REGISTRATION NUMBER
PROJECT NAME
LINE MINISTRY
ENTITY
xxxx
xxxx
CURRENCYAMOUNT IDR FOREIGN
IDR CURRENCYFOREI
GN IDR FOREI
GN IDR
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2-Mar-12 USD 50.000 450.000.000 NO SP2HL DAN SPHL 2-Mar-12 USD -90.000 -810.000.000
NO SWIFT/BUKTI TRANFER
25-Mar-12 USD 30.000 270.000.000 NO. SP3HBJS25-Mar-12 USD -30.000 -270.000.000 NO BAST
30-Mar-12 (10.000) (90.000.000)
NO.SP4HL dan No. SP3HL 30-Mar-12 10.000 900.000.000
BANK ACCOUNT
Keterangan ;
1 perbedaan angka penerimaan hibah sebesar 40.000 USD disebabkan Satuan Kerja belum melakukan pengesahan Pendapatan hibah ke KPPN
TEMPAT DAN TANGGALKUASA PENGGUNA ANGGARAN ACIAR
NAMA NAMANIP JABATAN
Bagian EselonKode satker
12345678
REFF
DISBURSEMENT CURRENT YEAR
REFF
REGISTRATION NUMBER
NO.REGISTER
PENERIMAAN HIBAH TAHUN INI
UANG
MATA UANG
LINE MINISTRY
CASH
TANGGAL PENERIMAAN HIBAH
VALUE DATE
BERITA ACARA REKONSILIASI BALITBANG KKP DENGAN ACIARUNTUK BULAN JANUARI S.D. MARET XXXX
IDR VALAS IDRVALAS IDR VALAS IDR
NO PROJECT NAME
DISBURSEMENT CURRENT YEAR
DONOR
REFF
PEMBERIAN HIBAH TAHUN INI
REFFMATA UANG
CASH
UANG BARANG/JASA
GOODS/SERVICES
NO
VALAS
TANGGAL PENERIM
AAN
VALUE DATE
1ENHANCEMENT TRANPARENCY AND ACCOUNTABILITY
GENERAL INFORMATION
GOODS/SERVICES
BARANG/JASANAMA PROJECT
Terima KasihKementerian Keuangan
Direktorat Jenderal Pengelolaan Utang Direktorat Evaluasi, Akuntansi dan Setelmen
Telp. 021 3865330 ext 2702/3864778, Fax 021 3843712
Penyajian dan Pengungkapan Hibah(Lewat Tahun Anggaran Berjalan)
• Apabila kegiatan atas penerimaan hibah tersebut selesai dan tidak terdapat sisa dana tidak perlu disahkan ke KPPN
• Apabila menghasilkan aset agar dicatat dalam SIMAK-BMN• Apabila terdapat sisa dana : Diakui di tahun anggaran berikutnya Melakukan proses pengesahan sebesar sisa dana tahun
lalu Dituangkan dalam CaLK Dicantumkan dalam Kas/Setara Kas dalam Nerca Apabila belum dilakukan pengesahan agar diajukan
pengesahan di tahun anggaran berikutnya
Hibah berupa Uang :
• Apabila Penerimaan Hibah Barang/Jasa telah diterbitkan BAST nya dan tanggal BAST melewati tahun anggaran berkenaan, agar diungkapkan di CaLK dan aset yang diterima di catat dalam SIMAK BMN tanpa dilakukan pengesahan.
• Apabila Penerimaan Hibah Barang/Jasa belum diterbitkan BAST agar segera dilakukan penandatangan BAST dan dilakukan proses pengesahan dan asetnya dicatat dalam SIMAK BMN
• Apabila Penerimaan Hibah Barang/Jasa belum diterbitkan BAST dan sekiranya tidak memungkinkan/sulit untuk penandatanganan BAST agar dituangkan di CaLK.
Penyajian dan Pengungkapan Hibah(Lewat Tahun Anggaran Berjalan)
Hibah Berupa Barang/Jasa