Post on 18-Apr-2021
Vol. 6 No. 3 TRIWULANAN
Juli - September 2020 (terbit November 2020)
triwulan III 2020
LAPORAN PEREKONOMIAN
PROVINSI PAPUA
November 2020
i
Dasar Hukum Bank Indonesia
Negara memiliki suatu bank sentral yang susunan, kedudukan, kewenangan, tanggung jawab, dan
independensinya diatur dengan undang-undang.
~UUD 1945 Pasal 23 D~
Bank Indonesia adalah Bank Sentral Republik Indonesia.
~UU No. 23 Tahun 1999 Pasal 4 ayat 1~
Bank Indonesia adalah lembaga negara yang independen, bebas dari campur tangan Pemerintah dan
atau pihak-pihak lainnya, kecuali untuk hal-hal yang secara tegas diatur dalam Undang-undang ini.
~UU No. 23 Tahun 1999 Pasal 4 ayat 2~
Visi Bank Indonesia
Menjadi bank sentral digital terdepan yang berkontribusi nyata terhadap perekonomian nasional dan
terbaik di antara negara emerging markets untuk Indonesia maju.
Misi Bank Indonesia
1. Mencapai dan memelihara stabilitas nilai rupiah melalui efektivitas kebijakan moneter dan
bauran Kebijakan Bank Indonesia;
2. Turut menjaga stabilitas sistem keuangan melalui efektivitas kebijakan makroprudensial Bank
Indonesia dan sinergi dengan kebijakan mikroprudensial Otoritas Jasa Keuangan;
3. Turut mengembangkan ekonomi dan keuangan digital melalui penguatan kebijakan sistem
pembayaran Bank Indonesia dan sinergi dengan kebijakan Pemerintah serta mitra strategis
lain;
4. Turut mendukung stabilitas makroekonomi dan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan
melalui sinergi bauran Kebijakan Bank Indonesia dengan kebijakan fiskal dan reformasi
struktural Pemerintah serta kebijakan mitra strategis lain;
5. Turut meningkatkan pendalaman pasar keuangan untuk memperkuat efektivitas kebijakan
Bank Indonesia dan mendukung pembiayaan ekonomi nasional;
6. Turut mengembangkan ekonomi dan keuangan syariah di tingkat nasional hingga di tingkat
daerah;
7. Mewujudkan bank sentral berbasis digital dalam kebijakan dan kelembagaan melalui
penguatan organisasi, sumber daya manusia, tata kelola dan sistem informasi yang handal,
serta peran internasional yang proaktif.
ii
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
1.
*sebelumnya Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional (KEKR)
Salinan elektronis publikasi ini dapat diunduh melalui tautan bit.ly/LPP_Papua atau
https://www.bi.go.id/id/publikasi/kajian-ekonomi-regional/papua/Default.aspx
Untuk mendapatkan salinan elektronis publikasi ini pada kesempatan pertama, silakan
mengirimkan surel ke kpwpapua_eku@bi.go.id dengan subyek “Publikasi Laporan Perekonomian
Provinsi Papua” serta mencantumkan nama, instansi, dan jabatan.
Laporan Perekonomian* Provinsi Papua dipublikasikan secara
triwulanan oleh Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Papua pada bulan Februari, Mei, Agustus, dan November.
Sebelum dipublikasikan, materi Kajian ini telah terlebih dahulu
dikompilasi melalui mekanisme kerja internal Bank Indonesia
untuk dijadikan bahan pertimbangan dalam mengambil
kebijakan moneter, sistem pembayaran, serta stabilitas sistem
keuangan. Publikasi ini berfungsi sebagai media untuk
menyampaikan penjelasan kepada para pemangku
kepentingan dan publik di daerah mengenai perkembangan
kondisi terkini, prospek perekonomian, serta isu yang
berkembang dan perlu dicermati.
Untuk informasi lebih lanjut hubungi:
Tim Perumusan KEKDA Provinsi
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Papua
Jalan DR. Sam Ratulangi No. 9
Jayapura 99111
T +62 967 534 581
F +62 967 535 201
*sebelumnya Kajian Ekonomi dan Keuangan Regional
iii
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Dewan Redaksi
Laporan Perekonomian Provinsi Papua
Penanggung Jawab : Naek Tigor Sinaga (Kepala Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Papua)
Penyunting : Dwi Putra Indrawan (Kepala Tim Perumusan KEKDA Provinsi)
Penulis : Muhammad Azkaenza (Ekonom)
Widi Januar Pratama (Ekonom Yunior)
Dionisius Andre Kusuma Dewa (Ekonom Yunior)
Kontributor : Chelvin Romaretho Silalahi (PCPM 34)
Ivan Devara (PCPM 34)
iv
KATA PENGANTAR
Kami bersyukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, sebab atas rahmat dan berkat-Nya, Laporan
Perekonomian Provinsi Papua Periode November 2020 ini dapat terbit tepat waktu. Di tengah
upaya mendorong pertumbuhan ekonomi, kajian yang meliputi analisis makroekonomi daerah,
perbankan, sistem pembayaran, ketenagakerjaan, dan keuangan daerah menjadi penting
terutama bagi pemerintah, dunia usaha, dan kalangan akademisi, maupun masyarakat luas.
Penyusunan kajian ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak. Untuk itu melalui Kata
Pengantar ini kami menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu
terbitnya Kajian ini. Semoga kerja sama yang telah terjalin baik tersebut tetap dapat terpelihara
di masa mendatang. Akhirnya, besar harapan kami agar Kajian pada triwulan ini bermanfaat bagi
semua pihak dalam memahami kondisi perekonomian Papua.
Jayapura, November 2020
KEPALA PERWAKILAN BANK INDONESIA
PROVINSI PAPUA
Naek Tigor Sinaga
v
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ....................................................................................................... iv
DAFTAR ISI .................................................................................................................... v
DAFTAR GRAFIK .......................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL .............................................................................................................. x
TABEL INDIKATOR MAKROEKONOMI PROVINSI PAPUA ................................................... xi
RINGKASAN EKSEKUTIF ................................................................................................ xii
BAB I PERKEMBANGAN MAKROEKONOMI DAERAH ........................................................ 1
1.1 Kondisi Umum ............................................................................................................... 2
1.2 Pertumbuhan Ekonomi Sisi Pengeluaran ......................................................................... 4
1.2.1 Konsumsi Rumah Tangga ...................................................................................... 4
1.2.2 Konsumsi Pemerintah ........................................................................................... 6
1.2.3 Neraca Perdagangan Papua ................................................................................... 7
1.2.4 Pembentukan Modal Tetap Bruto .........................................................................10
1.3 Pertumbuhan Ekonomi Dari Sisi Lapangan Usaha ............................................................11
1.3.1 Pertambangan dan Penggalian .............................................................................11
1.3.2 Konstruksi ...........................................................................................................13
1.3.3 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan ...................................................................14
1.3.4 Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda Motor .......................15
BAB II KEUANGAN PEMERINTAH ................................................................................... 17
2.1 Realisasi APBN Papua .....................................................................................................18
2.1.1 Realisasi Pendapatan APBN Papua ........................................................................18
2.1.2 Realisasi Belanja APBN Papua ...............................................................................19
2.2 Realisasi APBD Papua .....................................................................................................20
2.2.1. Realisasi Pendapatan APBD Papua .......................................................................20
2.2.2 Realisasi Belanja APBD Papua ...............................................................................22
2.2.3 Kemandirian Fiskal Provinsi Papua ........................................................................23
BOKS I : FISKAL DAN PROGRAM PEMULIHAN EKONOMI NASIONAL ................................ 25
BAB III PERKEMBANGAN INFLASI DAERAH .................................................................... 27
3.1 Inflasi Umum .................................................................................................................28
3.2 Perkembangan Inflasi Berdasarkan Kelompok Komoditas ................................................32
3.2.1 Kelompok Makanan, Minuman, dan Tembakau ....................................................32
3.2.2 Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar .......................................34
3.2.3 Kelompok Transportasi ........................................................................................35
3.2.4 Kelompok Kesehatan ...........................................................................................36
3.3 Inflasi Spasial .................................................................................................................37
vi
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
3.3.1 Perkembangan Inflasi Kota Jayapura .....................................................................37
3.3.2 Perkembangan Inflasi Kab. Merauke .....................................................................38
3.3.3 Perkembangan Inflasi Kab. Mimika .......................................................................38
3.4 Pengendalian Inflasi Papua .............................................................................................39
BAB IV STABILITAS KEUANGAN DAERAH ...................................................................... 43
4.1 Perkembangan Kinerja Perbankan ..................................................................................44
4.1.1 Perkembangan Dana Pihak Ketiga ........................................................................44
4.1.2 Perkembangan Kredit Bank Umum .......................................................................45
4.2 Ketahanan Sektor Korporasi...........................................................................................46
4.2.1 Sumber Kerentanan Korporasi ..............................................................................46
4.2.2 Exposure Perbankan Sektor Korporasi ...................................................................51
4.3 Asesmen Sektor Rumah Tangga .....................................................................................53
4.3.1 Sumber Kerentanan Sektor Rumah Tangga ...........................................................53
4.3.3 Exposure Perbankan dalam Rumah Tangga ...........................................................54
4.4 Akses Keuangan UMKM ................................................................................................55
BAB V PENYELENGGARAAN SISTEM PEMBAYARAN DAN PENGELOLAAN UANG RUPIAH 79
5.1 Sistem Pembayaran Non Tunai .......................................................................................80
5.2 Pengelolaan Uang Rupiah ..............................................................................................83
BOKS II : IMPLEMENTASI PENGGUNAAN QRIS DI PAPUA ................................................ 86
BAB VI KETENAGAKERJAAN DAN KESEJAHTERAAN ....................................................... 88
6.1 Ketenagakerjaan ...........................................................................................................89
6.2 Kesejahteraan (Maret 2020) ...........................................................................................91
6.2.1 Kemiskinan dan Kesenjangan ...............................................................................91
6.2.2 Kesejahteraan Petani ............................................................................................92
BAB VII PROSPEK EKONOMI DAERAH ............................................................................ 94
7.1. Prospek Pertumbuhan Ekonomi .................................................................................95
7.2. Prospek Inflasi ............................................................................................................97
LAMPIRAN TABEL ...................................................................................................... 100
Tabel 1. Impor Luar Negeri Nonmigas Papua ...................................................................... 101
Tabel 2. Ekspor Luar Negeri Nonmigas Papua ..................................................................... 102
DAFTAR ISTILAH ........................................................................................................ 103
vii
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Papua dan Nasional ............................................................. 3
Grafik 1.2 Pertumbuhan Ekonomi Dengan dan Tanpa Tambang ............................................... 3
Grafik 1.3 Perkembangan Survei Konsumen ............................................................................ 4
Grafik 1.4 Kredit Konsumsi ..................................................................................................... 4
Grafik 1.5 Impor Konsumsi ..................................................................................................... 5
Grafik 1.6 Konsumsi Pemerintah – PDRB Papua ....................................................................... 5
Grafik 1.7 Mobilitas Pusat Perdagangan dan Rekreasi .............................................................. 5
Grafik 1.8 Mobilitas Pusat Bahan Makanan, Farmasi ................................................................ 5
Grafik 1.9 Realisasi Belanja APBN Papua .................................................................................. 6
Grafik 1.10 Realisasi Belanja APBD Papua ................................................................................ 6
Grafik 1.11 Ekspor Non Migas ................................................................................................. 7
Grafik 1.12 Tujuan Ekspor Non Migas ..................................................................................... 7
Grafik 1.13 Perkembangan Impor Non Migas .......................................................................... 8
Grafik 1.14 Impor Non Migas Berdasarkan Jenis ...................................................................... 8
Grafik 1.15 Negara Asal Impor Non Migas ............................................................................... 8
Grafik 1.16 Perkembangan Bongkar-Muat............................................................................... 8
Grafik 1.17 Perkembangan PDRB Investasi Papua..................................................................... 9
Grafik 1.18 Perkembangan PMA dan PMDN ............................................................................ 9
Grafik 1.19 Perkembangan Nilai Tukar .................................................................................... 9
Grafik 1.20 Perkembangan Kredit Investasi .............................................................................. 9
Grafik 1.21 Perkembangan PDRB Sisi Lapangan Usaha ............................................................10
Grafik 1.22 Perkembangan Produksi Tembaga ........................................................................11
Grafik 1.23 Perkembangan Produksi Emas ..............................................................................11
Grafik 1.24 Perkembangan Penjualan Tembaga ......................................................................11
Grafik 1.25 Perkembangan Penjualan Emas ............................................................................11
Grafik 1.26 Perkembangan Harga Tembaga dan Emas Dunia (dolar AS) ..................................12
Grafik 1.27 Proyeksi Produksi Konsentrat Tembaga dan Emas .................................................12
Grafik 1.28 Perkembangan PDRB Konstruksi dan Belanja Modal Pemerintah ............................13
Grafik 1.29 Perkembangan Belanja Modal Pemerintah ............................................................13
Grafik 1.30 Perkembangan Penjualan Semen Papua ...............................................................13
Grafik 1.31 Perkembangan Kredit Konstruksi Papua ...............................................................13
Grafik 1.32 Perkembangan PDRB Pertanian ............................................................................14
Grafik 1.33 Perkembangan Kredit Pertanian ...........................................................................14
Grafik 1.34 Perkembangan Curah Hujan Papua ......................................................................15
Grafik 1.35 Peta Tinggi Gelombang........................................................................................15
Grafik 1.36 Perkembangan Survei Konsumen – Pembelian Barang Tahan Lama .......................16
Grafik 1.37 Perkembangan Kredit Sektor Perdagangan ...........................................................16
Grafik 2.1 Realisasi Pendapatan APBN Papua ..........................................................................19
Grafik 2.2 Struktur Pendapatan APBN Papua ..........................................................................19
Grafik 2.3 Realisasi Belanja APBN Papua .................................................................................20
Grafik 2.4 Struktur Belanja APBN Papua Tw III 2020 ................................................................20
Grafik 2.5 Realisasi Pendapatan APBD Papua ..........................................................................21
Grafik 2.6 Struktur Pendapatan APBD Papua ..........................................................................21
Grafik 2.7 Realisasi Pajak dan Retribusi Daerah Tw III 2020 ......................................................22
Grafik 2.8 Realisasi Belanja APBD Tw III 2020 ..........................................................................22
Grafik 2.9 Realisasi Belanja APBD Papua .................................................................................22
Grafik 2.10 Struktur Belanja APBD .........................................................................................23
Grafik 2.11 Tingkat Kemandirian Fiskal ...................................................................................24
viii
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Grafik 2.12 Struktur Realisasi PEN di Provinsi Papua ................................................................25
Grafik 2.13 Realisasi TKDD Provinsi Papua ..............................................................................26
Grafik 2.14 Realisasi APBD Lingkup Prov. Papua .....................................................................26
Grafik 2.15 DPK Pemerintah di Provinsi Papua ........................................................................26
Grafik 3.1 Perkembangan Inflasi Spasial .................................................................................31
Grafik 3.2 Komoditas dengan Inflasi Tahun Kalender Terbesar ................................................32
Grafik 3.3 Perkembangan Harga Pangan Strategis Kota Jayapura ............................................32
Grafik 3.4 Rata – Rata Curah Hujan 9 Stasiun di Provinsi Papua ...............................................32
Grafik 3.5 Perkembangan Kurs Tengah Dolar AS terhadap Rupiah ..........................................32
Grafik 3.6 Inflasi Angkutan Udara ..........................................................................................36
Grafik 4.1 Aset Perbankan Papua ...........................................................................................44
Grafik 4.2 Perkembangan DPK Papua .....................................................................................44
Grafik 4.3 Pertumbuhan Kredit Papua ....................................................................................45
Grafik 4.4 Perkembangan LDR, NPL dan LAR ..........................................................................45
Grafik 4.5 Perkembangan Indikator Dunia Usaha Papua ..........................................................46
Grafik 4.6 Perkembangan LS Permintaan Domestik .................................................................47
Grafik 4.7 Perkembangan LS Utilisasi ......................................................................................47
Grafik 4.8 Perkembangan LS Investasi ....................................................................................48
Grafik 4.9 Perkembangan LS Biaya .........................................................................................48
Grafik 4.10 Perkembangan LS Margin dan Harga Jual .............................................................49
Grafik 4.11 Akses Kredit, Likuiditas dan Rentabilitas Korporasi ................................................49
Grafik 4.12 Perkembangan Likuiditas Berdasarkan Sektor .......................................................49
Grafik 4.13 Perkembangan Rentabilitas Berdasarkan Sektor ....................................................49
Grafik 4.14 Exposure Perbankan Pada Korporasi .....................................................................50
Grafik 4.15 Perkembangan DPK Sektor Korporasi ...................................................................50
Grafik 4.16 Kredit Korporasi Berdasarkan Sektor.....................................................................51
Grafik 4.17 Pertumbuhan Kredit Berdasarkan Sektor ..............................................................51
Grafik 4.18 Kredit Korporasi Berdasarkan Penggunaan ...........................................................51
Grafik 4.19 Kredit Korporasi Berdasarkan Penggunaan ...........................................................51
Grafik 4.20 IEK, IKK dan IKE ...................................................................................................53
Grafik 4.21 Indeks Kondisi Saat Ini .........................................................................................53
Grafik 4.22 Exposure Perbankan Pada Rumah Tangga ............................................................54
Grafik 4.23 Perkembangan DPK Rumah Tangga .....................................................................54
Grafik 4.24 Pertumbuhan Kredit Berdasarkan Penggunaan .....................................................54
Grafik 4.25 NPL Rumah Tangga Berdasarkan Penggunaan ......................................................54
Grafik 4.26 Perkembangan Kredit UMKM dan NonUMKM ......................................................54
Grafik 4.27 Kredit Rumah Tangga Berdasarkan Penggunaan ...................................................54
Grafik 4.28 Kredit UMKM Berdasarkan Sektor ........................................................................56
Grafik 4.29 NPL Kredit Berdasarkan Sektor .............................................................................56
Grafik 5.1 Perkembangan Nominal Transaksi SKNBI ................................................................80
Grafik 5.2 Perkembangan Volume Transaksi SKNBI .................................................................80
Grafik 5.3 Transaksi ATM/Debit ..............................................................................................81
Grafik 5.4 Pangsa Jenis Transaksi ATM/Debit ..........................................................................81
Grafik 5.5 Transaksi Kartu Kredit ............................................................................................81
Grafik 5.6 Pangsa Jenis Transaksi Kartu Kredit ........................................................................81
Grafik 5.7 Transaksi e-Commerce ...........................................................................................82
Grafik 5.8 Pangsa Metode Pembayaran e-Commerce ..............................................................82
Grafik 5.9 Aliran Uang Kartal Provinsi Papua ...........................................................................83
Grafik 5.10. Perkembangan Pemusnahan UTLE Papua ............................................................83
Grafik 5.11 Jumlah Mesin ATM ..............................................................................................84
Grafik 5.12 Transaksi Jual Beli Valas .......................................................................................85
Grafik 5.13 Pangsa Jual Beli Valas per Mata Uang ...................................................................85
ix
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Grafik 5.14 Merchant QRIS berdasarkan Skala Usaha ..............................................................87
Grafik 5.15 Merchant QRIS secara Spasial ...............................................................................87
Grafik 6.1 Penduduk yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama .................................89
Grafik 6.2 Pertumbuhan Penyerapan Tenaga Kerja menurut Lapangan Usaha ..........................89
Grafik 6.3 Penyerapan Tenaga Kerja .......................................................................................89
Grafik 6.4 Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama .......................................90
Grafik 6.5 Penduduk yang Bekerja Menurut Jumlah Jam Kerja ................................................90
Grafik 6.6 Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Pendidikan Terakhir .................................90
Grafik 6.7 Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut Klasifikasi Wilayah ...................................90
Grafik 6.8 Jumlah Penduduk Miskin .......................................................................................91
Grafik 6.9 Perkembangan Garis Kemiskinan ...........................................................................91
Grafik 6.10 Perkembangan Indeks Kedalaman dan Keparahan Kemiskinan ..............................92
Grafik 6.11 Perkembangan Index Gini Papua ..........................................................................92
Grafik 6.12 Perkembangan NTP Papua ...................................................................................93
Grafik 6.13 Perbandingan NTP Papua dan Nasional .................................................................93
Grafik 7.1 Produksi Bijih yang Digiling per Hari .......................................................................95
Grafik 7.2 Penjualan Konsentrat Tembaga ..............................................................................96
Grafik 7.3 Penjualan Konsentrat Emas ....................................................................................96
Grafik 7.4 Proyeksi Penjualan Pertambangan ..........................................................................96
x
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Perkembangan PDRB Papua ..................................................................................... 2
Tabel 2.1 Realisasi Pendapatan APBN Papua ...........................................................................18
Tabel 2.2 Realisasi Belanja APBN Papua ..................................................................................20
Tabel 2.3 Realisasi Pendapatan APBD Papua ...........................................................................21
Tabel 2.4 Realisasi Belanja APBD Papua ..................................................................................23
Tabel 2.5 Komponen Realisasi PEN di Provinsi Papua ...............................................................25
Tabel 3.1 Perkembangan Inflasi ..............................................................................................28
Tabel 3.2 Perkembangan Inflasi Papua berdasarkan Kelompok Komoditas ...............................29
Tabel 3.3 Perkembangan Inflasi Umum Bulanan .....................................................................30
Tabel 3.4 Perkembangan Inflasi Bulanan Kelompok Makanan, Minuman, dan Tembakau .........33
Tabel 3.5 Perkembangan Inflasi Bulanan Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas, Bahan Bakar .34
Tabel 3.6 Perkembangan Inflasi Bulanan Kelompok Transportasi .............................................35
Tabel 3.7 Perkembangan Inflasi Bulanan Kelompok Kesehatan ................................................36
Tabel 3.8 Komoditas Penyumbang Utama Inflasi dan Deflasi Kota Jayapura .............................37
Tabel 3.9 Komoditas Penyumbang Utama Inflasi dan Deflasi Kota Merauke .............................38
Tabel 3.10 Komoditas Penyumbang Utama Inflasi dan Deflasi Kab. Mimika .............................39
Tabel 3.11 Pengendalian Inflasi Papua Triwulan III 2020 ..........................................................40
Tabel 3.12 Monitoring dan Evaluasi Program Strategis TPID 2019 – 2021 di Provinsi Papua ......41
Tabel 4.1 Probability Of Default (PoD) Korporasi Papua ...........................................................52
xi
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
TABEL INDIKATOR MAKROEKONOMI
PROVINSI PAPUA
I II III IV Total I II III IV Total I II III
Pertumbuhan Ekonomi Papua
(%, yoy)26,49 23,59 6,35 (17,80) 7,33 (18,66) (23,91) (15,05) (3,73) (15,72) 1,48 4,52 -2,61
Pertambangan dan
Penggalian 66,79 54,62 7,56 (43,68) 10,52 (48,47) (57,48) (38,31) (19,04) (43,21) (2,35) 29,92 0,36
Pertumbuhan PDRB Tanpa
Tambang (%yoy)5,76 5,32 4,98 4,49 5,11 6,28 5,73 4,83 3,49 5,03 3,03 (4,50) -4,10
Pertumbuhan Ekonomi
Nasional (%, yoy)5,06 5,27 5,17 5,18 5,17 5,07 5,05 5,02 4,97 5,02 2,97 (5,32) (3,49)
Inflasi Papua (%, yoy) 3,16 4,09 5,31 6,36 6,36 2,58 2,79 2,69 0,66 0,66 1,21 1,03 1,93
Jayapura 4,18 4,42 5,63 6,70 6,70 2,98 3,00 2,63 0,59 0,59 0,28 0,14 1,38
Merauke 0,44 3,22 4,43 5,42 5,42 2,13 1,44 2,44 1,06 1,06 (0,20) 1,94 1,48
Timika n/a n/a n/a n/a n/a 1,98 3,30 3,03 0,53 0,53 (0,13) 2,48 3,54
Inflasi Nasional
(%, yoy)3,40 3,12 2,88 3,13 3,13 2,48 3,28 3,39 2,72 2,72 2,96 1,96 1,42
Pertumbuhan DPK
(%, yoy)10,53 (1,06) 1,22 4,42 4,42 0,85 6,00 3,25 13,28 13,28 1,76 2,61 17,89
Pertumbuhan Kredit Lokasi
Proyek (%, yoy)9,71 11,73 10,58 9,80 9,80 10,68 8,70 9,00 7,78 7,78 6,93 8,24 13,61
Rasio NPL (%) 4,44 4,35 3,42 2,59 2,59 2,81 2,82 2,85 1,99 1,99 2,31 2,52 2,04
LDR (%) 68,20 71,80 70,46 74,29 74,29 74,85 73,62 74,39 70,68 70,68 78,65 77,67 71,69
Perkembangan SKNBI
(%, yoy, nominal)(8,58) (0,70) 7,29 4,40 0,48 (3,69) (2,36) 3,40 10,55 2,41 17,13 7,81 4,80
Perkembangan e-Commerce
(%, yoy, nominal)n/a n/a n/a n/a n/a 2,47 30,66 6,61 35,00 18,55 53,22 18,40 108,71
20202018 2019
Indikator
xii
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
RINGKASAN EKSEKUTIF
Perkembangan Makroekonomi Daerah
Kinerja perekonomian Papua pada triwulan III 2020 mengalami kontraksi sebesar -2,61% (yoy)
berbalik arah dibandingkan pertumbuhan positif pada triwulan II 2020 sebesar 4,14% (yoy).
Secara umum, kontraksi perekonomian disebabkan oleh penurunan kinerja sektor non
pertambangan yang mengalami kontraksi sebesar -4,10% (yoy). Kinerja Lapangan Usaha
Pertambangan dan Penggalian yang tumbuh sebesar 0,36% (yoy) tidak dapat menopang
penurunan kinerja sektor non pertambangan. Dari sisi permintaan, kontraksi pada konsumsi
rumah tangga menjadi penyebab penurunan kinerja PDRB Papua.
Keuangan Pemerintah
Realisasi APBN lingkup Provinsi Papua pada triwulan III 2020 mengalami penurunan baik pada pos
pendapatan maupun pos belanja dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun
sebelumnya. Pendapatan APBN lingkup Provinsi Papua tumbuh menurun sebesar 0,66% (yoy) dan
Belanja APBN lingkup Provinsi Papua terkontraksi sebesar 16,08% (yoy). Sumber pendapatan
terbesar berasal dari Pajak Dalam Negeri sedangkan realisasi belanja terbesar berasal dari Belanja
Barang dan Belanja Modal.
Selain itu, realisasi APBD lingkup Provinsi Papua pada triwulan III 2020 mengalami peningkatan di
sisi pendapatan, sedangkan sisi belanja mengalami penurunan dibandingkan dengan triwulan III
2019. Pos pendapatan meningkat sebesar 34,18% (yoy) dipengaruhi terutama oleh percepatan
transfer dari Pemerintah Pusat untuk pemulihan ekonomi akibat pandemi COVID-19. Sedangkan
pos belanja mengalami penurunan sebesar 3,33% (yoy).
Perkembangan Inflasi Daerah
Tekanan inflasi Papua pada triwulan III 2020 sebesar 1.93 % (yoy) meningkat jika dibandingkan
dengan triwulan II 2020 sebesar 1,03% (yoy), namun menurun jika dibandingkan dengan triwulan
III 2019 sebesar 2,69% (yoy). Dilihat dari kelompok komoditasnya, penyumbang inflasi tertinggi
adalah kelompok komoditas makanan, minuman, dan tembakau; perawatan pribadi dan jasa
lainnya; dan transportasi dengan andil masing-masing sebesar 1,04% (yoy); 0,41% (yoy); dan
0,20% (yoy). Secara spasial, Kab. Merauke mengalami penurunan inflasi sedangkan Kota
Jayapura dan Kab. Mimika mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.
Pada Rapat Koordinasi Nasional Pengendalian Inflasi Tahun 2020 yang diadakan di Jakarta dan
disiarkan secara virtual, TPID Provinsi Papua memperoleh penghargaan TPID Provinsi Terbaik dan
xiii
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
TPID Kota Jayapura memperoleh TPID Kab/Kota Terbaik untuk kategori wilayah Nusa Tenggara –
Maluku-Papua. Hal tersebut merupakan wujud penghargaan dan apresiasi pemerintah pusat
terhadap koordinasi penanganan inflasi di Papua.
Stabilitas Keuangan Daerah
Stabilitas Keuangan Daerah di Papua ditopang oleh kinerja keuangan sektor korporasi dan rumah
tangga pada triwulan III 2020 secara umum masih terjaga dengan baik pada tingkat yang aman
namun dengan peningkatan risiko.
Kinerja perbankan pada sektor Korporasi di Papua pada triwulan III 2020 relatif membaik
tercermin dari peningkatan penyaluran kredit dan disertai dengan penurunan NPL. Namun
demikian, terjadi penurunan penghimpunan dana korporasi serta peningkatan LAR sejalan
dengan meningkatnya restrukturisasi kredit di masa pandemi COVID-19.
Selanjutnya, kinerja sektor Rumah Tangga pada triwulan III 2020 relatif belum pulih, tercermin
dari keyakinan masyarakat terhadap kondisi ekonomi yang menurun. Namun demikian, kondisi
keuangan masyarakat mulai membaik sejalan dengan peningkatan penghimpunan dana dan
penyaluran kredit disertai dengan penurunan NPL.
Penyelenggaraan Sistem Pembayaran dan Pengelolaan Uang Rupiah
Perkembangan transaksi non tunai di Provinsi Papua pada triwulan III 2020 secara umum
mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan II 2020, meskipun belum mencapai level
pertumbuhan pada triwulan III 2019. Transaksi SKNBI di Papua pada triwulan III 2020 mengalami
peningkatan sebesar 17,99% (qtq).
Kemudian, aliran uang kartal melalui Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Papua
menunjukkan posisi net outflow pada triwulan III 2020 sebesar Rp296 miliar tidak sebesar periode
yang sama tahun sebelumnya mencapai net outflow Rp1,21 triliun. Hal ini merupakan dampak
pandemi COVID-19 yang menurunkan aktivitas ekonomi secara umum. Terjadi peningkatan
pemusnahan UTLE sebesar 60,49 (yoy) pada triwulan III 2020.
Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan
Pada periode Agustus 2020 jumlah penduduk yang bekerja di Papua sebesar 1,69 juta orang,
mengalami penurunan dibandingkan dengan periode Agustus 2019 yang sebesar 1,79 juta orang
sedangkan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Provinsi Papua mengalami peningkatan. TPT
di Papua pada periode Agustus 2020 sebesar 4,28% lebih tinggi dibanding periode Agustus 2019
sebesar 3,51%. Sekitar 229.615 orang atau 9,28% dari total penduduk usia kerja di Provinsi
Papua merasakan dampak pandemi COVID-19 di semua komponen.
xiv
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Secara umum, perkembangan kondisi kesejahteraan masyarakat Papua yang dilihat dari jumlah
dan persentase penduduk miskin pada periode Maret 2020 cenderung meningkat (yoy). Indeks
Kedalaman Kemiskinan (P1) mengalami penurunan mencapai 6,16 pada periode Maret 2020
dibandingkan dengan periode Maret 2019 yang mencapai 7,17. Sementara itu, Nilai Tukar Petani
Papua (NTP) Papua pada triwulan III 2020 memiliki indeks sebesar 103,59 atau mengalami
peningkatan 10,91% dibandingkan dengan periode yang sama tahun 2019. Nilai tersebut
mengindikasikan terjadinya peningkatan kesejahteraan petani di Papua.
Prospek Ekonomi Daerah
Perekonomian Papua pada triwulan I 2021 diprakirakan akan mengalami pertumbuhan positif
yang ditopang oleh kinerja LU pertambangan dan penggalian dan didukung oleh proses
pemulihan ekonomi pada sektor non pertambangan. Secara agregat, perekonomian Papua pada
tahun 2021 diproyeksikan tumbuh positif, lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan tahun 2020.
Tingkat inflasi tahunan Papua pada triwulan I 2021 diprakirakan menurun dibandingkan prakiraan
inflasi akhir tahun 2020. Penurunan inflasi tahunan pada triwulan I 2021 terutama disebabkan
oleh masih berlakunya pembatasan aktivitas masyarakat meskipun tidak lebih ketat dibandingkan
triwulan IV 2020 yang berakibat pada penurunan konsumi masyarakat secara umum. Inflasi Papua
secara keseluruhan tahun 2021 diprakirakan lebih tinggi dibandingkan tahun 2020 meskipun
tetap dalam rentang target inflasi nasional.
1
BAB I PERKEMBANGAN
MAKROEKONOMI DAERAH
Kinerja perekonomian Papua pada triwulan III 2020 mengalami kontraksi sebesar -2,61% (yoy)
berbalik arah dibandingkan pertumbuhan positif pada triwulan II 2020 sebesar 4,14% (yoy).
Secara umum, kontraksi perekonomian disebabkan oleh penurunan kinerja sektor non
pertambangan yang mengalami kontraksi sebesar -4,10% (yoy). Kinerja Lapangan Usaha
Pertambangan dan Penggalian yang tumbuh sebesar 0,36% (yoy) tidak dapat menopang
penurunan kinerja sektor non pertambangan. Dari sisi permintaan, kontraksi pada konsumsi
rumah tangga menjadi penyebab penurunan kinerja PDRB Papua.
2
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
1.1 Kondisi Umum
Penyebaran virus COVID-19 mendorong
pemerintah Provinsi Papua untuk
menerapkan kebijakan pembatasan aktivitas
perekonomian yang disebut sebagai
Pembatasan Sosial yang Diperluas dan
Diperketat (PSDD) sebagai upaya pencegahan
penyebaran. Kebijakan ini berlangsung
sepanjang triwulan II dan III 2020 dan
memberikan dampak terhadap kinerja
perekonomian Papua nontambang sehingga
tidak dapat tumbuh sesuai kapasitasnya.
Realisasi triwulan III 2020
Perekonomian Papua pada triwulan III 2020
mengalami kontraksi sebesar -2,61% (yoy),
berbalik arah dibandingkan pertumbuhan
triwulan II 2020 sebesar 4,14% (yoy).
Pertumbuhan tersebut lebih baik
dibandingkan dengan laju pertumbuhan
ekonomi nasional yang mengalami kontraksi
sebesar -3,49% (yoy) (Tabel 1.1). Secara
umum, kontraksi pada triwulan III 2020
didorong oleh kontraksi sektor nontambang.
Kinerja sektor pertambangan & penggalian
yang tercatat tumbuh positif masih belum
dapat menopang pertumbuhan PDRB Papua
secara keseluruhan.
Tanpa memperhitungkan kinerja LU
pertambangan dan penggalian,
pertumbuhan ekonomi Papua pada triwulan
III 2020 mengalami kontraksi sebesar -4,10%
(yoy), sedikit lebih baik dibandingkan
kontraksi pada triwulan II 2020 sebesar -
5,02% (yoy).
Dari sisi pengeluaran, ekspor luar negeri
menjadi pendorong perekonomian dengan
pertumbuhan sebesar 130,18% (yoy) lebih
tinggi dibandingkan pertumbuhan triwulan
sebelumnya sebesar 60,35% (yoy). Kinerja
ekspor luar negeri disebabkan oleh
pemulihan perekonomian negara utama
tujuan ekspor dan base effect dari rendahnya
ekspor luar negeri pada triwulan III 2019 yang
disebabkan oleh habisnya kuota ekspor
tambang terbesar di Papua.
Konsumsi rumah tangga (RT) mengalami
kontraksi yang signifikan sebesar -6,94%
(yoy), lebih baik dibandingkan kontraksi pada
triwulan sebelumnya sebesar -9,96%(yoy).
Konsumsi rumah tangga mengalami
penurunan sejalan dengan penurunan
penghasilan dan daya beli masyarakat
dibandingkan triwulan III 2019. Namun
demikian, perbaikan konsumsi rumah tangga
dapat tercermin dari perbaikan survei
konsumen dibandingkan triwulan II 2020.
Survei konsumen pada triwulan III 2020
menunjukkan peningkatan indeks
penghasilan dan indeks keyakinan konsumen
Tabel 1.1 Perkembangan PDRB Papua
Sumber : BPS, diolah
I II III IV Total I II III IV Total I II III
39.124 42.007 42.682 35.978 159.790 31.823 31.961 36.256 34.637 134.678 32.242 33.284 35.310
21.303 22.308 23.013 24.453 91.078 22.640 23.586 24.124 25.307 95.657 23.275 22.403 23.134
26,91 23,84 6,16 -17,98 7,37 -18,66 -23,91 -15,05 -3,73 -15,72 1,32 4,14 -2,61
5,76 5,32 4,98 4,49 5,11 6,28 5,73 4,83 3,49 5,03 2,81 -5,02 -4,10
-10,81 7,37 1,61 -15,71 n/a -80,08 0,44 13,44 -4,47 n/a -6,92 3,23 6,09
-8,97 4,72 3,16 6,26 n/a -75,14 4,18 2,28 4,90 n/a -8,03 (3,75) 3,26
5,06 5,27 5,17 5,18 5,17 5,07 5,05 5,02 4,97 5,02 2,97 -5,32 -3,49
2018Uraian
2020
Pertumbuhan PDB Indonesia (%yoy )
Pertumbuhan PDRB (%qtq )
Pertumbuhan PDRB Tanpa Tambang (%yoy )
Pertumbuhan PDRB Tanpa Tambang (%qtq )
PDRB (Rp. Milyar)
PDRB Tanpa Tambang (Rp. Milyar)
Pertumbuhan PDRB (%yoy )
2019
3
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
(IKK) dibandingkan triwulan II 2020 dengan
nilai masing-masing sebesar 90,67 dan 109,
meningkat dari sebelumnya 64 dan 91,33.
Konsumsi pemerintah pada triwulan III 2020
mengalami pertumbuhan sebesar 1,75%
(yoy), membaik dibandingkan kinerja
triwulan II yang mengalami kontraksi sebesar
-1,83% (yoy). Pertumbuhan konsumsi
pemerintah sejalan dengan percepatan
realisasi belanja APBN dan APBD untuk
menganggulangi dampak COVID-19.
Dari sisi LU, kontraksi perekonomian
disebabkan oleh kinerja sektor terdampak
COVID-19 yang belum pulih. Kontraksi pada
LU Transportasi dan pergudangan, LU
Perdagangan besar dan eceran serta LU
Penyediaan akomodasi & makan minum
menjadi penyebab kontraksi pada triwulan III
2020 dengan kontraksi masing-masing
sebesar -43,29% (yoy), -2,23% (yoy), dan
-22,40% (yoy). Pemulihan LU transportasi
dan Pergudangan terhambat oleh penurunan
pergerakan masyarakat yang sejalan dengan
upaya pemerintah untuk menekan laju
penyebaran virus COVID-19. Frekuensi
perjalanan dinas pemerintah dan swasta
memberikan dampak negatif terhadap
kinerja transportasi dan pergudangan.
Sementara itu, kinerja LU Pertambangan dan
penggalian yang mencatatkan pertumbuhan
positif sebesar 0,36% (yoy) tidak dapat
menopang pertumbuhan perekonomian
Papua. Perlambatan pertumbuhan LU
Pertambangan dan penggalian antara lain
disebabkan oleh base effect tingginya kinerja
pada triwulan III 2019 yang didorong oleh
penghabisan cadangan Grasberg Open Pit.
Tracking triwulan IV 2020
Pada triwulan IV 2020 perekonomian Papua
diprakirakan mengalami pertumbuhan
positif. Pertumbuhan ekonomi di Papua pada
triwulan IV didorong oleh kinerja LU
pertambangan dan penggalian yang
diprakirakan semakin membaik seiring
dengan peningkatan produktivitas dan kadar
tembaga. selanjutnya, faktor base effect
rendahnya kinerja pertambangan &
penggalian pada triwulan IV 2019 juga akan
menjadi penyebab pertumbuhan di triwulan
IV 2020. Kinerja pertambangan & penggalian
diprakirakan dapat menopang sektor non
Grafik 1.1 Pertumbuhan Ekonomi Papua dan
Nasional
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 1.2 Pertumbuhan Ekonomi Dengan dan Tanpa
Tambang
Sumber : BPS, diolah.
-15,05
4,14
-2,61
5,02
-5,32
-3,49
-6,00
-4,00
-2,00
,00
2,00
4,00
6,00
-30
-20
-10
0
10
20
30
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
PDRB Papua PDB Indonesia - Sk. Kanan
% yoy % yoy
4,14
(2,61)
-5,02-4,10
-5,32
-3,49
-6,30
-4,30
-2,30
-0,30
1,70
3,70
5,70
-30
-20
-10
0
10
20
30
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
PDRB Papua PDRB Papua Nontambang PDB Indonesia - Sk. Kanan% yoy % yoy
4
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
pertambangan yang diprakirakan masih
mengalami kontraksi secara tahunan.
Dari sisi pengeluaran, konsumsi rumah
tangga diprakirakan akan mengalami
pemulihan secara bertahap meskipun belum
dapat kembali kepada tingkat sebelum
penyebaran virus COVID-19. Konsumsi
pemerintah diprakirakan akan semakin
membaik sejalan dengan percepatan realisasi
anggaran. Ekspor luar negeri diprakirakan
akan tetap menjadi penopang kinerja
perekonomian.
1.2 Pertumbuhan Ekonomi Sisi Pengeluaran
Dilihat dari strukturnya, perekonomian Papua
masih didominasi oleh Konsumsi Rumah
Tangga (RT) dengan pangsa mencapai
49,00%. Sementara pangsa terbesar kedua
adalah Pembentukan Modal Tetap Bruto
(PMTB) dan Konsumsi Pemerintah dengan
pangsa masing-masing sebesar 34,44% dan
21,82%.
1.2.1 Konsumsi Rumah Tangga
Realisasi triwulan III 2020
Konsumsi RT pada triwulan III 2020
mengalami kontraksi sebesar -6,94% (yoy)
membaik dibandingkan kontraksi pada
triwulan II sebesar -9,96% (yoy). Kontraksi
pada triwulan III secara umum disebabkan
oleh penyebaran virus COVID-19 di Papua.
Kebijakan penanganan dampak COVID-19
dalam hal ini pembatasan aktivitas sepanjang
triwulan III, memberikan dampak terhadap
penurunan penghasilan yang turut
memberikan efek terhadap daya beli
masyarakat serta penurunan keyakinan
konsumen. Namun demikian, terjadi
perbaikan konsumsi RT dibandingkan
triwulan II 2020 didorong oleh relaksasi
kebijakan pembatasan aktivitas di Papua.
Survei konsumen yang dilakukan oleh Bank
Indonesia menunjukkan peningkatan pada
Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) dan indeks
penghasilan masyarakat dibandingkan
triwulan II 2020 meskipun belum kembali ke
tingkat normal sebelum pandemi. IKK
mengalami peningkatan hingga tingkat 109
setelah sebelumnya mencatatkan nilai 91,33
pada triwulan II 2020. Indeks penghasilan
saat ini juga turut mengalami peningkatan
signifikan hingga tingkat 90,67 setelah
sebelumnya turun hingga 64 pada triwulan II
2020. Disamping itu, Indeks Ekspektasi
Grafik 1.3 Perkembangan Survei Konsumen
Sumber : Survei Konsumen, Bank Indonesia, diolah.
Grafik 1.4 Kredit Konsumsi
Sumber : Laporan Bank Umum, Bank Indonesia, diolah.
109,00
100,67
131,11
124,22
90,6777,33
50
70
90
110
130
150
170
I II III IV I II III IV I II III Okt
2018 2019 2020
Indeks Keyakinan Konsumen (IKK) Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK)
Garis 100 Penghasilan Saat Ini vs 6 bln sblm
Optimistis
Pesimistis
10,60
10,62
8,07
9,15
4
5
6
7
8
9
10
11
12
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
18.000
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Kredit Konsumsi
Pertumbuhan [sk. kanan]
Rp miliar % yoy
5
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Konsumen mencatatkan nilai 131,11 yang
menunjukan masyarakat masih optimis untuk
perkembangan ekonomi kedepannya.
Selanjutnya, penyaluran kredit konsumsi
pada triwulan III 2020 tumbuh sebesar
9,15% (yoy) atau lebih baik dari triwulan
sebelumnya yang tumbuh sebesar 8,07%
(yoy) (Grafik 1.4). Hal tersebut mencerminkan
konsumsi masyarakat dengan pembiayaan
kredit mengalami perbaikan sejalan dengan
peningkatan oustanding kredit konsumsi.
Di sisi lain, kinerja impor konsumsi pada
triwulan III 2020 tumbuh sebesar
24,15% (yoy), lebih tinggi dibandingkan
triwulan sebelumnya yang mengalami
kontraksi sebesar -16,77%(yoy).
Dalam hal menangkap perubahan mobilitas
masyarakat selama masa pandemi, Google
merilis data perubahan mobilitas masyarakat
dibandingkan dengan situasi sebelum
penyebaran COVID-19 (baseline) dan dibagi
kedalam beberapa kategori sesuai dengan
wilayah pengambilan data. Data mobilitas
pergerakan masyarakat tersebut
menunjukkan peningkatan pada kategori
Pusat Perdagangan dan Rekreasi (Grafik 1.7)
serta Pusat Belanja Bahan Makanan dan
Farmasi (Grafik 1.8). Perubahan pola aktivitas
masyakat sepanjang triwulan III 2020
Grafik 1.7 Mobilitas Pusat Perdagangan dan Rekreasi
Sumber : Google Mobility Report, diolah
Grafik 1.8 Mobilitas Pusat Bahan Makanan, Farmasi
Sumber : Google Mobility Report, diolah.
-70
-60
-50
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
01-Apr-20 01-Mei-20 01-Jun-20 01-Jul-20 01-Agu-20 01-Sep-20 01-Okt-20
Baseline
Pusat Perdagangan Eceran dan Rekreasi
Persen Perubahan dr Baseline(%)
-60
-50
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
01-Apr-20 01-Mei-20 01-Jun-20 01-Jul-20 01-Agu-20 01-Sep-20 01-Okt-20
Baseline
Pusat Belanja Bahan Makanan dan Farmasi
Persen Perubahan dr Baseline(%)
Grafik 1.5 Impor Konsumsi
Sumber : Bea dan Cukai, diolah.
.
Grafik 1.6 Konsumsi Pemerintah – PDRB Papua
Sumber: BPS, diolah
(5,69)
(70,21)
(16,77)
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
0
1
1
2
2
3
3
4
4
5
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Nilai Impor Konsumsi Pertumbuhan [sk. kanan]juta USD % yoy
1,45
1,92
-1,83
1,75
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Konsumsi Pemerintah PertumbuhanRp miliar %yoy
6
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
mengkonfirmasi peningkatan aktivitas
ekonomi masyarkat dibandingkan triwulan II
2020 sejalan dengan pelonggaran kebijakan
pembatasan aktivitas di Papua.
Tracking triwulan IV 2020
Pertumbuhan konsumsi RT pada triwulan IV
2020 diprakirakan masih mengalami
kontraksi meskipun tidak sedalam kontraksi
pada triwulan III 2020. Kinerja konsumsi RT
pada triwulan IV diprakirakan mengalami
pemulihan secara bertahap seiring dengan
pelonggaran kebijakan pembatasan aktivitas
dan peningkatan konsumsi menjelang hari
raya natal dan tahun baru. Namun,
ketidakpastian pemulihan ekonomi dalam
jangka menengah dan panjang diprakirakan
tetap menahan pemulihan konsumsi RT
triwulan IV pada tingkat yang tidak lebih baik
dibandingkan masa sebelum penyebaran
COVID-19.
1.2.2 Konsumsi Pemerintah
Realisasi triwulan III 2020
Pada triwulan III 2020, konsumsi pemerintah
mengalami pertumbuhan sebesar 1,75%
(yoy) berbalik arah dibandingkan dengan
kontraksi pada triwulan II 2020 sebesar
-1,83% (yoy) (Grafik 1.6). Kinerja konsumsi
pemerintah pada triwulan III 2020 tumbuh
sejalan dengan percepatan realisasi APBN dan
APBD dalam menanggulangi dampak COVID-
19. Selanjutnya, percepatan realisasi dana
Pemulihan Ekonomi Nasional (PEN) turut
memberikan dampak terhadap konsumsi
pemerintah.
Dari sisi belanja APBD, belanja pemerintah
pada triwulan III 2020 mengalami kontraksi
sebesar -3,33% (yoy) dibandingkan triwulan
III 2019. Penurunan belanja pemerintah
utamanya disebabkan oleh penurunan
realisasi belanja modal. Hal ini disebabkan
oleh adanya perubahan masa kerja proyek
konstruksi menjadi multi years sebagai
dampak dari COVID-19.
Sementara itu, dari sisi belanja APBN, belanja
pemerintah mengalami kontraksi sebesar
-19,95% (yoy). Penurunan belanja APBN
didorong oleh perlambatan realisasi belanja
barang dan belanja modal. Penjadwalan
kembali proyek pemerintah paska
penyebaran COVID-19 ikut menahan realiasi
belanja pemerintah pusat.
Tracking triwulan IV 2020
Grafik 1.9 Realisasi Belanja APBN Papua
Sumber: DJPb Kemenkeu, diolah.
Grafik 1.10 Realisasi Belanja APBD Papua
Sumber: DJPb Kemenkeu, diolah.
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800
Belanja Pegawai
Belanja Barang
Belanja Modal
Belanja Bansos
Belanja LainnyaTw II 2019 Tw II 2020
(Rp miliar)
- 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500
Belanja Pegawai
Belanja Barang
Belanja Modal
Belanja Bansos
Belanja Lainnya
Tw II 2019 Tw II 2020
(Rp miliar)
7
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Pada triwulan IV 2020, konsumsi pemerintah
diprakirakan mengalami pertumbuhan.
Kinerja konsumsi pemerintah pada triwulan
IV 2020 diprakirakan mengalami
pertumbuhan dibandingkan tahun
sebelumnya. Hal ini sejalan dengan
percepatan realisasi program pemulihan
ekonomi nasional serta penanganan dampak
COVID-19 pada tingkat provinsi dan
kabupaten/kota di Papua. Sesuai dengan
historisnya, realisasi belanja modal akan
meningkat pada semester II, menyesuaikan
dengan pola pembiayaan proyek pemerintah.
1.2.3 Neraca Perdagangan Papua
Realisasi triwulan III 2020
Neraca perdagangan Papua pada triwulan III
2020 tercatat mengalami surplus. Secara
nominal, neraca perdagangan tercatat
surplus sebesar Rp1.057 miliar, meningkat
dibandingkan triwulan II 2020 yang
mengalami surplus sebesar Rp51,20 miliar.
Perbaikan neraca perdagangan didorong
oleh pertumbuhan ekspor luar negeri dan
penurunan impor luar negeri meskipun
neraca perdagangan antar daerah masih
mengalami defisit sebesar Rp2,48 triliun,
lebih dalam dibandingkan defisit pada
periode sebelumnya sebesar Rp1,93 triliun.
PDRB dari sisi Ekspor luar negeri tumbuh
sebesar 130,18% (yoy) meningkat
dibandingkan pertumbuhan pada triwulan
sebelumnya sebesar 60,35% (yoy).
Pertumbuhan ekspor luar negeri didorong
oleh peningkatan nilai ekspor komoditas
tambang di Papua yang mengalami
pertumbuhan sebesar 163,04% (yoy).
Peningkatan ekspor tambang ini sejalan
dengan pemulihan ekonomi negara tujuan
utama dan peningkatan kapasitas produksi
pertambangan di Papua sejalan dengan
pembangunan tambang bawah tanah milik
perusahaan tambang terbesar di Papua.
Di sisi lain ekspor nontambang Papua pada
triwulan III 2020 tumbuh sebesar 30,80%
(yoy) lebih tinggi dibandingkan ekspor pada
triwulan II 2020 sebesar 34,23%(yoy). Ekspor
nontambang Papua pada triwulan III 2020
masih didominasi oleh ekspor kayu dan
barang dari kayu.
Dilihat dari tujuan ekspornya, pada triwulan
III 2020, Tiongkok, Jepang, Jerman dan Korea
Selatan merupakan negara utama tujuan
Grafik 1.11 Ekspor Non Migas
Sumber: Bea dan Cukai, diolah.
Grafik 1.12 Tujuan Ekspor Non Migas
Sumber: Bea dan Cukai, diolah.
-77,88
82,64
141,88
-150
-100
-50
0
50
100
150
200
250
300
350
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Nilai Ekspor Nontambang
Nilai Ekspor Pertambangan
g Ekspor Non Migas [sk. Kanan]
USD juta % yoy
54%
25%
12%
5%2%2% Tiongkok
Jepang
jerman
Korea Selatan
Amerika Serikat
Lainnya
8
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
ekspor Papua dengan pangsa masing-masing
sebesar 53,61%, 24,52%, 11,70% dan
5,17% (Grafik 1.12).
Sementara itu, ekspor kayu Papua
memberikan andil sebesar 3,48% terhadap
ekspor Papua pada triwulan III 2020. Tujuan
ekspor kayu terbesar adalah ke Amerika
Serikat, Korea Selatan dan Arab Saudi
dengan pangsa masing-masing sebesar
48,38%, 21,83% dan 17,76%. Ekspor kayu
Papua secara umum merupakan hasil olahan
berupa kayu lapis dan sisanya merupakan
kayu bulat sebagai bahan pembuatan
furnitur.
Impor luar negeri pada triwulan III 2020
terkontraksi sebesar -48,23% (yoy) lebih
dalam dibandingkan dengan kontraksi
triwulan II 2020 sebesar -35,02% (yoy). Impor
luar negeri Papua didominasi oleh impor
bahan baku penolong dengan andil sebesar
84,69%. Sementara itu, impor lainnya terdiri
dari impor barang modal dan impor konsumsi
dengan andil masing-masing sebesar 9,83%
dan 5,49% (Grafik 1.14). Dilihat dari asal
negaranya, impor luar negeri Papua
didominasi oleh Australia dengan pangsa
sebesar 81,57% dan Singapura dengan
pangsa sebesar 7,59% (Grafik 1.15). Impor
dari Australia terutama merupakan barang
dari logam, alat listrik dan hasil industri
lainnya. Kedekatan geografis antara Australia
dengan Papua menyebabkan sebagaian
Grafik 1.13 Perkembangan Impor Non Migas
Sumber : Bea dan Cukai, diolah.
Grafik 1.14 Impor Non Migas Berdasarkan Jenis
Sumber : Bea dan Cukai, diolah.
(64,17) (59,02)
(27,08)
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
0
20
40
60
80
100
120
140
160
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Impor Non Migas
Impor Barang Modal dan Antara
g Impor Non Migas [sk. kanan]
USD juta % yoy
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Bahan Baku Penolong Modal KonsumsiUSD juta
Grafik 1.15 Negara Asal Impor Non Migas
Sumber : Bea dan Cukai, diolah.
Grafik 1.16 Perkembangan Bongkar-Muat
Sumber : BPS, diolah.
82%
8%
5%
Australia
Singapura
Filipina
Malaysia
Jepang
107,18
18,14
0,39
-5,78
-100
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
-
50
100
150
200
250
300
350
400
450
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Total Muat Barang Total Bongkar Barang
g Muat Barang g Bongkar Barang
% yoyribu ton
9
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
besar impor luar negeri Papua berasal dari
Australia.
Sementara itu, dilihat dari arus pergerakan
barang di Papua, bongkar barang mengalami
kontraksi sebesar -5,78% (yoy) lebih buruk
dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar
0,39% (yoy) (Grafik 1.16). Sementara itu,
muat barang tumbuh sebesar 18,14% (yoy)
tidak lebih tinggi dibandingkan triwulan
sebelumnya sebesar 107,18% (yoy). Arus
bongkar barang mengalami kontraksi sejalan
dengan penurunan perdagangan
dibandingkan periode yang sama pada
triwulan III 2019.
Tracking triwulan IV 2020
Neraca perdagangan pada triwulan IV 2020
diprakirakan kembali mencatatkan surplus.
Kinerja ekspor luar negeri diprakirakan
tumbuh sejalan dengan peningkatan
produksi tambang di Papua serta
peningkatan permintaan dari negara tujuan
utama seiring pemulihan aktivitas ekonomi.
Kinerja impor Papua pada triwulan IV 2020
diprakirakan tetap mengalami kontraksi
dibandingkan triwulan IV 2019 sejalan
dengan penurunan arus perdagangan dan
pembangunan di Papua
Grafik 1.17 Perkembangan PDRB Investasi Papua
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 1.18 Perkembangan PMA dan PMDN
Sumber : BKPM, diolah.
Grafik 1.19 Perkembangan Nilai Tukar
Sumber: JISDOR, Bank Indonesia.
Grafik 1.20 Perkembangan Kredit Investasi
Sumber: Laporan Bank Umum, Bank Indonesia, diolah.
15,73
11,11
-6,24
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
-2000
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Pembentukan Modal Tetap Bruto Perubahan Inventori Pertumbuhan Investasi
Rp miliar % yoy
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
PMA (USD ribu) PMDN (Rp. Juta)
12,00
13,00
14,00
15,00
16,00
17,00
18,00
00
02
04
06
08
10
12
02-J
an-1
9
29-M
ar-1
9
05-J
ul-1
9
19-A
gu-1
9
19 N
op 2
019
14-F
eb-2
0
14-M
ei-2
0
13-A
gu-2
0
4 N
op 2
020
Ribu RupiahRibu Rupiah AUD/IDR USD/IDR [sk. Kanan]
22,69
18,28
41,69
-5
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
-
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Kredit Investasi Pertumbuhan [sk. kanan]
Rp miliar % yoy
10
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
1.2.4 Pembentukan Modal Tetap Bruto
Realisasi triwulan III 2020
Pembentukan Modal Tetap Bruto (PMTB)
Papua pada triwulan III 2020 mengalami
kontraksi sebesar -1,80% (yoy) tidak lebih
baik dibandingkan dengan kontraksi triwulan
II 2020 sebesar -0,97% (yoy) (Grafik 1.17).
Kinerja PMTB Papua pada triwulan III 2020
terutama didorong oleh investasi terkait
pengembangan tambang bawah tanah milik
perusahan tambang terbesar di Papua disertai
oleh pertumbuhan Penanaman Modal Dalam
Negeri (PMDN).
Dilihat dari sumber investasinya, pada
triwulan III 2020 mayoritas berasal dari
Penanaman Modal Asing (PMA) senilai 191,7
juta dolar AS, lebih besar dibandingkan
PMDN dengan nominal sebesar 68,53 miliar
rupiah (Grafik 1.18). Secara umum, PMA di
Papua terutama direalisasikan untuk
pembangunan tambang bawah tanah yang
dilakukan oleh induk perusahaan tambang
terbesar di Papua. Peningkatan realisasi pada
triwulan III 2020 sejalan dengan peningkatan
aktivitas pembangunan tambang bawah
tanah.
Sementara itu, PMDN Papua pada triwulan III
2020 mencapai Rp68,5 miliar yang
terkontraksi sebesar -84,77% (yoy), menurun
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
yang tumbuh sebesar 253,28% (yoy). PMDN
yang ada berkaitan dengan pengembangan
perkebunan sawit, pertambangan dan
industri pengolahan di Papua.
Indikator lainnya yang menunjukan
pertumbuhan investasi yaitu perkembangan
kredit investasi. Pada triwulan III 2020, kredit
investasi Papua meningkat sebesar 41,96%
(yoy) meningkat signifikan dibandingkan
triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar
18,28% (yoy) (Grafik 1.20). Secara umum
kredit investasi terutama disalurkan kepada
sektor pertambangan & penggalian dan
industri pengolahan.
Tracking triwulan IV 2020
Grafik 1.21 Perkembangan PDRB Sisi Lapangan Usaha
Sumber : BPS, diolah.
(15,05)
1,32 4,14
(2,61)
-30
-20
-10
0
10
20
30
(8.000)
2.000
12.000
22.000
32.000
42.000
52.000
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Pertambangan dan Penggalian Lainnya Adm. Pemerintahan dan Jaminan Sosial
Transportasi dan Pergudangan Perdagangan dan Reparasi Konstruksi
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Pertumbuhan Ekonomi [sk. kanan]
Rp miliar % yoy
11
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Pada triwulan IV 2020, investasi Papua
diprakirakan mengalami peningkatan
dibandingkan dengan triwulan III 2020.
peningkatan ini sejalan dengan kebijakan
pelonggaran pembatasan aktivitas ekonomi
yang menurunkan ketidakpastian kondisi
perekonomian. Investasi diprakirakan akan
tetap didominasi oleh PMA yang turut
didukung oleh pertumbuhan PMDN.
1.3 Pertumbuhan Ekonomi Dari Sisi
Lapangan Usaha
1.3.1 Pertambangan dan Penggalian
Realisasi triwulan III 2020
Kinerja LU pertambangan dan penggalian
pada triwulan III mengalami pertumbuhan
sebesar 0,36% (yoy) melambat dibandingkan
pertumbuhan triwulan sebelumnya sebesar
29,92% (yoy). Kinerja LU pertambangan dan
penggalian tidak terlepas dari perkembangan
kinerja perusahaan tambang terbesar di
Papua. Pada triwulan III 2020 produksi
konsentrat tembaga mencapai 222 juta
pounds atau tumbuh sebesar 16,23% (yoy)
melambat dibandingkan dengan
pertumbuhan triwulan II 2020 sebesar
44,80% (yoy) (Grafik 1.22). Sementara itu,
produksi emas mencapai 236 ribu ounces
atau mengalami kontraksi sebesar -28,27%
(yoy) berbalik arah dibandingkan dengan
pertumbuhan triwulan II 2020 sebesar
22,73% (yoy) (Grafik 1.23). Peningkatan
produksi tembaga dipengaruhi oleh
pembangunan tambang bawah tanah yang
Grafik 1.22 Perkembangan Produksi Tembaga
Sumber : Freeport-McMoRan, diolah.
Grafik 1.23 Perkembangan Produksi Emas
Sumber : Freeport-McMoRan, diolah.
Grafik 1.24 Perkembangan Penjualan Tembaga
Sumber : Freeport-McMoRan, diolah.
Grafik 1.25 Perkembangan Penjualan Emas
Sumber : Freeport-McMoRan, diolah.
(45,11)
44,80
16,23
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
0
50
100
150
200
250
300
350
400
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Produksi Tembaga (Cu) Pertumbuhan Tembaga [sk. kanan]
Cu: juta pound % yoy
(55,60)
22,73
(28,27)
-100
-50
0
50
100
150
200
0
100
200
300
400
500
600
700
800
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Produksi Emas (Au) Pertumbuhan Emas [sk. kanan]
Au: ribu ounce % yoy
(52,22)
(27,01)
13,91
57,55
-100
-50
0
50
100
150
200
0
50
100
150
200
250
300
350
400
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Penjualan Tembaga (Cu) Pertumbuhan Cu [sk. kanan]
Cu: juta pound % yoy
(72,43)
(40,85)
(2,70)
(3,77)
-100
-50
0
50
100
150
200
250
300
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Penjualan Emas (Au) Pertumbuhan Au [sk. kanan]
Au: ribu ounce % yoy
12
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
berjalan sesuai dengan jadwal. Namun
demikian, kontraksi pada produksi emas
dipengaruhi oleh kinerja produksi yang tinggi
pada triwulan III 2019 yang didorong oleh
penghabisan cadangan Grasberg Open Pit.
Penjualan tembaga secara kuantitas
mengalami pertumbuhan sebesar 57,55%
(yoy) meningkat dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya yang tumbuh
13,91% (yoy) (Grafik 1.24). Sementara itu,
penjualan emas secara kuantitas terkontraksi
sebesar -3,77% (yoy) (Grafik 1.25).
Selanjutnya, harga tembaga dunia tercatat
mengalami peningkatan pada triwulan III
2020 dibandingkan triwulan II 2020. Harga
tembaga pada bulan September 2020
sebesar 6.704 dolar AS per metric ton,
meningkat 16,42% (yoy) dibandingkan
dengan bulan September 2019. Di sisi lain,
harga emas mengalami peningkatan pada
triwulan III 2020 dibandingkan dengan
triwulan III 2019. Pada bulan September
2020, harga emas tercatat 1.921 dollar AS
per troy ons atau tumbuh 27,23% (yoy)
dibandingkan bulan September 2019.
Tracking triwulan IV 2020
Pada triwulan IV 2020 laju pertumbuhan LU
pertambangan dan penggalian diprakirakan
meningkat dibandingkan triwulan III 2020.
Hal ini disebabkan oleh base effect kinerja LU
pertambangan yang rendah pada triwulan IV
2019 dan peningkatan produktifitas serta
kadar mineral tambang.
Berdasarkan informasi dari perusahaan
tambang terbesar di Papua, dua tambang
bawah tanah utama diprakirakan mengalami
peningkatan produksi bijih pada triwulan IV
2020. Produksi tambang Deep Mile Level
Zone (DMLZ) dan Grasber Block Cave (GBC)
diprakirakan kembali meningkat pada kisaran
20-22% dibandingkan triwulan sebelumnya.
Kemudian, pembaharuan kuota ekspor untuk
konsentrat tembaga sebesar 1.069.000 Wet
Metric Ton (WMT) hingga bulan Maret 2021
diprakirakan akan meningkatkan kinerja
penjualan komoditas tambang. Pelonggaran
kebijakan pembatasan aktivitas serta
pemulihan ekonomi secara global
diprakirakan turut mendukung peningkatan
permintaan dari negara tujuan utama.
Grafik 1.26 Perkembangan Harga Tembaga dan
Emas Dunia (dolar AS)
Sumber : World Bank, diolah.
Grafik 1.27 Proyeksi Produksi Konsentrat
Tembaga dan Emas
Sumber : Freeport McMoRan, diolah.
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2200
4000
4500
5000
5500
6000
6500
7000
7500
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2017 2018 2019 2020
Harga Tembaga (USD/mt)Harga Emas (USD/troy oz) - sk. Kanan
1,16
0,670,74
1,4
1,7
2,4
0,860,8
1,4
1,8
0
0,5
1
1,5
2
2,5
2018 2019 2020p 2021p 2022p
Tembaga (miliar pounds) Emas (juta ounces)
13
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
1.3.2 Konstruksi
Realisasi triwulan III 2020
Pada triwulan III 2020, LU konstruksi
mengalami kontraksi tipis sebesar -0,15%
(yoy) menurun dibandingkan dengan
pertumbuhan triwulan II 2020 sebesar 1,10%
(yoy) (Grafik 1.28). Kontraksi kinerja LU
konstruksi disebabkan oleh penjadwalan
ulang pelaksanaan proyek yang merubah
jangka waktu proyek. Hal ini dilakukan untuk
mengantisipasi penyebaran COVID-19 dan
menyesuaikan dengan prioritas penyerapan
anggaran pemerintah daerah.
Sementara itu, penjualan semen di Papua
masih mencatatkan pertumbuhan. Hal ini
menjadi indikator keberlangsungan aktivitas
eknomi di sektor konstruksi. Pada triwulan III
2020 konsumsi semen Papua mencapai
193,24 ribu ton atau tumbuh sebesar
35,35% (yoy) (Grafik 1.30) lebih tinggi
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
yang tumbuh sebesar 32,05% (yoy).
Selanjutnya, pada triwulan III 2020
penyaluran kredit konstruksi mengalami
peningkatan dibandingkan triwulan
sebelumnya meskipun tercatat mengalami
kontraksi dibandingkan triwulan III 2019..
Kredit konstruksi yang disalurkan pada
triwulan III 2020 terkontraksi sebesar
-14,42% (yoy) (Grafik 1.31). Penurunan
penyaluran kredit secara tahunan didorong
Grafik 1.28 Perkembangan PDRB Konstruksi dan
Belanja Modal Pemerintah
Sumber : BPS, DJPb, diolah.
Grafik 1.29 Perkembangan Belanja Modal
Pemerintah
Sumber : BPS, DJPb, diolah.
Grafik 1.30 Perkembangan Penjualan Semen Papua
Sumber : Kementerian Perindustrian, Kementerian Perdagangan, diolah.
Grafik 1.31 Perkembangan Kredit Konstruksi Papua
Sumber : Laporan Bank Umum, Bank Indonesia, diolah.
2,41
0
2
4
6
8
10
12
14
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
I II III IV I II II IV I II
2018 2019 2020
Konstruksi
Belanja Modal
Pertumbuhan Konstruksi - sk. Kanan
Rp miliar % yoy
12,32
2,41
3,84
0
2
4
6
8
10
12
14
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
I II III IV I II II IV I II
2018 2019 2020
Belanja Modal
Pertumbuhan Konstruksi - sk. Kanan
Rp miliar % yoy
2,24
19,77
35,35
-20
-10
0
10
20
30
40
-
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Penjualan SemenPertumbuhan [sk. kanan]
ribu ton %, yoy11,28
-0,05
-12,21
-14,42
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Kredit Konstruksi Pertumbuhan [sk. kanan]
Rp miliar % yoy
14
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
oleh telah selesainya pembangunan sebagian
besar venue PON XX di Papua pada tahun
2019 dan awal tahun 2020.
Tracking triwulan IV 2020
Pada triwulan IV 2020 LU konstruksi masih
mengalami kontraksi secara tahunan.
Penurunan kinerja LU konstruksi disebabkan
oleh tingginya kinerja pada triwulan IV 2019
sejalan dengan persiapan PON XX. Setelah
sebagian besar pembangunan Venue PON XX
sudah selesai, maka kinerja pada triwulan IV
2020 akan mengalami penurunan
dibandingkan periode yang sama pada tahun
2019. Proyek pembangunan milik
pemerintah daerah yang masih berjalan
adalah pembangunan jalan antar
kabupaten/kota serta peremajaan bandar
udara di Nabire.
1.3.3 Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
Realisasi triwulan III 2020
LU Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
pada triwulan III 2020 mengalami kontraksi
sebesar -0,71% (yoy) lebih baik dibandingkan
dengan triwulan II 2020 yang terkontraksi
sebesar -1,62% (yoy) (Grafik 1.32). Secara
umum, kontraksi LU pertanian, kehutanan
dan perikanan disebabkan oleh penurunan
luas panen padi pada periode panen gadu.
Penurunan luas panen padi terjadi paling
besar di Kab. Merauke yang disebabkna oleh
kondisi cuaca yang kurang mendukung. Hal
ini disertai rendahnya konsumsi RT dan
penyediaan makan dan minum di restoran
dan minimnya pengadaan event besar yang
melibatkan massa. Selanjutnya, penurunan
permintaan industri pengolahan bahan baku
hasil hutan, juga menjadi penyebab
kontraksi.
Kemudian, berdasarkan informasi dari
BMKG, curah hujan di Papua pada triwulan III
2020 mencapai 206,55 mm lebih rendah
dibandingkan dengan triwulan II 2020
sebesar 230,27 mm. Sementara itu, kondisi
tinggi gelombang di wilayah Papua pada
triwulan III 2020 berkisar antara 0-1,5m
sehingga sudah mulai kondusif untuk melaut
karena kapal nelayan sebagian besar
merupakan kapal tradisional.
Peningkatan kinerja LU pertanian juga
tercermin dari meningkatnya Nilai Tukar
Petani (NTP) pada triwulan III 2020 sebesar
Grafik 1.32 Perkembangan PDRB Pertanian
Sumber : BPS dan Bank Indonesia, diolah.
Grafik 1.33 Perkembangan Kredit Pertanian
Sumber : Laporan Bank Umum, Bank Indonesia, diolah.
-0,25
-1,62
-0,71
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
3.700
3.800
3.900
4.000
4.100
4.200
4.300
4.400
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
Pertumbuhan Pertanian
Rp %, yoy
13,35
28,23
28,44
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Kredit Sektor Pertanian
Pertumbuhan [sk. kanan]
Rp miliar % yoy
15
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
103,59 meningkat dibandingkan triwulan
sebelumnya sebesar 102,49. Hal ini
menunjukkan adanya peningkatan nilai
produksi untuk LU pertanian, kehutanan dan
perikanan dibandingkan biaya produksi yang
dikeluarkan.
Sementara itu, indikator pertumbuhan
lainnya yaitu penyaluran kredit pertanian juga
mengalami peningkatan pertumbuhan. Pada
triwulan III 2020, penyaluran kredit LU
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
tumbuh sebesar 28,44% (yoy) meningkat
dibandingkan dengan triwulan II 2020 yang
tumbuh sebesar 28,23% (yoy) (Grafik 1.33).
Tracking Triwulan IV 2020
Pada triwulan IV 2020 LU Pertanian,
Kehutanan, dan Perikanan diprakirakan
tumbuh lebih tinggi dibandingkan dengan
triwulan III 2020. Peningkatan kinerja LU
Pertanian, Kehutanan dan Perikanan pada
triwulan IV 2020 sejalan dengan perbaikan
konsumsi RT dan permintaan industri
pengolahan untuk bahan baku. Pelonggaran
kebijakan pembatasan aktivitas diprakirakan
dapat terus mendorong permintaan. Panen
gadu yang sebagian jatuh pada bulan
Oktober diprakirakan dapat mendorong hasil
pertanian.
1.3.4 Perdagangan Besar dan Eceran,
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
Realisasi triwulan III 2020
Kinerja LU Perdagangan Besar dan Eceran,
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor pada
triwulan III 2020 mengalami kontraksi sebesar
-2,23 (yoy) lebih baik dibandingkan dengan
triwulan II 2020 yang terkontraksi sebesar
-5,82% (yoy). Kinerja LU Perdagangan Besar
dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda
Motor pada triwulan III 2020 mengalami
kontraksi sebagai dampak tidak langsung dari
penerapan kebijakan pembatasan aktivitas.
Kebijakan pembatasan jam operasional
pelaku usaha yang diterapkan oleh
pemerintah daerah, memberikan
keterbatasan konsumen dalam melakukan
pembelian. Di sisi lain, penurunan
penghasilan dan daya beli masyarakat turut
berpengaruh terhadap konsumsi RT.
Namun demikian, kinerja LU perdagangan
mengalami perbaikan dibandingkan dengan
Grafik 1.34 Perkembangan Curah Hujan Papua
Sumber: Kementerian Pertanian, diolah.
Grafik 1.35 Peta Tinggi Gelombang
Sumber: BMKG.
275,71
191,90
152,03
0
50
100
150
200
250
300
350Jan
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun
Juli
Agt
Sep
Okt
No
v
De
s
Jan
Feb
Mar
Apri
l
Mei
Juni
Juli
Agt
Sep
2019 2020
mm
16
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
triwulan II 2020. Hasil SK menunjukan
penurunan Indeks pembelian durable goods
(barang tahan lama) pada triwulan III 2020
rata-rata sebesar 88, meningkat
dibandingkan rata-rata pada triwulan II 2020
sebesar 78,67 (Grafik 1.36). Hal ini
menunjukan perbaikan preferensi
masyarakat untuk membeli barang tahan
lama.
Selanjutnya, hasil survei penjualan eceran
oleh Bank Indonesia menunjukan adanya
perbaikan penjualan sepanjang triwulan III
2020 sebesar 27,16% (qtq) lebih besar
dibandingkan penjualan pada triwulan II
2020. Hal ini menunjukan adanya pemulihan
kinerja sejalan dengan pelonggaran
pembatasan aktivitas.
Di sisi lain, dilihat dari penyaluran kredit pada
sektor perdagangan besar dan eceran,
reparasi mobil dan sepeda motor
menunjukan kontraksi pada triwulan III 2020.
Kredit sektor Perdagangan Besar dan Eceran,
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor mencapai
Rp6,84 triliun atau terkontraksi sebesar
-3,23% (yoy) lebih baik dibandingkan dengan
kontraksi triwulan II 2020 sebesar -4,29%
(yoy) (Grafik 1.37).
Tracking triwulan IV 2020
Kinerja LU perdagangan besar dan eceran,
reparasi mobil dan sepeda motor pada
triwulan IV 2020 diprakirakan masih
terkontraksi, namun tidak lebih dalam
dibandingkan triwulan III 2020. Perbaikan
kinerja pada LU perdagangan didorong oleh
pelonggaran kebijakan pembatasan aktivitas
sepanjang triwulan III dan IV 2020.
Pelonggaran kebijakan ini diprakirakan dapat
memberikan ruang untuk peningkatan
konsumsi masyarakat. Peningkatan aktivitas
masyarakat di pusat perdagangan dan
pembelian bahan makanan dapat tercermin
dari Google Mobility Index (Grafik 1.7 -1.8).
Grafik 1.36 Perkembangan Survei Konsumen –
Pembelian Barang Tahan Lama
Sumber : Survei Konsumen, Bank Indonesia, diolah .
Grafik 1.37 Perkembangan Kredit Sektor
Perdagangan
Sumber : Laporan Bank Umum, Bank Indonesia, diolah.
84,67
95,33
50
60
70
80
90
100
110
120
130
1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1011
2018 2019 2020
Pembelian DurableGoods
Garis 100
Optimistis
Pesimistis
10,37
-1,04
-4,29
-3,23
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
6
6,2
6,4
6,6
6,8
7
7,2
7,4
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Kredit Perdagangan
Pertumbuhan Kredit Perdagangan
Rp triliun % yoy
17
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA AGUSTUS 2020
BAB II KEUANGAN PEMERINTAH
Realisasi APBN lingkup Provinsi Papua pada triwulan III 2020 mengalami penurunan baik
pada pos pendapatan maupun pos belanja dibandingkan dengan periode yang sama
pada tahun sebelumnya. Pendapatan APBN lingkup Provinsi Papua menurun tipis sebesar
0,66% (yoy) dan Belanja APBN lingkup Provinsi Papua terkontraksi sebesar 16,08% (yoy).
Sumber pendapatan terbesar berasal dari Pajak Dalam Negeri sedangkan realisasi belanja
terbesar berasal dari Belanja Barang dan Belanja Modal.
Selain itu, realisasi APBD lingkup Provinsi Papua pada triwulan III 2020 mengalami
peningkatan di sisi pendapatan, sedangkan sisi belanja mengalami penurunan
dibandingkan dengan triwulan III 2019. Pos pendapatan meningkat sebesar 34,18%
(yoy) dipengaruhi terutama oleh percepatan transfer dari Pemerintah Pusat untuk
pemulihan ekonomi akibat pandemi COVID-19, sedangkan pos belanja mengalami
penurunan sebesar 3,33% (yoy).
18
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
2.1 Realisasi APBN Papua
Realisasi APBN di lingkup Provinsi Papua pada
triwulan III 2020 pada pos pendapatan dan
pos belanja mengalami kontraksi
dibandingkan dengan periode yang sama
tahun 2019.
Penurunan pada pos pendapatan terutama
disebabkan oleh penurunan realisasi Pajak
Dalam Negeri akibat pandemi COVID-19 yang
menyebabkan pembatasan aktivitas
perekonomian serta program relaksasi
perpajakan sebagai bagian dalam program
pemulihan ekonomi nasional. Kantor Wilayah
Direktorat Jenderal Perbendaharaan (Kanwil
DJPb) Provinsi Papua memprakirakan
pendapatan APBN hingga akhir tahun 2020
hanya mencapai 82%.
Realisasi belanja APBN juga diperkirakan akan
lebih rendah dari tahun sebelumnya akibat
pandemi COVID-19. Hingga akhir tahun 2020,
belanja APBN diproyeksikan hanya akan
mencapai 88%, lebih rendah dibandingkan
dengan tahun 2019 sebesar 91,20%.
2.1.1 Realisasi Pendapatan APBN Papua
Realisasi pendapatan APBN Provinsi Papua
triwulan III 2020 sebesar Rp2,27 triliun, lebih
rendah 0,66% (yoy) dibandingkan realisasi
pada triwulan III 2019 sebesar Rp2,28 triliun
(Tabel 2.1). Penurunan pendapatan APBN
lingkup provinsi Papua disebabkan oleh
penurunan Pajak Dalam Negeri sebesar 16,
12% (yoy), dari Rp1,98 triliun pada triwulan III
2019 menjadi Rp1,66 triliun pada triwulan III
2020.
Penurunan Pajak Dalam Negeri disebabkan
oleh pelemahan ekonomi akibat pandemi
COVID-19 terutama pada sektor transportasi
dan akomodasi makan minum. Selain itu,
insentif pajak seperti relaksasi Pajak
Penghasilan dan percepatan restitusi Pajak
Pertambahan Nilai sebagia insentif pemulihan
ekonomi ikut berkontribusi dalam penurunan
realisasi pendapatan APBN.
Di sisi lain, terjadi peningkatan pada pos Pajak
Perdagangan Internasional sebesar 177,25%
(yoy), dari Rp172 miliar pada triwulan III 2019
menjadi Rp477 miliar pada triwulan III 2020.
Peningkatan Pajak Perdagangan Internasional
disebabkan karena peningkatan ekspor
pertambangan Papua akibat peningkatan
produksi tambang didorong oleh peningkatan
kapasitas produksi tambang bawah tanah
Grasberg Block Cave dan Deep Mile Level Zone
(DMLZ). Peningkatan produksi tambang juga
didukung oleh pemberian kuota ekspor dan
pemulihan ekonomi Tiongkok.
Pendapatan Pajak Perdagangan Internasional
juga didorong oleh Penerimaan Bea Masuk
yang berasal dari barang kiriman pos dan
Tabel 2.1 Realisasi Pendapatan APBN Papua
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah.
I 2019 II 2019 III 2019 IV 2019 I 2020 II 2020 III 2020
Pajak Dalam Negeri 1.242 1.460 1.977 2.582 1.437 1.430 1.658 (16,12) 73,09
Pajak Perdagangan Internasional 544 75 172 40 158 220 477 177,52 21,02
Penerimaan Negara Bukan Pajak 174 161 135 203 265 83 134 (0,97) 5,89
Total 1.960 1.696 2.284 2.825 1.860 1.733 2.269 (0,66) 100
Struktur
(%)
Year-on-
Year (%)Pendapatan APBN
Realisasi (Rp Miliar)
19
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
importasi vanili dari Papua Nugini, serta
importasi barang-barang modal dari
perusahaan tambang terbesar di Papua,
seiring dengan pembukaan kembali
perdagangan dengan Papua Nugini pasca
penutupan sejak awal pandemi COVID-19.
Dengan mempertimbangkan dampak
pandemi COVID-19, target penerimaan Pajak
Perdagangan Internasional telah direvisi sesuai
Keputusan Kakanwil DJBC Khusus Papua
Nomor 53/WBC.20/2020 yaitu dari Rp1,64
triliun menjadi sebesar Rp583,27 miliar.
Penerimaan Negara Bukan Pajak mengalami
sedikit penurunan sebesar 0,97% (yoy), dari
Rp135 miliar pada triwulan III 2019 menjadi
Rp134 miliar pada triwulan III 2020. Secara
akumulatif, hingga triwulan III 2020 realisasi
Penerimaan Negara Bukan Pajak sebesar
Rp481 miliar. Penerimaan Negara Bukan Pajak
terdiri dari Pendapatan Badan Layanan Umum
(BLU) dan Penerimaan Negara Bukan Pajak
lainnya, dengan nilai akumulatif hingga
triwulan III 2020 secara berurutan sebesar
Rp78 miliar dan Rp403 miliar.
Secara struktur, pada triwulan III 2020
Pendapatan APBN lingkup Pronvisi Papua
didominasi oleh Pajak Dalam Negeri sebesar
73,09% dari total Pendapatan APBN, diikuti
oleh Pajak Perdagangan Internasional sebesar
21,02%. Sisanya, sebesar 5,89% berasal dari
Penerimaan Negara Bukan Pajak (Grafik 2.2).
2.1.2 Realisasi Belanja APBN Papua
Realisasi belanja APBN pada triwulan III 2020
turun sebesar 16,08% (yoy), dari Rp4,17
triliun pada triwulan III 2019 menjadi Rp3,34
triliun pada triwulan III 2020. Penurunan
tersebut terutama dipengaruhi oleh
penurunan pada Belanja Modal sebesar
30,12% (yoy) dan penurunan Belanja Barang
sebesar 20,59% (yoy) (Tabel 2.2).
Belanja Modal mengalami kontraksi jika
dibandingkan dengan periode yang sama
pada tahun 2019, dari Rp1,57 triliun pada
triwulan III 2019 menjadi Rp1,10 triliun pada
triwulan III 2020. Sedangkan Belanja Barang
menurun dari Rp1,51 triliun pada triwulan III
2019 menjadi Rp1,20 triliun pada triwulan III
2020.
Selain itu, pada triwulan III 2020, Belanja
Pegawai mengalami penurunan tipis sebesar
4,13% (yoy), dari Rp1,08 triliun pada triwulan
Grafik 2.1 Realisasi Pendapatan APBN Papua
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah.
Grafik 2.2 Struktur Pendapatan APBN Papua
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah.
1,977
172
135
1,658
477
134
Pajak DalamNegeri
PajakPerdaganganInternasional
PenerimaanNegara Bukan
PajakIII 2019
III 2020
73.09%
21.02%
5.89%
Pajak Dalam Negeri
Pajak PerdaganganInternasional
Penerimaan NegaraBukan Pajak
20
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
III 2019 menjadi Rp1,03 triliun pada triwulan
III 2020.
Realisasi Belanja Bantuan Sosial juga
mengalami kontraksi sebesar 27,98% (yoy),
dari Rp13 miliar pada triwulan III 2019 menjadi
Rp9 miliar pada triwulan III 2020 (Tabel 2.2).
Kontraksi yang terjadi pada realisasi komposisi
belanja APBN lingkup Provinsi Papua terjadi
karena adanya pandemi COVID-19 yang
membuat aktivitas pemerintahan tidak
berjalan normal. Pemerintah menurunkan
pagu Belanja APBN Provinsi Papua 2020 dari
Rp27,34 triliun menjadi 23,33 triliun. Terkait
Belanja Bantuan Sosial, kontraksi yang terjadi
disebabkan karena adanya perubahan
beberapa kebijakan/regulasi terkait pemberian
Bantuan Sosial yang disesuaikan dengan
kebijakan dalam rangka penanganan pandemi
COVID-19.
Jika dilihat secara struktur, realisasi belanja
APBN lingkup Provinsi Papua pada triwulan III
2020 lebih didominasi oleh Belanja Modal dan
Belanja Barang. Belanja Modal dan Belanja
Barang secara berurutan mencakup 32,86%
dan 35,95% dari total realisasi belanja APBN.
Selain itu, Belanja Pegawai juga memiliki porsi
yang tinggi pada struktur belanja APBN
sebesar 30,91%. Sisanya, sebesar 0,28% dari
total realisasi Belanja APBN merupakan Belanja
Bantuan Sosial (Grafik 2.4).
2.2 Realisasi APBD Papua
2.2.1. Realisasi Pendapatan APBD Papua
Realisasi pendapatan APBD lingkup Provinsi
Papua pada triwulan III 2020 mengalami
peningkatan sebesar 51,8% (yoy), dari
Rp12,23 triliun pada triwulan III 2019 menjadi
Rp18,57 triliun pada triwulan III 2020 atau
34,18% dari pagu (Tabel 2.3).
Grafik 2.3 Realisasi Belanja APBN Papua
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah
Grafik 2.4 Struktur Belanja APBN Papua Tw III 2020
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah
1,076
1,511
1,569
1,031
1,200
1,096
BelanjaPegawai
BelanjaBarang
Belanja Modal
III 2019
III 202030.91%
35.95%
32.86%
0.28%
Belanja Pegawai
Belanja Barang
Belanja Modal
Belanja Bansos
Tabel 2.2 Realisasi Belanja APBN Papua
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah.
I 2019 II 2019 III 2019 IV 2019 I 2020 II 2020 III 2020
Belanja Pegawai 751 1.095 1.076 1.001 800 1.023 1.031 (4,13) 30,91
Belanja Barang 679 1.652 1.511 2.287 540 838 1.200 (20,59) 35,95
Belanja Modal 347 650 1.569 2.974 415 990 1.096 (30,12) 32,86
Belanja Bansos - 3 13 19 - 2 9 (27,98) 0,28
Total Belanja 1.777 3.400 4.169 6.280 1.754 2.853 3.337 (16,08) 100
Struktur
(%)
Year-on-
Year (%)Belanja APBN
Realisasi (Rp Miliar)
21
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Secara akumulatif, realisasi pendapatan APBD
hingga triwulan III 2020 sebesar Rp38,47
triliun, atau 70,80% dari pagu. Angka
tersebut lebih tinggi dibandingkan pada tahun
2019, dimana realisasi hingga triwulan III 2019
baru mencapai 56,49% dari pagu.
Jika dilihat dari komposisi pendapatan APBD,
peningkatan pendapatan terutama
disebabkan oleh peningkatan Pendapatan
Transfer sebesar 49,06% (yoy) dari Rp11,51
triliun pada triwulan III 2019 menjadi Rp17,16
triliun pada triwulan III 2020. Selain itu, Lain-
Lain Pendapatan Daerah Yang Sah juga
meningkat sebesar 1.345,06% (yoy) dari Rp46
miliar pada triwulan III 2019 menjadi Rp676
miliar pada triwulan III 2020.
Peningkatan signifikan pada Pendapatan
Transfer disebabkan terutama oleh Transfer ke
Daerah dan Dana Desa (TKDD) oleh
Pemerintah Pusat dalam rangka percepatan
realisasi anggaran untuk pemulihan ekonomi
nasional selama pandemi COVID-19.
Penyaluran TKDD dari Pemerintah Pusat
menyebabkan peningkatan Pendapatan
Transfer sebesar Rp5,11 triliun selama triwulan
III 2020. Angka tersebut lebih tinggi jika
dibandingkan peningkatan Pendapatan
Tabel 2.3 Realisasi Pendapatan APBD Papua
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah.
2019 2020 I 2019 II 2019 III 2019 IV 2019 I 2020 II 2020 III 2020 III 2019 III 2020
Pendapatan Asli Daerah 2.755 3.069 474 424 672 2.607 331 726 734 24,4 23,9 9,2
Hasil Pajak Daerah 1.161 1.680 205 320 465 874 234 358 423 40,1 25,2 (9,0)
Hasil Retribusi Daerah 206 173 74 23 32 36 26 33 25 15,7 14,5 (22,4)
Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang
Dipisahkan
128 165 1 64 64 5 2 1 84 50,2 50,9 31,4
Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 1.261 1.051 195 17 110 1.692 70 334 201 8,8 19,2 82,3
Pendapatan Transfer 51.626 46.755 6.763 11.064 11.512 12.762 6.747 12.052 17.160 22,3 36,7 49,1
Dana Bagi Hasil 3.172 3.984 294 782 789 1.105 369 994 1.086 24,9 27,3 37,6
Dana Alokasi Umum 23.084 23.443 6.242 6.679 5.422 3.707 5.906 5.525 5.994 23,5 25,6 10,6
Dana Alokasi Khusus 6.943 6.836 68 986 1.564 2.966 462 761 3.489 22,5 51,0 123,1
Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya 16.920 5.279 113 2.510 3.211 4.513 - 4.419 5.569 19,0 105,5 73,5
Transfer Pemerintah Provinsi 379 655 46 108 526 8 8 303 952 139,0 145,4 80,8
Transfer Bantuan Keuangan 1.127 6.559 - - - 462 2 49 70 - 1,1 -
Lain - Lain Pendapatan Daerah Yang Sah 604 4.513 32 70 46 3.819 14 31 676 7,7 15,0 1.354,1
Pendapatan Hibah 386 503 28 70 33 175 14 8 434 8,4 86,3 1.231,2
Pendapatan Lain-lain 218 4.010 4 1 14 3.644 0 23 242 6,4 6,0 1.642,6
TOTAL 54.985 54.338 7.269 11.558 12.231 19.187 7.092 12.809 18.570 22,2 34,2 51,8
Year-on-
Year (%)KOMPONEN PENDAPATAN DAERAH
Pagu (Rp Miliar) Realisasi (%)Realisasi (Rp Miliar)
Grafik 2.5 Realisasi Pendapatan APBD Papua
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah
Grafik 2.6 Struktur Pendapatan APBD Papua
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah
24.39
22.30
7.70
23.92
36.70
14.98
Pendapatan AsliDaerah
Pendapatan Transfer
Lain - Lain PendapatanDaerah Yang Sah
III 2019
III 2020
(dalam %)
3.95%
92.41%3.64%
Pendapatan Asli Daerah
Pendapatan Transfer
Lain - Lain PendapatanDaerah Yang Sah
22
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Transfer selama triwulan III 2019 sebesar
Rp448 miliar.
Selain transfer dari Pemerintah Pusat,
peningkatan Pendapatan Transfer juga
didorong oleh peningkatan Dana Alokasi
Khusus (DAK), yang mengalami peningkatan
signifikan sebesar Rp2,73 triliun dari triwulan
sebelumnya. Secara akumulatif, Dana Alokasi
Khusus hingga triwulan III 2020 sebesar
Rp4,71 triliun, lebih tinggi jika dibandingkan
akumulasi DAK pada triwulan III 2019 sebesar
Rp2,62 triliun.
Di sisi lain, Pendapatan Asli Daerah (PAD)
mengalami sedikit peningkatan sebesar
9,24% (yoy), dari Rp672 miliar pada triwulan
III 2019 menjadi Rp734 miliar pada triwulan III
2020. PAD mengalami peningkatan terutama
disebabkan oleh peningkatan pada Lain-Lain
Pendapatan Asli Daerah yang Sah sebanyak
Rp201 miliar dari triwulan sebelumnya.
Jika dilihat secara spasial berdasarkan Daerah
Tingkat II (Dati II), daerah yang memiliki
pendapatan Pajak dan Retribusi Daerah
tertinggi pada triwulan III 2020 adalah
Kabupaten Mimika sebesar Rp58,32 miliar,
diikuti oleh Kota Jayapura sebesar Rp43,44
miliar dan Kabupaten Merauke sebesar
Rp12,13 miliar (Grafik 2.7).
Dari total Rp58,32 miliar pajak daerah
Kabupaten Mimika, 3 (tiga) terbesar
disumbang oleh 1) Pajak Hotel, 2) Pajak Bumi
dan Bangunan Pedesaan dan Perkotaan serta
3) Pajak Restoran. Begitu pula dengan Kota
Jayapura dengan pendapatan pajak yang
utamanya bersumber dari 1) Pajak Restoran, 2)
Pajak Penerangan Jalan dan 3) Pajak Hotel.
Sedangkan 26 (dua puluh enam) Kabupaten
lainnya memperoleh pendapatan pajak dan
retribusi daerah di bawah Rp10 miliar
sepanjang triwulan III 2020.
2.2.2 Realisasi Belanja APBD Papua
Pagu belanja APBD lingkup Provinsi Papua
pada tahun 2020 mengalami sedikit
peningkatan, sebesar 0,71% (yoy) dari tahun
2019. Secara kinerja, realisasi belanja APBD
lingkup Provinsi Papua pada triwulan III 2020
mengalami kontraksi sebesar 3,33% (yoy),
dari Rp11,23 triliun pada triwulan III 2019
menjadi Rp10,86 triliun pada triwulan III 2020.
(Tabel 2.4).
Grafik 2.7 Realisasi Pajak dan Retribusi Daerah Tw III
2020
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah
Grafik 2.8 Realisasi Belanja APBD Tw III 2020
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah
292.45
52.98
38.80
8.92
6.35
4.86
4.17
22.43
5.35
4.63
3.21
2.16
3.22
3.34
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Provinsi Papua
Kab Mimika
Kota Jayapura
Kab Merauke
Kab Jayapura
Kab Biak-Numfor
Kab Jayawijaya
Pajak Daerah Retribusi Daerah
(Rp Miliar)
527
224
181
136
154
77
65
75
519
367
238
138
105
220
190
88
190
47
91
60
62
17
15
57
86
157
251
112
68
27
51
36
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Provinsi Papua
Kab Biak-Numfor
Kab Mimika
Kab Merauke
Kab Pegunungan Bintang
Kab. Puncak
Kab Tolikara
Kab Asmat
Pegawai Barang dan Jasa Bansos dan Hibah Belanja Modal
(Rp Miliar)
Grafik 2.9 Realisasi Belanja APBD Papua
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah
17.17
19.12
31.78
19.33
24.28
11.30
Belanja Pegawai
Belanja Barangdan Jasa
Belanja Hibah
III 2019
III 2020
(dalam %)15.15
14.87
27.70
16.25
9.53
17.99
Belanja Modal
Belanja Bagi Hasil KepadaProvinsi/Kabupaten/Kota
dan Pemerintah Desa
Belanja Bantuan Keuangan Kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan
Pemerintahan Desa
23
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Kontraksi pada realisasi belanja APBD
didorong terutama oleh penurunan pada
Belanja Bantuan Keuangan Kepada
Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah
Kampung sebesar 40,51% (yoy), dari Rp2,82
triliun pada triwulan III 2019 menjadi Rp1,68
triliun pada triwulan III 2020, kemudian diikuti
oleh penurunan pada Belanja Modal sebesar
13,62% (yoy) dari Rp1,85 triliun pada triwulan
III 2019 menjadi Rp1,60 triliun pada triwulan
III 2020.
Secara struktur, realisasi belanja APBD lingkup
Provinsi Papua didominasi oleh Belanja Barang
dan Jasa, Belanja Pegawai, dan Belanja Modal
dengan proporsi terhadap total realisasi
belanja APBD secara berurutan sebesar
31,46%, 27,01%, dan 14,69% (Grafik 2.10).
Jika ditinjau berdasarkan wilayah Dati II,
daerah yang memiliki realisasi belanja APBD
terbesar pada triwulan III 2020 adalah
Kabupaten Biak-Numfor dengan realisasi
sebesar Rp796 miliar, diikuti oleh Kabupaten
Mimika dan Kabupaten Merauke dengan
realisasi secara berurutan sebesar Rp762 miliar
dan Rp446 miliar (Grafik 2.8).
2.2.3 Kemandirian Fiskal Provinsi Papua
Rasio kemandirian daerah Provinsi Papua pada
triwulan III 2020 sebesar 3,95%, menurun dari
triwulan II 2020 sebesar 5,67%. Angka
tersebut juga lebih rendah dari triwulan III
2019 sebesar 5,49%. Penurunan tersebut
disebabkan terutama oleh peningkatan
transfer dari Pemerintah Pusat dalam rangka
percepatan realisasi anggaran untuk
pemulihan ekonomi selama pandemi COVID-
19. Tingkat kemandirian Provinsi Papua masih
sangat rendah karena memiliki rasio PAD
terhadap total pendapatan yang sangat kecil.
Rasio Kemandirian yang rendah menunjukan
bahwa Pendapatan Asli Daerah yang dapat
digali oleh pemerintah daerah masih relatif
rendah, sehingga kemampuan keuangan
daerah Provinsi Papua dalam membiayai
pelaksanaan pemerintahan dan
Grafik 2.10 Struktur Belanja APBD
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah
27.01%
31.46%
5.68%
2.49%
14.69%
18.67%
Belanja Pegawai
Belanja Barang dan Jasa
Belanja Hibah
Belanja Bantuan Sosial
Belanja Modal
Lainnya
Tabel 2.4 Realisasi Belanja APBD Papua
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah
2019 2020 I 2019 II 2019 III 2019 IV 2019 I 2020 II 2020 III 2020 III 2019 III 2020
Belanja Pegawai 14.570 15.175 1.232 2.871 2.502 5.459 1.523 2.770 2.933 17,2 19,3 17,2
Belanja Barang dan Jasa 14.624 14.069 689 2.750 2.797 6.131 1.134 2.021 3.416 19,1 24,3 22,2
Belanja Bunga 57 93 11 9 16 4 14 15 13 28,7 13,6 (23,3)
Belanja Subsidi 89 78 6 7 31 14 10 10 17 35,0 21,8 (45,3)
Belanja Hibah 2.301 5.460 172 988 731 815 650 360 617 31,8 11,3 (15,6)
Belanja Bantuan Sosial 705 686 132 230 265 447 213 189 270 37,6 39,3 1,7
Belanja Modal 12.186 9.811 53 445 1.846 6.805 136 532 1.595 15,1 16,3 (13,6)
Belanja Tidak Terduga 140 192 40 116 138 62 67 267 231 98,3 120,3 67,7
Belanja Bagi Hasil Kepada
Provinsi/Kabupaten/Kota
603 956 5 208 90 546 8 190 91 14,9 9,5 1,8
Belanja Bantuan Keuangan Kepada
Provinsi/Kab/Kota dan Pemerintahan Desa
10.168 9.316 126 1.597 2.817 4.767 167 941 1.676 27,7 18,0 (40,5)
TOTAL 55.443 55.836 2.466 9.221 11.233 25.050 3.922 7.294 10.858 20,3 19,4 (3,3)
KOMPONEN BELANJA DAERAHPagu (Rp Miliar) Realisasi (Rp Miliar) Realisasi (%) Year-on-
Year (%)
24
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
pembangunan masih sangat tergantung pada
penerimaan dari pemerintah pusat.
Hal tersebut terlihat dari realisasi pendapatan
APBD pada triwulan III 2020 didominasi oleh
Pendapatan Transfer, dengan porsi mencapai
92,41% dari total pendapatan. Pendapatan
Asli Daerah memiliki porsi sebesar 3,95%, dan
sisanya sebesar 3,64% berasal dari Lain-Lain
Pendapatan Daerah yang Sah.
Grafik 2.11 Tingkat Kemandirian Fiskal
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah
672 726 734
5.49% 5.67%3.95%
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
10.00%
12.00%
14.00%
16.00%
-
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
I II III IV I II III
2019 2020
PAD Rasio Kemandirian Daerah (sk. kanan)(Rp Miliar)
25
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Penanganan Pandemi COVID-19
Pandemi COVID-19 yang terjadi sejak awal
tahun 2020 telah memberikan implikasi yang
besar terhadap perlambatan pertumbuhan
ekonomi nasional dan dunia melalui
perlambatan aktivitas ekonomi. Sebagai upaya
untuk melakukan penyelematan kesehatan
dan perekonomian nasional, maka
dikeluarkan Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2020
tentang Kebijakan Keuangan Negara dan
Stabilitas Sistem Keuangan untuk Penanganan
Pandemi Corona Virus Disease 2019 (COVID-
19) dan/atau Dalam Rangka Menghadapi
Ancaman yang Membahayakan
Perekonomian Nasional dan/atau Stabilitas
Sistem Keuangan, yang kini telah disahkan
menjadi Undang-Undang Nomor 2 Tahun
2020.
Melalui Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun
2020, Pemerintah menetapkan biaya
penanganan COVID-19 secara nasional
sebesar Rp695,20 triliun, yang terdiri dari
anggaran untuk Kesehatan sebesar Rp87,55
triliun, Perlindungan Sosial sebesar Rp203,90
triliun, Sektor Kementerian/Lembaga dan
Pemda sebesar Rp106,11 triliun, UMKM
sebesar Rp123,46 triliun, Pembiayaan
Korporasi sebesar Rp53,57 triliun, dan Insentif
Usaha sebesar Rp120,61 triliun. Hingga
triwulan III 2020, realisasi anggaran baru
mencapai Rp241,94 triliun, atau sebesar
34,80% dari pagu.
Realisasi PEN di Provinsi Papua hingga triwulan
III 2020 sebesar Rp2,30 triliun. Angka tersebut
terdiri dari Rp17,50 miliar untuk Kesehatan,
Rp1,37 triliun untuk Perlindungan Sosial,
Rp874,56 miliar untuk Sektoral
Kementerian/Lembaga dan Pemda, serta
Rp33,27 miliar untuk UMKM. Namun
BOKS I : FISKAL DAN PROGRAM
PEMULIHAN EKONOMI NASIONAL
Tabel 2.5 Komponen Realisasi PEN di Provinsi Papua
Sumber : DJPB, Kemenkeu, diolah
Komponen Realisasi PENRealisasi
(Rp Miliar)
Kesehatan 17.50
Insentif tenaga kesehatan 7.90
Biaya pengobatan 9.60
Perlindungan Sosial 1,371.88
PKH 198.70
BPNT 203.52
Bansos Tunai 189.25
Kartu Pra Kerja 30.51
BLT Desa 749.90
Sektoral K/L dan Pemda 874.55
Pertanian 2.64
Perhubungan 44.59
PUPR 347.94
Cad. DAK Fisik 411.15
Subsidi Upah 68.23
UMKM 33.27
TOTAL 2,297.20
Grafik 2.12 Struktur Realisasi PEN di Provinsi Papua
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah
17.50
1,371.88
874.55
33.27
Kesehatan
Perlindungan Sosial
Sektoral K/L dan Pemda
UMKM
(Rp Miliar)
26
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
demikian, realisasi tersebut belum sepenuhnya
diserap oleh target penerima.
Transfer ke Daerah dan Dana Desa
Dengan adanya perubahan Peraturan Menteri
Keuangan dalam realisasi anggaran dalam
rangka percepatan realisasi anggaran
pemerintah, maka Pemerintah Pusat
merealisasikan Transfer ke Daerah dan Dana
Desa (TKDD) sebesar Rp16,14 triliun selama
triwulan III 2020 (Grafik 2.13).
Namun demikian, peningkatan realisasi TKDD
oleh Pemerintah Pusat tidak diimbangi dengan
percepatan realisasi belanja APBD. Selama
triwulan III 2020, realisasi belanja APBD baru
mencapai Rp10,86 triliun, yang didominasi
oleh Belanja Barang dan Jasa sebesar Rp3,42
triliun dan Belanja Pegawai sebesar Rp2,93
triliun. (Grafik 2.14).
Belum optimalnya penyerapan belanja APBD
Provinsi Papua juga tercermin dari
peningkatan signifikan pada rekening giro
milik Pemerintah yang mencapai nilai Rp4,95
triliun selama triwulan III 2020 (Grafik 2.15).
Realokasi APBD untuk Penanganan
Pandemi
Pemerintah daerah di lingkup Provinsi Papua
mengalokasikan anggaran penanganan
COVID-19 dalam APBD sebesar Rp1,9 triliun
atau sebesar 3,4% dari pagu belanja APBD,
yang terdiri dari Kesehatan sebesar Rp922,19
miliar, Jaring Pengaman Sosial sebesar
Rp446,38 miliar, dan Penanganan Dampak
Ekonomi sebesar Rp535,08 miliar.
Dilihat secara spasial, realokasi anggaran
paling tinggi dilakukan oleh Pemerintah
Provinsi Papua sebesar Rp312 miliar, diikuti
oleh Kabupaten Kep. Yapen sebesar Rp233,2
miliar dan Kabupaten Jayawijaya sebesar
Rp184,6 miliar.
Grafik 2.13 Realisasi TKDD Provinsi Papua
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah
Grafik 2.14 Realisasi APBD Lingkup Prov. Papua
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah
1,086
5,994
3,489 3,600
42
1,927
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
DBH DAU DAK Dana Otsus DID Dana Desa
Akumulasi Tw II 2020 Realisasi TKDD Tw III Pagu
(Rp Miliar)
2,933 3,416
617 1,595
270 260 1,767
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
Pegawai Brg & Jasa Hibah Modal Bansos BSTT Trf Pemda
Akumulasi Tw II 2020 Realisasi Belanja Tw III Pagu
(Rp Miliar)
Grafik 2.15 DPK Pemerintah di Provinsi Papua
Sumber: DJPb, Kemenkeu, diolah
5,5976,672
11,627
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
I II III
2020
Giro Tabungan Deposito
(Rp Miliar)
27
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA AGUSTUS 2020
BAB III PERKEMBANGAN INFLASI
DAERAH Tekanan inflasi Papua pada triwulan III 2020 sebesar 1,93% (yoy) meningkat jika dibandingkan
dengan triwulan II 2020 sebesar 1,03% (yoy), namun menurun jika dibandingkan dengan
triwulan III 2019 sebesar 2,69% (yoy). Dilihat dari kelompok komoditasnya, penyumbang inflasi
tertinggi adalah kelompok komoditas makanan, minuman, dan tembakau; perawatan pribadi
dan jasa lainnya; dan transportasi dengan andil masing-masing sebesar 1,04% (yoy); 0,41%
(yoy); dan 0,20% (yoy). Secara spasial, Kab. Merauke mengalami penurunan inflasi sedangkan
Kota Jayapura dan Kab. Mimika mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya.
Pada Rapat Koordinasi Nasional Pengendalian Inflasi Tahun 2020 yang diadakan di Jakarta dan
disiarkan secara virtual, TPID Provinsi Papua memperoleh penghargaan TPID Provinsi Terbaik dan
TPID Kota Jayapura memperoleh TPID Kab/Kota Terbaik untuk kategori wilayah Nusa Tenggara –
Maluku-Papua. Hal tersebut merupakan wujud penghargaan dan apresiasi pemerintah pusat
terhadap koordinasi penanganan inflasi di Papua.
28
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
3.1 Inflasi Umum
Realisasi Triwulan III 2020
Pada triwulan III 2020, inflasi Papua tercatat
sebesar 1,93% (yoy) meningkat jika
dibandingkan dengan tekanan inflasi
triwulan II 2020 sebesar 1,03% (yoy), namun
menurun dibandingkan dengan triwulan III
2019 yang sebesar 2,69% (yoy) (Tabel 3.1).
Dilihat dari kelompok komoditasnya,
penyumbang inflasi tertinggi adalah
kelompok komoditas makanan, minuman,
dan tembakau; perawatan pribadi dan jasa
lainnya; dan transportasi dengan andil
masing-masing sebesar 1,04% (yoy); 0,41%
(yoy); dan 0,20% (yoy). Sementara itu,
kelompok komoditas perumahan, air, listrik,
dan bahan bakar rumah tangga menjadi
penahan laju inflasi dengan andil deflasi
sebesar -0,06% (yoy).
Secara tahunan, kelompok komoditas
makanan, minuman, dan tembakau
mengalami peningkatan harga sebesar
2,86% (yoy). Inflasi di kelompok tersebut
pada triwulan III 2020 dipicu oleh
peningkatan harga di sub kelompok
komoditas makanan seperti kangkung, ikan
ekor kuning, cabai rawit, dan daging ayam
ras. Inflasi komoditas cabai rawit dan daging
ayam ras disebabkan oleh keterbatasan
pasokan dari daerah asal komoditas. Selain
itu, sub kelompok tembakau dan rokok
mendorong inflasi dengan andil 0,17%
(yoy). Peningkatan sub kelompok tembakau
dan rok disebabkan oleh peraturan
peningkatan bea cukai rokok yang efektif
berlaku pada bulan Januari 2020.
Kemudian, kelompok perawatan pribadi dan
jasa lainnya turut menjadi penyumbang
inflasi tertinggi di triwulan II 2020. Penyebab
utama kenaikan inflasi kelompok tersebut
adalah kenaikan harga emas perhiasan yang
mengalami inflasi sebesar 40,59% (yoy)
dengan andil sebesar 0,48% (yoy).
Peningkatan emas perhiasan berkaitan erat
dengan terjadinya pandemi COVID-19. Hal
ini disebabkan oleh karakteristik emas yang
dapat menahan nilainya sehingga dikatakan
sebagai salah satu aset yang paling aman
untuk diinvestasikan di tengah
ketidakpastian ekonomi (safe haven asset).
Dengan adanya ketidakpastian ekonomi
yang disebabkan oleh pandemi COVID-19,
permintaan emas secara global terus
meningkat sehingga mendorong
peningkatan harga emas (demand-pull
inflation).
Tabel 3.1 Perkembangan Inflasi
Sumber: BPS, diolah
I II III IV I II III IV I II III 10
Nasional 3,40 3,12 2,88 3,13 2,48 3,28 3,39 2,72 2,96 1,96 1,42 1,45
Papua 3,16 4,09 5,31 6,36 2,58 2,79 2,69 0,66 1,21 1,03 1,93 1,65
Jayapura 4,18 4,42 5,63 6,70 2,98 3,00 2,63 0,59 0,28 0,14 1,38 0,60
Merauke 0,44 3,22 4,43 5,42 2,13 1,44 2,44 1,06 -0,20 1,94 1,48 1,45
Mimika n/a n/a n/a n/a 1,98 3,30 3,03 0,53 -0,13 2,48 3,54 4,23
20202018 2019Inflasi (%yoy )
29
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Kelompok transportasi mengalami inflasi
sebesar 1,68% (yoy) pada triwulan III 2020
dengan andil sebesar 0,20% (yoy).
Peningkatan biaya pengoperasian peralatan
transportasi pribadi dengan pemeliharaan/
service menjadi faktor pendorong inflasi
pada kelompok transportasi dengan inflasi
sebesar 8,21% (yoy) dan andil sebesar
0,07% (yoy). Komoditas angkutan udara
yang merupakan penahan laju inflasi pada
kelompok transportasi di triwulan II 2020
telah mengalami peningkatan harga pada
triwukan III 2020 sejalan dengan relaksasi
kebijakan pembatasan akses penerbangan.
Pada triwulan III 2020, tranportasi udara
mencatat peningkatan harga sebesar 0,72%
(yoy) dengan andil 0,03% (yoy)
Di sisi lain, terjadi penurunan tingkat inflasi
pada kelompok perumahan, air, listrik, dan
bahan bakar rumah tangga dengan
penurunan harga sebesar -0,34% (yoy) dan
andil sebesar -0,06 (yoy). Penurunan tingkat
inflasi pada kelompok perumahan air, listrik,
dan bahan bakar rumah tangga didorong
oleh penurunan harga sebesar -3,97% (yoy)
dengan andil sebesar -0,08% (yoy) pada
komoditas bahan bakar rumah tangga.
Penurunan harga minyak dunia menjadi
penahan laju inflasi dari komoditas bahan
bakar rumah tangga, khususnya pada
komoditas minyak tanah.
Perkembangan Bulanan
Pada triwulan III 2020, terdapat 4 (empat)
komoditas yang setiap bulannya masuk
dalam top inflasi yaitu kangkung, emas
perhiasan, ikan ekor kuning, dan daging
ayam ras. Sementara, komoditas utama
penahan laju inflasi selama tiga bulan terus-
menerus pada triwulan III 2020 adalah
bawang putih dan tomat. Selama triwulan III
2020, bulan September merupakan bulan
yang mengalami inflasi tertinggi secara
tahunan, disusul oleh bulan Juli dan bulan
Agustus.
Tekanan inflasi bulan September 2020 yang
tercatat sebesar 1,93% (yoy) didorong oleh
peningkatan harga kangkung, emas
perhiasan, ikan ekor kuning, daging ayam
ras, dan bawang merah dengan andil
masing-masing sebesar 0,81% (yoy), 0,48%
Tabel 3.2 Perkembangan Inflasi Papua berdasarkan Kelompok Komoditas
Sumber : BPS, diolah
I II III 10
Makanan, Minuman dan Tembakau 3,95 3,67 2,86 3,95
Pakaian dan Alas Kaki 0,65 0,14 0,14 0,03
Perumahan, Air, listrik, Gas dan Bahan Bakar Lainnya -0,18 0,10 -0,34 -0,56
Perlengkapan, Peralatan dan Pemeliharaan Rutin RT 1,29 1,27 1,03 0,98
Kesehatan 4,61 4,73 2,93 0,98
Transportasi -3,76 -6,60 1,68 -2,97
Informasi, Komunikasi dan Jasa Keuangan -2,87 -0,18 0,00 0,08
Rekreasi, Olahraga dan Budaya 2,78 2,57 2,88 0,95
Pendidikan 0,06 0,06 3,03 3,03
Penyediaan Makanan dan Minuman/Restoran 1,14 1,49 1,85 1,85
Perawatan Pribadi dan Jasa Lainnya 3,05 3,51 6,53 6,43
UMUM 1,21 1,03 1,93 1,65
2020(% yoy)
30
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
(yoy), 0,25% (yoy), 0,18% (yoy), dan 0,14%
(yoy). Sementara, bawang putih dan tomat
menjadi komoditas penahan laju inflasi
utama dengan andil masing-masing sebesar
-0,17% (yoy) dan -0,09% (yoy).
Inflasi Papua pada bulan Agustus 2020
tercatat sebesar 1,66% (yoy) meningkat
dibandingkan dengan inflasi tahunan bulan
Juli 2020. Tekanan inflasi didorong oleh
peningkatan harga kangkung, emas
perhiasan, daging ayam ras, ikan ekor
kuning, dan bayam dengan andil masing-
masing sebesar 1,07% (yoy), 0,48% (yoy),
0,19% (yoy), 0,15% (yoy), dan 0,12% (yoy).
Komoditas utama penahan laju inflasi pada
bulan Agustus 2020 mirip dengan bulan
September 2020. Bawang putih dan tomat
menjadi penahan laju inflasi utama dengan
andil masing-masing sebesar -0,19% (yoy)
dan -0,10% (yoy).
Pada bulan Juli 2020, inflasi Papua tercatat
sebesar 1,88% (yoy) mengalami
peningkatan dibandingkan dengan bulan
Juni 2020 yang sebesar 1,03% (yoy).
Tekanan inflasi didorong oleh peningkatan
harga kangkung, emas perhiasan, daging
ayam ras, ikan ekor kuning, dan bawang
merah dengan andil masing-masing sebesar
0,89% (yoy), 0,29% (yoy), 0,25% (yoy),
0,17% (yoy), dan 0,13% (yoy). Komoditas
penahan laju inflasi utama adalah bawang
putih dan angkutan udara dengan andil
masing-masing sebesar -0,20% (yoy) dan
-0,18% (yoy). Penurunan tarif angkutan
udara disebabkan turunnya permintaan
akibat penutupan akses orang dari/ke/intra
Papua sejak Maret 2020.
Meskipun masih mengalami deflasi secara
tahunan, komoditas angkutan udara
mengalami peningkatan harga tertinggi
secara bulanan pada kelompok administered
prices dengan andil sebesar 0,76% (mtm).
Dengan demikian, relaksasi kebijakan
pembatasan akses penumpang angkutan
udara pada bulan Juli 2020 menyebabkan
peningkatan harga signifikan dibandingkan
dengan bulan Juni 2020, namun masih
Tabel 3.3 Perkembangan Inflasi Umum Bulanan
Sumber : BPS, diolah
31
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
mengalami deflasi signifikan dibandingkan
dengan bulan Juni 2019.
Tracking Triwulan IV 2020
Tekanan inflasi Papua pada triwulan IV 2020
diperkirakan lebih tinggi dibandingkan
dengan triwulan III 2020.
Inflasi pada kelompok makanan, minuman,
dan tembakau pada triwulan IV 2020
diprakirakan didorong oleh penurunan
persediaan makanan dari dalam Papua
akibat berakhirnya musim panen. Selain itu,
faktor curah hujan dan gelombang tinggi
yang meningkat pada triwulan IV 2020 baik
di wilayah utara maupun selatan Papua
memberikan tekanan produksi pertanian
serta penangkapan ikan oleh nelayan.
Tekanan peningkatan permintaan
menjelang libur akhir tahun dan hari besar
keagamaan nasional perayaan natal dan
tahun baru dapat mendorong peningkatan
inflasi pada triwulan IV 2020. Mengingat
liburan akhir tahun 2020 lebih panjang
dibandingkan dengan akhir tahun 2019
karena penundaan cuti bersama hari raya
Idul Fitri menjadi di akhir Desember 2020.
Berdasarkan Surat Keputusan Bersama 3
Menteri Nomor 440 Tahun 2020, 03 Tahun
2020, dan 03 Tahun 2020, libur akhir tahun
2020 ditetapkan pada 24 Desember 2020
sampai dengan 1 Januari 2020.
Relaksasi pembatasan perjalanan dapat
mendorong momentum libur panjang akhir
tahun untuk dimanfaatkan masyarakat
melakukan perjalanan ke/dari/intra Papua.
Dengan demikian, peningkatan permintaan
pada kelompok transportasi, khususnya
komoditas angkutan udara, dapat
mendorong tekanan inflasi pada komoditas
angkutan udara di triwulan IV 2020.
Pada triwulan IV 2020 tepatnya bulan
Desember, terdapat agenda besar pemilihan
kepala daerah (Pilkada) serentak 2020 di 11
kabupaten di Provinsi Papua. Berdasarkan
pengalaman sebelumnya di beberapa
daerah, Pilkada dapat mendorong belanja
dan meningkatkan inflasi.
Realisasi Oktober 2020
Pada bulan Oktober 2020, Provinsi Papua
mengalami deflasi sebesar -0,79% (mtm),
berbalik arah dibandingkan dengan bulan
sebelumnya dan lebih dalam dibandingkan
inflasi data historis tiga tahun terakhir yang
mencapai -0,35% (mtm). Dilihat dari
komoditas, kelompok transportasi dan
makanan, minuman, dan tembakau menjadi
penyumbang deflasi terbesar pada bulan
Oktober 2020 akibat penurunan konsumsi
masyarakat secara umum dan penurunan
trafik penerbangan angkutan udara. Di sisi
lain, kelompok perlengkapan, peralatan, dan
pemeliharaan rutin rumah tangga menjadi
Grafik 3.1 Perkembangan Inflasi Spasial
Sumber: BPS, diolah.
2,63
0,14
1,38
2,44 1,94
1,48
3,03
2,48
3,54
-1,00
0,00
1,00
2,00
3,00
4,00
5,00
6,00
7,00
I II III IV I II III IV I II III 10
2018 2019 2020
Jayapura Merauke Timika%yoy
32
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
penyumbang inflasi terbesar pada Oktober
2020. Sementara itu, kelompok lainnya
mengalami inflasi pada tingkat terbatas.
Secara spasial, ketiga kota inflasi mengalami
perubahan harga yang berbeda. Kota
Jayapura mengalami deflasi sebesar -1,30%
(mtm), lebih dalam dibandingkan dengan
deflasi bulan sebelumnya sebesar -0,08%
(mtm). Kab. Merauke mengalami deflasi
sebesar -0,61% (mtm) berbalik arah
dibandingkan dengan inflasi bulan
sebelumnya sebesar 0,21% (mtm).
Sementara, Kab. Mimika mengalami inflasi
sebesar 0,24% (mtm) berbanding terbalik
dibandingkan dengan deflasi pada bulan
sebelumnya sebesar -0,82% (mtm).
3.2 Perkembangan Inflasi Berdasarkan
Kelompok Komoditas
3.2.1 Kelompok Makanan, Minuman, dan
Tembakau
Realisasi Triwulan III 2020
Kelompok makanan, minuman, dan
tembakau pada triwulan III 2020 mengalami
inflasi sebesar 2,86% (yoy) menurun
dibandingkan dengan triwulan II 2020
sebesar 3,67% (yoy).
Apabila dilihat perkembangannya secara
bulanan, sub kelompok makanan
Grafik 3.2 Komoditas dengan Inflasi Tahun Kalender
Terbesar
Sumber: BPS, diolah.
Grafik 3.3 Perkembangan Harga Pangan Strategis Kota Jayapura
Sumber: PIHPS (hargapangan.id), diolah.
Grafik 3.4 Rata – Rata Curah Hujan 9 Stasiun di
Provinsi Papua
Sumber: Kementan, diolah.
Grafik 3.5 Perkembangan Kurs Tengah Dolar AS
terhadap Rupiah
Sumber: JISDOR, Bank Indonesia.
63,5
55,8
44,9
35,4 32,4 31,6 31,0
27,4 24,0
22,2
0
10
20
30
40
50
60
70(% ytd)
Oktober 2020
67.250
37.150
49.700
69.650
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 101112 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2018 2019 2020
Beras/5Kg Daging Ayam/Kg
Bawang Merah/Kg Cabai Rawit/Kg
Rupiah
176
147
168
126
44
167154
96
137
200
227
235 238
152
267
246
170
133
214
0
50
100
150
200
250
300
4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2019 2020
mm
13,500
13,750
14,000
14,250
14,500
14,750
15,000
15,250
15,500
15,750
16,000
16,250
16,500
16,750
17,000Kurs Tengah
33
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
mengalami lonjakan harga tertinggi pada
bulan Juli 2020 dengan andil sebesar 3,75%
(yoy). Keterbatasan pasokan bawang merah
dari daerah asal menjadi salah satu
pendorong inflasi pada bulan Juli 2020.
Sementara, harga bawang merah mulai
menurun pada bulan Agustus dan
September 2020.
Harga beras dan daging ayam di Kota
Jayapura cenderung stabil bahkan menurun
dalam tiga tahun terakhir. Sementara, harga
cabai rawit meningkat sejak bulan April
2020 dan mencapai puncaknya pada Mei
2020 sebesar Rp77.650. Pada triwulan III
2020, harga cabai rawit masih bertahan di
atas Rp70.000.
Berdasarkan andilnya, pada triwulan III 2020,
3 komoditas utama penyebab inflasi dari
kelompok komoditas makanan, minuman,
dan tembakau yakni kangkung, ikan ekor
kuning, dan cabai rawit dengan andil
masing-masing sebesar 0,81% (yoy); 0,25%
(yoy) dan 0,18% (yoy) (Tabel 3.4). Selain itu,
peningkatan cukai rokok yang ditetapkan
berlaku mulai tahun 2020 turut memberikan
dampak kepada peningkatan harga.
Tracking Triwulan IV 2020
Memasuki triwulan IV 2020 inflasi makanan,
minuman, dan tembakau diperkirakan
mengalami peningkatan dibandingkan
dengan triwulan III 2020. Peningkatan
tekanan inflasi kelompok bahan makanan
pada triwulan IV 2020 disebabkan
perpanjangan libur akhir tahun 2020
sehingga meningkatkan permintaan
terhadap bahan makanan. Tekanan inflasi
juga datang dari pasokan bahan makanan
dari dalam Papua yang terbatas setelah masa
panen selesai.
Peningkatan cukai rokok juga akan terus
memberikan dampak inflasi secara tahunan
Tabel 3.4 Perkembangan Inflasi Bulanan Kelompok Makanan, Minuman, dan Tembakau
Sumber : BPS, diolah
Komoditas Andil Komoditas Andil Komoditas Andil
Kangkung 0,890 Kangkung 1,068 Kangkung 0,810
Ikan Ekor Kuning 0,252 Daging Ayam Ras 0,193 Ikan Ekor Kuning 0,246
Daging Ayam Ras 0,171 Ikan Ekor Kuning 0,152 Cabai Rawit 0,176
Bawang Merah 0,135 Bayam 0,117 Daging Ayam Ras 0,140
Cabai Rawit 0,129 Ikan Kembung 0,102 Ikan Kembung 0,104
Komoditas Andil Komoditas Andil Komoditas Andil
Bawang Putih -0,203 Bawang Putih -0,191 Bawang Putih -0,169
Tomat -0,048 Tomat -0,102 Tomat -0,091
Air Kemasan -0,047 Beras -0,053 Beras -0,057
Buncis -0,032 Kacang Panjang -0,052 Air Kemasan -0,047
Beras -0,029 Air Kemasan -0,047 Kacang Panjang -0,036
3,75 2,17 2,86
INFLASI
DEFLASI
Makanan, Minuman dan Tembakau (Andil)
Juli Agustus September
%, yoy %, yoy %, yoy
34
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
terhadap komoditas rokok sepanjang tahun
2020 dikarenakan base effect.
3.2.2 Kelompok Perumahan, Air, Listrik,
Gas dan Bahan Bakar
Realisasi Triwulan III 2020
Kelompok perumahan, air, listrik, gas dan
bahan bakar pada triwulan III 2020
mengalami deflasi sebesar -0,34% (yoy),
tingkat harga menurun dibandingkan
dengan triwulan II 2020 yang mengalami
inflasi sebesar 0,10% (yoy). Sementara itu,
jika dilihat secara per bulan sepanjang
triwulan III 2020, deflasi kelompok
perumahan stabil dikisaran -0,34% (yoy)
sampai dengan -0,11% (yoy).
Inflasi kelompok perumahan, air, listrik, gas
dan bahan bakar terutama disumbang oleh
komoditas tukang bukan mandor, cat
tembok, dan batu bata dengan andil
masing-masing sebesar 0,014% (yoy);
0,003% (yoy) dan 0,003% (yoy).
Peningkatan tarif tukang bukan mandor, cat
tembok, dan batu bata dipicu oleh
peningkatan aktivitas konstruksi dan
pembangunan infrastruktur di Papua karena
sebagian besar pekerja konstruksi dikirim
dari luar Papua. Hal ini sejalan dengan LU
konstruksi yang masih mengalami
pertumbuhan ditengah pandemi COVID-19.
Di sisi lain, beberapa komoditas memberikan
andil deflasi pada triwulan II 2020 yaitu
bahan bakar rumah tangga, seng, dan
semen, dengan andil masing-masing sebesar
-0,076% (yoy); -0,001% (yoy) dan -0,001%
(yoy). Penurunan harga minyak dunia turut
menekan laju inflasi komoditas bahan bakar
rumah tangga.
Tracking Triwulan IV 2020
Memasuki triwulan IV 2020, kelompok
perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar
diperkirakan akan tetap mengalami inflasi
terbatas. Hal ini sejalan dengan adanya
Tabel 3.5 Perkembangan Inflasi Bulanan Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas, Bahan Bakar
Sumber : BPS, diolah
Komoditas Andil Komoditas Andil Komoditas Andil
Tukang Bukan Mandor 0,014 Tukang Bukan Mandor 0,014 Tukang Bukan Mandor 0,014
Cat Tembok 0,003 Cat Tembok 0,003 Cat Tembok 0,003
Pasir 0,002 Pasir 0,002 Batu Bata 0,003
Batu Bata 0,001 Batu Bata 0,001 Pasir 0,002
Kayu Lapis 0,001 Kayu Lapis 0,001 Kayu Lapis 0,001
Komoditas Andil Komoditas Andil Komoditas Andil
Bahan Bakar RT -0,032 Bahan Bakar RT -0,069 Bahan Bakar RT -0,076
Seng -0,005 Seng -0,005 Seng -0,001
Semen -0,001 Semen -0,001 Semen -0,001
Keramik -0,001 Keramik -0,001 Paku -0,001
Paku -0,001 Paku -0,001 Keramik -0,001
-0,11 -0,33 -0,34
INFLASI
DEFLASI
Perumahan, Air, Listrik dan Bahan Bakar Rumah Tangga (Andil)
Juli Agustus September
%, yoy %, yoy %, yoy
35
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
kebijakan pemerintah untuk melakukan
relaksasi pembatasan aktivitas bagi
masyarakat di Papua. Adaptasi new normal
diperkirakan akan meningkatkan aktivitas
kontruksi sehingga komoditas tukang bukan
mandor dan pasir diperkirakan tetap
mengalami inflasi.
3.2.3 Kelompok Transportasi
Realisasi Triwulan III 2020
Kelompok transportasi secara tahunan pada
triwulan III 2020 mengalami inflasi sebesar
1,68% (yoy) lebih tinggi dibandingkan
dengan triwulan II 2020 yang mengalami
deflasi sebesar -6,60% (yoy). Tarif angkutan
udara yang melemah signifikan pada
triwulan II 2020 telah membaik setelah
relaksasi kebijakan pembatasan jalur udara
dan laut bagi penumpang ke/dari/intra
Papua. Berbeda dengan relaksasi pada bulan
Juni 2020, sejak Bulan Juli 2020, masyarakat
dapat memperoleh tiket angkutan udara
tanpa surat izin penyerta dari Gubernur
Papua.
Dilihat dari andilnya, tarif angkutan udara
pada triwulan III 2020 mengalami inflasi
sebesar 0,38% (yoy) meningkat
dibandingkan triwulan sebelumnya yang
mengalami deflasi sebesar -0,78% (yoy).
Permintaaan yang meningkat, tapi
ketersediaan jadwal penerbangan yang
terbatas memberikan tekanan inflasi pada
tarif angkutan udara. Di sisi lain, penahan
laju inflasi utama kelompok transportasi
pada triwulan III 2020 adalah bensin dengan
andil deflasi sebesar -0,004%. Penurunan
harga ini sejalan dengan penurunan harga
minyak dunia.
Tracking Triwulan IV 2020
Inflasi kelompok transportasi pada triwulan
IV 2020 diperkirakan lebih tinggi
dibandingkan dengan triwulan III 2020.
Adaptasi new normal yang merelaksasi
penutupan akses penumpang dari/ke/intra
Papua sejak triwulan III 2020 diperkirakan
akan meningkatkan permintaan serta mulai
kembali normalnya operasional transportasi
di Papua. Selain itu, adanya penambahan
Tabel 3.6 Perkembangan Inflasi Bulanan Kelompok Transportasi
Sumber : BPS, diolah
Komoditas Andil Komoditas Andil Komoditas Andil
Pemeliharaan/Service 0,082 Pemeliharaan/Service 0,083 Pemeliharaan/Service 0,066
Perbaikan Ringan Kend. 0,035 Perbaikan Ringan Kend. 0,031 Perbaikan Ringan Kend. 0,031
Cuci Kend. 0,031 Cuci Kend. 0,031 Cuci Kend. 0,031
Biaya Pengiriman Brng 0,017 Biaya Pengiriman Brng 0,017 Angkutan Udara 0,031
Sepeda Motor 0,010 Pelumasan/Oli Mesin 0,013 Biaya Pengiriman Brng 0,017
Komoditas Andil Komoditas Andil Komoditas Andil
Angkutan Udara -0,182 Bensin -0,004 Bensin -0,004
Bensin -0,004 Solar -0,0002 Solar -0,0002
-0,10 1,55 1,68
INFLASI
DEFLASI
Transportasi (Andil)
Juli Agustus September
%, yoy %, yoy %, yoy
36
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
hari libur akhir tahun 2020 memberikan
kesempatan kepada masyarakat untuk
melakukan perjalanan ke/dari/intra Papua
untuk tujuan mudik maupun liburan setelah
pada hari raya Idul Fitri lalu terhambat oleh
pembatasan akses transportasi.
3.2.4 Kelompok Kesehatan
Realisasi Triwulan III 2020
Kelompok kesehatan secara tahunan pada
triwulan III 2020 mengalami inflasi sebesar
2,93% (yoy) yang lebih rendah
dibandingkan dengan triwulan II 2020
sebesar 4,73% (yoy). Pandemi COVID-19
juga meningkatkan tekanan inflasi pada
kelompok kesehatan akibat peningkatan
permintaan akan jasa kesehatan dan obat-
obatan.
Secara umum, peningkatan kelompok
komoditas kesehatan sudah mulai terjadi
pada triwulan III 2019. Peningkatan terjadi
pada berbagai tarif yang merupakan
mekanisme normal tahunan sebagai dampak
dari peningkatan upah maupun biaya
operasional.
Komoditas Kelompok Kesehatan yang
memiliki andil inflasi terbesar adalah tarif
rumah sakit dengan andil sebesar 0,022%
(yoy). Selanjutnya, sub kelompok komoditas
obat-obatan dan produk kesehatan antara
lain terdiri dari komoditas obat dengan
resep, obat gosok, dan obat batuk
mengalami inflasi dengan andil sebesar
0,016% (yoy).
Tracking Triwulan IV 2020
Inflasi kelompok kesehatan pada triwulan IV
2020 diperkirakan masih akan mengalami
inflasi terbatas yang disebabkan oleh
tingginya tingkat harga di akhir tahun 2019
(base effect). Meskipun demikian, masih
belum meredanya pandemi COVID-19 di
Provinsi Papua meningkatkan ketidakpastian
mengenai inflasi kelompok kesehatan pada
triwulan IV 2020.
Tabel 3.7 Perkembangan Inflasi Bulanan Kelompok Kesehatan
Sumber : BPS, diolah
Komoditas Andil Komoditas Andil Komoditas Andil
Tarif Rumah Sakit 0,048 Tarif Rumah Sakit 0,022 Tarif Rumah Sakit 0,022
Obat Dengan Resep 0,037 Obat Dengan Resep 0,011 Obat Dengan Resep 0,016
Tarif Bidan 0,003 Tarif Bidan 0,003 Tarif Dokter Umum 0,009
Obat Gosok 0,002 Obat Gosok 0,002 Obat Gosok 0,005
Obat Batuk 0,001 Obat Batuk 0,001 Tarif Bidan 0,003
4,71 2,07 2,93
INFLASI
Kesehatan (Andil)
Juli Agustus September
%, yoy %, yoy %, yoy
Grafik 3.6 Inflasi Angkutan Udara
Sumber: BPS, diolah.
0,03
1,90
0,72
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
-2,0
-1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2018 2019 2020
Andil Angkutan Udara Inflasi tanpa Angkutan Udara Inflasi Angkutan Udara (Sk. Kanan)
% yoy
37
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
3.3 Inflasi Spasial
Pada triwulan III 2020, Merauke mengalami
penurunan inflasi sedangkan kedua kota
inflasi di Papua lainnya mengalami
peningkatan tekanan inflasi dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya.
3.3.1 Perkembangan Inflasi Kota Jayapura
Pada triwulan III 2020, inflasi Kota Jayapura
sebesar 1,38% (yoy) meningkat dari triwulan
II 2020 yang sebesar 0,14% (yoy). Dilihat
berdasarkan kelompok komoditasnya,
kelompok inflasi yang mempunyai andil
tertinggi adalah kelompok transportasi,
perawatan pribadi dan jasa lainnya, dan
pendidikan masing-masing sebesar 0,50%
(yoy), 0,39% (yoy), dan 0,15% (yoy).
Kelompok transportasi mengalami inflasi
sebesar 3,67% (yoy). Komoditas utama
penyumbang inflasi adalah angkutan udara
dengan inflasi sebesar 6,00% (yoy) dan andil
sebesar 0,27% (yoy). Kenaikan harga pada
angkutan udara terjadi karena
meningkatnya permintaan setelah relaksasi
kebijakan pembatasan akses penerbangan.
Kelompok perawatan pribadi dan jasa
lainnya mengalami inflasi sebesar 5,88%
(yoy). Komoditas utama penyumbang inflasi
adalah emas perhiasan dengan inflasi
sebesar 41,20% (yoy) dan andil sebesar
0,42% (yoy). Kenaikan pada emas perhiasan
tidak lepas dari dampak ketidakpastian
ekonomi yang dipicu pandemi COVID-19
sehingga masyarakat mengalihkan investasi
ke aset yang lebih aman.
Kelompok pendidikan mengalami inflasi
sebesar 3,73% (yoy). Komoditas utama
penyumbang inflasi adalah
akademi/perguruan tinggi. Tarif
akademi/perguruan tinggi mengalami
peningkatan sebesar 7,31% (yoy) dengan
andil sebesar 0,15% (yoy).
Selain pada tiga kelompok utama
pendorong inflasi, komoditas di kelompok
lain yang dengan andil inflasi terbesar adalah
ikan ekor kuning, cabai rawit, dan daging
ayam ras dengan andil masing-masing
sebesar 0,42% (yoy), 0,18% (yoy), dan
0,14% (yoy). Ketiga komoditas tersebut
termasuk dalam kelompok makanan,
minuman dan tembakau. Keterbatasan
pasokan dari daerah asal komoditas menjadi
Tabel 3.8 Komoditas Penyumbang Utama Inflasi
dan Deflasi Kota Jayapura
Sumber: BPS, diolah
No Komoditas Andil % yoy
1 Emas Perhiasan 0,420 41,20
2 Ikan Ekor Kuning 0,417 28,67
3 Angkutan Udara 0,272 6,00
4 Cabai Rawit 0,183 22,05
5 Akademi/Perguruan Tinggi 0,154 7,31
6 Daging Ayam Ras 0,135 7,60
7 Pemeliharaan 0,117 9,97
8 Kangkung 0,098 12,42
9 Ikan Tongkol 0,069 17,86
10 Cuci Kendaraan 0,057 20,76
1 Bawang Putih -0,127 -35,77
2 Tomat -0,119 -40,56
3 Beras -0,081 -1,89
4 Ikan Cakalang -0,072 -15,21
5 Ikan Tuna -0,049 -31,17
6 Buncis -0,034 -44,33
7 Wortel -0,029 -26,84
8 Biaya Pulsa Ponsel -0,019 -0,88
9 Jeruk Nipis -0,019 -20,65
10 Ekor Kuning Diawetkan -0,019 -19,12
Inflasi
Deflasi
38
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
faktor peningkatan harga cabai rawit dan
daging ayam ras.
Di sisi lain, terdapat beberapa komoditas
yang memberikan andil deflasi pada triwulan
III 2020, yaitu bawang putih, tomat, dan
beras dengan andil masing-masing sebesar
-0,13% (yoy), -0,12% (yoy), dan -0,08%
(yoy).
3.3.2 Perkembangan Inflasi Kab. Merauke
Inflasi Kab. Merauke pada triwulan III 2020
sebesar 1,48% (yoy) mengalami penurunan
dibandingkan triwulan II 2020 yang sebesar
1,94% (yoy). Dilihat dari kelompok
komoditasnya, tiga kelompok utama
penyebab inflasi di Kab. Merauke pada
triwulan III 2020 adalah kelompok makanan,
minuman dan tembakau; perawatan pribadi
dan jasa lainnya; dan kesehatan dengan
andil masing-masing sebesar 0,62% (yoy);
0,53% (yoy); dan 0,14% (yoy).
Dilihat dari komoditas penyumbangnya,
inflasi Kab. Merauke pada triwulan II 2020
terutama disebabkan oleh emas perhiasan,
air kemasan, dan ikan kakap putih dengan
andil masing-masing sebesar 0,59% (yoy),
0,43% (yoy), dan 0,39% (yoy). Kenaikan
pada emas perhiasan tidak lepas dari
dampak ketidakpastian ekonomi yang dipicu
pandemi COVID-19 sehingga masyarakat
mengalihkan investasi ke aset yang lebih
aman. Kondisi laut yang kurang kondusif
juga menyebabkan minimnya hasil
tangkapan ikan.
Di sisi lain, terdapat komoditas yang
memberikan andil deflasi pada triwulan III
2020, yaitu beras, angkutan udara, dan
bawang putih dengan andil masing-masing
sebesar -0,26% (yoy), 0,09% (yoy), dan
-0,08% (yoy). Deflasi yang terjadi pada beras
disebabkan oleh tingginya produksi beras di
Kab. Merauke yang lebih besar dari
permintaan beras di Kab. Merauke.
3.3.3 Perkembangan Inflasi Kab. Mimika
Inflasi Kab. Mimika pada triwulan III 2020
sebesar 3,54% (yoy) mengalami
peningkatan dari triwulan II 2020 yang
sebesar 2,48% (yoy). Dilihat dari kelompok
komoditasnya, tiga kelompok utama
penyebab inflasi di Kab. Mimika pada
triwulan III 2020 adalah kelompok makanan,
minuman, dan tembakau; perawatan pribadi
dan jasa lainnya; dan rekreasi, olahraga, dan
Tabel 3.9 Komoditas Penyumbang Utama Inflasi
dan Deflasi Kota Merauke
Sumber: BPS, diolah
39
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
budaya dengan andil masing-masing sebesar
3,57% (yoy), 0,39% (yoy), dan 0,13% (yoy).
Dilihat dari komoditas penyumbangnya,
inflasi di Kab. Mimika pada triwulan III 2020
terutama disebabkan oleh kangkung, ikan
kembung, dan kubis dengan andil masing-
masing sebesar 5,52% (yoy), 0,68% (yoy),
dan 0,54% (yoy). Kab. Mimika memiliki
ketergantungan yang sangat tinggi
terhadap daerah luar untuk memenuhi
bahan pangan terutama yang bersifat segar
seperti hortikultura. Hal ini cenderung terjadi
kepada daerah yang memiliki penghasilan
tinggi berasal dari sektor pertambangan dan
penggalian. Kab. Mimika yang merupakan
tempat beroperasinya tambang tembaga
terbesar di Indonesia dan termasuk dalam 20
besar tambang tembaga terbesar di dunia
menyebabkan mata pencaharian
masyarakatnya terkonsentrasi pada
lapangan usaha dimaksud sehingga
pengembangan pertanian untuk memenuhi
kebutuhan daerahnya masih sangat
terbatas.
Di sisi lain, terdapat beberapa komoditas
yang memberikan andil deflasi pada triwulan
III 2020, yaitu air kemasan, angkutan udara,
dan bawang putih dengan andil masing-
masing sebesar -0,37% (yoy), -0,36% (yoy),
dan -0,32% (yoy). (Tabel 3.10).
3.4 Pengendalian Inflasi Papua
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Papua bersama dengan Tim Pengendalian
Inflasi Daerah (TPID) secara berkala
melakukan pengendalian inflasi di daerah
guna mencapai kestabilan harga barang dan
jasa. Pada triwulan III 2020, pengendalian
inflasi difokuskan dengan kerja sama antar
daerah antara Kab. Keerom dan Kota Blitar
terkait rencana pengiriman komoditas
jagung dari Kab. Keerom ke Kota Blitar.
Pada Rapat Koordinasi Nasional
Pengendalian Inflasi Tahun 2020 yang
diadakan di Jakarta dan disiarkan secara
virtual, TPID Provinsi Papua memperoleh
penghargaan TPID Provinsi Terbaik dan TPID
Kota Jayapura memperoleh TPID Kab/Kota
Terbaik untuk kategori wilayah Nusa
Tenggara – Maluku-Papua. Hal tersebut
merupakan wujud penghargaan dan
apresiasi pemerintah pusat terhadap
koordinasi penanganan inflasi di Papua
(Tabel 3.11).
Tabel 3.10 Komoditas Penyumbang Utama Inflasi
dan Deflasi Kab. Mimika
Sumber: BPS, diolah
No Komoditas Andil % yoy
1 Kangkung 5,518 225,72
2 Ikan Gembung 0,683 73,83
3 Kubis 0,540 143,88
4 Bayam 0,538 77,72
5 Emas Perhiasan 0,533 43,77
6 Terong 0,454 136,63
7 Sawi Hijau 0,423 64,85
8 Cabai Rawit 0,389 23,73
9 Ikan Cakalang 0,318 24,47
10 Gula Pasir 0,225 27,29
1 Air Kemasan -0,371 -25,01
2 Angkutan Udara -0,365 -9,08
3 Bawang Putih -0,325 -35,21
4 Bahan Bakar RT -0,256 -15,13
5 Kacang Panjang -0,086 -32,57
6 Tomat -0,079 -34,59
7 Ikan Bawal -0,074 -70,34
8 Bunga Pepaya -0,059 -35,73
9 Buah Pinang -0,041 -15,73
10 Jeruk -0,039 -15,48
Inflasi
Deflasi
40
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Berbagai upaya tersebut diperkuat juga oleh
optimalisasi koordinasi perangkat daerah
dalam Tim Pengendalian Inflasi Daerah (TPID)
yang saat ini telah melingkupi seluruh
kabupaten/kota di Papua. Pelaksanaan
program rutin TPID sepanjang tahun 2021
meningkatkan upaya koordinasi dan sinergi
program kebijakan pengendalian inflasi
menjadi lebih optimal dan tepat sasaran.
Dalam upaya mengendalikan inflasi ke
depan, TPID Provinsi Papua terus
mengupayakan kerja sama antar daerah
untuk memastikan kelancaran pasokan
komoditas utama. Peningkatan peran
pemerintah daerah, BUMN dan BUMD akan
mendorong realisasi kerja sama antar
daerah. Selain itu, implementasi Roadmap
TPID 2019 – 2021 yang terfokus kepada 4K
yaitu: 1) keterjangkauan harga; 2)
ketersediaan pasokan; 3) kelancaran
distribusi; dan 4) komunikasi efektif juga
terus dilaksanakan. Secara rinci, monitoring
dan evaluasi program yang telah
dilaksanakan merujuk kepada Roadmap TPID
2019 – 2021 (Tabel 3.12).
Tabel 3.11 Pengendalian Inflasi Papua Triwulan III
2020
Sumber: TPID.
No Waktu Lokasi Kegiatan
1 Jul-20 Jayapura Rapat Koordinasi TPID Kab. Keerom
tentang rencana kerja sama terkait
pengiriman Komoditas Jagung dari
Kab. Keerom ke Kota Blitar
2 Aug-20 Jayapura Pelaksanaan pengendalian inflasi
melalui pengembangan UMKM di
Provinsi papua melalui pemanfaatan
teknologi digital
3 Sep-20 Jayapura Pelaksanaan Koordinasi TPID Kota
Jayapura terkait pengendalian inflasi
melalui kerja sama digitalisasi
penjualan hasil pertanian
4 Sep-20 Jayapura Pelaksanaan pengendalian inflasi
melalui kerja sama antar daerah
bersana TPID Provinsi Sulawesi
Selatan terkait komoditas bawang
merah dan/atau telur ayam
5 Oct-20 Jakarta Rapat Koordinasi Nasional
Pengendalian Inflasi Tahun 2020
mengenai optimalisasi APBD dan
penguatan pengembangan model
KAD dalam upaya mendukung PEN
dan stabilitas harga. Pada
kesempatan tersebut, TPID Provinsi
Papua memperoleh penghargaan
TPID Provinsi Terbaik dan TPID Kota
Jayapura memperoleh TPID Kab/Kota
Terbaik
6 Nov-20 Jayapura Rapat koordinasi TPID bersama
Provinsi Sulawesi Selatan terkait
dengan rencana KAD antara Kota
Makassar dan Kota Jayapura terkait
komoditas bawang merah dan/atau
telur ayam
7 Nov-20 Jayapura Rapat koordinasi TPID Kota Jayapura
8 Nov-20 Jayapura Rapat TPID Kab. Keerom dan Kantor
Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Jawa Timur terkait tindak lanjut
pelaksanaan KAD antara Kab.
Keerom dengan Kota Blitar guna
pengiriman komoditas jagung dari
Kab, Keerom ke Kota Blitar
8 Nov-20 Jayapura Rapat koordinasi TPID Provinsi Papua
41
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Tabel 3.12 Monitoring dan Evaluasi Program Strategis TPID 2019 – 2021 di Provinsi Papua
No Sub Program Unggulan Monitoring & Evaluasi
1 Keterjangkauan
Harga
Membentuk pasar petani /peternak/nelayan
untuk memotong rantai pasokan
Optimalisasi pasar murah/operasi pasar
komoditas pangan strategis bersinergi
dengan pelaku usaha
Optimalisasi pemanfaatan Rumah Pangan
Kita (Bulog) dan Toko Tani Indonesia (TTI)
untuk memasarkan produk petani.
Pembentukan BUMD pangan sebagai
lembaga buffer dan off taker
Telah terbentuk 1 pasar nelayan di Tanjung Ria dimana
Tanjung Ria merupakan salah satu kampung nelayan di
Jayapura dan para nelayan langsung menjual sendiri hasil
tangkapan ikan laut ke masyarakat.
Untuk memutus rantai distribusi dari petani/peternak/nelayan,
TPID Provinsi Papua telah membentuk Pasar Tani, yaitu pasar
yang dibuka di tengah kota setiap bulan pada minggu kedua
dengan penjualnya adalah produsen langsung.
Jumlah RPK yang telah terbentuk di Kota Jayapura hingga
Desember 2019 sebanyak 135 RPK dengan komoditas :
Minyak Goreng, Tepung, Gula dan Beras dan direncanakan
akan dilakukan penambahan jumlah RPK.
Telah dibentuk Toko Tani Indonesia Center yang menampung
produk petani langsung sehingga memotong rantai distribusi
dari petani. TTI Center juga melakukan kerjasama antar
daerah dengan mendatangkan cabe dan bawang merah dari
Sulawesi Selatan dan Jawa Tengah
Sudah ada BUMD Pangan milik Provinsi Papua yaitu PD Irian
Bhakti namun demikian belum optimal perannya karena
keterbatasan modal dan manajemen perusahaan bukan dari
profesional. direncanakan akan dilakukan refreshment
manajemen di tahun 2020.
Telah dilakukan penandatanganan MoU antara Pemerintah
Daerah Provinsi Papua, Kantor Perwakilan Bank Indonesia
Provinsi Papua, dan PT. Sasuka (e-commerce asli Papua) dalam
rangka memotong rantai distribusi melalui pengembangan
UMKM di Provinsi papua melalui pemanfaatan teknologi
digital atau menghubungkan UMKM dengan platform e-
commerce.
Telah dilakukan program perluasan pemasaran produk Toko
Tani Indonesia dengan bekerjasama dengan Grab sebagai
pengirim komoditas
Sosialiasasi/himbauan peningkatan konsumsi
hasil olahan ikan laut ke masyarakat.
Peningkatan diversifikasi bahan makanan
pokok seperti sagu dan meningkatkan
edukasi kepada masyarakat untuk
mengkonsumsi sagu sebagai bahan pangan
pokok alternatif pengganti beras
Telah dilakukan sosialisasi kepada Ibu PKK Provinsi Papua
untuk membuat produk olahan dari ikan dan sagu sebagai
pengganti konsumsi ikan segar serta beras
Telah dikeluarkan himbauan dari Pemprov dan Pemkot untuk
optimalisasi pangan lokal pada setiap penyelenggaraan event
oleh setiap instansi.
Telah dilakukan kampanye makan olahan ikan laut pada
peringatan hari ikan nasional di Papua
2 Ketersediaan
Pasokan
Peningkatan produksi (melalui peningkatan
produktivitas dan perluasan areal)
Pengaturan pola tanam dan pola panen
Peningkatan metode budidaya padi
menggunakan metode hazton dan organik
Klasterisasi komoditas pangan strategis
sesuai dengan potensi daerah melalui
pengembangan kawasan pertanian 1
kawasan 1 produk
Pembuatan cold storage dan TPI baru untuk
menjaga stabilitas harga komoditas ikan laut
Pendampingan kelompok petani, peternak
dan nelayan untuk pengembangan usaha
dari hulu ke hilir
Gerakan tanam cabai memanfaatkan
pekarangan rumah warga
Optimalisasi bantuan sarana produksi
pertanian
Mempercepat pemanfaatan PMN Bulog
untuk infrastruktur pasca panen
Penguatan Cadangan Pangan Pemerintah
- Menjaga level CBP dan mendukung
penguatan mekanisme peningkatan CBP ke
level 45.000 ton
Telah dilakukan pembinaan metode pertanian organik kepada
kelompok tani padi di Nabire dan Merauke serta petani
bawang merah dan cabai di Keerom
Sudah dilakukan pembentukan klaster pertanian komoditas
padi di Nabire dan Merauke, bawang merah dan cabai di
Keerom
Untuk pembuatan cold storage, sudah ada investor yang akan
membangun, namun terkendala ketersediaan tanah. akan
dilakukan koordinasi lanjutan oleh TPID Kota Jayapura untuk
mempersiapkan lahan yang dapat digunakan untuk
pembangunan cold storage.
Telah dilakukan pendampingan kepada kelompok tani padi di
Merauke dan Nabire, petani cabai di Merauke dan Keerom,
petani bawang merah di Keerom dan kelompok nelayan ikan
di Biak melalui pembentukan klaster untuk pembinaan dari
hulu ke hilir
Telah dilakukan program pembagian bibit cabai untuk warga
di Jayapura oleh Dinas Ketahanan Pangan Provinsi Papua
Sudah dilakukan penyaluran bantuan sarana produksi
pertanian di beberapa daerah oleh Dinas Pertanian Provinsi
Papua
Sudah dilakukan penyerapan beras petani untuk
meningkatkan cadangan beras Bulog
Sumber: TPID Provinsi Papua.
42
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
No Sub Program Unggulan Monitoring & Evaluasi
2 Ketersediaan
Pasokan
Penguatan kelembagaan kelompok petani,
peternak dan nelayan melalui pendampingan
Optimalisasi fungsi cold storage untuk
menyerap produk ikan laut
Optimalisasi peran BUMDes sebagai
penyerap hasil panen dan pemasaran
Telah dibentuk koperasi gapoktan bawang merah di Keerom
untuk meningkatkan penyerapan produk petani dan
perluasan pasar
DKP Provinsi dan Kota Jayapura sedang mengkaji optimalisasi
pengelolaan coldstorage yang berada di pelelangan ikan
Pasar Hamadi untuk dikelola oleh pihak ke tiga
BUMDes Tunggal Jaya di Desa Bumi Raya Nabire telah
berperan sebagai pemasok beras ke Bulog
Telah dilakukan pemasaran
3 Kelancaran
Distribusi
Pengembangan model bisnis kerja sama
perdagangan antar daerah dan fasilitasi kerja
sama antar daerah, a.l dengan
mengoptimalkan peran swasta dan BUMD
Pelaksanaan kerjasama antar daerah melalui
klaster binaan TPID
Telah dilaksanakan kerjasama antar daerah dengan Jawa Timur untuk memenuhi kebutuhan telur di Papua yang sempat terhambat karena pembatasan akses kapal pada saat pandemi COVID-19.
Sebagai upaya menjaga stabilitas tingkat inflasi di Papua, dilakukan KAD intra Papua dengan menjadikan daerah produsen seperti Kab. Keerom dan Merauke menjadi pemasok daerah sekitarnya seperti daerah Jayapura dan pegunungan
Kabupaten Keerom sebagai daerah produsen, melakukan KAD
dengan Kab. Blitar untuk mensupply jagung sebagai pakan
ternak ayam petelur.
Peningkatan infrastruktur pelabuhan
Jayapura untuk meingkatkan proses bongkar
muat barang dan penumpang
Mendorong investasi industri pengolahan
ikan
Peningkatan infrastruktur dan waktu
operasional bandara untuk mendukung
penambahan slot flight dan meningkatkan
jasa pengiriman kargo
Peningkatan dan perbaikan jalan provinsi
dalam kondisi baik
Mendorong PT. Pelindo untuk mempercepat pembangunan
pelabuhan bongkar muat barang (kontainer) di Depapre
Jayapura
TPID Provinsi Papua meminta kepada Kemenhub agar kapal
tol laut dapat melayani distribusi komoditas pangan strategis
ke Papua
Telah dilakukan pemberian bantuan kepada Pondok
Pesantren Hidayatullah berupa mesin presto untuk
pengolahan ikan bandeng presto
Bandara Sentani telah menambah jam operasionalnya hingga
jam 8 malam, namun slot tambahan penerbangan tersebut
belum diisi oleh maskapai karena alasan occupancy rate yang
rendah.
telah difungsikan Jembatan Yotefa yang menjadi
penghubung Kota Jayapura dan Kabupaten Keerom sehingga
distribusi komoditas pertanian dari Keerom ke Jayapura
menjadi lebih lancar dan efisien
untuk meningkatkan kelancaran pasokan di Papua, dilakukan
kerjasama dengan PT. Pelni untuk memberikan tariff khusus
bagi pengiriman produk pangan strategis
4 Komunikasi
Efektif
Penyusunan kebijakan satu peta lahan
pertanian
Penguatan data PIHPS yang terintegrasi dari
konsumen, produsen dan pedagang besar,
termasuk data stok*
Peningkatan korelasi data PIHPS dengan BPS
Perbaikan kualitas statistik data produksi
pertanian, peternakan dan perikanan
Penyusunan data harga dan stok di tingkat
produsen dan pedagang besar
Sudah dilakukan pembahasan awal peta lahan pertanian se
Provinsi Papua oleh Dinas Pertanian Provinsi Papua
Sudah dilakukan pembahasan awal potensi penambahan data
pada PIHPS oleh Dinas Perindustrian dan Perdagangan
Provinsi Papua dan Bank Indonesia Papua dan penyamaan
metode pengambilan data PIHPS dan inflasi bersama BPS
Provinsi Papua
Sudah dilakukan pembahasan awal peningkatan data
pertanian, peternakan dan perikanan di TPID Provinsi Papua
Dalam hal pelaksanaan koordinasi pengendalian inflasi
daerah, KPw Papua secara rutin melaksanakan koordinasi
bersama Forkopimda Papua, Gugus Tugas COVID-19 Papua,
serta OPD terkait lainnya. Langkah konkrit KPw Papua dalam
pengendalian inflasi daerah di tengah COVID-19 adalah
menginisiasi Kerja Sama Antar Daerah Papua dan Jawa Timur
dalam rangka pengiriman komoditas telur, langsung dari
produsen di Jawa Timur dan dijual secara langsung kepada
konsumen melalui Rumah Pangan Kita (RPK) Bulog, Toko Tani
Indonesia (TTI) dan retail modern. Komoditas yang sempat
mengalami lonjakan harga kini telah kembali stabil akibat
upaya tersebut.
Melakukan peningkatan kapasitas SDM
melalui capacity building
Memberikan rekomendasi pengendalian
inflasi ke pusat
Telah dilakukan rapat koordinasi HLM dan teknis TPID Provinsi
Papua dan Kab/Kota secara rutin serta menyampaikan
rekomendasi kepada pemerintah pusat
Sumber: TPID Provinsi Papua.
43
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA MEI 2020
BAB IV STABILITAS KEUANGAN
DAERAH
Stabilitas Keuangan Daerah di Papua ditopang oleh kinerja keuangan sektor korporasi dan
rumah tangga pada triwulan III 2020 secara umum masih terjaga dengan baik pada tingkat
yang aman namun dengan peningkatan risiko.
Kinerja perbankan pada sektor Korporasi di Papua pada triwulan III 2020 relatif membaik
tercermin dari peningkatan penyaluran kredit dan disertai dengan penurunan NPL. Namun
demikian, terjadi penurunan penghimpunan dana korporasi serta peningkatan LAR sejalan
dengan meningkatnya restrukturisasi kredit di masa pandemi COVID-19.
Selanjutnya, kinerja sektor Rumah Tangga pada triwulan III 2020 relatif belum pulih, tercermin
dari keyakinan masyarakat terhadap kondisi ekonomi yang menurun. Namun demikian, kondisi
keuangan masyarakat mulai membaik sejalan dengan peningkatan penghimpunan dana dan
penyaluran kredit disertai dengan penurunan NPL.
44
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
4.1 Perkembangan Kinerja Perbankan
Total aset bank umum di Provinsi Papua
pada triwulan III 2020 tumbuh lebih tinggi
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
dan periode yang sama tahun sebelumnya.
Pada triwulan III 2020, Total Aset Bank di
Papua sebesar Rp68,81 triliun, tumbuh
sebesar 19,90% (qtq) atau secara tahunan
tumbuh sebesar 19,55% (yoy).
Dilihat dari strukturnya, pangsa aset terbesar
di Papua pada triwulan III 2020 adalah Bank
Persero sebesar 87,94% sementara itu Bank
Swasta Nasional memiliki pangsa sebesar
12,06% (Grafik 4.1), dengan jumlah Bank
pada triwulan laporan tercatat sebanyak 18
bank dan 57 kantor cabang.
Secara umum, peningkatan aset perbankan
disebabkan adanya peningkatan jumlah
dana yang masuk ke BPD sejalan dengan
transfer dana dari pemerintah pusat ke
pemerintah daerah.
Di sisi lain, Intermediasi perbankan pada
triwulan III 2020 mengalami penurunan
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
yang tercermin pada pada angka LDR Lokasi
Bank yang menurun dari 70,42% menjadi
61,75%. Penurunan turut terjadi pada LDR
lokasi proyek di Papua dari 77,67% menjadi
71,69% (Grafik 4.4). Di samping itu, jika
dibandingkan dengan nasional, LDR Papua
tersebut masih dibawah LDR Nasional yang
sebesar 86,62%. Hal tersebut
mengindikasikan bahwa kinerja lapangan
usaha masih belum berjalan dengan normal
terlihat dari penyaluran kredit yang belum
optimal.
4.1.1 Perkembangan Dana Pihak Ketiga
Kinerja penghimpunan Dana Pihak Ketiga
(DPK) pada triwulan III 2020 mengalami
peningkatan yang relatif tinggi
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya.
DPK pada triwulan III 2020 sebesar sebesar
Rp49,49 triliun atau tumbuh sebesar
19,89% (yoy) meningkat dibandingkan
triwulan sebelumnya yang tumbuh sebesar
2,61% (yoy) atau senilai Rp40,74 triliun.
Pertumbuhan tersebut lebih tinggi
dibandingkan pertumbuhan Nasional yang
sebesar 2,61% (yoy). Peningkatan DPK
Papua pada triwulan III 2020 didorong oleh
adanya droping uang dari pemerintah pusat
Grafik 4.1 Aset Perbankan Papua
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 4.2 Perkembangan DPK Papua
Sumber: Bank Indonesia
Bank Swasta Nasional12,06%
Bank Persero87,94% 11,2
15,8
21,8
22,3
9,7
11,3
3,25 2,61
17,89
-5
0
5
10
15
20
0
10
20
30
40
50
60
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Giro Tabungan Deposito g-DPK sk.kananRp miliar % yoy
45
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
kepada pemerintah daerah dalam rangka
percepatan realisasi belanja pemerintah serta
pemulihan kondisi ekonomi di daerah.
Dilihat dari strukturnya, DPK Papua pada
triwulan III 2020 didominasi oleh tabungan
sebesar 45,15% (Rp22,35 triliun), kemudian
giro sebesar 31,98% (Rp15,83 triliun) dan
deposito sebesar 22,86% (Rp11,32 triliun).
Secara umum, peningkatan DPK pada
triwulan III 2020 didorong oleh giro yang
tumbuh sebesar 41,88% (qtq) (Grafik 4.2).
Secara umum, peningkatan giro terjadi pada
giro pemerintah sejalan dengan penyaluran
TKDD pemerintah pusat ke pemerintah
daerah untuk mendorong pemulihan
ekonomi nasional selama masa pandemi
COVID-19.
Selain giro, instrumen simpanan lainnya
yang menunjukan pertumbuhan yang tinggi
adalah deposito. Deposito tumbuh pada
triwulan III 2020 sebesar 16,98% (qtq). Di
sisi lain, tabungan tumbuh sebesar 2,57%
(qtq). Peningkatan Deposito dan Tabungan
memberi sinyal bahwa masyarakat
cenderung menyimpan uang yang
memberikan imbal hasil seiring dengan
preferensi masyarakat yang berjaga-jaga
terhadap ketidakpastian ekonomi selama
masa pandemi COVID-19.
4.1.2 Perkembangan Kredit Bank Umum
Pada triwulan III 2020 penyaluran kredit di
Papua tumbuh sebesar 13,61% (yoy) lebih
tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya
yang sebesar 8,24% (yoy). (Grafik 4.3).
Nilai kredit pada triwulan III 2020 tercatat
sebesar Rp35,48 triliun, dengan proporsi
tertinggi pada kredit konsumsi mencapai
45,90% (Rp16,28 triliun); kredit modal kerja
sebesar 28,68% (Rp10,17 triliun), dan kredit
investasi sebesar 25,42% (Rp9,02 triliun).
Dilihat dari risiko penyaluran kredit, pada
triwulan III 2020 terjadi perbaikan non
performing loans (NPL) dari 2,52% pada
triwulan II 2020 menjadi 2,04% (Grafik 4.4).
Secara umum, perbaikan NPL Papua pada
triwulan III 2020 disebabkan oleh perbaikan
NPL sektor konstruksi sejalan dengan
pembayaran termin proyek oleh pemerintah
daerah serta perbaikan NPL sektor
perdagangan sejalan dengan penjualan yang
mulai membaik pada triwulan III 2020.
Grafik 4.3 Pertumbuhan Kredit Papua
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 4.4 Perkembangan LDR, NPL dan LAR
Sumber: Bank Indonesia
9,72
6,075,31
9,00 8,24
13,61
0
2
4
6
8
10
12
14
16
-
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Kredit Lokasi Bank Kredit Lokasi Proyek
g-Kredit Lokbank g-kredit LokproRp miliar
% yoy
2,85%
2,52%
2,04%
3,47%
4,65%4,82%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
LDR Lokasi Bank LDR Lokasi Proyek NPL LAR
46
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Di sisi lain, terjadi peningkatan loan at risk
(LAR) dari 18,18% menjadi 18,87% pada
triwulan III 2020 (Grafik 4.4). Peningkatan
LAR yang signifikan sejalan dengan adanya
program restrukturisasi kredit selama masa
pandemi COVID-19 terutama pada
kolektabilitas I. Dengan demikian, secara
umum, terjadi penurunan kinerja debitur
sejalan dengan kondisi ekonomi yang belum
pulih akibat terbatasnya kegiatan ekonomi di
tengah pandemi COVID-19 di Papua.
4.2 Ketahanan Sektor Korporasi
4.2.1 Sumber Kerentanan Korporasi
Secara umum pada triwulan III 2020,
terdapat tiga faktor yang mempengaruhi
kerentanan korporasi Papua, yaitu (i)
ketidakpastian dunia usaha akibat pandemi
COVID-19; (ii) tingginya biaya logistik; dan
(iii) daya beli masyarakat yang belum pulih.
Dari hasil pelaksanaan liaison triwulan III
2020 yang mencakup 5 sektor yaitu sektor
konstruksi; sektor perdagangan besar dan
eceran, reparasi mobil dan sepeda motor;
sektor penyediaan akomodasi dan makan
minum; sektor pertanian, kehutanan, dan
perikanan, serta sektor transportasi dan
pergudangan didapatkan hasil bahwa
pertumbuhan ekonomi provinsi Papua pada
triwulan III 2020 berada pada tren
penurunan. Pertumbuhan PDRB Papua pada
triwulan III 2020 terkontraksi sebesar
-2,61% (yoy) meningkat dibandingkan
triwulan II 2020 yang tumbuh sebesar
4,14% (yoy). Namun jika tanpa
mempertimbangkan pertambangan, PDRB
Papua pada triwulan III 2020 terkontraksi
sebesar -4,10% (yoy) tidak sedalam
dibandingkan dengan kontraksi triwulan II
2020 sebesar -5,02 (yoy). Penurunan
ekonomi diluar pertambangan secara umum
disebabkan oleh kondisi perekonomian yang
belum pulih ditengah pandemi COVID-19
yang masih berlangsung.
Permintaan Domestik
Permintaan domestik pada triwulan III 2020
mengalami penurunan jika dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya maupun
periode yang sama tahun 2019. Hal tersebut
terkonfirmasi dari Likert scale (LS)
Grafik 4.5 Perkembangan Indikator Dunia Usaha Papua
Sumber: Liaison Bank Indonesia
0,130,25
0,13
-0,13
1,00
0,13
0,750,63
-1,88-1,63
0,38
0,00
1,00
0,00
0,75
-0,75
-3,10
-3,50
0,40
-1,30
0,50
-0,50-0,30
-0,10
-4,00
-3,00
-2,00
-1,00
0,00
1,00
2,00
Penjualan Domestik Utilisasi Investasi Tenaga Kerja Biaya Bahan Baku Biaya Energi Upah Harga Jual
Likert Scale Tw I 2019 sd. Tw III 2020
47
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
permintaan domestik sebesar -3,10 yang
lebih dalam dibandingkan dengan triwulan II
2020 yang juga menurun sebesar -1,88
maupun periode yang sama tahun 2019
yang menurun sebesar -0,10 (Grafik 4.6).
Penurunan permintaan domestik
terkonfirmasi pada hampir seluruh contact
lapangan terutama pada lapangan usaha
penyediaan akomodasi dan makan minum.
Sementara itu, keyakinan masyarakat
terhadap kondisi ekonomi Papua pada
triwulan III 2020 masih belum pada
tingkatan yang optimis namun mengalami
peningkatan. Hasil survei konsumen (SK)
yang dilaksanakan selama triwulan III 2020
menunjukan tingkat pendapatan
masyarakat yang diukur dalam indeks
penghasilan pada triwulan III sebesar 90,67
meningkat dari triwulan sebelumnya yang
sebesar 64,00. Pandemi yang masih
berlangsung secara umum menyebabkan
adanya perlambatan ekonomi yang berujung
pada berkurangnya pendapatan masyarakat
sehingga menurunkan daya beli masyarakat.
Hal tersebut terkonfirmasi dari hasil Survey
Konsumen (SK) mengenai daya beli
masyarakat yang masih belum pada
tingkatan optimis namun memberikan sinyal
peningkatan. Indeks pembelian barang
tahan lama pada triwulan III 2020 berada
pada nilai 92,00 yang meningkat
dibandingkan triwulan sebelumnya sebesar
70,67. Meski belum pada tingkatan yang
optimis, hal ini menunjukkan adanya sinyal
pemulihan pada daya beli masyarakat yang
dapat mendorong pertumbuhan ekonomi
khususnya melalui konsumsi.
Kapasitas Utilisasi
Kapasitas utilisasi mengalami penurunan
pada triwulan III 2020 bila dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya.
Penurunan kapasitas utilitasi terindikasi dari
likert scale pada triwulan III 2020 sebesar -
3,50 yang menurun jika dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya yang tercatat
sebesar -1,63 dan menurun jika
dibandingkan periode yang sama tahun
2019 sebesar 0,18 (Grafik 4.7).
Selain itu, rata-rata utilisasi juga menurun
pada triwulan III 2020 sebesar 24,00% lebih
rendah dari triwulan sebelumnya sebesar
Grafik 4.6 Perkembangan LS Permintaan Domestik
Sumber: Liaison Bank Indonesia
Grafik 4.7 Perkembangan LS Utilisasi
Sumber: Liaison Bank Indonesia
-0,10
-1,88
-3,10
3,66
-9,9
-6,94
-12
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
-4
-3
-3
-2
-2
-1
-1
0
1
1
2
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2017 2018 2019 2020
LS Permintaan Domestik Konsumsi RTLS % yoy
71,78
65,75
24,00
0,18
-1,63
-3,50-4
-4
-3
-3
-2
-2
-1
-1
0
1
1
2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2017 2018 2019 2020
Rata-Rata Utilisasi LS Kapasitas Utilisasi LS%
48
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
65,75%. Penurunan kapasitas utilisasi
disebabkan oleh menurunnya pasokan
bahan baku dan permintaan masyarakat
sehingga perusahaan mengurangi kepasitas
produksinya.
Investasi
Investasi pada Triwulan III 2020 relatif stabil
pada seluruh sektor. Hanya sektor
akomodasi yang meningkatkan investasi
dalam rangka peremajaan dan penambahan
kapasitas. Berdasarkan hasil liaison, LS
Investasi pada Triwulan III 2020 adalah
sebesar 0,40 meningkat jika dibandingkan
triwulan sebelumnya yang sebesar 0,38
(Grafik 4.8). Investasi pada triwulan III 2020
hanya terdiri dari investasi sektor akomodasi
dan penyediaan makan minum khususnya
perhotelan. Contact menyampaikan
investasi tersebut berupa pengecatan dan
pembangunan fasad karena adanya
pergantian operator. Contact juga
menyebutkan bahwa dengan meningkatnya
status bintang dari bintang 2 ke bintang 4
menyebabkan ada beberapa investasi yang
akan dilaksanakan antara lain renovasi lobby
hotel, interior kamar dan fasilitas-fasilitas
penunjang lainnya. Sementara itu, contact
lainnya menyampaikan akan dilaksanakan
investasi berupa peremajaan dapur dan
restoran untuk menunjang pengembangan
restoran hotel.
Tenaga Kerja
Jumlah tenaga kerja pada triwulan III 2020
mengalami penurunan dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya. Secara umum,
perusahaan lebih memilih untuk
melaksanakan efiseiensi dengan cara
merumahkan tenaga kerja yang tidak
memiliki dampak strategis terhadap
perusahaan. Hal tersebut terkonfirmasi dari
LS jumlah tenaga kerja yang menurun
sebesar -1,30 yang menurun dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya sebesar 0,00.
Biaya dan Harga Jual
Rata-rata biaya pada triwulan III 2020 secara
garis besar mengalami penurunan jika
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
juga dengan periode yang sama pada tahun
sebelumnya.
Grafik 4.8 Perkembangan LS Investasi
Sumber: Liaison Bank Indonesia
Grafik 4.9 Perkembangan LS Biaya
Sumber: Liaison Bank Indonesia
0,55
0,38 0,403,27
-0,31
-1,80
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
0
0
0
1
1
1
1
1
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2017 2018 2019 2020
LS Investasi PMTBLS % yoy
0,67
1,00
0,50
0,110,00
-0,50
0,67
0,75
-0,30
-2
-1
-1
0
1
1
2
2
3
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2017 2018 2019 2020
LS Biaya Bahan Baku LS Biaya Energi LS UpahLS
49
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Likert scale biaya bahan baku pada triwulan
III 2020 adalah sebesar 0,5, menurun dari
triwulan yang sama pada tahun sebelumnya
dengan angka yang sama sebesar 0,67, dan
juga menurun jika dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya pada angka 1,0 (Grafik
4.9). Secara umum penurunan biaya bahan
baku disebabkan oleh adanya penyesuaian
tarif pengiriman pasca penutupan akses
yang terjadi pada triwulan II yang sekarang
telah dibuka terbatas.
Sementara itu, biaya energi pada triwulan III
2020 relatif menurun. Hal tersebut
terkonfirmasi dari LS biaya energi pada
triwulan III 2020 yang menurun sebesar
-0,50 menurun dibandingkan periode yang
sama tahun 2019 yang sebesar 0,11. Hal
tersebut tercermin dari tingkat inflasi bensin
yang mengalami deflasi sebesar -0,14%
(yoy). Sementara itu, tarif listrik relatif stabil
jika dibandingkan tahun 2019.
Di sisi lain, Biaya tenaga kerja pada triwulan
III 2020 mengalami penurunan. Hal tersebut
terkonfirmasi dari LS yang mengalami
penurunan sebesar -0,30, menurun
dibandingkan periode yang sama tahun
sebelumnya sebesar 0,67. Secara umum,
penurunan upah tenaga kerja sejalan
dengan kebijakan perusahaan yang
melaksanakan efisiensi ditengah permintaan
domestik yang menurun dan kegiatan
operasional yang terbatas. Hal tersebut juga
Grafik 4.10 Perkembangan LS Margin dan Harga Jual
Sumber: Liaison Bank Indonesia
Grafik 4.11 Akses Kredit, Likuiditas dan Rentabilitas
Korporasi
Sumber: SKDU Bank Indonesia
Grafik 4.12 Perkembangan Likuiditas Berdasarkan
Sektor
Sumber: Liaison Bank Indonesia
Grafik 4.13 Perkembangan Rentabilitas Berdasarkan
Sektor
Sumber: SKDU Bank Indonesia
0,10
-0,86
-2,70
0,64
-0,75
-0,10
-3
-3
-2
-2
-1
-1
0
1
1
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2017 2018 2019 2020
LS Margin LS Harga JualLS
4,2 3,450
13,3
-13,64
15,3815,5
-19,05
7,69
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
I II III IV I II III
2019 2020
Akses Kredit Likuiditas korporasi Rentabilitas korporasi%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
Industri Pengolahan
Listrik, Gas dan Produksi Es
Konstruksi
Perdagangan dan Reparasi
Transportasi dan Pergudangan
Jasa Keuangan dan Lainnya
Naik Stabil Turun 0% 20% 40% 60% 80% 100%
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
Industri Pengolahan
Listrik, Gas dan Produksi Es
Konstruksi
Perdagangan dan Reparasi
Transportasi dan Pergudangan
Jasa Keuangan dan Lainnya
Naik Stabil Turun
50
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
terkonfirmasi dari hasil survei konsumen
yang dilaksanakan oleh Bank Indonesia
dimana indeks penghasilan masyarakat
masih pesimis pada tingkat 78,89 meski
mengalami tren peningkatan.
Pertumbuhan harga jual pada triwulan III
2020 mengalami penurunan bila
dibandingkan dengan periode yang sama
tahun sebelumnya. LS Harga jual pada
triwulan III 2020 tercatat menurun sebesar
-0,10, menurun bila dibandingkan dengan
periode yang sama tahun 2019 yang sebesar
0,64. Sementara itu jika dibandingkan
dengan triwulan sebelumnya mengalami
peningkatan. Sejalan dengan penurunan
harga jual terjadi penurunan pada margin,
yang pada triwulan III 2020 sebesar -2,70
menurun dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya yang sebesar -0,86 dan
menurun jika dibandingkan periode yang
sama tahun 2019 sebesar 0,10.
Secara umum, penurunan harga jual
disebabkan oleh penurunan permintaan
masyarakat yang dipicu oleh penurunan
daya beli masyarakat akibat penurunan
kondisi ekonomi di masyarakat. Dengan
adanya penurunan harga jual disertai
dengan penurunan permintaan
menyebabkan secara keseluruhan margin
per unit output di masing-masing usaha
mengalami penurunan.
Kondisi Keuangan
Pada triwulan III 2020 kondisi keuangan
perusahaan mengalami peningkatan.
Penyaluran kredit modal kerja tumbuh
sebesar 3,55% (yoy) meningkat jika
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
yang terkontraksi sebesar -2,23% (yoy).
Sejalan dengan hal tersebut, berdasarkan
Hasil Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU)
yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan Bank
Indonesia Provinsi Papua menunjukkan
bahwa kondisi keuangan perusahaan
korporasi pada triwulan III 2020 secara
umum relatif meningkat. Aspek likuiditas
dan rentabilitas mengalami peningkatan dari
triwulan sebelumnya. Pada triwulan III 2020,
saldo bersih tertimbang (SBT) likuiditas dan
rentabilitas korporasi masing-masing sebesar
15,38% dan 7,69% meningkat dari triwulan
II 2020 yang masing-masing terkontraksi
Grafik 4.14 Exposure Perbankan Pada Korporasi
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 4.15 Perkembangan DPK Sektor Korporasi
Sumber: Bank Indonesia
122,9%
-0,48% -11,03%
60,2%
28,04%
46,88%
4,4% 4,50% 2,89%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
160%
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
DPK Kredit NPL
92,03%
-4,05% -8,96%
257,25%
13,53%-10,26%
80,40%
-14,93%-26,67% -50%
0%
50%
100%
150%
200%
250%
300%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Giro Tabungan Deposito
g-Giro g-Tabungan g-Deposito
51
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
sebesar -13,64% dam -19,05% (Grafik
4.11).
Secara umum, peningkatan kondisi
keuangan korporasi pada triwulan III 2020
disebabkan oleh mulai adanya peningkatan
kegiatan dunia usaha dan penyaluran kredit
modal kerja. Namun demikian, masih
rendahnya daya beli masyarakat
menyebabkan kinerja perusahaan masih
belum optimal.
4.2.2 Exposure Perbankan Sektor
Korporasi
Kinerja perbankan di sektor korporasi Papua
pada triwulan III 2020 mengalami
pertumbuhan yang tinggi dari sisi
penyaluran kredit namun terjadi kontraksi
pada penghimpunan DPK. Penghimpunan
dana dari korporasi tercatat terkontraksi
sebesar -11,48% (yoy) lebih dalam dari
triwulan sebelumnya sebesar -0,48% (yoy).
Secara umum, penurunan DPK korporasi
pada triwulan III 2020 sejalan dengan kondisi
keuangan korporasi yang terdampak
ketidakpastian kondisi ekonomi saat ini
sehingga korporasi menggunakan dana
simpanannya untuk keperluan modal kerja
dan operasional.
Sementara itu, kredit korporasi berdasarkan
lokasi proyek di Papua tumbuh tinggi
sebesar 46,88% (yoy) meningkat dari
triwulan sebelumnya sebesar 28,04% (yoy).
Dilihat dari strukturnya, kredit korporasi
Grafik 4.16 Kredit Korporasi Berdasarkan Sektor
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 4.17 Pertumbuhan Kredit Berdasarkan Sektor
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 4.18 Kredit Korporasi Berdasarkan
Penggunaan
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 4.19 Kredit Korporasi Berdasarkan
Penggunaan
Sumber: Bank Indonesia
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
I 2018 II 2018 III 2018 IV 2018 I 2019 II 2019 III 2019 IV 2019 I 2020 II 2020 III 2020
Pertanian Konstruksi Perdagangan TransKomGud Akmamin Real Estate Lainnya
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
250%
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Pertanian, Perikanan Konstruksi
Perdagangan Transportasi, Komunikasi
Akmamin
36,21%
0,96%-3,68%
93,07%
64,44%
94,68%
-31,71%
33,88%
14,15%
-100%
-80%
-60%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Modal Kerja Investasi Konsumsi
g-Modal Kerja g-Investasi g-Konsumsi
0,04%
12,19%
0,79% 1,26% 1,43%
6,66% 3,06%
0,04%
22,33%
0,92% 1,26% 0,95%
7,37%
2,54%
0,04%
23,28%
1,56%2,74% 2,53%
7,77%
6,55%
0,00%
21,11%
1,06% 1,26%1,86%
8,17%
5,78%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
Pertanian Konstruksi Perdagangan TransKomGud Akmamin Real Estate Jasa Masy
IV 2019 I 2020 II 2020 III 2020
52
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Papua di dominasi oleh kredit pertanian dan
perdagangan dengan pangsa masing-
masing sebesar 17,04% dan 16,44%.
Kemudian dilihat dari pertumbuhannya,
pada triwulan III 2020, pertumbuhan kredit
tertinggi ada pada sektor pertanian yang
tumbuh sebesar 143,89% (yoy). Di samping
itu, sektor jasa masyarakat juga tumbuh
tinggi sebesar 67,78% (yoy). Peningkatan
kredit sektor pertanian didorong oleh
adanya perluasan perkebunan dan pertanian
di Papua.
Sementara itu, terjadi kontraksi pada sektor
konstruksi dan real estate masing-masing
sebesar -18,27% (yoy) dan -16,90% (yoy).
Adanya pengurangan proyek konstruksi dan
pembangunan perumahan di tahun 2020
menyebabkan kontraktor dan developer
mengurangi kapasitas kerjanya.
Kemudian dilihat dari kualitasnya,
penyaluran kredit korporasi secara umum
mengalami perbaikan. NPL korporasi Papua
1 Peraturan Bank Indonesia Nomor 17/11/PBI/2015
pada triwulan III 2020 sebesar 2,89%
membaik dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya yang sebesar 4,50% dan berada
dalam ambang batas yang ditentukan oleh
Bank Indonesia sebesar 5%1.
Dilihat dari jenisnya, NPL Korporasi Papua di
dominasi oleh NPL modal kerja yang
mencapai 6,75%. Sementara itu NPL
Investasi masih dalam batas aman sebesar
1,10%. Kemudian dilihat secara sektoral,
NPL tertinggi ada pada sektor konstruksi dan
Real Estate masing-masing sebesar 21,11%
dan 8,17%. Secara umum, peningkatan NPL
sektor konstruksi disebabkan oleh adanya
pemotongan anggaran proyek konstruksi
pemerintah untuk penanganan COVID-19.
Sementara itu, secara umum sektor lainnya
masih dalam tingkatan yang aman (<5%).
Kemudian Risiko perbankan dapat juga
dilihat dari probability of default (PoD). Pada
triwulan III 2020, terjadi peningkatan potensi
kredit macet menjadi 16,55% meningkat
dari triwulan sebelumnya yang sebesar
16,30% (Tabel 4.1). Namun demikian, PoD
di Papua relatif menurun jika dibandingkan
dengan tahun 2019. Hal tersebut
disebabkan oleh adanya kehati-hatian yang
diterapkan oleh perbankan untuk
memberikan kredit baru dan adanya
restrukturisasi kredit-kredit bermasalah
sejalan dengan arahan pemerintah.2
2 POJK Nomor11/POJK.03/2020
Tabel 4.1 Probability Of Default (PoD) Korporasi
Papua
Sumber: Bank Indonesia.
II-2020
PoD 1 2 3 4 5
1 97,26% 2,71% 0,02% 0,00% 0,00%
2 47,44% 36,29% 7,10% 8,86% 0,32%
3 11,44% 14,11% 9,00% 18,25% 47,20%
4 16,99% 4,74% 3,90% 8,64% 65,74%
5 1,39% 0,13% 0,13% 0,20% 98,14%
III-2020
PoD 1 2 3 4 5
1 97,81% 2,15% 0,01% 0,02% 0,01%
2 44,25% 39,24% 6,09% 10,17% 0,25%
3 19,14% 15,91% 9,89% 12,26% 42,80%
4 18,36% 10,18% 2,88% 13,05% 55,53%
5 1,65% 0,48% 0,07% 0,28% 97,52%
Kolektabilitas Akhir
Ko
lekta
bili
tas
Aw
al
Kolektabilitas Akhir
Ko
lekta
bili
tas
Aw
al
53
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
4.3 Asesmen Sektor Rumah Tangga
4.3.1 Sumber Kerentanan Sektor Rumah
Tangga
Terdapat tiga faktor yang mempengaruhi
kerentanan sektor Rumah Tangga yaitu
tingkat penghasilan, tingkat konsumsi dan
ketersediaan lapangan kerja. Berdasarkan
hasil Survei Konsumen (SK) pada triwulan III
2020 yang dilakukan oleh Kantor Perwakilan
Bank Indonesia Provinsi Papua, dapat
diketahui bahwa tingkat keyakinan
masyarakat terhadap kondisi perekonomian
cenderung pesimis.
Penurunan optimisme masyarakat pada
triwulan III 2020 ditunjukkan dengan IKK
yang menurun dari triwulan sebelumnya,
yang semula sebesar 91,33 menjadi 84,80
pada triwulan III 2020.
Indeks Keyakinan Konsumen (IKK)
merupakan rata – rata dari dua indeks yaitu
(i) Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK) yang
menunjukkan ekspektasi masyarakat
terhadap kondisi ekonomi ke depan. Indeks
ini mengalami penurunan pada triwulan III
2020 sebesar 113,83 dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya sebesar 128,22; dan (ii)
Indeks Kondisi Ekonomi Saat Ini (IKE) yang
berada pada level pesimis sebesar 55,76%
(Grafik 4.20). Penurunan keyakinan
konsumen pada triwulan III 2020 disebabkan
oleh kondisi perekonomian yang belum pulih
dan lapangan pekerjaan yang terbatas
sehingga menurunkan daya beli masyarakat.
Hal ini sejalan dengan penurunan indeks
penghasilan konsumen dari 64,0 pada
triwulan II 2020 menjadi 58,23 pada
triwulan III 2020 (Grafik 4.21). Adanya
kebijakan penyesuaian gaji beberapa
perusahaan dan pengurangan tenaga kerja
menjadi faktor utama penurunan
penghasilan masyarakat.
Grafik 4.20 IEK, IKK dan IKE
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 4.21 Indeks Kondisi Saat Ini
Sumber: Bank Indonesia
116,89
54,44 55,76
91,33
84,80
128,22
113,83
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
IKE IKK IEK
64,0058,23
28,6735,91
70,67 73,14
20
40
60
80
100
120
140
160
180
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Indeks Penghasilan Konsumen Indeks Ketersediaan lapangan kerja
Indeks Konsumsi barang tahan lama
54
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
4.3.3 Exposure Perbankan dalam Rumah
Tangga
Indikator perbankan pada sektor rumah
tangga mengalami peningkatan pada
triwulan III 2020. Kondisi tersebut tercermin
dari Kredit Rumah tangga yang mengalami
peningkatan disertai dengan perbaikan NPL.
Penghimpunan DPK rumah tangga pada
triwulan III 2020 mengalami peningkatan.
DPK tumbuh sebesar 15,66% (yoy)
meningkat dari triwulan sebelumnya sebesar
12,28% (yoy). Dilihat dari strukturnya,
penghimpunan DPK rumah tangga di
dominasi oleh tabungan yang mencapai
72,55%. Sementara sisanya terbagi menjadi
deposito dan giro dengan pangsa masing-
masing sebesar 23,95% dan 3,50%.
Peningkatan DPK rumah tangga pada
triwulan III 2020 didorong oleh peningkatan
giro dan tabungan yang masing-masing
tumbuh sebesar 13,11% (yoy) dan 18,62%
(yoy) lebih tinggi dibandingkan dengan
triwulan sebelumnya masing-masing sebesar
9,09% (yoy) dan 14,55% (yoy). Sementara
itu, deposito juga mengalami peningkatan
sebesar 7,87% (yoy) lebih tinggi dari
triwulan sebelumnya sebesar 6,38% (yoy).
Sementara itu, penyaluran kredit rumah
tangga mengalami peningkatan. Pada
triwulan III 2020 kredit rumah tangga
tumbuh sebesar 9,16% (yoy) lebih tinggi
Grafik 4.22 Exposure Perbankan Pada Rumah
Tangga
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 4.23 Perkembangan DPK Rumah Tangga
Sumber: Bank Indonesia
9,13%12,28%
11,04%
8,17%
1,32%1,56%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
I II III IV I II III IV I II
2018 2019 2020
DPK Kredit NPL% yoy %
-38,0%
9,09%13,11%
5,3%
14,55%18,62%
5,2%6,38% 7,87%
-60%
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
I II III IV I II III IV I II III
2018 2020
Giro Tabungan Deposito g-Giro g-Tabungan g-Deposito
Grafik 4.24 Pertumbuhan Kredit Berdasarkan
Penggunaan
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 4.25 NPL Rumah Tangga Berdasarkan Penggunaan
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 4.26 Perkembangan Kredit UMKM dan
NonUMKM
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 4.27 Kredit Rumah Tangga Berdasarkan
Penggunaan
Sumber: Bank Indonesia
7,8% 8,17% 9,16%
5,6%-1,33% -3,06%
30,3% 29,87%
18,73%26,6%
13,85% 14,95%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
RT Total KPR KKB Multiguna(yoy)
1,56%
4,05%
1,58%
0,84%1,35%
3,25%
0,98%0,82%
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%
2,0%
2,5%
3,0%
3,5%
4,0%
4,5%
RT. Total KPR KKB RT. Multiguna
III 2019
IV 2019
I 2020
II 2020
III 2020
9,25%
14,87%
26,69%
8,57%
-4,26%
-9,16%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Non UMKM UMKM g-NonUMKM g-UMKM (yoy)
4,93%
-4,51%
-7,51%
17,64%
-3,69%
-12,82% -15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
I II III IV I II III IV I II
2018 2019 2020
Modal Kerja Investasi g-Modal Kerja g-Investasi (yoy)
55
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
dibandingkan triwulan sebelumnya yang
tumbuh sebesar 8,17% (yoy). Peningkatan
kinerja kredit rumah tangga didorong oleh
peningkatan kredit kedaraan bermotor dan
kredit multiguna yang tumbuh masing-
masing sebesar 18,73% (yoy) dan 14,95%
(yoy). Peningkatan kredit multiguna
didorong oleh kinerja keuangan masyarakat
yang masih pulih sehingga membutuhkan
dana tambahan untuk melakukan usaha
ataupun kegiatan lainnya.
Sementara itu kredit pemilikan rumah (KPR)
dan kredit perlengkapan rumah tangga
mengalami kontraksi masing-masing sebesar
-3,06% (yoy) dan -34,90% (yoy).
Dari sisi kualitas kredit, NPL pada triwulan III
2020 sebesar 1,35% membaik dari triwulan
sebelumnya sebesar 1,56% pada triwulan II
2020 (Grafik 4.25) . Dilihat dari jenisnya, NPL
terbesar ada pada KPR sebesar 3,25%
menurun dari triwulan sebelumnya sebesar
4,05%. NPL rumah tangga masih terjaga
dengan baik dan masih berada di bawah
batas aman yang ditentukan oleh Bank
Indonesia sebesar 5%.
4.4 Akses Keuangan UMKM
Penyaluran kredit UMKM di Papua terus
mengalami perkembangan meskipun masih
terbatas. Total penyaluran kredit UMKM di
Papua mencapai Rp10,35 triliun dengan
pangsa kredit UMKM mencapai 29,17%
terhadap kredit keseluruhan.
Penyaluran kredit UMKM pada triwulan III
2020 terkontraksi sebesar -9,16% (yoy) lebih
dalam dibandingkan triwulan sebelumnya
yang terkontraksi sebesar -4,26% (yoy) pada
triwulan II 2020.
Berdasarkan jenisnya, kredit UMKM di
dominasi oleh kredit modal kerja dengan
pangsa sebesar 70,19% dan sisanya
merupakan kredit investasi. Pada triwulan III
2020, kredit modal kerja terkontraksi
sebesar -7,51% (yoy) lebih dalam dari
triwulan sebelumnya yang terkontraksi
sebesar -4,51% (yoy). Disamping itu kredit
investasi juga terkontraksi sebesar -12,82%
(yoy) pada triwulan III 2020 lebih dalam dari
triwulan sebelumnya yang terkontraksi
sebesar menjadi -3,69% (yoy).
Dilihat dari sektornya, kredit UMKM di
dominasi oleh sektor perdagangan dengan
pangsa mencapai 55,47%. Selain
perdagangan, kredit pertanian dan
perikanan serta kredit transportasi,
komunikasi menjadi salah dua sektor
terbesar dengan pangsa masing-masing
sebesar 9,76% dan 7,39%.
Dilihat dari pertumbuhannya, kredit
perdagangan pada triwulan III 2020
terkontraksi sebesar -11,80% (yoy) lebih
dalam dibandingkan dengan triwulan
sebelumnya yang terkontraksi sebesar
-5,97% (yoy). Penurunan penyaluran kredit
perdagangan sejalan dengan kondisi sektor
perdagangan yang menurun akibat daya beli
masyarakat yang belum pulih. Sementara
itu, sektor yang mengalami kontraksi lainnya
antara lain konstruksi dan akomodasi makan
minum (akmamin) yang masing-masing
terkontraksi sebesar -32,93% (yoy); dan
-6,86% (yoy). Penurunan kinerja kredit
56
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
konstruksi dan akomodasi, makan minum
sejalan dengan adanya penundaan proyek
proyek pemerintah dan persiapan PON XX
yang diundur pada tahun 2021 sehingga
kinerja sektor tersebut menurun.
Sementara itu, terjadi peningkatan kredit
pada sektor pertanian dan perikanan serta
sektor jasa masyarakat yang tumbuh
masing-masing sebesar 18,09% (yoy) dan
11,91% (yoy). Peningkatan kredit pertanian
sejalan dengan adanya perluasan usaha
sektor pertanian di Papua meskipun belum
berproduksi dengan optimal.
Sementara itu, dilihat dari kualitas
penyaluran kredit UMKM pada triwulan III
2020 mengalami perbaikan dari 4,68% pada
triwulan II 2020 menjadi 3,92% pada
triwulan III 2020. Dilihat dari jenisnya, NPL
kredit UMKM di dominasi oleh modal kerja.
Kemudian dilihat dari sektornya, terjadi
peningkatan NPL yang signifikan pada sektor
konstruksi sebesar 20,64% (Grafik 4.29).
Peningkatan NPL sektor konstruksi dipicu
oleh adanya penundaan pelaksanaan
pembangunan infrastruktur dan
pembayaran termin yang terlambat oleh
pemerintah daerah sejalan dengan
refocussing anggaran untuk pemulihan
ekonomi dan penanganan COVID-19.
Grafik 4.28 Kredit UMKM Berdasarkan Sektor
Sumber: Bank Indonesia
Grafik 4.29 NPL Kredit Berdasarkan Sektor
Sumber: Bank Indonesia
14,84%16,67%18,34%
20,14%23,97%
15,78%
-5,94%
-23,57%
-32,93%
8,81%
-5,97%
-11,80%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Pertanian Perikanan Konstruksi
Perdagangan g Pertanian g Perikanan
(yoy)
21,42%
-2,35% -6,86%
11,46%
-0,01% 3,27%4,31%
10,99%11,91%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Akmamin Trans, Kom Jasa Masy g Akmamin g Trans, Kom g Jasa Masy
(yoy)
2,26%
3,90%
5,37%
1,53%1,54%
22,42%
4,01%
1,08% 1,38%
20,64%
3,24%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Pertanian Perikanan Konstruksi Perdagangan
I 2019 II 2019 III 2019 IV 2019 I 2020 II 2020 III 2020
2,27% 2,03%
21,40%
2,22% 2,45%
3,43%
1,51%
2,72%
2,21%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Akmamin Trans, Kom Jasa Masy
I 2019 II 2019 III 2019 IV 2019 I 2020 II 2020 III 2020
79
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
BAB V PENYELENGGARAAN
SISTEM PEMBAYARAN DAN
PENGELOLAAN UANG RUPIAH
Perkembangan transaksi non tunai di Provinsi Papua pada triwulan III 2020 secara umum
mengalami peningkatan dibandingkan dengan triwulan II 2020, meskipun belum mencapai level
pertumbuhan pada triwulan III 2019. Transaksi SKNBI di Papua pada triwulan III 2020 mengalami
peningkatan sebesar 17,99% (qtq). Transaksi menggunakan kartu ATM/Debit dan Kartu Kredit juga
mengalami peningkatan secara berturut-turut sebesar 27% (qtq) dan 39% (qtq), namun jika
dibandingkan dengan triwulan yang sama pada tahun 2019 justru mengalami kontraksi sebesar -
1,43% (yoy) dan -18,81% (yoy).
Di samping itu, aliran uang kartal melalui Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Papua
menunjukkan posisi net outflow pada triwulan III 2020 sebesar Rp296 miliar tidak sebesar periode
yang sama tahun sebelumnya yang mencapai net outflow Rp1,21 triliun. Terjadi peningkatan
pemusnahan UTLE sebesar 60,49 (yoy) pada triwulan III 2020.
Dari sisi transaksi jual beli valuta asing, pada triwulan III 2020 terlihat mengalami peningkatan
dibandingkan triwulan sebelumnya yang sebesar 100,42% (qtq), namun demikian jika
dibandingkan dengan triwulan III 2019 masih terkontraksi sebesar 53,08% (yoy).
80
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
5.1 Sistem Pembayaran Non Tunai
Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia
Pada triwulan III 2020, terjadi peningkatan
pertumbuhan transaksi yang dilakukan di
Provinsi Papua melalui SKNBI (dilihat dari sisi
nominal) sedangkan jika dilihat dari sisi
volume terjadi kontraksi.
Pertumbuhan nominal transaksi SKNBI
sebesar 4,8% (yoy) lebih tinggi
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
sebesar 3,4% (yoy) (Grafik 5.1). Dari sisi
volume transaksi SKNBI, terjadi kontraksi
pertumbuhan transaksi sebesar -0,5% (yoy)
pada triwulan III 2020, lebih rendah
dibandingkan dengan triwulan sebelumnya
yang mengalami kontraksi sebesar -0,4%
(yoy) (Grafik 5.2).
Tren pertumbuhan ini mulai terbentuk
semenjak ditetapkannya ketentuan baru
tentang SKNBI yang berlaku sejak tanggal 1
September 20203. Namun demikian, dengan
adanya pandemi COVID-19 sempat
memberikan dampak pada terjadinya tren
penurunan pertumbuhan transaksi SKNBI,
3 Peraturan Anggota Dewan Gubernur No.
21/12/PADG/2019 tentang Penyelenggaraan Transfer Dana dan Kliring Berjadwal oleh Bank Indonesia.
terutama pada triwulan I dan II 2020,
sebelum kembali mengalami peningkatan
pada triwulan III 2020.
Penyempurnaan ketentuan SKNBI ini
tertuang dalam Peraturan Bank Indonesia
No. 21/8/PBI/2019 tentang Perubahan
Ketiga atas Peraturan Bank Indonesia No.
17/9/PBI/2015 tentang Penyelenggaraan
Transfer Dana dan Kliring Berjadwal oleh
Bank Indonesia dan ketentuan teknis yang
tertuang dalam Peraturan Anggota Dewan
Gubernur No. 21/12/PADG/2019 tentang
Penyelenggaraan Transfer Dana dan Kliring
Berjadwal oleh Bank Indonesia.
ATM/Debit
Kepemilikan kartu ATM/Debit di Provinsi
Papua mengalami sedikit penurunan pada
triwulan III 2020 dengan jumlah kartu
ATM/Debit sebesar 4,16 juta kartu. Namun
demikian, nominal dan volume transaksi
ATM/Debit mengalami peningkatan dari
Rp10,26 triliun dan 10,63 juta transaksi pada
triwulan II 2020 menjadi sebesar Rp13,04
triliun dan 13,16 juta transaksi pada triwulan
Peraturan ini dapat diperoleh pada tautan https://www.bi.go.id/id/peraturan/sistem-pembayaran/Pages/padg_211219.aspx
Grafik 5.1 Perkembangan Nominal Transaksi SKNBI
Sumber: Bank Indonesia.
Grafik 5.2 Perkembangan Volume Transaksi SKNBI
Sumber: Bank Indonesia.
3.015
2.678
3.160
3,4%
7,8%
4,8%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
I II III IV I II III
2019 2020
Nominal gNominalRp miliar % (yoy)
85.131
73.465
84.731
-1,24%-0,40%
-0,47%
-5%
-4%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
I II III IV I II III
2019 2020
Volume
gVolume
lembar % (yoy)
81
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
III 2020 (Grafik 5.3). Hal tersebut
menunjukkan adanya peningkatan aktivitas
ekonomi setelah terjadi tren pelemahan
pada triwulan II 2020 akibat pandemi
COVID-19.
Berdasarkan jenis transaksinya, 48,03%
transaksi kartu ATM/Debit digunakan untuk
menarik tunai, 48,75% untuk transfer, dan
3,22% berasal dari kegiatan belanja dan
online (Grafik 5.4).
Meskipun mengalami tren peningkatan,
jumlah nominal dan volume transaksi kartu
ATM/Debit pada triwulan III 2020 masih
belum mencapai level pada tahun
sebelumnya, dimana pada triwulan IV 2019,
nominal transaksi kartu ATM/Debit berada
pada level Rp14,61 triliun dengan jumlah
transaksi sebanyak 13,38 juta.
Kartu Kredit
Jumlah kartu kredit yang dimiliki oleh debitur
perbankan di Provinsi Papua sebanyak
33.568 kartu pada triwulan III 2020 dengan
nominal dan volume transaksi mencapai
Rp67,45 miliar dan 69.671 transaksi (Grafik
5.5). Secara tahunan, pada triwulan III 2020
nilai transaksi kartu kredit mengalami
kontraksi sebesar -18,81% (yoy), meskipun
terjadi peningkatan dibandingkan dengan
triwulan II 2020.
Grafik 5.3 Transaksi ATM/Debit
Sumber: Bank Indonesia.
Grafik 5.4 Pangsa Jenis Transaksi ATM/Debit
Sumber: Bank Indonesia.
Grafik 5.5 Transaksi Kartu Kredit
Sumber: Bank Indonesia.
Grafik 5.6 Pangsa Jenis Transaksi Kartu Kredit
Sumber: Bank Indonesia.
13.38
10.26
13.04
12.62 10.63
13.16
2.96
4.16 4.16
2.5
2.7
2.9
3.1
3.3
3.5
3.7
3.9
4.1
4.3
4.5
0
2
4
6
8
10
12
14
16
I II III IV I II III
2019 2020
Nominal (Rp Triliun) Volume (Juta) Kartu ATM/D (Juta) - [sk. kanan]
6.55
5.04
6.27
0.38
0.27
0.42
6.45
4.95
6.36
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
I
II
III
IV
I
II
III
20
19
20
20
Tunai Belanja & Online Transfer
(Rp Triliun)
83.08
48.41
67.45
72.26 60.12
69.67
46.40
34.86 33.57 1.76%
2.76%
2.15%
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
4.0%
4.5%
5.0%
5.5%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
I II III IV I II III
2019 2020
Nominal (Rp Miliar) Volume (Ribu) Kartu Kredit (Ribu) NPL (%)
48.29
27.59
41.81
6.77
5.42
5.12
3.76
2.42
2.22
24.26
12.98
18.30
0% 20% 40% 60% 80% 100%
I
II
III
IV
I
II
III
20
19
20
20
Belanja Tunai Bill Payment Online
(Rp Miliar)
82
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Transaksi kartu kredit berdasarkan jenisnya
dapat dikelompokkan menjadi 2 yaitu
transaksi secara tatap muka (jenis transaksi
tunai dan belanja) dan tanpa tatap muka
(jenis transaksi online dan pembayaran
tagihan). Transaksi dengan cara bertatap
muka terdiri dari 61,99% transaksi untuk
berbelanja dan 7,59% secara tunai.
Sedangkan cara bertransaksi tanpa tatap
muka terdiri dari 27,13% untuk transaksi
online serta 3,30% untuk pembayaran
tagihan.
Dampak dari penerapan adaptasi kebiasaan
baru (AKB) menyebabkan terjadi
peningkatan komposisi transaksi secara
tatap muka (dari 68,19% pada triwulan II
2020 menjadi 69,57% pada triwulan III
2020), dan begitu pula sebaliknya, terjadi
penurunan pada transaksi tanpa tatap muka.
Dari segi kualitas kredit, rasio Non
Performing Loan (NPL) kartu kredit pada
triwulan III 2020 mengalami penurunan
dibandingkan dengan triwulan II 2020, dari
2,76% menjadi 2,15%. Namun demikian,
rasio NPL tersebut masih lebih tinggi dari
rasio NPL pada triwulan III 2019 sebesar
1,76%.
e-Commerce
Pada triwulan III 2020, terjadi peningkatan
transaksi yang dilakukan pada platform e-
Commerce di Provinsi Papua baik dari sisi
nominal maupun volume. Transaksi e-
Commerce pada triwulan III 2020 berada
pada posisi Rp154,2 miliar, tumbuh
signifikan sebesar 108,71% (yoy), lebih
tinggi dibandingkan pertumbuhan transaksi
e-Commerce pada triwulan sebelumnya
sebesar 18,40% (yoy).
Peningkatan juga terjadi pada volume
transaksi e-Commerce yang berjumlah
261.918 transaksi pada triwulan III 2020,
meningkat sebesar 89,11% (yoy), lebih
tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya
yang tumbuh sebesar 11,8% (yoy) (Grafik
5.7).
Dari sisi pelaku e-Commerce, jumlah
transaksi e-Commerce yang terselenggara di
Provinsi Papua 99,65% terdiri dari pembeli
yang melakukan pembelian barang dari luar
Papua. Hal ini mengindikasikan bahwa masih
Grafik 5.7 Transaksi e-Commerce
Sumber: Bank Indonesia.
Grafik 5.8 Pangsa Metode Pembayaran e-Commerce
Sumber: Bank Indonesia.
73.9 76.4
154.2
138.5
187.1
131.4
261.9
6.6%18.40%
108.71%
5.4%11.8%
89.11%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
0
50
100
150
200
250
300
IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Nominal (Rp Miliar) Volume (Rp Ribu)
g Nominal [sk. kanan] g Volume [sk. kanan]
% (yoy)
54.9%
19.4%
14.5%
5.5%
5.6%
Transfer
Tunai
e-Money
Kartu
Lainnya
83
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
minimnya penggunaan e-Commerce oleh
para pelaku usaha di Provinsi Papua.
Berdasarkan metode pembayarannnya, pada
triwulan III 2020, 54,94% transaksi e-
Commerce dilakukan pembayaran melalui
transfer, 19,44% secara tunai, 14,53%
menggunakan uang elektronik, 5,53%
menggunakan kartu baik kredit maupun
ATM/Debit dan sisanya sebesar 5,56%
menggunakan metode pembayaran lainnya
seperti payment point (Grafik 5.8).
5.2 Pengelolaan Uang Rupiah
Penyediaan Uang Layak Edar
Aliran uang kartal melalui Kantor Perwakilan
Bank Indonesia Provinsi Papua menunjukan
posisi net outflow pada triwulan III 2020
sebesar Rp296 miliar. Posisi net outflow
tersebut menggambarkan bahwa pada
periode ini uang kartal yang keluar dari
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Papua lebih besar dari pada uang kartal yang
masuk.
Bila dilihat lebih lanjut, net outflow uang dari
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Papua pada triwulan III 2020 bersumber dari
uang keluar sebesar Rp1,99 triliun, lebih
banyak dibandingkan dengan uang masuk
yang tercatat sebesar Rp1,68 triliun.
Secara umum, uang kartal di Provinsi Papua
cenderung mengalami outflow yang lebih
tinggi dibandingkan inflow. Hal ini
merupakan salah satu indikasi bahwa uang
yang dihasilkan di Provinsi Papua cenderung
digunakan untuk bertransaksi di luar Provinsi
Papua.
Uang Tidak Layak Edar
Jumlah Uang Tidak Layak Edar (UTLE) yang
dimusnahkan di Kantor Perwakilan Bank
Indonesia Provinsi Papua pada triwulan III
2020 sebesar Rp598 miliar. Jumlah tersebut
meningkat sebesar 85,2% (yoy)
dibandingkan dengan triwulan yang sama
pada tahun lalu sebesar Rp323 miliar.
Pemusnahan UTLE tersebut merupakan
bagian dari kebijakan Clean Money Policy,
yaitu upaya Bank Indonesia untuk menjaga
kualitas uang yang beredar di tengah
masyarakat. Berkaitan dengan hal tersebut,
secara rutin Kantor Perwakilan Bank
Indonesia Provinsi Papua melakukan
Grafik 5.9 Aliran Uang Kartal Provinsi Papua
Sumber: Bank Indonesia.
Grafik 5.10. Perkembangan Pemusnahan UTLE Papua
Sumber: Bank Indonesia.
1,226 996
1,697
(2,436)
(1,231)(1,992)
(1,210)(235)
(296)
(8,000)
(6,000)
(4,000)
(2,000)
-
2,000
4,000
6,000
I II III IV I II III
2019 2020
Outflow Inflow Netflow
Rp miliar
11,311,9
18,2
32,55%
12,23%
60,49%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
250%
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
I II III IV I II III
2019 2020
Pemusnahan UTLE
Pertumbuhan (sk. kanan)juta lembar
(yoy)
84
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
pemusnahan UTLE dengan menerapkan
prinsip good governance.
Peningkatan pemusnahan UTLE selama
triwulan III 2020 menunjukkan bahwa
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Papua berusaha secara berkesinambungan
untuk menjaga dan meningkatkan kualitas
uang beredar di masyarakat.
Selain melakukan pemusnahan UTLE, Kantor
Perwakilan Bank Indonesia Provinsi Papua
juga melaksanakan kebijakan kas keliling
yang terdiri dari kas keliling dalam kota, rutin
diadakan 2 kali seminggu di 4 tempat di kota
Jayapura, serta kas keliling luar kota untuk
mencapai seluruh wilayah Provinsi Papua
yang terdiri dari 29 Kota/Kabupaten.
Namun demikian, dengan adanya pandemi
COVID-19, kegiatan kas keliling untuk
sementara tidak dilaksanakan sebagai salah
satu upaya memutus rantai penyebaran
COVID-19 dan mengikuti arahan pemerintah
daerah tentang penanggulangan COVID-19
di Provinsi Papua.
Selain dalam bentuk kas keliling, distribusi
uang di luar Kantor Perwakilan Bank
Indonesia Provinsi Papua juga dilakukan
dalam bentuk kas titipan. Hingga saat ini,
Kantor Perwakilan Bank Indonesia Provinsi
Papua telah membuka 7 (tujuh) lokasi kas
titipan, yakni di Sorong, Merauke, Mimika,
Biak, Jayawijaya, Kepulauan Yapen, dan
Nabire. Tujuan pembentukan kas titipan
adalah untuk melayani tingginya kebutuhan
dan meningkatkan efisiensi pemenuhan
kebutuhan uang layak edar di seluruh
Provinsi Papua.
Mesin ATM
Berdasarkan rasio ketersediaan layanan
keuangan per area 1.000 km2, rasio
ketersediaan layanan keuangan melalui
mesin ATM pada triwulan III berada pada
level 2,78 (yang berarti tersedianya layanan
mesin ATM sebanyak lebih dari 2 mesin yang
dapat mencakup layanan sampai dengan
1.000 km2). Rasio tersebut lebih rendah dari
rasio pada triwulan II 2020 sebesar 3,26.
Penurunan rasio tersebut disebabkan karena
penurunan jumlah mesin ATM dari 1.041
mesin pada triwulan II 2020 menjadi 886
mesin pada triwulan III 2020. Akan tetapi,
jika dibandingkan dengan periode yang
sama pada tahun 2019, jumlah mesin ATM
pada triwulan III 2020 lebih tinggi
dibandingkan dengan jumlah mesin ATM
pada triwulan III 2019 sebesar 797 mesin.
Kegiatan Usaha Penukaran Valuta Asing
Pada triwulan III 2020, hanya terdapat satu
mata uang yang diperjualbelikan di Provinsi
Grafik 5.11 Jumlah Mesin ATM
Sumber: Bank Indonesia.
797
1,041
886
2.50
3.26
2.78
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
-
200
400
600
800
1,000
1,200
I II III IV I II III
2019 2020
Mesin ATM Rasio Mesin ATM per 1.000 km2
85
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Papua yaitu mata uang Kina PNG. Hal
tersebut berbeda dengan triwulan
sebelumnya dimana terdapat jual beli mata
uang Dolar AS dan mata uang lainnya.
Pada triwulan III 2020, jual beli valuta asing
di Provinsi Papua mengalami kontraksi
sebesar -53,1% (yoy) meskipun tidak
sedalam triwulan sebelumnya yang
mengalami kontraksi sebesar -74,9% (yoy).
Secara historis, tren penurunan Kegiatan
Usaha Penukaran Valuta Asing (KUPVA)
sudah terlihat mulai dari triwulan I 2019
yang turut mengalami penurunan sebesar
-20,7% (yoy) (Grafik 5.12). Terdapat
setidaknya 2 (dua) faktor yang menyebabkan
penurunan ini, antara lain 1) pengetatan
aturan keimigrasian kawasan perbatasan RI-
PNG di Skouw, Kota Jayapura yang
berdampak pada berkurangnya kunjungan
warga PNG ke Skouw, Kota Jayapura serta
minimnya pengetahuan para pengunjung
dari PNG terkait peraturan keimigrasian di
Indonesia; dan 2) penutupan perbatasan RI-
PNG yang diberlakukan sejak akhir bulan
Januari 2020 ketika COVID-19 ditetapkan
sebagai pandemi.
Grafik 5.12 Transaksi Jual Beli Valas
Sumber: Bank Indonesia.
Grafik 5.13 Pangsa Jual Beli Valas per Mata Uang
Sumber: Bank Indonesia.
-51.5%
-74.9%
-53.08%
-100%
-90%
-80%
-70%
-60%
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
-
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
I II III IV I II III
2019 2020
Beli Rupiah Jual Rupiah gTotal Rupiah
Rp miliar % (yoy)
44.64
15.42
13.63
21.57
4.77
2.34
7.81
0.02
0.08
3.02
5.59
0.02
1.56
0.00
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
I
II
III
IV
I
II
III
2019
2020
PGK USD Others (MYR, SGD, EUR)
Rp miliar
86
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Implementasi QRIS
Untuk mendukung integrasi ekonomi dan
keuangan digital dalam meningkatkan
pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan
berkelanjutan, pada tahun 2019, Bank
Indonesia mengeluarkan Quick Response
Indonesia Standard (QRIS) sebagai bagian
dari elektronifikasi sistem pembayaran. QRIS
adalah standar QR code pembayaran yang
menyatukan berbagai macam QR dari
berbagai Penyelenggara Jasa Sistem
Pembayaran (PJSP).
QRIS memiliki karakteristik Universal,
Gampang, Untung, dan Langsung. Universal
karena sifatnya yang inklusif, sehingga dapat
digunakan oleh seluruh lapisan masyarakat.
Gampang, karena transaksi dapat dilakukan
dengan mudah dan aman dalam satu
genggaman. Untung, karena sifatnya yang
efisien, satu QR code untuk semua aplikasi.
Langsung, karena transaksi menjadi lebih
cepat dan mendukung kelancaran sistem
pembayaran.
Bagi merchant, QRIS memiliki manfaat yaitu
efisien karena hanya perlu memiliki akun di
1 (satu) PJSP, yang dapat digunakan untuk
melakukan pembayaran dengan PJSP yang
berbeda, meningkatkan potensi penjualan
melalui penyediaan alternatif pembayaran
digital secara non-tunai. Selain itu, adanya
QRIS juga mengurangi traffic penjualan dan
meminimalisir biaya pengelolaan uang tunai.
QRIS juga mengurangi potensi pembayaran
dengan menggunakan uang palsu.
Implementasi QRIS di Provinsi Papua
Di provinsi Papua, hingga triwulan III 2020,
jumlah merchant pengguna QRIS sebesar
18.012 unit usaha, terdiri dari 11.055 usaha
mikro, 4.474 usaha kecil, 1.719 usaha
menengah, 744 usaha besar, dan 20
lembaga donasi/sosial. Jumlah tersebut
merupakan peningkatan sebesar 25,45%
(qtq) jika dibandingkan dengan triwulan II
2020 yang berjumlah 14.358 unit usaha
(Grafik 5.14)
Jika dilihat secara spasial, 5 (lima) daerah
dengan jumlah merchant pengguna QRIS
terbanyak di Provinsi Papua pada triwulan III
2020 adalah Kota Jayapura (dengan jumlah
merchant pengguna QRIS sebesar 10.722
unit usaha), Kabupaten Merauke (2.832),
Kabupaten Mimika (1.517), Kabupaten
Nabire (1.245), dan Kabupaten Biak Numfor
(538). Kelima daerah tersebut telah
mencakup 93,57% dari total merchant
pengguna QRIS di Provinsi Papua (Grafik
5.15).
Sedangkan daerah dengan jumlah merchant
pengguna QRIS paling sedikit di Provinsi
Papua adalah Kabupaten Deiyai (1 unit
usaha), Kabupaten Mamberamo Tengah (2),
Kabupaten Puncak Jaya (6), dan Kabupaten
Intan Jaya (8).
BOKS II : IMPLEMENTASI
PENGGUNAAN QRIS DI PAPUA
87
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
Upaya Pengembangan Elektronifikasi
Beberapa upaya dilakukan untuk
mendorong perluasan penggunaan QRIS di
Provinsi Papua. Setelah melakukan launching
QRIS pada Pekan QRIS Nasional 2020, pada
bulan Agustus 2020, Bank Indonesia Kantor
Perwakilan Papua melakukan launching
Digitalisasi Kawasan Wisata Pantai Hamadi
berbasis QRIS.
Selain QRIS, Bank Indonesia juga mendorong
elektronifikasi Sistem Pembayaran melalui
penerapan elektronifikasi di Pemerintah
Daerah melalui implementasi penerimaan
Pendapatan Asli Daerah (pajak dan retribusi
daerah) serta SP2D, secara online, serta
integrasi cash management system (CMS).
Pada triwulan III 2020, 53% Pemerintah
Daerah di Provinsi Papua telah
mengimplementasikan SP2D online dan
integrasi CMS. Sedangkan pembayaran gaji
pegawai di lingkup Pemerintah Daerah
Provinsi Papua telah sepenuhnya dilakukan
melalui media elektronik.
Grafik 5.14 Merchant QRIS berdasarkan Skala Usaha
Sumber: Bank Indonesia.
Grafik 5.15 Merchant QRIS secara Spasial
Sumber: Bank Indonesia.
11,055
4,474
1,719 744
20
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
IV I II III
2019 2020
Usaha Mikro (UMI) Usaha Kecil (UKE) Usaha Menengah (UME)
Usaha Besar (UBE) Donasi/Sosial (URE)
88
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
BAB VI KETENAGAKERJAAN DAN
KESEJAHTERAAN
Pada periode Agustus 2020 jumlah penduduk yang bekerja di Papua sebesar 1,69 juta
orang, mengalami penurunan dibandingkan dengan periode Agustus 2019 yang sebesar
1,79 juta orang sedangkan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Provinsi Papua
mengalami peningkatan. TPT di Papua pada periode Agustus 2020 sebesar 4,28% lebih
tinggi dibanding periode Agustus 2019 sebesar 3,51%. Sekitar 229.615 orang atau 9,28%
dari total penduduk usia kerja di Provinsi Papua merasakan dampak pandemi COVID-19 di
semua komponen.
Secara umum, perkembangan kondisi kesejahteraan masyarakat Papua yang dilihat dari
jumlah dan persentase penduduk miskin pada periode Maret 2020 cenderung meningkat.
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) mengalami penurunan mencapai 6,16 pada periode
Maret 2020 dibandingkan dengan periode Maret 2019 yang mencapai 7,17. Sementara itu,
Nilai Tukar Petani Papua (NTP) Papua pada triwulan III 2020 memiliki indeks sebesar 103,59
atau mengalami peningkatan 10,91% dibandingkan dengan periode yang sama tahun
2019. Nilai tersebut mengindikasikan terjadinya peningkatan kesejahteraan petani di Papua.
89
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
6.1 Ketenagakerjaan Penduduk usia kerja di Papua pada periode
Agustus 2020 menunjukkan tren
peningkatan dibandingkan dengan Agustus
2018 dan 2019. Penduduk usia kerja pada
Agustus 2020 berjumlah 2,4 juta orang, naik
hampir 35 ribu orang dibandingkan dengan
Agustus 2019. Meskipun demikian, Tingkat
Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) mengalami
penurunan dari 66,72% pada Agustus 2019
menjadi 63,47 pada Agustus 2020. Pada
periode Agustus 2020, jumlah penduduk
yang bekerja di Papua sebesar 1,69 juta
otang, mengalami penurunan dibandingkan
dengan periode Februari 2020 yang sebesar
1,76 juta orang dan Agustus 2019 yang
sebesar 1,79 juta orang.
Berdasarkan lapangan pekerjaan utama,
mayoritas penduduk Papua bekerja pada
sektor pertanian, perkebunan, kehutanan,
perburuan, dan perikanan dengan
persentase 66,91%. Selanjutnya, sektor
perdagangan, rumah makan, dan jasa
akomodasi menjadi lapangan usaha kedua
terbesar yang menyerap tenaga kerja di
Papua dengan persentase 10,01%. Sektor
pertanian, perkebunan, kehutanan,
perburuan, dan perikanan mengalami
penurunan tenaga kerja dengan persentase
terbesar, yaitu mencapai 7,5%. Secara
umum, komposisi penduduk yang bekerja
menurut lapangan pekerjaan utama tidak
mengalami perubahan yang signifikan.
Dampak COVID-19 sangat berpengaruh
terhadap ketenagakerjaan di Provinsi Papua.
Pada periode Agustus 2020, ada 229 ribu
orang atau 9,38% dari total penduduk usia
kerja yang merasakan dampak pandemi
COVID-19 di semua komponen. Badan Pusat
Statistik Provinsi Papua membagi dampak
Grafik 6.2 Pertumbuhan Penyerapan Tenaga Kerja menurut Lapangan Usaha
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 6.3 Penyerapan Tenaga Kerja
Sumber : Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU) BI Provinsi Papua, diolah.
-7,50
3,53
6,08
3,88
-8,93
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
Feb Agu Feb Agu Feb Agu Feb Agu
2017 2018 2019 2020
Pertanian, perkebunan, kehutanan, perburuan, perikananIndustriPerdagangan, rumah makan, dan jasa akomodasiJasa kemasyarakatan, sosial dan peroranganLainnya
(%yoy)
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
I II III IV I II III IV I II III
2018 2019 2020
Perkiraan
Realisasi
Grafik 6.1 Penduduk yang Bekerja menurut Lapangan Pekerjaan Utama
Sumber : BPS, diolah.
1.224 1.148 1.132
35 32
37
160 144
169
111 152
115
262 287 239
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Feb Agu Feb Agu Feb Agu Feb Agu
2017 2018 2019 2020
Lainnya
Jasa kemasyarakatan, sosial dan perorangan
Perdagangan, rumah makan, dan jasa akomodasi
(ribu orang)(ribu orang)
90
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA AGUSTUS 2020
COVID-19 terhadap penduduk usia kerja
pada periode bulan Februari-Agustus 2020
menjadi empat kategori, yaitu (1)
pengangguran yang pernah berhenti bekerja
sebesar 2.529 orang, (2) bukan angkatan
kerja dan berhenti bekerja sebesar 1.935
orang, (3) penduduk bekerja namun
sementara tidak bekerja sebesar 8.559
orang, dan (4) penduduk bekerja yang
mengalami pengurangan jam kerja sebesar
216.617 orang.
Apabila dilihat dari hasil data Survei Kegiatan
Dunia Usaha (SKDU) yang dilakukan oleh
Bank Indonesia di Papua pada triwulan III
2020, penyerapan tenaga kerja secara total
mengalami penurunan pertumbuhan
sebesar -6,67% (yoy). Penurunan paling
besar berasal dari tenaga kerja lapangan
usaha perdagangan besar dan eceran, dan
reparasi mobil dan motor akibat dampak
pandemi COVID-19.
Berdasarkan status pekerjaannya, sekitar
79,9% penduduk Papua bekerja berada di
sektor informal pada periode Agustus 2020.
Persentase ini meningkat dibandingkan
dengan Februari 2020 yang sebesar 76,7%
dan Agustus 2019 yang sebesar 79,3%.
Dilihat dari jumlahnya, pada periode Agustus
2020, pekerja informal mengalami
peningkatan dibandingkan periode Februari
Grafik 6.4 Penduduk yang Bekerja Menurut Status Pekerjaan Utama
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 6.5 Penduduk yang Bekerja Menurut Jumlah
Jam Kerja
Sumber : BPS, diolah.
371 340
1.421 1.352
-
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
Feb Agu Feb Agu Feb Agu
2018 2019 2020
Informal
Formal
ribu orang
803 875
972 817
-
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
Feb Agu Feb Agu Feb Agu Feb Agu
2017 2018 2019 2020
Penuh Waktu Tidak Penuh Waktu
ribu orang
Grafik 6.6 Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut
Pendidikan Terakhir
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 6.7 Tingkat Pengangguran Terbuka Menurut
Klasifikasi Wilayah
Sumber : BPS, diolah.
1,27
2,55
7,63
11,30
9,13
7,81
3,65
1,35
4,70
6,49
10,19
5,67 6,10
3,62
0
2
4
6
8
10
12
SD keBawah
SMP SMA SMK DI/II/III Universitas TPT
2018 Feb
2018 Agu
2019 Feb
2019 Agu
2020 Feb6,44% 6,29%
8,98%
3,97% 3,92%
4,71%
3,00%
3,51%
4,28%
Agu 2018 Agu 2019 Agu 2020
Perkotaan Perdesaan TPT
91
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA AGUSTUS 2020
2020, namun mengalami penurunan
dibandingkan periode Agustus 2019.
Sementara, pekerja formal pada periode
Agustus 2020 mengalami penurunan baik
dibandingkan Februari 2020 maupun
Agustus 2019.
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di
Provinsi Papua pada periode Agustus 2020
tercatat sebesar 4,28% lebih tinggi
dibanding dengan periode Agustus 2019
yang sebesar 3,51% dan periode Agustus
2018 yang sebesar 3,00%. Peningkatan TPT
di Papua terjadi baik di wilayah perkotaan
maupun pedesaan. TPT di wilayah perkotaan
pada Agustus 2018, 2019, dan 2020 selalu
lebih tinggi daripada TPT di wilayah
perdesaan. Pada periode Agustus 2020, TPT
di wilayah perkotaan sebesar 8,98% dan di
wilayah perdesaan sebesar 4,71%.
Meskipun demikian, TPT di Papua secara
umum lebih rendah dibanding TPT nasional
yang mencapai 7,07% pada periode
Agustus 2020.
6.2 Kesejahteraan (Maret 2020)
Secara umum kesejahteraan masyarakat
Papua cenderung meningkat, dilihat dari
jumlah penduduk miskin yang mengalami
penurunan meskipun garis kemiskinan terus
meningkat. Peningkatan juga terjadi pada
Nilai Tukar Petani (NTP) yang menandakan
terjadinya peningkatan kesejahteraan petani
di Papua. Indeks NTP Provinsi Papua pada
Bulan Oktober 2020 sebesar 103,32
mengalami peningkatan 10,33% (yoy)
dibandingkan dengan Bulan Oktober 2019.
6.2.1 Kemiskinan dan Kesenjangan
Pada Bulan Maret 2020, tingkat kemiskinan
yang ditunjukkan dengan jumlah dan
persentase penduduk miskin mengalami
penurunan dibandingkan Bulan Maret 2019.
Jumlah penduduk miskin pada Bulan Maret
2020 mengalami penurunan 1,62% (yoy)
menjadi 911,37 ribu orang, namun
meningkat 1,12% dibandingkan dengan
Bulan September 2020. Persentase
penduduk miskin pada Bulan Maret 2020
memiliki tren yang sama dengan jumlah
penduduk miskin, yaitu menurun
dibandingkan dengan Bulan Maret 2019,
namun meningkat jika dibandingkan dengan
Bulan September 2019. Persentase
penduduk miskin pada Maret 2020 sebesar
Grafik 6.8 Jumlah Penduduk Miskin
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 6.9 Perkembangan Garis Kemiskinan
Sumber : BPS, diolah.
930
901
91127,5
26,6 26,6
25,0
25,5
26,0
26,5
27,0
27,5
28,0
28,5
29,0
885
890
895
900
905
910
915
920
925
930
935
Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar
2016 2017 2018 2019 2020
Jumlah Penduduk Miskin
Penduduk Miskin [sk. kanan]
ribu jiwa %
405 418 423
135139 140
0
100
200
300
400
500
600
Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar
2017 2018 2019 2020
GK Nonmakanan
GK Makanan
92
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA AGUSTUS 2020
26,64%. Meskipun telah mengalami
peningkatan, Provinsi Papua masih menjadi
provinsi dengan persentase penduduk
miskin terbesar di Indonesia. Sementara,
persentase penduduk miskin nasionalpada
Maret 2020 sebesar 10,08%.
Garis Kemiskinan (GK) merupakan suatu
batas untuk mengelompokkan penduduk
menjadi miskin atau tidak miskin. Penduduk
yang memiliki rata-rata pengeluaran per
kapita per bulan di bawah GK dikategorikan
sebagai penduduk miskin. GK di Provinsi
Papua terus mengalami peningkatan. pada
periode September 2019, GK Papua
Rp557.236,00, lalu mengalami peningkatan
menjadi Rp562.992,00 pada periode Maret
2020, nilai tersebut jauh lebih tinggi dari
rata-rata GK nasional sebesar Rp454.652,00.
Hal tersebut menandakan biaya hidup
minimal di Provinsi Papua terus mengalami
peningkatan.
Kemudian, dari tingkat kesenjangan
pendapatan (yang dapat dilihat dari indeks
gini) menunjukkan terjadinya penurunan
dilihat dari nilai gini 0,394 pada periode
Maret 2019 menjadi 0,392 pada periode
Maret 2020. Indeks gini Provinsi Papua
masih berada di atas rata-rata indeks gini
nasional yang sebesar 0,381.
Diperlukan beberapa indeks untuk
mendukung analisis kemiskinan yaitu
kesenjangan antara pengeluaran rata-rata
penduduk miskin dengan GK yang
ditunjukkan oleh Indeks Kedalaman
Kemiskinan (P1) yaitu sejauh mana individu
berada di bawah garis kemiskinan dihitung
dari beda rata-rata pengeluaran penduduk
miskin terhadap garis kemiskinan.
Kesenjangan antara pengeluaran rata-rata
penduduk miskin dengan GK yang
ditunjukkan oleh Indeks Kedalaman
Kemiskinan (P1) mengalami penurunan
mencapai sebesar 6,16 pada periode Maret
2020 dibandingkan dengan periode Maret
2019 yang tercatat sebesar 7,17.
6.2.2 Kesejahteraan Petani
Unsur penting yang dijadikan sebagai
indikator kesejahteraan petani adalah
perbandingan indeks harga yang diterima
petani terhadap harga dibayar petani (dalam
persentase). Hal ini tercermin dalam Nilai
Grafik 6.10 Perkembangan Indeks Kedalaman
dan Keparahan Kemiskinan
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 6.11 Perkembangan Index Gini Papua
Sumber : BPS, diolah.
7,17
6,07 6,16
2,6
1,98 2,08
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
Mar Sep Mar Sep Mar Sep Mar
2017 2018 2019 2020
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)
0,394
0,3910,392
0,382
0,380,381
0,375
0,38
0,385
0,39
0,395
0,4
S1 S2 S1 S2 S1 S2 S1
2017 2018 2019 2020
Index Gini Papua
Index Gini Indonesia
93
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA AGUSTUS 2020
Tukar Petani (NTP), semakin tinggi NTP,
semakin baik daya beli petani terhadap
produk konsumsi dan input produksi
tersebut, dan berarti secara relatif menjadi
lebih sejahtera.
Petani yang dimaksud dalam konsep NTP
dari BPS adalah petani yang berusaha di sub
sektor tanaman pangan, hortikultura,
perkebunan rakyat, peternak, serta petani
ikan budi daya usaha ternak besar, ternak
kecil, unggas, dan hasil peternakan, serta
petani nelayan yang mencakup petani
budidaya ikan dan nelayan penangkapan.
Berdasarkan data BPS, NTP di Provinsi Papua
pada Bulan Oktober 2020 dengan indeks
sebesar 103.32 mengalami penurunan
sebesar 0,26% dibandingkan dengan Bulan
September 2020. Perubahan terjadi karena
penurunan indeks harga yang diterima
petani lebih besar daripada penurunan
indeks harga dibayar petani. Meskipun
demikian, NTP di Provinsi Papua pada Bulan
Oktober 2020 meningkat sebesar 10,33%
dibandingkan dengan Bulan Oktober 2019.
Sejak Bulan April 2020 hingga Bulan
Oktober 2020, NTP di Provinsi Papua selalu
lebih besar dibandingkan dengan NTP
nasional. Pada Bulan Oktober 2020, selisih
angka indeks antara NTP di Provinsi Papua
dan NTP nasional sebesar 1,07. Selisih ini
mengecil karena NTP di Provinsi Papua
mengalami penurunan, sementara NTP
nasional mengalami peningkatan. Pada
Bulan September-Oktober 2020, Provinsi
Papua termasuk salah satu dari sembilan
provinsi di Indonesia yang mengalami
penurunan NTP. Sementara, 25 provinsi
lainnya di Indonesia mencatat peningkatan.
Berdasarkan subsektor, NTP di Provinsi
Papua dengan indeks terbesar pada Oktober
2020 disumbang oleh subsektor perikanan,
yaitu 110,84. Angka indeks ini meningkat
0,2% dibandingkan Bulan September 2020
dan meningkat 0,41% dibandingkan Bulan
Oktober 2020. Sementara, subsektor
tanaman pangan pada Bulan Oktober 2020
mengalami penurunan indeks sebesar
0,26% dibandingkan dengan bulan
sebelumnya menjadi 102,77. Meskipun
demikkian, NTP subsektor tanaman pangan
pada Bulan Oktober 2020 mengalami
peningkatan 17,34% dibandingkan Bulan
Oktober 2019.
Grafik 6.12 Perkembangan NTP Papua
Sumber : BPS, diolah.
Grafik 6.13 Perbandingan NTP Papua dan Nasional
Sumber : BPS, diolah.
103,59
103,04
110,62
80
85
90
95
100
105
110
115
120
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2017 2018 2019 2020
NTP PapuaNTP Tanaman PanganNTN PerikananNilai 100
101,66
103,59
90
92
94
96
98
100
102
104
106
108
110
1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9 11 1 3 5 7 9
2017 2018 2019 2020
NTP NasionalNTP Papua
94
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA AGUSTUS 2020
BAB VII PROSPEK
EKONOMI DAERAH
Perekonomian Papua pada triwulan I 2021 diprakirakan akan mengalami pertumbuhan positif yang
ditopang oleh kinerja LU pertambangan dan penggalian dan didukung oleh proses pemulihan
ekonomi pada sektor non pertambangan. Secara agregat, perekonomian Papua pada tahun 2021
diproyeksikan tumbuh positif, lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan tahun 2020.
Tingkat inflasi tahunan Papua pada triwulan I 2021 diprakirakan menurun dibandingkan prakiraan
inflasi akhir tahun 2020. Penurunan inflasi tahunan pada triwulan I 2021 terutama disebabkan oleh
masih berlakunya pembatasan aktivitas masyarakat meskipun tidak lebih ketat dibandingkan
triwulan IV 2020 yang berakibat pada penurunan konsumsi masyarakat secara umum. Inflasi Papua
secara keseluruhan tahun 2021 diprakirakan lebih tinggi dibandingkan tahun 2020 meskipun tetap
dalam rentang target inflasi nasional.
95
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA AGUSTUS 2020
7.1. Prospek Pertumbuhan Ekonomi
Prospek Pertumbuhan Ekonomi Triwulan I
2021
Perekonomian Papua pada triwulan I 2021
diprakirakan akan mengalami pertumbuhan
postif yang ditopang oleh kinerja LU
pertambangan dan penggalian dan
didukung oleh proses pemulihan ekonomi
pada sektor non pertambangan.
Dari sisi pengeluaran, konsumsi Rumah
Tangga (RT) diprakirakan tetap memiliki
pangsa terbesar perekonomian Papua.
Peningkatan konsumsi RT didorong oleh
pemulihan aktivitas ekonomi pasca
kebijakan pembatasan pada triwulan IV
2020. Pemulihan ekonomi sejalan dengan
peningkatan daya beli masyarakat serta
stabilitas keuangan daerah.
Kemudian investasi pada triwulan I 2021
diprakirakan mengalami pertumbuhan
positif. PMTB yang masuk di Papua pada
triwulan I 2021 diprakirakan meningkat
sejalan dengan pemulihan aktivitas ekonomi,
kelancaran distribusi barang, transportasi
penumpang serta kepastian dunia usaha.
Pemulihan ekonomi akan mendorong
pelaksanaan proyek strategis yang tertunda
selama masa pembatasan aktivitas pada
tahun 2020.
Dari sisi ekspor luar negeri, pada triwulan I
2021 diprakirakan akan mengalami
pertumbuhan positif. Secara umum kinerja
ekspor luar negeri didorong oleh proses
pemulihan ekonomi pada negara tujuan
utama dan kuota ekspor perusahan
tambang terbesar di Papua yang masih aktif
hingga Maret 2021. Di sisi lain, impor luar
negeri diprakirakan akan berlanjut
mengalami kontraksi meskipun tidak
sedalam prakiraan pada triwulan IV 2020.
Dari sisi Lapangan Usaha, LU pertambangan
dan penggalian diprakirakan memiliki
pangsa terbesar, disusul oleh konstruksi dan
pertanian, kehutanan dan perikanan. LU
pertambangan dan penggalian diprakirakan
tumbuh lebih tinggi dibandingkan triwulan
III dan IV tahun 2020. Kinerja pertambangan
terus meningkat sejalan dengan
pembangunan tambang bawah tanah yang
sesuai jadwal. Hal ini diprakirakan akan terus
meningkatkan produktivitas tambang
sepanjang tahun 2021
Kemudian LU konstruksi diprakirakan
tumbuh positif, lebih baik dibandingkan
prakiraan pertumbuhan pada triuwlan IV
2020. Peningkatan pertumbuhan LU
kontruksi didorong oleh pemulihan aktivitas
ekonomi dan kelanjutan pembangunan
infrastruktur publik seperti jalan
penghubung antar kabupaten/kota.
Pemulihan aktivitas ekonomi akan
mendorong percepatan pembangunan
proyek strategis yang melambat pada tahun
2020. Di sisi lain, LU Pertanian, Kehutanan,
dan Perikanan diprakirakan tumbuh
melambat sepanjang triwulan I 2021.
Pertumbuhan LU pertanian, kehutanan dan
perikanan sejalan dengan perbaikan curah
hujan serta tinggi gelombang. Proses
pemulihan aktivitas ekonomi diprakirakan
Grafik 7.1 Produksi Bijih yang Digiling per Hari
Sumber: News Release – fcx.com.
125 148 150
111 103
54 70
15
26 20
22 19 17
15 19 28 33 40
11 19
27 37
45
-
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
I II III IV I II III IV I II III IV
2018 2019 2020p
Grasberg Open PitDOZDMLZGrasberg Block CaveBig Gossan
Operasional Grasberg
Open Pit berakhir
(kilo ton per day)
96
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA AGUSTUS 2020
akan kembali meningkatkan permintaan
meskipun dalam level terbatas.
Prospek Pertumbuhan Ekonomi 2021
Secara agregat, perekonomian Papua pada
tahun 2021 diproyeksikan tumbuh positif,
lebih baik dibandingkan pertumbuhan tahun
2020. Secara umum peningkatan kinerja
ekonomi Papua pada tahun 2021 didorong
oleh perbaikan kinerja pertambangan
terbesar di Papua dimana produksi tambang
berasal dari tambang bawah tanah yang
mengalami peningkatan produktivitas
sejalan dengan kadar tembaga dan emas
yang lebih tinggi dibandingkan tambang
terbuka. Penanganan pandemi COVID-19 di
akhir tahun 2020 yang menjadi penentu
pemulihan aktivitas perekonomian
sepanjang tahun 2021. Pelonggaran
kebijakan pembatasan aktivitas pada
semester I tahun 2021 diprakirakan akan
menjaga laju pertumbuhan ekonomi
tumbuh meskipun terbatas. Efektivitas dan
penyebaran vaksin COVID-19 yang
diprakirakan dapat didistribusikan pada
triwulan II atau III 2021 menjadi penentu
pemulihan perekonomian sepanjang tahun
2021.
Dari sisi permintaan, konsumsi RT masih
menjadi sumber pertumbuhan utama
ekonomi Papua. Secara agregat, pada tahun
2021 konsumsi RT diprakirakan tumbuh
positif. Kinerja konsumsi RT pada tahun
2021 secara umum didorong oleh
penanganan pandemi COVID-19 serta
peningkatan aktivitas ekonomi sepanjang
tahun 2021.
Kemudian konsumsi pemerintah pada tahun
2021 diprakirakan tumbuh. Secara umum,
kinerja konsumsi pemerintah akan didorong
oleh program penanganan dampak COVID-
19 yang ditujukan untuk mendorong
aktivitas ekonomi di daerah. Program
penganganan pemerintah diprakirakan
tetap berlangsung pada tahun 2021 dengan
skema penyaluran yang lebih baik setelah
mempelajari penyaluran pada tahun 2020.
Ekspor pada tahun 2021 diprakirakan
tumbuh positif. Peningkatan ekspor tahun
2021 diprakirakan akan didorong oleh
Grafik 7.2 Penjualan Konsentrat Tembaga
Sumber: Freeport McMoran.
Grafik 7.3 Penjualan Konsentrat Emas
Sumber : Freeport McMoRan.
875
319 316 368
127 174 151 139 203
127 172 219
674 673 676
658 610 656 656
703
602 587
629
-
200
400
600
800
1.000
1.200
I II III IV I II III IV I II III IV
2018 2019 2020p
Consolidated PTFI Others
(Cu: millions pounds)
271
603 671
831
261 235 185
239 314
139 180 230
7
5
6
5 7
4 4
3
5 4
4
-
100
200
300
400
500
600
700
800
900
I II III IV I II III IV I II III IV
2018 2019 2020p
Consolidated PTFI Others
(Au: thousands ounces)
Grafik 7.4 Proyeksi Penjualan Pertambangan
Sumber: News Release – fcx.com.
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
2016 2017 2018 2019 2020p 2021p
Tembaga [Target]
Tembaga [Riil]
Emas [Target]
Emas [Riil]
Cu: juta poundsAu: ribu ounces
Rp triliun
97
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA AGUSTUS 2020
perkembangan pemulihan perekonomian
negara tujuan utama dan peningkatan
produktifitas serta kadar mineral pada
tambang terbesar di Papua.
Kemudian investasi pada tahun 2021
diprakirakan tumbuh positif. Peningkatan
investasi pada tahun 2021 terutama
didorong dengan percepatan pembangunan
tambang bawah tanah Papua. Investasi ini
diprakirakan akan berjalan sesuai dengan
rencana tahunan pengembangan tambang.
Dari sisi LU, pada tahun 2021 LU
pertambangan dan penggalian masih
menjadi sumber pertumbuhan utama
ekonomi Papua. LU pertambangan dan
penggalian pada tahun 2021 diprakirakan
tumbuh lebih tinggi dibandingkan tahun
2020 sejalan dengan target produksi dan
penjualan mineral yang lebih tinggi oleh
tambang terbesar di Papua. Peningkatan
produktifitas tambang sejalan dengan
pembangunan yang dilaksanakan pada
tambang bawah tanah. Dengan
pembangunan tambang bawah tanah yang
dilaksanakan sesuai dengan target, maka
produktifitas dari tambang bawah tanah
dapat berada pada kisaran 80-90%
kapasitas penuh. Hal ini akan memberikan
peningkatan produksi yang tinggi
dibandingkan tahun 2020. Sejalan dengan
hal tersebut, hasil tambang pada tambang
bawah tanah yang memiliki kadar lebih
tinggi (high ore grade) akan dapat
memberikan nilai tambah pada produksi
pertambangan.
Sementara itu, kinerja konstruksi
diprakirakan mengalami pertumbuhan yang
lebih tinggi pada tahun 2021. Hal ini
disebabkan oleh rendahnya kinerja
konstruksi sepanjang tahun 2020 yang
disebabkan oleh perubahan jangka waktu
proyek oleh pemerintah serta penundaan
beberapa proyek pemerintah.
Kemudian, kinerja LU Pertanian, Kehutanan
dan Perikanan pada tahun 2021
diprakirakan tumbuh lebih tinggi
dibandingkan pertumbuhan tahun 2021.
Peningkatan kinerja pertanian sejalan
dengan kondisi cuaca yang relatif stabil pada
tahun 2021 sehingga mendorong produksi
pertanian dan perikanan lebih tinggi.
Pemulihan konsumsi rumah tangga
diprakirakan mendorong kinerja LU
pertanian dan perikanan. Di samping itu,
pemulihan permintaan industri pengolahan
baik di dalam maupaun di luar Papua yang
membutuhan bahan baku hasil hutan,
diprakirakan dapat mendorong
pertumbuhan LU Pertanian, Kehutanan dan
Perikanan.
Melihat dampak pandemi COVID-19 pada
sektor non pertambangan sepanjang tahun
2020, maka diperlukan strategi dalam
pemulihan daya beli masyarakat pada tahun
2021. Pemberian insentif kepada UMKM
dan pelaku usaha yang terdampak sangat
diperlukan untuk mendorong pemulihan.
Pemberian bantuan kepada rumah tangga
yang terdampak juga diperlukan untuk
memberikan bantalan (chusion) untuk
meminimalkan dampak keuangan. Hal ini
diperlukan untuk menjaga konsumsi rumah
tangga sepanjang tahun 2021. Penguatan
digitalisasi pada sektor pemerintahan dan
perdagangan menjadi strategi untuk
penjualan selama masa pemulihan pasca
pandemi COVID-19.
7.2. Prospek Inflasi
Prospek Inflasi triwulan I 2021
Tingkat inflasi Papua pada triwulan I 2021
diprakirakan menurun dibandingkan
prakiraan triwulan IV 2020. Rendahnyai
98
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA AGUSTUS 2020
inflasi pada triwulan I 2021 utamanya
disebabkan oleh penurunan permintaan
secara umum seiring dengan masih
berlakunya pembatasan aktivitas meskipun
tidak seketat pada triwulan sebelumnya.
Keputusan untuk tidak menaikkan UMP
Papua untuk meminimalkan dampak
ekonomi pelaku usaha, menurunkan risiko
inflasi yang ada. Selanjutnya, deflasi secara
bulanan diprakirakan terjadi pasca
peningkatan harga bahan makanan pada
perayaan natal dan tahun baru.
Stabilitas pasokan bahan makanan turut
mendorong terjaganya inflasi pada triwulan
I 2021. Perbaikan curah hujan, panen pada
bulan Maret dan rendahnya konsumsi rumah
tangga turut menjaga risiko inflasi.
Prospek Inflasi Keseluruhan Tahun 2021
Inflasi Papua secara keseluruhan tahun 2021
diprakirakan lebih tinggi dibandingkan
realisasi inflasi tahun 2020. Secara umum
peningkatan inflasi pada tahun 2021
dipengaruhi oleh hal-hal sebagai berikut:
Pemulihan aktivitas ekonomi yang
didorong oleh relaksasi pembatasan
aktivitas dan penanganan penyebaran
COVID-19;
Peningkatan pendapatan masyarakat
menuju level normal sebelum pandemi
COVID-19 akan meningkatkan konsumsi
rumah tangga dan inflasi pada komoditas
bahan makanan;
Pemulihan aktivitas penerbangan
sepanjang tahun 2021 akan
meningkatkan risiko inflasi transportasi;
dan
Permasalahan pada tingkat hulu secara
nasional dan daerah penghasil yang turut
mempengaruhi ketersediaan pasokan di
Papua
99
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
100
KAJIAN EKONOMI DAN KEUANGAN REGIONAL PROVINSI PAPUA FEBRUARI 2020
LAMPIRAN TABEL
Tabel 1. Impor Luar Negeri Nonmigas Papua
Tabel 2. Ekspor Luar Negeri Nonmigas Papua
101
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA AGUSTUS 2020
Tabel 1. Impor Luar Negeri Nonmigas Papua
Sumber: Bea dan Cukai
102
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA AGUSTUS 2020
Tabel 2. Ekspor Luar Negeri Nonmigas Papua
Sumber: Bea dan Cukai
103
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA NOVEMBER 2020
DAFTAR ISTILAH
Base effect
efek kenaikan/penurunan nilai pertumbuhan
yang cukup besar sebagai akibat dari nilai level
variabel yang dijadikan dasar
perhitungan/perbandingan mempunyai nilai
yang rendah/tinggi.
Bank Indonesia-Real Time Gross Settlement
(BI-RTGS)
sistem transfer dana elektronik yang
penyelesaian setiap transaksinya dilakukan
dalam waktu seketika. BI-RTGS termasuk
dalam kategori Systemically Important
Payment System (SIPS).
BI 7-day (Reverse) Repo Rate
Bank Indonesia melakukan penguatan
kerangka operasi moneter dengan
mengimplementasikan suku bunga acuan
atau suku bunga kebijakan baru yaitu BI 7-Day
(Reverse) Repo Rate, yang berlaku efektif sejak
19 Agustus 2016, menggantikan BI Rate.
Instrumen BI 7-day (Reverse) Repo Rate
digunakan sebagai suku bunga kebijakan baru
karena dapat secara cepat memengaruhi pasar
uang, perbankan dan sektor riil. Instrumen BI
7-Day Repo Rate sebagai acuan yang baru
memiliki hubungan yang lebih kuat ke suku
bunga pasar uang, sifatnya transaksional atau
diperdagangkan di pasar, dan mendorong
pendalaman pasar keuangan, khususnya
penggunaan instrumen repo.
Dana Pihak Ketiga (DPK)
adalah simpanan pihak ketiga bukan bank
yang terdiri dari giro, tabungan dan simpanan
berjangka.
Debt to Service Ratio (DSR)
rasio utang terhadap pendapatan yang
mencerminkan kemampuan
individu/korporasi/negara untuk
menyelesaikan kewajiban membayar hutang.
Indeks Ekspektasi Konsumen (IEK)
mencakup keyakinan konsumen mengenai
ekspektasi konsumen terhadap kondisi
perekonomian 6 bulan yang akan datang
dibanding saat ini, meliputi ekspektasi
penghasilan, kondisi (dunia usaha) ekonomi
Indonesia secara umum dan ketersediaan
lapangan kerja.
Indeks Kondisi Ekonomi Saat ini (IKE)
mencakup keyakinan konsumen mengenai
penghasilan saat ini, ketepatan waktu untuk
melakukan pembelian barang tahan lama
(durable goods), dan ketersediaan lapangan
kerja, dengan membandingkan antara kondisi
saat ini dan 6 bulan yang lalu
Inflasi IHK
perubahan harga barang dan jasa dalam satu
periode, yang diukur dengan perubahan
Indeks Harga Konsumen (IHK).
Inflow
adalah aliran masuk uang kartal ke Bank
Indonesia.
Kontraksi
kondisi dimana pertumbuhan benilai negatif.
Kredit Lokasi Bank (Lokbank)
penyaluran kredit oleh perbankan yang
berkedudukan di Provinsi Papua kepada
debitur yang berada di dalam maupun luar
Provinsi Papua.
Kredit Lokasi Proyek (Lokpro)
Penyaluran kredit oleh perbankan dari dalam
maupun luar Provinsi Papua yang diberikan
kepada debitur yang berada di Provinsi Papua.
Liaison
kegiatan pengumpulan data/statistik dan
informasi yang dilakukan secara periodik
melalui wawancara langsung/tidak langsung
kepada pelaku usaha/institusi lainnya
104
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA AGUSTUS 2020
mengenai perkembangan dan arah kegiatan
usaha dengan cara yang sitematis dan
didokumentasikan dalam bentuk laporan dan
likert scale.
Likert Scale
alat statistik untuk menilai variable/indicator
dengan skala -5 hingga 5. Metode ini disusun
dengan mengacu pada pelaksanaan di Reserve
Bank of Australia (RBA).
Likuiditas
posisi uang atau kas perusahaan yang
mencerminkan kemampuan untuk memenuhi
kewajiban tepat pada waktunya.
Loan at Risk (LaR)
Indikator risiko gagal bayar atas kredit yang
telah disalurkan, termasuk didalamnya adalah
kredit dengan kolektabilitas 1 dan 2 yang telah
direstrukturisasi hingga kredit bermasalah
atau NPL
Loan to Value (LTV)
rasio antara nilai kredit/pembiayaan yang
dapat diberikan oleh bank terhadap nilai
agunan berupa properti pada saat pemberian
kredit/pembiayaan berdasarkan harga
penilaian terakhir.
Month to month (mtm)
perubahan nilai pada bulan bersangkutan
dibandingkan bulan sebelumnya.
Net Inflow
uang yang diedarkan inflow lebih besar dari
outflow.
Non Performing Loan (NPL)
rasio pembiayaan atau kredit macet terhadap
total penyaluran pembiayaan atau kredit oleh
bank, baik dalam rupiah dan valas. Kriteria NPL
adalah (1) kurang lancar, (2) diragukan, dan
(3) macet.
Outflow
adalah aliran keluar uang kartal dari Bank
Indonesia.
Pasar Uang Antar Bank (PUAB)
kegiatan pinjam meminjam dana jangka
pendek (dalam satuan malam) antar bank
yang dilakukan melalui jaringan komunikasi
elektronis.
Quarter to Quarter (qtq)
perubahan nilai pada triwulan bersangkutan
dibandingkan triwulan sebelumnya
Quick Response Code Indonesian Standard
(QRIS)
penyatuan berbagai macam QR dari berbagai
Penyelenggara Jasa Sistem Pembayaran (PJSP)
menggunakan QR Code. QRIS dikembangkan
oleh industri sistem pembayaran bersama
dengan Bank Indonesia agar proses transaksi
dengan QR Code dapat lebih mudah, cepat,
dan terjaga keamanannya. Semua
Penyelenggara Jasa Sistem Pembayaran yang
akan menggunakan QR Code Pembayaran
wajib menerapkan QRIS.
Rentabilitas
kemampuan dari suatu perusahaan dalam
menghasilkan laba melalui pemanfaatan
aset/modal.
Repo
transaksi penjualan instrumen keuangan
antara dua belah pihak dengan perjanjian
dimana pada tanggal yang telah ditentukan
akan dilaksanakan pembelian kembali atas
instrumen yang sama dengan harga tertentu.
Saldo Bersih Tertimbang (SBT) Kegiatan
Dunia Usaha
merupakan indikator dini (leading indicator)
yang dihasilkan dari Survei Kegiatan Dunia
Usaha (SKDU). SBT Kegiatan Dunia Usha
mengindikasikan kondisi perkembangan
kegiatan ekonomi di sektor riil secara
triwulanan dengan memperhitungkan selisih
jumlah jawaban “Positif” dengan jawaban
“Negatif” dari tiap sektor. Selisih tersebut
kemudian dikalikan bobot tiap sektor.
105
LAPORAN PEREKONOMIAN PROVINSI PAPUA AGUSTUS 2020
Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia
(SKNBI)
sistem transfer dana elektronik yag meliputi
kliring debet dan kliting kredit yang
penyelesaian setiap transaksinya dilakukan
secara nasional.
Survei Kegiatan Dunia Usaha (SKDU)
merupakan survei triwulanan yang bertujuan
untuk mendapatkan indikator pertumbuhan
ekonomi dari sisi penawaran secara triwulanan
Survei Konsumen (SK)
merupakan survei bulanan untuk mengetahui
keyakinan konsumen mengenai kondisi
ekonomi saat ini dan ekspektasi terhadap
kondisi 6 bulan mendatang.
Year on Year (yoy)
sering disebut perubahan tahunan, adalah
perubahan nilai pada bulan bersangkutan
dibandingkan bulan yang sama tahun
sebelumnya.
Year to Date (ytd)
sering disebut perubahan kumulatif, adalah
perubahan nilai pada bulan bersangkutan
dibandingkan bulan Desember tahun
sebelumnya.