Post on 03-Jan-2020
BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I PALEMBANG
Jl. Kol. H. Burlian KM. 6 No. 78 Palembang 30153 Telp. (0711) 411609 Fax. (0711) 416571, 385034
Website : http://bkp-palembang.or.id Email : bkp_palembang@ymail.com
DRAFT
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
ii
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena atas
rahmat dan hidayah-Nya sehingga Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas
I Palembang tahun 2018 dapat diselesaikan sesuai dengan waktu yang direncanakan.
Laporan Tahunan ini merupakan potret dari kinerja dan sekaligus juga
sebagai pertanggung jawaban pelaksanaan kegiatan Balai Karantina Pertanian Kelas
I Palembang tahun 2018.
Pada kesempatan ini kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak
yang telah terlibat dan mendukung pelaksanaan kegiatan Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang, baik kegiatan-kegiatan administrasi maupun kegiatan operasional
karantina. Demikian pula ucapan terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak
yang turut membantu hingga tersusunnya Laporan Tahunan ini.
Saran dan kritik yang bersifat membangun sangat kami harapkan sehingga
kinerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang lebih meningkat pada masa-
masa mendatang.
Akhirnya kami harapkan semoga Laporan Tahunan ini dapat bermanfaat bagi
semua pihak khususnya bagi Badan Karantina Pertanian sebagai bahan pertimbangan
untuk menyusun kebijakan di masa mendatang.
Palembang, 07 Januari 2019
Kepala Balai,
Ir. Bambang Hesti Susilo, M.Sc
NIP. 196302141982021001
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
iii
DAFTAR ISI
Halaman
JUDUL .............................................................................................................. i
KATA PENGANTAR ...................................................................................... ii
DAFTAR ISI ..................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ............................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ vii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... viii
IKHTISAR EKSEKUTIF ................................................................................ x
BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................... 1
A. Latar Belakang .............................................................................. 1
B. Tujuan ............................................................................................ 2
C. Keadaan Umum ............................................................................. 2
BAB II. KEGIATAN UMUM ......................................................................... 9
A. Perencanaan dan Keuangan ........................................................... 9
B. Kepegawaian dan Ketatausahaan.................................................... 11
C. Perlengkapan (Sarana dan Prasarana) ............................................ 16
BAB III. KEGIATAN OPERASIONAL ......................................................... 20
A. Karantina Hewan ............................................................................ 23
1. Impor .......................................................................................... 26
2. Ekspor ........................................................................................ 28
3. Antar Area .................................................................................. 29
4. Penggunaan Formulir Karantina Hewan ……………………… 33
5. Pemantauan Daerah Sebar HPHK …………………………….. 37
6. Koleksi Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) ..…………. 39
7. Intersepsi Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) …...……. 39
8. Pengawasan Keamanan Hayati Hewani ………………….…… 39
B. Karantina Tumbuhan ...................................................................... 40
1. Impor ........................................................................................ 40
2. Ekspor ........................................................................................ 41
3. Antar Area .................................................................................. 42
4. Penggunaan Formulir Karantina Tumbuhan ............................. 47
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
iv
5. Kegiatan Pemantauan Daerah Sebar OPTK ............................. 48
6. Kegiatan Koleksi OPTK ........................................................... 49
7. Kegiatan Deteksi, Identifikasi dan Uji di Laboratorium ........... 50
8. Pengawasan Pelaksanaan tindakan Karantina ........................... 50
9. Kegiatan Pengawasan Operasional Karantina Tumbuhan,
Karantina Hewan, dan Keamanan Hayati Nabati .................... 61
10. Tindakan Karantina Tumbuhan di Luar Tempat Pemasukan
Dan Pengeluaran “Tempat Lain”............................................... 62
C. Pengawasan dan Penindakan Tindak Pidana Karantina ................. 67
1. Latar Belakang ....................................…………………............ 67
2. Dasar Hukum .....................................................……………..... 68
3. Kegiatan-kegiatan Pengawasan dan Penindakan (WASDAK)
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang .……………....... 69
4. Implementasi Tugas Pokok dan Fungsi PPNS Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang ………………………. 76
BAB IV. KEGIATAN LAIN-LAIN................................................................. 80
A. Koordinasi / Kerjasama Dengan Instansi Terkait .......................... 80
B. Apresiasi / Sosialisasi / Workshop / Seminar ................................ 80
C. Kegiatan Publik Awareness ........................................................... 80
D. Penerapan ISO 9001:2008 untuk Peningkatan Pelayanan
Masyarakat .................................................................................... 82
E. Penerapan SNI ISO / IEC17025 : 2008 ………………………..... 82
F. Penerapan Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP)
ISO 37001:2016 ............................................................................ 85
G. Standar Pelayanan Publik (SPP)..................................................... 86
H. Inovasi Berbasis website Pelayanan operasional Si Musi.............. 88
BAB V. PERMASALAHAN DAN SOLUSI ................................................. 89
A. Permasalahan ................................................................................. 89
B. Solusi / Pemecahan Masalah ......................................................... 89
BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................... 90
A. Kesimpulan .................................................................................... 90
B. Saran .............................................................................................. 91
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
v
DAFTAR TABEL
Halaman
1. Perbandingan Anggaran Belanja Antara DIPA TA.2017 dan TA.2018
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang ........................................... 10
2. Realisasi Anggaran Belanja Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang TA. 2018 .................................................................................. 10
3. Target dan Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang TA. 2013 – 2018................. 11
4. Data Personil Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Per 31 Desember 2018 ................................................................................ 13
5. Data Surat Masuk dan Surat Keluar Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2018 ................................................................................ 15
6. Rekapitulasi Kegiatan Operasional Karantina Hewan Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang TA. 2018 ....................................................... 21
7. Resume Frekuensi dan Volume Tindakan 8P Karantina Hewan
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ........................ 28
8. Perkembangan Hasil Pelaksanaan Tindak Pemeriksaan dan Pembebasan
Karantina Hewan BALAI KARANTINA PERTANIAN Kelas I Palembang (5
tahun terakhir) ..................... 30
9. Penggunaan Dokumen Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang Tahun 2018..................................................................... 34
10. Komoditas Ekspor Karantina Tumbuhan Unggulan Tahun 2018 ................. 42
11. Resume Frekuensi dan Volume Tindakan 8P Karantina Tumbuhan
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang TA. 2018 .............................. 43
12. Perkembangan Hasil Pelaksanaan Tindak Pemeriksaan dan Pembebasan
Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
5 tahun terakhir .............................................................................................. 46
13. Penggunaan Dokumen Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang Bulan Januari – Desember 2018 ................................... 47
14. Kegiatan Operasional Perusahaan Kayu Tahun 2018................................... 51
15. Produk Kemasan Kayu (rata-rata 5 tahun lalu dibanding tahun 2018 ......... 52
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
vi
16. Data Komoditi Impor PSAT Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang tahun 2018 ............................…………………………............. 53
17. Kegiatan Operasional Perusahaan Fumigasi Metil Bromida Tahun 2018..... 54
18. Kegiatan Fumigasi (rata-rata 5 tahun lalu dibanding tahun 2018………….. 55
19. Kegiatan Operasional Perusahaan Fumigasi Phostoxin Tahun 2018…….... 56
20. Kegiatan Fumigasi Phospin (perbandingan 2015 dan 2016 dengan
Tahun 2018……..................................................................................……. 56
21. Kegiatan Audit Fumigasi selama Tahun 2018 ............................................. 58
22. Kegiatan Audit Instalasi Karantina Tumbuhan selama Tahun 2018 …….... 59
23. Daftar Auditor SAP (Sistem Audit dan Penilaian) Tahun 2018 ................. . 60
24. Daftar Tempat Lain Milik Perusahaan yang digunakan untuk
Pelaksanaan Tindakan Karantina di Wilayah Layanan Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ……………………………........ 64
25. Daftar Tenaga PPNS dan Intelijen Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2018 .................................................................….......... 77
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
vii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
1. Struktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang……..... 3
2. Peta Wilayah Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang……..... 8
3. Jumlah Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Berdasarkan Golongan Ruang .................................................................... 12
4. Jumlah Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Berdasarkan Fungsi dan Jabatan ....…………………………...….............. 12
5. Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang ................................................................................................... 35
6. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Terhadap Lalu Lintas
Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang TA. 2018.....…….… 35
7. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Terhadap Lalu Lintas
Bahan Asal Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
TA. 2018 ..................................................................................................... 36
8. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Terhadap Lalu Lintas
Hasil Bahan Asal Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
TA. 2018 ..................................................................................................... 36
9. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Terhadap Lalu Lintas
Hasil Benda Lain Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
TA. 2018 ..……......................................................................................… 37
10. Grafik Volume Kegiatan Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ..................................................... 43
11. Frekuensi Kegiatan Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ..................................................... 43
12. Perkembangan Frekuensi Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang dalam 5 Tahun Terakhir ................................. 45
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
viii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
1. Rincian Realisasi Anggaran ytang Bersumber dari Rupiah Murni
Pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 …..... 92
2. Rincian Realisasi Anggaran Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Bersumber dari PNBP Tahun 2018………………………. 93
3. Rincian Realisasi Anggaran Per Kegiatan/Sub Kegiatan Pada Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ..………….….... 94
4. Rincian Kertas Kerja Satker T.A 2018 ...............................….….….... 95
5. Daftar Urut Kepangkatan Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang per 31 Desember 2018 ......................................................... 111
6. Daftar Nama Pegawai di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
yang Naik Pangkat tahun 2018 ........………………………………....... 124
7. Daftar Nama Pegawai di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
yang Menerima Gaji Berkala Tahun 2018 ....………………………...... 126
8. Daftar Nama Pegawai di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
yang Mengikuti Pelatihan Teknis/Adminstrasi tahun 2018 ....……….... 129
9. Daftar Nama Pegawai di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Yang Pensiun pada Tahun 2018 ...…………………………………....... 134
10. Daftar Nama Pegawai di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
yang Mutasi/Alih Tugas tahun 2018……………………………........... 135
11. Daftar Nama Pegawai di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
yang Diangkat dari CPNS Menjadi PNS Tahun 2018……………......... 136
12. Data Inventaris Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun
2018 ....................................................................................………….... 137
13. Kegiatan Impor Hewan Hidup, Bahan Asal Hewan dan Hasil Bahan
Asal Hewan Melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 .....................................................................................…… 148
14. Kegiatan Ekspor Hewan Hidup, Bahan Asal Hewan dan Hasil Bahan
Asal Hewan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 ..........………………………………….………………...... 149
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
ix
15. Kegiatan Domestik Masuk Hewan Hidup, Bahan Asal Hewan dan
Hasil Bahan Asal Hewan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2018 ...................……………………………..……. 150
16. Kegiatan Domestik Keluar Hewan Hidup, Bahan Asal Hewan dan
Hasil Bahan Asal Hewan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2018 ....................…………………………………... 152
17. Kegiatan Impor Media Pembawa OPT/OPTK melalui Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 …………………………….. 153
18. Kegiatan Ekspor Media Pembawa OPT/OPTK melalui Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 .……………………………. 154
19. Kegiatan Domestik Masuk Media Pembawa OPT/OPTK melalui Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ...………………... 156
20. Kegiatan Domestik Keluar Media Pembawa OPT/OPTK melalui Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ………………….. 159
21. Rincian Tindakan Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan Karantina
Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ....... 167
22. Rincian Tindakan Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan Karantina
Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ... 168
23. Intersepsi HPH/HPHK Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 ................………………………………………………….... 169
24. Hasil Intersepsi Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT) Terhadap
Tindakan Karantina Tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang ................................................................................................. 170
25. Hasil Pemantauan Daerah Sebar OPT/OPTK Tahun 2018 Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ………….….......... 176
26. Rekapitulasi Hasil uji Banding, Uji Profisiensi dan Verifikasi
Laboratorium Uji Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.............. 177
27. Rekapitulasi Kegiatan Pengambilan Sampel di Laboratorium Uji
Karantina Tumbuhan Tahun 2018…………………......................…..…. 178
28. Rekapitukasi Kegiatan Workshop/Seminar/Apresiasi/Rapat Kerja yang
telah diikuti oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 ................................................................................................. 180
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
x
IKHTISAR EKSEKUTIF
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor
43/Permentan/OT.010/8/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Pertanian terdapat Badan Karantina Pertanian sebagai Unit Eselon I di Kementerian
pertanian. Pelaksanaan tugas dan fungsi Badan Karantina Pertanian di Provinsi
Sumatera Selatan dilaksanakan oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 22/Permentan/OT.140/4/2008
tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian, Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang bertanggung jawab langsung kepada kepala
Badan Karantina Pertanian dan mempunyai tugas operasional Perkarantinaan Hewan
dan Tumbuhan serta Pengawasan Keamanan Hayati Hewani dan Nabati.
Jumlah pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang sampai pada
saat ini 83 orang pegawai, yang terdiri dari Pejabat Struktural 5 orang, Pejabat
Fungsional POPT Ahli : 24 orang, POPT Terampil : 14 orang, Medik Veteriner : 7
orang, Paramedik Veteriner 11 orang, Pranata Komputer Pertama 1 orang, Pengelola
Barang dan Jasa Pertama 1 orang, Tenaga Teknis 2 orang yang terdiri dari Calon
POPT Terampil, Fungsional Umum 18 orang. Selain pegawai tetap seperti tersebut di
atas ditambah tenaga harian lepas (THL) sebanyak 16 orang (Petugas jaga
malam/satpam : 6 orang, Cleaning service / kebersihan 7 orang, pramubakti 1 orang
dan Sopir 2 orang)
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mendapat alokasi dana dalam
Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun 2018 Nomor:
DIPA.018.12.2.237788/2018 tanggal 05 Desember 2017, Rev.6 sebesar
Rp.12.337.037.000,- (Dua belas milyar tiga ratus tiga puluh tujuh juta tiga puluh
tujuh ribu rupiah), yang terdiri dari DIPA Rupiah Murni (RM) Rp 10.168.137.000,-
dan dana PNBP Rp. 2.168.900.000,-. Dana tersebut telah terealisasi sebesar
Rp.12.288.440.464,- atau (99,61%). Yang terdiri dari DIPA RM sebesar
Rp.10.136.698.584,- atau (99,69%) dan dana PNBP sebesar Rp. 2.151.741.880,- atau
(99,21%).
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
xi
Kegiatan operasional Karantina Hewan selama tahun 2018 secara
keseluruhan adalah sebanyak 12.824 kali dengan volume kegiatan mencapai
28.991.927 kg 5.157.384 ekor, 6.519 koli, 1 set, 25.500 lembar dan 10.994.030 butir.
Kegiatan tersebut didominasi oleh Domestik Keluar sebanyak 12,238 kali dengan
volume 28.842.025 kg, 34 koli, 4.817.951 ekor, 1 set, 25.500 lembar dan 10.994.030
butir, kemudian Domestik Masuk sebanyak 1.557 kali dengan 339.433 ekor, 7164,8
kg dan 6485 koli. Sedangkan kegiatan impor yaitu dengan frekuensi 5 kali yaitu
116.322 kg dan untuk kegiatan ekspor pada tahun 2018 sebanyak 24 kali dengan
jumlah 26.415,2 kg.
Kegiatan operasional Karantina Tumbuhan secara keseluruhan dengan
frekuensi 12.694 kali dengan volume 1.240.588.561,5 Kg, 11.333.699,68 Batang,
9.793.160,22 M3. Kegiatan Karantina Tumbuhan Ekspor dengan volume sebesar
814.944.161 kg, 144.568 batang, 1.102.471 M3
dan frekuensi 3.461 kali. Disusul
kegiatan impor sebanyak 226.312.576,20 kg dan 8.654.027,22 M3
dengan frekuensi
162 kali. Sedangkan untuk Domestik Keluar sebesar 199.145.495 kg, 7.733.275
Batang dengan frekuensi 7.309 kali dan Domestik Masuk sebesar 186.329,26 kg,
3.455.856,68 batang dan 36.662 M3 Batang dengan frekuensi 1.762 kali. Komoditas
ekspor didominasi oleh komoditas Karet yaitu dengan frekuensi 1.814 kali.
Selama tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah
melakukan pemusnahan terhadap media pembawa OPTK sebanyak 102,66 kg berupa
buah, sayur, jamur dan biji-bijian, 10 batang bibit/bunga potong dan 33 kemasan
benih sayuran. Sedangkan media pembawa HPHK juga telah dilakukan pemusnahan
sebanyak 18,1 kg berupa Bahan Asal Hewan. Media pembawa tersebut di atas
dimusnahkan karena tidak memenuhi persyaratan karantina yang berasal dari
Malaysia dan Singapura.
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah menerapkan ISO
9001:2015 Sistem Manajemen Mutu Pelayanan, ISO 17025:2008 Sistem Manajemen
Mutu Laboratorium dan ISO 37001: 2016 Sistem Manajemen Anti Penyuapan. Pada
tahun 2018, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mendapaktan Predikat
Wilayah Bebas dari Krupsi dari Kementerian Pertanian.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 1
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor:
43/Permentan/OT.010/8/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Pertanian terdapat Badan Karantina Pertanian sebagai Unit Eselon I di
Kementerian Pertanian. Pelaksanaan tugas dan fungsi Badan Karantina Pertanian
di Provinsi Sumatera Selatan dilakukan oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang. Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor:
22/Permentan/OT.140/4/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana
Teknis Karantina Pertanian, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
bertanggung jawab langsung kepada Kepala Badan Karantina Pertanian dan
mempunyai tugas operasional perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta
pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati.
Laporan tahunan ini adalah merupakan gambaran kegiatan yang telah
dilakukan oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2018,
baik kegiatan teknis operasional karantina hewan dan tumbuhan, maupun kegiatan
ketatausahaan dan pembangunan.
Kegiatan ketatausahaan meliputi kegiatan 3 M yaitu perencanaan dan
keuangan, kegiatan kepegawaian dan tata usaha, dan kegiatan perlengkapan
sarana dan prasarana.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 16 tahun 1992 tentang Karantina
Hewan, Ikan dan Tumbuhan, tindakan operasional karantina meliputi
pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan, penahanan, penolakan,
pemusnahan dan pembebasan (8P).
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang beralamat di Jl. Kol. H.
Burlian Km. 6 No. 78 Palembang dengan wilayah kerja Bandara Internasional
SMB II Palembang, Pelabuhan Sungai Boom Baru, Pelabuhan Sungai Tanjung
Api-api, Kantor Pos Besar Palembang dan Bandara Silampari Lubuk Linggau.
Sebagai Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian di Sumatera Selatan,
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah melaksanakan kegiatan
operasional dalam rangka melaksanakan tugas pokok karantina hewan dan
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 2
tumbuhan yang dilaksanakan oleh pejabat fungsional Medik Veteriner, Paramedik
Veteriner, POPT Ahli dan POPT Terampil, yang didukung oleh Seksi Karantina
Hewan, Seksi Karantina Tumbuhan, Seksi Pengawasan dan Penindakan serta Sub
Bagian Tata Usaha.
Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya selama tahun 2018,
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang didukung oleh anggaran yang
berasal dari APBN, baik rupiah murni berupa anggaran rutin dan pembangunan
maupun yang berasal dari PNBP (Penerimaan Negara Bukan Pajak) sebesar
Rp.12.337.037.000,- (Dua belas milyar tiga ratus tiga puluh tujuh juta tiga puluh
tujuh ribu rupiah)
B. Tujuan
Tujuan dibuatnya laporan tahunan ini adalah merupakan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas-tugas administrasi dan teknis yang
dilaksanakan selama tahun 2018 dan juga merupakan potret dari kinerja Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang dalam melaksanakan tugas pokok dan
fungsinya.
Laporan tahunan ini diharapkan juga sebagai bahan penilaian dan evaluasi
Badan Karantina Pertanian untuk menentukan kebijakan perkarantinaan secara
nasional pada masa yang akan datang.
C. Keadaan Umum
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang berkedudukan di Provinsi
Sumatera Selatan, memiliki wilayah kerja Bandar Udara Internasional Sultan
Mahmud Badaruddin II Palembang, Bandar Udara Silampari Lubuk Linggau,
Pelabuhan sungai yang terdiri dari Pelabuhan Sungai Boom Baru, Pelabuhan
Sungai Tanjung Api-api dan Kantor Pos Besar Palembang.
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang dalam melaksanakan tugas
dan fungsinya didukung oleh 83 orang pegawai yang terdiri dari 5 orang Pejabat
Struktural, Pejabat Fungsional POPT 24 orang, Medik Veteriner 7 orang,
Paramedik Veteriner 11 orang, Pranata Komputer Pertama 1 orang, Pengelola
Barang dan Jasa Pertama 1 orang, Tenaga Teknis 2 orang yang terdiri Calon POPT
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 3
Terampil. Fungsional Umum sebanyak 18 orang. Selain pegawai tetap, Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang juga dibantu oleh 16 orang tenaga harian
lepas (THL) yang melaksanakan tugas keamanan/satpam (6 orang),
kebersihan/cleaning service (7 orang) dan sopir (2 orang).
1. Struktur Organisasi
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang dipimpin oleh seorang
Kepala Balai (Eselon III-A), dibantu oleh Sub Bagian Tata Usaha dan 3 (tiga)
seksi, yaitu Seksi Karantina Hewan, Seksi Karantina Tumbuhan dan Seksi
Pengawasan dan Penindakan masing-masing Eselon IV-A, serta Koordinator
Jabatan Fungsional Karantina Hewan dan Koordinator Jabatan Fungsional
Karantina Tumbuhan. Struktur organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang dapat dilihat pada bagan berikut ini :
STRUKTUR ORGANISASI
BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I PALEMBANG
Gambar 1. Struktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Kepala Sub Bagian
Tata Usaha
RAHMAWATI, SH
Kepala Seksi Karantina
Tumbuhan
ANITA SETYAWATI, SP., M.SI
Kepala Seksi Karantina
Hewan
drh. FITRIA MARIA ULFAH
Kepala Seksi Pengawasan
dan Penindakan
A. RIZAL NASUTION, SP.,
MP
Koordinator Jabatan
Fungsional KH
drh. ERWIN RINALDI
Koordinator Jabatan
Fungsional KT
Ir. NELLY HARYANI
Kepala Balai
drh. ARINAUNG, M.Si
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 4
2. Visi dan Misi
a. V i s i
Visi Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang pada tahun 2018 adalah:
Menjadi Instansi yang Tangguh dan Terpercaya dalam Perlindungan
Kelestarian Sumberdaya Hayati Hewani dan Tumbuhan, Lingkungan dan
Keanekaragaman Hayati serta Keamanan Pangan di Provinsi Sumatera
Selatan.
b. M i s i
1. Melindungi kelestarian sumber daya alam hewan dan tumbuhan dari
serangan Hama dan Penyakit Hewan Karantina (HPHK) dan Organisme
Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) di Propinsi Sumatera Selatan
2. Mendukung terwujudnya keamanan pangan di Propinsi Sumatera Selatan
3. Memfasilitasi perdagangan dalam rangka mempertahankan dan
meningkatkan Akses pasar komoditas pertanian di wilayah Sumatera
Selatan
4. Meningkatkan Citra dan Kualitas layanan publik dengan memberikan
pelayanan prima kepada masyarakat.
3. Tugas Pokok dan Fungsi
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang adalah UPT yang berada
dibawah dan bertanggung jawab langsung kepada Kepala Badan Karantina
Pertanian sebagai Eselon I Kementerian Pertanian. Berdasarkan Undang-
Undang Nomor 16 tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan.
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mempunyai tugas pokok
melaksanakan kegiatan operasional perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta
pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati, tugas tersebut dapat
dijabarkan lebih lanjut sebagai berikut :
a. Mencegah masuk dan tersebarnya Hama Penyakit Hewan Karantina
(HPHK) dan Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPTK) ke wilayah
Negara Republik Indonesia.
b. Mencegah keluarnya HPHK keluar wilayah Negara Republik Indonesia.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 5
c. Mencegah keluarnya OPTK keluar wilayah Negara Republik Indonesia
apabila Negara tujuan menghendaki.
d. Mencegah tersebarnya HPHK dan OPTK dari suatu area ke area lain di
dalam wilayah Negara Republik Indonesia.
e. Melakukan sertifikasi kesehatan hewan dan tumbuhan terhadap komoditas
yang akan diekspor, impor dan antar area.
f. Melaksanakan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati sehingga
aman dan halal untuk dikonsumsi.
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian No.
22/Permentan/OT.140/4/2008, tanggal 3 April 2008 tentang Susunan Tata
Kerja UPT Karantina Pertanian, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
mempunyai fungsi :
a. Penyusunan rencana, evaluasi, dan pelaporan.
b. Pelaksanaan pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan,
penahanan, penolakan, pemusnahan dan pembebasan media pembawa
HPHK dan OPTK.
c. Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK.
d. Pelaksanaan pembuatan koleksi HPHK dan OPTK.
e. Pelaksanaan pengawasan keamanan hayati, hewani dan nabati.
f. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional karantina hewan dan
karantina tumbuhan.
g. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional pengawasan keamanan
hayati, hewani, dan nabati.
h. Pengelolaan sistem informasi, dokumentasi dan sarana teknik karantina
hewan dan tumbuhan.
i. Pelaksanaan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan
perundang-undangan dibidang karantina hewan, karantina tumbuhan, dan
keamanan hayati, hewani dan nabati.
j. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 6
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mempunyai wilayah kerja
sebagai berikut :
1. Wilayah Kerja Boom Baru
Wilayah Kerja Karantina Pertanian Boom Baru mempunyai
sarana gedung kantor sebanyak 1 (satu) unit dan gedung laboratorium 1
(satu) unit. Di samping sarana gedung tersebut, wilker Boom Baru juga
didukung 2 (dua) unit kendaraan dinas roda dua (sepeda motor). Dalam
melaksanakan kegiatannya, wilker Boom Baru dipimpin oleh seorang
Penanggung Jawab wilker dan dibantu oleh 3 (tiga) orang petugas teknis
operasional, yang terdiri dari 2 (dua) orang petugas teknis operasional
Karantina Hewan dan 1 (satu) orang petugas teknis operasional
Karantina Tumbuhan.
2. Wilayah Kerja Bandar Udara Internasional SMB II Palembang
Wilayah Kerja Karantina Pertanian Bandara Internasional SMB
II Palembang didukung 1 (satu) unit gedung kantor pelayanan
operasional dan laboratorium, 1 (satu) unit gedung mess pegawai dan 5
(lima) unit kendaraan dinas roda dua. Wilayah kerja Bandara
Internasional SMB II Palembang dipimpin oleh seorang Penanggung
Jawab Wilker dan dibantu oleh 8 (delapan) orang petugas teknis dan
administrasi, yang terdiri dari 5 (lima) orang petugas teknis Karantina
Hewan, 3 (tiga) orang petugas teknis Karantina Tumbuhan dan 1 (satu)
orang arsiparis.
3. Wilayah Kerja Pelabuhan Tanjung Api-api
Wilayah Kerja Karantina Pertanian Pelabuhan Penyeberangan
Tanjung Api-api mulai beraktifitas sejak 10 Desember 2013. Wilayah
kerja ini didukung oleh 1 (satu) unit gedung kantor, namun petugas
wilker Pelabuhan Tanjung Api-api masih menempati ruangan yang
disediakan oleh pihak pelabuhan. Sarana transportasi wilker Pelabuhan
Tanjung Api-api mempunyai 5 (lima) unit kendaraan bermotor roda dua.
Wilayah Kerja Pelabuhan Penyeberangan Tanjung Api-api dipimpin oleh
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 7
seorang Penanggung Jawab Wilker dibantu 9 (sembilan) orang tenaga
teknis yang terdiri dari 4 (empat) orang tenaga teknis operasional
Karantina Hewan, 2 (dua) orang tenaga teknis operasional Karantina
Tumbuhan, 1 (satu) orang tenaga administrasi dan 2 (dua) orang tenaga
honor.
4. Wilayah Kerja Kantor Pos Palembang
Wilayah Kerja Kantor Pos Palembang belum dilengkapi dengan
sarana gedung kantor yang permanen. Pada saat ini wilker Kantor Pos
telah difasilitasi oleh pihak PT. Pos Indonesia berupa tempat pelayanan
bagi pihak Karantina Pertanian. Kantor Pos adalah merupakan
tempat/pintu masuk dan keluarnya barang, maka Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang masih tetap menempatkan petugas untuk
mengawasi keluar masuknya media pembawa HPHK/OPTK pada Kantor
Pos Palembang.
5. Wilayah Kerja Bandar Udara Silampari Lubuk Linggau
Bandara Silampari adalah bandara baru yang terdapat di Lubuk
Linggau dan merupakan salah satu wilayah kerja Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian
Nomor: 94/Permentan/OT.140/12/2011, tentang Tempat Pemasukan dan
Pengeluaran Media Pembawa Penyakit Hewan Karantina dan Organisme
Pengganggu Tumbuhan Karantina. Sebagai bandara yang baru dibuka,
kegiatan operasional karantina masih relatif sangat sedikit. Dalam
melaksanakan kegiatan operasional pada bandara Silampari, Kepala
Balai menugaskan 2 petugas fungsional (Karantina Tumbuhan dan
Karantina Hewan) dari Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang dan
disiapkan 1 (satu) unit kendaraan bermotor roda dua untuk kegiatan
operasional petugas karantina di Wilayah Kerja Bandar Udara Silampari
Lubuk Linggau.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 8
Dari kelima wilayah kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang tersebut di atas, frekuensi yang paling banyak melalulintaskan
media pembawa masing-masing adalah: Wilker Bandara Internasional SMB II
Palembang, Wilker Pelabuhan Tanjung Api-api dan Wilker Boom Baru.
Gambar 2. Peta Wilayah Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Wilker Pel.
Tanjung Api-api
Wilker Bandara
Internasional SMB II
Wilker Pelabuhan
Boom Baru Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang
Wilker Kantor Pos
Palembang
Wilker Bandara
Silampari
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
9
BAB II. KEGIATAN UMUM ( 3M )
A. Perencanaan Dan Keuangan
1. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mendapat alokasi dana dalam
Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun 2018 Nomor:
DIPA.018.12.2.237788/2018 tanggal 05 Desember 2017, Rev.6 sebesar
Rp.12.337.037.000,- (Dua belas milyar tiga ratus tiga puluh tujuh juta tiga
puluh tujuh ribu rupiah), yang terdiri dari DIPA Rupiah Murni (RM)
Rp. 10.168.137.000,- dan dana PNBP Rp. 2.168.900.000,-. Dana tersebut
telah terealisasi sebesar Rp. 12.288.440.464,- atau (99,61%). Yang terdiri
dari DIPA RM sebesar Rp. 10.136.698.584,- atau ( 99,69%) dan dana PNBP
sebesar Rp. 2.151.741.880,- atau (99,21%). Realisasi Anggaran tersebut
diatas dapat dilihat pada lampiran 1 dan 2.
Penerimaan Pajak yang timbul dari kegiatan pengadaan barang dan jasa pada
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang terdiri dari Pajak Pertambahan
Nilai (PPN), Pajak Penghasilan (PPh), pasal 22 dan pasal 23 pada Tahun
2018 sebesar Rp. 93.617.162,-
Penerimaan lain adalah Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) yang
dipungut dan di setorkan ke Kas Negara Palembang oleh Bendaharawan
Khusus (Penerimaan) terdiri dari imbalan jasa karantina.
Target PNBP tahun 2018 adalah sebesar Rp. 3.727.041.000,- sementara
Realisasi Penerimaan PNBP Tahu 2018 sebesar Rp 5.442.352.081,- yang
terdiri dari Pendapatan & Penjualan Peralatan dan Mesin sebesar
Rp. 24.394.567,-. Pendapatan Sewa gedung dan Bangunan Rp. 675.000,-,
Pendapatan Jasa Karantina Pertanian sebesar Rp. 4.229.278.313,-.
Pendapatan Penyelesaian Ganti Kerugian Negara terhadap Pegawai Negeri
Bukan Bendahara atau Pejabat Lain Rp. 450.390,-. Pendapatan Penyelesaian
Ganti Kerugian Negara Terhadap Pihak Lain/Pihak Ketiga Rp. 530.500,-.
Penerimaan Kembali Belanja Barang TA yang Lalu Rp. 930.000,-.
Penerimaan Kembali Belanja Pegawai TA yang lalu Rp. 1.632.812,-.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
10
Rincian Realisasi Anggaran yang bersumber dari Penerimaan Negara Bukan
Pajak (PNBP) selama Tahun 2018 dapat dilihat pada lampiran 2.
2. Realisasi Anggaran per kegiatan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2018 dapat dilihat pada lampiran 3.
3. DIPA Tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang secara
keseluruhan dibandingkan dengan DIPA Tahun 2018 mengalami kenaikan
sebesar 3,84%, kenaikan terjadi pada belanja pegawai dan belanja barang .
Untuk lebih jelasnya, perbandingan tersebut dapat dilihat pada tabel 1
dibawah ini :
Tabel 1. Perbandingan Anggaran Belanja antara DIPA TA 2017 dan
TA 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
dalam ribuan rupiah
No. Uraian Belanja
Pegawai
Belanja
Barang
Belanja
Modal Jumlah
1. DIPA TA 2017 6.009.650.000 4.859.180.000 1.942.442.000 12.811.272.000
2. DIPA TA 2018 6.363.353.000 4.475.078.000 1.498.606.000 12.337.037.000
Untuk rincian Realisasi Anggaran Belanja Pegawai, Belanja Barang, dan Belanja
modal Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 dapat dilihat
pada Tabel 2 di bawah ini:
Tabel 2. Realisasi Anggaran Belanja
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang TA 2018
dalam ribuan rupiah
No Uraian Pagu Realisasi Persentase
(%)
Saldo
1. Belanja Pegawai 6.363.353.000 6.350.481.357 99,80% 12.871.643
2. Belanja Barang 4.475.078.000 4.447.589.869 99,39% 27.488.131
3. Belanja Modal 1.498.606.000 1.490.369.238 99,45% 8.236.762
Jumlah 12.337.037.000 12.288.440.464 99,61% 48.596.536
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang setiap tahun menetapkan target
Penerimaan Negara Bukan Pajak, selama 5 tahun terakhir ini Balai Karantina
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
11
Pertanian Kelas I Palembang mengalami peningkatan baik target maupun
penerimaan untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel 3.
Tabel 3. Target dan Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang TA. 2014 – 2018
B. Kepegawaian Dan Ketatausahaan
1. Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan salah satu dari tiga faktor penentu
berhasil atau tidaknya suatu kegiatan dalam organisasi suatu unit
kegiatan/kantor. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang dalam tahun
2018 mendapatkan penambahan pegawai mutasi 1 Orang PNS dengan
jabatan Fungsional tertentu 1 orang. Jumlah pegawai Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang sampai pada saat ini 83 orang pegawai, yang
terdiri dari Pejabat Struktural 5 orang, Pejabat Fungsional POPT Ahli : 24
orang, POPT Terampil : 14 orang, Medik Veteriner : 7 orang, Paramedik
Veteriner 11 orang, Pranata Komputer Pertama 1 orang, Pengelola Barang
dan Jasa Pertama 1 orang, Tenaga Teknis 2 orang yang terdiri dari Calon
POPT Terampil, Fungsional Umum 18 orang. Selain pegawai tetap seperti
tersebut di atas ditambah tenaga harian lepas (THL) sebanyak 16 orang
(Petugas jaga malam/satpam : 6 orang, Cleaning service / kebersihan 7
orang, pramubakti 1 orang dan Sopir 2 orang), merupakan peta kekuatan
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang saat ini.
No. Uraian Target Realisasi Persentase (%)
1 TA. 2014 1.300.223.000 2.127.417.331 55,07%
2 TA. 2015 1.977.681.810 2.973.558.436 50,36%
3 TA. 2016 1.697.855.610 3.709.288.302 218,47%
4 TA. 2017 6.398.108.000 7.716.654.785 11,22%
5 TA. 2018 3.727.041.000 5.442.352.082 46,02%
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
12
Gambar 3. Jumlah Pegawai BKP Kelas I Palembang berdasarkan Golongan
Tahun 2018
5
18
2
24
147
11
1 10
5
10
15
20
25
30
Jumlah Pegawai BKP Kls I Palembang
Berdasarkan Fungsi dan Jabatan
Gambar 4. Jumlah Pegawai BKP Kelas I Palembang berdasarkan Fungsi
dan Jabatan Tahun 2018
GOL IV
9
11%
GOL III
58
70%
GOL II
16
19%
Jumlah Pegawai BKP Kls I Palembang
Berdasarkan Golongan
GOL IV GOL III GOL II
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
13
Tabel 4. Data Personil Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Per 31 Desember 2018
2. Dari tabel 4 diatas memberikan gambaran bahwa komposisi pegawai Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang belum imbang dan belum terpenuhi
jika dibandingkan dengan beban kerja dan tanggung jawab. Hal ini menjadi
salah satu faktor penyebab kemungkinan pelaksanaan tugas pokok dan
fungsi (Tupoksi) belum dapat dicapai secara optimal. Untuk mengetahui
keadaan pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang menurut
Daftar Urut Kepangkatan (DUK) dapat dilihat pada lampiran 5.
3. Guna meningkatkan pengetahuan dan keterampilan serta kinerja pegawai
dalam Tahun 2018, Badan Karantina Pertanian telah melakukan berbagai
pelatihan yang diikuti oleh pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang sebanyak 17 pegawai dari jenis pelatihan baik teknis maupun
administrasi. Untuk lebih jelasnya kegiatan pelatihan pada Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang dapat dilihat pada lampiran 8.
4. Mutasi pegawai yaitu berupa kenaikan pangkat dalam Tahun 2018 Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah mengusulkan mutasi kenaikan
pangkat sebanyak 22 orang yang telah terealisasi semua, data kenaikan
pangkat dapat dilihat pada lampiran 6.
5. Dalam Tahun 2018 pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
yang telah mendapatkan kenaikan gaji berkala sebanyak 34 orang. Data
pegawai yang mendapatkan Kenaikan Gaji Berkala (KGB) dapat dilihat pada
lampiran 7.
6. Tahun 2018 pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang yang
memasuki masa pensiun 2 orang. Lampiran kolom Data pegawai yang
pensiun dapat dilihat pada lampiran 9. Untuk mutasi alih tugas Balai
1 Golongan : IV/c IV/b IV/a III/d III/c III/b III/a II/d II/c II/b II/a I/d Jml
Personil 2 7 0 18 16 14 10 4 6 4 2 0 83
2 Pendidikan : S2
S1 D3 SLTA SLT
P SD
Personil 21 33 9 19 1 0 83
3 Pejabat :
ESELON III/A ESELON IV/A FUNGSIONAL
POPT MV/PV
Personil 1 4 38 7/11
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
14
Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 ada 6 orang pegawai
yang terdiri dari 4 orang mutasi keluar Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang dan 2 orang yang mutasi ke Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang lihat lampiran 10, untuk data CPNS yang diangkat menjadi PNS
tidak ada (Nihil) orang lihat lampiran 11.
7. Pejabat fungsional Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018
yang telah mengusulkan DUPAK sebanyak 59 orang, (terdiri dari 7 orang
POPT Ahli Madya, 12 orang POPT Ahli Muda, 6 orang POPT Ahli
Pertama, 4 orang POPT Terampil Penyelia, 1 orang POPT Mahir, 9 orang
POPT Terampil, 1 orang Medik Veteriner Madya , 5 orang Medik Veteriner
Muda, 1 orang Medik Veteriner Pertama, 1 orang Paramedik Veteriner
Penyelia, 7 orang Paramedik Veteriner Pelaksana Lanjutan (mahir), 2 orang
Paramedik Veteriner Pelaksana (terampil), 2 orang Paramedik Veteriner
Pemula dan 1 orang Pengelola barang dan jasa), yang telah mendapatkan
HAPAK atau yang telah terealisasi sebanyak 47 orang yang terdiri dari 3
orang POPT Ahli Madya, 13 orang POPT Ahli Muda, 5 orang POPT Ahli
Pertama, 2 orang POPT Terampil Penyelia, 1 orang POPT Mahir, 8 orang
POPT Terampil, 5 orang Medik Veteriner Muda, 1 orang Medik Veteriner
Pertama, Paramedik Veteriner Pelaksana Lanjutan (Mahir) 7 orang dan
Paramedik Veteriner Pelaksana (terampil) 2 orang (realisasi tersebut di atas
sudah termasuk usulan tahun 2018).
8. Ruang lingkup administrasi perkantoran meliputi pekerjaan Tata Usaha dan
pekerjaan kantor lainnya. Pekerjaan Tata Usaha terdiri dari surat menyurat,
pengetikan / penggandaan, kearsipan dan lain – lain, termasuk tata ruang,
perlengkapan kantor, perencanaan dan penggunaan formulir karantina dan
lain - lain. Penanganan surat meliputi pencatatan surat masuk dan surat
keluar, pengiriman dan penyimpanan merupakan kegiatan terpenting dari
kantor, sirkulasi surat menyurat di Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang selama Tahun 2018 yaitu surat masuk mencapai surat 4.623 dan
surat keluar mencapai surat 7.892, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada
tabel 5 di bawah ini.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
15
Tabel 5. Data Surat Masuk dan Surat Keluar Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang Tahun 2018
No. Bidang Masalah Jenis Surat Keterangan
(Kode) Masuk Keluar
1. Tata Usaha 292 3.428 TU
2. Kepegawaian 89 421 KP
3. Keuangan 45 43 KU
4. Perlengkapan 25 409 PL
5. Perencanaan 15 20 RC
6. Karantina Tumbuhan - - KT
7. Humas 67 3 HM
8. Organisasi dan Tata Laksana 9 54 OT
9. Hukum - - HK
10. Kerjasama Luar Negeri - - KL
11. Karantina Hewan - - KH
12. Pengawasan 10 12 PW
13. Rumah Tangga - 2 RT
14. Data dan Sistem Informasi 4 - TI
15. Karantina Pertanian 4.058 3.500 KR
16 Penyuluhan & Pengembangan
SDM Pertanian - - SM
17. Ketahanan Pangan 1 - KN
18. Perizinan Pertanian 4 - PI
19 Peternakan dan Kesehatan
Hewan
4 -
PK
JUMLAH 4.623 7.892
9. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah melakukan penilaian
IKM dengan berdasarkan SK Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Nomor : 0034/OT.080/L.23.B/01/18 tanggal 03 Januari 2018
Tentang Penunjukan Tim Pelaksana Penyusunan Indeks Kepuasan
Masyarakat Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
16
Dalam pelaksanaannya Tim telah menentukan 4 lokasi pengambilan
responden yang terdiri dari Kantor Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang, Wilker Pelabuhan Boombaru, Wilker Pelabuhan Tanjung Api-
api dan Wilker Bandar Udara Internasional Sultan Mahmud Badaruddin II
Palembang adalah meliputi pengguna jasa Karantina Hewan dan Karantina
Tumbuhan baik pada kegiatan impor, ekspor maupun antar area.
Waktu pelaksanaan dari persiapan sampai dengan penyusunan dan pelaporan
hasil dilaksanakan selama lebih kurang 1 bulan. Pelaksanaan IKM dibagi
menjadi dua periode penilaian yaitu periode Januari – Juni dengan nilai IKM
86,103 dan periode Juli – Desember dengan nilai IKM 85,987 dengan rata-
rata 86,045 dengan Mutu Pelayanan Baik (B), dan Kinerja Unit Pelayanan
Baik (B).
C. Perlengkapan (Sarana dan Prasarana)
1. Dalam menunjang pelaksanaan tugas dan fungsi Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang dibutuhkan sarana dan prasarana kerja seperti tanah,
gedung kantor, laboratorium, screen house, dan lain sebagainya. Pada tahun
2018 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang memiliki sarana dan
prasarana sebagai berikut :
No. Uraian Jumlah Keterangan
1 Tanah 10 Persil 2 unit Tanah Rumah Negara
1 unit di Wilker Boom Baru
1 unit di Balai
4 unit di Wilker Bandar Udara SMB II
1 unit di Gasing
1 unit di Wilker Tanjung Api-Api
1 Bangunan Gedung
Kantor Permanen
5 unit 1 unit di Balai
1 unit di Wilker Boom Baru
2 unit di Wilker Bandar Udara SMB II
(Eks Kantor Karantina Hewan dan
Karantina Tumbuhan)
1 unit di Wilker Tanjung Api-Api
2 Bangunan Gedung
Tertutup Permanen
1 unit Tempat Genset di Balai (2016)
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
17
3 Bangunan Gedung
Laboratorium
Permanen
2 unit 1 unit di Balai
1 unit di Wilker Bandar Udara SMB II
(Eks Kantor Karantina Tumbuhan)
4 Bangunan
Ocenarium / Screen
House
1 unit 1 unit di Balai
5 Bangunan Gedung
Tempat Pertemuan
1 unit Ruang Rapat di Wilker Bandar Udara
SMB II (Eks Kantor Karantina
Hewan)
6 Gedung Pos Jaga 1 unit 1 unit di Balai
7 Garasi 1 unit 1 unit di Balai
8 Bangunan
Pengujian
Kelayakan
Permanen
1 unit 1 unit di Balai
9 Bangunan Terbuka
Lainnya
1 unit 1 unit di Gasing
10 Bangunan
Penampung Sekam
(Incenerator)
2 unit 1 unit di Balai
1 unit di Wiker Bandar Udara SMB II
(Eks Kantor Karantina Tumbuhan)
11 Bangunan untuk
Kandang
2 unit 1 unit di Gasing
1 unit di di Wilker Bandar Udara SMB
II (Eks Kantor Karantina Hewan)
12 Bangunan Gedung
Tempat Kerja
Lainnya
2 unit 1 unit Gudang di Balai
1 unit Musolah di Balai
13 Rumah Negara 2 unit 1 unit di Jl. Kandis
1 unit di Jl. Angkatan 66
14 Mess/ Dormitory 1 unit Dormitory di Balai
15 Pagar 6 unit 1 unit di Gasing
2 unit di Wilker Bandar Udara SMB II
(Eks Kantor Karantina Hewan dan
Karantina Tumbuhan)
1 unit di Wilker Tanjung Api-Api
1 unit di Balai
1 unit di Tanah Kosong 300 m2
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
18
16 Jalan Khusus
Kompleks
3 unit 1 unit di Wilker Bandar Udara SMB II
(Eks Kantor Karantina Hewan)
1 unit di Gasing
1 unit di Wilker Tanjung Api-api
17 Jembatan Pada
Jalan Khusus
Kompleks
1 unit 1 unit di Gasing
18 Jaringan 6 unit 2 unit di Wilker Bandar Udara SMB II
(Eks Kantor Karantina Hewan dan
Karantina Tumbuhan)
1 unit jaringan PDAM dan 1 unit
jaringan telepon di Balai
1 unit jaringan listrik (Balai)
1 unit tower guy three angle (Balai)
19 Genset 3 unit 1 unit di Wilker Bandar Udara SMB II
(Eks Kantor Karantina Hewan)
2 unit di Balai
20 Kendaraan Dinas
Roda 4 (empat)
10 unit Mini bus
21 Kendaraan Dinas
Roda 2 (dua)
34 unit Motor
2. Pada tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mengalami
penambahan sarana dikarenakan adanya:
a. Pembelian peralatan dan mesin senilai 115 buah/Rp. 1.347.803.238
berupa:
- Alat bantu senilai 1 unit/Rp. 178.200.000.
- Alat Angkutan senilai 4 unit/Rp.293.664.413
- Alat kantor dan rumah tangga senilai 48 buah/Rp. 182.540.000
- Alat studio, komunikasi dan pemancar senilai 18 buah/
Rp. 203.479.000
- Alat laboratorium senilai 9 buah/Rp. 218.954.825
- Komputer senilai 34 buah/Rp. 251.165.000
- Alat Keselamatan Kerja senilai 1 buah/Rp. 19.800.000
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
19
b. Pengembangan Nilai Aset Rp. 142.566.000, dengan rincian sebagai
berikut:
No. Nama Aset Nilai Aset
(Rp)
1. Transpotable Generating Set 9.250.000
2. Bangunan gedung kantor permanen 106.965.000
3. Laboratorium permanen 26.351.000
Total 142.566.000
3. Selain itu pada tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
mengalami pengurangan sarana dikarenakan adanya:
a. Koreksi Pencatatan Nilai/Kuantitas peralatan dan mesin berupa software
komputer senilai Rp. 50.755.500 (Surat Keterangan Nomor:
3125.b/PL.220/L.23.B/3/2018 tanggal 21 Maret 2018,
9659.b/PL.220/K.23.B/09/2018 tanggal 28 September 2018 dan 9660.b/
PL.220/K.23.B/10/2018 tanggal 28 September 2018).
b. Penghentian Aset dari Penggunaan peralatan dan mesin senilai 72
unit/Rp438.874.500 (Surat Keterangan Nomor:
5362.a/PL.220/K.23.B/05/2018 dan Nomor
5362.b/PL.220/K.23.B/05/2018 tanggal 22 Mei 2018), berupa:
- Alat besar senilai 1 unit/Rp. 25.000.000
- Alat angkutan senilai 3 unit/Rp. 50.065.000
- Alat kantor dan rumah tangga senilai 37 buah/Rp. 98.997.000
- Alat studio,komunikasi dan pemancar senilai 9 buah/Rp. 121.365.000
- Alat laboratorium senilai 10 buah/Rp. 5.861.000
- komputer senilai 12 buah/Rp. 137.586.500
Data selengkapnya dapat dilihat pada lampiran 12.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 20
BAB III. KEGIATAN OPERASIONAL
A. Karantina Hewan
A. Karantina Hewan
Kegiatan operasional karantina hewan adalah suatu kegiatan yang bertujuan
untuk mencegah masuk dan tersebarnya HPHK ke dalam wilayah Negara RI,
mencegah keluarnya dari wilayah Negara RI dan mencegah tersebarnya dari suatu
area ke area lainnya di dalam Negara Republik Indonesia.
Dalam melaksanakan tugas tersebut di atas, petugas karantina hewan
berpedoman kepada peraturan perundangan yang berlaku, antara lain :
- Undang-Undang Nomor 16 tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan
Tumbuhan.
- Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan
Hewan.
- Peraturan Pemerintah Nomor 82 tahun 2000 tentang Karantina Hewan.
- Peraturan Pemerintah Nomor 48 tahun 2012 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis
Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Kementerian Pertanian.
- Surat Keputusan Menteri Pertanian Nomor : 422/Kpts/LB.720/6/1988 tentang
Karantina Hewan.
- Surat Keputusan Menteri Pertanian Nomor :1096/Kpts/TN.120/10/1999 tentang
Pemasukan anjing, kucing, kera dan hewan sebangsanya ke wilayah/daerah
bebas Rabies di Indonesia.
- Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 62/Permentan/OT140/12/2006 tentang
Pengawasan dan Tindakan Karantina terhadap Pemasukan Bahan Patogen
dan/atau Obat Hewan Golongan Sediaan Biologik.
Kegiatan operasional karantina hewan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang meliputi kegiatan impor, ekspor, domestik masuk dan domestik keluar.
Rekapitulasi kegiatan operasional hewan hidup, bahan asal hewan dan hasil bahan
asal hewan yang dilalu lintaskan melalui wilayah kerja Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang selama tahun 2018 dapat dilihat pada tabel 6 di bawah ini.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 21
Tabel 6. Rekapitulasi Kegiatan Operasional Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018
No Komoditas
Negara / Daerah Frek
Total Volume
Asal / Tujuan Ekor Kg Set koli Lembar Butir 1 Impor
- Hewan Hidup - - - - - - -
- Bahan Asal
Hewan
- - - - - - - -
- Hasil Bahan
Asal Hewan
- - - - - - - -
- Benda Lain China 5 - 116.322 - - - -
Total Impor 5 - 116.322 - - - -
2 Ekspor -
- Hewan Hidup - - - - - - - -
- Bahan Asal
Hewan
Malaysia,
Singapore, Vietnam
dan Taiwan.
24 - 26.415 - - - -
- Hasil Bahan
Asal Hewan
- - - - - - - -
- Benda Lain - - - - - - - -
Total Ekspor 24 - 26415,2 - - - -
3 Domestik Masuk
- Hewan Hidup Prop. Sumut, Prop.
Riau, Prop. Kepri,
Prop. Babel, Prop.
Banten, Prop. DKI
Jakarta, Prop. Jawa
Barat, Prop. Jawa
Tengah, Prop. DI
Yogyakarta, Prop.
Jawa Timur, Prop.
Kaltim, Prop. Sulut,
dll
1209 339.433 - - - - -
- Bahan Asal
Hewan
Prop. Bangka
Belitung, Prop. DKI
Jakarta,Prop. Jawa
Barat, Kota Palu,
Lombok, Semarang,
Manado,
Balikpapan, dll
66 - 6.499,80 265,
00 - - -
- Hasil Bahan
Asal Hewan
Prop. Bangka
Belitung, Prop. DKI
Jakarta,Prop. Jawa
Barat
12 - 665 - - -
-
- Benda Lain Prop. DKI Jakarta,
Prop. Jawa Barat,
Yogyakarta.
270 - - - 6.485
- -
Total Dom.Masuk 1557 339433 7164,8 - 6485 - -
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 22
No Komoditas Negara / Daerah
Frek Total Volume
Asal / Tujuan Ekor Kg Coloni koli Lembar Butir
4 Domestik Keluar
- Hewan Hidup Prop. Aceh, Prop.
Sumut, Prop. Kep.
Bangka Belitung,
Prop. D K I Jakarta,
Prop. DI
Yogyakarta, Prop.
Jawa Barat, Prop.
Jawa Timur, Prop.
Kalbar, Prop.
Kaltim, Prop.
Kalsel, Prop. Sulsel,
Kota Gorontalo, dll
3.124 4.817.951 - 1 - - -
- Bahan Asal
Hewan
Prop. Sumut, Prop.
Kepri, Prop.
Bangka Belitung,
Prop. D K I Jakarta,
Prop. Jawa Tengah,
Prop. Jawa Timur,
dll
4.864 - 11.919.373 - 25500 10.994.030
- Hasil Bahan
Asal Hewan
Prop. Kepri, Prop.
Bangka Belitung
472 - 618.090,20 - -
- Benda Lain Prop. DKI Jakarta,
Kota Yogyakarta,
Kota Bogor, Kota
Bandung.
3778 - 16.304.562 34 -
Total Dom.Keluar 12.238 4.817.951 28.842.025 1 34 25.500 10.994.030
T O T A L 13.824 5.157.384 28.991.927 1 6.519 25.500 10.994.030
1. Impor
Tindakan operasional karantina hewan impor yang dilalulintaskan melalui
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2018 adalah Bahan
Asal Hewan dan Benda Lain. Untuk Bahan Asal Hewan, sebahagian tidak
memenuhi persyaratan karantina dengan frekuensi 8 kaliyang terdiri dari Bahan
Daging Babi, Daging Kambing, Daging Sapi dan Madu dengan volume total
sebanyak 18,1 Kg sedangkan Hasil Bahan Asal Hewan yang tidak memenuhi
persyaratan karantina dengan frekuensi 3 kaliyang terdiri dari Daging Sapi
Olahan dan Daging Ayam Olahan sebanyak 3 Kg. Media pembawa tersebut
sebahagian besar tidak memenuhi persyaratan karantina berasal dari Malaysia dan
Singapore masuk ke Sumatera Selatan (Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang) melalui Wilayah Kerja Bandara SMB II Palembang yang merupakan
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 23
barang bawaan penumpang (barang tentengan). Media pembawa tersebut dibawa
oleh penumpang dengan tidak disertai dokumen dan berasal dari negara yang
tidak bebas Penyakit Mulut dan Kuku (PMK), sehingga media pembawa tersebut
ditahan dan dimusnahkan. Untuk Impor Benda Lain terdiri dari Pakan Hewan
Kesayangan dengan frekuensi 5 kali sebanyak 116322 Kilogram yang
dilalulintaskan melalui Pelabuhan Boom Baru. Data kegiatan impor dapat dilihat
pada Lampiran 13.
Tindakan karantina yang dilakukan terhadap importasi media pembawa
HPHK pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2018
adalah pemeriksaan, pengasingan, pembebasan, penahanan dan pemusnahan.
Pemeriksaan dimulai saat media pembawa tiba di bandara SMB II
Palembang,dan Pelabuhan Boom Baru. Dari hasil pemeriksaan diperoleh bahwa
sebagian media pembawa tersebut tidak disertai dengan sertifikat kesehatan
hewan dari negara asal, sehingga media pembawa tersebut ditahan dengan
mengeluarkan Berita Acara Penahanan(KH 8-B). Selain tidak disertai sertifikat
kesehatan hewan dari negara asal, juga media pembawa tersebut berasal dari
negara yang dilarang karena tidak bebas dari Penyakit Mulut dan Kuku (Malaysia
dan Singapore), setelah dilakukan penolakan dengan mengeluarkan Berita Acara
Penolakan (KH 9-B) pemilik barang tidak segera mengeluarkan/mengirim
kembali ke negara asal, sehingga media pembawa tersebut dimusnahkan yang
disertai dengan Berita Acara Pemusnahan (KH 10-B). Dan untuk media
pembawa yang memenuhi persyaratan karantina dilakukan tindakan pembebasan
dengan menerbitkan Sertifikat Pelepasan Karantina Hewan (KH 14).
Tabel 7 menunjukkan resume frekuensi dan volume tindakan 8 P
Karantina Hewan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama
tahun 2018, sedangkan pada Tabel 8 dapat dilihat perkembangan tindakan
pemeriksaan dan pelepasan selama 5 tahun terakhir.
Tindakan penahanan, penolakan dan pemusnahan media pembawa HPHK
lebih rinci dapat dilihat pada Lampiran 21. Secara umum tindakan penahanan
dan penolakan dilakukan oleh karena tidak dilengkapi dokumen yang
dipersyaratkan. Setelah waktu yang diberikan untuk melengkapi dokumen
dilewati tidak juga dipenuhi, maka selanjutnya dilakukan pemusnahan.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 24
Pemusnahan dilakukan secara kolektif dengan disaksikan oleh instansi terkait dan
dibuat Berita Acara Pemusnahan (KH 10-B).
1. Ekspor
Frekuensi kegiatan ekspor komoditas karantina hewan pada Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2018 relatif sangat sedikit,
yakni Bahan Asal Hewan sebanyak 26415,2 Kg dengan frekuensi 24 kali.
Kegiatan ekspor yang dilalulintaskan melalui BKP Kelas I Palembang selama
tahun 2018 adalah sarang burung wallet dengan tujuan Hongkong, Taiwan,
Malaysia, dan Singapore, dan Daging Babi Beku dengan tujuan Vietnam. Data
kegiatan ekspor yang dilalu lintaskan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang selama tahun 2018 dapat dilihat pada Lampiran 14.
Media pembawa yang diekspor tersebut di atas sebahagian besar adalah
merupakan barang bawaan penumpang yang akan berangkat ke luar negeri
melalui bandara SMB II Palembang sedangkan daging babi beku tujuan Vietnam
dikemas dengan countainer melalui Pelabuhan Boom Baru. Tindakan karantina
yang dilakukan terhadap media pembawa HPHK tersebut adalah pemeriksaan
dokumen, pemeriksaan fisik dan pemeriksaan laboratorium. Setelah dokumen
yang dipersyaratkan terhadap media pembawa dipenuhi (lengkap), serta hasil
pemeriksaan fisik dan pemeriksaan laboratorium memenuhi persyaratan, dan
media pembawa tersebut tidak terdapat HPHK, maka diberikan sertifikat sanitasi
(KH 12).
Tindakan karantina penahanan, penolakan dan pemusnahan media
pembawa HPHK yang akan diekspor melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang selama tahun 2018 tidak ada.
2. Antar Area
a. Domestik Masuk
Media pembawa HPHK domestik masuk yang menjadi objek
pemeriksaan karantina hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
selama tahun 2018 adalah: hewan hidup, bahan asal hewan, hasil bahan asal
hewan dan benda lain. Frekuensi dan volume lalu lintas media pembawa
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 25
domestik masukselama tahun 2018 adalah sebagai berikut: hewan hidup
1.209 kali (339.433 ekor), bahan asal hewan 66 kali (6499,80 kg dan 265 set
embrio sapi), hasil bahan asal hewan 12 kali (665 kg) dan benda lain 270 kali
(6485 koli ). Untuk lebih rincinya dapat dilihat pada Lampiran 15.
Jenis media pembawa domestik masuk untuk hewan hidup lebih
dominan ayam potong layer/broiler, DOC/DOD (anak ayam/anak bebek
umur sehari), burung kicau dan ayam (aduan dan hias; untuk bahan asal
hewan lebih dominan daging sapi beku, sarang burung wallet dan daging
kelinci; untuk hasil bahan asal hewan yang lebih dominan adalah daging sapi
olahan dan daging ayam olahan; sedangkan untuk benda lain adalah vaksin
dan obat hewan, serta sampel laboratorium berupa sampel darah dan semen
beku. Secara keseluruhan domestik masuk yang dilalulintaskan melalui Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2018 adalah sebagai
berikut :
- Volume : 339.433 ekor
7.165 kg
1 Set
6.485 koli
- Frekuensi : 1.557 kali
Adapun daerah asal dari media pembawa domestik masuk tersebut
di atas adalah berasal dari Provinsi DKI Jakarta, Jawa Timur, DI.
Yogyakarta, Kota Tangerang, Kota Bekasi, Kota Bandung, Bangka Belitung
dan lain-lain.
Kegiatan tindak karantina hewan terhadap media pembawa HPHK
domestik masuk pada tahun 2018 adalah berupa pemeriksaan (dokumen, fisik
dan laboratorium), pengasingan, pengamatan, perlakuan dan pelepasan.
b. Domestik Keluar
Media pembawa HPHK domestik keluar yang menjadi objek
pemeriksaan karantina hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
selama tahun 2018 adalah : hewan hidup, bahan asal hewan, hasil bahan asal
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 26
hewan dan benda lain. Untuk komoditas hewan hidup domestik keluar yang
paling dominan selama tahun 2018 adalah DOC, ayam potong, kambing
potong, sapi potong, dan burung; komoditas bahan asal hewan yang dominan
adalah sarang burung walet, telur ayam konsumsi, telur ayam tetas; untuk
komoditas hasil bahan asal hewan yang paling dominan adalah daging ayam
olahan (sosis, nugget), susu olahan ( ice cream, yakult); sedangkan untuk
komoditas benda lain adalah pakan hewan kesayangan, pakan ternak ,vaksin,
obat hewan dan sampel laboratorium.
Tindak operasional karantina hewan domestik keluar selama tahun
2018 yang dilalulintaskan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang adalah sebagai berikut :
- Volume : 4.817.951 Ekor
28.842.025 Kg
25.500 Lembar
10.994.030 Butir
35 Koli
- Frekuensi : 12.238 Kali
Masing-masing untuk hewan hidup : 3.124 kali (4.817.951 ekor dan 1
Coloni), bahan asal hewan : 4.864 kali (11.919.373 kg, 25.500 Lembar dan
10.994.030 butir), hasil bahan asal hewan : 472 kali (618.090,20 kg) dan
benda lain : 3.778 kali 16.304.562 kg dan 34 koli). Data lebih rinci dapat
dilihat pada Lampiran 16. Sebagai besar daerah tujuan dari domestik keluar
adalah Provinsi DKI Jakarta, Provinsi Bangka Belitung, Kota Medan,
Provinsi Kepulauan Riau, Kota Batam dan lain-lain.
Kegiatan tindak karantina hewan terhadap media pembawa HPHK
domestik keluar pada tahun 2018 adalah berupa pemeriksaan (dokumen, fisik
dan laboratorium), pengasingan, pengamatan, perlakuan dan pelepasan.
Untuk lebih rincinya dapat dilihat pada tabel 7 berikut.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
Tabel 7. Resume Frekuensi dan Volume Tindakan 8 P Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018
No Tindakan karantina
hewan
Media Pembawa
Frekuensi dan volume
Ket. Impor Ekspor Domestik Masuk Domestik Keluar
Frekuensi Volume Frekuensi Volume Frekuensi Volume Frekuensi Volume
1 Pemeriksaan Hewan Hidup
- - - - - - 1209 339433 Ekor 3125 4.817.952 Ekor
1 Coloni
BAH 8 18,1 Kg 24 26415,2 Kg 66 6499,8 Kg
4864
11.919.373 Kg
10.994.030 Butir
265 Set 25.500 Lembar
HBAH 3 3 Kg - - - 12 665 Kg 472 618.090,20 Kg
1,00 Coli
Benda Lain 5 116322 Kg - - - 270 6485 Coli 3778 16.304.562 Kg
34 Coli
2 Pengasingan Hewan Hidup - - - - - - - - - - - -
BAH - - - - - - - - - - - -
HBAH - - - - - - - - - - - -
Benda Lain - - - - - - - - - - - -
3 Pengamatan Hewan Hidup - - - - - - - - - - - -
BAH - - - - - - - - - - -
HBAH - - - - - - - - - - -
Benda Lain - - - - - - - - - - - -
4 Penahanan Hewan Hidup - - - - - - - - - 1 1 Ekor
BAH 8 18,1 Kg - - - - - - - - -
HBAH 3 3 Kg - - - - - - - - -
Benda Lain - - - - - - - - - - -
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
No Tindakan karantina
hewan
Media Pembawa
Frekuensi dan volume
Ket. Impor Ekspor Domestik Masuk Domestik Keluar
Frekuensi Volume Frekuensi Volume Frekuensi Volume Frekuensi Volume
5 Perlakuan Hewan Hidup - - - - - - - - - - -
BAH - - - - - -
HBAH - - - - - -
Benda Lain - - - - - - - - - - -
6 Penolakan Hewan Hidup - - - - - - - - 1 1 Ekor
BAH 8 18,1 Kg - - -
HBAH 3 3 Kg - - -
Benda Lain - - - - - - - - - -
7 Pemusnahan Hewan Hidup - - - - - - - - - - - -
BAH 8 18,1 Kg - - -
HBAH 3 3 - - - -
Benda Lain - - - - - - - - - - - -
Pembebasan Hewan Hidup - - - - - -
1209 339433 Ekor 3124 4.817.951 Ekor
BAH - - 24 26415,2 Kg 66 6499,8 Kg
4864
11.919.373 Kg
10.994.030 Butir
265 Set 25.500 Lembar
HBAH - - - - - - 12 665 Kg 472 618.090,20 Kg
1 Coli
Benda Lain 5 116322 Kg - - - 270 6485 Coli 3778 16.304.562 Kg
34 Coli
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
8. Perkembangan Hasil Pelaksanaan Tindakan Pemeriksaan dan Pembebasan Karantina Hewan Di UPT Balai Karantina PertanianKelas I Palembang Selama 5 Tahun Terakhir
No Kegiatan
Tindakan
Satuan
TAHUN
Karantina 2014 2015 2016 2017 2018
Hewan Volume Frek Volume Frek Volume Frek Volume Frek Volume Frek
1 Impor Pemeriksaan Ekor - - 4 1 - - - - - -
Kg 24 12 405 13 8 4 112,25 6 18,10 8
Kg 29 12 39 13 3 3 22.900 2 3 3
Kg - - - - - - - - 116.322 5
Colli - - - - - - 62 - - -
Pembebasan Ekor - - - - - - - - - -
Kg - - 360 4 8 4 90 1 - -
Kg - - - - - - - - - -
Kg - - - - 3 3 22.900 2 116.322 5
Colli - - - - - - 62 4 - -
2 Ekspor Pemeriksaan Ekor - - - - - - - - - -
Koloni 5 1 - - - - - - - -
Kg 8.881 99 2.999 63 39 12 20 14 26.415 24
Colli - - - - - - 2 1 - -
Pembebasan Ekor - - - - - - - - - -
Koloni 5 1 - - - - - - - -
Kg 8.881 99 2.999 63 39 12 20 14 26.415 24
Colli - - - - - - 2 1 - -
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
No Kegiatan
Tindakan
Satuan
TAHUN
Karantina 2014 2015 2016 2017 2018
Hewan Volume Frek Volume Frek Volume Frek Volume Frek Volume Frek
3 Domestik Pemeriksaan Ekor 559.186 363 204.816 365 522.032 768 501.053 1.126 339.433 1.209
Masuk Kg 568 7 154.245 37 4.517 62 2.781,74 60 6.499,80 65
Set - - - - - - - - 265 1
Kg 983 12 7.880 69 5.722 76 740 20 665 12
Lembar - - - - 500 1 - - - -
Colli 1.212 142 1.723 207 2.886 356 2.471 268 6.485 270
Kg - - 12 - 8 2 19 2 - -
Pembebasan Ekor 559.186 363 559.186 363 522.032 768 501.053 1.126 339.433 1.209
Kg 568 7 568 7 4.517 62 2.781,74 60 6.499,80 65
Set - - - - - - - - 265 1
Kg - - - - 5.722 76 740 20 665 12
Lembar 983 12 983 12 500 1 - - - -
Colli 1.212 142 1.212 142 2.886 356 2.471 268 6.485 270
Kg - - 12 - 8 2 19 2 - -
Colli 1.355 176 647 13 309 5 59 14 34 28
Kg - - 736.301 233 3.346.420 2.152 8.742.542 2.492 16.304.562 3.750
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
No Kegiatan
Tindakan
Satuan
TAHUN
Karantina 2014 2015 2016 2017 2018
Hewan Volume Frek Volume Frek Volume Frek Volume Frek Volume Frek
4 Domestik Pemeriksaan
Ekor 5.823.631 2.920 2.770.362 2.985 2.595.541 2.546 4.448.953 3.343 4.817.952 3.124
Keluar Coloni - - - - - - - - 1 1
Kg 5.338.920 3.075 10.267.628 2.934 10.451.482 3.245 11.769.055 3.881 11.919.373 4.572
Butir 39.950 17 7.299.872 160 6.910.598 158 8.298.921 188 10.994.030 263
Lembar - - - - 300 1 8.800 18 25.500 29
Coli - - - - 2 1 - - - -
Kg - - 194.598 44 469.512 379 6.799.633 712 618.090 471
Colli - - - - - - - - 1 1
Colli 1.355 176 647 13 309 5 59 14 34 28
Kg - - 736.301 233 3.346.420 2.152 8.742.542 2.492 16.304.562 3.750
Pembebasan
Ekor 5.823.631 2.920 2.770.362 2.985 2.595.541 2.546 4.448.953 3.343 4.817.952 3.124
Coloni - - - - - - - - 1 1
Kg 5.338.920 3.075 10.267.628 2.934 10.451.482 3.245 11.769.055 3.881 11.919.373 4.572
Butir 39.950 17 7.299.872 160 6.910.598 158 8.298.921 188 10.994.030 263
Lembar - - - - 300 1 8.800 18 25.500 29
Coli - - - - 2 1 - - - -
Kg - - 194.598 44 469.512 379 6.799.633 712 618.090 471
Colli - - - - - - - - 1 1
Colli 1.355 176 647 13 309 5 59 14 34 28
Kg 736.301 233 3.346.420 2.152 8.742.542 2.492 16.304.562 3.750
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
33
3. Penggunaan Formulir Karantina Hewan
Dalam pelaksanakan kegiatan operasional karantina hewan pada Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang, petugas fungsional menggunakan
formulir berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia No.
17/Permentan/KR.120/5/2017 tentang Dokumen Karantin Hewan yaitu :
- KH 1 : Berita Acara Serah Terima Media Pembawa Hama Penyakit
Hewan Karantina dan Dokumen Karantina Kepada Petugas
Karantina di Tempat Pemasukan dan/atau Pengeluaran.
- KH 2 : Surat Penugasan Melakukan Tindakan Karantina Hewan
- KH 3 : Laporan Pelaksanaan Tindakan Karantina Hewan
- KH 4 : Penolakan Bongkar
- KH 5 : Persetujuan Bongkar
- KH 6 : Persetujuan Muat
- KH 7 : Perintah Masuk Karantina Hewan
- KH 8A : Surat Perintah Penahanan
- KH 8B : Berita Acara Penahanan
- KH 9A : Surat Perintah Penolakan
- KH 9B : Berita Acara Penolakan
- KH 10A : Surat Perintah Pemusnahan
- KH 10B : Berita Acara Pemusnahan
- KH 11 : Sertifikat Kesehatan Hewan
- DEC 11 : Pernyataan Sertifikat Kesehatan Hewan
- KH 12 : Sertifikat Sanitasi Produk Hewan
- DEC 12 : Pernyataan Sertifikat Sanitasi Produk Hewan
- KH 13 : Surat Keterangan Untuk Benda Lain
- DEC 13 : PernyataanSurat Keterangan Untuk Benda Lain
- KH 14 : Sertifikat Pelepasan Karantina.
- DEC 14 : PernyataanSertifikat Pelepasan Karantina.
- KH 15 : Surat Keterangan Transit
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
34
- KH 16 : Berita Acara Serah Terima Media Pembawa Hama Penyakit
Hewan Karantina dan Pelaksanaan Tindakan Karantina
Antar Dokter Hewan Karantina
- KH 17 : Surat Keterangan Untuk Barang yang Bukan Termasuk
Media Pembawa Hama Penyakit Hewan Karantina
Dokumen (formulir) tersebut di atas dibagi dalam 2 (dua) kelompok,
yakni dokumen pokok (KH 11, KH 12, KH 13 dan KH 14) dan dokumen
penunjang (KH 1, KH 2, KH 3, KH 4, KH 5, KH 6, KH 7, KH 8A, KH 8B,
KH 9A, KH 9B, KH 10A, KH 10B, KH 15, KH16 dan KH 17).
Adapun penggunaan dokumen dalam kegiatan operasional Karantina
Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2018 dapat
dilihat pada tabel 9.
Tabel 9. Penggunaan Dokumen Karantina Hewan Balai KarantinaPertanian Kelas I Palembang Tahun 2018
No. Jenis Dokumen Jumlah Awal Jumlah
Pemakaian Saldo
1. KH 9 3.674 3.421 253
2. KH 10 5.101 4.940 161
3. KH 11 3.026 2780 246
4. KH 12 2.069 1680 389
Sedangkan Jumlah Penggunaan Dokumen Karantina Hewan menurut Peraturan
Menteri Pertanian Republik Indonesia No. 17/Permentan/KR.120/5/2017 adalah
No. Jenis Dokumen Jumlah Awal Jumlah Pemakaian
Saldo
1. KH 11 3.250 2.618 632 2. Declaration 11 3.250 2.618 632
3. KH 12 5.100 4.659 441 4. Declaration 12 4.100 3.659 441
5. KH 13 4.300 3.462 838 6. Declaration 13 3.000 2.244 756
7. KH 14 2.000 1.579 421 8. Declaration 14 2.000 1.579 421
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
35
Dari Tabel 9 diatas menunjukkan bahwa kegiatan operasional karantina hewan
yang paling dominan selama tahun 2018 adalah Bahan Asal Hewan, kemudian
disusul dengan hewan hidup, benda lain dan pelepasan.
Gambar 5. Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018
Gambar 6. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap Lalu Lintas Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
36
Gambar 7. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap Lalu Lintas Bahan Asal Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018
Gambar 8. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap Lalu Lintas Hasil Bahan Asal Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
37
Gambar 9. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap Lalu Lintas Hasil Benda Lain Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018
4. Pemantauan Daerah Sebar HPHK
Kegiatan pemantauan yang dilakukan pada Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang tahun 2018 adalah berdasarkan surat Kepala Badan
Karantina Pertanian Nomor : 146/Kpts/KP.120/K/1/2018 tanggal 29 Januari
2018 tentang Pedoman Pemantauan Daerah Sebar Hama Penyakit Hewan
Karantina (HPHK) tahun 2018. Adapun penetapan tim pelaksanaan
pemantauan di wilayah Sumatera Selatan berdasarkan Surat Keputusan Kepala
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Nomor:
1389/TU.050/K.23.B/02/2018 tentang penetapan tim pelaksana pemantauan
daerah sebar hama penyakit hewan karantina (HPHK) tahun anggaran 2018.
Pemantauan HPHK prioritas nasional yang dilakukan melalui kegiatan
pengamatan status dan situasi HPHK tahun anggaran 2018 difokuskan pada
seluruh HPHK golongan I dan golongan II, sebagaimana diatur dalam
Kepmentan Nomor: 3238/Kpts/PD.630/9/2009 tentang Penggolongan Jenis-
jenis Hama Penyakit Hewan Karantina, Penggolongan dan Klasifikasi Media
Pembawa.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
38
Adapun maksud Pemantauan tahun 2018 adalah untuk memperoleh
informasi status dan situasi HPHK wilayah kerja Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang (Provinsi Sumatera Selatan); memformulasikan matrik
penguatan sistem dan operasional Karantina Hewan dan Keamanan Hayati
Hewani; tersusunnya peta status dan situasi HPHK; menyusun peta matriks
potensi akselerasi komoditi perdaganganhewan dan produk hewan. Sedangkan
tujuannya menyusun peta status dan situasi HPHK dan mendukung program
surveilans/pemberantasan/ pembebasan penyakithewan di wilayah Sumatera
Selatan. Metode pengumpulan informasi dilakukan dengan menggunakan
kuesioner dan Participatory Epidemiologi (PE). Kuesioner dipergunakan pada
saat Tim Pengamatan melakukan perjalanan dinas untuk pengumpulan
informasi. Untuk menggali informasi yang lebih mendalam, Tim dapat
melakukan PE dengan metode Focus Group Discussion (FGD). Pelaksanaan
pengambilan data sekunder untuk mengumpulkan informasi penyakit HPHK
dilakukan di 16 (enam belas) kabupaten/ kota yakni Kab. Banyuasin, Kota
Palembang, Kab. Lahat, Kab. Empat Lawang, Kab. Muara Enim, Kab. Ogan
Ilir, Kab. Ogan Komering Ulu, Kab. Ogan Komering Ulu Selatan, Kab. Ogan
Komering Ulu Timur, Kota Lubuk Linggau, Kab. Ogan Komering Ilir, Kab.
Musi Rawas, Kab. Musi Banyuasin, Kab. Musi Rawas Utara, Kota Prabumulih
dan Kab. Pali.
Hasil dari pelaksanaan pemantauan pada tahun 2018 di wilayah
Sumatera Selatan didapatkan data kejadian gejala klinis penyakit adalah
Newcastle Disease, Malignant Catharal Fever, scabies dan rabies. Kasus
gigitan anjing ke manusia yang diduga terinfeksi virus rabies masih sering
ditemukan, dan ketika diambil sampel terhadap anjing tersebut hasilnya positif
virus rabies. Sedangkan data serologis ditemukan hasil positif penyakit hewan
IBR dan BVD namun secara klinis penyakit tersebut tidak ditemukan
dilapangan, kemungkinan gejala klinis penyakit tersebut dapat muncul
sewaktu-waktu karena dari hasil pengujian laboratorium dengan teknik ELISA
baru ditemukan hasil seropositif.
Disamping melaksanakan pemantauan prioritas nasional, Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang juga melakukan kegiatan pemantauan
HPHK prioritas regional yakni difokuskan untuk mengukur titer antibodi
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
39
penyakit jembrana pada sapi Bali post vaksinasi dengan pengujian Elisa.
Besaran sampel yang diambil sebanyak 120 sampel dan berlokasi di 3 (tiga)
kabupaten yakni Kabupaten Ogan Ilir, Kabupaten Ogan Komering Ilir dan
Kabupaten Musi Banyuasin. Selanjutnya sampel yang diperoleh dipisahkan
serumnya dan dilakukan pengujian Indirect Enzyme Linked Immunosorbent
Assay (ELISA) di Laboratorium Balai Besar Veteriner Denpasar. Hasil yang
diperoleh yakni 100% seronegatif, sehingga diperoleh informasi bahwa titer
antibodi sapi Bali terhadap penyakit jembrana yakni tidak protektif.
6. Koleksi Hama Penyakit Hewan Karantina
Kegiatan koleksi Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) pada Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang TA 2018 adalah selama tahun 2018
tidak ditemukan HPHK yang baru, sehingga koleksi HPHK yang dilaksanakan
adalah seperti tersebut di atas.
7. Intersepsi Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK)
Seperti halnya koleksi HPHK, intersepsi HPHK dalam kegiatan
operasional Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
selama tahun 2018 tidak pernah ditemukan.
8. Pengawasan Keamanan Hayati Hewani
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor:
22/Permentan/OT.140/4/22008, tanggal 3 April 2008 tentang Susunan Tata
Kerja UPT Karantina Pertanian, menyatakan bahwa salah satu tugas pokok dan
fungsi (Tupoksi) UPT Karantina Pertanian adalah melaksanakan pengawasan
keamanan hayati hewani. Kegiatan pengawasan keamanan hayati hewani yang
dilaksanakan oleh Karantina Hewan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang tahun 2018 adalah pengawasan terhadap pangan segar hasil hewan
yang dilalu lintaskan melalui wilayah kerja.
Dalam melaksanakan tupoksi di atas Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang melaksanakan pengawasan terhadap komoditas yang dilalu
lintaskan melalui wilayah kerja, yakni daging, telur konsumsi dan sarang
burung walet. Hasil pemeriksaan terhadap komoditi tersebut yang
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
40
dilaksanakan selama tahun 2018 dinyatakan masih sehat dan layak untuk
dikonsumsi manusia. Metoda uji yang dilaksanakan adalah uji organoleptik
dan Angka Lempeng Total (ALT) atau Total Plate Count (TPC). Untuk
komoditi telur konsumsi dan sarang burung walet dilakukan pemeriksaan
organoleptik, sedangkan komoditi daging juga dilakukan pemeriksaan
laboratorium. Komoditi Daging diuji untuk mengetahui total cemaran
mikrobanya dengan metode ALT. Selama tahun 2018, hasil pengujian ALT
terhadap komoditi daging yang dilalulintaskan tidak ada yang melebihi
ambang batas cemaran yang ditentukan oleh SNI.
B. Karantina Tumbuhan
Kegiatan operasional karantina tumbuhan adalah suatu kegiatan yang
bertujuan untuk mencegah masuk dan tersebarnya organisme pengganggu
tumbuhan karantina (OPTK) ke dalam wilayah Negara RI, mencegah keluarnya
dari wilayah Negara RI dan mencegah tersebarnya dari suatu area ke area lainnya
di dalam Negara Republik Indonesia. Pada Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang ini kegiatan operasional karantina tumbuhan meliputi kegiatan impor,
ekspor, antar area (domestik masuk dan domestik keluar).
1. Impor
Kegiatan impor media pembawa OPT/ OPTK Karantina Tumbuhan di
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang pada tahun 2018 meliputi
tanaman hidup/benih (Golongan A), tanaman hidup/bukan benih (Golongan
B), hasil tanaman mati diolah/tidak diolah (Golongan C) dan tergolong benda
lain (golongan D). Pelaksanaan tindakan pemeriksaan terhadap kegiatan impor
Karantina Tumbuhan secara keseluruhan dengan jumlah volume
226,312,576.20 kg, dan 8,654,027.22 M3 dengan frekuensi yang terjadi
sebanyak 162 kali. Jumlah volume dan frekuensi kegiatan importasi Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018 selengkapnya dapat
dilihat pada Lampiran 17. Perkembangan tindakan pemeriksaan dan pelepasan
selama 5 tahun terakhir dari tahun 2014 sampai tahun 2018 dapat dilihat pada
Tabel 12.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
41
Kegiatan ini paling banyak melalui kantor Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang. Pada tahun 2018 ini, terdapat importasi media pembawa
yang tidak sesuai dengan persyaratan karantina tumbuhan di Negara Indonesia.
Dimana Indonesia menetapkan persyaratan untuk bebas dari hama penyakit
tumbuhan yang dapat mempengaruhi pertanian Indonesia.
Tindakan Karantina Tumbuhan Impor berupa penahanan, penolakan
dan pemusnahan (3P) media pembawa tumbuhan pada Tahun 2018 di Wilker
Bandara SMB II dan wilker kantor pos yaitu sebanyak 102,66 kg, 10 batang,
0,26 kg, 15 Butir dan 33 kemasan dengan frekuensi 57 kali yang berasal dari
Negara Malaysia, Thailand, Irlandia, Inngris, Singapore dan Laos dikarenakan
tidak dapat melengkapi dokumen persyaratan (phytosanitary certificate) dan
surat izin pemasukan (SIP) dari Menteri Pertanian Republik Indonesia. Data
selengkapnya dapat dilihat pada Lampiran 22.
Pada tahun 2018, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah
melakukan dua kali Notification of Non-Compliance (NNC) pada tanggal
23 Februari 2018 dan 16 Maret 2019, dengan media pembawa berupa kacang
tanah berjumlah 95.000 kg dan 90.000 kg yang terinfestasi serangga hidup
berupa Tribolium castaneum dan Caryedon serratus. NNC ditujukan ke Plant
Quarantine Service Republic of Sudan, Plant Protection Directorate, Ministry
of Agriculture and Forestry.
2. Ekspor
Secara umum Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap media
pembawa OPTK yang diekspor tahun 2018 meningkat dibandingkan tahun
sebelumnya. Hal ini terjadi karena banyaknya permintaan Negara luar akan
komoditas unggul pertanian yang ada di Indonesia. Salah satunya adalah
komoditas kelapa dan karet. Tingginya ekspor melalui Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang ini dapat mendukung program pemerintah yaitu
akselerasi ekspor. Kegiatan ekspor Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang untuk tanaman hidup/benih (Golongan A) berupa Kecambah/Benih
kelapa sawit tujuan Nigeria dan Malaysia sebanyak 149.250 kg dengan
frekuensi 3 kali, untuk hasil tanaman hidup/bukan benih (Golongan B)
sebanyak 129.001.001 kg dengan frekuensi 887 kali, hasil tanaman mati yang
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
42
telah diolah/tidak diolah (Golongan C) frekuensinya 2203 kali dengan volume
326,512,798.78 kg, 8,157,322,655.58 M3, dan tidak ada ekspor media
pembawa yang termasuk benda lain (Golongan D) yang dilaporkan melalui
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang. Untuk lebih rincinya dapat
dilihat pada Lampiran 18.
Pelaksanaan tindakan penahanan, penolakan dan pemusnahan untuk
kegiatan ekspor adalah nihil. Frekuensi kegiatan ekspor di Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang pada Tahun 2018 ini cenderung menurun di
banding tahun 2017 (gambar 12). Terdapat 5 komoditas ekspor unggulan yang
mendominasi kegiatan ekspor Karantina Tumbuhan pada tahun 2017 yaitu
karet, kelapa bulat, dari Palm Kernel Expellers (PKE), Pinang biji dan Medium
Density Fibreboard (MDF). Komoditas ekspor unggulan tahun 2018 dapat
dilihat pada Tabel 10.
Tabel 10. Komoditas Ekspor Karantina Tumbuhan Unggulan Tahun 2018
No. Jenis Komoditas Volume Frek
1. Karet 248.797.944,1 Kg 1814
2. Kelapa Bulat 129.001.001 Kg 887
3. Palm Kernel Expellers 173 548.325 Kg 167
4. Pinang Biji 2,650,360 Kg 51
5. Medium Density Fibreboard 8.157.322.519 M3 60
Pada tahun 2018, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
mendapatkan Notification of Non-Compliance (NNC) dari Negara Thailand
pada tanggal 09 Mei 2018 karena ditemukan buah kelapa yang berkecambah
dan bertunas pada kiriman buah kelapa kupas yang berjumlah 28.000 kg.
3. Antar Area
a. Domestik Masuk
Pelaksanaan tindakan pemeriksaan terhadap kegiatan domestik masuk
karantina tumbuhan secara keseluruhan mencapai volume 186.329,26 kg,
3.455.856,68 batang dan 36.662 M3 dengan frekuensi 1.762 kali (Lampiran
19). Frekuensi kegiatan domestik masuk pada Balai Karantina Pertanian Kelas
I Palembang tahun 2018 ini mengalami kenaikan dibanding tahun 2017
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
43
(Gambar 17). Perkembangan tindakan pemeriksaan dan pelepasan selama 5
tahun terakhir dari tahun 2014 sampai 2018 dapat di lihat pada (Tabel 12).
b. Domestik Keluar
Pelaksanaan tindakan pemeriksaan terhadap kegiatan domestik keluar
karantina tumbuhan secara keseluruhan dengan total volume 199.145.495 kg,
7.733.275 batang dengan frekuensi 7.309 kali (Tabel 11). Perkembangan
tindakan pemeriksaan dan pelepasan selama 5 tahun terakhir dari tahun 2014
sampai tahun 2018 dapat di lihat pada (Tabel 12)
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
Tabel 11. Resume Frekuensi dan Volume Tindakan 8P Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018
No.
Tindakan Karantina Tumbuhan
Frekuensi dan Volume
Impor Ekspor Domestik Masuk Domestik Keluar
V F V F V F V F
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1
Pemeriksaan
226.312.576,20 Kg
162
814.944.161 kg
3.461
186.329,26 Kg
1.762
199.145.495 Kg
7.309
8.654.027,22 M3 1.102.471 M3 3.455.856,68 Btg 7.733.275 Btg
- (Lain-lain)
144.568 btg (Lain-lain)
36.662 M3 (Lain-lain)
- (lain-lain)
2 Pengasingan - - - - - -
3 Pengamatan 266.750 Pcs 24 - - - - - -
4 Penahanan
102,66 Kg
67 - - - - - -
10 batang
0,6 Kg
15 butir
33 kemasan
5 Perlakuan - - - - - -
6 Penolakan
102,66 Kg
67 - - - - - -
10 batang
0,6 Kg
15 butir
33 kemasan
7 Pemusnahan
102,66 Kg
67 - - - - - -
10 batang
0,6 Kg
15 butir
33 kemasan
8
Pembebasan
226.312.576,20 Kg
162
814.944.161 kg
3.461
186.329,26 Kg
1.762
199.145.495 Kg
7.309
8.654.027,22 M3 1.102.471 M3 3.455.856,68 Btg 7.733.275 Btg
- (Lain-lain)
144.568 btg (Lain-lain)
36.662 M3 (Lain-lain)
- (lain-lain)
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
45
Gambar 10. Grafik Volume Kegiatan Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018
Gambar 11. Grafik Frekuensi Kegiatan Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
46
Gambar 12. Perkembangan Frekuensi Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Dalam 5 Tahun Terakhir
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018
Tabel 12. Perkembangan Hasil Pelaksanaan Tindakan Pemeriksaan dan Pembebasan Karantina Tumbuhan di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama 5 tahun terakhir
No Kegiatan
Tindakan
Satuan
Tahun
Karantina 2014 2015 2016 2017 2018
Tumbuhan V F V F V F V F V F
1 Impor Pemeriksaan Kg 293.724.682,65 243 467.258.290,20 227 384.392.012,50 207 347.616.147,40 143 226.312.576,20 162 Batang 227.657,00
-
-
-
M3 10.367,84
4.483,34
3.521,29
3.521,29
8.654.027,22
Butir -
-
-
-
Dll 197,00
1.626,00
465
-
Pembebasan Kg 293.724.682,65 243 467.258.290,20 227 384.392.012,50 207 347.616.147,40 143 226.312.576,20 162
Batang 227.657,00
-
-
-
M3 10.367,84
4.483,34
3.521,29
3.521,29
8.654.027,22
Butir -
-
-
-
Dll 197,00
1.626,00
465
-
2 Ekspor Pemeriksaan Kg 613.344.421,30 2.964 599.574.259,54 2.847 657.115.338 3.129 983.149.196,81 4.441 814.944.161 3.461 Batang -
-
64.000
-
144.568
M3 65.535,78
76.800,40
18.768.748
25.372.782,15
1.102.471
Dll -
7.142.570,00
2.268
-
Pembebasan Kg 613.344.421,30 2.964 599.574.259,54 2.847 657.115.338 3.129 983.149.196,81 4.441 814.944.161 3.461
Batang -
-
64.000
-
144.568
M3 65.535,78
76.800,40
18.768.748
25.372.782,15
1.102.471
Dll -
7.142.570,00
2.268
-
3 Domestik Masuk Pemeriksaan Kg 28.529,26 315 112.590,95 539 1.945.003,10 1.532 86.289,48 1.310 186.329,26 1.762
Batang 432.437,00
431.999,58
318.630,70
28.560
3.455.856,68 M3 -
-
-
-
36.662
Dll -
6
-
-
Pembebasan Kg 28.529,26 315 112.590,95 539 1.945.003,10 1.532 86.289,48 1.310 186.329,26 1.762
Batang 432.437,00
431.999,58
318.630,70
28.560
3.455.856,68 M3 -
-
-
-
36.662
Dll -
6
-
-
4 Domestik Keluar Pemeriksaan Kg 14.347.352,80 3.335 15.231.230 5.923 22.292.192 5.173 23.242.712,60 6.178 199.145.495 7.309
Batang 1.649.351,00
3.388.412
1.932.781
1.035.036
7.733.275 M3 -
-
-
-
Dll -
-
64
-
Pembebasan Kg 14.347.352,80 3.335 15.231.230 5.923 22.292.192 5.173 23.242.712,60 6.178 199.145.495 7.309
Batang 1.649.351,00
3.388.412
1.932.781
1.035.036
7.733.275 M3 -
-
-
-
Dll - - -
64
-
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 48
4. Penggunaan Formulir Karantina Tumbuhan
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia
Nomor: 14/Permentan/KR.050/4/2016 Tentang Bentuk Dan Jenis Dokumen
Tindakan Karantina Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Pangan Segar
Asal Tumbuhan tanggal 11 April 2016.
- KT-1 : Surat Keterangan Transit
- KT-2 : Surat Persetujuan Pelaksanaan Tindakan Karantina
Tumbuhan/Pengawasan Keamanan Pangan Segar Asal
Tumbuhan (PSAT)
- KT-3 : Persetujuan Bongkar Muatan Alat Angkut
- KT-4 : Fumigation Certificate
- KT-5 : Sertifikat Fumigasi
- KT-6 : Certificate Of Disinfestation/Disinfection
- KT-7 : Sertifikat Perlakuan
- KT-8 : Surat Penahanan
- KT-9 : Sertifikat Pelepasan Karantina Tumbuhan / Keamanan Pangan
Segar Asal Tumbuhan (PSAT)
- KT-10 : Phytosanitary Certificate
- KT-11 : Phytosanitary Certificate For Re-Export
- KT-12 : Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar Area
- KT-13 : Surat Penolakan
- KT-14 : Berita Acara Pemusnahan.
Penggunaan formulir utama Karantina Tumbuhan bulan Januari sampai
Desember 2018 dapat di lihat pada tabel 13.
Tabel 13. Penggunaan Dokumen Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Bulan Januari – Desember 2018
No Jenisdokumen
KT Saldo Awal
Penerimaan Jumlah
Pemakaian Sisa Saldo
Keterangan
1 KT 9 1.267 2.857 4.124 3.288 836 -
2 KT 10 1.039 7.465 8.504 8.004 500 -
3 KT 12 941 14.299 15.240 13.539 1.701 -
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 49
5. Kegiatan Pemantauan Daerah Sebar OPTK
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang merupakan salah satu
unit pelaksana teknis Badan Karantina Pertanian yang memiliki beberapa
fungsi dalam upaya untuk mencegah masuknya hama dan penyakit hewan,
hama dan penyakit ikan serta organisme pengganggu tumbuhan ke wilayah
Negara Republik Indonesia. Salah satu fungsi tersebut adalah melaksanakan
Pemantauan Daerah Sebar HPHK dan OPTK.
Pelaksanaan pemantauan daerah sebar OPT/OPTK dilaksanakan
dibeberapa kabupaten/kota di wilayah Provinsi Sumatera Selatan dengan tim
pelaksana yaitu Petugas Fungsional Karantina Tumbuhan (Pengendali
Organisme Pengganggu Tumbuhan/POPT). Kegiatan ini dilaksanakan pada 7
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan yang terdiri dari Kab. Musi
Rawas Utara, Kab. Musi Banyuasin, Kab. Banyuasin, Kab. Ogan Ilir, Kab.
Muara Enim, Kab. Musi Rawas dan Kab. OKU Timur.
Adapun tujuan dari kegiatan pemantauan daerah sebar OPT/OPTK
adalah:
1. Mengumpulkan dan mengiventarisir daerah sebar OPT/OPTK pada
tanaman unggulan di Provinsi Sumatera Selatan.
2. Data yang diperoleh merupakan bahan masukan bagi Badan Karantina
Pertanian sebagai bahan penetapan OPTK dalam penyempurnaan daftar
penyebaran OPTK yang telah ditetapkan pada Peraturan Menteri Pertanian
Nomor 51 tahun 2015 tentang Jenis-jenis Organisme Penganggu Tumbuhan
Karantina Golongan 1 Kategori A1 dan A2, Golongan II Kategori A1 dan
A2, Tanman Inang, Media Pembawa, dan Daerah Sebar.
Sedangkan sasaran kegiatan pemantauan daerah sebar OPT/OPTK
tahun 2018 adalah Mendeteksi OPT/OPTK pada tanaman padi, jagung dan
kedelai, bawang merah, bawang putih, cabai dan rempah-rempah, karet
(Neofusicoccum ribis), serta tanaman lain yang merupakan komoditas
eksimpor maupun tanaman unggulan daerah di masing-masing UPT.
Dari hasil pemantauan dan setelah diidentifikasi di laboratorium, maka
yang termasuk dalam kategori OPTK A1 dan A2 beserta daerah sebarnya di
beberapa kabupaten/kota yang dipilih sebagai daerah yang diamati pada saat
pelaksanaan kegiatan pemantauan adalah:
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 50
No. Kota / Kabupaten Kategori A1/A2
Spesies
1 Kabupaten Musi
Rawas Utara
- Tidak ditemukan target OPTK A1
dan A2
2 Kabupaten Musi
Banyuasin
- Tidak ditemukan target OPTK A1
dan A2
3 Kabupaten Banyuasin A1
A2
A2
Cucumber green mottle mosaic
virus
Papaya ringspot potyvirus
Clavibacter michiganensis subsp.
michiganensis
4 Kabupaten Muara
Enim
A2
A2
Clavibacter michiganensis subsp.
michiganensis
Papaya ringspot potyvirus
5 Kabupaten Ogan Ilir A1
A2
A2
Cucumber green mottle mosaic
virus
Clavibacter michiganensis subsp.
Michiganensis
Papaya ringspot potyvirus
6 Kabupaten Musi
Rawas
A2 Clavibacter michiganensis subsp.
michiganensis
7 Kabupaten OKU
Timur
- Tidak ditemukan target OPTK A1
dan A2
Data hasil pemantauan secara terperinci disajikan dalam Lampiran 25.
5. Kegiatan Koleksi OPTK
Kegiatan Koleksi OPT/OPTK tahun anggaran 2018 terealisasi 100%.
Kegiatan ini menjadi sangat penting, terutama di dalam pemenuhan
persyaratan keabsahan suatu informasi yang berkaitan dengan organisme
pengganggu tumbuhan, terutama informasi yang berkaitan dengan keberadaan
dan daerah sebar suatu OPT/OPTK. Koleksi OPT/OPTK yang telah
dilaksanakan pada tahun 2018 adalah pembuatan koleksi basah Penyakit Grain
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 51
Rot pada padi (Burkholderia glumae) dan Penyakit Darah Pisang (Ralstonia
solanacearum).
7. Kegiatan Deteksi, Identifikasi dan Uji di Laboratorium
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah melaksanakan
kegiatan Deteksi, Identifikasi dan Uji di Laboratorium. Hasil kegiatan deteksi,
identifikasi dan uji laboratorium ini di gunakan sebagai dasar tindakan
Karantina lebih lanjut.
Tahun 2018 telah dilakukan Deteksi, Identifikasi dan Uji di
laboratorium terhadap komoditas Ekspor, Impor, Domestik Masuk, Domestik
Keluar, Hasil pemantauan Daerah Sebar OPTK, Hasil Pengamatan
Pengasingan terhadap bibit kelapa sawit Impor, Uji Banding antar
Laboratorium dan Uji Profisiensi Laboratorium.
Hasil identifikasi terhadap komoditas Ekspor, Impor, Domestik Masuk,
Domestik Keluar terlihat pada Lampiran 24. Rekapitulasi Uji Banding antar
Laboratorium, pengambilan sampel, Uji Profisiensi dan Verifikasi pengujian
Laboratorium dapat dilihat pada Lampiran 26 dan 27.
8. Pengawasan Pelaksanaan Tindakan Karantina
Pengawasan pelaksanaan tindakan karantina yang dilaksanakan selama
tahun 2018 terdiri dari:
a. Pengawasan Perlakuan untuk kegiatan Ekspor Kemasan Kayu dan Media
Pembawa serta Pengawasan Pemasukan/impor Kemasan Kayu.
b. Pengawasan Impor Pangan Segar Asal Tumbuhan dan Impor Kemasan
Kayu.
c. Pelaksanaan SKIM Audit Badan Karantina Pertanian Wilayah
LayananSumatera Selatan.
d. Pelaksanaan Kegiatan Pemusnahan Media Pembawa Karantina Tumbuhan
dan Karantina Hewan
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 52
a. Pengawasan Perlakuan untuk kegiatan Ekspor Kemasan Kayu dan Media Pembawa
Berdasarkan Peraturan Pemerintah nomor 14 tahun 2002 tentang Karantina
Tumbuhan pasal 72 junto Peraturan Menteri Pertanian
No. 271/Kpts/HK.310/4/2008, tentang Persyaratan dan Tatacara Pelaksanaan
Tindakan Karantina oleh pihak Ketiga, disebutkan bahwa tindakan karantina
tumbuhan tertentu (termasuk perlakuan) dapat dilaksanakan oleh pihak ketiga di
bawah pengawasan petugas karantina.
Pihak ketiga yang akan melaksanakan tindakan karantina tertentu tersebut
adalah perorangan atau badan hukum yang telah mendapatkan registrasi dari
Badan Karantina Pertanian sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Selanjutnya
didalam melaksanakan tindakan karantina (perlakuan) tersebut, pihak ketiga harus
melaporkan pelaksanaanya kepada UPT Karantina sesuai dengan wilayah layanan
dan memberikan akses yang cukup kepada pertugas karantina untuk melakukan
pengawasan.
Kegiatan perlakuan kemasan kayu (sebagaimana tertera pada tabel 14 dan
15) dilaksanakan oleh 3 (tiga) perusahaan pembuat kemasan teregister di Badan
Karantina Pertanian.
Tabel 14. Kegiatan Operasional Perusahaan Kemasan Kayu Tahun 2018
No. Perusahaan (No.
Reg)
Jumlah Marking Kemasan Kayu (Unit) Frekuensi
HT MB Jumlah
1 PT. Nanwa Inti
Indonesia (ID.020) 39.408 18.008 57.416 634
2 CV. WidyaKarya
Mandiri (ID.120) 20.862 30.181 51.043 555
3 CV. GunaArtha
Sejahtera (ID.0124) 66.430 0 66.430 625
Jumlah total 126.700 48.189 174.889 1.814
Adapun kegiatan operasional (sertifikasi dan marking kemasan kayu)
sepanjang tahun 2018 sejumlah 174.889 unit pallets terdiri dari 126.700 unit
pallet (72,45%) perlakuan (HT-DB) dan selebihnya 48.189 unit pallet (27,55%)
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 53
perlakuan (MB-DB) secara keseluruhan terjadi penurunan penggunaan Kemasan
Kayu sebesar 15,22 % atau setara 31.398 di bandingan 5 tahun terakhir.
Kegiatan Marking Kemasan Kayu dilaksanakan untuk perlakuan pra
pengapalan produk ekspor ke berbagai Negara, seperti Amerika Selatan
(Argentina, Brazil, Colombia, Peru, Chile), Australia, Afrika Selatan, Canada,
China, Dubai, Filipina, India, Jepang, Mexico, Saudi Arabia, Taiwan, USA
(semua Negara bagian), Uni Eropa, EropaTimur.
Tabel 15. Produk Kemasan Kayu (rata-rata 5 tahun lalu dibanding tahun
2018)
Tahun Jumlah Kemasan
Frekuensi HT MB Jumlah
2013 104.710 112.105 216.815 2.090
2014 109.847 98.566 208.413 2.209
2015 89.059 66.374 155.433 1.748
2016 104.164 55.632 159.796 1.744
2017 214.324 76.638 290.962 2.639
Jumlah 622.122 409.315 1.031.437 9.535
Rata-rata 124.424 81.863 206.287 1.907
2018 126.700 48.189 174.889 1.814
Fluktuasi 2.276 -33.674 -31.398 -93
% 1,83 - 41,13 - 15,22 - 4,88
Keterangan meningkat menurun menurun menurun
Pelaksanaan Pengawasan Perlakuan yang dilakukan oleh pihak ketiga yang
dilakukan petugas karantina Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
dikenaan pungutan atas Penerimaan Negara Bukan Pajak sebesar Rp. 10.000,-
per orang per pelaksanaan pengawasan dan disetor ke kas Negara. Kemudian
sesuai dengan peraturan Pemerintah nomor 35 tahun 2016 tentang Jenis dan Tarif
atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak, disamping dikenakan tarif tersebut
maka pengguna jasa dikenakan biaya perjalanan dinas petugas karantina
sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 54
b. Pengawasan Pemasukan/Impor Pangan Segar Asal Tumbuhan (PSAT)
Pelaksanaan Pengawasan Keamanan Hayati Nabati termasuk fungsi yang
diemban oleh seksi karantina tumbuhan.
Sejak tahun 2009, pelaksanaan pengawasan keamanan Pangan Segar Asal
Tumbuhan (PSAT) telah dilakukan oleh Badan Karantina Pertanian berdasarkan
Peraturan Menteri Pertanian No. 27/Permentan/PP.340/5/2009 juncto
No. 38/Permentan/PP.340/8/2009. Munculnya beberapa kasus keamanan pangan
dan meningkatnya volume impor PSAT yang belum diatur keamanan pangannya
merupakan beberapa alasan dilakukannya revisi terhadap Peraturan Menteri
Pertanian No. 27/Permentan/PP.340/5/2009 jo. Permentan
No. 38/Permentan/PP.340/8/2009. Pada tanggal 19 Desember 2011, Peraturan
Menteri Pertanian No. 88/Permentan/PP.340/12/2011 tentang Pengawasan
Keamanan Pangan terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Pangan Segar Asal
Tumbuhan (PSAT) ditetapkan sebagai pengganti Peraturan Menteri Pertanian
No. 27/Permentan/PP.340/5/2009 jo. Permentan No.
38/Permentan/PP.340/8/2009.
Seiring dengan perubahan-perubahan yang terjadi mengikuti
perkembangan, banyak penyempurnaan yang dilakukan. Permentan
No. 88/Permentan /PP.340/12/2011 mengalami perubahan menjadi Permentan
Nomor 04/Permentan/PP.340/2/2015 dan mengalami perubahan lagi menjadi
Permentan Nomor 13/Permentan/KR.040/4/2016, hingga kemudian
disempurnakan lagi menjadi Permentan Nomor 55/Permentan/KR.040/11/2016
tentang Pengawasan Keamanan Pangan terhadap Pemasukkan Pangan Segar Asal
Tumbuhan dan mengeluarkan/tidak lagi mengatur pemasukkan Kurma, Buah
Coklat dan Zaitun sehingga menjadi 100 jenis PSAT yang diatur di dalam
Permentan tersebut.
Tabel 16. Data Komoditi Impor PSAT Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018
No Komoditi Asal Frekwensi Jumlah/Volume Keterangan
1 Kacang
Tanah
India, Cina,
Sudan,
Mozambik
30 2.241.600 kg
Telah
dilengkapi
dengan Prior
Notice
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 55
2 Kacang Hijau Ethiophia,
Argentina 18 1.944.000 kg
of analyse
(CoA)
3 Kedelai India 1 133.000 kg
4 Cabai, Cabai
giling
China 2 50.000 kg
5. Beras Thailand 1 4.500.000 kg
6. Biji Gandum Australia 1 75.820 kg
c. Sistem Audit dan Penilaian (SAP) Badan Karantina Pertanian Wilayah Layanan Sumatera Selatan Tahun 2018
KEGIATAN FUMIGASI
1. Fumigasi dengan Metil Bromida (CH3Br)
Tabel 17. Kegiatan Operasional Perusahaan Fumigasi Metil Bromida Tahun 2018
No. Perusahaan
(No. Reg)
Jumlah Volume
(m3)
Jumlah Pengguna
an MB (kg)
Frek Keterangan
(jenis komoditi)
1
PT. Indo Prima
Jaya (ID.0098-MB)
100.909,42 3.419,82 231 Pallets, biji pinang,
kelapa kupas, biji
kopi
2
CV. Tasindo
Sejahtera Raya
(ID.0143-MB) 105746,75 4.182,90 519
Pallets, biji pinang,
kelapa kupas,
kopra, biji kopi,
wood, wood
product, woodchips
Jumlah total 206.656,17 7.602,72 750
Kegiatan fumigasi selama tahun 2018 yang dihimpun dari kegiatan dari
perusahaan fumigasi yang teregister dilakukan oleh 2 (dua) perusahaan
fumigasi yaitu PT. Indo Prima Jaya [ID 0098-MB] dan CV. Tasindo
Sejahtera Raya [ID.0143-MB] sebagaimana tertuang dalam Tabel 17.
Kegiatan fumigasi dilaksanakan pada beberapa jenis komoditi seperti
kemasan kayu, buah kelapa kupas, biji pinang, biji kopi, kopra, wood, wood
product dan woodchips dengan menggunakan fumigan metil bromide-MB
sejumlah 7.602,72 kg dengan volume 206.656,17 m3.
Kegiatan fumigasi
dilaksanakan untuk perlakuan pra pengapalan produk ekspor keberbagai
Negara, seperti Amerika Selatan (Argentina, Brazil, Colombia, Mexico, Peru,
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 56
Chile dll), Australia, Afrika Selatan, Canada, China, Thailand, Vietnam,
Dubai, Filipina, India, Jepang, Saudi Arabia, Taiwan, USA (semua Negara
bagian), Uni Eropa, Eropa Timur.
Tabel 18. Kegiatan Fumigasi (rata-rata 5 tahun lalu dibanding
tahun 2018)
Tahun Volume (m3) Jumlah MB (kg) Frekuensi
2013 94.963 3.949 723
2014 203.770 9.758 1.121
2015 378.533 17.806 1.371
2016 433.486 18.168 1.310
2017 515.395 22.175 1.675
Jumlah 1.626.147 71.856 6.200
Rata-rata 325.229 14.371 1.240
2018 206.656 7.603 750
Fluktuasi -118.573 -6.768 -490
% - 36,46 -47,10 -39,52
Keterangan Menurun menurun menurun
Kegiatan layanan fumigasi selama tahun 2018 meningkat dibandingkan
dengan priode 5 tahun sebelumnya dengan rata-rata -118,573 m3 dan
penurunan penggunaan fumigan sebesar 36,46% begitu pula dengan
frekuensi kegiatan menurun 39,52% (Tabel 18). Terjadi penurunan
penggunaan fumigan diantaranya disebabkan komoditi kelapa kupas untuk
tujuan China tidak difumigasi selain penurunan kegiatan ekspor karet di
kuartal IV tahun 2018.
6. Fumigasi dengan Phostoxin (PH3)
Perusahaan fumigasi menggunakan Phostoxin di Wilayah Layanan
Provinsi Sumatera Selatan ada 3 (tiga) perusahaan yaitu CV. Tasindo
Sejahtera Raya dengan nomor registrasi ID.0037-PH3, PT. Indo Prima Jaya
ID.0058-PH3 dan PT. Insurindo Inter Services cabang Palembang ID.0062-
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 57
PH3. Perlakuan fumigasi berbahan phostoxin (PH3) telah berlangsung 4
(empat) tahun sejak tahun 2015 s.d tahun 2018, adapun rincian kegiatan
tertuang dalam tabel 19 dan tabel 20 dibawah ini.
Tabel 19. Kegiatan Operasional Perusahaan Fumigasi Phostoxin Tahun 2018
No. Perusahaan (No. Reg)
Volume (m3)
Jumlah Penggunaan
PH3
(butir)
Frek Keterangan
1 CV. Tasindo
Sejahtera Raya
(ID.0037-PH3) 108.402 1.090 60
Palm Kernel
Expellers, Kopi
biji, danKacang
Tanah
2 PT. Indo Prima Jaya
(ID.0058-PH3) 48.316 290 5
Palm Kernel
Expellers
3 PT. Insurindo Inter
Services (ID.0062-PH3)
72.554 741 23 Palm Kernel
Expellers
Jumlah total 229.273 2.121 88
Tabel 20. Kegiatan Fumigasi Phosphin (rata-rata 3 tahun dibanding
tahun 2018)
Tahun Volume Jumlah Fumigan (PH3)
Frekuensi (m
3) butir Kg
2015 221.026 770.107 2.311 110
2016 215.202 488.877 1.467 83
2017 216.830 492.575 1.478 83
Jumlah 653.058,00 1.751.559 5.256 193
Rata-rata 217.686 583.853 1.752 64
2018 229.273 707.039 2.121 88
Fluktuasi 11.587 123.186 369 24
% 5,32 21,10 21,07 36,79
Layanan fumigasi menggunakan bahan aktif Postoxin atau disebut juga
Fosfin (PH3) selama tahun 2018 meningkat dibandingkan rata-rata 3 tahun
sebelumnya yaitu sebesar 11.587 MT (5,32%) dan peningkatan penggunaan
jumlah fumigan rata-rata meningkat 21% dengan frekuensi meningkat
36,79% (lihat Tabel. 20).
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 58
KEGIATAN SERTIFIKASI/MARKING KEMASAN KAYU
Kegiatan perlakuan kemasan kayu dilaksanakan oleh 3 (tiga)
perusahaan pembuat kemasan teregister di Badan Karantina Pertanian.
Adapun kegiatan operasional (sertifikasi dan marking kemasan kayu)
sepanjang tahun 2017 sejumlah 290.962 unit pallets terdiri dari 214.324 unit
pallet (73,66%) perlakuan (HT-DB) dan selebihnya 76.638 unit pallet
(26,33%) perlakuan (MB-DB) secara keseluruhan terjadi peningkatan
penggunaan Kemasan Kayu sebesar 52 % atau setara 100.116
Kegiatan Marking Kemasan Kayu dilaksanakan untuk perlakuan pra
pengapalan produk ekspor keberbagai Negara.
KEGIATAN INSTALASI KARANTINA TUMBUHAN
Tindakan Karantina Tumbuhan adalah upaya pencegahan masuk dan
tersebarnya organisme pengganggu tumbuhan dari luar negeri dan dari suatu
area ke area lain di dalam negeri, atau keluarnya dari dalam wilayah negara
Republik Indonesia.Upaya tersebut diselenggarakan di dalam Instalasi
Karantina Tumbuhan (tempat milik pihak ketiga beserta segala sarana yang
ada di dalamnya dapat digunakan sebagai tempat untuk melaksanakan
tindakan karantina tumbuhan).
Dalam rangka pemenuhan terhadap pelaksanaan tindakan karantina
tumbuhan diluar tempat pemasukkan yang telah ditetapkan, maka pelaksanaan
tindakan karantina dapat dilakukan di Instalasi Karantina Tumbuhan (IKT)
yang telah ditetapkan sesuai dengan peraturan yang berlaku. Adapun peraturan
yang mengatur tentang Instalasi Karantina Tumbuhan adalah Peraturan
Menteri Pertanian Nomor 73/Permentan/OT.140/12/2012 tentang Persyaratan
dan Tatacara Penetapan Instalasi Milik Perorangan atau Badan Hukum,
Instalasi tersebut harus ditetapkan oleh Badan Karantina Pertanian.
Di tahun 2018, jumlah IKT di Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang berjumlah 7 IKT, yaitu PT. Binasawit Makmur, PT. Budi Wahana
Binaswasta, PT. Indopal Harapan Murni, PT. Tania Selatan, PT. Sinar Alam
Permai, PT. Indonesia Fibreboard Industry dan PT. Gemilang Unggul
Internasional. Kegiatan penilaian ulang, pengawasan dan monitoring dapat
dilihat pada tabel 22.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 59
Pada tahun 2018, empat perusahaan telah ditetapkan sebagai Instalasi
Karantina Tumbuhan dan telah diperpanjang masa berlakunya yaitu PT. Tania
Selatan dengan SK No. 1476/KPTS/KR.020/K/07/2018 tanggal 23 Juli 2018
berlaku 07 Januari 2018 hingga 07 Januari 2020, PT. Sinar Alam Permai
dengan SK No. 2704/KPTS/KR.020/K/12/2018 tanggal 17 Desember 2018
berlaku 23 November 2018 hingga 23 November 2020, PT. Indonesia
Fibreboard Industry dengan SK No.2691/KPTS/KR.020/K/12/2018 tanggal
Desember 2018 berlaku 29 Oktober 2018 hingga 29 Oktober 2020 dan PT.
Gemilang Unggul Internasional dengan SK
No. 2709/KPTS/KR.020/K/12/2018 tanggal 17 Desember 2018 berlaku 17
Dsember 2018 sampai 17 Desember 2019.
KEGIATAN AUDITOR
Selama tahun 2018, kegiatan-kegiatan auditor dapat dilihat pada tabel 21 dan
22.
Tabel 21. Kegiatan Audit Fumigasi Selama Tahun 2018
Tanggal Jenis Audit Nama Perusahaan Auditor
07 – 09 Mei 2018 Audit Ulang
Fumigasi
MB
CV. Gayatri Perkasa
Jambi
ID 0151
MB
Jamil Azhari
14 – 16 November
2018
Audit Ulang
Fumigasi
MB
PT. Indo Prima
Jaya, Palembang
ID 0098
MB
Rizi Faizal
14 – 16 November
2018
Audit
UlangKema
sanKayu
PT. Kualiti Jaya
Semarang,
Semarang
ID 127
Ahmad Rizal
Nasution
19 – 21 Desember
2018
Audit Awal
Fumigasi
PH3
PT. Insurindo Inter
Services cab
Palembang
ID 0062
PH3
Okta
Kurniawan
Hijas
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 60
Tabel 22. Kegiatan Audit Instalasi Karantina Tumbuhan Selama Tahun 2018
Tanggal Jenis Audit Nama
Perusahaan Auditor
06 – 07 Maret 2018 Pengawasan
& Monitoring
PT. Budi Wahana
Binaswasta
Ir. Septa Indah,
Eka Yulistin, SP., M.Si,
Wenny Ramadhani, SP
08 – 09 Maret 2018 Pengawasan
& Monitoring
PT. Indopal
Harapan Murni
Ir. Septa Indah,
Eka Yulistin, SP., M.Si,
Wenny Ramadhani, SP
22 – 23 Maret 2018 Pengawasan
& Monitoring
PT. Bina Sawit
Makmur
Ir. Septa Indah,
Eka Yulistin, SP., M.Si,
Wenny Ramadhani, SP
28 – 29 Maret 2018 Pengawasan
& Monitoring
PT. Indonesia
Fibreboard
Industry
Ir. Septa Indah,
Eka Yulistin, SP., M.Si,
Wenny Ramadhani, SP
06 – 07 April 2018 Pengawasan
& Monitoring
PT. Sinar Alam
Permai
Ir. Septa Indah,
Eka Yulistin, SP., M.Si,
Wenny Ramadhani, SP
30 – 31 Mei 2018 Penilaian
Ulang
PT. Tania Selatan Ir. Septa Indah,
Eka Yulistin, SP., M.Si,
06 – 07 Sept 2018 Penilaian
Ulang
PT. Indonesia
Fibreboard
Industry
Ir. Septa Indah,
Eka Yulistin, SP., M.Si,
17 – 18 Sept 2018 Penilaian
IKT Baru
PT. Gemilang
Unggul
Internasional
Ir. Septa Indah,
Eka Yulistin, SP., M.Si,
20 – 21 Sept 2018 Penilaian
Ulang
PT. Sinar Alam
Permai
Ir. Septa Indah,
Eka Yulistin, SP., M.Si,
04 – 05 Okt 2018 Pengawasan
& Monitoring
PT. Budi Wahana
Binasawsta
Ir. Septa Indah,
Eka Yulistin, SP., M.Si,
11 – 12 Okt 2018 Pengawasan
& Monitoring
PT. Tania Selatan Ir. Septa Indah,
Eka Yulistin, SP., M.Si,
18 – 19 Okt 2018 Pengawasan
& Monitoring
PT. Binasawit
Makmur
Ir. Septa Indah,
Eka Yulistin, SP., M.Si,
25 – 26 Okt 2018 Pengawasan
& Monitoring
PT. Indopal
Harapan Murni
Ir. Septa Indah,
Eka Yulistin, SP., M.Si,
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 61
Auditor SAP Wilayah Layanan Palembang saat ini berjumlah 7 orang dan 1
orang calon Auditor yaitu tertuang pada tabel 23 dibawah ini.
Tabel 23. Daftar Auditor SAP Tahun 2018
Nama Auditor Jabatan Ket Ahmad Rizal Nasution Kemasan Kayu Kasi Wasdak
Juhariyono Kemasan Kayu POPT Pertama
Jamil Azhari Fumigasi MB POPT Penyelia
Okta Kurniawan Hijaz Fumigasi PH3 POPT Pelaksana
Rizi Faizal Fumigasi MB POPT Pelaksana
Ir. Septa Indah, M.Si Instalasi Karantina
Tumbuhan
POPT Ahli Madya
Eka Yulistin, SP., M.Si Instalasi Karantina
Tumbuhan
POPT Ahli Muda
Wenny Ramadhani, SP Calon Auditor IKT POPT Ahli Muda
d. Pelaksanaan Kegiatan Pemusnahan Media Pembawa Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina
Tindakan Pemusnahan dilakukan terhadap media pembawa yang
pemasukannya tidak memenuhi persyaratan karantina tumbuhan dan karantina
hewan, antara lain tidak disertai Phytosanitary Certificate /Health Certificate dari
negara asal atau tidak dilengkapi dengan Surat Izin Pemasukan. Hampir seluruh
Media Pembawa yang dikenakan tindakan pemusnahan adalah hasil Tindakan
Karantina melalui Wilayah Kerja Bandara Sultan Mahmud Badaruddin II
Palembang dan Wilayah Kerja Kantor Pos Palembang. Untuk Wilker SMB II
Palembang didominasi jenis buah-buahan dan sayuran buah segar sedangkan
untuk Wilayah Kerja Kantor Pos Palembang didominasi oleh benih dan bibit
tanaman.
Pemusnahan yang dilakukan terhadap media pembawa buah dan sayuran
buah segar dilakukan karena komoditi tersebut dilarang pemasukannya melalui
pintu pemasukan impor di wilayah Sumatera Selatan, yaitu Bandara Sultan
Mahmud Badaruddin II dan Pelabuhan Sungai Boom Baru Palembang.
Berdasarkan Permentan No. 42/Permentan/OT.140/6/2012 tanggal 13 Juni 2012
tentang Tindakan Karantina Tumbuhan Untuk Pemasukan Buah Segar Dan Sayur
Buah Segar Ke Dalam Wilayah Negara Republik Indonesia dan Permentan No.
43/Permentan/OT.140/6/2012 tanggal 13 Juni 2012 tentang Tindakan Karantina
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 62
Tumbuhan Untuk Pemasukan Sayuran Umbi Lapis Segar Ke Dalam Wilayah
Negara Republik Indonesia, maka hanya ada 4 (empat) tempat pelabuhan
pemasukan yaitu Tanjung Perak Surabaya, Pelabuhan Belawan Medan, Pelabuhan
Laut Makasar, Bandara Soekarno Hatta dan Wilayah Free Trade Zone (Batam,
Kepulauan Karimun dan Kepulauan Bintan).
Tindakan pemusnahan pada tahun 2018 telah dilaksanakan 2 (dua)
periode/kali yaitu pada bulan Maret dan November. Tindakan pemusnahan
dilaksanakan oleh Tim Pemusnahan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
terdiri dari Kepala Balai, Kasie Wasdak, Kasie KT, Kasie KH, fungsional POPT
Ahli dan Terampil, Medik/Paramedik Veteriner, PPNS, Polsus dengan pihak-
pihak terkait sebagai saksi, antara lain dari Bea Cukai, Polsek setempat, PT.
Angkasa Pura II Bandara SMB II, Security Bandara SMB II, Cargo Bandara SMB
II Palembang, Maskapai Penerbangan Air Asia & Air Silk, dan Korwas PPNS
Polda Sumsel. Data pemusnahan HPHK/OPTK dapat dilihat pada lampiran 21
dan lampiran 22.
9. Kegiatan Pengawasan Operasional Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati Nabati Pemantauan pengawasan pelaksanaan operasional Karantina Hewan,
Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati dilakukan di Wilayah Kerja
operasional Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang terdiri dari 5 Wilayah
Kerja (wilker):
- Wiker Bandar Udara Internasional SMB II Palembang
- Wilker Pelabuhan Sungai Boom Baru
- Wilker Pelabuhan Tanjung Api-Api
- Wilker Kantor Pos Palembang
- Wilker Bandar Udara Silampari
Pengawasan operasional perkarantinaan yang dilaksanakan adalah untuk
kegiatan Impor, Ekspor dan Domestik. Pemantauan dan pengawasan kegiatan
operasional perkarantinaan yang telah dilaksanakan selama tahun 2018 terdiri
dari:
− Melakukan Pengawasan Kelengkapan Dokumen terhadap impor komoditi
pertanian.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 63
− Melaksanakan supervisi kegiatan opersional karantina pertanian dan
pembinaan wilker.
− Melakukan pengawasan pada tempat-tempat yang belum ditetapkan sebagai
tempat pemasukan dan pengeluaran.
Pengawasan kelengkapan dokumen dalam rangka pemenuhan dokumen
persyaratan import yaitu melakukan verifikasi berkas permohonan pemasukan
media pembawa yang dilakukan pengguna jasa.
Pengawasan/supervisi kegiatan operasional karantina pertanian dan
pembinaan wilker dilaksanakan secara periodik dan berkesinambungan di 5
wilker tersebut. Supervisi dilaksanakan sebagai kontrol pengendalian operasional
terhadap kegiatan teknis, syarat-syarat dan tindakan karantina dilaksanakan secara
konsisten dan sesuai pedoman yang telah ditetapkan dan untuk meningkatkan
peran aktif karantina dalam kegiatan operasi terpadu bersama aparat
pelabuhan/instansi terkait. Sepanjang pantauan tahun 2018, kegiatan Supervisi
untuk kegiatan pembinaan terhadap wilker secara berkala setiap bulan dilakukan
di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang. Kegiatan sinkronisasi data
operasional wilker dengan data Balai dan sinkronisasi dengan data UPT karantina
lain, rapat-rapat bulanan, penyampaian peraturan perundangan karantina dan
informasi penting lainnya dari Badan Karantina Pertanian.
Kegiatan pengawasan pada tempat-tempat yang belum ditetapkan sebagai
tempat pemasukan dan pengeluaran dilakukan oleh petugas fungsional POPT.
Pengawasan untuk melihat potensi arus bongkar muat dan transportasi komoditi
tumbuhan di pelabuhan tersebut.
10. Tindakan Karantina Tumbuhan Di Luar Tempat Pemasukan dan Pengeluaran “Tempat Lain”
Menurut Peraturan Pemerintah No. 14 tahun 2002 pasal 48 disebutkan
bahwa pelaksanaan tindakan karantina dapat dilakukan di luar tempat
pemasukan atau pengeluaran baik di dalam atau di luar Instalasi Karantina.
Ketentuan tersebut selanjutnya di atur dalam Permentan No. 38 tahun 2014
tentang tindakan karantina tumbuhan di luar tempat pemasukan dan
pengeluaran.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 64
Dalam Permentan tersebut diatur bahwa Pelaksanaan tindakan
karantina tumbuhan dapat dilakukan di luar tempat pemasukan atau
pengeluaran di dalam Instalasi Karantina atau di tempat lain di luar Instalasi
karantina di dalam wilayah Negara Republik Indonesia.
Tempat lain yang akan digunakan untuk pelaksanaan tindakan
karantina tumbuhan harus memenuhi persyaratan administrasi dan persyaratan
teknis karantina dan telah mendapat persetujuan penetapan oleh Kepala Badan
Karantina pertanian (untuk Pengasingan dan Pengamatan) atau oleh Kepala
Unit pelaksana Teknis Karantina Pertanian sesuai wilayah layanan.
Untuk dapat dijadikan sebagai Tempat Lain sebagaimana disebutkan
dalam Permentan 38 tahun 2014 tersebut, Pemilik harus mengajukan
permohonan kepada Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
dengan melampirkan persyaratan administrasinya. Apabila seluruh persyaratan
administasi telah terpenuhi maka Kepala Balai menugaskan Pejabat
Fungsional yang telah mempunyai keahlian di bidang tersebut untuk
melakukan penilaian kelayakan tempat.
Apabila sesuai laporan dari tim penilai ternyata tempat tersebut
memenuhi syarat, maka Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
membuat Surat Penetapan lokasi tersebut sebagai Tempat Lain untuk
pelaksanaan Tindakan Karantina Tumbuhan.
Di wilayah layanan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang,
terdapat beberapa perusahaan yang telah mengajukan permohonan agar tempat
milik perusahaan tersebut dijadikan sebagai Tempat Lain untuk pelaksanaan
tindakan karantina dan telah disetujui oleh Kepala Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang adalah sebagai berikut :
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 65
Tabel 24. Daftar Tempat Lain Milik Perusahaan yang digunakan untuk Pelaksanaan Tindakan Karantina di Wilayah Layanan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018
a. Tempat Lain Dalam Kota
NO. NAMA
PERUSAHAAN ALAMAT
MEDIA PEMBAWA
1. PT. Arta Nusa Jl. P. Sido Ing kenayan -
Palembang
Kedelai
2. PT. Mardec Siger
Waykanan
Komp. Ruko No. A1-A2 Jl.
RE. Martadinata Kalidoni -
Palembang
Natural
Rubber
3. PT. Remco Jl. Ki Kemas Rindo Ogan Baru
-Palembang
Natural
Rubber
4. PT. Hok Tong I Jl. Kopral Paiman - Plaju Natural
Rubber
5. PT. Hoktong II Jl. Mayjen. Satibi Darwis
Keramasan - Palembang
Natural
Rubber
6. CV. Safias Traders Jl. RW. Monginsidi Komp.
Villa Sangrilla Kalidoni -
Palembang
Kelapa Bulat
7. PT. Gadjah Ruku Jl. Lettu HA. Karim Kadir
Karanganyar Kec. Gandus
Palembang
Natural
Rubber
8. PT. Julang Oca Permana Jl. Tanjung Api-Api Komp.
Pergudangan Griya Bandara
Indah Blok A-15 Palembang
Natural
Rubber
9. PT. Panca Samudera
Simpati
Jl. P. Sido Ing kenayan Kec.
Karanganyar Palembang.
Natural
Rubber
10. CV. Tasyayu Sejahtera Jl. Hulubalang 11 No. 71 B
Bukit Baru - Palembang
Kelapa Bulat
11. CV. Duta Anugerah Komp. Griya Prajaanugerah
Kel. Talang Kelapa -
Palembang
Kelapa Bulat
12. PT. Indo agro Kelapa Jl. Masjid Baiturrahi Ilir Barat
I - Palembang
Kelapa Bulat
13. PT. Hevea MK I Jl. Dr. Ir. Sutami 2 Ilir
Palembang
Natural
Rubber
14. PT. Hevea MK II Jl. Sosial Gandus - Palembang Natural
Rubber
15. PT. Inti Baru Jl. Sukarela No. 322 A -
palembang
Biji Kopi
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 66
16. CV. Kasih Berkat Abadi Jl. RE Martadinata No. 1086
RT.11/06 – Palembang.
17. PT. Aneka Bumi
Pratama
Jl. Pulokerto Gandus -
Palembang
Natural
Rubber
18. CV. Fatih Sukses
Mandiri
Komp. Jakabaring Permai Blok
F. no. 2 – Palembang.
Kelapa Bulat
19. PT. Felda Indo Rubber Jl. Lettu Karim Kadir Gudang
Jasa Musi Gandus - Palembang
Natural
Rubber
20. PT. Prasida Aneka
Niaga (PAN I)
Jl. Ki Kemas Rindo Kertapati -
Palembang
Natural
Rubber
21. PT. PAN II Jl. Remifa Ogan Baru
Kertapati Palembang.
Natural
Rubber
22. CV. Magna Mandiri Jl. Patin II Blok K II no. 834
Kec . Sako -Palembang
Natural
Rubber
23. PT. Sri TrangLingga
Indonesia
Jl. TPA 2 RT. 26 – 29
Keramasan - Palembang
Natural
Rubber
24. PD. Surya IntiAlam Jl. Blabak no. 3 Rt.27A/15 Kel
3 Ilir – IlirTimur 2 Palembang
Kelapa Bulat
25. CV. Jaya Makmur
Lestari
Jl. Purwosari No. 62
RT.047/010 Kalidoni –
Palembang.
Kelapa Bulat
26. PT. Sinar Amigo
Pratama
Jl. Bambang utoyo No. 39 3
Ilir Palembang
27. PT. Komering Jaya
Perdana
Jl. Slamet Riyadi Lrg. Lawang
Kidul - Palembang
Natural
Rubber
28. PT. Gemilang Unggul
Indonesia (DEPO
SANTO)
Jl. Slamet Riyadi No. 1977
Lrg. Lawangkidul - Palembang
Natural
Rubber, MDF
29. PT. Bahari Raharja
Permai
(DEPO MARMO)
Jl. Bambang Utoyo Samping
Villa Bari Indah Palembang
Natural
Rubber
30. PT. Bhanda Ghara
Reksa (DEPO BGR)
Jl. RE. Martadinata Kel. Sei
Buah - Palembang
Kelapa Bulat,
Natural
Rubber
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 67
b. Tempat Lain Luar Kota
NO. NAMA
PERUSAHAAN ALAMAT
MEDIA PEMBAWA
1. PT. Mardec Musi
Lestari
Jl. Tj. Api-Api Desa Gasing
KM. 10 – Kec. Talang Kelapa
Kab. Banyuasin.
Natural
Rubber
2. PT. Bintang Agung
Persada
Jl. Tj. Api-Api Desa Gasing
KM. 10 – Kec. Talang Kelapa
Kab. Banyuasin.
Natural
Rubber
3. PT. Bintang Gasing
Persada
Jl. Tj. Api-Api Desa
Karanganyar KM. 43 – Kec.
MargaTelangKab. Banyuasin.
Natural
Rubber
4. PT. Hijau Lestari Raya Desa Pematang Palas Kec.
Banyuasin I Kab. Banyuasin
MDF
5. PT. Agri Tirta Lestari Desa Pipa Putih Kec.
Pemulutan Kab. OganIlir
Kelapa Bulat
6. PT. Kelapa Puncak
Nusantara
Desa Pipa Putih Pegayut Kec.
Pemulutan – Ogan Ilir
Kelapa Bulat
7. PT. Mandiri Abadi
Sejahtera
Desa Pegayut Kec. Pemulutan
– Ogan Ilir
Kelapa Bulat
8. PT. Alam Multi Mega Jl. Tj. Api-Api Kec. Tanjung
Lago – Banyuasin.
9. PT. Sumatera Prima
Fibreboard
Inderalaya – OganIlir. MDF
10. PT. Transcon Indonesia Jl. Tj. Api-Api – Kec. Talang
Kelapa – Banyuasin.
11. PT. OKI Pulp and
Papper
Ogan Komering Ilir Kayu
12. PT. Tanjung Enim
Lestari
Jl. Tanjung Api-Api –
Banyuasin.
Kayu Akasia
C. PENGAWASAN DAN PENINDAKAN TAHUN ANGGARAN 2018
1. Latar Belakang
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43/Permentan/
OT.010/8/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian
terdapat Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan sebagai unit
Eselon II dan khususnya Bidang Kepatuhan perkarantinaan sebagai unit Eselon
III Badan Karantina Pertanian sebagai wadah jajaran kewasdakan di Unit
Pelaksana Teknis (UPT). Di samping itu, telah lahir terlebih dulu Peraturan
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 68
Menteri Pertanian Nomor 22/Permentan/ OT.140/4/2008 tentang Organisasi dan
Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis (UPT) Karantina Pertanian yang mengatur
uraian tugas jajaran kewasdakan di UPT-UPT.
Dalam mengawal dan menjalankan amanat Undang-undang Nomor 16
Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan, Undang-undang
Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan, Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun
2000 tentang Karantina Hewan, Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2002
tentang Karantina Tumbuhan dan Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2004
tentang Keamanan, Mutu Dan Gizi Pangan di tempat-tempat pemasukan dan
pengeluaran, Pusat Kepatuhan, Kerjasama dan Informasi Perkarantinaan Cq
Bidang Kepatuhan Perkarantinaan mempunyai tugas yaitu melaksanakan
penyiapan penyusunan kebijakan teknis, pemberian bimbingan teknis,
pemantauan, dan evaluasi di bidang pengawasan dan penindakan perkarantinaan
dan fungsi yaitu penyiapan penyusunan kebijakan teknis, pemberian bimbingan
teknis, pemantauan, dan evaluasi pelaksanaan pengawasan dan penindakan
pelanggaran perkarantinaan hewan, perkarantinaan tumbuhan dan pengawasan
keamanan hayati hewani dan nabati. Tindak lanjut dari tupoksi tersebut
dijabarkan dalam 3 kegiatan strategis yaitu :
a. Kegiatan pre-Emptif;
b. Kegiatan preventif; dan
c. Kegiatan represif yustisial.
Kegiatan pre-emptif salah satunya menyusun kebijakan dan
mensosialisasikan kebijakan dan petunjuk pelaksanaan Pengawasan dan
Penindakan (Wasdak) di UPT terhadap sistem perkarantinaan dan pengawasan
keamanan hayati yang meliputi, antara lain kelengkapan persyaratan dokumen,
terhadap media pembawa Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK), media
pembawa Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK), orang, alat
angkut, peralatan, air, atau pembungkus yang diketahui atau diduga membawa
HPHK atau OPTK, media pembawa lain (sampah), baik di tempat pemasukan dan
pengeluaran yang ditetapkan maupun di tempat pemasukan dan pengeluaran yang
tidak ditetapkan.
Kegiatan preventif merencanakan, menyusun, mengkoordinasi dan
melaksanakan bimbingan teknis, pemantauan dan evaluasi terhadap kegiatan
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 69
Pengawasan dan Penindakan (Wasdak) dalam rangka pencegahan pelanggaran
dan tindak pidana karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan
keamanan hayati, baik di tempat pemasukan dan pengeluaran yang ditetapkan
maupun di tempat pemasukan dan pengeluaran yang tidak ditetapkan.
Kegiatan represif yustisial adalah penindakan yang dilakukan oleh PPNS
Karantina untuk melakukan penyidikan atas dugaan adanya tindak pidana di
bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan keamanan hayati hewani dan
nabati.
2. Dasar Hukum
a. Undang-undang No.16 tahun 1992 tentang Karantina hewan,Ikan dan
Tumbuhan pelanggaran terhadap pasal 5, 6, 7, 9, 21, dan pasal 25
b. Undang-undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan;
c. Peraturan Pemerintah No.82 Tahun 2000 tentang Karantina Hewan
d. Peraturan pemerintah Nomor 14 tahun 2002 tentang Karantina Tumbuhan
e. Peraturan Pemerintah Nomor 28 tahun 2004 tentang Keamanan,Mutu dan Gizi
Pangan
f. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor
2053//Kpts/OT.160/L/10/2011 tentang Pedoman Tindakan Preventif dalam
Pengawasan dan Penindakan Perkarantinaan Hewan dan Tumbuhan serta
Pengawasan Keamanan Hayati;
g. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor:
1409/Kpts/OT.160/L/10/2012 tentang Pedoman Kegiatan Pre-Emptif dalam
Membina Kesadaran Masyarakat di Bidang Karantina Hewan, Karantina
Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Hayati;
h. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor:
2061/Kpts/OT.160/L/12/2012 tentang Mekanisme Pengawasan untuk
Mencegah terjadinya Pelanggaran di Bidang Karantina Hewan, Karantina
Tumbuhan dan Pengawasan Keamanan Hayati;
i. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor:
3614/Kpts/HK.020/L/12/2013 tentang Pedoman Penyelenggaran Administrasi
Intelijen Lingkup Badan Karantina Pertanian;
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 70
j. Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor:
3615/Kpts/HK.060/L/12/2013 tentang Pedoman Pemantauan dan Evaluasi
Pengawasan dan Penindakan;
3. Kegiatan-kegiatan Pengawasan dan Penindakan (WASDAK) Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang
a. Kegiatan Pre-Emptif
Pada tahun 2018 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah
melaksanakan tindakan Pre-Emptif berupa:
a.1. Sosialisasi dalam Metode Ceramah:
1. Pelaksanaan Kegiatan Pameran Sumatera Selatan Expo 2018 di
Dekranasda Jakabaring Palembang Sumatera Selatan. Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang ikut serta pada kegiatan Pameran
Sumatera Selatan Expo 2018 yang diselenggarakan tanggal 16 – 25
Agustus 2018 yang bertempat di Dekranasda Jakabaring Palembang.
Tema kegiatan adalah “Mendorong kebangkitan Industri Nasional
menuju Perekonomian dan Kesejahteraan Masyarakat melalui kegiatan
Pameran Sumatera Selatan Expo 2018”. Pameran diikuti oleh berbagai
instansi Pemerintah Provinsi Sumatera Selatan, BUMN dan jasa-jasa
serta hiburan di Kota Palembang. Stand pameran banyak dikunjungi
oleh pgawai pemerintah dan masyarakat umum sehingga dapat
dijadikan sebagai media publikasi dan promosi untuk menyampaikan
informasi hasil kegiatan pelayanan operasional dan pelaksanaan tugas
dan fungsi instansi.
2. Kuliah Umum Perlindungan Tanaman terhadap Organisme
Pengganggu Tumbuhan menuju Pertanian yang Sehat dan
Berkelanjutan yang dilaksanakan pada tanggal 01 Desember 2018 di
Universitas Palembang dengan narasumber yaitu Kepala Balai
Karantna Pertanian Kelas I Palembang. Peserta Kuliah umum yaitu
mahasiswa dan dosen Universitas Palembang.
3. Sosialisasi Percepatan Layanan Sertifikasi Ekspor Karantina Pertanian
untuk memfasilitasi Akses pasar Komoditas Pertanian di Pasar
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 71
Internasional. Sosialisasi dilaksanakan pada tanggal 21 Desember 2018
di Aula Kantor Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang, dengan
Narasumber Kepala Seksi Karantina Tumbuhan Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang. Peserta sosialisasi adalah Eksportir-
eksportir yang ada di Kota Palembang dan pihak perusahaan ID
AFFASID.
a.2. Sosialisasi/penyuluhan dengan menggunakan media cetak berupa:
1. Pemasangan Roll Up Banner di Dekranasda Jakabaring Palembang
dalam rangka Pameran Sumatera Selatan Expo.
2. Pembagian stiker/leaflet/brosur Informasi Perkarantinaan dalam rangka
Pameran Sumatera Selatan Expo di Dekranasda Jakabaring Palembang.
a.3. Sosialisasi Dengan Metode Melalui Media Elektronik
- Pembuatan Informasi pada Website:
a. Profile Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.
b. Inovasi pelayanan publik berbasis Website “Si Musi” untuk
mempermudah pelayanan operasional karantina Pertanian.
- Berita dan Informasi yang dimuat di Facebook Badan Karantina
Pertanian tahun 2018 :
1. Tanggal terbit 24 Januari 2018, Judul berita: Sapi Belgian Blue
Apa Itu?
2. Tanggal terbit 25 Januari 2018, Judul Berita: Karantina Palembang
Simulasikan PPK Online Bersama Pengguna Jasa
3. Tanggal terbit 29 Januari 2018, Judul Berita: 39.832 Bibit Kelapa
Sawit Asal PNG Siap Dilepas Karantina Palembang
4. Tanggal terbit 31 Januari 2018, Judul Berita: Padi di Lahan Rawa
Pasang Surut, Panennya Tak Pernah Surut
5. Tanggal terbit 23 Februari 2018, Judul Berita: Karet Sumatera
Selatan diminati Jerman
6. Tanggal terbit 27 Februari 2018, Judul Berita: Kaya manfaat, si
mungil Soybean dipastikan sehat
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 72
7. Tanggal terbit 13 Maret 2018, Judul Berita Pra Pemantauan OPTK,
Karantina Palembang lakukan berbagai persiapan
8. Tanggal terbit 06 Maret 2018, Judul Berita: Partisipasi Karantina
Palembang sambut Asian Games 2018
9. Tanggal terbit 16 Maret 2018, Judul Berita: Menuju SPI juara,
Karantina Palembang bersiap bersama tim Irjen Kementan
10. Tanggal terbit 19 Maret 2018, Judul Berita: Demi Kesehatan,
Benih Kelapa Sawit Asal Papua New Guinea Diasingkan
11. Tanggal terbit 27 Maret 2018, Judul Berita: Karantina Palembang
dan Persiapan Asian Games
12. Tanggal terbit 12 April 2018, Judul Berita: Tingkatkan Kualitas
Perkarantinaan Nasional, Karantina Palembang Jalin Kerjasama
dengan BUTTMKP
13. Tanggal terbit 13 April 2018, Judul Berita: Karantina Palembang
Dukung Pelaksanaan Uji Konsep Pedoman Pengawasan Karantina
Hewan, Tumbuhan dan Keamanan Hayati
14. Tanggal terbit 25 Mei 2018, Judul Berita : Bersama tim satgas
pangan, Karantina Palembang lakukan Pengawasan
15. Tanggal terbit 29 Juni 2018, Judul Berita: Sosialisasi Karantina
Pertanian, dalam rangka Bulan Bakti Karantina Pertanian ke 141,
halal bihalal dan Arisan Darma wanita
16. Tanggal terbit 3 Juli 2018, Judul Berita: Audit Eksternal anti suap
Karantina Palembang
17. Tanggal terbit 25 Agustus 2018, Judul Berita: Karantina
Palembang dukung Asian Games dalam Pameran Sumatera Selatan
Expo 2018
18. Tanggal terbit 30 Agustus 2018, Judul Berita: Karantina
Palembang kawal bibit kelapa sawit asal Papua New Guinea
19. Tanggal terbit 03 September 2018, Judul Berita: Kopra Palembang
dieksor ke Pakistan
20. Tanggal terbit 05 September 2018, Judul Berita: Dimana ada
pertemuan disitu ada perpisahan
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 73
21. Tanggal terbit 13 September 2018, Judul Berita: Sapu Lidi
Palembang Terbang ke Pakistan
22. Tanggal terbit 08 Oktober 2018, Judul Berita: Cegah Penyakit
Tular Pangan, Produk Pangan Dimusnahkan
23. Tanggal terbit 10 Oktober 2018, Judul Berita: POPT menjaga
negeri dari ancaman hama penyakit tumbuhan di presentasikan di
Seminar hasil Pemantauan OPT/OPTK
24. Tanggal terbit 11 Oktober 2018, Judul Berita: Karantina
Palembang adakan seminar Hasil Pemantauan HPHK
25. Tanggal terbit 22 Oktober 2018, Judul Berita: Kepala Karantina
Palembang hadiri"Seminar Peternakan dan Kesehatan Hewan
Berintegritas"
26. Tanggal terbit 25 Oktober 2018, Judul Berita: Upgrade Petugas
Karantina, Kapus KKIP Beri Arahan
27. Tanggal terbit 27 Oktober 2018, Judul Berita: Karantina
Palembang Kenalkan Sistem Inovasi Layanan Karantina Bagi
Eksportir
28. Tanggal terbit 05 November 2018, Judul Berita: Arifin Tasrif :
Menjaga Indonesia, Tugas Kita Bersama
29. Tanggal terbit 10 November 2018, Judul Berita: Si Musi Karantina
Palembang
30. Tanggal terbit 20 November 2018, Judul Berita: Say No
“pungli,suap, gratifikasi
31. Tanggal terbit 20 November 2018, Judul Berita: Karantina
Palembangdinobatkan sebagai wilayah bebas korupsi
32. Tanggal terbit 22 November 2018, Judul Berita: Karantina
Palembang cega penyakit tumbuhan dari PNG
33. Tanggal terbit 26 November 2018, Judul Berita: Adenium bisnis
menjanjikan dengan omzet puluhan juta rupiah
34. Tanggal terbit 29 November 2018, Judul Berita: Kemampuan
Penyidikan Bertambah, Petugas Karantina Semakin gagah
35. Tanggal terbit 02 Desember 2018, Judul Berita: Menggaet Kaum
Muda, Karantina Palembang 'goesto' Kampus
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 74
36. Tanggal terbit 07 Desember 2018, Judul Berita: Menteri Pertanian
Amran Sulaiman mengunjungi Karantina Palembang dalam
rangkaian Kegiatan Menteri Pertanian di Provinsi Sumatera
Selatan Badan Karantina Pertanian
37. Tanggal terbit 17 Desember 2018, Judul Berita: Lagi, Karantina
Palembang musnahkan buah-buahan dan daging ilegal
38. Tanggal terbit 17 Desember 2018, Judul Berita: Petugas upacara
wanita dalam rangka hari Ibu
39. Tanggal terbit 20 Desember 2018, Judul Berita: Kepala Karantina
Palembang, drh.Arinaung M.Si. dilantik menjadi Kepala Karantina
Mataram, oleh Kepala Badan Karantina Pertanian Ir. Banun
Harpini, M.Sc.
40. Tanggal terbit 25 Desember 2018, Judul Berita: Libur, pasokan
ayam tetap terjaga
b. Kegiatan Preventif
b. 1. Kegiatan Intelijen
1. Kegiatan Pencarian dan Pengumpulan Bahan Keterangan
Untuk tahun 2018 telah dilaksakan kegiatan pencarian dan
pengumpulan bahan keterangan dimana hasil kegiatan intelijen
tersebut berupa laporan pulbaket yang akan dipergunakan untuk
mengidentifikasi pengawasan lalulintas MP HPHK dan MP OPTK
yang diakukan secara illegal serta keefektifan petugas karantina
dalam pengawasan di tempat-tempat pemasukan dan pengeluaran
yang telah ditetapkan maupun yang belum ditetapkan serta
pulbaket dapat dijadikan infomasi untuk pelaksanaan kegiatan
patroli.
2. Kegiatan Pencarian dan Pengumpulan Informasi dari Jejaring
Intelijen
Mencari dan mengumpulkan informasi dari jejaring intelijen yang
telah terbangun, dengan komonitas intelijen daerah (Kominda)
terkait dengan lalu lintas media pembawa HPHK/OPTK.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 75
b.2. Patroli
Kegiatan Patroli tahun 2018 telah dilakukan dengan mendatangi
pelabuhan Boom Baru Palembang, pelabuhan penyeberangan
Tanjung Api-Api, Kantor Pos Palembang, terminal kargo, terminal
kedatangan/keberangkatan internasional maupun domestik Bandar
udara Sultan Mahmud Badaruddin II Palembang. Hasil patroli
telah beberapa kali dilakukan penahanan terhadap Media Pembawa
HPHK/OPTK yang dibawa oleh penumpang sewaktu kedatangan
dan keberangkatan MP HPHK/OPTK berupa benih tanaman
hias/hortikutura di Kantor Pos dan buah-buahan/benih tanaman
sayuran, daging, sosis, dll di Bandar Udara Internasional SMB II
Palembang.
b.3. Monitoring dan Evaluasi
1. Kegiatan Monitoring Pra Tindakan Karantina
a. IQFAST :
Pada tahun 2018 telah dilakukan monitoring IQFAST beberapa
kali dimana hasilnya adalah beberapa data belum tercantum pada
IQFAST dan telah diupdate, sehingga kekurangan data dapat
diperbaiki.
41. Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Tindakan Karantina
Selama tahun 2018 telah dilakukan tindakan karantina berupa :
a. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Pemeriksaan
Administratif:
Untuk tahun 2018 telah dilakukan beberapa kali pengawalan,
monitoring dan evaluasi pemeriksaan administratif dimana
pelaksanakan tindakan karantina untuk pemeriksaan
adminsistratif sesuai dengan Standar Operasional Prosedur (SOP)
yang telah ditetapkan.
b. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Pemeriksaan Fisik :
Untuk tahun 2018 telah dilakukan beberapa kali pengawalan,
monitoring dan evaluasi pemeriksaan fisik dimana pelaksanaan
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 76
tindakan karantina pemeriksaan fisik telah dilakukan sesuai SOP
yang berlaku.
c. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Pemeriksaan Kesehatan
secara Laboratoris :
Untuk tahun 2018 telah dilakukan beberapa kali pengawalan,
monitoring dan evaluasi pemeriksaan kesehatan secara
laboratories dimana pelaksanaan tindakan karantina
pemeriksaan kesehatan secara laboratories untuk laboaratorium
karantina hewan menggunakan Rapid Tes Kid AI (pemeriksaan
cepat) untuk mendeteksi ada tidaknya virus flu burung/AI dan
menggunakan metode pengujian Hambatan
Aglutinasi/Haemaglutinasi on Inhibition Test pada unggas
sementara pemeriksaan kesehatan secara laboratoris lain yang
juga sudah terakreditasi adalah metode pengujian RBT penyakit
Brucella abortus pada ruminansia sehinggan ada 2 ruang lingkup
untuk laboratorium karantina hewan yang sudah terakreditasi.
Sementara pelaksanaan tindakan pemeriksaan kesehatan secara
laboratories untuk laboratorium karantina tumbuhan sudah
menggunakan beberapa metode pengujian laboratorium untuk
mendeteksi ada tidaknya OPTK pada media pembawa dan sampai
tahun 2018 sudah terakreditasi SNI ISO/IEC 17015:2008 untuk
11 ruang lingkup pengujian yang mendapat pengakuan KAN.
d. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Pengasingan dan
Pengamatan:
Untuk tahun 2018 ada empat pelaksanaan tindakan karantina
pengasingan dan pengamatan yang sudah dilaksanakan
pelepasannya untuk tanaman Kelapa Sawit Impor dari PNG.
e. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Perlakuan :
Untuk tahun 2018 telah dilakukan beberapa kali pengawalan,
monitoring dan evaluasi pelaksanaan tindakan karantina
perlakuan MP HPHK dan MP OPTK, dimana pelaksanan
tindakan karantina perlakuan MP HPHK dan MP OPTK sudah
sesuai SOP. Pelaksanaan tindakan perlakuan untuk MP OPTK
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 77
dilaksanakan untuk komoditas ekspor yaitu perlakuan fumigasi,
sedangkan untuk MP HPHK berupa unggas dengan perlakuan
desinfeksi dengan menggunakan desinfektan.
f. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Penahanan :
Untuk tahun 2018 telah dilakukan beberapa kali pengawalan,
monitoring dan evaluasi penahanan dimana pelaksanaan tindakan
karantina penahanan telah dilaksanakan sesuai SOP .
g. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Penolakan :
Untuk tahun 2018 tidak ada pelaksanaan tindakan karantina
penolakan.
h. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Pemusnahan
Untuk tahun 2018 telah dilaksanakan 2 kali pengawalan kegiatan
pemusnahan yaitu pada bulan Maret dan November 2018.
Monitoring dan evaluasi dimana pelaksanaan tindakan karantina
pemusnahan telah dilaksanakan sesuai SOP. Data pemusnahan
dapat dilihat pada lampiran 22.
i. Pengawalan, Monitoring dan Evaluasi Pembebasan
Untuk tahun 2018 telah diakukan beberapa kali pengawalan,
monitoring dan evaluasi pembebasan dimana pelaksanaan
tindakan karantina pembebasan telah dilaksanakan sesuai SOP.
c. Kegiatan Represif
Pada tahun 2018 Belum ada kegiatan represif yang dilaksanakan di Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang, tetapi masih dalam pelaksanan
tindakan karantina 8P terkait tidak lengkapnya persyaratan administrasi dari
pengguna jasa karantina.
3. Implementasi Tugas Pokok dan Fungsi PPNS Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Salah satu tugas seksi Pengawasan dan Penindakan Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang berdasarkan Peraturan Kepala Badan
No.255/KPTS/05.130/L/B/2008 adalah terkait Pelaksanaan Tugas Pokok dan
Fungsi PPNS.Kegiatan Kewasdakan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 78
Palembang didukung 9 orang tenaga PPNS, dan 4 orang Intelejen, dan 3 Polsus
sesuai dengan tabel 25 di bawah ini.
Terkait dengan implementasi tugas pokok dan fungsi Penyidik Pegawai
Negeri Sipil (PPNS) untuk melakukan kewenangan penyidik terhadap kasus-kasus
pelanggaran bidang Karantina Pertanian dalam proses penegakan hukum peraturan
Perundang-undangan Karantina sesuai UU No 16 Tahun 1992 Pasal 31, pada tahun
2018 ditemukan adanya pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang
Karantina Hewan berupa penahanan Ular sanca bodo (Python bivittatus) yang akan
dikirim melalui jasa ekspedisi Tiki ke Medan pada tanggal 06 Agustus 2018 tanpa
dilaporkan kepetugas Karantina.
Tabel 25. Daftar Tenaga PPNS dan Intelijen Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2018
No Nama / NIP Keterangan PPNS Intelijen Polsus
1 Drh. Arinaung, M.Si / 196510101992031002 Kepala Balai √ - -
2 Rizal Nasution, SP.,MP /196707311992031002 Kasi Wasdak √ √ -
3. Ir. Laila Kartini, M.Si./ 196301291983032001 POPT Ahli √ - -
4. Drh. Erwin Rinaldi / 196201211993031001 Medik √ √ -
5. Bonordo., SP / 196304221989031015 POPT Ahli √ √ -
6. Drh. Nuraini Retno, M.Si / 198104072008012014 Medik √ - -
7. Ardiansyah, SP / 197909052009011010 POPT Ahli - √ -
8. Alamsyah, SP / 198009062003121002 Administrasi - - √
9. Ahzahari, SH / 197505152003121001 Administrasi - - √
10. M. Kasim, A.Md / 198406072009121004 Paramedik - - √
11 Indra Ervin Pohan, SP POPT Ahli √ - -
Kegiatan patroli dan intelijen merupakan kegiatan preventif dengan
melakukan pengawasan lalu lintas media pembawa yang bertujuan untuk
memperoleh informasi yang benar, akurat dan tepat tentang lalu lintas media
pembawa HPHK/OPTK sebagai masukan kepada pimpinan organisasi dan
mengamankan serta mensukseskan kebijakan untuk melaksanakan tugas
perkarantinaan dan pengawasan keamanan hayati. Dalam pelaksanaannya
kegiatannya berupa:
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 79
a. Mencari informasi dari jejaring intelijen yang telah terbangun misalnya dengan
komunikasi intelijen daerah (komida) terkait dengan kegiatan lalu lintas media
pembawa HPHK/OPTK.
b. Berkoordinasi dan bekerjasama dengan instansi-instansi terkait dalam rangka
pertukaran informasi dan kelancaran pelaksanaan tugas, antara lain: Bea dan
Cukai, Kepolisian, Otoritas Pelabuhan Laut, Administrator Bandar Udara,
Imigrasi, Operator Bandar Udara, Operator Pelabuhan Laut, Operator
Pelabuhan Penyeberangan, Polsum Kehutanan, Dinas Pertanian Provinsi
Sumatera Selatan, Dinas Pertanian Kotamadya/Kabupaten.
c. Mengumpulkan keterangan dari masyarakat ataupun pihak lain dengan maksud
memperoleh informasi-informasi penting agar lebih akurat tanpa diketahui
keberadaannya selaku intelijen.
Dalam rangka meningkatkan kemampuan dan kegiatan petugas di Seksi
Pengawasan dan Penindakan di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang serta
kegiatan PPNS untuk peningkatan kompentensi PPNS, Intelijen dan Polsus Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah mengirim Ka.Sie Pengawasan dan
Penindakan, PPNS dan Intelijen Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
untuk mengikuti kegiatan dalam lingkup seksi Pengawasan dan Penindakan yang
diselenggarakan oleh Badan Karantina Pertanian sebagaimana termasuk dalam
Lampiran 28.
Selain mengikuti kegiatan dalam lingkup seksi Pengawasan dan Penindakan
yang diselenggarakan oleh Badan Karantina Pertanian, Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang juga mengadakan Inhouse Training yang bertema “Peraturan
Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia No. 6 Tahun 2010 tentang
Manajemen Penyidikan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil” dengan Narasumber
Kompol. Husni Tamrin, SH., MH selaku Kasi Korwas PPNS Polda Sumatera
Selatan yang dilaksanakan pada tanggal 28 November 2018. Kegiatan ini dihadiri
oleh Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang, PPNS, Intelijen dan
Polsus Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang. Pelaksanaan Inhouse
Training ini bertujuan untuk menambah wawasan dan pengetahuan khususnya
PPNS, POLSUS dan Intelijen tentang tata cara tertibnya administrasi pada proses
penyidikan, sehingga proses penyidikan dapat berjalan dengan baik sampai
keluarnya laporan.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 80
BAB IV. KEGIATAN LAIN-LAIN
A. Koordinasi/Kerja Sama Dengan Instansi Terkait
1. Koordinasi dan Kerjasama dengan Kantor Pengawasan dan Pelayanan bea
Cukai Palembang
2. Koordinasi dan Kerjasama dengan Kepolisian
3. Kegiatan Koordinasi dan Kerjasama dengan PT. Pelindo II Cabang
Palembang
4. Kegiatan Koordinasi dan Kerjasama dengan Operator Pelabuhan
Penyeberangan
5. Kegiatan Koordinasi dengan Dinas Perdagangan Provinsi Sumatera Selatan.
6. Kegiatan koordinasi dengan Kantor Kesehatan Pelabuhan Palembang
7. Kegiatan Koordinasi dengan Balai Konservasi Sumber Daya Alam
Palembang
8. Kegiatan koordinasi dengan PT. Angkasa Pura II Cabang Palembang
9. Kegiatan koordinasi dengan Badan Narkotika Nasional (BNN) Provinsi
Sumatera Selatan
10. Kegiatan koordinasi dengan Dinas Ketahanan Pangan dan Peternakan,
BPPOM, Dinas Pertanian dan Hortikultura.
B. Apresiasi/Sosialisasi/Workshop/Seminar.
Kegiatan apresiasi, sosialisasi, workshop dan seminar yang diikuti oleh Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2018 dapat dilihat pada
Lampiran 28. Dari kegiatan tersebut diperoleh manfaat peningkatan sumber daya
manusia pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.
C. Kegiatan Public Awareness.
Selama tahun 2018, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah
menjalankan berbagai kegiatan terkait dengan penyebarluasan informasi
perkarantinaan Pertanian. Bentuk-bentuk kegiatan yang telah dilaksanakan
adalah:
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 81
1. Pameran Pembangunan
Pelaksanaan Kegiatan Pameran Sumatera Selatan Expo 2018 di
Dekranasda Jakabaring Palembang Sumatera Selatan. Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang ikut serta pada kegiatan Pameran Sumatera
Selatan Expo 2018 yang diselenggarakan tanggal 16 – 25 Agustus 2018 yang
bertempat di Dekranasda Jakabaring Palembang. Tema kegiatan adalah
“Mendorong kebangkitan Industri Nasional menuju Perekonomian dan
Kesejahteraan Masyarakat melalui kegiatan Pameran Sumatera Selatan Expo
2018”. Pameran diikuti oleh berbagai instansi Pemerintah Provinsi Sumatera
Selatan, BUMN dan jasa-jasa serta hiburan di Kota Palembang. Stand
pameran banyak dikunjungi oleh pgawai pemerintah dan masyarakat umum
sehingga dapat dijadikan sebagai media publikasi dan promosi untuk
menyampaikan informasi hasil kegiatan pelayanan operasional dan
pelaksanaan tugas dan fungsi instansi.
2. Bulan Bakti Karantina Pertanian
Kegiatan bulan bakti Karantina Pertanian dilaksanakan sejak tanggal
08 Juni sampai dengan 08 Juli 2018. Kegiatan yang dilaksanakan dalam
rangka Bulan Bakti Karantina Pertanian Tahun 2018 adalah:
- Pemasangan spanduk dan umbul-umbul Bulan Bakti Karantina Pertanian
Tahun 2018 di Kantor Induk dan di seluruh wilayah kerja BKP Kelas I
Palembang
- Sosialisasi peranan dan penyebaran informasi tentang peranan Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang dalam medukung gerakan bersama
menjaga kedaulatan pertanian dan mendorong produk pertanian di Propinsi
Sumatera Selatan.
- Halal bihalal dan siraman rohani oleh ustadz Bukhori, yang dilanjutkan
dengan kegiatan arisan Dharma Wanita Persatuan Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang.
- Pemotongan tumpeng sebagai simbolis penutupan kegiatan Bulan Bakti
Karantina Pertanian Tahun 2018
- Mengikuti perlombaan Barantan Cup (Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang sebagai Koordinator Regional Sumatera Daratan)
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 82
D. Penerapan ISO 9001:2015 untuk Peningkatan Pelayanan Masyarakat
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang terus berbenah diri dalam
rangka meningkatkan pelayanan agar masyarakat yang menjadi stakeholder
merasa terpuaskan. Salah satu peningkatan pelayanan masyarakat adalah dengan
penerapan ISO 9001:2008. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang sangat
menyadari akan perlunya peningkatan pelayanan dari waktu ke waktu. Untuk
itulah kemudian timbul pemikiran untuk mengevaluasi seluruh hasil kerja selama
ini dan menyusun langkah-langkah konkrit untuk peningkatan mutu pelayanan
agar dapat semakin cepat dan semakin baik. Langkah itu diantaranya dilakukan
dengan menerapkan ISO 9001:2008 dengan sasaran mutu dan memberikan janji
pelayanan sertifikasi ekspor yang rata-rata selesai dalam waktu 2 hari. Akhirnya
setelah dilakukan audit eksternal oleh lembaga Sertifikasi yang ditunjuk oleh
Komite Akreditasi Nasional (KAN), Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang memperoleh sertifikat ISO 9001:2008 dengan nomor sertifikat
QMS/227 yang berlaku sejak tanggal 7 juli 2010 sampai dengan 2013.
Konsistensi pelayanan sesuai standard ISO tersebut akan terus dilihat melalui
audit surveilen yang akan dilakukan secara berkala. Status akreditasi Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah di reakreditasi pada tahun 2014.
Pada tahun 2015, untuk tetap menjaga konsistensi peningkatan mutu pelayanan
kepada masyarakat maka telah dilakukan audit eksternal pada tanggal 15 dan 16
Desember 2015 dengan hasil temuan minor berupa saran dan pada tahun 2016
hasil temuan minor telah dilakukan perbaikan. Selanjutnya pada tahun 2017
telah dilakukan surveilence terhadap pelaksanaan ISO 9001:2008 dan telah
dilakukan perbaikan terhadap hasil temuan tersebut. Pada tahun 2018, Balai
Karantina Kelas I Palembang telah terakreditasi dengan ISO 9001:2015.
E. Penerapan SNI ISO / IEC 17025 : 2008
Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas I Palembang dilengkapi sarana
pendukung utama yaitu laboratorium uji Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang terdiri dari laboratorium uji karantina tumbuhan dan laboratorium uji
karantina hewan yang mempunyai fungsi melaksanakan kegiatan pengujian
kesehatan tanaman dan produk pertanian, pengujian kesehatan hewan/produk
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 83
hewan serta keamanan hayati nabati/hewani yang akan diekspor, impor dan antar
area dari dan atau ke wilayah propinsi Sumatera Selatan.
Laboratorium Uji BKP kelas I Palembang merupakan laboratorium yang
telah terakreditasi sejak tahun 2012 dengan No. ID LP-630-IDN yang berlaku
sampai dengan 29 Agustus 2016.
Pada tanggal 29-30 Juni 2016, laboratorium uji BKP Kelas I Palembang
telah dilakukan asessment re-akreditasi oleh Komite Akreditasi Nasional dan
telah mendapatkan perpanjangan akreditasi (re-akreditasi) pada tanggal 23
November 2016 dan berlaku sampai tanggal 22 November 2020.
Sejak re-akreditasi, laboratorium uji BKP Kelas I Palembang memiliki
penambahan Kompetensi Penyelia untuk laboratorium Pengujian Ruang Lingkup
Akreditasi Laboratorium Karantina Hewan dan Karantina tumbuhan dan
menambah ruang lingkup akreditasi. Sejak tahun 2016 yang masuk kedalam
Ruang Lingkup akreditasi laboratorium uji BKP Kelas I Palembang adalah:
- Laboratorium Uji Karantina Tumbuhan
1. Laboratorium Mikologi - Pestalotia palmarum
- Curvularia eragrostidis
- Curvularia lunata
- Helmintosporium solani
2. Laboratorium Entomologi - Hypothenemus hampei
- Tribolium castaneum
- Araecerus fasciculatus
- Carpophilus dimidiatus
- Alphitobius diaperinus
- Trogoderma granarium
3. Laboratorium Virologi - Turnip Mosaic Virus (TuMV)
- Laboratorium Uji Karantina Hewan
1. Laboratorium Virologi - Titer Antibodi Avian Influenza
2. Laboratorium Bakteriologi - Antibodi Brucella abortus
Brucellosis)
Kegiatan uji banding terbagi menjadi 2 bagian yaitu uji banding sebagai
pelaksana dan uji banding sebagai peserta.
Pada tahun 2018, Laboratorium Uji Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang tidak disurveilence oleh KAN dan akan disurveilence pada tahun
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 84
2019. Laboratorium uji BKP Kelas I Palembang pada tahun 2018 juga sedang
mempersiapkan diri untuk mengupdate ISO 17025:2008 menjadi ISO
17025:2017 sehingga ketika akan disurveilence KAN, BKP Kelas I Palembang
sudah dalam proses ISO 17025:2017. Laboratorium uji Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang melakukan kegiatan uji Banding antar
Laboratorium baik sebagai peserta maupun sebagai pelaksana.
Karantina Tumbuhan:
- Sebagai Pelaksana
Laboratorium uji Karantina Tumbuhan BKP Kelas I Palembang
melaksanakan uji banding dengan target Helmonthosporium solani dengan
5 peserta yaitu:
1. Lab. Uji BBKP Soekarno Hatta
2. Lab. Uji BBKP Tanjung Priok
3. Lab. Uji BBUS KP
4. Lab. Uji BKP Kelas I Palembang
5. Lab. Uji BKP Kelas I Bandar Lampung
Dari hasil pelaksanaan uji banding antar Laboratorium ini, setiap
laboratorium peserta memiliki hasil yang memuaskan.
- Sebagai peserta
1. Uji Profisiensi BBUSKP (Target: Peronospora manshurica)
2. BKP Kelas II Medan (Target : Hypothenemus hampei)
3. BBKP Tanjung Priok (Target: Panonychus citri, Bactrocera spp.,
SLRSV, Pantoea stewartii)
4. BBUSKP (Target: AMV dan Pectobacterium atrosepticum)
5. BKP Kelas I Palembang (Target: Helminthosporium solani)
6. BKP Kelas I Balikpapan (Target: Peronospora manshurica dan
Aphelenchoides besseyi)
7. BKP Kelas I Pekanbaru (Target: Bactrocera carambolae)
8. BKP Kelas I Bandar Lampung (Target: Alphitobius diaperinus,
Araecerus fasciculatus, Hypothenenmus hampei, Lasioderma
serricorne, Tribolium castaneum dan Oryzaephilus surinamensis)
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 85
Karantina Hewan:
- Sebagai Pelaksana
Laboratorium uji Karantina Hewan BKP Kelas I Palembang melaksanakan
uji banding dengan target Elisa Rabies pusvetma dengan 3 peserta yaitu:
1. Lab. Uji BBUS KP
2. Lab. Uji BBKP Soekarno Hatta
3. Lab. Uji BKP Kelas I Palembang
Dari hasil pelaksanaan uji banding antar Laboratorium ini, setiap
laboratorium peserta memiliki hasil yang Sesuai
- Sebagai peserta
1. BBUSKP (Target: Uji Total Plate Count)
2. Uji Profisiensi BBLITVET Bogor (Target: Uji Total Plate Count)
Untuk menunjang hasil pengujian laboratorium, Laboratorium uji BKP
Kelas I Palembang juga melakukan kegiatan pengambilan sampel sebagai
kegiatan untuk mempertahankan kompetensi penyelia laboratorium yang
termasuk Ruang Lingkup Akreditasi sesuai dengan DIPA tahun 2018.
F. Penerapan ISO 37001:2016 (Sistem Manajemen Anti Penyuapan)
Sejak ditetapkannya SNI ISO 37001:2016, Badan Karantina Pertanian
terus berbenah dalam mengimplementasikan Sistem Manajemen Anti Penyuapan
secara bertahap.
Oktober 2017, Badan Karantina Pertanian Kementerian Pertanian telah
mulai menerapkan standar ISO 37001:2016 tentang Sistem Manajemen Anti
Penyuapan (SMAP), dan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah
tersertifikasi berstandar internasional untuk Anti Suap pada pertengahan tahun
2018.
Diharapkan, dengan menerapkan SNI ISO/IEC 37001:2016, Balai
Karantina Kelas I Palembang dapat mencegah, mendeteksi, dan merespon resiko
suap, meningkatkan kepercayaan stakeholder, menghindari Conflict of Interest,
menciptakan kultur anti suap di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 86
serta sebagai bukti bahwa Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah
melakukan upaya pencegahan korupsi.
Pada tanggal 04 Desember 2018, Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang mendapatkan sertifikat dari Kementerian Pertanian sebagai Unit
Kerja Berpredikat Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) Lingkup Kementerian
Pertanian Tahun 2018. Predikat ini tidak lepas karena pegawai Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang berkomitmen terhadap Sistem Manajemen Anti
Penyuapan yang telah dinilai Inspektorat Jendral Investigasi pada tanggal 13 –
17 November 2018 dengan nilai 80,51.
G. Standar Pelayanan Publik (SPP)
Dalam menjamin terselenggaranya fungsi pelayanan dan memenuhi
kepuasan pelanggan, serta terciptanya pelayanan pemerintah yang baik, bersih
dan transparan (good, clean, transparant government), maka penyelenggaraan
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mengimplementasikan Sistem
Manajemen Mutu SNI ISO/IEC 17025:2008 yang harmonis dan mengedepankan
pelayanan sesuai sistem Standar Pelayanan Publik berdasarkan peraturan
pemerintah No. 96 Tahun 2012. Untuk menguatkan implementasi standar
pelayanan tersebut, seluruh pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang menandatangani pakta integritas sebagai bukti komitmen pada Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang dan Badan Karantina Pertanian sesuai
Peraturan Menteri Pertanian Nomor 40/Permentan/OT.140/8/2008 tentang
Modul Pakta Integritas Kementerian Pertanian. Implementasi standar pelayanan
publik Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang didukung dengan Anggaran
Pendapatan Belanja Negara (APBN) melalui Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
(DIPA) Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.
Standar Pelayanan adalah tolak ukur yang dipergunakan sebagai pedoman
penyelenggaraan pelayanan dan acuan penilaian kualitas pelayanan sebagai
kewajiban dan janji penyelenggara kepada masyarakat dalam rangka pelayanan
yang berkualitas, cepat, mudah, terjangkau dan terukur. Untuk memberikan
pelayanan yang prima kepada masyarakat pengguna jasa, Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang telah menetapkan Standar Pelayanan yang meliputi
standar proses, standar pengelolaan, standar kompetensi serta standar sarana dan
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 87
prasarana yang keseluruhannya telah disinkronkan dengan penerapan Sistem
Manajemen Mutu Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang sesuai Kaidah
ISO/SNI 9001:2008.
Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang menetapkan
kebijakan pelayanan yang dinyatakan dalam Standar Pelayanan mencakup:
a. Komitmen Manajemen dalam memberikan pelayanan secara profesional
untuk melayani kepuasan pelanggan;
b. Standar pelayanan minimal;
c. Tujuan sistem manajemen yang terkait dengan kualitas pelayanan;
d. Semua personel Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang yang terlibat
dalam pelaksanaan pelayanan memahami standar pelayanan dan menetapkan
kebijakan serta prosedur yang ada dalam dokumen layanan;
e. Komitmen Balai Karantina Pertanian Kelas I palembang untuk menerapkan
standar pelayanan secara berkelanjutan dalam meningkatkan efektifitas
sistem manajemen.
Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas I Palembang juga telah
mendapatkan bimbingan dari Ombudsman Republik Indonesia (RI) Perwakilan
Sumatera Selatan dengan kunjungan langsung ke kantor BKP Kelas I
Palembang. Selain itu, BKP Kelas I Palembang juga telah mengikuti pelatihan
Bimbingan Teknis (Bimtek) Pengawasan Pelayanan Publik Ombudsman RI
yang diselenggarakan di Palembang oleh Ombudsman RI Perwakilan Sumatera
Selatan. Berdasarkan Hasil Penilaian Kepatuhan Standar Pelayanan Publik yang
dilakukan terhadap produk pelayanan administrasi di Kementerian Pertanian RI
Tahun 2016 oleh Ombudsman Republik Indonesia, Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang mendapat Predikat ZONA HIJAU dan Predikat Kepatuhan
Tinggi dengan Nilai 105,00.
Pada tahun 2017, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang terus
meningkatkan pelayanan publik yang berbasis “Citizen Charter”, melakukan
perbaikan dan meningkatkan penampilan serta pelayanan dari petugas Karantina
kepada pengguna Jasa dengan menerapkan “Coorporate Grooming”
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 88
H. Inovasi Berbasis website Pelayanan operasional Si Musi
Sesuai dengan target yang telah ditetapkan Badan Karantina Pertanian, bahwa
setiap Unit Pelaksana Teknis di daerah untuk dapat mengembangkan Inovasi-
inovasi baru guna menunjang pelayanan operasional yang lebih cepat,
transparan dan akuntabel. Seiring dengan hal tersebut pada tahun 2018 Balai
Karantina Kelas I Palembang, telah melaunching suatu kegiatan inovasi
berbasis website yang dikenal dengan sebutan Si Musi. Inovasi ini diharapkan
lebih membantu pengguna jasa Karantina untuk dapat lebih cepat mengakses
kegiatan pelayanan Karantina, terutama kegiatan ekspor dan impor baik
kegiatan Karantina Hewan dan Karantina Tumbuhan.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 89
BAB V. PERMASALAHAN DAN SOLUSI
A. Permasalahan
1. Belum adanya depo khusus untuk tempat pelaksanaan perlakuan fumigasi
terhadap media pembawa OPTK di pelabuhan Boom Baru sehingga
pelaksanaan fumigasi dilaksanakan di Usaha Terminal (USTER) Pelabuhan
Boom Baru milik PT. Pelindo II cabang Palembang yang masih menyatu
dengan kontainer lain.
2. Terhadap komoditi unggulan ekspor Provinsi Sumatera Selatan seperti buah
kelapa bulat, masih kurangnya gudang yang dimiliki oleh pelaku usaha
eksportir untuk tempat pelaksanaan tindakan karantina perlakuan fumigasi.
3. Masih adanya pemasukan buah-buahan dan daging dan bahan asal hewan
lainnya yang merupakan bawaan penumpang pesawat datang dari luar negeri
melalui bandara SMB II Palembang dan kiriman melalui kantor pos berupa
benih tanaman dan daging yang tidak memenuhi persyaratan karantina.
4. Belum optimalnya tindakan pengawasan dan pemeriksaan di wilayah kerja
yang lokasinya relatif jauh dikarenakan masih kurangnya jumlah tenaga
teknis POPT terampil dan Paramedik Veteriner di Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang.
5. Perlu peningkatan kompetensi SDM baik pegawai teknis maupun pegawai
Administrasi guna menunjang tugas dan fungsi UPT
B. Solusi / Pemecahan Masalah
1. Melaksanakan Pengawasan terhadap pelaksanaan tindakan perlakuan
fumigasi yang dilaksanakan oleh perusahaan fumigasi oleh petugas Karantina
yang telah diregistrasi (provider) sehingga pelaksanaan fumigasi dapat efektif
2. Berkoordinasi dengan PT. Pelindo II Cabang Palembang terhadap penyediaan
Fasilitas Depo untuk tempat pelaksanaan perlakuan Fumigasi.
3. Sosialisasi kepada Eksportir kelapa bulat agar secara bertahap menyiapkan
gudang yang layak untuk pelaksanaan fumigasi.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 90
4. Diperlukannya penambahan pegawai teknis POPT Terampil dan Paramedik
Veteriner untuk formasi pengadaan pegawai pada masa yang akan datang.
5. Secara berkelanjutan dilaksanakan diklat/desiminasi oleh Badan Karantina
Pertanian guna peningkatan Kompetensi SDM.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 90
BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
1. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mendapat alokasi dana dalam
Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun 2018 Nomor:
DIPA.018.12.2.237788/2018 tanggal 05 Desember 2017, Rev.6 sebesar
Rp.12.337.037.000,- (Dua belas milyar tiga ratus tiga puluh tujuh juta tiga
puluh tujuh ribu rupiah), yang terdiri dari DIPA Rupiah Murni (RM) Rp
10.168.137.000,- dan dana PNBP Rp. 2.168.900.000,-. Dana tersebut telah
terealisasi sebesar Rp 12.288.440.464,- atau (99,61 %). Yang terdiri dari
DIPA RM sebesar Rp 10.136.698.584,- atau ( 99,69 %) dan dana PNBP
sebesar Rp. 2.151.741.880,- atau ( 99,21%).
2. Kegiatan operasional Karantina Hewan selama tahun 2018 secara
keseluruhan adalah sebanyak 12.824 kali dengan volume kegiatan
mencapai 28.991.927 kg 5.157.384 ekor, 6.519 koli, 1 set, 25.500 lembar dan
10.994.030 butir. Kegiatan tersebut didominasi oleh Domestik Keluar
sebanyak 12,238 kali dengan volume 28.842.025 kg, 34 koli, 4.817.951 ekor,
1 set, 25.500 lembar dan 10.994.030 butir, kemudian Domestik Masuk
sebanyak 1.557 kali dengan 339.433 ekor, 7164,8 kg dan 6485 koli.
Sedangkan kegiatan impor yaitu dengan frekuensi 5 kali yaitu 116.322 kg dan
untuk kegiatan ekspor pada tahun 2018 sebanyak 24 kali dengan jumlah
26.415,2 kg.
3. Kegiatan operasional Karantina Tumbuhan secara keseluruhan dengan
frekuensi 12.694 kali dengan volume 1.240.588.561,5 Kg, 11.333.699,68
Batang, 9.793.160,22 M3. Kegiatan Karantina Tumbuhan Ekspor dengan
volume sebesar 814.944.161 kg, 144.568 batang, 1.102.471 M3
dan frekuensi
3.461 kali. Disusul kegiatan impor sebanyak 226.312.576,20 kg dan
8.654.027,22 M3
dengan frekuensi 162 kali. Sedangkan untuk Domestik
Keluar sebesar 199.145.495 kg, 7.733.275 Batang dengan frekuensi 7.309
kali dan Domestik Masuk sebesar 186.329,26 kg, 3.455.856,68 batang dan
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2018 91
36.662 M3 Batang dengan frekuensi 1.762kali. Komoditas ekspor didominasi
oleh komoditas Karet yaitu dengan frekuensi 1.814 kali.
4. Selama tahun 2018 BKP Kelas I Palembang telah melakukan pemusnahan
terhadap media pembawa OPTK sebanyak 102,66 kg berupa buah, sayur,
jamur dan biji-bijian, 10 batang bibit/bunga potong dan 33 kemasan benih
sayuran. Sedangkan media pembawa HPHK juga telah dilakukan
pemusnahan sebanyak 18,1 kg berupa Bahan Asal Hewan. Media pembawa
tersebut di atas dimusnahkan karena tidak memenuhi persyaratan karantina
yang berasal dari Malaysia dan Singapura.
5. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah menerapkan ISO
9001:2015 Sistem Manajemen Mutu Pelayanan, ISO 37001: 2016 Sistem
Manajemen Anti Penyuapan dan ISO 17025:2008 tentang Sistem Manajemen
Mutu Laboratorium sebagai wujud komitmen untuk meningkatkan pelayanan
kepada masyarakat.
6. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mendapat Predikat ZONA
HIJAU dan Predikat Kepatuhan Tinggi dengan Nilai 105,00.
7. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mendapaktan Predikat Wilayah
Bebas dari Krupsi dari Kementerian Pertanian pada tahun 2018
B. Saran
1. Perlu peningkatan Pengawasan kepada Provider Perusahaan Fumigasi, dalam
pelaksanaan fumigasi sesuai standar Badan Karantina Pertanian, sehingga
tidak terjadi lagi Notification of Non Compliance (NNC) dari negara Tujuan
Eksport
2. Perlunya peningkatan Kompetensi SDM dengan mengikuti Diklat/Desiminasi
bagi Pejabat Fungsional POPT dan Medik/Paramedik Veteriner maupun
Fungsional Umumsesuai keahliannya.
3. Perlu adanya inovasi-inovasi baru dalam mendukung terselenggaranya
Pelayanan Publik yang lebih baik