Post on 19-May-2018
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Sekretariat DPRD Kabupaten Malang berdasarkan Peraturan Daerah
Nomor 10 Tahun 2007 tentang Kewenangan Pemerintah Kabupaten Malang
Dalam Urusan Wajib Dan Pilihan merupakan salah satu SKPD yang bersifat
supporting staf, yaitu dalam hal memberikan dukungan administrasi teknis
kepada DPRD Kabupaten Malang atau dengan kata lain Sekretariat DPRD
Kabupaten Malang bukan lembaga politik melainkan institusi tersendiri yang
secara organisatoris merupakan organisasi Pemerintah Kabupaten Malang yang
menjalankan fungsi pelayanan kepada Anggota DPRD Kabupaten Malang.
Sebagai langkah awal dari pengukuran kinerja Sekretariat DPRD
diperlukan suatu rencana jangka menengah 5 (lima) tahun yang bersifat
strategis, yaitu agar dapat menjawab pertanyaan dasar tentang siapakah kita?
Kemana kita akan pergi ? Bagaimana kita pergi ? Apa makna keberadaan kita ?
Berkaitan dengan hal tersebut diatas maka disusun Renstra Sekretariat
DPRD Kabupaten Malang tahun 2011-2015 yang proses penyusunannya diawali
dengan pembentukan Tim Penyusun, pengumpulan/informasi, penyusunan
rancangan, perumusan rancangan, pengolahan data/informasi, analisis
gambaran pelayanan, perumusan isu-isu strategis, perumusan visi-misi-tujuan
sasaran, merumuskan strategi, kebijakan, program dan kegiatan selama 5(lima)
tahun, melaksanakan FGD antar bagian, penyusunan rancangan akhir, verifikasi,
pengesahan Bupati serta penetapan oleh Sekretaris DPRD untuk dapat
dilaksanakan dan dijadikan pedoman dalam penyusunan Renja Sekretariat
DPRD.
Keterkaitan Renstra Sekretariat DPRD Kabupaten Malang dengan
dokumen perencanaan lain dapat dilihat pada gambar dibawah ini.
2
RPJM
Nasional RKP
Nasional
RPJ PD
&
RTRW
RPJM
Daerah RKP
Daerah
Renja SKPD RENSTRA SKPD
RKA
SKPD
RAPBD APBD
DPA
SKPD
Pedoman
Pedoman
Bahan Bahan
Pedoman
Pedoman
Diacu
Dijabarkan
Diacu Diperhatikan
Gambar 1.1 Keterkaitan antar Dokumen Perencanaan
RPJPD Kabupaten Malang Tahun 2005-2025 merupakan dokumen
perencanaan jangka panjang daerah yang menjadi acuan penyusunan dokumen
perencanaan jangka menengah (RPJMD). Tahapan dan skala prioritas yang
ditetapkan mencerminkan urgensi permasalahan yang akan diselesaikan tanpa
mengabaikan permasalahan lainnya, oleh karena itu tekanan skala prioritas
dalam setiap tahapan berbeda-beda, tetapi semua harus berkesinambungan
dalam rangka mewujudkan sasaran pokok pembangunan jangka panjang.
RTRW Kabupaten Malang berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 3 tahun
2010 membagi wilayah pengembangan menjadi 6 WP. Dokumen rencana tata
ruang wilayah ini memuat strategi dan kebijakan penataan ruang wilayah yang
meliputi: 1) kebijakan dan strategi perencanaan ruang wilayah 2) Kebijakan dan
strategi penetapan struktur ruang wilayah daerah. RPJMD Kabupaten Malang
Tahun 2010-2015 merupakan penjabaran dari sasaran pembangunan jangka
panjang tahap kedua, yang memiliki 8 (delapan) strategi untuk
mengimplementasikan agenda pembangunan selama 5(lima) tahun sebagai
berikut: 1) Peningkatan akhlak mulia dan kesholehan sosial, 2) peningkatan
kelembagaan SKPD dan profesionalisme aparatur, 3) peningkatan sistem
informasi hukum dan komunikasi publik, 4) peningkatan keamanan dan
ketertiban masyarakat, 5) peningkatan ketersediaan dan kualitas infrastruktur,
6) peningkatan mutu dan daya saing SDM, 7) peningkatan koalitas
pertumbuhan ekonomi, 8) Optimalisasi pengelolaan Sumber Daya Alam dan
3
pelestarian fungsi lingkungan. RPJMD Kabupaten Malang akan dijabarkan
didalam dokumen RKPD yang selanjutnya akan dijadikan pedoman dalam
penyusunan APBD.
RENSTRA Sekretariat DPRD Kabupaten Malang tahun 2011-2015
merupakan bagian integral dari RPJMD Kabupaten Malang tahun 2010- 2015
yang pelaksanaannya akan dijabarkan didalam Rencana Kerja Sekretariat
DPRD setiap tahun mulai tahun 2011 sampai dengan tahun 2015.
Renja SKPD menjadi acuan untuk penyusunan RKA-SKPD (Rencana
Kerja Anggaran SKPD). Muatan RKA meliputi input (dana, tenaga kerja,
fasilitas, dll), kegiatan (proses) dan output/outcome. Sehingga perencanaan
dimulai dengan informasi tentang ketersediaan sumberdaya dan arah
pembangunan daerah. Critical pointnya adalah menyusun hubungan optimal
antara input, proses, dan output/outcome.
1.2 Landasan Hukum
Dalam menyusun Renstra Sekretariat DPRD Kabupaten Malang
mengacu pada peraturan per-Undang-Undangan yang berlaku yaitu :
a) landasan idiil Pancasila, b) landasan konstitusional UUD’45, serta
c) landasan operasional sebagai berikut:
1) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
3) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
4) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
5) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
6) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah ke
dua Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang
Pedoman Pngelolaan Keuangan Daerah;
7) Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 1 Tahun 2008 tentang
Organisasi Perangkat Daerah;
4
8) Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Malang Tahun 2005
-2025;
9) Peraturan Bupati Malang Nomor 39 Tahun 2008 tentang Organisasi
Perangkat Daerah Sekretariat DPRD Kabupaten Malang;
10) Peraturan Daerah nomor 2 tahun 2011 tentang RPJMD Kabupaten
Malang Tahun 2010-2015.
1.3 Maksud dan Tujuan
Maksud penyusunan Renstra Sekretariat DPRD Kabupaten Malang tahun 2011-
2015 adalah :
a. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan dan pengawasan di Sekretariat DPRD pada setiap tahun
anggaran selama 5 (lima) tahun ;
b. Memberikan arah bagi perencanaan dalam jangka lima tahun ke depan ;
c. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergi antar dokumen
perencanaan ;
d. Menjamin tercapainya penggunaan sumberdaya secara efektif, efisien, dan
berkelanjutan;
e. Memberikan indikator untuk melakukan evaluasi kinerja pembangunan
daerah.
Sedangkan tujuan adalah :
a. Tersedianya dokumen perencanaan jangka menengah yang merupakan
penjabaran visi-misi Sekretariat DPRD Kabupaten Malang Tahun 2011-2015
untuk mewujudkan keadaan yang diinginkan selama periode 5 (lima) tahun
mendatang,
b. Sebagai pedoman/acuan dalam penyusunan Rencana Kerja (RENJA)
tahunan pada Sekretariat DPRD.
5
1.4 Sistematika Penulisan
Sistematika penyusunan Renstra Sekretariat DPRD Kabupaten Malang Tahun
2011-2015 berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun
2010 dibagi per bab sebagai berikut :
Bab I : Pendahuluan
1) Latar Belakang,
2) Landasan Hukum,
3) Maksud dan Tujuan,
4) Sistematika penulisan
Bab II : Gambaran Pelayanan Sekretariat DPRD
1) Tugas, fungsi dan Struktur Organisasi
2) Sumber daya
3) Kinerja Pelayanan
4) Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan
Bab III : Isu-isu strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi
1) Identifikasi Permasalahan
2) Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah 2010-
2015
3) Telaah RTRW dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
4) Isu-isu Strategis
Bab IV : Visi,Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan
1) Visi dan Misi
2) Tujuan dan sasaran Tahun 2011-2015
3) Strategi dan Kebijakan
Bab V : Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja,
Kelompok Sasaran dan pendanaan indikatif
Bab VI : Indikator Kinerja Sekretariat DPRD
Bab VII : Penutup
6
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN SEKRETARIAT DPRD
2.1 Tugas Pokok dan Fungsi dan Struktur Organisasi
Sekretariat DPRD Kabupaten Malang berdasarkan Perda Nomor 1 Tahun
2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan Bupati Malang
Nomor 39 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah maka Sekretariat
DPRD Kabupaten Malang mempunyai tugas pokok menyelenggarakan
administrasi kesekretariatan, administrasi keuangan, mendukung pelaksanaan
tugas dan fungsi DPRD, dan menyediakan serta mengkoordinasikan tenaga ahli
yang diperlukan oleh DPRD sesuai dengan kemampuan keuangan daerah. Dan
menjalankan fungsi: 1) Penyelenggaraan administrasi kesekretariatan DPRD;
2) Penyelenggaraan administrasi keuangan DPRD; 3) Penyelenggaraan rapat-
rapat DPRD; 4) Penyediaan dan pengkoordinasian tenaga ahli yang diperlukan
oleh DPRD.
Untuk kelancaran tugasnya Sekretaris Adapun pendukung Sekretaris
DPRD Kabupaten Malang dibantu 4 (empat) Bagian yaitu : 1) Bagian Umum,
2) Bagian Rapat, 3) Bagian Keuangan, dan 4) Bagian Perundang-Undangan.
a. Kepala Bagian PerUU didalam menjalankan pekerjaannya dibantu 3 (tiga)
orang Kepala Sub Bagian: 1) Data & Dokumentasi, 2) PerUU, 3) Evaluasi
dan Pelaporan.
b. Kepala Bagian Rapat didalam menjalankan pekerjaannya dibantu 3 (tiga)
orang Kepala Sub Bagian: 1) Rapat, 2) Risalah, 3) Hubungan Lembaga.
c. Kepala Bagian Umum didalam menjalankan pekerjaannya dibantu 3 (tiga)
orang Kepala Sub Bagian: 1) Tata Usaha & Kepegawaian, 2) Rumah
Tangga & Perlengkapan, 3) Protokol & Publikasi.
d. Kepala bagian Keuangan didalam menjalankan pekerjaannya dibantu
3 (tiga) orang Kepala Sub Bagian: Anggaran, Perbendaharaan, Verifikasi
dan Pembukuan.
Secara lengkap struktur organisasi Sekretariat DPRD Kabupaten Malang
Sesuai Peraturan Bupati Nomor 30 Tahun 2008 dapat dilihat gambar dibawah
ini.
7
Gambar 2.1
Struktur Organisasi Sekretariat DPRD Kabupaten Malang
2.2 Sumber Daya
a. Sumber Daya Manusia
Sekretariat DPRD Kabupaten Malang Memiliki 84 orang tenaga pegawai PNS
maupun tenaga honorer, dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 2. 2
Kondisi SDM Aparatur Sekretariat DPRD
No. Jabatan Pendidikan
Jumlah S2 S1 D3 SMA SMP SD
1. Sekretaris 1 - - - - - 1
2. Kepala Bagian 3 1 - - - - 4
3. Kasubag 3 7 2 - - - 12
4. Staf Gol. III 4 16 1 - - - 21
5. Staf Gol II - 1 - 11 2 - 14
6. Staf Gol I - - - - 4 3 7
7. Tenaga Kontrak Pemda - 1 - 3 1 - 5
8. Tenaga Honor SKPD - 3 - 8 6 2 19
Jumlah 11 29 3 22 13 5 84
Dari tabel diatas dapat dijelaskan bahwa Sekrtetariat DPRD Kabupaten
Malang terdapat 1 (satu) Eselon II/b, 4 (empat) Eselon III/a, 12 (Dua Belas)
Eselon IV/a sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2008 tentang
SEKRETARIS
DPRD
Kepala Bagian
Per-UU
Kepala Bagian
Rapat
Kepala Bagian
Umum
Kepala Bagian
Keuangan
KASUBAG Data &
Dokumentasi
KASUBAG
Per-UU
KASUBAG
Rapat KASUBAG
Tata Usaha & Kepegawaian
KASUBAG Anggaran
KASUBAG
Risalah
KASUBAG
Rumah Tangga & Perlengkapan
KASUBAG
Perbendaharaan
KASUBAG Evaluasi &
Pelaporan
KASUBAG Hubungan
Lembaga
KASUBAG Protokol &
Publikasi
KASUBAG Verifikasi &
Pembukuan
8
Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah dan Surat Keputusan
Bupati Malang Nomor 39 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah
Sekretariat DPRD Kabupaten Malang.
Dalam upaya melaksanakan Tugas Pokok dan Fungsi Sekretariat DPRD
Kabupaten Malang, maka juga di dukung dengan sarana dan prasarana.
b. Sarana prasarana
Gedung Sekretariat DPRD Kabupeten Malang terletak di Jalan Panji
nomor 119 Kepanjen Malang Telpon (0341) 398400 Faksimile (0341)398402,
Luas tanah 5.360 m2, luas gedung 1.216 m2 milik Pemerintah Kabupaten
Malang.
Sedangkan untuk kelancaran tugas tersedia sarana dan prasarana
secara lengkap dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 2.3
Sarana prasarana
Toyota Sedan Toyota Fortuner Toyota/innova
2003- 2006 4 buah 2003- 2006 1 buah 2003- 2006 1
2007 - 2007 - 2007 11
2008 - 2008 3 buah 2008 -
2009 - 2009 - 2009 -
2010 - 2010 - 2010 2
Toyota Avanza Sepeda Motor Foto copy
2003- 2006 - 2003- 2006 10 2003- 2006 2
2007 35 2007 2 2007 1
2008 2 2008 - 2008 -
2009 - 2009 4 2009 1
2010 - 2010 - 2010 1
Komputer Notebook AC
2003- 2006 1 2006 2006 2006 2
2007 1 2007 2007 2007
2008 1 2008 2008 2008 1
2009 - 2009 2009 2009
2010 1 2010 2010 2010 1
scanner handycam LCD
2003- 2006 1 2006 1 2006 1
2007 1 2007 - 2007 -
2008 1 2008 2 2008 2
2009 - 2009 - 2009 1
2010 - 2010 - 2010 1
CCTV Faxsimile Dispenser
2006 - 2006 1 2006 1
2007 - 2007 - 2007 3
2008 - 2008 - 2008 -
2009 - 2009 1 2009 -
2010 1 2010 1 2010 -
9
kamera UPS radio
2003- 2006 3 2003- 2006 1 2003- 2006 3
2007 - 2007 - 2007 3
2008 3 2008 - 2008 -
2009 1 2009 - 2009 -
2010 1 2010 - 2010 -
Mesin penghancur kertas Sound system/Wireless TV
2003- 2006 - 2003-2006 6 2003- 2006 6
2007 - 2007 - 2007 -
2008 1 2008 - 2008 -
2009 - 2009 - 2009 -
2010 - 2010 - 2010 -
Meja kursi eselon II Meja kursi eselon III Meja Kursi eselon IV
2003- 2006 1 2003- 2006 3 2003- 2006 12
2007 2007 2007
2008 2008 2008
2009 2009 2009
2010 2010 2010
Meja siding/tanda tangan Kursi sidang Meja Kursi staf
2003- 2006 1 2003- 2006 2003- 2006
2007 2007 2007
2008 2008 2008
2009 2009 2009
2010 2010 2010
Lain-lain: perlengkapan kantor
c. Anggaran
Untuk kelancaran tugasnya Sekretariat DPRD sejak tahun 2006-2010
dari APBD Kabupaten Malang mendapat alokasi sebagaimana tersebut pada
tabel dibawah ini.
Tabel 2.4
Perkembangan Anggaran tahun 2006-2010 serta Proyeksi Anggaran Tahun 2011-2015
Tahun 2006 2007 2008 2009 2010
Anggaran 4.750.735.200 12.114.211.800 8.295.579.000 9.031.963.800 9.382.929.600
Pertumbuhan - 155% -32% 9% 4%
rata-rata - - - - 34%
Tahun 2011 2012 2013 2014 2015
Proyeksi 10.039.734.672 10.742.516.099 11.494.492.226 12.299.106.682 13.160.044.150
Rata-rata pertumbuhan 7%
Dari tabel diatas dilihat bahwa rata-rata pertumbuhan realisasi
anggaran tahun 2006-2010 adalah sebesar 34%, namun demikian dengan
asumsi pertumbuhan APBD Kabupaten Malang sebagaimana tertuang dalam
RPJMD Kabupaten Malang Tahun 2010-2015 adalah sebesar 7,4 %, maka
anggaran Sekretariat DPRD diproyeksikan akan meningkat pada tahun 2011-
2015 rata-rata sebesar 7%.
10
2.3 Kinerja Pelayanan
Kinerja pelayanan secretariat DPRD secara umum tercermin dalam
program kegiatannya, secara lengkap dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
11
Tabel 2.5
Pencapaian Kinerja Pelayanan Sekretariat DPRD Kabupaten Malang
Tahun 2006-2010
Indikator
Kinerja
Target Renstra Realisasi capaian Rasio Capaian
2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010
Jumlah Perda
yang dibahas
Jumlah PerUU
yang dikaji
Jumlah
informasi yang
dimuat di Mas
Media
Jumlah SDM Aparatur yang mengikuti Diklat
Terlaksananya menejemen pengelolaan sarana prasarana yang mantap
Tersediannya laporan kinerja
4.750.735.200 12.114.211.800 8.295.579.000 9.031.963.800 9.382.929.600 4.750.735.200 12.114.211.800 8.295.579.000 9.031.963.800 9.382.929.600 100% 100% 100% 100% 100%
12
2.4 Tantangan dan Peluang
a. Peluang, adalah situasi dan faktor -faktor luar organisasi yang bersifat
positif yang membantu organisasi mencapai Visi dan Misi sebagai berikut:
- Adanya peluang perubahan tupoksi selaras dengan perubahan
peraturan Daerah tentang Organisasi Perangkat Daerah;
- Banyaknya penawaran diklat fungsional;
- Adanya program kemitraan dalam peningkatan SDM bagi Anggota
DPRD;
- Adanya kebijakan penyediaan sumberdaya manusia aparatur yang
memiliki kompetensi teknis yang dibutuhkan oleh Sekretariat DPRD;
- Adanya pihak ke tiga atau rekanan yang memenuhi kualifikasi
kebutuhan;
- Tersedianya tenaga ahli yang dibutuhkan sesuai dengan kebutuhan
DPRD.
b. Tantangan, adalah faktor-faktor luar organisasi yang bersifat negatif yang
dapat menyebabkan organisasi gagal mencapai Visi dan Misi antara lain:
- Perubahan peraturan perundangan secara makro dan cepat
sehingga mengibatkan kurang konsistennya sistem birokrasi SKPD ;
- Kurangnya dukungan instansi terkait ;
- Adanya perubahan paradigma penyelenggaraan pemerintahan.
13
BAB III
ISU-ISU STRATEGIS
3.1 Identifikasi Permasalahan.
a. Masih rendahnya tingkat pendidikan politik masyarakat
b. Belum tertibnya penataan PerUU
c. Belum mantapnya koordinasi dan komunikasi
d. Belum tertibnya sistem administrasi kearsipan
e. Masih rendahnya kapasitas Sumberdaya Aparatur
3.2 Telaah Visi dan Misi 2010 - 2015
Renstra merupakan bagian integral dari RPJMD Kabupaten Malang, oleh
karena itu sistem perencanaan program kegiatan Kecamatan juga merupakan
bagian tidak terpisahkan dari program kegiatan Pemerintah Kabupaten Malang.
Sebagaimana diketahui Visi RPJMD Kabupaten Malang tahun 2010 –
2015 : Terwujudnya masyarakat kabupaten Malang yang mandiri, Agamis,
Demokratis, Produktif, maju, Aman, Tertib dan Berdaya Saing (MADEP
MANTEB) yang disahkan menjadi Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2011 ini
menjadi dasar penyusunan rencana stategis (jangka menengah) Sekretariat
DPRD.
Sekretariat DPRD Kabupaten Malang berdasarkan Peraturan Daerah
Nomor 10 Tahun 2007 tentang Kewenangan Pemerintah Kabupaten Malang
Dalam Urusan Wajib Dan Pilihan merupakan salah satu SKPD yang bersifat
supporting staf, yaitu dalam hal memberikan dukungan administrasi teknis
kepada DPRD Kabupaten Malang atau dengan kata lain Sekretariat DPRD
Kabupaten Malang bukan lembaga politik melainkan institusi tersendiri yang
secara organisatoris merupakan organisasi Pemerintah Kabupaten Malang yang
menjalankan fungsi pelayanan kepada Anggota DPRD Kabupaten Malang.ilayani
oleh secretariat adalah
Sebagai obyek yang harus dilayani secretariat DPRD adalah anggota
DPRD sebanyak 51 orang yang terbagi dalam kelompok-kelompok/fraksi, secara
lengkap dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
14
Tabel 3.1
Jumlah Orang Dalam Fraksi
No Fraksi Jumlah
1. Partai Demokrasi Indonesia 13 orang
2. Partai Demokrat 8 orang
3. Partai Golongan Karya (termasuk 1 0rang dari PPP 8 orang
4. Partai Kebangkitan Bangsa 8 orang
5. Partai Keadilan Sejahtera 4 orang
6. Gerakan nasional (4 orang partai Gerindra, 4 orang
partai Hanura, 1 orang Partai Kebangkitan NU)
9 orang
Jumlah 50 orang
Mengingat luas wilayah Kabupaten Malang yang memiliki 33 Kecamatan ,
maka pada pelaksanaan Pemilihan Umum Tahun 2009 dibagi menjadi 7 wilayah
daerah pemilihan (DAPIL) , secara lengkap dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 3.2
DAPIL KECAMATAN
Dapil I Kec. Kepanjen, Kec. Gondanglegi, Kec. Pagelaran, Kec. Bululawang, Kec. Tajinan.
Dapil II Kec. Pakis, Kec. Lawang, Kec. Singosari
Dapil III Kec. Poncokusumo, Kec. Wajak, Kec. Tumpang, Kec. Jabung
Dapil IV Kec. Dampit, Kec. Ampelgading, Kec. Tirtoyudo.
Dapil V Kec. Donomulyo, Kec. Pagak, Kec. Bantur, Kec. Gedangan, Kec. Sumbermanjing Wetan.
Dapil VI Kec. Kalipare, Kec. Sumberpucung, Kec. Kromengan, Kec. Ngajum, Kec. Wonosari, Kec.
Pakisaji.
Dapil VII Kec. Wagir, Kec. Karangploso, Kec. Dau, Kec. Pujon, Kec. Ngantang, Kec. Kasembon.
Berkaitan dengan hal tersebut diatas Sekretariat DPRD melalui visi misi
Sekretariat DPRD tahun 2011-2015 akan mendukung terwujudnya salah satu
Visi RPJMD Kabupaten Malang yaitu terwujudnya masyarakat kabupaten
malang yang demokratis serta misi Mewujudkan pemerintahan good governance
(tata kelola pemerintahan yang baik), clean government (pemerintahan yang
bersih), berkeadilan, dan demokratis;
3.3 Isu Strategis Pembangunan
- Masih diperlukannya pendidikan politik masyarakat.
- Belum mantapnya koordinasi dan komunikasi antara eksekutif dan
legislative.
- Belum optimalnya kualitas SDM Aparat Sekretariat DPRD
15
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN DAN KEBIJAKAN
4.1 Visi dan Misi
a. V i s i
Visi merupakan gambaran masa depan yang dipilih dan hendak
diwujudkan pada suatu saat yang ditentukan. Terkait dengan Renstra
Sekretariat DPRD Kabupaten Malang 2011 – 2015 .
Adapun Sekretariat DPRD Kabupaten Malang sebagai berikut :
“ Memberikan dukungan administrative teknis kepada DPRD
Kabupaten Malang melalui pelayanan yang professional “
b. M i s i :
Untuk mewujudkan Visi Sekretariat DPRD dilaksanakan melalui misi :
“Mengoptimalkan pelayanan administratif dan teknis kepada DPRD
melalui peningkatan kualitas Aparatur SDM dan
ketersediaan sarana prasarana”
4.2 Tujuan dan Sasaran.
a. Tujuan
1) Meningkatkan pelayanan administrasi dan teknis kepada DPRD
Kabupaten Malang ;
2) Mewujudkan, mengembangkan SDM Aparatur dan sistem administrasi
internal Sekretariat DPRD Kabupaten Malang secara menyeluruh ;
3) Meningkatkan ketersediaan prasarana dan sarana penunjang kerja ;
4) Mengoptimalkan koordinasi antar lembaga di Kabupaten Malang.
b. Sasaran
1) Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan administrasi kepada
DPRD Kabupaten Malang ;
2) Terwujudnya peningkatan kualitas SDM Aparatur dan sistem
administrasi internal Sekretariat DPRD Kabupaten Malang ;
3) Meningkatnya ketersediaan sarana prasarana penunjang kerja.
16
Tabel 4.1
Tujuan dan Sasaran
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Target kinerja sasaran tahun
2011 2012 2013 2014 2015
Meningkatkan sistem pendidikan politik masyarakat
Terwujudnya system pendidikan politik masyarakat yang mantap
Jumlah Perda yang
dibahas
20% 20% 20% 20% 20%
Meningkatkan pemahaman terhadap substansi PerUU
Terwujudnya pemahaman terhadap substansi PerUU
Jumlah PerUU yang
dikaji
20% 20% 20% 20% 20%
Meningkatkan pola koordinasi, komunikasi Kerjasama dengan mas media
Terlaksananya penyebarluasan informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan
Jumlah informasi yang
dimuat di Mas Media
20% 20% 20% 20% 20%
Mengoptimalkan dukungan pelayanan administrative teknis kepada DPRD
- Tersedianya SDM aparatur yang berkualitas
- Tersedianya sarana prasarana yang memadai
- Tertib penyusunan laporan kinerja
- Jumlah SDM Aparatur yang mengikuti Diklat
- Terlaksananya menejemen pengelolaan sarana prasarana yang mantap
- Tersediannya laporan kinerja
20% 20% 20% 20% 20%
4.3 Strategi dan Kebijakan
a. Strategi
1) Meningkatkan koordinasi disegala bidang.
2) Mengoptimalkan pengelolaan sumberdaya yang ada.
3) Meningkatkan kualitas dan ketrampilan SDM aparatur yang ada.
b. Kebijakan
1) Mengoptimalkan kapasitas kelembagaan DPRD
2) Mengoptimalkan penataan PerUU
3) Meningkatkan koordinasi, komunikasi dan kerjasama antara eksekutif
dan legislative
4) Mengoptimalkan penataan dan administrasi kearsipan
5) Mengikutsertakan SDM Aparutur pada diklat2 yang ada
6) Mengoptimalkan pola pembinaan aparatur
7) Melaksanakan tertib administrasi perkantoran
8) Mengoptimalkan pengelolaan sarana dan prasarana
9) Menyusun laporan capaian kinerja
17
Tabel 4.2
Matrik Keterkaitan Visi-Misi Dan Strategi
VISI MISI ISU STRATEGIS TUJUAN SASARAN STRATEGI
KEBIJAKAN PROGRAM KEGIATAN
Memberikan dukungan administratif teknis kepada DPRD Kabupaten Malang melalui pelayanan yang professional
Mengoptimalkan pelayanan administratif dan teknis kepada DPRD melalui peningkatan kualitas Aparatur SDM dan ketersediaan sarana prasarana
Belum optimalnya kapasitas kelembagaan DPRD
Meningkatkan sistem pendidikan politik masyarakat
Terwujudnya system pendidikan politik masyarakat yang mantap
Mengoptimalkan kapasitas kelembagaan DPRD
1. Peningkatan kapasitas kelembagaan DPRD
- Pembahasan rancangan peraturan daerah
- Rapat-rapat alat kelengkapan Dewan
- Rapat-rapat paripurna - Kegiatan reses - Kunjungan kerja pimpinan dan
Anggota DPRD dalam daerah - Peningkatan kapasitas Pimpinan
dan anggota DPRD - Sosialisasi peraturan PerUU
Diperlukan pemahaman terhadap substansi PerUU
Meningkatkan pemahaman terhadap substansi PerUU
Terwujudnya pemahaman terhadap substansi PerUU
Mengoptimalkan penataan PerUU
2. Penataan Peraturan PerUU
- Penyusunan rencana kerja Rancangan Peraturan PerUU
- Kajian Peraturan PerUU terhadap Peraturan PerUU yang baru, lebih tinggi dan keserasian antar Peraturan PerUU
Belum mantapnya koordinasi dan komunikasi
Meningkatkan pola koordinasi, komunikasi Kerjasama dengan mas media
Terlaksananya penyebarluasan informasi yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan
Meningkatkan koordinasi, komunikasi dan kerjasama antara eksekutif dan legislatif
3. Kerjasama informasi dengan Mas media
- Penyebarluasan Informasi penyelenggaraan Pemerintahan daerah
Belum optimalnya dukungan pelayanan administratifteknis kepada DPRD
Mengoptimalkan dukungan pelayanan administrative teknis kepada DPRD
Tersedianya SDM aparatur yang berkualitas
Meningkatkan kualitas SDM Aparatur
4. Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
- Pendidikan dan pelatihan formal
5. Peningkatan Disiplin Aparatur
- Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya
Melaksanakan tertib administrasi perkantoran
6. Pelayanan Administrasi Perkantoran
- Penyediaan jasa surat menyurat - Penyediaan jasa Komunikasi,
Sumber daya air dan listrik - Penyediaan jasa jaminan
pemeliharaan kesehatan PNS - Penyediaan jasa Kebersihan
kantor - Penyediaan Alat Tulis kantor - Penyediaan barang Cetakan dan
penggandaan - Penyediaan komponen instalasi
listrik/penerangan bangunan kantor
- Penyediaan bahan bacaan dan
18
peraturan perUU - Penyediaan makanan dan
minuman - Rapat-rapat koordinasi dan
konsultasi ke luar daerah
Tersedianya sarana prasarana yang memadai
Mengoptimalkan pengelolaan sarana dan prasarana
7. Peningkatan sarana dan Prasarana
- Pengadaan Peralatan Gedung kantor
- Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor
- Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional
- Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor
- Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor
Tertib/tersedianya laporan kinerja
Menyusun laporan capaian kinerja
8. Peningkatan Pengembangan sistem Pelaporan Capaian Kinerja
- Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD
- Penyusunan laporan Keuangan Semesteran
- Penyusunan laporan Keuangan Semesteran
19
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
TUJUAN SASARAN INDIKATOR
SASARAN KODE
PROGRAM DAN
KEGIATAN
INDIKATOR
KINERJA
PROGRAM &
KEGIATAN
KONDISI
AWAL
TARGET KINERJA PROGRAM DAN KERANGKA PENDANAAN
2011 2012 2013 2014 2015
Kondisi
akhir TARGET Rp. TARGET Rp. TARGET Rp. TARGET Rp. TARGET Rp.
Meningkatkan sistem pendidikan politik masyarakat
Terwujudnya system pendidikan politik masyarakat yang mantap
Jumlah Perda
yang dibahas
Program Peningkatan kapasitas kelembagaan DPRD : - Pembahasan
rancangan peraturan daerah
- Rapat-rapat alat kelengkapan Dewan
- Rapat-rapat paripurna
- Kegiatan reses - Kunjungan kerja
pimpinan dan Anggota DPRD dalam daerah
- Peningkatan kapasitas Pimpinan dan anggota DPRD
- Sosialisasi peraturan PerUU
Meningkatnya kapasitas kelembagaan DPRD
0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%
Meningkatkan pemahaman terhadap substansi PerUU
Terwujudnya pemahaman terhadap substansi PerUU
Jumlah PerUU
yang dikaji
Program Penataan
Peraturan PerUU :
- Penyusunan rencana kerja Rancangan Peraturan PerUU
- Kajian Peraturan PerUU terhadap Peraturan PerUU yang baru, lebih tinggi dan keserasian antar Peraturan PerUU
Meningkatnya kajian Per UU
0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%
Meningkatkan pola koordinasi,
Terlaksananya penyebarluasan informasi yang
Jumlah informasi yang dimuat di Mas Media
Program Kerjasama informasi dengan Mas media :
Meningkatnya kerjasama informasi
0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%
20
komunikasi Kerjasama dengan mas media
akurat dan dapat dipertanggungjawabkan
Penyebarluasan Informasi penyelenggaraan Pemerintahan daerah
Mengoptimalkan dukungan pelayanan administrative teknis kepada DPRD
- Tersedianya SDM aparatur yang berkualitas
- Jumlah SDM Aparatur yang mengikuti Diklat
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur : - Pendidikan dan
pelatihan formal
Meningkatnya kualitas SDM Aparatur
0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%
Program Peningkatan Disiplin Aparatur : Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya
Meningkatnya disiplin aparatur
0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%
- Terwujudnya dukungan pelayanan administrative teknis kepada DPRD
- Terlaksananya sistem administrasi perkantoran yang mantap
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran : - Penyediaan jasa
surat menyurat - Penyediaan jasa
Komunikasi, Sumber daya air dan listrik
- Penyediaan jasa jaminan pemeliharaan kesehatan PNS
- Penyediaan jasa Kebersihan kantor
- Penyediaan Alat Tulis kantor
- Penyediaan barang Cetakan dan penggandaan
- Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor
- Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perUU
- Penyediaan makanan dan minuman
- Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah
Meningkatnya pelayananan administrasi
0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%
- Tersedianya - Program Peningkatan Meningkatnya 0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%
21
sarana prasarana yang memadai
sarana dan Prasarana : - Pengadaan
Peralatan Gedung kantor
- Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor
- Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional
- Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor
- Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor
pengelolaan sarana prasarana
- Tertib penyusunan laporan kinerja
Program Peningkatan Pengembangan sistem Pelaporan Capaian Kinerja : - Penyusunan laporan
capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD
- Penyusunan laporan Keuangan Semesteran
- Penyusunan laporan Keuangan Semesteran
Meningkatnya
ketertiban
laporan
kinerja
0% 20% 20% 20% 20% 20% 100%
Jumlah *) a) b) 10.039.734.672 10.742.516.099 11.494.492.226 12.299.106.682 13.160.044.150
c) d) e)
Keterangan : *) Jumlah :
2011 2012 2013 2014 2015
a) Rp. 10.039.734.672 b) Rp. 10.742.516.099 c) Rp. 11.494.492.226 d) Rp. 12.299.106.682 e) Rp. 13.160.044.150
22
BAB VI
INDIKATOR KINERJA SEKRETARIAT DPRD
Indikator Kondisi kinerja
awal
Target capaian Tahun KONDISI
AKHIR 2015 2011 2012 2013 2014 2015
Jumlah Perda yang
dibahas
0% 20% 20% 20% 20% 20%
Jumlah PerUU yang
dikaji
0% 20% 20% 20% 20% 20%
Jumlah informasi yang
dimuat di Mas Media
0% 20% 20% 20% 20% 20%
- Jumlah SDM Aparatur yang mengikuti Diklat
- Terlaksananya menejemen pengelolaan sarana prasarana yang mantap
- Tersediannya laporan kinerja
0% 20% 20% 20% 20% 20%
23
BAB VII
Penutup
Rencana Strategis Sekretariat DPRD merupakan dokumen perencanaan
untuk periode 5 tahun yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program
dan kegiatan pembangunan sesuai tugas pokok dan fungsi Sekretariat DPRD, dan
dengan memperhitungkan potensi kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan.
Renstra SKPD diperlukan sebagai alat untuk mengarahkan tujuan organisasi.
Rencana Strategis Sekretariat DPRD Tahun 2011-2015 merupakan
penjabaran dari RPJMD Kabupaten Malang tahun 2010 - 2015 dan sebagai
pelaksanaan tahap kedua dari RPJPD Kab. Malang tahun 2005-2025.
Renstra Sekretariat DPRD nantinya akan dipakai sebagai pedoman dalam
menyusun Renja Sekretariat DPRD dan mengacu pada RKPD Kabupaten Malang,
memuat kebijakan, program dan kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan
langsung oleh Pemerintah Daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong
partisipasi masyarakat.
Renstra Sekretariat DPRD setelah disahkan Bupati Malang akan ditetapkan
oleh Sekretaris DPRD untuk dapat dilaksanakan.
Kepanjen, Agustus 2011
SEKRETARIS DPRD KABUPATEN MALANG
Drs. IRIANTORO, M. Si Pembina
NIP. 19620113 198603 1 014