Post on 03-Jan-2016
description
Kesiapan Pertamina pada Bauran Energi Indonesia: Pengembangan Energi Baru
Terbarukan (EBT)
Atikah Fathinah, Kompartemen II, CEOS for BUMN
I. Kebutuhan Akan Pengembangan EBT di Indonesia
Pengembangan pemanfaatan energi alternatif sudah sangat dirasakan kebutuhannya. Hal
ini dilakukan sebagai respon dari perubahan tingkat konsumsi dan produksi sumber energi
minyak sebagai penyokong utama kebutuhan energi nasional di Indonesia. Konsumsi energi
primer Indonesia meningkat pesat sebesar 50% dalam satu dekade terakhir. Padahal, tingkat
produksi minyak sebagai sumber energi utama mengalami penurunan menjadi sekitar
900.000 barel per hari pada 2011, dari produksi puncaknya yaitu sekitar 1,5 juta barel per hari
selama satu dekade terakhir. Lihat Grafik 1. Cadangan minyak Indonesia mengalami
penurunan yang sangat pesat, bahkan tercepat se-Asia. Kini, Indonesia termasuk negara nett
importer minyak dengan pemenuhan sebesar 30% dari total konsumsi energi minyak dari
impor.
Dengan demikian, pemerintah mengeluarkan berbagai kebijakan sebagai strategi untuk
menangani permasalahan sumber energi di Indonesia, seperti konservasi energi dan
pemanfaatan sumber energi baru terbarukan (EBT). Upaya tersebut ditujukan untuk
mengurangi kebergantungan pada minyak dan segera beralih ke sumber energi alternatif,
seperti gas alam, gas non konvensional, dan energi baru terbarukan yang potensi dan
cadangannya masih sangat menjanjikan di Indonesia.
Grafik 1. Produksi dan Konsumsi Minyak di Indonesia
Salah satu dari kebijakan tersebut adalah Peraturan Presiden No. 5/2006 tentang
Kebijakan Energi Nasional. Dalam peraturan tersebut, pemerintah menargetkan penggunaan
EBT di Indonesia mencapai 25% pada tahun 2025. Lihat Grafik 2. Selain itu, Indonesia
ditargetkan dapat mewujudkan energy mix yang optimal pada peranan masing-masing jenis
energi terhadap komposisi konsumsi energi nasional. Pada tahap tersebut, komposisi
konsumsi energi nasional ditargetkan mengalami pengurangan konsumsi minyak bumi dan
peningkatan konsumsi sumber energi lain, seperti gas bumi, batubara, biofuel, panas bumi,
biomass, nuklir, tenaga air skala kecil, tenaga surya, tenaga angin, dan bahan bakar lain yang
berasal dari pencairan batubara (Pasal 2, PP No. 5/2006).
Grafik 2. Bauran Energi Primer Tahun 2025
Sumber: DESDM, 2008
Selain itu, pada tahun 2007 telah diberlakukan UU No. 30 tahun 2007 tentang Energi
yang memprioritaskan penyediaan dan pemanfaatan energi baru dan terbarukan, yang wajib
ditingkatkan oleh pemerintah pusat dan daerah (Pasal 20 ayat 4 dan Pasal 21 ayat 2), serta
oleh badan usaha, bentuk usaha tetap, dan perseorangan yang dapat memperoleh kemudahan
dan/atau insentif dari pemerintah pusat dan daerah sesuai kewenangannya untuk jangka
waktu tertentu hingga tercapai nilai keekonomiannya (Pasal 21 ayat 3). Kebijakan energy
nasional tersebut menargetkan Indonesia mencapai bauran energi yang optimal pada tahun
2030 dengan proporsi sesuai dengan kebutuhan. Lihat Grafik 3.
Grafik 3. Target Bauran Energi Nasional Indonesia tahun 2030
II. Potensi Pemanfaatan EBT di Indonesia
Pada dasarnya, terdapat lima jenis sumber energi baru terbarukan yang cukup potensial di
Indonesia meliputi bidang unconventional Hydrocarbon (yaitu coal bed methane dan shale
gas) dan renewable energy (yaitu geothermal, algae, dan angin). Pengembangan energi baru
terbarukan jenis tersebut merupakan fokus kajian dalam kerjasama antara Pertamina dan
Badan Penelitian dan Pengembangan (Balitbang) ESDM melalui Nota Kesepahaman pada
September 2010 lalu. Dua dari kelima energi tersebut, yaitu panas bumi dan CBM, sudah
dikembangkan Pertamina. Ketiga sumber energi alternatif lainnya, yaitu shale gas, algae, dan
angin, merupakan tantangan baru bagi Pertamina untuk dikaji sejauh mana tingkat
keekonomiannya ketika dikembangkan. Pada pengembangan energi panas bumi, Pertamina
melalui anak perusahaan PT Pertamina Geothermal Energy (PGE) mengelola 15 wilayah
kerja panas bumi di Indonesia. Potensi panas bumi Indonesia mencapai 27 giga watt, namun
pemanfaatannya baru 4,6%. Efisiensi pemanfaatan panas bumi sebagai EBT masih dapat
ditingkatkan.
Coal Bed Methane merupakan sumber energi dari gas metan batubara yang terbilang
relatif baru dibandingkan geothermal. Dalam beberapa dekade terakhir, CBM telah menjadi
sumber energi penting di sejumlah negara seperti Amerika Serikat dan Kanada. Potensi
cadangan CBM di Indonesia merupakan terbesar keenam di dunia. bahkan, PT Pertamina
(persero) tengah menyiapkan investasi sebesar US$1,5 miliar untuk melakukan eksplorasi
200 sumur coal bed methane (CBM) dalam lima tahun kedepan. Pada pengembangan CBM,
saat ini Pertamina melalui PT Pertamina Hulu Energi mengelola empat blok CBM di
Indonesia, yaitu Blok Sangatta 1 dan Sangatta 2 di Kalimantan Timur, Blok Tanjung Enim
dan Muara Enim di Sumatera Selatan, dengan rencana target produksi CBM mencapai 200-
300 MMSCFD. Pemanfaatan CBM sebagai salah satu EBT sangat berpotensi, namun
praktiknya membutuhkan biaya yang sangat besar.
Di sisi lain, shale gas adalah gas alam yang terdapat di lapisan batuan sedimen klastik
yang antara lain terdiri atas campuran clay minerals dan fragmen kecil atau partikel mineral
lain, seperti quartz dan calcite. Sama halnya dengan CBM, pemanfaatan shale gas juga
memerlukan biaya yang besar, terutama untuk proses ekstraksi.
Selain itu, Indonesia berpotensi menjadi pusat produksi biofuel atau bioethanol yang
bersumber dari tebu (molase), singkong dan jagung (pati), serta lignoselulosa (selulosa dan
hemiselulosa) untuk menghasilkan bioethanol. Namun, potensi tersebut masih terbatas karena
harga jual bahan dasar bioethanol lebih tinggi ketika dijual sebagai produk makanan. Banyak
petani yang masih enggan untuk mengonversi hasil tani mereka menjadi bioethanol.
Bagaimanapun, pengembangan bioethanol sangat diperlukan untuk mengurangi nilai
impor minyak dan meningkatkan efisiensi pembakaran. Menurut Direktur Utama Pertamina,
rencana mencampurkan 10% bioethanol pada BBM yang memiliki oktan tinggi pada tahun
2010 akan mengurangi impor gasoline lebih dari 30 juta barel per tahun. Selain itu,
penggunaan bioethanol sebagai pengganti bahan bakar minyak dapat menjaga sustainability
dengan jumlah bahan baku yang melimpah dan mengurangi pencemaran udara yang dapat
berdampak pada efek gas rumah kaca. Lihat Grafik 4.
Grafik 4. Pengurangan Gas Rumah Kaca Melalui Penggunaan Ethanol
Sumber: www.opi.lipi.go.id, 2011
III. Kesimpulan dan Saran
Pada dasarnya, pengembangan EBT di Indonesia memiliki peluang dan tantangan
tersendiri. Tingkat efisiensi, konsumsi, dan distribusi energi perkapita masyarakat Indonesia
masih rendah, sehingga masih memungkinkan bagi Pertamina untuk meningkatkan efisiensi
produksi dari kapasitas potensi EBT. Selain itu, Indonesia kaya akan bahan baku energi baru
terbarukan, seperti panas bumi, bioethanol, CBM, shale gas, angin, dan air. Pertamina perlu
lebih gencar dalam mengembangkan sumber energi tersebut untuk menyediakan energi yang
berkelanjutan bagi generasi mendatang.
Namun, perlu disadari bahwa masyarakat masih sangat tergantung pada bahan bakar
minyak (BBM) karena tingginya subsidi yang diberikan pemerintah. Indonesia juga masih
kurang dalam penguasaan teknologi dan minat pada pengembangan pertanian untuk sumber
energi. Oleh karena itu, pemerintah diharapkan dapat mendukung upaya yang telah dilakukan
Pertamina dengan mengurangi besaran subsidi BBM untuk dialihkan pada sektor lainnya
seperti pendidikan, kesehatan dan pengembangan infrastruktur. Selain itu, dana subsidi BBM
dapat dialihkan untuk insentif pengembangan riset dan teknologi pada sumber energi
alternatif lain, baik bagi Pertamina maupun bagi BUMN lainnya.
Referensi
Direktur Energi Baru Terbarukan dan Konservasi Energi Direktorat Jenderal Listrik dan
Pemanfaatan Energi - DESDM. 2008. Kebijakan & RPP di Bidang Energi Baru
Terbarukan. Dapat diakses di: www.djlpe.esdm.go.id.
Ferial. 2013. Pertamina Siapkan US$1,5 Miliar Untuk Pengembangan CBM. Dapat diakses
di: www.ebtke.esdm.go.id/id/energi/energi-baru/coal-bed-methane/845-pertamina-
siapkan-us15-miliar-untuk-pengembangan-cbm.html
Pemerintah Percepat Pengembangan Energi Terbarukan. 2013. Dapat diakses di:
www.migasreview.com/pemerintah-percepat-pengembangan-energi-terbarukan.html.
Pertamina Rintis Lima Energi Baru Terbarukan. 2010. Dapat diakses di:
www.iannnews.com/business-5380-business.php?bid=5380.
Pertamina Serahkan Nota Kesepahaman Pengembangan 5 Energi Baru dan Terbarukan.
2010. Dapat diakses di: www.esdm.go.id/berita/migas/40-migas/3882-pertamina-
serahkan-nota-kesepahaman-pengembangan-5-energi-baru-dan-terbarukan.html.
PWC. 2012. Oil and Gas in Indonesia – Investment and Taxation Guide. Dapat diakses di:
www.pwc.com/id.
Sudiyani, Yanni. 2011. Status Terkini Penelitian Dan Pengembangan Bioetanol Dari
Biomassa Lignoselulosa: Pretreatment Sakarifikasi Dan Fermentasi. Pusat Penelitian
KIMIA-LIPI. Dapat diakses di:
www.opi.lipi.go.id/data/1228964432/data/13086710321319787750.makalah.pdf.