Penerapan Rencana Umum Tata Ruang Kota Berkaitan dengan Pemberian Lokasi Pemukiman di Kota Medan

Post on 23-Oct-2015

49 views 7 download

description

Tesis S-2Oleh AfritaPasca SarjanaUniversitas Sumatera Utara2005

Transcript of Penerapan Rencana Umum Tata Ruang Kota Berkaitan dengan Pemberian Lokasi Pemukiman di Kota Medan

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

PENERAPAN RENCANA UMUM TATA RUANG ROTABERKAITAN DENGAN PEMBERIAN IZIN LOKASI PERMUKIMAN

DI ROTA MEnAN

Afrita*H. Syamsul Arifin**

Alvi Syahrin**Pendastaren Tarigan**

INTISARI

Tujuan pemberian izin lokasi ialah untuk mengarahkan danmengendalikan kegiatan investor dalam memperoleh tanah sehinggatidak menyimpang dari ketentuan tata ruang wilayah yang berlaku.Kebijaksanaan pertanahan yang dapat mempennudah perolehantanah sangatlah tepat sebagai langkah menarik minat para investoruntuk menginvestasikan modalnya di sektor permukiman, namunhendaknya tetap dalam koridor melindungi kepentingan rakyatbanyak, sehingga dapat dihindari kenyataan bahwa mudahnyaprosedur memperoleh tanah bagi pemilik modal telah mendorongterjadinya pembelian tanah secara besar-besaran oleh pemilik modal.Dengan fasilitas izin lokasi, pemilik modal dapat menguasai ribuanhektar tanah rakyat. Dengan uangnya, pemilik modal dapatmelakukan pembebasan tanah di Iokasi-lokasi strategis, sementaramasyarakat yang tanahnya berada dalam lingkup suatu izin lokasiharus rela meninggalkan tanahnya bahkan terkadang secaraterpaksa, Kemudian dari data sekunder diketahui bahwa banyakpula tanah-tanah yang diberikan izin lokasi permnkiman itu yangtidak dimanfaatkan dengan melaksanakan pembangunan setelahdilakukan tindakan pembebasan tanah.

Penelitian yang dilakukan bersifat deskriptif analitis denganpendekatan yuridis empiris yaitu untuk menggambarkan danmenganalisis pennasalahan dengan terlebih dahulu meneliti bahankepustakaan yang relevan dengan pennasalahan dan dilanjutkandengan penelitian lapangan dengan melakukan wawancara

Hasil penelitian ini mengungkapkan bahwa rnasih sangatsignifikan luas tanah yang belum dibebaskan setelah diperoleh izinlokasi oleh para pengembang, dimana alasannya adalah karena tidak

* Mahasiswa Program Pascasarjana Studi llmu Hukum Universitas SumateraUtara, Medan, Indonesia** Dosen Program Pascasarjana Studi Ilmu Hukum Universitas SumateraUtara, Medan, Indonesia

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

adanya kesesuaian yang berkepanjangan antara para pengembangdengan para pemilik modal mengenai harga ganti rugi tanah.Sementara pihak Pemerintah Kota Medan memberikan alasan karenakrisis moneter yang berdampak terkendalanya kegiatan bisnispengembang oleh karena harga bahan bangunan yang meningkat danoleh karena tidak semua pengembang memiliki itikad baik untukmenggunakan izin lokasi dan menyelesaikan pembangunan sesuaidengan permohonan izin lokasi. Berdasarkan penelitian jugadiketahui masih banyak tanah-tanah yang telah dibebaskan olehpengembang tidak ditindaklanjuti dengan pembangunanpermukiman sebagaimana permohonan izin lokasi, Mengenaipelaksanaan pengawasan juga belum terlaksana dengan belumdibuatnya Peta Kontrol oleh Pemerintah Kota Medan.

Berdasarkan kesimpulan hasil penelitian disarankan kepadaPemerintah Kota Medan untuk menerapkan sanksi hukum yangtegas kepada para pengembang yang bermasalah dengan mencabutizin lokasinya dan membuat Peta Kontrol untuk mengawasi,memonitoring jalannya izin lokasi.

Kata Kunci:Penerapan Rencana Umum Tata Ruang KotaPemberian lzin Lokasi Permukiman

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

THE ADJUSTMEBT FOR MASTER PLAN OF URBANIN RELATING WITH LICENSING FOR SETTLEMENT

IN MEDAN CITY

Afrita*H.Syamsul Arifin"

Alvi Syahrin**Pendastaren Tarigan**

ABSTRACT

The aims for licensing location is at to direct and controlinvestor's activities in having land for never deviating from the masterplan out as arranged for that region. A policy in land affairs and takeit more simple is recognized to contribute in attracting those investorscome in for investment on settlement, but it is urged to maintain insense to protect public interest in keeping" in addition expected toavoid practicing in abuses because easiness procedures to have landby those investor, since this has stimulated occurrence purchasingland on large scale by investor. With facility having license forlocation, the investor may hold thousands hectare land belong topeople. By money, the investor may conduct releasing land forstrategic locations, in other side people who have land around inscope where license issued, they have to allow and let the land toleave in forced. Since from secondary data is know that a lot landareas with license for location of settlement in any way not employed,in fact no development there as purpose previously agreement.

This research adopted an analytical descriptive and uses anempirical juridical approach namely to describe and analyze theproblems since in that study to do research firstly on library sourcesin relevance to the problem and doing also field research follow-up byconducting interview.

The result of this study showed that it is very significant seenhow width the land still not released after obtaining license forlocation by those developer, on the reason no conformity for alongtime between those developer with those investor regarding the pricerate for compensate. Whereas the authority of Medan city in itscapacity has a certain reason because monetary crisis its effectrestrict capability in coverage business mainly for those developer

• Postgraduate Student, Law School VSU, Medan.. Lecturer, Postgraduate Law School USU, Medan

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008

Afriza : Penerapan rencan umum tata ruang kota berkaitan dengan pemberian izin..., 2005. USU e-Repository © 2008