Post on 09-Mar-2019
PEMBERIAN SURAT TANDA PENERIMAAN LAPORAN OLEH PIHAK KEPOLISIAN
KEPADA PIHAK PELAPOR
(Studi di Polres Kota Batu)
PENULISAN HUKUM
Oleh :
SRI WAHYUNINGSIH
09400033
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2013
PENULISAN HUKUM
PEMBERIAN SURAT TANDA PENERIMAAN LAPORAN OLEH PIHAK
KEPOLISIAN KEPADA PIHAK PELAPOR
(Studi di Polres Kota Batu)
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar
kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh :
SRI WAHYUNINGSIH
09400033
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2013
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : Sri Wahyuningsih
NIM : 09400033
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum
Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :
1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan Judul : TINJAUAN PEMBERIAN SURAT
TANDA PENERIMAAN LAPORAN OLEH PIHAK PENYIDIK KEPADA PIHAK
PELAPOR DALAM PROSES PENYIDIKAN (Studi di Polres Kota Batu) adalah
hasil karya saya, dan dalam naskah Tugas Akhir Penulisan Hukum ini terdapat karya
atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian atau
keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan
dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan
terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan Hukum ini
DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH
DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku.
3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan
HAK BEBAS ROYALTI NON EKSKLUSIF.
Demikian perrnyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan sebagaimana
mestinya.
Malang, 2013
Yang menyatakan,
Sri Wahyuningsih
Ungkapan Pribadi :
Tiada Suatu Kebahagiaan Di Dunia Ini,
Selain Melihat Kedua Orang Tuaku Tersenyum Bahagia,
Motto :
Sesuatu Akan Menjadi Kebanggaan,
Jika Sesuatu Itu Dikerjakan,
Dan Bukan Hanya Dipikirkan,
Sebuah Cita – Cita Akan Menjadi Kesuksesan,
Jika Kita Awali Dengan Bekerja Untuk Menggapainya,
Bukan Hanya Menjadi Impian,
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahi Robbi ’alamin
Puji syukur Penulis panjatkan kepada ALLAH S.W.T atas berkat dan rahmat-Nya
sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Malang. Adapun judul Skripsi ini adalah : TINJAUAN PEMBERIAN SURAT TANDA
PENERIMAAN LAPORAN OLEH PENYIDIK KEPADA PIHAK PELAPOR DALAM
PROSES PENYIDIKAN ( Studi di Polres Kota Batu)
Dalam penyusunan skripsi ini Penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai
pihak sehingga pada kesempatan ini penulis juga ingin mengucapkan rasa terima kasih
kepada :
1. Bapak Durahman dan Ibu Sutrismiasih selaku orang tua dari penulis.
2. Bapak Dr.Muhadjir Effendy, M.Ap selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Malang
3. Bapak Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Ibu Catur Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum, Pembantu Dekan I Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, Selaku Dosen Pembimbing II
yang telah memberikan petunjuk dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat
selesai.
5. Bapak Bayu Dwiwiddy Jatmiko, SH., M.Hum, Pembantu Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, Selaku Dosen Pembimbing I
yang telah memberikan petunjuk dan bimbingan sehingga skripsi ini dapat
selesai serta dosen wali penulis selama mengikuti perkuliahan.
6. Ibu Cekli Setya Pratiwi, SH., LL.M, selaku Pembantu Dekan III Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
7. Bapak dan Ibu dosen, serta para pegawai Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang yang turut mendukung segala urusan perkuliahan dan
administrasi penulis selama mengikuti perkuliahan.
Penulis juga menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan, hal ini
disebabkan karena keterbatasan yang dimiliki oleh penulis. Maka saran dan kritik yang
bersifat membangun dari pembaca sekalian demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi
ini dapat bermafaat untuk semua pihak. Akhir kata, penulis tetap berharap kelak skripsi ini
dapat memberikan sumbangan ilmu pengetahuan bagi kita semua. Terima Kasih
Malang, Mei 2013
Sri Wahyuningsih
Nim. 09400033
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................................... iii
SURAT PERNYATAAN ..................................................................................................
.......................................................................................................................................... iv
SURAT PRIBADI / MOTTO ............................................................................................
........................................................................................................................................... v
ABSTRAKSI ...................................................................................................................... vi
ABSTRACTION................................................................................................................. vii
KATA PENGANTAR ........................................................................................................ viii
DAFTAR ISI ....................................................................................................................... x
DARTAR TABEL ............................................................................................................. xiii
DAFTAR BAGAN ............................................................................................................ xiv
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ........................................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian .................................................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian Dan Kegunaan ......................................................................... 7
E. Metode Penelitian ................................................................................................... 9
1. Pendekatan Penelitian ....................................................................................... 9
2. Lokasi Penelitian ............................................................................................... 9
3. Jenis Dan Sumber Data ..................................................................................... 9
4. Teknik Pengumpulan Data ................................................................................ 10
5. Teknik Analisa Data ......................................................................................... 12
F. Sistematika Penulisan ............................................................................................. 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Tinjauan Umum Tentang Laporan .......................................................... 15
A.1 Pengertian Laporan dan Pengaduan ............................................................... 15
A.2 Pengertian Pelapor ......................................................................................... 18
A.3 Prosedur Penerimaan Laporan ....................................................................... 19
B. Tinjauan Umum Tentang Penyelidikan Dan penyidikan ....................................... 21
B.1 Pengertian Penyelidikan .................................................................................. 21
B.2 Pengertian Penyidik dan Penyidikan ............................................................... 23
B.3 Wewenang Penyidik ......................................................................................... 33
B.4 Tata Cara Penyidikan ...................................................................................... 37
C. Tinjuan Tentang Akibat Hukum ............................................................................ 40
C.1 Pengertian Akibat Hukum ............................................................................... 40
C.2 Akibat Hukum Dari Suatu Pelanggaran Saat Menjalankan Tugas,
Wewenang, dan Kewajiban ........................................................................... 42
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ...................................................................... 45
A.1 Gambaran Umum Polres Kota Batu ................................................................ 45
A.2 Gambaran Umum Si Propam Polres Kota Batu ............................................. 47
B. Pelaksanaan Tugas, Wewenang, Dan Kewajiban Polisi Dalam
Menerima Laporan Kepada Pihak Pelapor .............................................................. 49
B.1 Tugas Polisi Dalam Menerima Laporan Kepada Pihak Pelapor ...................... 49
B.2 Wewenang Polisi Dalam Menerima Laporan Kepada Pihak Pelapor .............. 56
B.3 Kewajiban Polisi Dalam Menerima Laporan Kepada Pihak Pelapor ............... 63
C. Akibat Hukum Tidak Di Terapkannya Ketentuan Pasal 108 Ayat 6
KUHAP Tentang Pemberian Surat Tanda Penerimaan Laporan Kepada
Pelapor..................................................................................................................... 70
D. Sanksi Terhadap Polisi Yang Tidak Memberikan Surat Tanda Penerimaan
Laporan Kepada Pelapor ......................................................................................... 93
D.1 Penerapan Sanksi Bagi Polisi Yang Melanggar Tidak Memberikan
Surat Tanda Penerimaan Laporan Kepada Pelapor ....................................... 93
D.2 Proses Pemberian Sanksi Bagi Polisi Yang Tidak Memberikan Surat
Tanda Penerimaan Laporan Kepada Pelapor ................................................. 104
PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................................................ 112
B. Saran ...................................................................................................................... 115
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................................... 119
LAMPIRAN ....................................................................................................................... 121
kkk Hasil
Pemberian
Sanksi
Sidang
Displin dan
Kode Etik
Tentang
Kasus Tidak
Memberikan
Surat Tanda
Penerimaan
Lporan
Kepada
Pelapor
2011 2012 Jumlah
1. Pindah Tugas 2 2 4
2. Teguran
Tertulis
4 1 6
3. Bin Ulang
Profesi
2 1 3
4. Minta Maaf 5 3 8
5. Pindah
Jabatan
4 1 5
6. Tidak
Terbukti
0 2 2
7. Sidang
Banding
0 0 0
8. Sidang
Ditunda
0 0 0
9 Bersedia
membayar
0 0 0
Jumlah
16 9 29
xiii
Daftar Tabel
Tabel 1 : Data Jumlah Pelapor Yang Tidak Diberikan Surat Tanda Penerimaan Laporan
Oleh Anggota Polisi Polres Kota Batu Tahun 2011 – 201 .............................. 77
Tabel 2: Jenis Penerapan Sanksi Bagi Kasus Yang Tidak Memberikan Surat Tanda
Penerimaan Laporan Kepada Pelapor Oleh Anggota Polisi Polres Kota Batu
Tahun 2011 – 2012.................................................................................... 96
DAFTAR BAGAN
Bagan I : Struktur Organisasi Polres Kota Batu ..................................... 46
Bagan II : Struktur Organisasi Si Propam Polres Kota Batu ................... 48
xv
DAFTAR LAMPIRAN
1. Daftar Indeks
2. Surat Tugas Penelitian
3. Surat Observasi Penelitian
4. Surat Keterangan Penelitian
5. Berita Acara Seminar Proposal
6. Surat Kendali Bimbingan
7. Contoh Berkas Surat Tanda Penerimaan Laporan
DAFTAR PUSTAKA
Buku :
Adami Chazawi, 2007,Pelajaran Hukum Pidana Bag. 2. Penafsiran Hukum
Pidana, Dasar Peniadaan Pidana, Pemberatan dan Peringanan,
Kejahatan Aduan, Perbarengan dan Ajaran Kausalitas. Penerbit PT Raja
Grafindo Persada
Andi Hamzah, 2000, Hukum Acara Pidana Indonesia. Penerbit Sinar Grafika.
Jakarta
Bambang Waluyo. 1991. Penelitian Hukum Dalam Praktek. Sinar Grafika.Jakarta
Bambang Poernomo.1985. Pokok –Pokok Tata Acara Peradilan Pidana
Indonesia Dalam Undang – Undang R.I No. 18 Tahun 1981. Penerbit
Liberty.Yogyakarta
Djoko Prakoso,1987, Pembaharuan Hukum Pidana di Indonesia.Penerbit
Liberty.Yogyakarta
H.Warsito Hadi Utomo, 2005, Hukum Kepolisian Indonesia. Prestasi
Pustaka.Jakarta
H. Hamrat Hamid dan Harun M. Husein, 1992, Pembahasan Permasalahan
KUHAP Bidang penyidikan, Sinar Grafika, jakarta
Harun M. Husein, 1991, Penyidikan dan Penuntutan Dalam Proses Pidana,
Penerbit Rineka Cipta. Jakarta
M. Yahya Harahap,2002,Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP,
Penyidikan dan Penuntutan. Sinar Grafika. Jakarta
M. Yahya Harahap, 2003, Pembahasan Permasalahan dan Penerapan KUHAP,
Penyidikan dan Penuntutan ( Edisi Kedua), Sinar Grafika. Jakarta
Nico Ngani, I Nyoman Budi Jay, Dan Hasan Madani, 2004, Mengenal Hukum
Acara Pidana, Bagian Umum Dan Penyidikan. Penerbit liberty.
Yogyakarta
Sudikno Mertokusumo, 1995, Mengenal Hukum Suatu Pengantar, Liberty.
Yogyakarta
Soesilo Yuwono, 1982, Penyelesaian Perkara Pidana Berdasarkan KUHAP
(sistem dan prosedur), Penerbit.Alumni.Bandung
Wirjono Prodjodikoro,2003, Asas – asas Hukum Pidana di Indonesia. Refika
Aditama.Bandung
Perundang – Undangan :
Undang – Undang No. 18 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang – undang Hukum
Acara Pidana
Undang – Undang nomor 2 tahun 2002 Tentang kepolisian Negara Republik
Indonesia
Peraturan Pemerintah RI No. 2 tahun 2003 tentang Peraturan Disiplin Anggota
Kepolisian Negara Republik Indonesia
Peraturan Kepolisian RI No. 14 tahun 2011 tentang Kode Etik Profesi
Kepolisian Negara Republik Indonesia
Internet :
Kasat Reskrim Polres Gresik Ditpropamkan” dikutip di http://m.beritajatim.com.
di akses tanggal 30 januari 2013
Akp Wahyu I. Bram W.” Tentang Mekanisme Laporan Atau Pengaduan oleh
Pihak Kepolisian, Dikutip di www.polri.go.id. Di akses tanggal 29 Agustus
2009
Imam Turmudhi, Skripsi Tentang Perlindungan Hukum Bagi Saksi Korban Dan
Pelapor Tindak Pidana Korupsi, Di Kutip di www.Lontar.Ui.ac.id. Di akses 12
Juli 2011
INDEKS
kepolisian, 1, 2, 6, 9, 10, 12, 19, 20,
21, 25, 26, 27, 46, 50, 51, 53, 54,
55, 57, 58, 60, 62, 63, 64, 65, 67,
68, 69, 84, 85, 87, 89, 91, 92, 93,
96, 99, 100, 103, 104, 106, 107,
109
Laporan, 3, 13, 15, 16, 20, 21, 38,
39, 49, 52, 53, 56, 60, 63, 70, 74,
83, 90, 93, 94, 96, 101, 102, 107
pelanggaran, 1, 3, 4, 5, 8, 9, 12, 18,
30, 42, 43, 44, 47, 49, 53, 55, 61,
62, 71, 73, 84, 85, 86, 87, 88, 90,
91, 92, 94, 95, 96, 97, 98, 100,
101, 102, 103, 104, 105, 106, 107,
108, 109, 110
pelapor, 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14,
16, 19, 20, 21, 38, 51, 52, 53, 54,
55, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64,
65, 66, 67, 68, 70, 71, 73, 75, 76,
77, 79, 80, 81, 82, 84, 85, 86, 88,
89, 91, 92, 94, 95, 96, 97, 99, 106,
107, 108, 109, 110
Pengaduan, 3, 13, 15, 17, 20, 39, 52,
53, 76, 77, 80, 104
penyelidik, 5, 16, 17, 19, 21, 23, 32,
35, 36, 37, 38, 40, 55, 57, 58, 59,
61, 62, 70, 71, 73, 75, 76, 88, 89
penyidik, 2, 4, 7, 8, 9, 16, 17, 19, 21,
23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31,
32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 52,
54, 55, 59, 61, 62, 70, 71, 73, 75,
76, 83, 85, 87, 88, 89
Penyidikan, 14, 22, 23, 26, 29, 30,
31, 33, 37, 38, 40
polisi, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 14,
23, 24, 26, 28, 47, 49, 51, 52, 53,
54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62,
63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71,
73, 75, 76, 77, 79, 80, 81, 82, 83,
84, 85, 86, 87, 88, 89, 91, 92, 94,
95, 96, 97, 98, 99, 101, 102, 103,
104, 105, 106, 108, 109, 110, 111
Sanksi, 90, 93, 96, 101, 102, 107
Surat tanda penerimaan laporan, 5,
21
Wewenang, 14, 28, 32, 33, 34, 43,
49, 56, 57