Post on 14-Nov-2020
BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I PALEMBANG
Jl. Kol. H. BUrlian KM. 6 No. 78 Palembang 30153 Telp. (0711) 411609 Fax. (0711) 416571, 385034
Website : http://bkp-palembang.or.id Email : bkp_palembang@ymail.com
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016 ii
KATA PENGANTAR
Syukur Alhamdulillah kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena atas
rahmat dan hidayah-Nya sehingga Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas
I Palembang tahun 2016 dapat diselesaikan sesuai dengan waktu yang direncanakan.
Laporan Tahunan ini merupakan potret dari kinerja dan sekaligus juga
sebagai pertanggung jawaban pelaksanaan kegiatan Balai Karantina Pertanian Kelas
I Palembang tahun 2016.
Pada kesempatan ini kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak
yang telah terlibat dan mendukung pelaksanaan kegiatan Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang, baik kegiatan-kegiatan administrasi maupun kegiatan operasional
karantina. Demikian pula ucapan terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak
yang turut membantu hingga tersusunnya Laporan Tahunan ini.
Saran dan kritik yang bersifat membangun sangat kami harapkan sehingga
kinerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang lebih meningkat pada masa-
masa mendatang.
Akhirnya kami harapkan semoga Laporan Tahunan ini dapat bermanfaat bagi
semua pihak khususnya bagi Badan Karantina Pertanian sebagai bahan pertimbangan
untuk menyusun kebijakan di masa mendatang.
Palembang, Januari 2017
Kepala Balai,
drh. Arinaung M.Si
NIP. 196510101992031002
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016 iii
DAFTAR ISI
Halaman
JUDUL .............................................................................................................. i
KATA PENGANTAR ...................................................................................... ii
DAFTAR ISI ..................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ............................................................................................. vi
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ viii
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... ix
RINGKASAN ................................................................................................... xii
BAB I. PENDAHULUAN ............................................................................... 1
A. Latar Belakang .............................................................................. 1
B. Tujuan ............................................................................................ 2
C. Keadaan Umum ............................................................................. 2
BAB II. KEGIATAN UMUM ......................................................................... 9
A. Perencanaan dan Keuangan ........................................................... 9
B. Kepegawaian dan Ketatausahaan.................................................... 11
C. Perlengkapan (Sarana dan Prasarana) ............................................ 16
BAB III. KEGIATAN OPERASIONAL ......................................................... 23
A. Karantina Hewan ............................................................................ 23
1. Impor .......................................................................................... 25
2. Ekspor ........................................................................................ 27
3. Antar Area .................................................................................. 28
4. Penggunaan Formulir Karantina Hewan ……………………… 38
5. Pemantauan Daerah Sebar HPHK …………………………….. 42
6. Koleksi Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) ..…………. 43
7. Intersepsi Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) …...……. 43
8. Pengawasan Keamanan Hayati Hewani ………………….…… 43
B. Karantina Tumbuhan ...................................................................... 44
1. Impor ........................................................................................ 44
2. Ekspor ........................................................................................ 45
3. Antar Area .................................................................................. 46
4. Penggunaan Formulir Karantina Tumbuhan ............................. 51
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016 iv
5. Kegiatan Pemantauan Daerah Sebar OPTK ............................. 51
6. Kegiatan Koleksi OPTK ........................................................... 53
7. Kegiatan Deteksi, Identifikasi dan Uji di Laboratorium ........... 53
C. Pengawasan dan Penindakan Tindak Pidana Karantina ................. 54
1. Kegiatan Pengawasan Operasional Karantina Tumbuhan,
Karantina hewan dan Keamanan Hayati …………………........ 54
2. Pengawasan Pelaksanaan Tindakan Karantina ……………….. 55
3. Pengawasan Perlakuan untuk Kegiatan Ekspor Kemasan
Kayu dan Media Pembawa…………………………………… 56
4. Pengawasan Pemasukan/Impor Pangan Segar Asal Tumbuhan. 60
5. Pelaksanaan SKIM Audit Badan Karantina Pertanian
Wilayah Layanan Sumatera Selatan Tahun 2016 ..…………… 62
6. Kegiatan SAB Wilayah Layanan Sumatera Selatan ………….. 64
7. Pelaksanaan Kegiatan Pemusnahan Media Pembawa
Karantina Tumbuhan dan Karantina Hewan ………………….. 69
8. Instalasi Karantina Tumbuhan ………………………………... 70
9. Tindakan Karantina Tumbuhan Di Luar Tempat Pemasukan
Dan Pengeluaran “Tempat Lain” ……………………………... 71
10. Penyebarluasan Informasi/Sosialisasi Peratuan
Perundang-undangan ……………………………………….…. 75
11. Implementasi Tugas Pokok dan Fungsi PPNS Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang ………………………. 78
BAB IV. KEGIATAN LAIN-LAIN................................................................. 81
A. Koordinasi / Kerjasama Dengan Instansi Terkait .......................... 81
B. Apresiasi / Sosialisasi / Workshop / Seminar ................................ 82
C. Kegiatan Publik Awareness ........................................................... 82
D. Penerapan ISO 9001:2008 untuk Peningkatan Pelayanan
Masyarakat .................................................................................... 84
E. Penerapan SNI ISO / IEC17025 : 2008 ………………………..... 84
F. Standar Pelayanan Publik (SPP) ..................................................... 86
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016 v
BAB V. PERMASALAHAN DAN SOLUSI ................................................. 89
A. Permasalahan ................................................................................. 89
B. Solusi / Pemecahan Masalah ......................................................... 90
BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................... 91
A. Kesimpulan .................................................................................... 91
B. Saran .............................................................................................. 92
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016 vi
DAFTAR TABEL
Halaman
1. Perbandingan Anggaran Belanja Antara DIPA TA.2016 dan TA.2016
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang ........................................... 10
2. Realisasi Anggaran Belanja Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang TA. 2016 .................................................................................. 10
3. Target dan Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang TA. 2012 – 2016................. 11
4. Data Personil Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Per 31 Desember 2016 ................................................................................ 13
5. Data Surat Masuk dan Surat Keluar Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2016 ................................................................................ 15
6. Rekapitulasi Kegiatan Operasional Karantina Hewan Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang TA. 2016 ....................................................... 23
7. Resume Frekuensi dan Volume Tindakan 8P Karantina Hewan
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 ........................ 33
8. Perkembangan Hasil Pelaksanaan Tindak Pemeriksaan dan Pembebasan
Karantina Hewan BKP Kelas I Palembang (5 tahun terakhir) ..................... 35
9. Penggunaan Dokumen Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang Tahun 2016..................................................................... 39
10. Komoditas Ekspor Karantina Tumbuhan Unggulan Tahun 2016 ................. 46
11. Resume Frekuensi dan Volume Tindakan 8P Karantina Tumbuhan
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang TA. 2016 .............................. 47
12. Perkembangan Hasil Pelaksanaan Tindak Pemeriksaan dan Pembebasan
Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
5 tahun terakhir .............................................................................................. 50
13. Penggunaan Dokumen Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang Bulan Januari – Desember 2016 ................................... 51
14. Perusahaan ID / AFASID pada Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2016 ............................................................................... 57
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016 vii
15. Rekapitulasi Pengawasan dan Perlakuan Kemasan Kayu ID/AFASID
serta Media Pembawa Lain Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang 2016 ......................................…………………………............. 57
16. Frekuensi Pengawasan Perlakuan dan PNBP Pengawasan Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 .....…….………….... 59
17. Pengawasan Pemasukan Kemasan Kayu Impor Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016……………………………….. 59
18. Kegiatan Pengawasan Pemasukan/Import Pangan Segar Asal Tumbuhan
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 ......................... 62
19. Kegiatan Operasional Perusahaan Fumigasi Metil Bromida
Tahun 2016 .................................................................................................. 64
20. Kegiatan Fumigasi Rata-rata 5 (Lima) Tahun dibandingkan
Tahun 2016...……........................................................................................ 65
21. Kegiatan Operasional Perusahaan Fumigasi Phostoxin Tahun 2016…….. 65
22. Kegiatan Operasional Perusahaan Kemasan Kayu Tahun 2016……..…… 66
23. Kegiatan Fumigasi (Rata-rata 5 Tahun lalu dibanding Tahun 2016) ........... 67
24. Kegiatan Audit Selama Tahun 2016 …………………………………........ 68
25. Daftar Tempat Lain Milik Perusahaan yang digunakan untuk
Pelaksanaan Tindakan Karantina di Wilayah Layanan Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 ……………………………. 72
26. Daftar Tenaga PPNS dan Intelijen Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2016 .................................................................….......... 78
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016 viii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
1. Struktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang……..... 3
2. Peta Wilayah Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang……..... 8
3. Jumlah Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Berdasarkan Golongan Ruang .................................................................... 12
4. Jumlah Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Berdasarkan Fungsi dan Jabatan ....…………………………...….............. 12
5. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Terhadap Kegiatan
Import BKP Kelas I Palembang TA. 2016..............……………….…….… 27
6. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Terhadap Kegiatan
Eksport BKP Kelas I Palembang TA. 2016 ................................................. 28
7. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Terhadap Kegiatan
Domestik Masuk BKP Kelas I Palembang TA. 2016 ................................... 30
8. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Terhadap Kegiatan
Domestik Masuk BKP Kelas I Palembang TA. 2016 ..…….....................… 32
9. Frekuensi Tindakan Karantina Hewan BKP Kelas i Palembang Tahun
2016 ..........................................................................………………………. 39
10. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap lalu lintas
Hewan BKP Kelas I Palembang Tahun 2016 ............................................... 40
11. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap lalu lintas
Bahan Asal Hewan BKP Kelas I Palembang Tahun 2016 ............................ 40
12. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap lalu lintas
Hasil Bahan Asal Hewan BKP Kelas I Palembang Tahun 2016 .................. 41
13. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap lalu lintas
Hasil Benda Lain BKP Kelas I Palembang Tahun 2016 .............................. 41
14. Volume Kegiatan Tindakan Karantina Tumbuhan BKP Kelas I Palembang
Tahun 2016 ................................................................................................... 48
15. Frekuensi Kegiatan Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 .................................................... 48
16. Frekuensi Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang dalam 5 Tahun Terakhir ................................................. 49
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016 ix
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
1. Rincian Realisasi Anggaran ytang Bersumber dari Rupiah Murni
Pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 …..... 93
2. Rincian Realisasi Anggaran Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Bersumber dari PNBP Tahun 2016………………………. 94
3. Rincian Realisasi Anggaran Per Kegiatan/Sub Kegiatan Pada Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 ..………….….... 95
4. Rincian Kertas Kerja Satker T.A 2016 ...............................….….….... 96
5. Daftar Urut Kepangkatan Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang per 31 Desember 2016 ......................................................... 110
6. Daftar Nama Pegawai di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
yang Naik Pangkat tahun 2016 ........………………………………....... 119
7. Daftar Nama Pegawai di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
yang Menerima Gaji Berkala Tahun 2016 ....………………………...... 121
8. Daftar Nama Pegawai di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
yang Mengikuti Pelatihan Teknis/Adminstrasi tahun 2016 ....……….... 124
9. Daftar Nama Pegawai di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Yang Pensiun pada Tahun 2016 ...…………………………………....... 128
10. Daftar Nama Pegawai di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
yang Mutasi/Alih Tugas tahun 2016……………………………........... 129
11. Daftar Nama Pegawai di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
yang Diangkat dari CPNS Menjadi PNS Tahun 2016……………......... 130
12. Data Inventaris Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun
2016 ....................................................................................………….... 131
13. Kegiatan Impor Hewan Hidup, Bahan Asal Hewan dan Hasil Bahan
Asal Hewan Melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016 .....................................................................................…… 150
14. Kegiatan Ekspor Hewan Hidup, Bahan Asal Hewan dan Hasil Bahan
Asal Hewan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016 ..........………………………………….………………...... 151
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016 x
15. Kegiatan Domestik Masuk Hewan Hidup, Bahan Asal Hewan dan
Hasil Bahan Asal Hewan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2016 ...................……………………………..……. 152
16. Kegiatan Domestik Keluar Hewan Hidup, Bahan Asal Hewan dan
Hasil Bahan Asal Hewan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2016 ....................…………………………………... 153
17. Kegiatan Impor Media Pembawa OPT/OPTK melalui Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 …………………………….. 154
18. Kegiatan Ekspor Media Pembawa OPT/OPTK melalui Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 .……………………………. 156
19. Kegiatan Domestik Masuk Media Pembawa OPT/OPTK melalui Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 ...………………... 157
20. Kegiatan Domestik Keluar Media Pembawa OPT/OPTK melalui Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 ………………….. 160
21. Rincian Tindakan Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan Karantina
Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 ....... 165
22. Rincian Tindakan Penahanan, Penolakan dan Pemusnahan Karantina
Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 ... 166
23. Intersepsi HPH/HPHK Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016 ................………………………………………………….... 167
24. Hasil Intersepsi Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT) Terhadap
Tindakan Karantina Tahun 2016 Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang ................................................................................................. 168
25. Hasil Pemantauan Daerah Sebar OPT/OPTK Tahun 2016 Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 ………….….......... 175
26. Resume Kegiatan Penyidikan Kasus-kasus Tindak Pidana Karantina
Hewan dan Tumbuhan Tahun 2016 ..................………………............. 176
27. Rekapitukasi Kegiatan Workshop/Seminar/Apresiasi/Rapat Kerja yang
telah diikuti oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016 .………………………………………......................…..…. 177
28. Rekapitulasi Kegiatan Pengambilan Sampel di Laboratorium Uji
Karantina Tumbuhan Tahun 2016 ........................................................ 178
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016 xi
29. Rekapitulasi Kegiatan Uji Banding dan Uji Profiensi di Laboratorium
Uji Karantina Tumbuhan Tahun 2016 .................................................... 180
30. Hasil Intersepsi OPT Kegiatan Pengasingan dan Pengamatan
Tahun 2016 …………………………………………………………...... 182
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016 xii
RINGKASAN
Berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian No: 22/Permentan/OT.140/4/ 2008
tanggal 3 April 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis
Karantina Pertanian, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang bertanggungjawab
langsung kepada Kepala Badan Karantina Pertanian, dan mempunyai tugas
melaksanakan kegiatan operasional perkarantinaan hewan dan tumbuhan, serta
pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati.
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang didukung oleh 86 pegawai yang
terdiri dari pejabat struktural 5 orang, 38 orang fungsional POPT, 6 orang Medik
Veteriner, 9 orang Paramedik Veteriner, 1 orang Analis Kepegawaian, 1 orang
Pranata Komputer Pertama, 1 orang Pengelola Barang dan Jasa Pertama, 7 orang
Tenaga Teknis (4 orang calon POPT Terampil, 3 orang calon Paramedik Veteriner),
18 orang Fungsional Umum. Selain pegawai tetap seperti tersebut di atas ditambah
tenaga harian lepas sebanyak 17 orang. Dilihat dari latar belakang pendidikan
pegawai, terdiri dari 20 orang berpendidikan S2, 35 orang berpendidikan S1, 9 orang
berpendidikan D3, 20 orang berpendidikan SLTA, 1 orang berpendidikan SLTP dan
1 orang berpendidikan SD.
Pada periode tahun 2016, BKP Kelas I Palembang telah menyelenggarakan
kegiatan rutin melalui pendanaan yang ada pada DIPA tahun 2016 dengan realisasi
sebesar Rp. 11,897.733.060,- atau (99,63%) dari anggaran yang tersedia sebesar Rp.
11.941.784.000,-. Realisasi penerimaan PNBP tahun 2016 sebesar Rp 846.695,219,-
atau (99,74% dari pagu yang ditetapkan sebesar Rp. 848.862.000,-.
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang tahun 2016 telah melaksanakan
kegiatan operasional yang terdiri dari kegiatan operasional karantina hewan dengan
frekuensi secara keseluruhan sebanyak 9.777 kali dengan volume kegiatan mencapai
3.117.573 ekor, 14.277.711,1 kg, 3.197 koli, 6.910.598 butir dan 800 lembar.
Kegiatan tersebut didominasi oleh Domestik Keluar sebanyak 8.494 kali dengan
volume 2.595.541 ekor, 14.267.414 kg, 311 koli, 6.910.598 butir; kemudian
Domestik Masuk sebanyak 1.265 kali dengan volume 522.032 ekor, 10.247 kg,
2.886 koli dan 500 lembar. Sedangkan kegiatan impor dan ekspor relatif kecil, yaitu
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016 xiii
dengan frekuensi masing-masing 7 kali (11,10 kg) dan 11 kali (39 kg). Kegiatan
operasional karantina tumbuhan secara keseluruhan dengan frekuensi 10.042 kali
dengan volume 1.065.744.545,83 Kg, 21.023.681,39 M3 dan 2.797 unit. Kegiatan
Karantina Tumbuhan didominasi oleh kegiatan ekspor dengan volume sebesar
657.115.338,23 kg, 18.768.748 M3 dan 2.268 unit. Disusul kegiatan impor
sebanyak 384.392.012,50 kg dan 3.521,29 M3 dan 465 unit. Sedangkan untuk
Domestik Keluar dan Domestik Masuk, masing-masing sebesar 22.292.192,00 kg,
1.932.781,00 M3, 64 unit dan 1.945.003,10 kg, 318.630,70 M
3. Komoditas ekspor
didominasi oleh komoditas PKE (Palm Kernel Expellers) yaitu sebesar
229.145.511,00 kg dan disusul karet dengan jumlah 232.617.102,00 kg,
Selama tahun 2016 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah
melakukan pemusnahan terhadap media pembawa OPTK sebanyak 63,5 kg berupa
buah-buahan, sayur, jamur dan biji-bijian dan rempah-rempah. Satu batang
bibit/bunga potong dan 7 amplop benih kelapa sawit. Sedangkan media pembawa
HPHK juga telah dilakukan pemusnahan sebanyak 4 ekor hewan, 7,5 kg berupa
Bahan Asal Hewan dan 4,6 kg Hasil Bahan Asal Hewan. Media pembawa tersebut di
atas dimusnahkan karena tidak memenuhi persyaratan karantina yang berasal dari
Malaysia dan Singapura.
Kondisi Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang pada saat ini belum
memenuhi yang diharapkan sebagai lembaga yang mampu mendukung Badan
Karantina Pertanian sebagai instansi perkarantinaan yang terbaik di Asia Tenggara.
Hal-hal yang masih perlu diperhatikan adalah sarana teknologi informasi yang masih
terbatas dan kompetensi Sumber Daya Manusia yang masih kurang.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2017 1 1
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor
43/Permentan/OT.010/8/2015 tentang rganisasi dan Tata Kerja Kementerian
Pertanian terdapat Badan Karantina Pertanian sebagai Unit Eselon I di
Kementerian pertanian. Pelaksanaan tugas dan fungsi Badan Karantina Pertanian
di Provinsi Sumatera Selatan dilakukan oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang adalah salah satu UPT
Badan Karantina Pertanian di Sumatera Selatan yang mempunyai tugas
operasional perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta pengawasan keamanan
hayati hewani dan nabati.
Laporan tahunan ini adalah merupakan gambaran kegiatan yang telah
dilakukan oleh Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2016,
baik kegiatan teknis operasional karantina hewan dan tumbuhan, maupun kegiatan
ketatausahaan dan pembangunan.
Kegiatan ketatausahaan meliputi kegiatan 3 M yaitu perencanaan dan
keuangan, kegiatan kepegawaian dan tata usaha, dan kegiatan perlengkapan
sarana dan prasarana.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 16 tahun 1992 tentang Karantina
Hewan, Ikan dan Tumbuhan, tindakan operasional karantina meliputi
pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan, penahanan, penolakan,
pemusnahan dan pembebasan (8P).
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang beralamat di Jl. Kol. H.
Burlian Km. 6 No. 78 Palembang dengan wilayah kerja Bandara Internasional
SMB II Palembang, Pelabuhan Sungai Boom Baru, Pelabuhan Sungai Tanjung
Api-api, Kantor Pos Besar Palembang dan Bandara Silampari Lubuk Linggau.
Sebagai Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian di Sumatera Selatan,
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah melaksanakan kegiatan
operasional dalam rangka melaksanakan tugas pokok karantina hewan dan
tumbuhan yang dilaksanakan oleh pejabat fungsional Medik Veteriner, Paramedik
Veteriner, POPT Ahli dan POPT Terampil, yang didukung oleh Seksi Karantina
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2017 2 2
Hewan, Seksi Karantina Tumbuhan, Seksi Pengawasan dan Penindakan serta Sub
Bagian Tata Usaha.
Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya selama tahun 2016,
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang didukung oleh anggaran yang
berasal dari APBN, baik rupiah murni berupa anggaran rutin dan pembangunan
maupun yang berasal dari PNBP (Penerimaan Negara Bukan Pajak) sebesar
12.790.646.000,- (Dua belas milyar tujuh ratus sembilan puluh juta enam ratus
empat puluh enam ribu rupiah).
B. Tujuan
Tujuan dibuatnya laporan tahunan ini adalah merupakan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas-tugas administrasi dan teknis yang
dilaksanakan selama tahun 2016 dan juga merupakan potret dari kinerja Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang dalam melaksanakan tugas pokok dan
fungsinya.
Laporan tahunan ini diharapkan juga sebagai bahan penilaian dan evaluasi
Badan Karantina Pertanian untuk menentukan kebijakan perkarantinaan secara
nasional pada masa yang akan datang.
C. Keadaan Umum
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang berkedudukan di Provinsi
Sumatera Selatan, memiliki wilayah kerja Bandar Udara Internasional Sultan
Mahmud Badaruddin II Palembang, Bandar Udara Silampari Lubuk Linggau,
Pelabuhan sungai yang terdiri dari Pelabuhan Sungai Boom Baru, Pelabuhan
Sungai Tanjung Api-api dan Kantor Pos Besar Palembang.
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang dalam melaksanakan tugas
dan fungsinya didukung oleh 86 orang pegawai yang terdiri dari 5 orang Pejabat
Struktural, Pejabat Fungsional POPT 38 orang, Medik Veteriner 6 orang,
Paramedik Veteriner 9 orang, Analis Kepegawaian 1 orang, Pranata Komputer
Pertama 1 orang, Pengelola Barang dan Jasa Pertama 1 orang, Tenaga Teknis 7
orang yang terdiri Calon POPT Terampil 4 orang dan Calon Paramedik Veteriner
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2017 3 3
3 orang. Fungsional Umum sebanyak 18 orang. Selain pegawai tetap, Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang juga dibantu oleh 17 orang tenaga harian
lepas (THL) yang melaksanakan tugas keamanan/satpam (6 orang),
kebersihan/cleaning service (9 orang) dan sopir (2 orang).
1. Struktur Organisasi
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang dipimpin oleh seorang
Kepala Balai (Eselon III-A), dibantu oleh Sub Bagian Tata Usaha dan 3 (tiga)
seksi, yaitu Seksi Karantina Hewan, Seksi Karantina Tumbuhan dan Seksi
Pengawasan dan Penindakan masing-masing Eselon IV-A, serta Koordinator
Jabatan Fungsional Karantina Hewan dan Koordinator Jabatan Fungsional
Karantina Tumbuhan. Struktur organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang dapat dilihat pada bagan berikut ini :
STRUKTUR ORGANISASI
BALAI KARANTINA PERTANIAN KELAS I PALEMBANG
Gambar 1. Struktur Organisasi Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Kepala Sub Bagian
Tata Usaha
RAHMAWATI, SH
Kepala Balai
drh. ARINAUNG, M.Si
Kepala Seksi Karantina
Tumbuhan
A. RIZAL NASUTION, SP., MP
Kepala Seksi Karantina
Hewan
drh. FITRIA MARIA ULFAH
Kepala Seksi Pengawasan dan
Penindakan
NURDIN KAMIL, SP., MM
Koordinator Jabatan Fungsional
KH
drh. ERWIN RINALDI
Koordinator Jabatan Fungsional
KT
Ir. NELLY HARYANI
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2017 4 4
2. Visi dan Misi
a. V i s i
Visi Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang pada tahun 2016 adalah:
Menjadi Instansi yang Tangguh dan Terpercaya dalam Perlindungan
Kelestarian Sumberdaya Hayati Hewani dan Tumbuhan, Lingkungan dan
Keanekaragaman Hayati serta Keamanan Pangan di Provinsi Sumatera
Selatan.
b. M i s i
1. Melindungi kelestarian sumber daya alam hewan dan tumbuhan dari
serangan Hama dan Penyakit Hewan Karantina (HPHK) dan Organisme
Pengganggu Tumbuhan Karantina (OPTK) di Propinsi Sumatera Selatan
2. Mendukung terwujudnya keamanan pangan di Propinsi Sumatera Selatan
3. Memfasilitasi perdagangan dalam rangka mempertahankan dan
meningkatkan Akses pasar komoditas pertanian di wilayah Sumatera
Selatan
4. Meningkatkan Citra dan Kualitas layanan publik dengan memberikan
pelayanan prima kepada masyarakat.
3. Tugas Pokok dan Fungsi
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang adalah UPT yang berada
dibawah dan bertanggung jawab langsung kepada Kepala Badan Karantina
Pertanian sebagai Eselon I Kementerian Pertanian. Berdasarkan Undang-
Undang Nomor 16 tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan.
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mempunyai tugas pokok
melaksanakan kegiatan operasional perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta
pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati, tugas tersebut dapat
dijabarkan lebih lanjut sebagai berikut :
a. Mencegah masuk dan tersebarnya Hama Penyakit Hewan Karantina
(HPHK) dan Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPTK) ke wilayah
Negara Republik Indonesia.
b. Mencegah keluarnya HPHK keluar wilayah Negara Republik Indonesia.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2017 5 5
c. Mencegah keluarnya OPTK keluar wilayah Negara Republik Indonesia
apabila Negara tujuan menghendaki.
d. Mencegah tersebarnya HPHK dan OPTK dari suatu area ke area lain di
dalam wilayah Negara Republik Indonesia.
e. Melakukan sertifikasi kesehatan hewan dan tumbuhan terhadap komoditas
yang akan diekspor, impor dan antar area.
f. Melaksanakan pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati sehingga
aman dan halal untuk dikonsumsi.
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian
No.22/Permentan/OT.140/4/2008, tanggal 3 April 2008 tentang Susunan Tata
Kerja UPT Karantina Pertanian, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
mempunyai fungsi :
a. Penyusunan rencana, evaluasi, dan pelaporan.
b. Pelaksanaan pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan,
penahanan, penolakan, pemusnahan dan pembebasan media pembawa
HPHK dan OPTK.
c. Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK.
d. Pelaksanaan pembuatan koleksi HPHK dan OPTK.
e. Pelaksanaan pengawasan keamanan hayati, hewani dan nabati.
f. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional karantina hewan dan
karantina tumbuhan.
g. Pelaksanaan pemberian pelayanan operasional pengawasan keamanan
hayati, hewani, dan nabati.
h. Pengelolaan sistem informasi, dokumentasi dan sarana teknik karantina
hewan dan tumbuhan.
i. Pelaksanaan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan
perundang-undangan dibidang karantina hewan, karantina tumbuhan, dan
keamanan hayati, hewani dan nabati.
j. Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2017 6 6
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mempunyai wilayah kerja
sebagai berikut :
1. Wilayah Kerja Boom Baru
Wilayah Kerja Karantina Pertanian Boom Baru mempunyai
sarana gedung kantor sebanyak 1 (satu) unit dan gedung laboratorium 1
(satu) unit. Di samping sarana gedung tersebut, wilker Boom Baru juga
didukung 2 (dua) unit kendaraan dinas roda dua (sepeda motor). Dalam
melaksanakan kegiatannya, wilker Boom Baru dipimpin oleh seorang
Penanggung Jawab wilker dan dibantu oleh 3 (tiga) orang petugas teknis
operasional, yang terdiri dari 2 (dua) orang petugas teknis operasional
Karantina Hewan dan 1 (satu) orang petugas teknis operasional
Karantina Tumbuhan.
2. Wilayah Kerja Bandar Udara Internasional SMB II Palembang
Wilayah Kerja Karantina Pertanian Bandara Internasional SMB
II Palembang didukung 1 (satu) unit gedung kantor pelayanan
operasional dan laboratorium, 1 (satu) unit gedung mess pegawai dan 5
(lima) unit kendaraan dinas roda dua. Wilayah kerja Bandara
Internasional SMB II Palembang dipimpin oleh seorang Penanggung
Jawab Wilker dan dibantu oleh 9 (delapan) orang petugas teknis dan
administrasi, yang terdiri dari 5 (lima) orang petugas teknis Karantina
Hewan, 3 (TIGA) orang petugas teknis Karantina Tumbuhan dan 1 (satu)
orang arsiparis.
3. Wilayah Kerja Pelabuhan Tanjung Api-api
Wilayah Kerja Karantina Pertanian Pelabuhan Penyeberangan
Tanjung Api-api mulai beraktifitas sejak 10 Desember 2013. Wilayah
kerja ini didukung oleh 1 (satu) unit gedung kantor, namun petugas
wilker Pelabuhan Tanjung Api-api masih menempati ruangan yang
disediakan oleh pihak pelabuhan. Sarana transportasi wilker Pelabuhan
Tanjung Api-api mempunyai 5 (lima) unit kendaraan bermotor roda dua.
Wilayah Kerja Pelabuhan Penyeberangan Tanjung Api-api dipimpin oleh
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2017 7 7
seorang Penanggung Jawab Wilker dibantu 9 (sembilan) orang tenaga
teknis yang terdiri dari 4 (empat) orang tenaga teknis operasional
Karantina Hewan, 2 (dua) orang tenaga teknis operasional Karantina
Tumbuhan, 1 (satu) orang tenaga administrasi dan 2 (dua) orang tenaga
honor.
4. Wilayah Kerja Kantor Pos Palembang
Wilayah Kerja Kantor Pos Palembang belum dilengkapi dengan
sarana gedung kantor yang permanen. Pada saat ini wilker Kantor Pos
telah difasilitasi oleh pihak PT. Pos Indonesia berupa tempat pelayanan
bagi pihak karantina pertanian. Kantor Pos adalah merupakan
tempat/pintu masuk dan keluarnya barang, maka Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang masih tetap menempatkan petugas untuk
mengawasi keluar masuknya media pembawa HPHK/OPTK pada Kantor
Pos Palembang.
5. Wilayah Kerja Bandar Udara Silampari Lubuk Linggau
Bandara Silampari adalah bandara baru yang terdapat di Lubuk
Linggau dan merupakan salah satu wilayah kerja Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian
Nomor: 94/Permentan/OT.140/12/2011, tentang Tempat Pemasukan dan
Pengeluaran Media Pembawa Penyakit Hewan Karantina dan Organisme
Pengganggu Tumbuhan Karantina. Sebagai bandara yang baru dibuka,
kegiatan operasional karantina masih relatif sangat sedikit. Dalam
melaksanakan kegiatan operasional pada bandara Silampari, Kepala
Balai menugaskan petugas fungsional dari Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang secara bergantian dan disiapkan 1 (satu) unit
kendaraan bermotor roda dua untuk kegiatan operasional petugas
karantina di Wilayah Kerja Bandar Udara Silampari Lubuk Linggau.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2017 8 8
Dari kelima wilayah kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang tersebut di atas, frekuensi yang paling banyak melalulintaskan
media pembawa masing-masing adalah: Wilker Bandara Internasional SMB II
Palembang, Wilker Pelabuhan Tanjung Api-api dan Wilker Boom Baru. Pada
tahun 2017 Wilker Kantor Pos Palembang melakukan penahanan terhadap
barang Media Pembawa HPHK/OPTK yang akan dilalulintaskan ke
Palembang dan Wilker Silampari Lubuk Linggau hingga akhir tahun 2017
tidak memiliki kegiatan (nihil).
Gambar 2. Peta Wilayah Kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Wilker Pel.
Tanjung Api-api
Wilker Bandara
Internasional SMB II
Wilker Pelabuhan
Boom Baru Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang
Wilker Kantor Pos
Palembang
Wilker Bandara
Silampari
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
9 9
BAB II. KEGIATAN UMUM ( 3M )
A. Perencanaan Dan Keuangan
1. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mendapat alokasi dana dalam
Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun 2016 Nomor:
DIPA.018.12.2.237788/2016 tanggal 17 November 2016, Rev. 7 sebesar
Rp. 12.790.646.000,- (Dua belas milyar tujuh ratus sembilan puluh juta enam
ratus empat puluh enam ribu rupiah), yang terdiri dari DIPA Rupiah Murni
(RM) Rp 11.941.784.000,- dan dana PNBP Rp. 848.862.000,-. Dana
tersebut telah terealisasi sebesar Rp. 12.744.428.279,- atau (99,64%). Yang
terdiri dari DIPA RM sebesar Rp. 11,897.733.060,- atau (99,63%) dan dana
PNBP sebesar Rp. 846.695,219,- atau (99,74%). Realisasi Anggaran tersebut
diatas dapat dilihat pada lampiran 1 dan 2.
Penerimaan Pajak yang timbul dari kegiatan pengadaan barang dan jasa pada
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang terdiri dari Pajak Pertambahan
Nilai (PPN), Pajak Penghasilan (PPh), pasal 22 dan pasal 23 pada Tahun
2016 sebesar Rp. 59.078.690,-
Penerimaan lain adalah Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) yang
dipungut dan di setorkan ke Kas Negara Palembang oleh Bendaharawan
Khusus (Penerimaan) terdiri dari imbalan jasa karantina, Penerimaan negara
dari pendapatan denda keterlambatan penyelesaian pekerjaan pemerintah
,Pendapatan Anggaran Lain-lain ,Pendapatan dari Hasil Penjualan Peralatan
dan Mesin Pendapatan dari Pengelolaan BMN (Pemanfaatan &
Pemindahtanganan) serta Pendapatan dari Penjualan .
Target PNBP tahun 2016 adalah sebesar Rp. 1.697.855.610,- sementara
Realisasi Penerimaan PNBP dari imbalan jasa karantina dalam Tahun 2016
sebesar Rp. 3.620.754.214,-. Penerimaan negara dari pendapatan denda
keterlambatan penyelesaian pekerjaan pemerintah sebesar Rp. 52.919.640,-
Pendapatan Anggaran Lain-lain sebesar Rp. 9.076.448-. Pendapatan dari
Hasil Penjualan Peralatan dan Mesin Rp 23.740.000,-, Pendapatan dari
Pengelolaan BMN (Pemanfaatan & Pemindahtanganan) serta Pendapatan
dari Penjualan Rp 9.076.448,-
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
10 10
Rincian Realisasi Anggaran yang bersumber dari Penerimaan Negara Bukan
Pajak (PNBP) selama Tahun 2016 dapat di lihat pada lampiran 2.
2. Realisasi Anggaran per kegiatan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2016 dapat di lihat pada lampiran 3.
3. DIPA Tahun 2016 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang secara
keseluruhan dibandingkan dengan DIPA Tahun 2015 mengalami kenaikan
sebesar 14,35%, kenaikan terjadi pada belanja pegawai, belanja barang dan
belanja modal
Untuk lebih jelasnya, perbandingan tersebut dapat dilihat pada tabel 1
dibawah ini :
Tabel 1. Perbandingan Anggaran Belanja antara DIPA TA 2015 dan TA 2016
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
dalam ribuan rupiah
No. Uraian Belanja
Pegawai
Belanja
Barang
Belanja
Modal Jumlah
1. DIPA TA 2015 5.349.855.000 4.395.547.000 1.922.673.000 11.668.075.000
2. DIPA TA 2016 5.889.867.000 4.179.029.000 2.721.750.000 12.790.646.000
Untuk rincian Realisasi Anggaran Belanja Pegawai , Belanja Barang, dan Belanja
modal Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 dapat dilihat
pada Tabel 2 di bawah ini:
Tabel 2. Realisasi Anggaran Belanja Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang TA 2016
dalam ribuan rupiah
No Uraian Pagu Realisasi Persentase
(%)
Saldo
1. Belanja Pegawai 5.889.867.000 5.889.079.160 99,98 % 787.840
2. Belanja Barang 4.179.029.000 4.134.163.681 98,93 % 44.865.319
3. Belanja Modal 2.721.750.000 2.721.185.438 99,98 % 564.562
Jumlah 12.790.750.000 12.744.428.279 99,64 % 46.217.721
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
11 11
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang setiap tahun menetapkan target
Penerimaan Negara Bukan Pajak, selama 5 tahun terakhir ini Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang mengalami peningkatan baik target maupun
penerimaan untuk lebih jelas dapat dilihat pada tabel 3.
Tabel 3. Target dan Realisasi Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang TA. 2012 – 2016
B. Kepegawaian Dan Ketatausahaan
1. Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan salah satu dari tiga faktor penentu
berhasil atau tidaknya suatu kegiatan dalam organisasi suatu unit
kegiatan/kantor. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang dalam tahun
2016 mendapatkan penambahan pegawai mutasi 3 Orang PNS dengan
jabatan Fungsional tertentu. Jumlah pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas
I Palembang sampai pada saat ini 86 orang pegawai, yang terdiri dari Pejabat
Struktural 5 orang, Pejabat Fungsional POPT Ahli : 26 orang, POPT
Terampil : 12 orang, Medik Veteriner : 6 orang, Paramedik Veteriner 9
orang, Analis Kepegawaian pertama 1 orang, Pranata Komputer Pertama 1
orang, Pengelola Barang dan Jasa Pertama 1 orang, Tenaga Teknis 7 orang
yang terdiri dari Calon POPT Terampil 4 orang, Calon Paramedik Veteriner
3 orang, Fungsional Umum 18 orang. Selain pegawai tetap seperti tersebut di
atas ditambah tenaga harian lepas (THL) sebanyak 17 orang (Petugas jaga
malam/satpam : 6 orang, Cleaning service / kebersihan : 9 orang dan Sopir 2
orang), merupakan peta kekuatan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang saat ini.
No. Uraian Target Realisasi Persentase (%)
1 TA. 2012 552.740.000 976.522.526 176,66 %
2 TA. 2013 613.724.000 1.143.293.494 83,4 %
3 TA. 2014 1.300.223.000 2.127.417.331 55,07 %
4 TA.2015 1.977.681.810 2.973.558.436 50,36 %
5 TA.2016 1.697.855.610 3.709.288.302 218,47 %
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
12 12
Gambar 3. Jumlah Pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Berdasarkan Golongan ruang Tahun 2016
Gambar 4. Jumlah Pegawai Balai Karantina Kelas I Palembang Berdasarkan
Fungsi dan Jabatan Tahun 2016
GOL IV
8
10%
GOL III
45
53%
GOL II
32
35%
Jumlah Pegawai BKP Kls I Palembang
Berdasarkan Golongan
GOL IV GOL III GOL II
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
13 13
Tabel 4. Data Personil Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Per 31 Desember 2016
2. Dari tabel 4 diatas memberikan gambaran bahwa komposisi pegawai Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang belum imbang dan belum terpenuhi
jika dibandingkan dengan beban kerja dan tanggung jawab. Hal ini menjadi
salah satu faktor penyebab kemungkinan pelaksanaan tugas pokok dan
fungsi (Tupoksi) belum dapat dicapai secara optimal. Untuk mengetahui
keadaan pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang menurut
Daftar Urut Kepangkatan (DUK) dapat dilihat pada lampiran 5.
3. Guna meningkatkan pengetahuan dan keterampilan serta kinerja pegawai
dalam Tahun 2016, Badan Karantina Pertanian telah melakukan berbagai
pelatihan yang diikuti oleh pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang sebanyak 21 pegawai dari 16 jenis pelatihan baik teknis maupun
administrasi. Untuk lebih jelasnya kegiatan pelatihan pada Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang dapat dilihat pada lampiran 8.
4. Mutasi pegawai yaitu berupa kenaikan pangkat dalam Tahun 2016 Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah mengusulkan mutasi kenaikan
pangkat sebanyak 24 orang yang telah terealisasi semua, data kenaikan
pangkat dapat dilihat pada lampiran 6.
5. Dalam Tahun 2016 pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
yang telah mendapatkan kenaikan gaji berkala sebanyak 37 orang. Data
pegawai yang mendapatkan Kenaikan Gaji Berkala (KGB) dapat dilihat pada
lampiran 7.
6. Tahun 2016 pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang yang
memasuki masa pensiun tidak ada (Nihil). Lampiran kolom Data pegawai
yang pensiun dapat dilihat pada lampiran 9. Untuk mutasi alih tugas Balai
1 Golongan : IV/b IV/a III/d III/c III/b III/a II/d II/c II/b II/a I/d Jml
Personil 4 5 13 13 21 10 3 7 4 6 0 86
2 Pendidikan : S2 S1 D3 SLTA SLTP SD
Personil 20 35 9 20 1 1 86
3 Pejabat : ESELON III/A ESELON IV/A FUNGSIONAL
POPT MV/PV
Personil 1 4 38 6/9
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
14 14
Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 ada 5 (tiga) orang
pegawai yang terdiri dari 2 (dua) orang mutasi keluar Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang dan 3 (tiga) orang yang mutasi ke Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang, data pegawai dapat dilihat pada
lampiran 10. Data Calon PNS yang diangkat menjadi PNS sebanyak 1 (satu)
orang dapat dilihat pada lampiran 11.
7. Pejabat fungsional Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016
yang telah mengusulkan DUPAK sebanyak 43 orang, (terdiri dari 5 orang
POPT Ahli Madya, 7 orang POPT Ahli Muda, 10 orang POPT Ahli
Pertama, 3 orang POPT Terampil Penyelia, 8 orang POPT Terampil
Pelaksana, 2 orang Medik Veteriner Muda, 1 orang Medik Veteriner
Pertama, 1 orang Paramedik Veteriner Penyelia, 3 orang Paramedik
Veteriner Pelaksana Lanjutan dan 3 orang Paramedik Veteriner Pelaksana),
yang telah mendapatkan HAPAK atau yang telah terealisasi sebanyak 45
orang yang terdiri dari 5 orang POPT Ahli Madya, 8 orang POPT Ahli
Muda, 10 orang POPT Ahli Pertama, 1 orang POPT Terampil Penyelia, 9
orang POPT Terampil Pelaksana, 4 orang Medik Veteriner Muda, 1 orang
Paramedik Veteriner Penyelia dan 7 orang Paramedik Veteriner Pelaksana
(realisasi tersebut di atas sudah termasuk usulan tahun 2015).
8. Ruang lingkup administrasi perkantoran meliputi pekerjaan Tata Usaha dan
pekerjaan kantor lainnya. Pekerjaan Tata Usaha terdiri dari surat menyurat,
pengetikan / penggandaan, kearsipan dan lain – lain, termasuk tata ruang,
perlengkapan kantor, perencanaan dan penggunaan formulir karantina dan
lain - lain. Penanganan surat meliputi pencatatan surat masuk dan surat
keluar, pengiriman dan penyimpanan merupakan kegiatan terpenting dari
kantor, sirkulasi surat menyurat di Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang selama Tahun 2016 yaitu surat masuk mencapai surat 5.050 dan
surat keluar mencapai surat 6.482, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada
tabel 5 di bawah ini.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
15 15
Tabel 5. Data Surat Masuk dan Surat Keluar Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang Tahun 2016
No. Bidang Masalah Jenis Surat Keterangan
( Kode ) Masuk Keluar
1. Tata Usaha 366 1.578 TU
2. Kepegawaian 115 422 KP
3. Keuangan 42 42 KU
4. Perlengkapan 69 858 PL
5. Perencanaan 46 21 RC
6. Karantina Tumbuhan - - KT
7. Humas 76 16 HM
8. Organisasi dan Tata Laksana 13 19 OT
9. Hukum 4 6 HK
10. Kerjasama Luar Negeri - - KL
11. Karantina Hewan - - KH
12. Pengawasan 9 23 PW
13. Rumah Tangga 4 - RT
14. Data dan Sistem Informasi 8 1 TL
15. Karantina Pertanian 4.289 3.496 KR
16. Penyuluhan & Pengembangan
SDM Pertanian - - SM
17. Ketahanan Pangan 1 - KN
18. Perizinan Pertanian 5 1 PI
JUMLAH 5.050 6.483
9. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah melakukan penilaian
IKM dengan berdasarkan SK Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Nomor : 0034/KP.450/L.23.B/01/16 tanggal 04 Januari 2016
Tentang Penunjukan Tim Pelaksana Penyusunan Indeks Kepuasan
Masyarakat Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016.
Dalam pelaksanaannya Tim telah menentukan 4 lokasi pengambilan
responden yang terdiri dari Kantor Balai, Wilker Pelabuhan Boombaru,
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
16 16
Wilker Pelabuhan Tanjung Api-api dan Wilker Bandar Udara Internasional
Sultan Mahmud Badaruddin II Palembang.
Waktu pelaksanaan dari persiapan sampai dengan penyusunan dan pelaporan
hasil dilaksanakan selama lebih kurang 1 bulan. Pelaksanaan IKM dibagi
menjadi dua periode penilaian yaitu periode Januari – Juni dengan nilai IKM
83,593 dan periode Juli – Desember dengan nilai IKM 84,952 dengan rata-
rata 84,272 dengan Mutu Pelayanan Sangat Baik (A), dan Kinerja Unit
Pelayanan Sangat Baik (A).
C. Perlengkapan (Sarana dan Prasarana)
1. Dalam menunjang pelaksanaan tugas dan fungsi Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang dibutuhkan sarana dan prasarana kerja seperti gedung
kantor, laboratorium, screen house, dan lain sebagainya. Pada tahun 2016
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang memiliki sarana dan prasarana
sebagai berikut :
No Uraian Jumlah Keterangan
1 Bangunan Gedung
Kantor Permanen
5 unit 1 unit di Balai
1 unit di Wilker Boom Baru
2 unit di Wilker Bandar Udara SMB II
(Eks Kantor Karantina Hewan dan
Karantina Tumbuhan)
1 unit di Wilker Tanjung Api-Api
2 Bangunan Gedung
Tertutup Permanen
1 unit Tempat Genset di Balai (2016)
3 Bangunan Gedung
Laboratorium
Permanen
2 unit 1 unit di Balai
1 unit di Wilker Bandar Udara SMB II
(Eks Kantor Karantina Tumbuhan)
4 Bangunan Ocenarium
/ Screen House
1 unit 1 unit di Balai
5 Bangunan Gedung
Tempat Pertemuan
1 unit Ruang Rapat di Wilker Bandar Udara
SMB II (Eks Kantor Karantina
Hewan)
6 Gedung Pos Jaga 1 unit 1 unit di Balai
7 Garasi 1 unit 1 unit di Balai
8 Bangunan Pengujian
Kelayakan Permanen
1 unit 1 unit di Balai
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
17 17
No. Uraian Jumlah Keterangan
9 Bangunan Penampung
Sekam (Incenerator)
2 unit 1 unit di Balai
1 unit di Wiker Bandar Udara SMB II
(Eks Kantor Karantina Tumbuhan)
10 Bangunan Terbuka
Lainnya
2 unit 1 unit di Gasing
1 unit di Balai (Tower)
11 Bangunan untuk
Kandang
3 unit 1 unit di Gasing
1 unit di Wilker Boom Baru
1 unit di di Wilker Bandar Udara SMB
II (Eks Kantor Karantina Hewan)
12 Bangunan Gedung
Tempat Kerja Lainnya
1 unit Gudang di Balai
13 Rumah Dinas 2 unit 1 unit di Jl. Kandis
1 unit di Jl. Angkatan 66
14 Mess/ Dormitory 1 unit Dormitory di Balai
15 Pagar 4 unit 1 unit di Gasing
2 unit di Wilker Bandar Udara SMB II
(Eks Kantor Karantina Hewan dan
Karantina Tumbuhan)
1 unit di Wilker Tanjung Api-Api
16 Jalan Khusus
Kompleks
3 unit 1 unit di Wilker Bandar Udara SMB II
(Eks Kantor Karantina Hewan)
1 unit di Gasing
1 unit di Wilker Tanjung Api-api
17 Jembatan Pada Jalan
Khusus Kompleks
1 unit 1 unit di Gasing
18 Jaringan 5 unit 2 unit di Wilker Bandar Udara SMB II
(Eks Kantor Karantina Hewan dan
Karantina Tumbuhan)
1 unit jaringan PDAM dan 1 unit
jaringan telepon di Balai
1 unit jaringan listrik (Balai)
19 Genset 3 unit 1 unit di Wilker Bandar Udara SMB II
(Eks Kantor Karantina Hewan)
2 unit di Balai
20 Software 5 unit 2 unit untuk IT (Balai)
1 unit untuk Lab KT (Balai)
2 unit untuk ULP (Balai)
21 Kendaraan Dinas
Roda 4 (empat)
7 unit Mini bus
22 Kendaraan Dinas
Roda 2 (dua)
31 unit Motor
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
18 18
2. Pada tahun 2016 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mengalami
penambahan sarana dikarenakan adanya:
a. Pembelian Peralatan dan Mesin sebanyak 74 unit/Rp. 454.275.738, dengan
rincian sebagai berikut:
No. Nama Aset Jumlah Aset Nilai Aset (Rp)
1. Sepeda motor 4 78,382,000
2. Mesin Fotocopy Double Folio 1 46,532,200
3. Lemari Besi/Metal 6 23,250,000
4. Locker 2 6,875,000
5. Overhead Projector 1 14,422,693
6. Meja Kerja Kayu 5 10,312,500
7. Kursi Besi/Metal 9 10,128,750
8. Tempat Tidur Besi 1 2,650,000
9. A.C. Split 10 63,125,000
10. Televisi 7 34,345,000
11. Uninterruptible Power Supply (UPS) 7 43,341,498
12. Telephone Mobile 1 3,360,000
13. Kursi Dorong 1 1,820,000
14. Stabilizer 6 16,750,993
15. P.C Unit 4 45,614,000
15. Lap Top 3 31,632,223
16. Printer (Peralatan Personal Komputer) 6 21,733,881
Total 74 454,275,738
b. Transfer masuk sebanyak 3 buah/Rp. 17,650,000, dengan rincian sebagai
berikut:
No. Nama Aset Nilai Aset (Rp)
1. LCD Projector/Infocus 5,400,000
2. Lap Top 9,400,000
3. Printer (Peralatan Personal Komputer) 2,850,000
Total 17,650,000
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
19 19
c. Penyelesaian Pembangunan Dengan KDP sebanyak 11 buah/Rp.
1,201,573,250, dengan rincian sebagai berikut:
No. Nama Aset Nilai Aset (Rp)
1. Global Positioning System 8,692,875
2. Laminar Air Flow 104,172,875
3. Refrigerator (2) 22,445,750
4. Micro Pippettes (2) 4,449,750
5. Microscope Tringular 366,082,875
5. Colony Counter (Alat Laboratorium Pertanian) 26,072,875
6. Freezer (Alat Laboratorium Pertanian) 10,958,875
7. Microwave Oven 4,842,875
8. Pagar Permanen 653,854,500
Total 1,201,573,250
d. Reklasifikasi Masuk sebanyak 2 unit/Rp. 2,397,155,250, dengan rincian
sebagai berikut:
No. Nama Aset Nilai Aset (Rp)
1. Bangunan Gedung Laboratorium Permanen 2,294,147,250
2. Jaringan Distribusi Tegangan Diatas 20 KVA 103,008,000
Total 2,397,155,250
e. Penyelesaian pembangunan langsung sebanyak 2 unit/Rp. 79,122,000,
dengan rincian sebagai berikut:
No. Nama Aset Nilai Aset (Rp)
1. Bangunan Gedung Tertutup Permanen (R. Genset) 68,270,000
2. Bangunan Terbuka Lainnya (Tower) 10,852,000
Total 79,122,000
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
20 20
f. Reklasifikasi dari Aset Tetap ke Aset Lainnya sebanyak 80 unit/Rp.
255,677,000, dengan rincian sebagai berikut:
No. Nama Aset Jumlah Aset Nilai Aset (Rp)
1. Mini Bus (Penumpang 14 Org kebawah) 2 61,386,000
2. Sepeda motor 3 38,960,000
3. Alat Laboratorium Pertanian Lainnya 1 13,080,000
4. Mesin Ketik Manual Langewagon 4 9,876,000
5. Lemari Besi/Metal 1 2,000,000
6. Overhead Projector 1 22,950,000
7. Meja Kerja Kayu 4 3,053,000
8. Kursi Besi/Metal 18 8,955,000
9. Kursi Kayu 14 3,383,000
10. Tempat Tidur Kayu 2 2,460,000
11. Mesin Pemotong Rumput 1 3,000,000
12. A.C. Split 7 20,460,000
13. Kipas Angin 1 550,000
14. Kompor Gas (Alat Dapur) 1 290,000
15. Tabung Gas 1 100,000
16. Televisi 1 790,000
17. Tangga Alumunium 1 403,000
18. Uninterruptible Power Supply (UPS) 1 1,250,000
19. Centrifuge (Alat Kedokteran Umum) 1 1,762,000
10. Vacum Pump 1 2,021,000
21.
Thermometer (Alat Laboratorium
Umum 1 29,000
22. Stabilizer 1 1,055,000
23. Gas Detector 2 4,105,000
24. Evaporator 1 4,406,000
25. P.C Unit 2 10,691,000
26. Lap Top 1 16,600,000
27. Printer (Peralatan Personal Komputer) 5 17,623,000
28 Bangunan Gudang Tertutup Permanen 1 4,439,000
Total 80 255,677,000
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
21 21
g. Pengembangan Nilai Aset berupa Gedung dan Bangunan sebesar Rp.
81,705,800, dengan rincian sebagai berikut:
No. Nama Aset Nilai Aset (Rp)
1. Bangunan Gedung Laboratorium Permanen (Coridor) 46,706.000
2. Jaringan Distribusi Tegangan Diatas 20 KVA 34,999,800
Total 81,705,800
h. Pengembangan Melalui KDP berupa gedung dan Bangunan sebesar Rp.
876,968,150, dengan rincian sebagai berikut:
No. Nama Aset Nilai Aset (Rp)
1. Bangunan Gedung Kantor Permanen 851,225,150
2. Pagar Permanen 25,743,000
Total 876,968,150
3. Selain itu pada tahun 2016 Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
mengalami pengurangan sarana dikarenakan adanya:
a. Koreksi Pencatatan Nilai/Kuantitas sebesar Rp. 9,075,897, dengan
rincian sebagai berikut:
No. Nama Aset Nilai Aset (Rp)
1. Bangunan Gedung Laboratorium Permanen 4,470,010
2. Gedung Pos Jaga Permanen 1,331,217
3. Bangunan Untuk Kandang 3,274,670
Total 9,075,897
b. Reklasifikasi keluar sebanyak 1 unit/Rp. 2,397,155,250, dengan
rincian sebagai berikut:
No. Nama Aset Nilai Aset (Rp)
1. Bangunan Gedung Laboratorium Permanen 2,397,155,250
Total 2,397,155,250
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
22 22
c. Penghapusan (BMN yang dihentikan) berupa peralatan dan mesin
sebanyak 80 unit/Rp 255,677,000 sesuai dengan SK Penghapusan
Nomor: 747/Kpts/PL.320/11/2016 tanggal 2 Nopember 2016, Nomor:
751/Kpts/PL.320/11/2016 tanggal 4 Nopember 2016, dan Nomor:
859/Kpts/PL.320/12/2016 tanggal 27 Desember 2016 tentang
Penghapusan Barang Milik Negara pada Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang Badan Karantina Kementerian Pertanian. Dengan
rincian sebagai berikut:
No. Nama Aset Jumlah Aset Nilai Aset (Rp)
1. Mini Bus (Penumpang 14 Org kebawah) 2 61,386,000
2. Sepeda motor 3 38,960,000
3. Alat Laboratorium Pertanian Lainnya 1 13,080,000
4. Mesin Ketik Manual Langewagon 4 9,876,000
5. Lemari Besi/Metal 1 2,000,000
6. Overhead Projector 1 22,950,000
7. Meja Kerja Kayu 4 3,053,000
8. Kursi Besi/Metal 18 8,955,000
9. Kursi Kayu 14 3,383,000
10. Tempat Tidur Kayu 2 2,460,000
11. Mesin Pemotong Rumput 1 3,000,000
12. A.C. Split 7 20,460,000
13. Kipas Angin 1 550,000
14. Kompor Gas (Alat Dapur) 1 290,000
15. Tabung Gas 1 100,000
16. Televisi 1 790,000
17. Tangga Alumunium 1 403,000
18. Uninterruptible Power Supply (UPS) 1 1,250,000
19. Centrifuge (Alat Kedokteran Umum) 1 1,762,000
10. Vacum Pump 1 2,021,000
21. Thermometer (Alat Laboratorium Umum 1 29,000
22. Stabilizer 1 1,055,000
23. Gas Detector 2 4,105,000
24. Evaporator 1 4,406,000
25. P.C Unit 2 10,691,000
26. Lap Top 1 16,600,000
27. Printer (Peralatan Personal Komputer) 5 17,623,000
28 Bangunan Gudang Tertutup Permanen 1 4,439,000
Total 80 255,677,000
Data selengkapnya dapat dilihat pada lampiran 12.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
23
BAB III. KEGIATAN OPERASIONAL
A. Karantina Hewan
Kegiatan operasional karantina hewan adalah suatu kegiatan yang
bertujuan untuk mencegah masuk dan tersebarnya HPHK ke dalam wilayah
Negara RI, mencegah keluarnya dari wilayah Negara RI dan mencegah
tersebarnya dari suatu area ke area lainnya di dalam Negara Republik Indonesia.
Dalam melaksanakan tugas tersebut di atas, petugas karantina hewan
berpedoman kepada peraturan perundangan yang berlaku, antara lain :
- Undang-Undang Nomor 16 tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan
Tumbuhan.
- Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan
Hewan.
- Peraturan Pemerintah Nomor 82 tahun 2000 tentang Karantina Hewan.
- Peraturan Pemerintah Nomor 35 tahun 2016 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis
Penerimaan Negara Bukan Pajak yang Berlaku pada Kementerian Pertanian.
- Surat Keputusan Menteri Pertanian Nomor : 422/Kpts/LB.720/6/1988 tentang
Karantina Hewan.
- Surat Keputusan Menteri Pertanian Nomor :1096/Kpts/TN.120/10/1999
tentang Pemasukan anjing, kucing, kera dan hewan sebangsanya ke
wilayah/daerah bebas Rabies di Indonesia.
- Peraturan Menteri Pertanian Nomor : 62/Permentan/OT140/12/2006 tentang
Pengawasan dan Tindakan Karantina terhadap Pemasukan Bahan Patogen
dan/atau Obat Hewan Golongan Sediaan Biologik.
Kegiatan operasional karantina hewan pada Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang meliputi kegiatan impor, ekspor, domestik masuk dan domestik
keluar. Rekapitulasi kegiatan operasional hewan hidup, bahan asal hewan dan
hasil bahan asal hewan yang dilalu lintaskan melalui wilayah kerja Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2016 dapat dilihat pada tabel
6 di bawah ini.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
24
Tabel 6. Rekapitulasi Kegiatan Operasional Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016
No Komoditas
Negara / Daerah Frek
Total Volume
Asal / Tujuan Ekor Kg koli Lembar Butir 1 Impor
- Hewan Hidup - - - - - -
- Bahan Asal
Hewan
Malaysia 4 - 7,8 - - -
- Hasil Bahan
Asal Hewan
Singapore, Malaysia 3 - 3,3 - - -
- Benda Lain - - - - -
Total Impor 7 - 11,1 - - -
2 Ekspor
- Hewan Hidup - - - - - - -
- Bahan Asal
Hewan Singapore, Hongkong. 11 - 39 - - -
- Hasil Bahan
Asal Hewan
- - - - - - -
- Benda Lain - - - - - -
Total Ekspor 11 - 39 - - -
3 Domestik Masuk
- Hewan Hidup Prop. Sumut, Prop.
Riau, Prop. Kepri,
Prop. Babel, Prop.
Banten, Prop. DKI
Jakarta, Prop. Jawa
Barat, Prop. Jawa
Tengah, Prop. DI
Yogyakarta, Prop.
Jawa Timur, Prop.
Kaltim, Prop. Sulut,
dll
768 522.032 - - -
- Bahan Asal
Hewan
Prop. Bangka
Belitung, Prop. DKI
Jakarta,Prop. Jawa
Barat, Kota Palu,
Lombok, Semarang,
Manado, Balikpapan,
dll
62 - 4.517 - -
- Hasil Bahan
Asal Hewan
Prop. Bangka
Belitung, Prop. DKI
Jakarta,Prop. Jawa
Barat
77 - 5.722 - 500
-
- Benda Lain Prop. DKI Jakarta,
Prop. Jawa Barat,
Yogyakarta.
358 - 8 2.886
-
Total Dom.Masuk 1265 522032 10247 2886 500 -
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
25
No Komoditas Negara / Daerah Frek Total Volume
Asal / Tujuan Ekor Kg koli Lembar Butir 4 Domestik
Keluar
- Hewan Hidup Prop. Aceh, Prop.
Sumut, Prop. Kep.
Bangka Belitung,
Prop. D K I Jakarta,
Prop. DI Yogyakarta,
Prop. Jawa Barat,
Prop. Jawa Timur,
Prop. Kalbar, Prop.
Kaltim, Prop. Kalsel,
Prop. Sulsel, Kota
Gorontalo, dll
2.546 2.595.541 - - - -
- Bahan Asal
Hewan Prop. Sumut, Prop.
Kepri, Prop. Bangka
Belitung, Prop. D K I
Jakarta, Prop. Jawa
Tengah, Prop. Jawa
Timur, dll
3.412 - 10.451.482 2 300 6.910.598
- Hasil Bahan
Asal Hewan
Prop. Kepri, Prop.
Bangka Belitung
379 - 469.512 - -
- Benda Lain Prop. DKI Jakarta,
Kota Yogyakarta,
Kota Bogor, Kota
Bandung.
2157 - 3.346.420 309 -
Total Dom.Keluar 8.494 2.595.541 14.267.414 311 300 6.910.598
T O T A L 9.777 3.117.573 14.277.712 3.197 800 6.910.598
1. Impor
Tindakan operasional karantina hewan impor yang dilalulintaskan
melalui BKP Kelas I Palembang selama tahun 2016 sebahagian besar tidak
memenuhi persyaratan karantina dengan frekuensi 7 kali, yang terdiri dari
Bahan Asal Hewan 4 Kali (7,8 Kg) dan Hasil Bahan Asal Hewan 3 kali (3,3
Kg). Media pembawa tersebut sebahagian besar tidak memenuhi persyaratan
karantina berasal dari Malaysia dan Singapore masuk ke Sumatera Selatan
(BKP Kls I Palembang) melalui Wilayah Kerja Bandara SMB II Palembang
dan Kantor Pos Palembang yang merupakan barang bawaan penumpang
(barang tentengan) dendeng, sosis, daging olahan dan lain-lain. Media
pembawa tersebut dibawa oleh penumpang dengan tidak disertai dokumen dan
berasal dari negara yang tidak bebas Penyakit Mulut dan Kuku (PMK),
sehingga media pembawa tersebut ditahan dan dimusnahkan. Data kegiatan
impor dapat dilihat pada Lampiran 13.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
26
Tindakan karantina yang dilakukan terhadap importasi media pembawa
HPHK pada BKP Kls I Palembang selama tahun 2016 adalah pemeriksaan,
pengasingan, pembebasan, penahanan dan pemusnahan.
Pemeriksaan dimulai saat media pembawa tiba di bandara SMB II
Palembang dan Kantor Pos. Dari hasil pemeriksaan diperoleh bahwa semua
media pembawa tersebut tidak disertai dengan sertifikat kesehatan hewan dari
negara asal, sehingga media pembawa tersebut ditahan dengan mengeluarkan
Berita Acara Penahanan (KH 8a). Selain tidak disertai sertifikat kesehatan
hewan dari negara asal, juga media pembawa tersebut berasal dari negara yang
dilarang karena tidak bebas dari Penyakit Mulut dan Kuku (Malaysia dan
Singapore), setelah dilakukan penolakan dengan mengeluarkan Berita Acara
Penolakan (KH 8b) pemilik barang tidak segera mengeluarkan/mengirim
kembali ke negara asal, sehingga media pembawa tersebut dimusnahkan yang
disertai dengan Berita Acara Pemusnahan (KH 8c).
Tabel 7 menunjukkan resume frekuensi dan volume tindakan 8 P
Karantina Hewan pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama
tahun 2016, sedangkan pada Tabel 8 dapat dilihat perkembangan tindakan
pemeriksaan dan pelepasan selama 5 tahun terakhir.
Tindakan penahanan, penolakan dan pemusnahan media pembawa
HPHK lebih rinci dapat dilihat pada Lampiran 21. Secara umum tindakan
penahanan dan penolakan dilakukan oleh karena tidak dilengkapi dokumen
yang dipersyaratkan. Setelah waktu yang diberikan untuk melengkapi
dokumen dilewati tidak juga dipenuhi, maka selanjutnya dilakukan
pemusnahan. Pemusnahan dilakukan secara kolektif dengan disaksikan oleh
instansi terkait dan dibuat Berita Acara Pemusnahan (KH 8c).
Adapun secara umum volume dan frekuensi tindakan karantina hewan
terhadap kegiatan Import BKP Kelas I Palembang tahun 2016 dapat dilihat
dari gambar 5.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
27
Gambar 5. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap Kegiatan
Import BKP Kelas I Palembang Tahun 2016
2. Ekspor
Frekuensi kegiatan ekspor komoditas karantina hewan pada BKP Kelas
I Palembang selama tahun 2016 relatif sangat sedikit, yakni Bahan Asal
Hewan sebanyak 39 Kg dengan frekuensi 11 kali. Kegiatan ekspor yang
dilalulintaskan melalui BKP Kelas I Palembang selama tahun 2016 adalah
sarang burung wallet, dengan tujuan Hongkong. Data kegiatan ekspor yang
dilalu lintaskan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama
tahun 2016 dapat dilihat pada Lampiran 14.
Media pembawa yang diekspor tersebut di atas sebahagian besar adalah
merupakan barang bawaan penumpang yang akan berangkat ke luar negeri
melalui bandara SMB II Palembang. Tindakan karantina yang dilakukan
terhadap media pembawa HPHK tersebut adalah pemeriksaan dokumen,
pemeriksaan fisik dan pemeriksaan laboratorium. Setelah dokumen yang
dipersyaratkan terhadap media pembawa dipenuhi ( lengkap ), serta hasil
pemeriksaan fisik dan pemeriksaan laboratorium memenuhi persyaratan, dan
media pembawa tersebut tidak terdapat HPHK, maka diberikan sertifikat
sanitasi (KH 10).
Tindakan karantina penahanan, penolakan dan pemusnahan media
pembawa HPHK yang akan diekspor melalui BKP Kelas I Palembang selama
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
28
tahun 2016 tidak ada. Secara umum volume dan frekuensi tindakan karantina
hewan terhadap kegiatan eksport BKP Kelas I Palembang tahun 2016 dapat
dilihat dari gambar 6.
Gambar 6. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap
Kegiatan Eksport BKP Kelas I Palembang Tahun 2016
3. Antar Area
a. Domestik Masuk
Media pembawa HPHK domestik masuk yang menjadi objek
pemeriksaan karantina hewan BKP Kelas I Palembang selama tahun 2016
adalah: hewan hidup, bahan asal hewan, hasil bahan asal hewan dan
benda lain. Frekuensi dan volume lalu lintas media pembawa domestik
masuk selama tahun 2016 adalah sebagai berikut: hewan hidup 768 kali
(522.032 ekor), bahan asal hewan 62 kali (4.517 kg dan 500 lembar), hasil
bahan asal hewan 77 kali (5.722 kg) dan benda lain 358 kali (8 kg dan
2.886 koll ). Untuk lebih rincinya dapat dilihat pada Lampiran 15.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
29
Jenis media pembawa domestik masuk untuk hewan hidup lebih
dominan ayam potong layer/broiler, DOC/DOD (anak ayam/anak bebek
umur sehari) dan anjing; untuk bahan asal hewan lebih dominan daging
sapi beku, sarang burung wallet dan daging ayam; untuk hasil bahan asal
hewan yang lebih dominan adalah yoghurt dan sosis; sedangkan untuk
benda lain adalah vaksin unggas dan ulat hongkong. Secara keseluruhan
domestik masuk yang dilalu lintaskan melalui Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang selama tahun 2016 adalah sebagai berikut :
- Volume : 522.632 ekor
10.247 kg
2.886 koli
500 lembar
- Frekuensi : 1.265 kali
Adapun daerah asal dari media pembawa domestik masuk tersebut
di atas adalah berasal dari Provinsi DKI Jakarta, Jawa Timur, DI.
Yogyakarta, Kota Tangerang, Kota Bekasi, Kota Bandung, Bangka
Belitung dan lain-lain.
Kegiatan tindak karantina hewan terhadap media pembawa HPHK
domestik masuk pada tahun 2015 adalah berupa pemeriksaan (dokumen,
fisik dan laboratorium), pengasingan, pengamatan, perlakuan dan
pelepasan. Secara umum volume dan frekuensi tindakan karantina hewan
terhadap kegiatan domestik masuk BKP Kelas I Palembang tahun 2016
dapat dilihat dari gambar 7.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
30
Gambar 7. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap
Kegiatan Domestik Masuk BKP Kelas I Palembang Tahun
2016
b. Domestik Keluar
Media pembawa HPHK domestik keluar yang menjadi objek
pemeriksaan karantina hewan BKP Kelas I Palembang selama tahun 2016
adalah : hewan hidup, bahan asal hewan, hasil bahan asal hewan dan
benda lain. Untuk komoditas hewan hidup domestik keluar yang paling
dominan selama tahun 2016 adalah DOC, ayam potong, kambing potong,
sapi potong, dan burung; komoditas bahan asal hewan yang dominan
adalah sarang burung walet, telur ayam konsumsi, telur ayam tetas; untuk
komoditas hasil bahan asal hewan yang paling dominan adalah daging
ayam olahan (sosis, nugget), susu olahan ( ice cream, yakult); sedangkan
untuk komoditas benda lain adalah kroto ( telur semut ), pakan ternak dan
vaksin.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
31
Tindak operasional karantina hewan domestik keluar selama tahun
2016 yang dilalulintaskan melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang adalah sebagai berikut :
- Volume : 2.595.541 Ekor
14.267.414 Kg
311 Koli
6.910.598 Butir
- Frekuensi : 8.494 Kali
Masing-masing untuk hewan hidup : 2.546 kali (2.595.541 ekor),
bahan asal hewan : 3.412 kali (10.451.482 kg, 2 koli, 300 lembar dan
6.910.598 butir), hasil bahan asal hewan : 379 kali (469.512 kg) dan benda
lain : 2.157 kali (3.346.420 kg dan 309 koli). Data lebih rinci dapat
dilihat pada Lampiran 16. Sebagai besar daerah tujuan dari domestik
keluar adalah Provinsi DKI Jakarta, Provinsi Bangka Belitung, Kota
Medan, Provinsi Kepulauan Riau, Kota Batam dan lain-lain. Adapun
secara umum volume dan frekuensi tindakan karantina hewan terhadap
kegiatan domestik keluar BKP Kelas I Palembang tahun 2016 dapat dilihat
dari gambar 8.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
32
Gambar 8. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap
Kegiatan Domestik Keluar BKP Kelas I Palembang Tahun
2016
Kegiatan tindak karantina hewan terhadap media pembawa HPHK
domestik keluar pada tahun 2016 adalah berupa pemeriksaan (dokumen,
fisik dan laboratorium), pengasingan, pengamatan, perlakuan dan
pelepasan. Tindak karantina pengasingan, pengamatan dan perlakuan
domestik keluar dilakukan terhadap media pembawa HPHK hewan hidup
seperti sapi bibit, anjing dan kucing. Untuk lebih rincinya dapat dilihat
pada tabel 7 berikut.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 33
Tabel 7. Resume Frekuensi dan Volume Tindakan 8P Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016
No Tindakan karantina
hewan
Media Pembawa
Frekuensi dan volume
Ket. Impor Ekspor Domestik Masuk Domestik Keluar
Frekuensi Volume Frekuensi Volume Frekuensi Volume Frekuensi Volume
1 Pemeriksaan Hewan Hidup - - - - - - 768 522032 Ekor 2546 2.595.541 Ekor
BAH 4 7,8 Kg 11 39 Kg 62 4517 Kg 3412
10.451.482 Kg
6.910.598 Butir
500 Lembar
2 Coli
HBAH 3 3,3 Kg - - - 77 5722 Kg
379 469.512,40 Kg 500 Lembar
Benda Lain - - - - - - 358 8 Kg
2157 3.346.420 Kg
2886 Coli 309 Coli
2 Pengasingan Hewan Hidup - - - - - - 106 147 Ekor 5 82 Ekor
BAH - - - - - - - - - - - -
HBAH - - - - - - - - - - - -
Benda Lain - - - - - - - - - - - -
3 Pengamatan Hewan Hidup - - - - - - 106 147 Ekor 5 82 Ekor
BAH - - - - - - - - - - -
HBAH - - - - - - - - - - -
Benda Lain - - - - - - - - - - - -
4 Penahanan Hewan Hidup - - - - - - - - - - - -
BAH 4 7,8 Kg - - - - - - - - -
HBAH 3 3,3 Kg - - - - - - - - -
Benda Lain - - - - - - - - - - - -
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 34
No Tindakan karantina
hewan
Media Pembawa
Frekuensi dan volume
Ket. Impor Ekspor Domestik Masuk Domestik Keluar
Frekuensi Volume Frekuensi Volume Frekuensi Volume Frekuensi Volume
5 Perlakuan Hewan Hidup - - - - - - 106 147 Ekor 5 82 Ekor
BAH - - - - - -
HBAH - - - - - -
Benda Lain - - - - - - - - - - -
6 Penolakan Hewan Hidup - - - - - - - - - - -
BAH 4 7,8 Kg - - -
HBAH 3 3,3 Kg - - -
Benda Lain - - - - - - - - - -
7 Pemusnahan Hewan Hidup - - - - - - - - - - - -
BAH 4 7,8 Kg - - -
HBAH 3 3,3 Kg - - -
Benda Lain - - - - - - - - - - - -
8 Pembebasan Hewan Hidup - - - - - - 768 522032 Ekor 2546 2.595.541 Ekor
BAH - - - 11 39 Kg 62 4517 Kg 3412
10.451.482 Kg
6.910.598 Butir
500 Lembar
2 Coli
HBAH - - - - - - 77 5722 Kg
379 469.512,40 Kg 500 Lembar
Benda Lain
- - - - - - 358 8 Kg
2157 3.346.420 Kg
2886 Coli 309 Coli
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 35
Tabel 8. Perkembangan Hasil Pelaksanaan Tindakan Pemeriksaan dan Pembebasan Karantina Hewan Di UPT Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Selama 5 Tahun Terakhir
No Kegiatan
Tindakan
Satuan
Tahun
Karantina 2012 2013 2014 2015 2016
Hewan Volume Frek Volume Frek Volume Frek Volume Frek Volume Frek
1 Impor Pemeriksaan Ekor 2 2 - - - - 4 1 - -
Kg 219 38 22 9 24 12 405 13 7,8 4
Kg - - 49 29 29 12 39 13 3,3 3
Colli - - - - - - - - - -
Pembebasan Ekor 2 2 - - - - - - - -
Kg - - - - - - 360 4 - -
Kg - - - - - - - - - -
Colli - - - - - - - - - -
2 Ekspor Pemeriksaan Ekor 4 4 - - - - - - - -
Koloni 542 75 1.560 106 5 1 - - - -
Kg - - 1.600 2 8881 99 2999 63 39 11
Colli - - - - - - - - - -
Pembebasan Ekor 4 4 - - - - - - - -
Koloni 542 75 1.560 106 5 1 - - - -
Kg - - 1.600 2 8881 99 2999 63 39 11
Colli - - - - - - - - - -
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 36
No Kegiatan
Tindakan
Satuan
Tahun
Karantina 2012 2013 2014 2015 2016
Hewan Volume Frek Volume Frek Volume Frek Volume Frek Volume Frek
3 Domestik Pemeriksaan Ekor 364.755 781 454.939 619 559186 363 204816 365 522032 768
Masuk
Kg 1.946 35 505 8 568 7 154245 37 4517 62
Kg - - 642 5 983 12 7880 69 5722 76
Lembar - - - - - - - - 500 1
Colli 2.198 280 1.886 168 1212 142 1723 207 2886 356
Kg - - - - - - 12 - 8 2
Pembebasan Ekor 364.755 781 454.939 619 559186 363 559186 363 522032 768
Kg 1.946 35 505 8 568 7 568 7 4517 62
Kg - - - - - - - - 5722 76
Lembar - - 642 5 983 12 983 12 500 1
Colli 2.198 280 1.886 168 1212 142 1212 142 2886 356
Kg - - - - - - 12 - 8 2
4 Domestik
Pemeriksaan Ekor 6.722.376 2.599 7.778.847 2.856 5.823.631 2.920 2770362 2985 2.595.541 2.546
Keluar Kg 5.254.649 2.516 5.459.972 2.635 5.338.920 3.075 10267628 2934 10.451.482 3.245
Butir - - - - 39.950 17 7299872 160 6.910.598 158
Lembar - - - - - - - - 300 1
Coli - - - - - - - - 2 1
Kg - - - - - - 194598 44 469.512 379
Lembar 25.652 126 31.377 129 - - - - - -
Colli 1.102 11 1.624 192 1.355 176 647 13 309 5
Kg 736301 233 3.346.420 2.152
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016 37
No Kegiatan
Tindakan
Satuan
Tahun
Karantina 2012 2013 2014 2015 2016
Hewan Volume Frek Volume Frek Volume Frek Volume Frek Volume Frek
Pembebasan Ekor 6.722.376 2.599 7.778.847 2.856 5.823.631 2.920 2770362 2985 2.595.541 2.546
Kg 5.254.649 2.516 5.459.972 2.635 5.338.920 3.075 10267628 2934 10.451.482 3.245
Butir - - - - 39.950 17 7299872 160 6.910.598 158
Lembar - - - - - - - - 300 1
Coli - - - - - - - - 2 1
Kg - - - - - - 194598 44 469.512 379
Lembar 25.652 126 31.377 129 - - - - - -
Colli 1.102 11 1.624 192 1.355 176 647 13 309 5
Kg 736301 233 3.346.420 2.152
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2016 38 38
4. Penggunaan Formulir Karantina Hewan
Dalam pelaksanakan kegiatan operasional karantina hewan pada Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang, petugas fungsional menggunakan
formulir berdasarkan Surat Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian
Nomor : 244/Kpts/PD.670.230/L/6/2007 tentang Petunjuk Pelaksanaan
Pengelolaan Dokumen dan sertifikat Karantina Hewan, yaitu :
- KH 1 : Permohonan Pemeriksaan Karantina
- KH 2 : Surat Penugasan
- KH 3 : Keterangan Muatan Hewan dan Produk Hewan
- KH 4 : Penolakan Bongkar
- KH 5 : Persetujuan Bongkar
- KH 6 : Persetujuan Muat
- KH 7 : Perintah Masuk Karantina Hewan
- KH 8a : Berita Acara Penahanan
- KH 8b : Berita Acara Penolakan
- KH 8c : Berita Acara Pemusnahan
- KH 9 : Sertifikat Kesehatan Hewan
- KH 10 : Sertifikat Sanitasi Produk Hewan
- KH 11 : Surat Keterangan Untuk Benda Lain
- KH 12 : Sertifikat Pelepasan Karantina.
Dokumen (formulir) tersebut di atas dibagi dalam 2 (dua) kelompok,
yakni dokumen pokok (KH 9, KH 10, KH 11 dan KH 12) dan dokumen
penunjang (KH 1, KH 2, KH 3, KH 4, KH 5, KH 6, KH 7, KH 8a, KH 8b dan
KH 8c).
Adapun penggunaan dokumen dalam kegiatan operasional Karantina
Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2016 dapat
dilihat pada tabel 9.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2016 39 39
Tabel 9. Penggunaan Dokumen Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016
No. Jenis Dokumen Jumlah Awal Jumlah
Pemakaian Saldo
1. KH 9 3.746 2.572 1.174
2. KH 10 4.487 3.636 851
3. KH 11 3.469 2193 1.276
4. KH 12 2.389 1320 1.069
Dari Tabel 9 diatas menunjukkan bahwa kegiatan operasional karantina
hewan yang paling dominan selama tahun 2016 adalah Benda lain,disusul
dengan hewan, pelepasan dan Bahan Asal Hewan.
Gambar 9. Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2016 40 40
Gambar 10. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap Lalu Lintas Hewan BKP Kelas I Palembang Tahun 2016
Gambar 11. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap Lalu
Lintas Bahan Asal Hewan BKP Kelas I Palembang Tahun 2016
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2016 41 41
Gambar 12. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap Lalu Lintas Hasil Bahan Asal Hewan BKP Kelas I Palembang Tahun 2016
Gambar 13. Volume dan Frekuensi Tindakan Karantina Hewan terhadap Lalu
Lintas Hasil Benda Lain BKP Kelas I Palembang Tahun 2016
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2016 42 42
5. Pemantauan Daerah Sebar HPHK
Kegiatan pemantauan yang dilakukan pada Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembarng tahun 2016 adalah berdasarkan surat Kepala Badan
Karantina Pertanian Nomor : 144/kpts/KR.110/L/01/2016 tanggal 29 Januari
2016 tentang Pedoman Pemantauan Daerah Hama Penyakit Hewan Karantina
(HPHK) tahun 2016. Pemantauan HPHK yang dilakukan melalui kegiatan
pengamatan status dan situasi HPHK tahun anggaran 2016 difokuskan pada
HPHK yaitu Bovine Viral Diarhea (BVD) pada sapi, serta seluruh HPHK
golongan II, sebagaimana diatur dalam Kepmentan Nomor:
3238/Kpts/PD.630/9/2009 tentang Penggolongan Jenis-jenis Hama Penyakit
Hewan Karantina, Penggolongan dan Klasifikasi Media Pembawa. Adapun
maksud dan tujuan Pemantauan tahun ini adalah untuk memperoleh informasi
status dan situasi HPHK wilayah kerja Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang (Provinsi Sumatera Selatan); memetakan status dan situasi HPHK
di Indonesia; tersusunnya peta status dan situasi HPHK di Indonesia. Metode
pengumpulan informasi dilakukan dengan menggunakan kuesioner dan
Participatory Epidemiologi (PE). Kuesioner dipergunakan pada saat Tim
Pengamatan melakukan perjalanan dinas pengumpulan informasi. Untuk
menggali informasi yang lebih mendalam, Tim dapat melakukan PE dengan
metode Focus Group Discussion (FGD). Pelaksanaan pengambilan data
sekunder untuk mengumpulkan informasi penyakit HPHK dilakukan pada 4
(empat) Kabupaten, yaitu Kabupaten Muara Enim, Kabupaten OKU Timur,
Kabupaten Ogan Ilir, dan Kabupaten Musi Rawas. Hasil dari pelaksanaan
Pemantauan pada tahun 2015 di wilayah Sumatera Selatan didapatkan data
kejadian gejala klinis penyakit adalah Avian Influenza dan Newcastle Disease.
Kasus gigitan anjing ke manusia yang diduga terinfeksi virus rabies masih
sering ditemukan, akan tetapi ketika diambil sampel terhadap anjing tersebut
hasilnya negatif virus rabies. Sedangkan data serologis ditemukan hasil positif
penyakit hewan BVD, PARA TB dan ANAPLASMOSIS. Pengujian
laboratorium secara serologis menemukan hasil positif pada penyakit IBR dan
ANAPLASMOSIS namun secara klinis penyakit tersebut tidak ditemukan,
kemungkinan gejala klinis penyakit tersebut dapat muncul sewaktu-waktu
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2016 43 43
karena dari hasil pengujian laboratorium dengan teknik ELISA baru ditemukan
hasil seropositif.
Di samping melaksanakan pemantauan sesuai dengan Kepala Badan
Karantina Pertanian Nomor : 144/kpts/KR.110/L/01/2016, Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang juga melakukan pengambilan sampel serum sapi
untuk deteksi virus Bovine Viral Diarhea (BVD) di Kabupaten Muara Enim,
Kabupaten OKU Timur, Kabupaten Ogan Ilir, dan Kabupaten Musi Rawas.
Pengujian BVD dilakukan dengan metode Enzyme Linked Immunosorbent
Assay (ELISA) dengan Kit ELISA antigen BVD. Tujuan pengujian ini adalah
untuk mendeteksi antibodi BVD. Jumlah sampel yang diambil 254 serum sapi.
Hasil dari pengujian ELISA terhadap 254 sampel terdapat satu sampel
seropositif di Kabupaten Muara Enim. selanjutnya sampel positif tersebut
dilanjutkan dengan pengujian Polymerase Chain Reaction (PCR) di Bvet
Lampung. dari hasil pengujian PCR didapatkan hasil negatif. Hal ini berarti di
4 (empat ) kabupaten tersebut tidak terdapat virus BVD.
6. Koleksi Hama Penyakit Hewan Karantina
Selama Tahun anggaran 2016 tidak ada kegiatan koleksi Hama
Penyakit Hewan Karantina (HPHK) pada Balai Karantina Pertranian Kelas I
Palembang.
7. Intersepsi Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK)
Seperti halnya koleksi HPHK, intersepsi HPHK dalam kegiatan
operasional Karantina Hewan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
selama tahun 2016 tidak pernah ditemukan.
8. Pengawasan Keamanan Hayati Hewani
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor:
22/Permentan/OT.140/4/22008, tanggal 3 April 2008 tentang Susunan Tata
Kerja UPT Karantina Pertanian, menyatakan bahwa salah satu tugas pokok dan
fungsi (Tupoksi) UPT Karantina Pertanian adalah melaksanakan pengawasan
keamanan hayati hewani. Kegiatan pengawasan keamanan hayati hewani yang
dilaksanakan oleh Karantina Hewan pada Balai Karantina Pertania Kelas I
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2016 44 44
Palembang tahun 2016 adalah pengawasan terhadap pangan segar hasil hewan
yang dilalu lintaskan melalui wilayah kerja.
Dalam melaksanakan tupoksi diatas BKP Kelas I Palembang
melaksanakan pengawasan terhadap komoditas yang dilalu lintaskan melalui
wilayah kerja, yakni daging segar dan telur. Hasil pemeriksaan terhadap
komoditas tersebut yang dilaksanakan selama tahun 2016 dinyatakan masih
sehat dan layak untuk dikonsumsi manusia. Metoda uji yang dilaksanakan
adalah uji organoleptik, dan Total Plate Count (TPC).
B. Karantina Tumbuhan
1. Impor
Kegiatan lalu lintas pemasukan media pembawa OPT/ OPTK di Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang pada tahun 2016 untuk tanaman
hidup/benih (Golongan A) tidak ada kegiatan importasi yang dilaporkan.
Sedangkan pemasukan tanaman hidup/bukan benih (Golongan B) sebanyak
2.363.500 kg yaitu komoditas kacang tanah, kacang hijau dan kacang merah
dengan frekuansi lalu lintas sebanyak 29 kali. Hasil tanaman mati diolah/tidak
diolah (Golongan C) yang masuk melalui Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang sebanyak 381.628.512,50 kg dan 3521,286 M3
diantaranya
komoditas beras, karet, kayu akasia, tepung tapioka, dan sebagainya dengan
frekuensi lalu lintas sebanyak 158 kali. Untuk pemasukan yang tergolong
benda lain (golongan D) diantaranya Mychorhiza, Trichoderma sp dan Pallet
kayu sebanyak 400.000 kg dan 465 unit dengan frekuensi 21 kali.
Pelaksanaan tindakan pemeriksaan terhadap kegiatan impor Karantina
Tumbuhan secara keseluruhan dengan jumlah volume 384.392.012,50 kg,
3.521,29 M3, dan 465 unit pallet. Jumlah volume dan frekuensi kegiatan
importasi Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016
selengkapnya dapat dilihat pada Lampiran 17. Perkembangan tindakan
pemeriksaan dan pelepasan selama 5 tahun terakhir dari tahun 2012 sampai
tahun 2016 terlihat sangat fluktuatif (Tabel 12).
Tindakan Karantina Tumbuhan Impor berupa penahanan, penolakan
dan pemusnahan (3P) media pembawa tumbuhan pada Tahun 2016 di Wilker
Bandara SMB II dan wilker kantor pos yaitu sebanyak 63,2 kg, 79,297 pcs, 1
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2016 45 45
batang, dan 7 amplop dengan frekuensi 135 kali yang berasal dari Negara
Malaysia, Singapura, Jepang dan Amerika Serikat, dikarenakan tidak dapat
melengkapi dokumen persyaratan (phytosanitary certificate) dan surat izin
pemasukan (SIP) dari Menteri Pertanian Republik Indonesia. Data
selengkapnya dapat dilihat pada Lampiran 22.
2. Ekspor
Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap media pembawa OPTK yang
diekspor tahun 2016, untuk tanaman hidup/benih (Golongan A) berupa
tanaman kalimaru sebanyak 75 kg dengan frekuensi 1 kali dan
Kecambah/Benih kelapa sawit sebanyak 5.765 kg dan 64.000 batang dengan
frekuensi 5 kali, untuk hasil tanaman hidup/bukan benih (Golongan B) berupa
Kelapa Bulat sebanyak 149.380.187 kg frekuensi 832 kali dan Daun sawit
sebanyak 3,28 kg dengan frekuensi 4 kali, hasil tanaman mati yang telah
diolah/tidak diolah (Golongan C) frekuensinya 2.281 kali dengan volume
507.729.307,95 kg, 18.768.748 M3, sedangkan media pembawa yang
termasuk benda lain (Golongan D) berupa pallet kayu sebanyak 2.268 unit
dengan frekuensi 6 kali. Pelaksanaan tindakan pemeriksaan terhadap kegiatan
ekspor Karantina Tumbuhan seluruhnya berjumlah 657.115.338 kg, 64.000
batang, 18.768.748 M3
dan 2.268 unit dengan frekuensi 3.129 kali (Lampiran
18).
Perkembangan tindakan pemeriksaan dan pelepasan selama 5 tahun
terakhir dari tahun 2012 sampai tahun 2016 cenderung berfluktuasi. Pada
tahun 2016 terjadi peningkatan volume tindakan pemeriksaan dan pelepasan
dibandingkan tahun 2015 yaitu sebesar 657.115.338 kg, 64.000 batang,
18.768.748 M3
dan 2.268 unit (Tabel 12).
Pelaksanaan tindakan penahanan, penolakan dan pemusnahan untuk
kegiatan ekspor adalah nihil. Frekuensi kegiatan ekspor di Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang pada Tahun 2016 ini meningkat di banding tahun
2015 (gambar. 8). Terdapat 10 komoditas ekpsor unggulan yang mendominasi
kegiatan ekspor Karantina Tumbuhan pada tahun 2016 yaitu karet sebesar
232.617.102 kg, produk turunan kelapa sawit 256.284.069,80 kg yang terdiri
dari PKE (Palm Kernel Expellers), RBD Palm Stearin, dan Palm kernel oil,
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2016 46 46
serta kelapa bulat sebesar 149.380.187 kg. Komoditas ekspor unggulan tahun
2016 dapat dilihat pada Tabel 10.
Tabel 10. Komoditas Ekspor Karantina Tumbuhan Unggulan Tahun 2016
No. Jenis Komoditas Volume Satuan
1. Palm Kernel Expellers 229,145,511.00 Kg
2. Karet 232,617,102.00 Kg
3. Kelapa Bulat 149,380,187.00 Kg
4. RBD Palm Stearin 21,897,399.00 Kg
5. Medium Density Fibreboard 18,768,592.62 M3
6. Pinang Biji 10,161,517.20 Kg
7. Kopi 5,580,685.00 Kg
8. Sawit (Cangkang) 3,012,419.00 Kg
9 Kopra 2,641,159.80 Kg
10. Palm Kernell Oil 2,600,000.00 Kg
3. Antar Area
a. Domestik Masuk
Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap media pembawa OPT/OPTK
Domestik Masuk untuk golongan tanaman hidup/benih (Golongan A)
sebanyak 35.600 kg dan 80.811 batang, dengan frekwensi 130 kali, hasil
tanaman hidup/bukan benih (Golongan B) dengan frekuensi 1.398 kali
sebanyak 92.403,10 kg dan 237.819,70 batang, hasil tanaman mati diolah/tidak
diolah (Golongan C) sebanyak 717.000 kg dengan frekuensi 3 kali serta media
pembawa yang termasuk benda lain (Golongan D) sebanyak 1.100.000 kg
dengan frekuensi 1 kali. Kegiatan domestik masuk dapat dilihat pada
Lampiran 19.
Pelaksanaan tindakan pemeriksaan terhadap kegiatan domestik masuk
karantina tumbuhan secara keseluruhan mencapai volume 1.945.003,10 kg,
318.630,70 batang dengan frekuensi 1.532 kali (Lampiran 19). Frekuensi
kegiatan domestik masuk pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
tahun 2016 ini mengalami peningkatan yang signifikan dibanding tahun 2015
(Gambar 8). Perkembangan tindakan pemeriksaan dan pelepasan selama 5
tahun terakhir dari tahun 2012 sampai 2016 dapat di lihat pada (Tabel 12).
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2016 47 47
b. Domestik Keluar
Tindakan Karantina Tumbuhan terhadap media pembawa OPT/OPTK
Domestik Keluar, untuk golongan tanaman hidup/benih (Golongan A) dengan
frekuensi 875 kali dan volume 61.602 kg, 31.932.779 batang. Hasil tanaman
hidup/bukan benih (Golongan B) dengan frekuensi 3.625 kali volume
15.003.258 kg dan 2 batang, hasil tanaman mati diolah/tidak diolah (Golongan
C) dengan frekuensi 670 kali dan volume 7.227.297 kg sedangkan dengan
media pembawa yang termasuk benda lain (Golongan D) sebanyak 35 kg
denganfrekuensi 3 kali (Lampiran 20).
Pelaksanaan tindakan pemeriksaan terhadap kegiatan domestic keluar
karantina tumbuhan secara keseluruhan dengan total volume 22.292.192 kg,
1.932.781 batang dengan frekuensi 5.173 kali (Tabel 11). Perkembangan
tindakan pemeriksaan dan pelepasan selama 5 tahun terakhir dari tahun 2012
sampai tahun 2016 dapat di lihat pada (Tabel 12)
Tabel 11. Resume Frekuensi dan Volume Tindakan 8P Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016
Tindakan Karantina Tumbuhan
Frekuensi dan Volume
No Impor Ekspor Domestik Masuk Domestik Keluar
V F V F V F V F
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1
Pemeriksaan
384.392.012,50 Kg
208
657.115.338 Kg
3.129
1.945.003,10 Kg
1.532
22.292.192 Kg
5.173
3.521,29 M3 18.768.748M3 318.630,70 Btg 1.932.781 Btg
465 (Lain-lain)
66.268 (Lain-lain)
- (Lain-lain)
64 (lain-lain)
2 Pengasingan - - - - - -
3 Pengamatan 79,297 pcs 9 - - - - - -
4 Penahanan
63,2 Kg
45 - - - - - - 1 batang
7 amplop
5 Perlakuan - - - - - -
6 Penolakan
63,2 Kg
45 - - - - - - 1 batang
7 amplop
7 Pemusnahan
63, 2 Kg
45 - - - - - - 1 batang
7 amplop
8
Pembebasan
384.392.012,50 Kg
208
657.115.338 Kg
3.129
1.945.003,10 Kg
1.532
22.292.192 Kg
5.173
3.521,29 M3 18.768.748M3 318.630,70 Btg 1.932.781 Btg
465 (Lain-lain)
66.268 (Lain-lain)
- (Lain-lain)
64 (lain-lain)
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2016 48 48
Gambar 14. Volume Kegiatan Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016
Gambar 15. Frekuensi Kegiatan Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang Tahun 2016 49 49
Gambar 16. Perkembangan Frekuensi Tindakan Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Dalam 5 Tahun Terakhir
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016
50 50 50
Tabel 12. Perkembangan Hasil Pelaksanaan Tindakan Pemeriksaan dan Pembebasan Karantina Tumbuhan di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama 5 tahun terakhir
No Kegiatan
Tindakan
Satuan
Tahun
Karantina 2012 2013 2014 2015 2016
Tumbuhan V F V F V F V F V F
1 Impor Pemeriksaan Kg 87.650.228 321 163.249.107,00 335 293.724.682,65 243 467.258.290,20 227 384.392.012,50 207 Batang 68.230 - - - 227.657,00
-
-
M3 305.271
67.101,39
10.367,84
4.483,34
3.521,29 Butir - - - - -
-
-
Dll - - 22.996,00 - 197,00
1.626,00
465
Pembebasan Kg 87.650.228 321 163.249.107,00 335 293.724.682,65 243 467.258.290,20 227 384.392.012,50 207
Batang 68.230 - - - 227.657,00
-
- M3 305.270,680 - 67.101,39 - 10.367,84
4.483,34
3.521,29
Butir - - - - -
-
- Dll - - 22.996,00 - 197,00
1.626,00
465
2 Ekspor Pemeriksaan Kg 596.357.783 2.190 540.591.443,67 2.936 613.344.421,30 2.964 599.574.259,54 2.847 657.115.338 3.129 Batang - - - - -
-
64.000
M3 10.388,660 - 33.751,29 - 65.535,78
76.800,40
18.768.748 Dll
- - - -
7.142.570,00
2.268
Pembebasan Kg 596.357.783 2.190 540.591.443,67 2.936 613.344.421,30 2.964 599.574.259,54 2.847 657.115.338 3.129 Batang - - - - -
-
64.000
M3 10.388,660 - 33.751,29 - 65.535,78
76.800,40
18.768.748 Dll - - - - -
7.142.570,00
2.268
3 Domestik Masuk Pemeriksaan Kg 328.677.915 1.584 615.668,00 624 28.529,26 315 112.590,95 539 1.945.003,10 1.532 Batang 175.228 - 121.051,00 - 432.437,00
431.999,58
318.630,70
M3 - - - - -
-
- Dll - - - - -
6
-
Pembebasan Kg 328.677.915 1.584 615.668,00 624 28.529,26 315 112.590,95 539 1.945.003,10 1.532
Batang 175.228 - 121.051,00 - 432.437,00
431.999,58
318.630,70 M3 - - - - -
-
-
Dll - - - - -
6
-
4 Domestik Keluar Pemeriksaan Kg 12.623.802 4.108 9.137.871,75 3.544 14.347.352,80 3.335 15.231.230 5.923 22.292.192 5.173
Batang 1.130.361 - 6.126.341,00 - 1.649.351,00
3.388.412
1.932.781 M3 - - - - -
-
-
Dll - - - - -
-
64
Pembebasan Kg 12.623.802 4.108 9.137.871,75 3.544 14.347.352,80 3.335 15.231.230 5.923 22.292.192 5.173
Batang 1.130.361 - 6.126.341,00 - 1.649.351,00
3.388.412
1.932.781 M3 - - - - -
-
-
Dll - - - - - - -
64
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
51 51 51
4. Penggunaan Formulir Karantina Tumbuhan
Berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor:
3237/Kpts/HK.060/9/2009 Tentang Bentuk dan Jenis Dokumen Tindakan
Karantina Tumbuhan dan Keamanan Pangan Segar Asal Tumbuhan tanggal 09
September 2009, maka Penggunaan formulir utama Karantina Tumbuhan dari
bulan Januari sampai Desember 2016 dapat di lihat pada tabel 13.
Tabel 13. Penggunaan Dokumen Karantina Tumbuhan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Bulan Januari – Desember 2016
No Jenisdokumen
KT
Saldo
Awal
Penerimaan Jumlah
Pemakaian Sisa
Saldo
Keterangan
1 KT 9 690 1.000 1.690 1.566 124 -
2 KT 10 958 2.250 3.208 2.954 254 -
3 KT 11 250 - 250 250 0 Dimusnahkan
4 KT 12 886 5.500 6.386 5.884 502 -
5 KT 4A 249 - 249 249 0 Dimusnahkan
6 KT 4B 250 - 250 250 0 Dimusnahkan
7 KT 5A 250 - 250 250 0 Dimusnahkan
8 KT 5B 249 - 249 249 0 Dimusnahkan
5. Kegiatan Pemantauan Daerah Sebar OPTK
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang merupakan salah satu
unit pelaksana teknis Badan Karantina Pertanian yang memiliki beberapa
fungsi dalam upaya untuk mencegah masuknya hama dan penyakit hewan,
hama dan penyakit ikan serta organisme pengganggu tumbuhan ke wilayah
Negara Republik Indonesia. Salah satu fungsi tersebut adalah melaksanakan
Pemantauan Daerah Sebar HPHK dan OPTK.
Pelaksanaan pemantauan daerah sebar OPT/OPTK dilaksanakan
dibeberapa kabupaten/kota di wilayah Provinsi Sumatera Selatan dengan tim
pelaksana yaitu Petugas Fungsional Karantina Tumbuhan (Pengendali
Organisme Pengganggu Tumbuhan/POPT). Kegiatan ini dilaksanakan pada 6
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Selatan yang terdiri dari Kota Pagar
Alam, Kabupaten Ogan Ilir, Kabupaten Banyuasin, Kabupaten Muara Enim,
Kabupaten Ogan Komering Ulu (OKU) dan Kabupaten Musi Rawas.
Adapun tujuan dari kegiatan pemantauan daerah sebar OPT/OPTK
adalah:
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
52 52 52
1. Memantau asal benih Padi, Jagung, Kedelai, Cabai, Bawang Merah, Tebu
dan benih ex-impor dalam mendukung pencapaian program Swasembada
Pangan Nasional.
2. Mendeteksi OPT/OPTK pada tanaman unggulan daerah yang berorientasi
pada ekspor dan jenis-jenis OPTK yang kemungkinan terbawa melalui
benih/produk non benih impor.
3. Melakukan verifikasi ulang terhadap temuan OPTK A1 dan/atau OPTK A2
yang pernah ditemukan pada kegiatan pemantauan sebelumnya di wilayah
pemantauan UPT BKP Kelas I Palembang.
4. Hasil dari kegiatan pemantauan ini diharapkan menjadi bahan masukkan
dan informasi bagi Badan Karantina Pertanian.
Sedangkan sasaran kegiatan pemantauan daerah sebar OPT/OPTK
tahun 2016 adalah Sasaran OPTK yang harus dipantau terdiri dari OPTK A1
dan A2 berdasarkan Permentan No. 51/Permentan/KR.010/9/2015. Adapun
target Pemantauan OPTK untuk 2016 adalah tanaman unggulan daerah
wilayah Provinsi Sumatera Selatan, komoditas padi, jagung, kedelai, cabai,
bawang merah, benih ex-impor serta komoditas lain yang berorientasi ekspor.
Dari hasil pemantauan dan setelah diidentifikasi di laboratorium, maka
yang termasuk dalam kategori OPTK A1 dan A2 beserta daerah sebarnya di
beberapa kabupaten/kota yang dipilih sebagai daerah yang diamati pada saat
pelaksanaan kegiatan pemantauan adalah:
No. Kota / Kabupaten Kategori A1/A2
Spesies
1. Kota Pagar Alam A2 - Clavibacter michiganensis sub.sp
michiganensis
- Ralstonia solanacearum
- Burkholderia glumae
2. Kab. Ogan Ilir A1
A2
A2
- Cucumber Green Mottle Mosaic
Tobamovirus (CGMMV)
- Clavibacter michiganensis sub.sp
michiganensis
- Pseudomonas syringae pv.
lachrimans
3. Kab. Banyuasin A2
A2
- Clavibacter michiganensis sub.sp
michiganensis
- Burkholderia glumae
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
53 53 53
No. Kota / Kabupaten Kategori A1/A2
Spesies
4. Kab. OKU A2
A2
- Clavibacter michiganensis sub.sp
michiganensis
- Burkholderia glumae
A2
A2
A2
A2
- Papaya Ringspot Virus (PRSV)
- Clavibacter michiganensis sub.sp
michiganensis
- Burkholderia glumae
- Stagonospora sacchari
6 Kab. Musi Rawas A1
A2
A2
A2
A2
- Cucumber Green Mottle Mosaic
Tobamovirus (CGMMV)
- Clavibacter michiganensis sub.sp
michiganensis
- Burkholderia glumae
- Ralstonia solanacearum
- Stagonospora sacchari
Data hasil pemantauan secara terperinci disajikan dalam Lampiran 26.
6. Kegiatan Koleksi OPTK
Kegiatan Koleksi OPT/OPTK tahun anggaran 2016 terealisasi 100%.
Kegiatan ini menjadi sangat penting, terutama di dalam pemenuhan
persyaratan keabsahan suatu informasi yang berkaitan dengan organisme
pengganggu tumbuhan, terutama informasi yang berkaitan dengan keberadaan
dan daerah sebar suatu OPT/OPTK. Koleksi OPT/OPTK yang telah di
laksanakan pada tahun 2016 adalah pembuatan koleksi basah Penyakit Grain
Rot pada padi (Burkholderia glumae) dan Penyakit Hangus Daun Tebu
(Stagonospora sacchari).
7. Kegiatan Deteksi, Identifikasi dan Uji di Laboratorium
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah melaksanakan
kegiatan Deteksi, Identifikasi dan Uji di Laboratorium. Hasil kegiatan deteksi,
identifikasi dan uji laboratorium ini di gunakan sebagai dasar tindakan
Karantina lebih lanjut.
Tahun 2016 telah dilakukan Deteksi, Identifikasi dan Uji di
laboratorium terhadap komoditas Ekspor, Impor, Domestik Masuk, Domestik
Keluar, Hasil pemantauan Daerah Sebar OPTK, Hasil Pengamatan
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
54 54 54
Pengasingan terhadap bibit kelapa sawit Impor, Uji Banding antar
Laboratorium dan Uji Profisiensi Laboratorium.
Hasil identifikasi terhadap komoditas Ekspor, Impor, Domestik Masuk,
Domestik Keluar terlihat pada Lampiran 24. Rekapitulasi pengambilan
sampel, Hasil pengamatan pengasingan, Uji Banding antar Laboratorium dan
Uji Profisiensi antar Laboratorium dapat dilihat pada Lampiran 29, 30 dan 31.
C. Pengawasan Dan Penindakan Tindak Pidana Karantina
Berdasarkan Permentan No. 22/Permentan/05.140/4/2008, tanggal 3 April
2008 Pengawasan dan Penindakan (WASDAK) merupakan salah satu seksie
dalam struktur Organisasi UPT Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.
Pengawasan dan Penindakan mempunyai tugas pokok melakukan Pengawasan
dan Penindakan terhadap Pelanggaran Peraturan Perundang–undangan di bidang
Karantina Hewan dan Karantina Tumbuhan serta Keamanan Hayati Hewani dan
Nabati.
1. Kegiatan Pengawasan Operasional Karantina Tumbuhan, Karantina
Hewan dan Keamanan Hayati
Pemantauan pengawasan pelaksanaan operasional Karantina
Hewan, Karantina Tumbuhan dan Keamanan Hayati dilakukan di Wilayah
Kerja operasional Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang terdiri dari
5 Wilayah Kerja (wilker):
- Wiker Bandar Udara Internasional SMB II Palembang
- Wilker Pelabuhan Sungai Boom Baru
- Wilker Pelabuhan Tanjung Api-Api
- Wilker Kantor Pos Palembang
- Wilker Bandar Udara Silampari
Pengawasan operasional perkarantinaan yang dilaksanakan adalah
untuk kegiatan Impor, Ekspor dan Domestik. Pemantauan dan pengawasan
kegiatan operasional perkarantinaan yang telah dilaksanakan selama tahun
2016 oleh Seksie Pengawasan dan Penindakan terdiri dari:
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
55 55 55
− Melakukan Pengawasan Kelengkapan Dokumen terhadap impor
komoditi pertanian.
− Melaksanakan supervisi kegiatan opersional karantina pertanian dan
pembinaan wilker.
− Melakukan pengawasan pada tempat-tempat yang belum ditetapkan
sebagai tempat pemasukan dan pengeluaran.
Pengawasan kelengkapan dokumen dalam rangka pemenuhan
dokumen persyaratan import yaitu melakukan verifikasi berkas permohonan
pemasukan media pembawa yang dilakukan pengguna jasa.
Pengawasan/supervisi kegiatan operasional karantina pertanian dan
pembinaan wilker dilaksanakan secara periodik dan berkesinambungan di 5
wilker tersebut. Supervisi dilaksanakan sebagai kontrol pengendalian
operasional terhadap kegiatan teknis, syarat-syarat dan tindakan karantina
dilaksanakan secara konsisten dan sesuai pedoman yang telah ditetapkan
dan untuk meningkatkan peran aktif karantina dalam kegiatan operasi
terpadu bersama aparat pelabuhan/instansi terkait. Sepanjang pantauan
tahun 2016, kegiatan Supervisi untuk kegiatan pembinaan terhadap wilker
secara berkala setiap bulan dilakukan di Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang. Kegiatan sinkronisasi data operasional wilker dengan data
Balai dan sinkronisasi dengan data UPT karantina lain, rapat-rapat bulanan,
penyampaian peraturan perundangan karantina dan informasi penting
lainnya dari Badan Karantina Pertanian.
Kegiatan pengawasan pada tempat-tempat yang belum ditetapkan
sebagai tempat pemasukan dan pengeluaran dilakukan oleh petugas
fungsional POPT dan Medik Veteriner/Paramedik Veteriner.Pengawasan
untuk melihat potensi arus bongkar muat dan transportasi komoditi
tumbuhan dan hewan di pelabuhan tersebut.
2. Pengawasan Pelaksanaan Tindakan Karantina
Pengawasan pelaksanaan tindakan karantina yang dilaksanakan
selama tahun 2016 terdiri dari:
• Pengawasan Perlakuan untuk kegiatan Ekspor Kemasan Kayu dan
Media Pembawa serta Pengawasan Pemasukan/impor Kemasan Kayu.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
56 56 56
• Pengawasan Impor Pangan Segar Asal Tumbuhan dan Impor Kemasan
Kayu.
• Pelaksanaan SKIM Audit Badan Karantina Pertanian Wilayah
LayananSumatera Selatan.
• Pelaksanaan Kegiatan Pemusnahan Media Pembawa Karantina
Tumbuhan dan Karantina Hewan
3. Pengawasan Perlakuan untuk kegiatan Ekspor Kemasan Kayu dan
Media Pembawa
Berdasarkan Peraturan Pemerintah nomor 14 tahun 2002 tentang
Karantina Tumbuhan pasal 72 junto Peraturan Menteri Pertanian
No.271/Kpts/HK.310/4/2008, tentang Persyaratan dan Tatacara
Pelaksanaan Tindakan Karantina oleh pihak Ketiga, disebutkan bahwa
tindakan karantina tumbuhan tertentu (termasuk perlakuan) dapat
dilaksanakan oleh pihak ke-tiga di bawah pengawasan petugas karantina.
Pihak ketiga yang akan melaksanakan tindakan karantina tertentu
tersebut adalah perorangan atau badan hukum yang telah mendapatkan
registrasi dari Badan Karantina Pertanian sesuai dengan ketentuan yang
berlaku. Selanjutnya didalam melaksanakan tindakan karantina (perlakuan)
tersebut, pihak ketiga harus melaporkan pelaksanaanya kepada UPT
Karantina sesuai dengan wilayah layanan dan memberikan akses yang
cukup kepada pertugas karantina untuk melakukan pengawasan.
Di wilayah layanan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang,
saat ini telah ada 6 (enam) perusahaan yang mendapatkan registrasi dari
Badan Karantina Pertanian, untuk melakukan tindakan perlakuan karantina
yaitu:
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
57 57 57
Tabel 14. Perusahaan ID / AFASID pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016
NO. NO. IDI NAMA PERUSAHAAN JENIS PERLAKUAN
01. IDI. 020 PT. NanwaIntiindonesia Marking, Heat Treatment.
02. IDI. 120 CV. WidyaKaryaMandiri Marking, Heat Treatment.
03. IDI. 124 CV. GunaArtha Sejahtera Marking, Heat Treatment.
04. IDI. 0098-
MB
PT. Indo Prima Jaya Fumigasidengan CH3Br.
05. IDI. 0143-
MB
CV. Tasindo Sejahtera Raya Fumigasidengan CH3Br.
06. IDI. 0037-
PH3
CV. Tasindo Sejahtera Raya FumigasidenganPhosphin.
Pelaksanaan tindakan perlakuan oleh pihak ketiga yang dilakukan
pengawasan oleh petugas karantina Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang untuk kegiatan ekspor adalah meliputi kemasan kayu (pallet)
untuk karet, kelapa bulat, biji pinang, biji kopi, Palm Kernel Expeller, MDF
(Medium Density Fiberboard) dan kopra. Sedangkan untuk komoditas
impor adalah kayu gergajian (wood) dari Jerman.
Tabel 15. Rekapitulasi Pengawasan Perlakuan Kemasan Kayu serta Media Pembawa Lain di BKP Kelas I Palembang Tahun 2016
No. NO.
REGISTRASI NAMA
PERUSAHAAN MEDIA
PEMBAWA VOLUME FREK
01 ID. 020 PT. Nanwa Inti
Indonesia
Pallet / kemasan
kayu
(Heat Treatment)
11.944 unit 20 kali
02 ID. 120 CV. Widya Karya
Mandiri
Pallet / kemasan
kayu
(Heat Treatment)
7.200 unit 8 kali
03 ID. 124 CV. GunaArtha
Sejahtera
Pallet / kemasan
kayu
(Heat Treatment)
13.800 unit 11 kali
04 ID. 0098-MB PT. Indo Prima
Jaya - Pallet / kemasan
kayu
- Kelapa
- Biji pinang
- KayuImpor
- 4.634 unit
- 3.529 container
- 50 container
- 15 container
31 kali
164 kali
14 kali
15 kali
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
58 58 58
No. NO.
REGISTRASI NAMA
PERUSAHAAN MEDIA
PEMBAWA VOLUME FREK
05 ID. 0143-MB CV. Tasindo
Sejahtera Raya - Pallet / kemasan
kayu
- Kelapa
- Bijipinang
- Biji kopi
- Kayu
- Gambir
- MDF
- Cangang kelapa
sawit
- Broom steak
- 17.442 unit
- 1.352 container
- 94 container
- 29 container
- 2 container
- 2 container
- 4 container
- 14 kg.
- 1 container
151 kali
64 kali
26 kali
10 kali
2 kali
1 kali
1 kali
1 kali
1 kali
06 ID. 0037-PH3 CV. Tasindo
Sejahtera Raya - Palm Kernel
Expeller
- Kopi
- Kopra
- 78.08
- 6 MT.
- 2.319 MT
- 7 container
25 kali
16 kali
3 kali
JUMLAH TOTAL
1. Pallet / kemasan
kayu (Heat
Treatment)
2. Kemasan kayu
(MB)
3. Kelapa
4. Biji Pinang
5. Biji Kopi
6. Palm Kernel
expeller
7. Kayu
8. Gambir
9. MDF
10. Cangkang
sawit
11. Broom steak
12. Kopra
13. Kayu (Impor)
- 32.944 Unit
- 22.076 unit
- 4.881 container
- 144 container
- 29 container
- 78.086 MT.
- 2 container
- 2 container
- 4 container
- 14 kg.
- 1 container
- 7 container
- 31 container
39 kali
182 kali
228 kali
40 kali
26 kali
25 kali
2 kali
1 kali
1 kali
1 kali
1 kali
3 kali
15 kali
Pelaksanaan Pengawasan Perlakuan yang dilakukan oleh pihak ketiga
yang dilakukan petugas karantina Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang dikenaan pungutan atas Penerimaan Negara Bukan Pajak sebesar
Rp. 20.000,- per orang per pelaksanaan pengawasan dan disetor ke kas
Negara. Kemudian sesuai dengan peraturan Pemerintah nomor 35 tahun
2016 tentang Jenis dan Tarif atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak,
disamping dikenakan tarif tersebut maka pengguna jasa dikenakan biaya
perjalanan dinas petugas karantina sebagaimana diatur dalam Peraturan
Menteri Keuangan.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
59 59 59
Tabel 16. Frekuensi Pengawasan Perlakuan dan PNBP Pengawasan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016
No Bulan PNBP (Rp) Frekuensi Keterangan
1 Januari Rp. 580.000 29
2 Februari Rp. 900.000 45
3 Maret Rp. 1.060.000 53
4 April Rp. 920.000 46
5 Mei Rp. 800.000 40
6 Juni Rp. 780.000 39
7 Juli Rp. 660.000 33
8 Agustus Rp. 1.220.000 61
9 September Rp. 1.080.000 54
10 Oktober Rp. 1.280.000 64
11 November Rp. 1.860.000 63
12 Desember Rp. 820.000 41
JUMLAH Rp. 11.960.000 568
Pelaksanaan pengawasan kemasan kayu untuk kegiatan import
komoditi pertanian maupun non pertanian telah dilaksanakan sejak
pemberlakuan Permentan Nomor 12 Tahun 2009 pada bulan September
2009. Pelaksanaan Pengawasan pemasukan pallet selama tahun 2016 melalui
pintu masuk Pelabuhan Sungai Boom Baru Palembang yang dilakukan oleh
Wilker Boom Baru. Data hasil pengawasan untuk lalu lintas Kemasan Kayu
impor selama tahun 2016 dengan frekwensi 6 kali. Terkait hal tersebut
tahun depan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang akan berupaya
untuk melakukan koordinasi dengan pihak bea dan cukai untuk pelaksanaan
pengawasan kemasan kayu import tersebut.
Tabel 17. Pengawasan Pemasukan Kemasan Kayu Impor Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016
No. Lokasi
Pemasukan Tanggal Masuk
Asal Negara Komoditi
yang Dibawa
No. ID Jumlah Penerima
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Pel. BB 03/02/2016 CHINA - 20 KOLI
PT. DSSP
POWER
SUMSEL
2. Pel. BB 18/02/2016 MALAYSIA - 158 KOLI
PT. GOLDEN
OILINDO
NUSANTARA
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
60 60 60
No. Lokasi
Pemasukan Tanggal Masuk
Asal Negara Komoditi
yang Dibawa
No. ID Jumlah Penerima
1 2 3 4 5 6 7 8
3. Pel. BB 13/05/2016 MALAYSIA - 158 KOLI
PT. GOLDEN
OILINDO
NUSANTARA
4. Pel. BB 09/06/2016 SINGAPURA - 20 KOLI PT.
PERTAMINA
5. Pel. BB 12/06/2016 SHANGHAI,
CHINA - 20 KOLI
PT. SANY
INDONESIA
MACHINERY
6. Pel. BB 18/12/2016 MALAYSIA - 89 KOLI
PT. BANYU
KAHURIPAN
INDONESIA
4. Pengawasan Pemasukan/Impor Pangan Segar Asal Tumbuhan (PSAT)
Pelaksanaan Pengawasan Keamanan Hayati Nabati termasuk tugas
pokok seksi pengawasan dan penindakan.
Sejak tahun 2009, pelaksanaan pengawasan keamanan Pangan Segar
Asal Tumbuhan (PSAT) telah dilakukan oleh Badan Karantina Pertanian
berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian No. 27/Permentan/PP.340/5/2009
juncto No. 38/Permentan/PP.340/8/2009. Munculnya beberapa kasus
keamanan pangan dan meningkatnya volume impor PSAT yang belum diatur
keamanan pangannya merupakan beberapa alasan dilakukannya revisi terhadap
Peraturan Menteri Pertanian No. 27/Permentan/PP.340/5/2009 jo. Permentan
No. 38/Permentan/PP.340/8/2009. Pada tanggal 19 Desember 2011, Peraturan
Menteri Pertanian No. 88/Permentan/PP.340/12/2011 tentang Pengawasan
Keamanan Pangan terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Pangan Segar Asal
Tumbuhan (PSAT) ditetapkan sebagai pengganti Peraturan Menteri Pertanian
Nomor: 27 / Permentan / PP.340 / 5 / 2009 jo. Permentan No. 38 / Permentan /
PP.340 / 8 / 2009.
Seiring dengan perubahan-perubahan yang terjadi mengikuti
perkembangan, banyak penyempurnaan yang dilakukan. Permentan Nomor
88/Permentan /PP.340/12/2011 mengalami perubahan menjadi Permentan
Nomor 04/Permentan/PP.340/2/2015 dan mengalami perubahan lagi menjadi
Permentan Nomor 13/Permentan/KR.040/4/2016, hingga kemudian
disempurnakan lagi menjadi Permentan Nomor 55/Permentan/KR.040/11/2016
tentang Pengawasan Keamanan Pangan terhadap Pemasukkan Pangan Segar
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
61 61 61
Asal Tumbuhan dan mengeluarkan/tidak lagi mengatur pemasukkan Kurma,
Buah Coklat dan Zaitun sehingga menjadi 100 jenis PSAT yang diatur di dalam
Permentan tersebut.
Laboratorium sebagai laboratorium penguji untuk pemeriksaan Residu
Pestisida, Mikotoksin, Logam Berat dan Mikroba diberikan kepada
Laboratorium yang telah terakreditasi dan yang tercantum dalam Lampiran VII
Peraturan Menteri Pertanian Nomor 88/Permentan/PP.340/12/2011 tentang
Pengawasan Keamanan Pangan Terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Pangan
Segar Asal Tumbuhan. Dalam hal pengujian laboratorium PSAT, Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang mengirimkan sampel kepada PT.
Saraswanti Indo Genetech yang berada di Bogor. Kegiatan pengawasan
pemasukan/impor Pangan Segar Asal Tumbuhan (PSAT) di Wilayah Kerja
Balai Karantina Pertanian Tahun 2016 berupa komoditi Kismis asal Mumbai,
India dengan frekuensi 2 kali dengan jumlah 5.000 kg. Komoditi Cabe
Bubuk/Chilli Powder tidak lagi menjadi komoditi yang diawasi dalam
Permentan.. Biji Gandum asal Frementle, Australia masuk ke wilayah
Sumatera Selatan selama tahun 2016 sebanyak 1 kali dengan jumlah 71.650 kg.
Beras asal Ho Chi Minh, Vietnam dan Bangkok, Thailand frekuensi 10 kali
dengan jumlah 49.700.000 kg yang merupakan beras Bulog untuk pemenuhan
kebutuhan beras di Provinsi Sumatera Selatan. Hasil Uji Laboratorium pada
komoditi-komoditi tersebut diatas menunjukkan nilai Batas Maksimum Residu
Pestisida dan Logam Berat dibawah standar ketentuan Permentan yaitu
dibawah BMR < 0,1, sehingga dapat diberikan sertifikat pelepasan. Lebih
lanjut kegiatan Impor PSAT di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
dapat di lihat pada tabel 19.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
62 62 62
Tabel 18. Kegiatan Pengawasan Pemasukan/Impor Pangan Segar Asal Tumbuhan (PSAT) BKP Kelas I Palembang Tahun 2016
NO.
MP YG DIPERSYA-
RATKAN PERIKSA
LAB
TEMPAT / NEGARA ASAL
TARGET PEMERIKSAAN ( NAMA OPTK /
CEMARAN)
NAMA LAB PENGUJI YG DITUNJUK
METODE
UJI
FREKUENSI PEMERIKSAAN
REALISASI TARGET
2015 2016 2017
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1 KACANG TANAH KUPAS
INDIA & CHINA
RESIDU PESTISIDA DAN AFLATOKSIN TOTAL
PT. SARASWANTI INDO GENETECH
HPLC DAN GC
3
13
2 KISMIS MUMBAI, INDIA
RESIDU PESTISIDA DAN FORMALIN
PT. SARASWANTI INDO GENETECH BOGOR
HPLC DAN GC
3
2
3 JAMUR KERING
SHEKOU, CHINA
RESIDU PESTISIDA DAN MIKROBA
PT. SARASWANTI INDOGENETECH
HPLC - 2
4 BIJI GANDUM
FREMENTLE AUSTRALIA
RESIDU PESTISIDA, LOGAM BERAT, MIKOTOKSIN DAN MIKROBA
PT. SARASWANTI INDOGENETECH
HPLC, GC DAN AAC
1 1
5 BERAS VIETNAM & THAILAND
RESIDU PESTISIDA DAN LOGAM BERAT
PT. SARASWANTI INDOGENETECH
HPLC DAN GC
2 10
6 KACANG HIJAU
ETHIOPHIA RESIDU PESTISIDA DAN LOGAM BERAT
PT. SARASWANTI INDO GENETECH
HPLC - 14
5. Pelaksanaan SKIM Audit Badan Karantina Pertanian Wilayah Layanan
Sumatera Selatan Tahun 2016
Dalam upaya mengoptimalkan tugas pokok dan fungsi, Badan
Karantina Pertanian yang memiliki peran semakin penting dalam
meningkatkan daya saing komoditas ekspor Indonesia, diperlukan perbaikan
dan penyempurnaan terhadap system dan prosedur yang ada. Kondisi ini
sebagai konsekuensi dari perkembangan global perdagangan dunia saat ini
yang menggunakan ketentuan teknis yang terkait dengan SPS sebagai
persyaratan utama yang harus dipenuhi oleh setiap negara di pasar
internasional. Salah satu ketentuan SPS tersebut adalah standar internasional
tentang pencegahan penyebaran OPTK yang diimplementasikan dalam
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
63 63 63
International Standard for Phytosanitary Measures (ISPM) yang memuat
persyaratan teknis (standar) dalam menjamin kesehatan tumbuhan/produk
pertanian yang diperdagangkan dan berlaku serta harus diaplikasikan oleh
anggota IPPC untuk mencegah pengaturan sepihak yang dapat menghambat
kelancaran perdagangan.
Untuk mendukung akselerasi ekspor produk pertanian agar mampu
bersaing di pasar global maka Badan Karantina Pertanian mengembangkan
keikutsertaan pihak ketiga melalui pola Skim Audit Badan Karantina Pertanian
(Skim Audit Barantan). Skim Audit Barantan merupakan mekanisme seleksi
perusahaan, melakukan registrasi terhadap pihak ketiga untuk mampu
melaksanakan kegiatan standar dengan diberikan Sertifikat Jaminan sebagai
pelaksana yang diberikan wewenang untuk melaksanakan tindakan karantina
tertentu melalui proses penilaian (audit) yang transparandan dapat
dipertanggungjawabkan dengan mengacu pada standar mutu yang berlaku
umum (ISO).
Penerapan Skim Audit Barantan (SAB) dimulai pertengahan tahun
2004 tepatnya 15 Juni 2004 yang diluncurkan secara resmi dan bersamaan di
Jakarta dan Canberra Australia, sebagai awal pelaksanaan registrasi terhadap
perusahaan-perusahaan fumigasi untuk diberikan mandate dalam
melaksanakan tindakan perlakuan fumigasi dengan metal bromida. Sejalan
dengan perubahan lingkungan startegis perdagangan Internasional dengan
disahkannya standar untuk kemasankayu (ISPM No.15) oleh FAO melalui
International Plant Protection Convention (IPPC), maka sejak awal tahun
2006 Badan Karantina Pertanian melakukan langkah antisipasif dengan
melakukan registrasi terhadap perusahaan-perusahaan kemasan kayu untuk
melaksanakan perlakuan (treatment) dan sertifikasi (marking) terhadap
kemasan kayu sesuai dengan ISPM No.15, dalam rangka membebaskan kayu
dari infestasi OPT.
Dalam perkembangannya, pelaksanaan kegiatan fumigasi dan
sertifikasi kemasan kayu yang dilaksanakan oleh perusahaan-perusahaan tidak
cukup hanya diberikan nomor registrasi oleh Barantan tapi masih diperlukan
pengawasan danpembinaan agar dapat melaksanakan kegiatannya sesuai
dengan peraturan yang berlaku.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
64 64 64
Perbaikan yang berkesinambungan melalui penyempurnaan Sistem dan
Prosedur SAB melalui penerapan Sistem Manajemen Mutu (SMM) yang
berbasispada ISO 9001:2008 (berikut dengan penyempurnaan-penyempurnaan
ISO) kepada perusahaan-perusahaan yang telah diregistrasi atau yang akan
mengikuti program SAB. Dipihak lain, Barantan selaku Otoritas Kompeten
menerapkan pola yang sama terhadap pelaksanaan SAB demi mengedepankan
mutu pelayanan (costumer satisfection).
6. Kegiatan SAB Wilayah Layanan Sumatera Selatan
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang, selaku koordinator dan
Pembina kegiatan SAB di Wilayah Layanan (service area) Provinsi Sumatera
Selatan, mengkoordinasikan kegiatan dan secara rutin menyampaikan laporan
kegiatan operasional Kemasan Kayu maupun fumigasi oleh para provider ke
Barantan. Rekapitulasi kegiatan SAB di Wilayah Layanan Sumatera Selatan
sebagai mana tertuang pada Tabel 19 sampai dengan Tabel 23.
KEGIATAN FUMIGASI
Tabel 19. Kegiatan Operasional Perusahaan Fumigasi Metil Bromida Tahun 2016
No. Perusahaan (No.Reg) Jumlah
Penggunaan MB (Kg)
Frek Keterangan
1. PT. Indo Prima Jaya
(ID.0098-MB)
8.918
538
Jenis Komoditi : Kayu Kemasan
(Pallets), Pinang biji, dan Buah
Kelapa
2. CV. Tasindo Sejahtera
Raya (ID.0143-MB)
9.250
772
Jenis Komoditi : Kayu Kemasan
(Pallets), Pinang biji, Buah Kelapa, Kopi biji, Kopra, Gambir, Wood
Product, dan Medium Density
Fireboard (MDF)
Jumlah total 18.168 1.310
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
65 65 65
Tabel 20. Kegiatan Fumigasi (rata-rata 5 tahun lalu dibanding Tahun 2016)
Tahun Volume (m3) Jumlah MB (kg) Frekuensi
2011 116.103 5.687 859
2012 111.294 5.451 1.121
2013 94.963 3.949 723
2014 203.770 9.758 1.121
2015 378.533 17.806 1.371
Jumlah 904.664
42.650 5.195,00
Rata-rata 180.933 8.530 1.039
2016
433.486 18.186 1.310
Kenaikan 252.553 9.656 271
% 140 113 26
Kegiatan fumigasi selama tahun 2016 yang dihimpun dari kegiatan
dari perusahaanfumigasi yang teregister dilakukan oleh 2 (dua) perusahaan
fumigasi yaitu PT. Indo Prima Jaya (ID 0098-MB) dan CV. Tasindo Sejahtera
Raya [ID.0143-MB] sebagaimana tertuang dalam Tabel 19 dan tabel 20
diatas.
Tabel 21. Kegiatan Operasional Perusahaan Fumigasi Phostoxin Tahun
2016
No. Perusahaan
(No.Reg) Jumlah Penggunaan
PH3 (Butir) Frek Keterangan
1 CV. Tasindo
Sejahtera Raya (ID.0037-PH3)
11.380 butir
83
Jenis komoditi:
Bungkil (Palm Kernel
Expellers/PKE), Kopi
biji, dan Kopra
1.834 kgs
Jumlah total 1.834 83
Kegiatan fumigasi dilaksanakan pada beberapa jenis komoditi seperti
kemasan kayu, buah kelapa, Biji Pinang, Biji Kopi, Medium density fibreboard
(MDF), dan Kopra dengan menggunakan fumiganmetil bromide-MB)
sejumlah 18.806 kg dengan volume 433.486 m3. Kegiatan fumigasi
dilaksanakan untuk perlakuan prapengapalan produk ekspor ke berbagai
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
66 66 66
Negara, seperti Amerika Selatan (Argentina, Brazil, Colombia, Mexico, Peru,
Chile dll), Australia, Afrika Selatan, Canada, China, Dubai, Filipina, India,
Jepang, Saudi Arabia, Taiwan, USA (semua Negara bagian), Uni Eropa, Eropa
Timur.
Kegiatan layanan fumigasi selama tahun 2016 meningkat dengan
volume 433.486 m3 dibandingkan dengan priode 5 tahun sebelumnya dengan
rata-rata 180.933 m3 atau terjadi kenaikan sebesar 252.553 m
3 (=140%) dan
pengingkatan penggunaan fumigan sebesar 113% begitu pula dengan frekuensi
kegiatan meningkat 26% (Tabel.2) diatas. Penigkatan layanan fumigasi
terutama adanya peningkatan ekspor kelapa bulat sejak tahun 2015 dan
berlanjut pada tahun 2016.
KEGIATAN SERTIFIKASI/MARKING KEMASAN KAYU:
Kegiatan perlakuan kemasan kayu (sebagaimana tertera pada tabel 22
dan 23) dilaksanakan oleh 3 (tiga) perusahaan pembuat kemasan teregister di
Badan Karantina Pertanian.
Tabel 22. Kegiatan Operasional Perusahaan Kemasan Kayu Tahun 2016
No. Perusahaan
(No.Reg)
Jumlah Marking Kemasan Kayu
(Unit) Frek Keterangan
MB HT
1 PT. Nanwa Inti
Indonesia (ID.020)
19.403
41.312
681
2 CV. Widya Karya
Mandiri (ID.120)
36.229
10.004
530
3 CV. Guna Artha
Sejahtera (ID.0124) - 52.848 533
Produksi Kemasan
Kayu dengan
Metode Perlakuan
Heat Treatment
(100%)
Jumlah total 55.632 104.164 1.744
Adapun kegiatan operasional (sertifikasi dan marking kemasan kayu)
sepanjang tahun 2016 sejumlah159.796 unit pallets terdiri dari 104.164 unit
pallet (65%) perlakuan (HT-DB) dan selebihnya 55.632 unit pallet (35%)
perlakuan (MB-DB) dan terjadi penurunan penggunaan Kemasan Kayu sebesar
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
67 67 67
20% atau setara 39.658 unit kemasan kayu hal ini dipengaruhi banyaknya
peralihan dari penggunaan kemasan kayu ke penggunaan metal pallet oleh
perusahaan pengguna kemasan kayu (crumb rubber factory) dan juga karena
penurunan harga pasar karet alam (natural rubber) di dunia.
Kegiatan Marking Kemasan Kayu dilaksanakan untuk perlakuan
prapengapalan produk ekspor ke berbagai Negara, seperti Amerika Selatan
(Argentina, Brazil, Colombia, Peru, Chile dll), Australia, Afrika Selatan,
Canada, China, Dubai, Filipina, India, Jepang, Mexico, Saudi Arabia, Taiwan,
USA (semua Negara bagian), Uni Eropa, Eropa Timur.
Tabel 23. Kegiatan Fumigasi (rata-rata 5 Tahun lalu dibanding Tahun
2016)
Tahun Volume (m3) Jumlah MB
(kg) Frekuensi
2011 116.103 5.687 859
2012 111.294 5.451 1.121
2013 94.963 3.949 723
2014 203.770 9.758 1.121
2015 378.533 17.806 1.371
Jumlah 904.664 42.650 5.195,00
Rata-rata 180.933 8.530 1.039
2016 433.486 18.186 1.310
Kenaikan 252.553 9.656 271
% 140 113 26
KEGIATAN KEAUDITORAN
Penyelenggaraan audit ditujukan untuk menilai kelayakan perusahaan
fumigasi dan perusahaan kemasan kayu atas komitmen dan konsistensi
terhadap kepercayaan (wewenang) yang diberikan oleh Badan Karantina
Pertanian dalam pelaksanaan tindak karantina tertentu oleh pihak ketiga.
Pelaksanaan audit dilakukan oleh 2 (dua) orang auditor teregister di Badan
Karantina Pertanian yaitu: Auditor Fumigasi (Jamil Azhari, SP) dan Auditor
Kemasan Kayu (Juhariyono, SP).
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
68 68 68
Kegiatan audit hanya dilakukan oleh Auditor Fumigasi yaitu Sdr. Jamil
Azhari sedangkan audit kemasan kayu dilakukan oleh auditor dari UPT
Karantina lainnya dikarenakan Sdr. Juhariyono, SP masih dalam keadaan sakit
sehingga tidak memungkinkan untuk menjalankan wewenangya.
Selain melakukan audit berkala (audit awal dan audit ulang, kegiatan
audit tahun 2016 tertuang dalam tabel 25, para auditor tersebut juga
melakukan kegiatan lainnya seperti merekap laporan bulanan kegiatan
operasional kemasan kayu maupun fumigasi yang telah dilakukan oleh para
provider kemasan kayu dan fumigasi yang disampaikan ke kantor Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang setiap bulan serta membantu pimpinan
selaku Kepala Balai dan sekaligus Koordinator Lapangan (Korlap) dalam
pembinaan dan pengawasan untuk menjaga kredibilitas dan akseptibilitas
kewilayah layanan Provinsi Sumatera Selatan atas pelaksanaan tindak
karantina tertentu oleh pihak ketiga (provider kemasan kayu dan fumigasi).
Tabel 24. Kegiatan Audit Selama Tahun 2016
Tanggal Jenis Audit Nama Perusahaan Auditor
25 – 27 Mei 2016 Audit Ulang
Fumigasi
PT. Fesindo Maju
Bersama, Lampung
ID 0152
MB
Jamil Azhari
22 – 24 Juni 2016 Audit Ulang
Fumigasi
CV. Gayatri Perkasa,
Jambi
ID 0151
MB
Jamil Azhari
Selanjutnya diharapkan kepada Badan Karantina Pertanian c.q.
Sekretariat Pusat Skim Audit Barantan agar terus melakukan perbaikan-
perbaikan dan penyempurnaan-penyempurnaan dilingkup Sekretariat baik di
pusat maupun di daerah termasuk pola pembinaan kepada para provider di
seluruh Indonesia, sehingga konsistensi jaminan mutu tetap terus
dipertahankan.
Misalnya adanya format untuk sertifikasi Kiln Dryer (KD) sehingga
diperoleh jaminan bahwa peralatan pemanas tersebut dapat dinyatakan layak
dan berlaku sama di semua wilayah Indonesia. Begitu pula dengan menambah
peningkatan kualitas para Auditor melalui berbagai pelatihan dan
pengembangan.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
69 69 69
Dengan demikian bahwa perbaikan-perbaikan dianggap sebagai
tindakan korektif terhadap setiap penyimpangan yang ada. Hal ini akan
memberikan dampak positif terhadap Barantan, sehingga kredibilitas system
sertifikasi ekspor karantina tumbuhan dalam memenuhi persyaratan Negara
tujuan semakin efektif, berkualitas dan akuntable.
7. Pelaksanaan Kegiatan Pemusnahan Media Pembawa Karantina
Tumbuhan dan Karantina Hewan
Tindakan Pemusnahan dilakukan terhadap media pembawa yang
pemasukannya tidak memenuhi persyaratan karantina tumbuhan dan karantina
hewan, antara lain tidak disertai Phytosanitary Certificate /Health Certificate
dari negara asal atau tidak dilengkapi dengan Surat Izin Pemasukan. Hampir
seluruh Media Pembawa yang dikenakan tindakan pemusnahan adalah hasil
Tindakan Karantina melalui Wilayah Kerja Bandara Sultan Mahmud
Badaruddin II Palembang dan Wilayah Kerja Pelabuhan Sungai Boom Baru.
Untuk Wilker SMB II Palembang didominasi jenis buah-buahan dan sayuran
buah segar sedangkan untuk Wilker Pelabuhan Sungai Boom Baru didominasi
oleh komoditas karet.
Pemusnahan yang dilakukan terhadap media pembawa buah dan
sayuran buah segar dilakukan karena komoditi tersebut dilarang pemasukannya
melalui pintu pemasukan impor di wilayah Sumatera Selatan, yaitu Bandara
Sultan Mahmud Badaruddin II dan Pelabuhan Sungai Boom Baru Palembang.
Berdasarkan Permentan No. 42/Permentan/OT.140/6/2012 tanggal 13 Juni
2012 tentang Tindakan Karantina Tumbuhan Untuk Pemasukan Buah Segar
Dan Sayur Buah Segar Ke Dalam Wilayah Negara Republik Indonesia dan
Permentan No. 43/Permentan/OT.140/6/2012 tanggal 13 Juni 2012 tentang
Tindakan Karantina Tumbuhan Untuk Pemasukan Sayuran Umbi Lapis Segar
Ke Dalam Wilayah Negara Republik Indonesia, maka hanya ada 4 (empat)
tempat pelabuhan pemasukan yaitu Tanjung Perak Surabaya, Pelabuhan
Belawan Medan, Pelabuhan Laut Makasar, Bandara Soekarno Hatta dan
Wilayah Free Trade Zone (Batam, Kepulauan Karimun dan Kepulauan
Bintan).
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
70 70 70
Tindakan pemusnahan pada tahun 2016 telah dilaksanakan 2 (dua)
periode/kali yaitu pada bulan April, dan November. Tindakan pemusnahan
dilaksanakan oleh Tim Pemusnahan Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang terdiri dari Kepala Balai, Kasie Wasdak, Kasie KT, Kasie
KH,fungsional POPT Ahli dan Terampil, Medik/Paramedik Veteriner, PPNS,
Polsus dengan pihak-pihak terkait sebagai saksi, antara lain dari Bea Cukai,
Polsek setempat, PT. Angkasa Pura II Bandara SMB II, Security Bandara SMB
II, Cargo Bandara SMB II Palembang, Maskapai Penerbangan Air Asia & Air
Silk, dan Korwas PPNS Polda Sumsel. Data pemusnahan HPHK/OPTK dapat
dilihat pada lampiran 21 dan lampiran 22.
8. Instalasi Karantina Tumbuhan
` Tindakan Karantina Tumbuhan adalah upaya pencegahan masuk dan
tersebarnya organisme pengganggu tumbuhan dari luar negeri dan dari suatu
area ke area lain di dalam negeri, atau keluarnya dari dalam wilayah negara
Republik Indonesia.Upaya tersebut diselenggarakan di dalam Instalasi
Karantina Tumbuhan (tempat milik pihak ketiga beserta segala sarana yang
ada di dalamnya dapat digunakan sebagai tempat untuk melaksanakan
tindakan karantina tumbuhan).
Dalam rangka pemenuhan terhadap pelaksanaan tindakan karantina
tumbuhan diluar tempat pemasukkan yang telah ditetapkan, maka pelaksanaan
tindakan karantina dapat dilakukan di Instalasi Karantina Tumbuhan (IKT)
yang telah ditetapkan sesuai dengan peraturan yang berlaku. Adapun
peraturan yang mengatur tentang Instalasi Karantina Tumbuhan adalah
Peraturan Menteri Pertanian Nomor 73/Permentan/OT.140/12/2012 tentang
Persyaratan dan Tatacara Penetapan Instalasi Milik Perorangan atau Badan
Hukum, Instalasi tersebut harus ditetapkan oleh Badan Karantina Pertanian.
Pada tahun 2016 ada lima perusahaan yang telah ditetapkan sebagai
Instalasi Karantina Tumbuhan dan telah diperpanjang masa berlakunya yaitu
PT. Binasawit Makmur dengan No. 1364/KPTS/KR.020/L/10/2015 tanggal
27 April 2012 yang berlaku hingga 27 April 2017, PT. Budi Wahana
Binaswasta dengan SK No. 910/KPTS/KR.020/L/7/2015 tanggal 28 Februari
2015 hingga 28 Februari 2017, PT. Tania Selatan dengan SK No.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
71 71 71
571/KPTS/KR.020/L/04/2016 tanggal 07 Januari 2016 hingga 07 Januari
2018, PT. Sinar Alam Permai dengan SK No. 1729/KPTS/KR.020/K/12/2016
tanggal 06 Desember 2016 berlaku 29 Oktober 2016 hingga 29 Oktober 2018,
PT. Indonesia Fibreboard Industry dengan SK
No.1728/KPTS/KR.020/K/12/2016 tanggal 06 Desember 2016 berlaku 29
Oktober 2016 hingga 29 Oktober 2016.
Kemudian pada tanggal 29 Oktober 2015, IKT di Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang bertambah 1 perusahaan yaitu PT. Indopal
Harapan Murni dengan SK IKT no. 861/KPTS/KR.020/L/06/2016 tanggal 10
Juni 2016 yang berlaku hingga tanggal 10 Juni 2017, sehingga pada tahun
2016 jumlah IKT di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang menjadi 6
IKT.
9. Tindakan Karantina Tumbuhan Di Luar Tempat Pemasukan dan
Pengeluaran “Tempat Lain”
Menurut Peraturan Pemerintah No. 14 tahun 2002 pasal 48 disebutkan
bahwa pelaksanaan tindakan karantina dapat dilakukan di luar tempat
pemasukan atau pengeluaran baik di dalam atau di luar Instalasi Karantina.
Ketentuan tersebut selanjutnya di atur dalam Permentan No. 38 tahun 2014
tentang tindakan karantina tumbuhan di luar tempat pemasukan dan
pengeluaran.
Dalam Permentan tersebut diatur bahwa Pelaksanaan tindakan
karantina tumbuhan dapat dilakukan di luar tempat pemasukan atau
pengeluaran di dalam Instalasi Karantina atau di tempat lain di luar Instalasi
karantina di dalam wilayah Negara Republik Indonesia.
Tempat lain yang akan digunakan untuk pelaksanaan tindakan
karantina tumbuhan harusmemenuhi persyaratan administrasi dan persyaratan
teknis karantina dan telah mendapat persetujuan penetapan oleh Kepala Badan
Karantina pertanian (untuk Pengasingan dan Pengamatan) atau oleh Kepala
Unit pelaksana Teknis Karantina Pertanian sesuai wilayah layanan.
Untuk dapat dijadikan sebagai Tempat Lain sebagaimana disebutkan
dalam Permentan 38 tahun 2014 tersebut, Pemilik harus mengajukan
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
72 72 72
permohonan kepada Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
dengan melampirkan persyaratan administrasinya. Apabila seluruh persyaratan
administasi telah terpenuhi maka Kepala Balai menugaskan Pejabat
Fungsional yang telah mempunyai keahlian di bidang tersebut untuk
melakukan penilaian kelayakan tempat.
Apabila sesuai laporan dari tim penilai ternyata tempat tersebut
memenuhi syarat, maka Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
membuat Surat Penetapan lokasi tersebut sebagai Tempat Lain untuk
pelaksanaan Tindakan Karantina Tumbuhan.
Di wilayah layanan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang ,
terdapat beberapa perusahaan yang telah mengajukan permohonan agar tempat
milik perusahaan tersebut dijadikan sebagai Tempat Lain untuk pelaksanaan
tindakan karantina dan telah disetujui oleh Kepala Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang adalah sebagai berikut :
Tabel 25. Daftar Tempat Lain Milik Perusahaan yang digunakan untuk Pelaksanaan Tindakan Karantina di Wilayah Layanan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016
NO. NAMA
PERUSAHAAN ALAMAT
MEDIA PEMBAWA
1. CV. Bangun Agromas
Sukses
Jl. Sakti wiratama No.1A
Sekojo Ujung Kel. Srimulya
Kec. Semata Borang
Palembang 30118 Sumatera
Selatan Tlp. 0711
3298877
Kacang Tanah
2. CV. Fauna Tirta Jl. Lapangan Pasir No. 811
Rt.010 Rw.001 18 Ilir Kec. Ilir
Timur I Palembang
Kelapa
3. CV. Abisatya Prima Jl. Tanjung Rawo
RT/RW.055/016 No.4051 Kel
Bukit Lama Kec Ilir Barat 1
Palembang
Kelapa
4. CV. Mangna Mandiri Jl. Patin II Blok K II No. 14
RT/RW.038/038/015 Kel. Sako
Palembang 30163
Kelapa
5. PT. Gadjah Ruku Jl.Lettu HA. Karim Kadir RT.
19 RW. 03 Kel. Karang Jaya
Kec. Gandus Palembang
Natural
Rubber
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
73 73 73
NO. NAMA
PERUSAHAAN ALAMAT
MEDIA PEMBAWA
6. PT. Bahari Raharja
Permai
Jl. RE. Martadinata No.01 C
Palembang
Natural
Rubber
7. PT. Hevea MK I Jl. Dr. Ir. Sutami 2 Ilir
Palembang
Natural
Rubber
8. PT. Hevea MK II Jl. Sosial Gandus Palembang Natural
Rubber
9. PT. Prasida Aneka
Niaga I
Jl.Kemas Ridho, Kertapati
Palembang
Natural
Rubber
10 PT. Prasida Aneka
Niaga II
Jl. Remifa Ogan Baru
Kertapati Palembang
Natural
Rubber
11. PT. Felda Indo Rubber Jl. Lettu Karim Kadir Musi
Gandus Palembang
Natural
Rubber
12. PT. Panca Samudra
Simpati
Jl. Sido Ing Kenayan 1368
Karang Anyar Gandus
Palembang
Natural
Rubber
13. PT. Aneka Bumi
Pratama
Jl. Pulokerto Gandus RT.4
Kecamatan Gandus Palembang
Natural
Rubber
14. PT. Bintang Gasing
Persada
Jl. Raya Tanjung Api-Api Ds
Gasing KM.10 Kec Talang
Kelapa Kab Banyuasin
Palembang
Natural
Rubber
15. PT. Tanjungenim
Lestari Pulp and Paper
Jl. Tanjung Api-Api DS Sri
Menanti Kec Tanjung Lago
Kabupaten Banyuasin
Sumatera Selatan
Kayu Log
16. PT. Mardec Musi
Lestari
Jl. Tanjung Api-Api Km.10
Desa Gasing Banyuasin
Natural
Rubber
17. CV. Bangun Agromas
Sukses
Jl. Sakti wiratama No.1A
Sekojo Ujung Kel. Srimulya
Kec. Semata Borang
Palembang 30118 Sumatera
Selatan Tlp. 0711
3298877
Kacang Tanah
18. PT. Remco Jl. Ki. Kemas Rindo, Ogan
Baru Kertapati – Palembang
Natural
Rubber
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
74 74 74
NO. NAMA
PERUSAHAAN ALAMAT
MEDIA PEMBAWA
19. PT. Hok Tong I Jl. Kopral Paiman Plaju
Palembang
Natural
Rubber
20. PT. Hok Tong II Jl. Mayjen. Satibi Darwis
Keramasan Kertapati
Palembang
Natural
Rubber
21. PT. Bintang Agung
Persada
Jl. Raya Tanjung Api-Api Kel
Karang Anyar Kec. Sumber
Marga Kab Banyuasin Propinsi
Sumatera Selatan
Natural
Rubber
22. PT. Sri Trang Lingga
Indonesia
Jl. TPA 2 RT. 26 dan 29
Keramasan - Palembang
Natural
Rubber
23. PT. Gemilang Unggul
International
Jl. Slamet Riady No. 1977 Lr.
Lawang Kidul - Palembang
Natural
Rubber
24. PT. Sako Indah
Gemilang
Jl. Sei Sematang Borang Sako
No. 1161 Kel. Sako-
Palembang.
Kayu
25. PT. PN VII Jl. Kol. Burlian KM.9
Palembang
Natural
Rubber
26. PD. Surya Inti Alam Jl. Blabak N0.03 RT27a Rw 15
Kel 13 Ilir Kec Ilir Timur II
Palembang
Kelapa
27. PT. Wahid Sarana
Benua
Jl. Purwasari Raya Kel Bukit
Sangkal Kec Kali Doni
Palembang
Natural
Rubber
28. PT. Bhanda Graha
Reksa
Jl. RE.Martadinata No. 01
Sungai Buah Palembang
Natural
Rubber
29. CV. Syafer Komp Ruko Alang-alang
Lebar KM. 12 Palembang
Kelapa
30. CV. Berkah Jaya
Mandiri
Jl. RE Martadinata Ruko
Pergudangan Blok A3 Kec
Sungai Buah Kec Ilir Timur II
Palembang
Plywood
31. PT. Subur Baru Jl. Basuki Rahmat 2488 No
2555 Palembang
Plywood
32. PT. Air Muring Wahid
Sarana Benua
JL. Purwosarei Raja
Palembang
Natural
Rubber
33. PT. Banyuasin
Nusantara Sejahtra
Jl. Tanjung Api-Api Karang
Anyar Muara Telang Kab
Banuasin
CPO
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
75 75 75
10. Penyebarluasan Informasi/Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan
Kegiatan penyebarluasan Informasi dan Sosialisasi Peraturan
Perundang-undangan yang telah dilakukan di Balai Karantina Pertanian Kelas
I Palembang adalah berupa kegiatan:
a. Rapat-rapat Koordinasi dengan Instansi Terkait pada Tahun 2016
Rapat Koordinasi yang diselenggarakan antar UPT Karantina
Pertanian dalam rangka penegakan hukum maupun pengendalian OPTK
dan HPHK sebagai berikut: Temu koordinasi PPNS Badan Karantina
Pertanian di Balai Uji Terap Teknik dan Metode Karantina Pertanian
(BUTTMKP), Rakor PPNS se-Sumsel dan Kegiatan Ditreskimsus Korwas
Polda di Gedung Anton Sujarwo Polda Sumsel, Monitoring dan Evaluasi
Tindakan Karantina terhadap HPHK, OPTK dan PSAT di masing-masing
wilker dan beberapa gudang.
Rapat Koordinasi yang diselenggarakan dengan instansi terkait di
Sumatera Selatan yaitu sebagai berikut:
1. Koordinasi dengan Kantor Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan Kls
II Palembang.
2. Koordinasi dengan Badan narkotika Nasional (BNN) Propinsi Sumsel
di Kantor BNN Propinsi Sumatera Selatan.
3. Koordinasi dengan Badan Narkotika Nasional (BNN) dengan
melakukan tes urine terhadap karyawan/i BKP Kls I Palembang.
4. Koordinasi dengan pihak terkait Bandara SMB II Palembang di
Bandara SMB II Palembang
5. Koordinasi Panitia Penyelenggara Pelaksanaan Ibadah Haji (PPPIH)
Embarkasi Palembang.
6. Koordinasi Korwas Polda Sumsel dengan PPNS BKP Kls I Palembang
di BKP Kls I Palembang.
7. Koordinasi Binmas Polda Sumsel dengan BKP Kls I Palembang di
Binmas Polda Sumatera Selatan.
8. Rapat Koordinasi Polsus dengan Polda Sumsel di Binmas Polda
Sumatera Selatan.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
76 76 76
9. Rapat Koordinasi Interdiksi wilayah dengan BNN Sumatera Selatan.
10. Training of Trainer (TOT) Pemberdayaan bidang P4GN Instansi
Pemerintah di Hotel Duta.
11. Rapat Koordinasi Interdiksi dengan BNN Propinsi Sumatera Selatan di
Hotel Horison Ultima.
12. Rapat Koordinasi Interdiksi dengan BNN Propinsi Sumatera Selatan di
Bandara SMB II Palembang.
13. Audiensi Kerjasama antara Asperindo dengan BKP Kls I Palembang di
Aula BKP Kls I Palembang.
14. Pertemuan Komite Keamanan Bandar Udara & Coffee Morning
Komunitas Bandara di Kantor Admin SMB II Palembang.
15. Pengawasan Anggota DPR RI & Koordinasi Program Kerja
Kementerian Pertanian di BKP Kls I Palembang.
b. Sosialisasi Peraturan Perundang-Undangan
Peraturan Perundang-Undangan Karantina Tumbuhan dan Karantina
Hewan:
Sosialisasi Permentan No.04 tahun 2015 tentang Pengawasan
Keamanan Pangan Terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Pangan
Segar Asal Tumbuhan (PSAT) di BKP Kls I Palembang.
Sosialisasi Permentan N0.13 tahun 2016 tentang pengeluaran dan
Pemasukan PSAT di Ruang Rapat Kepala Balai BKP Kls I Palembang.
Sosialisasi PP 35/2016 tentang Jenis Tarif Atas Jenis Penerimaan
Negara Bukan Pajak (PNBP) yang Berlaku pada Kementerian
Pertanian di Aula BPTP.
Selain sosialisasi peraturan perundang-undangan,dilaksanakan juga
sosialisasi dalam bentuk:
1. Sosialisasi
Sosialisasi Operator Aplikasi Kewasdakan di Wisma PP University
Cisarua, Bogor.
Sosialisasi Peraturan Karantina Tumbuhan di Aula BKP Kls I
Palembang.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
77 77 77
Sosialisasi tentang Rencana Induk Bandar Udara Internasional
SMB II Palembang di Hotel Aston.
Sosialisasi tentang Bahaya Narkoba di Aula BKP Kls I Palembang.
Sosialisasi tentang pemusnahan 5.831 butir kelapa sawit asal
Ekuador di website Pusat KKIP Barantan.
Sosialisasi Karantina Pertanian “Melindungi Negeri Mengawal
Kedaulatan Pangan” di Aula BKP Kls I Palembang.
Sosialisasi Iklan Sahabat Tani “Pencegahan Terjadinya Serangan
Hama Lalat Buah” di TVRI Palembang.
Kegiatan Donor Darah dalam Bulan Bhakti Karantina Pertanian di
BKP Kls I Palembang.
2. Pameran
Pameran Hari Ulangtahun Propinsi Sumatera Selatan di Benteng
Kuto Besak.
c. Pertemuan-Pertemuan Ilmiah
Seminar Pra Pemantauan Daerah Sebar OPT/OPTK Di Wilayah Propinsi
Sumatera Selatan Tahun 2016.
Seminar Pra Pemantauan Daerah Sebar HPH/HPHK Di Wilayah
Propinsi Sumatera Selatan Tahun 2016.
Seminar Hasil Pemantauan Daerah Sebar OPT/OPTK Di Wilayah
Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2016.
Seminar Hasil Pemantauan Daerah Sebar HPH/HPHK Di Wilayah
Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2016.
Dalam rangka agenda Bulan Bakti Karantina Pertanian 2016, BKP
Kelas I Palembang mensosialisasikan kegiatan karantina pada
masyarakat di Propinsi Sumatera Selatan dengan mengikuti Kegiatan
Pameran South Sumatera Expo Tahun 2016 di Plaza Benteng Kuto
Besak Palembang.
Dalam rangka mempertahankan Laporan Uji Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang sebagai Laboratorium yang terakreditasi sesuai
Standart ISO/EIC 17025:2008, juga telah dilaksanakan kegiatan-
kegiataberupa Audit Internal dan Kaji Ulang Manajemen Laboratorium.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
78 78 78
11. Implementasi Tugas Pokok dan Fungsi PPNS Balai Karantina Pertanian
Kelas I Palembang
Salah satu tugas seksi Pengawasan dan Penindakan Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang berdasarkan Peraturan Kepala Badan
No.255/KPTS/05.130/L/B/2008 adalah terkait Pelaksanaan Tugas Pokok dan
Fungsi PPNS.Kegiatan Kewasdakan BKP Kelas I Palembang didukung 6
orang tenaga PPNS, dan 4 orang Intelejen, dan 4 Polsus sesuai dengan tabel
26 di bawah ini:
Tabel 26. Daftar Tenaga PPNS dan Intelijen Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang Tahun 2016
Terkait dengan implementasi tugas pokok dan fungsi Penyidik Pegawai
Negeri Sipil (PPNS) untuk melakukan kewenangan penyidik terhadap kasus-
kasus pelanggaran bidang Karantina Tumbuhan dalam proses penegakan
hukum peraturan Perundang-undangan Karantina sesuai UU No 16 Tahun
1992 Pasal 31, selama kurun waktu tahun 2016 tidak ditemukan adanya kasus
pelanggaran. Dalam rangka melaksanakan tugas dan fungsi Seksie
Pengawasan dan Penindakan, pada tahun 2016 telah dilakukan pengawasan
dan penindakan terhadap pelanggaran peraturan perundang-undangan di
bidang Karantina Hewan, Karantina Tumbuhan serta Keamanan Hayati
Hewani dan Nabati berupa kegiatan Patroli dan Intelijen oleh PPNS,
No Nama / NIP Keterangan PPNS Intelijen Polsus
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Drh. Arinaung, M.Si / 196510101992031002
Zulfanani, SP /195912221983031003
Ir. Laila Kartini, M.Si./ 196301291983032001
Drh. Erwin Rinaldi / 196201211993031001
Bonordo., SP / 196304221989031015
Komarudin, SP. M.Si ./ 197310041999031001
Ardiansyah, SP / 197909052009011010
Alamsyah, SP / 198009062003121002
Ahzahari, SH / 197505152003121001
M. Kasim, A.Md / 198406072009121004
Kepala Balai
Ka. Sie KT
Ka. Sie Wasdak
Ka. Sie KH
POPT Ahli
POPT Ahli
POPT Ahli
Administrasi
Administrasi
Paramedik
√
√
√
√
√
√
-
-
-
-
-
√
-
√
√
-
√
-
-
-
-
-
-
-
-
√
-
√
√
√
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
79 79 79
Intelijen, Fungsional Medik Veteriner/Paramedik Veteriner dan Fungsional
POPT.
Kegiatan patroli dan intelijen merupakan kegiatan preventif dengan
melakukan pengawasan lalu lintas media pembawa yang bertujuan untuk
memperoleh informasi yang benar, akurat dan tepat tentang lalu lintas media
pembawa HPHK/OPTK sebagai masukan kepada pimpinan organisasi dan
mengamankan serta mensukseskan kebijakan untuk melaksanakan tugas
perkarantinaan dan pengawasan keamanan hayati. Dalam pelaksanaannya
kegiatannya berupa:
a. Mencari informasi dari jejaring intelijen yang telah terbangun misalnya
dengan komunikasi intelijen daerah (komida) terkait dengan kegiatan
lalu lintas media pembawa HPHK/OPTK.
b. Berkoordinasi dan bekerjasama dengan instansi-instansi terkait dalam
rangka pertukaran informasi dan kelancaran pelaksanaan tugas, antara
lain: Bea dan Cukai, Kepolisian, Otoritas Pelabuhan Laut, Administrator
Bandar Udara, Imigrasi, Operator Bandar Udara, Operator Pelabuhan
Laut, Operator Pelabuhan Penyeberangan, Polsum Kehutanan, Dinas
Pertanian Provinsi Sumatera Selatan, Dinas Pertanian
Kotamadya/Kabupaten.
c. Mengumpulkan keterangan dari masyarakat ataupun pihak lain dengan
maksud memperoleh informasi-informasi penting agar lebih akurat tanpa
diketahui keberadaannya selaku intelijen.
Kegiatan patroli dilakukan secara rutin pada 3 Wilayah Kerja yaitu
Pelabuhan Tanjung Api-Api, Bandara Sultan Mahmud Badaruddin II dan
Pelabuhan Boom Baru. Selain itu patroli juga dilakukan di tempat yang
belum ditetapkan sebagai tempat pemasukan/tempat pengeluaran media
pembawa. Sasaran kegiatan patroli selain tempat di Wilayah Kerja dibagi
berdasarkan zona Wilayah Kerja yaitu:
1. Wilayah Kerja Pelabuhan Tanjung Api-Api, terdiri dari Pelabuhan
Sungsang, Pelabuhan Tanjung Lago, Pelabuhan Sungai PU dan Pelabuhan
Gasing.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
80 80 80
2. Wilayah Kerja Bandara Sultan Mahmud Badaruddin II, terdiri dari
Sukanda Jaya, KFC, Pet Shop dan Pangkalan Militer TNI Angkatan
Udara.
3. Wilayah Kerja Pelabuhan Boom Baru terdiri dari Pelabuhan Sungai Lais,
Pelabuhan Sungai Tangga Buntung, Pelabuhan Sungai Musi 2, Pelabuhan
Sungai Jaka Baring dan Pelabuhan Sungai 16 Ilir.
Selain patrol rutin, dilaksanakan juga patrol insidentil yang
dilaksanakan di BKP Kls I Palembang, wilker Pelabuhan Tanjung Api-api,
Wilker Pelabuhan Boom Baru, dan Wilker Bandara SMB II Palembang.
Dalam rangka meningkatkan kemampuan dan kegiatan petugas di
Seksi Pengawasan dan Penindakan di Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang serta kegiatan PPNS untuk peningkatan kompentensi PPNS,
Intelijen dan Polsus Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah
mengirim Ka.Sie Pengawasan dan Penindakan, PPNS dan Intelijen Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang untuk mengikuti kegiatan kegiatan
dalam lingkup seksi Pengawasan dan Penindakan yang diselenggarakan oleh
Badan Karantina Pertanian sebagaimana termasuk dalam Lampiran 28.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
81
BAB IV. KEGIATAN LAIN-LAIN
A. Koordinasi/Kerja Sama Dengan Instansi Terkait
1. Koordinasi dengan Kantor Kesyahbandaran dan Otoritas Pelabuhan Kls II
Palembang.
2. Koordinasi dengan Badan narkotika Nasional (BNN) Propinsi Sumsel di
Kantor BNN Propinsi Sumatera Selatan.
3. Koordinasi dengan Badan Narkotika Nasional (BNN) dengan melakukan tes
urine terhadap karyawan/i BKP Kls I Palembang.
4. Koordinasi dengan pihak terkait Bandara SMB II Palembang di Bandara
SMB II Palembang
5. Koordinasi Panitia Penyelenggara Pelaksanaan Ibadah Haji (PPPIH)
Embarkasi Palembang.
6. Koordinasi Korwas Polda Sumsel dengan PPNS BKP Kls I Palembang di
BKP Kls I Palembang.
7. Koordinasi Binmas Polda Sumsel dengan BKP Kls I Palembang di Binmas
Polda Sumatera Selatan.
8. Rapat Koordinasi Polsus dengan Polda Sumsel di Binmas Polda Sumatera
Selatan.
9. Rapat Koordinasi Interdiksi wilayah dengan BNN Sumatera Selatan.
10. Training of Trainer (TOT) Pemberdayaan bidang P4GN Instansi Pemerintah
di Hotel Duta.
11. Rapat Koordinasi Interdiksi dengan BNN Propinsi Sumatera Selatan di
Hotel Horison Ultima.
12. Rapat Koordinasi Interdiksi dengan BNN Propinsi Sumatera Selatan di
Bandara SMB II Palembang.
13. Audiensi Kerjasama antara Asperindo dengan BKP Kls I Palembang di
Aula BKP Kls I Palembang.
14. Pertemuan Komite Keamanan Bandar Udara & Coffee Morning Komunitas
Bandara di Kantor Admin SMB II Palembang.
15. Pengawasan Anggota DPR RI & Koordinasi Program Kerja Kementerian
Pertanian di BKP Kls I Palembang.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
82
B. Apresiasi/Sosialisasi/Workshop/Seminar.
Kegiatan apresiasi, sosialisasi, workshop dan seminar yang diikuti oleh Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang selama tahun 2016 dapat dilihat pada
Lampiran 28. Dari kegiatan tersebut diperoleh manfaat peningkatan sumber daya
manusia pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.
C. Kegiatan Public Awareness.
Selama tahun 2016, Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah
menjalankan berbagai kegiatan terkait dengan penyebarluasan informasi
perkarantinaan Pertanian. Bentuk-bentuk kegiatan yang telah dilaksanakan
adalah:
1. Pameran Pembangunan
Pameran pembangunan dilaksanakan oleh pemerintah Provinsi
Sumatera Selatan yang dikenal dengan nama Pameran South Sumatera Expo
Tahun 2016. Pameran ini diselenggaarakan di Plaza Benteng Kuto Besak dari
tanggal 15-20 Mei 2016 yang diikuti oleh peserta dari seluruh Indonesia.
Momentum ini sangat strategis untuk memperkenalkan tugas dan fungsi
Karantina Pertanian kepada masyarakat luas.
2. Bulan Bakti Karantina Pertanian
Kegiatan bulan bakti Karantina Pertanian dilaksanakan sejak tanggal
03 Juni sampai dengan 03 Juli 2016. Kegiatan yang dilaksanakan dalam
rangka Bulan Bakti Karantina Pertanian Tahun 2015 adalah:
- Donor Darah, kegiatan ini dilaksanakan atas kerjasama Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang dan Palang Merah Indonesia (PMI) dengan
peserta karyawan/karyawati BKP Kelas I Palembang, pengguna jasa
(eksportir & importir), fumigator dan instansi terkait. Kegiatan ini
dilaksanakan pada hari Selasa, 01 Juni 2016
- Pembukaan Bulan Bakti karantina Pertanian ke-139 Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang dilaksanakan pada hari kamis 02 Juni 2016
dengan acara Sosialisasi Tentang Karantina Pertanian yang dihadiri oleh
Pengguna Jasa, Fumigator, Instansi terkait, dan Ibu-ibu Dharma Wanita.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
83
- Kunjungan ke Panti Asuhan dilaksanakan pada hari Senin 13 Juni 2016.
- Penutupan Kegiatan Bulan Bakti Karantina Pertanian ke 139 sekaligus
Halal-Bihalal dan Ceramah Agama dilaksanakan pada hari Rabu, 13 Juli
2016
3. Sosialisasi Peraturan Perundang-Undangan
Kegiatan sosialisasi Peraturan Karantina Pertanian merupakan
rangkaian kegiatan penyebaran informasi Peraturan Perundang-undangan
Karantina Pertanian di Provinsi Sumatera Selatan.
Selain pengenalan dasar karantina, peran Karantina Pertanian dalam
perlindungan Sumber Daya Hayati dan Keamanan Pangan serta Sosialisasi
Peraturan Menteri Pertanian No. 04/Permentan/PP.340/2/2015 tentang
Pengawasan Keamanan Pangan terhadap Pemasukan dan Pengeluaran Pangan
Segar Asal Tumbuhan (PSAT), hal tersebut perlu diketahui oleh banyak
masyarakat dikarenakan pentingnya peran peraturan ini terhadap Keamanan
PSAT dari cemaran kimia dan cemaran biologi serta penyebaran Hama dan
Penyakit Penting (OPTP) dan Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina
(OPTK) baik yang masuk dari luar negeri ataupun penyebarannya dalam
wilayah Republik Indonesia terhadap komoditi pertanian yang
dilalulintaskan. Kegiatan sosialisasi dilaksanakan dalam bentuk paparan dan
diskusi umum yang diikuti Pengguna Jasa, Fumigator dan Instansi Terkait.
Sosialisasi ini diselenggarakan satu hari pada hari Rabu tanggal 10 Januari
2016 bertempat di Aula Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.
Narasumber kegiatan ini berasal dari Badan Karantina Pertanian.
Selain Sosialisasi di atas, Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang melakukan kegiatan Sosialisasi Peraturan Pemerintah Nomor 35
tentang Jenis dan Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak yang
Berlaku pada Kementerian Pertanian yang dihadiri oelh Pengguna Jasa
(Eksportir dan Importir). Sosialisasi ini berisi tentang perubahan tarif yang
dikenakan terhadap eksportir dan importir. Narasumber pada kegiatan ini
yaitu Kepala Seksi Bidang Tumbuhan dan Kepala seksi Bidang Hewan Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
84
D. Penerapan ISO 9001:2008 untuk Peningkatan Pelayanan Masyarakat
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang terus berbenah diri dalam
rangka meningkatkan pelayanan agar masyarakat yang menjadi stakeholder
merasa terpuaskan. Salah satu peningkatan pelayanan masyarakat adalah dengan
penerapan ISO 9001:2008. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang sangat
menyadari akan perlunya peningkatan pelayanan dari waktu ke waktu. Untuk
itulah kemudian timbul pemikiran untuk mengevaluasi seluruh hasil kerja selama
ini dan menyusun langkah-langkah konkrit untuk peningkatan mutu pelayanan
agar dapat semakin cepat dan semakin baik. Langkah itu diantaranya dilakukan
dengan menerapkan ISO 9001:2008 dengan sasaran mutu dan memberikan janji
pelayanan sertifikasi ekspor yang rata-rata selesai dalam waktu 2 hari. Akhirnya
setelah dilakukan audit eksternal oleh lembaga Sertifikasi yang ditunjuk oleh
Komite Akreditasi Nasional (KAN), Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang memperoleh sertifikat ISO 9001:2008 dengan nomor sertifikat
QMS/227 yang berlaku sejak tanggal 7 juli 2010 sampai dengan 2013.
Konsistensi pelayanan sesuai standard ISO tersebut akan terus dilihat melalui
audit surveilen yang akan dilakukan secara berkala. Dan status akreditasi Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah di reakreditasi pada tahun 2014.
Pada tahun 2015, untuk tetap menjaga konsistensi peningkatan mutu pelayanan
masyarakat maka Balai Karantina melakukan audit eksternal pada tanggal 15 dan
16 Desember 2015 dengan hasil temuan minor dan hanya berupa saran. Pada
tahun 2016 hasil temuan minor telah dilakukan perbaikan dan direncakan pada
tahun 2017 akan dilakukan reakreditasi terhadap ISO 9001:2008.
E. Penerapan SNI ISO / IEC 17025 : 2008
Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas I Palembang dilengkapi sarana
pendukung utama yaitu laboratorium uji Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang terdiri dari laboratorium uji karantina tumbuhan dan laboratorium uji
karantina hewan yang mempunyai fungsi melaksanakan kegiatan pengujian
kesehatan tanaman dan produk pertanian, pengujian kesehatan hewan/produk
hewan serta keamanan hayati nabati/hewani yang akan diekspor, impor dan antar
area dari dan atau ke wilayah propinsi Sumatera Selatan.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
85
Laboratorium Uji BKP kelas I Palembang merupakan laboratorium yang
telah terakreditasi sejak tahun 2012 dengan No. ID LP-630-IDN yang berlaku
sampai dengan 29 Agustus 2016.
Pada tanggal 29-30 Juni 2016, laboratorium uji BKP Kelas I Palembang
telah dilakukan asessment re-akreditasi oleh Komite Akreditasi Nasional dan
telah mendapatkan perpanjangan akreditasi (re-akreditasi) pada tanggal 23
November 2016 dan berlaku sampai tanggal 22 November 2020.
Sejak re-akreditasi, laboratorium uji BKP Kelas I Palembang memiliki
penambahan Kompetensi Penyelia untuk laboratorium Pengujian Ruang Lingkup
Akreditasi Laboratorium Karantina Hewan dan Karantina tumbuhan dan
menambah ruang lingkup akreditasi. Pada saat ini (2016) yang masuk kedalam
Ruang Lingkup akreditasi laboratorium uji BKP Kelas I Palembang adalah:
- Laboratorium Uji Karantina Tumbuhan
1. Laboratorium Mikologi - Pestalotia palmarum
- Curvularia eragrostidis
- Curvularia lunata
- Helmintosporium solani
2. Laboratorium Entomologi - Hypothenemus hampei
- Tribolium castaneum
- Araecerus fasciculatus
- Carpophilus dimidiatus
- Alphitobius diaperinus
- Trogoderma granarium
3. Laboratorium Virologi - Turnip Mosaic Virus (TuMV)
- Laboratorium Uji Karantina Hewan
1. Laboratorium Virologi - Titer Antibodi Avian Influenza
2. Laboratorium Bakteriologi - Antibodi Brucella abortus
Brucellosis)
Kegiatan uji banding terbagi menjadi 2 bagian yaitu uji banding sebagai
pelaksana dan uji banding sebagai peserta.
Pada tahun 2016, Laboratorium Uji BKP Kelas I Palembang mengadakan
hanya menjadi peserta uji banding dan uji profisiensi.
Untuk menunjang sarana laboratorium telah dilaksanakan pengadaan
berupa Refrigerator, Mikroskop Compound, Software NIS-D, bahan pengujian
laboratorium dan kalibrasi alat.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
86
Laboratorium Uji Karantina Hewan telah melakukan Uji Banding
(Sebagai Pelaksana) dengan target pengujian HA-HI Avian Influenza, yang
pesertanya terdiri dari :
1. Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno-Hatta
2. Balai Besar Uji Standar Karantina Pertanian
3. Balai Besar Karantina Pertanian Kelas II Medan
4. BBALITVET Bogor
5. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Selain itu laboratorium karantina hewan juga telah menjadi peserta uji
banding dengan target RBT yang dilaksanakan oleh BKP Kelas I Lampung dan
BKP Kelas I Pangkal Pinang, serta menjadi peserta uji profisiensi yang
dilaksanakan oleh Balai Besar Uji Standar Karantina Pertanian dengan target
pengujian TPC
Selain itu Laboratorium uji BKP Kelas I Palembang juga melakukan
kegiatan pengambilan sampel sebagai kegiatan untuk mempertahankan
kompetensi penyelia laboratorium yang termasuk Ruang Lingkup Akreditasi
sesuai dengan DIPA tahun 2016.
F. Standar Pelayanan Publik (SPP)
Dalam menjamin terselenggaranya fungsi pelayanan dan memenuhi
kepuasan pelanggan, serta terciptanya pelayanan pemerintah yang baik, bersih
dan transparan (good, clean, transparant government), maka penyelenggaraan
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mengimplementasikan Sistem
Manajemen Mutu SNI ISO/IEC 17025:2008 yang harmonis dan
mengedepankan pelayanan sesuai sistem Standar Pelayanan Publik berdasarkan
peraturan pemerintah No. 96 Tahun 2012. Untuk menguatkan implementasi
standar pelayanan tersebut, seluruh pegawai Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang menandatangani pakta integritas sebagai bukti komitmen pada Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang dan Badan Karantina Pertanian sesuai
Peraturan Menteri Pertanian Nomor 40/Permentan/OT.140/8/2008 tentang
Modul Pakta Integritas Kementerian Pertanian. Implementasi standar
pelayanan publik Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang didukung
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
87
dengan Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) melalui Daftar Isian
Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.
Standar Pelayanan adalah tolak ukur yang dipergunakan sebagai
pedoman penyelenggaraan pelayanan dan acuan penilaian kualitas pelayanan
sebagai kewajiban dan janji penyelenggara kepada masyarakat dalam rangka
pelayanan yang berkualitas, cepat, mudah, terjangkau dan terukur. Untuk
memberikan pelayanan yang prima kepada masyarakat pengguna jasa, Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah menetapkan Standar Pelayanan
yang meliputi standar proses, standar pengelolaan, standar kompetensi serta
standar sarana dan prasarana yang keseluruhannya telah disinkronkan dengan
penerapan Sistem Manajemen Mutu Balai Karantina Pertanian Kelas I
Palembang sesuai Kaidah ISO/SNI 9001:2008. Berikut adalah jenis pelayanan
Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang:
1. Standar Proses
2. Standar Kompetensi
3. Standar Pengelolaan
4. Standar Sarana dan Prasarana
5. Standar Pelayanan (Karantina Hewan, Karantina Tumbuhan &
Administrasi)
Kepala Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang menetapkan
kebijakan pelayanan yang dinyatakan dalam Standar Pelayanan mencakup:
a. Komitmen Manajemen dalam memberikan pelayanan secara profesional
untuk melayani kepuasan pelanggan;
b. Standar pelayanan minimal;
c. Tujuan sistem manajemen yang terkait dengan kualitas pelayanan;
d. Semua personel Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang yang terlibat
dalam pelaksanaan pelayanan memahami standar pelayanan dan
menetapkan kebijakan serta prosedur yang ada dalam dokumen layanan;
e. Komitmen Balai Karantina Pertanian Kelas I palembang untuk menerapkan
standar pelayanan secara berkelanjutan dalam meningkatkan efektifitas
sistem manajemen.
Pada tahun 2016, Balai Karantina Pertanian (BKP) Kelas I Palembang
telah mendapatkan bimbingan dari Ombudsman Republik Indonesia (RI)
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
88
Perwakilan Sumatera Selatan dengan kunjungan langsung ke kantor BKP
Kelas I Palembang. Selain itu, BKP Kelas I Palembang juga telah mengikuti
pelatihan Bimbingan Teknis (Bimtek) Pengawasan Pelayanan Publik
Ombudsman RI yang diselenggarakan di Palembang oleh Ombudsman RI
Perwakilan Sumatera Selatan.
Berdasarkan Hasil Penilaian Kepatuhan Standar Pelayanan Publik
yang dilakukan terhadap produk pelayanan administrasi di Kementerian
Pertanian RI Tahun 2016 oleh Ombudsman Republik Indonesia, Balai
Karantina Pertanian Kelas I Palembang mendapat Predikat ZONA HIJAU dan
Predikat Kepatuhan Tinggi dengan Nilai 105,00.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
89
BAB V. PERMASALAHAN DAN SOLUSI
A. Permasalahan
1. Masih kurangnya jumlah tenaga teknis POPT terampil dan Paramedik
Veteriner di Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mengakibatkan
pengawasan tindakan karantina menjadi kurang maksimal.
2. Karakteristik Sumatera Selatan yang dilalui oleh sungai musi yang sangat
besar dan panjang merupakan entry/exit point yang tidak sesuai, akibatnya
mempersulit tindak karantina khususnya komoditi yang keluar masuk
melalui pelabuhan-pelabuhan kecil sepanjang sungai musi yang belum
ditetapkan secara resmi.
3. Belum adanya depo untuk tempat perlakuan tindakan karantina di pelabuhan
Boom Baru sehingga tindakan perlakuan oleh pihak ketiga banyak yang
dilaksanakan di gudang-gudang pemilik akibatnya pengawasan yang
dilakukan petugas karantina terhadap tindakan perlakuan pihak ketiga
kurang maksimal.
4. Banyaknya lokasi pemeriksaan karantina di luar pelabuhan yang jauh diluar
kota akibatnya menghambat pelayanan pada pengguna jasa dan pelayanan
tindakan karantina, karena tidak didukung dengan fasilitas sarana dan
prasarana operasional yang memadai.
5. Jumlah penumpang pesawat dari luar negeri yang membawa barang
tentengan produk pertanian tanpa dilengkapi dokumen wajib karantina
jumlahnya sudah semakin menurun, sebagai hasil sosialisasi yang terus
dilakukan baik melalui temu koordinasi maupun dengan penyebaran
informasi melalui stiker dan leaflet sehingga jumlah komoditi yang
dimusnahkan semakin berkurang.
6. Alat pendeteksi (X-Ray) produk pertanian di Bandara Internasional SMB II
Palembang hanya dimiliki oleh Bea dan Cukai akibatnya seleksi produk
pertanian dari X-Ray masih sangat tergantung dari pelaporan petugas Bea
dan Cukai.
7. Tindakan karantina sulit diterapkan pada kloter jemaah haji, dikarenakan
pemulangan jemaah haji tanpa melalui pemeriksaan yang ketat, tetapi
langsung dapat pulang setelah turun dari pesawat, naik bis dan pemeriksaan
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
90
paspor dilakukan di luar gedung terminal Bandara, akibatnya
memungkinkan masuknya Penyakit Mulut dan Kuku yang berasal dari
negara Saudi Arabia.
B. Solusi / Pemecahan Masalah
1. Mengusulkan penambahan pegawai teknis serta mengadakan pelatihan dasar
karantina dan teknis karantina pada tenaga fungsional Balai Karantina
Pertanian Kelas I Palembang.
2. Mengusulkan penambahan tenaga POPT terampil dan Paramedik Veteriner
pada Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang.
3. Melakukan koordinasi antara Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
dengan pihak Administrasi Pelabuhan (Adpel Boom Baru).
4. Mengadakan sosialisasi khusus kepada Departemen Agama dan Jemaah Haji
tentang Tupoksi Karantina dan penanganan pemeriksaan komoditas pertanian
di Bandara International SMB II Palembang.
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
91
BAB VI. KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
1. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah menyelenggarakan
kegiatan rutin melalui Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tahun
2016 dengan Nomor: DIPA.018.12.2.237788/2016 tanggal 17 November
2016, Rev. 7 sebesar Rp. 12.790.646.000,- (Dua belas milyar tujuh ratus
sembilan puluh juta enam ratus empat puluh enam ribu rupiah), dengan
realisasi sebesar Rp. 11,897.733.060,- atau (99,63%). Realisasi penerimaan
PNBP tahun 2016 sebesar Rp 846.695,219,- atau (99,74%).
2. Kegiatan operasional Karantina Hewan selama tahun 2016 secara
keseluruhan adalah sebanyak 9.777 kali dengan volume kegiatan mencapai
3.117.573 ekor, 14.277.711,1 kg, 3.197 koli, 6.910.598 butir dan 800 lembar.
Kegiatan tersebut didominasi oleh Domestik Keluar sebanyak 8.494 kali
dengan volume 2.595.541 ekor, 14.267.414 kg, 311 koli, 6.910.598 butir dan
300 lembar, kemudian Domestik Masuk sebanyak 1.265 kali dengan volume
522.032 ekor, 10.247 kg, 2.886 koli dan 500 lembar. Sedangkan kegiatan
impor dan ekspor relatif kecil, yaitu dengan frekuensi masing-masing 7 kali
(11,10 kg) dan 11 kali (39 kg).
3. Kegiatan operasional Karantina Tumbuhan secara keseluruhan dengan
frekuensi 10.042 kali dengan volume 1.065.744.545,83 Kg, 21.023.681,39
M3 dan 2.797 unit. Kegiatan Karantina Tumbuhan didominasi oleh kegiatan
ekspor dengan volume sebesar 657.115.338,23 kg, 18.768.748 M3 dan 2.268
unit. Disusul kegiatan impor sebanyak 384.392.012,50 kg dan 3.521,29 M3
dan 465 unit. Sedangkan untuk Domestik Keluar dan Domestik Masuk,
masing-masing sebesar 22.292.192,00 kg, 1.932.781,00 M3, 64 unit dan
1.945.003,10 kg, 318.630,70 M3. Komoditas ekspor didominasi oleh
komoditas PKE (Palm Kernel Expellers) yaitu sebesar 229.145.511,00 kg dan
disusul karet dengan jumlah 232.617.102,00 kg.
4. Selama tahun 2016 BKP Kelas I Palembang telah melakukan pemusnahan
terhadap media pembawa OPTK sebanyak 63,2 kg berupa buah, sayur, jamur,
Laporan Tahunan Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
Tahun 2016
92
biji-bijian dan rempah-rempah. 1 batang bibit/bunga potong dan 7 amplop
benih kelapa sawit. Sedangkan media pembawa HPHK juga telah dilakukan
pemusnahan sebanyak 4 ekor hewan, 7,5 kg berupa Bahan Asal Hewan dan
4,6 kg Hasil Bahan Asal Hewan. Media pembawa tersebut di atas
dimusnahkan karena tidak memenuhi persyaratan karantina yang berasal dari
Malaysia dan Singapura.
5. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang telah menerapkan ISO
9001:2008 sebagai wujud komitmen untuk meningkatkan pelayanan kepada
masyarakat. Dari hasil evaluasi kinerja, maka janji layanan untuk ekspor
komoditas pertanian selama 2 (dua) hari telah terpenuhi. Begitu juga tingkat
kepuasan masyarakat/Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) pada tahun 2016
dengan nilai 84,272 (kategori sangat baik).
6. Tahun 2016 Laboratorium Uji Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang
telah mendapatkan perpanjangan akreditasi (re-akreditasi).
7. Balai Karantina Pertanian Kelas I Palembang mendapat Predikat Zona Hijau
dan Predikat Kepatuhan Tinggi dengan Nilai 105,00.
B. Saran
1. Perlu segera dilakukan penambahan tenaga POPT terampil dan Paramedik
Veteriner untuk dapat melaksanakan kegiatan operasional sebagaimana
mestinya dan penambahan personil yang kompeten untuk pengelolaan
ketatausahaan dan barang milik negara.
2. Perlu dilakukan penambahan tenaga Auditor ISPM #15 dan Fumigasi
mengingat banyaknya kegiatan fumigasi dan verifikasi kemasan kayu dengan
melakukan pelatihan baru.