Post on 03-Mar-2019
i
PERSYARATAN PEMBENTUKAN PERATURAN
DI LINGKUNGAN UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
(STUDI KASUS PERATURAN AKADEMIK 2012 DAN KETENTUAN
UMUM KELUARGA MAHASISWA 2011)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan
Mendapatkan Gelar Sarjana Hukum
Dimas Pramudana
312007046
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2013
ii
Persyaratan Pembentukan Peraturan di Lingkungan
Universitas Kristen Satya Wacana
(Studi Kasus Peraturan Akademik 2012 dan KUKM 2011)
Skripsi
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Dan Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Di Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Dimas Pramudana
NIM : 312007046
PEMBIMBING
UMBU RAUTA, S.H., M.Hum.
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
JUNI 2013
iii
KOMISI PENGUJI
PENGUJI I PENGUJI II
KRISHNA DJAYA D. SH.MH. UMBU RAUTA, S.H., M.Hum.
PENGUJI III
KUSTADI, S.H., M.Hum.
DIUJI PADA TANGGAL 23 MEI 2013
Mengetahui :
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana,
KRISHNA DJAYA D, S.H., M.H
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
2013
iv
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
Salatiga, 15 Mei 2013
Penguji
Umbu Rauta, S.H., M.hum.
Nama : DIMAS PRAMUDANA
NIM : 312007046
JUDUL : Persyaratan Pembentukan Peraturan di Lingkungan UKSW ( Studi
Kasus Peraturan Akademik 2012 dan Ketentuan Umum Keluarga
Mahasiswa 2011 )
CATATAN :
1. Judul diubah
2. Bab III tentang norma hukum ( UU 12/11 dan Permendagri 53/11) tidak
perlu
3. Bab III B dan C digabung
4. Simpulan lebih singkat
5. Rumusan masalah diubah
6. Daftar Pustaka Ditambah
v
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI
Salatiga, 15 Mei 2013
Penguji,
Krisna Djaya D., S.H, M.H
Nama : DIMAS PRAMUDANA
NIM : 312007046
JUDUL : Persyaratan Pembentukan Peraturan di Lingkungan UKSW ( Studi
Kasus Peraturan Akademik 2012 dan Ketentuan Umum Keluarga
Mahasiswa 2011 )
CATATAN :
1. Tidak memperhatikan tata cara penulisan suatu karya ilmiah/skripsi
2. Perlu menampilkan tabel atas kekeliruan atau kesalahan dan yang benar/
seharusnya dari kedua peraturan yang dianalisis
3. Perlu diperjelas teori pembentukan peraturan
4. Perlu lebih sistematis dalam penulisan pada problematik dan analisisnya
5. Kesimpulan mestinya lebih tegas
vi
MOTTO
“The difference between stupidity and genius is genius has its limit”-
Albert Einstein
vii
Kata Pengantar
Puji dan syukur kepada Tuhan yang Maha Kuasa, kareana atas segala berkat dan
penyertaan-Nya, Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Segala usaha dan
pengorbanan yang dicurahkan untuk proses penulisan skripsi ini, tidak lain adalah berkat
tuntunan dari Allah yang Maha Kuasa.
Dari awal pembuatan skripsi hingga akhir, banyak tantangan dan rintangan yang
dihadapi. Dari hilangnya semangat untuk menulis, banyaknya kegiatan yang dilakukan diluar
kuliah serta banyaknya masalah yang dihadapi dalam menyelesaikan skripsi ini. Namun semua
itu dapat dilewati dengan timbulnya motivasi dari diri sendiri untuk mendapatkan kehidupan
yang lebih baik dan semangat untuk menyelesaikan tulisan ini.
Penulis menyadari pula bahwa, penulisan skripsi ini tidak terlepas dari dukungan
berbagai pihak. Oleh karena itu, melalui tulisan ini Penulis hendak mengucapkan terimakasih
kepada :
1. Orang tua penulis, Riza Risyanti yang senantiasa memberikan motivasi dan dukungan
baik berbentuk moral dan material.
2. Bpk Umbu Rauta, yang senantiasa membimbing penulis serta banyak memberikan
masukan dalam menyelesaikan skripsi.
3. Bpk Kustadi, yang senantiasa berbaik hati memberikan dukungan bagi penulis untuk
segera menyelesaikan skripsi
4. Segenap Dosen dan Staff Fakultas Hukum
viii
5. Teman-teman Anak Gaul Nusantara FH 2007, Djeremia (Si Anak Kota) ,Arthur (Si
Ganteng Dari Tegal), Ucok (Si Pengikut Jalan Tuhan), Ferdy Lumanto (Si Pencari Cinta),
Habel (Si Raja Neraka), Andry (Si Pelatih Vokal), Saud Hutahayan (Si DPR Gadungan),
Aswin (Si Preman Kampus), Londo (Filsuf 2007), Freddy Sousa (Si Leste), dan lain-lain
yang tidak dapat penulis tulis satu persatu.
6. Gisela Kusuma Wardani, yang selalu memberikan dorongan (yang kadang berlebihan)
kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi dan senantiasa setia mendampingi penulis
dalam menyelesaikan tulisan ini.
7. Kesiana Febriani, Yohanna Fransiska Eko S., Enya Sungkar yang pernah memberikan
dukungan kepada penulis dalam rangka menyelesaikan kuliah.
8. Segenap Kru dan Fans Cinta Fitri 2, terimakasih yang sebesar-besarnya untuk kalian,
tanpa kalian penulis bukanlah apa-apa.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL...……………………………………………… i
LEMBAR PERSETUJUAN…………………………………………ii
LEMBAR PENGUJIAN……………………………………………..iii
MOTTO………………………………………………………………vi
KATA PENGANTAR………………..………………………………viii
DAFTAR ISI.…………………………...…………………………….ix
BAB I PENDAHULUAN…….……………………………………….1
A. Alasan Pemilihan Judul..……………………………………….1
B. Latar Belakang Masalah..………………………………………3
C. Rumusan Penelitian……..……………………..……………….5
D. Tujuan Penelitian…………..………………….………………..5
E. Metode Penelitian…………..………………..…………………5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA…...……………………..…………..8
A. LANDASAN TEORI………………………………..…………..8
1. URGENSI PERATURAN..………………………………8
2. IDENTIFIKASI PERATURAN…..……………………..10
3. TEORI DAN ASAS………………..…………………….12
4. AKIBAT HUKUM…………………..…………………...17
BAB III HASIL PENELITAN DAN ANALISIS…...………………...22
x
A. GAMBARAN UMUM WILAYAH PENEL.ITIAN…………..22
B. ANALISIS……………………………………..………………..25
1. PERATURAN AKADEMIK 2012……………………...25
a. Problematika Peraturan Akademik.……………...30
1.1 Problematika Formil……….……………....30
2.1 Problematika Materiil/Substansiil…….…...38
2. KUKM 2011…………………………………………..…45
a. Problematika Formil KUKM………………..……49
b. Problematika Materiil/Substansiil…………..…....53
BAB IV PENUTUP………………..………………………..…….….59
A. KESIMPULAN………………………...……………………....59
B. SARAN…………………………………………………………61
DAFTAR PUSTAKA……………...…………………………………63