ACTIVIDADES DE CIERRE DE FAENAS MINERAS
Y
COSTO DE OBRAS DE CIERRE
René Rojas San Martín
Ingeniero de Proyectos
Gestión Ambiental y Cierre de Faenas Mineras
SERNAGEOMIN
Sernageomin
Guía para la presentación de Proyectos de
Cierre de Faenas Mineras
a SERNAGEOMIN
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
(Faenas con capacidad de extracción o beneficio ≤ 10.000 ton/mes)
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• Cada Faena Minera se considera un caso particular e individual,
que tiene características propias y diferentes a las demás.
Por lo tanto, cada Plan de Cierre deberá ser analizado caso a
caso, según sean los aspectos más relevantes de la Faena Minera y
de su entorno.
• La Guía se ha desarrollado, como una forma de orientar a las
Empresas Mineras y a sus Consultores en la realización de los
Proyectos de Cierre que deben ser presentados para su aprobación.
(no es un “Manual”)
INTRODUCCION
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Guía de Cierre
CAPÍTULOS QUE DEBE TENER UN PLAN DE CIERRE
1. Índice.
2. Tipo de Cierre
3. Resumen Ejecutivo.
4. Antecedentes Generales de la Faena.
5. Compromisos de la Evaluación Ambiental.
6. Descripción de las Instalaciones de la Faena.
7. Descripción del entorno.
8. Evaluación de Riesgos de la Etapa de Cierre.
9. Medidas y Actividades de Cierre.
10. Actividades de Post Cierre y Monitoreos.
11. Programación de Medidas y Actividades de Cierre.
12. Anexos
Guía de Cierre (cont.)
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Capítulo 8:
Evaluación de Riesgos de la Etapa de Cierre
– Evaluación de riesgos asociados a c/u de las instalaciones. Para así
poder implementar medidas, obras y acciones destinadas a asegurar
estabilidad física y química de la faena.
Ref: Guía por desarrollarse con Consultora externa.
Basada en Análisis Preliminar de Riesgos para el “Catastro de Faenas Mineras Abandonadas o
Paralizadas” publicadas en pág. web de SERNAGEOMIN.
– Establecer si la instalación o faena minera presenta riesgos para la vida,
salud, seguridad de las personas y medioambiente.
– De los resultados de la evaluación de los riesgos dependerán las
medidas, obras y acciones a implementar, para minimizar tales riesgos.
Guía de Cierre (cont.)
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Describir las obras, acciones o medidas de cierre que realizará la empresa para cumplir con los objetivos del Plan de Cierre. Tener en consideración los compromisos adquiridos enetapa de Evaluación Ambiental del Proyecto de Cierre ante el SEA, y en acuerdo con la RCA. Se deben incorporar todas las medidas necesarias para controlar o minimizar los impactos negativos que pudieran generar las Instalaciones una vez finalizada su operación. Deberá considerarse, a lo menos, los siguientes aspectos:
Características propias de la Faena Minera y sus Instalaciones.
Ubicación geográfica.
Cercanía a centros poblados.
Atributos relevantes del entorno.
Riesgos símicos
Capítulo 9:
Medidas y Actividades de Cierre
Guía de Cierre (cont.)
Según las conclusiones del análisis de riesgos, la empresa deberá
proponer las obras y acciones que incluirá en su Proyecto de Cierre.
Las obras de cierre deben ser permanentes y con materiales y diseños
que tiendan a evitar la degradación por el tiempo o la violación por
terceros.
Dependiendo del tipo de Instalación Minera y considerando la
evaluación de riesgos realizada, el Plan de Cierre deberá incluir
como mínimo y cuando fuese necesario , los siguientes aspectos:
Guía de Cierre (cont.)
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9.2 RAJOS:
a) Desmantelamiento de instalaciones:
- Desarme y retiro de estructuras, edificios, equipos y maquinarias.
- Retiro de elementos o sustancias peligrosas (productos químicos, explosivos,
combustibles, aceites u otros.
- Retiro de todo tipo de residuos industriales no peligrosos y/o domésticos y
disponerlo en sitios autorizados
b) Cierre de accesos:
- Bloquear paso de vehículos, personas y animales (construcción de bermas, zanjas,
muros, pretiles o pedraplenes).
- Evaluar caminos que se dejarán transitables y los que deben ser cerrados
- Cerrar paso en puentes o desmantelarlos.
- Bloquear túneles.
- Dejar caminos necesarios para estudios posteriores o para control.
c) Estabilización de taludes:
- Descripción de análisis de estabilidad de taludes en los bancos, o de las
actividades de evaluación geotécnica, realizadas por profesional competente.
- Indicar correcciones o modificaciones de pendientes aplicadas a taludes deficientes
o inestables.
- Construcción de zanjas en corona, para evitar erosión hídrica.
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d) Señalizaciones:
- Instalación de letreros que adviertan riesgos, aporten información de
las instalaciones que operaron en ese lugar, prohíban el ingreso, etc.
e) Cierre de almacenes de explosivos:
- Retiro de productos explosivos. Devolución a proveedores.
- Retiro de suelos contaminados y disposición en sitios autorizados.
- Destrucción o disposición final de explosivos remanentes, (realizado por
personal autorizado).
- Desmantelamiento de estructuras y aplanamiento de parapetos
Guía: Medidas Cierre Rajos (cont.)
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f) Caracterización de efluentes e infiltraciones (Estabilización química):
- Descripción de emisiones y descargas que pudieran ocurrir después
del cese de operaciones.
- Características físicas y químicas de las soluciones, concentración de
elementos lixiviables, pH, conductividad eléctrica, etc.
- Resultados de análisis químicos que permitan determinar el Potencial
de Drenaje Ácido Test ABA, o Test de Lixiviación (Test TCLP o Test
SPLP) y el Potencial de Neutralización.
(Estos deberán ser mmuueessttrreeaaddooss y aannaalliizzaaddooss por un Laboratorio Acreditado
externo, informando la vigencia de los parámetros acreditados).
- Según calidad de los efluentes, deberá proponer tipo de tratamiento
para drenajes contaminados, (si los hubiere) e, indicar medidas de
control de la generación o de la migración, o el tratamiento que se
aplicará. ((ttrraattaammiieennttoo pprriimmaarriioo,, sseeccuunnddaarriioo oo tteerrcciiaarriioo))..
Guía: Medidas Cierre Rajos (cont.)
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- Si se requiere, determinar tipos de monitoreos que deben realizarse.
- Trabajos de desvío de efluentes e infiltraciones.
- Control de estanques o piscinas recolectoras de soluciones.
- Medidas para evitar contacto de personas o animales con soluciones
ácidas.
g) Otros:
Deberá considerarse, ccuuaannddoo ccoorrrreessppoonnddaa, otros aspectos tales como:
- Plano con forma y dimensiones del rajo al momento del cese de las
operaciones.
- Construcción de canales perimetrales para desvío de escorrentías
superficiales,.
- Listado de las obras que ppeerrmmaanneecceerráánn eenn eell lluuggaarr del emplazamiento
de la Instalación Minera, detallando su condición final.
- Asignación de personal de vigilancia, y/o programa de inspecciones
periódicas.
Guía: Medidas Cierre Rajos (cont.)
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MINAS SUBTERRÁNEAS:
– Desmantelamiento de instalaciones
– Cierre de accesos
– Sellado de bocaminas y/o piques a superficie
– Estabilidad Física y estructural
– Señalizaciones
– Cierre de almacenes de explosivos
– Caracterización de efluentes e infiltraciones. (Estabilización química)
– Otros:
DEPÓSITOS DE ESTÉRILES O BOTADEROS:
– Construcción de diques interceptores y canales evacuadores de aguas lluvia
– Estabilización de taludes
– Cobertura superficial
– Estabilización química
– Compactación y definición de pendientes de superficie
– Otros
OTRAS MEDIDAS Y ACTIVIDADES DE CIERRE
Guía : Medidas de Cierre (cont.)
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PLANTAS, EDIFICIOS E INSTALACIONES AUXILIARES:
- Desmantelamiento de instalaciones, edificios, equipos y maquinarias
- Desenergización de instalaciones
- Cierre de accesos
- Estabilización de taludes
- Señalizaciones
- Retiro de materiales y repuestos
- Manejo de residuos peligrosos e industriales
- Protección de estructuras remanentes
- Otros
Guía : Medidas de Cierre (cont.)
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DEPÓSITOS DE RELAVES:
A.- TRANQUES, EMBALSES Y OTRO TIPO DE DEPÓSITOS:
– Desmantelamiento de instalaciones
– Mantención de canales perimetrales
– Sistema de evacuación de aguas lluvias
– Cierre de accesos
– Cobertura de cubeta y taludes: (Embalses v/s Tranques, Depósitos de Relaves
Espesados, Filtrados, o en Pasta)
– Estabilización química
– Señalizaciones
– Construcción de muro de protección al pie del talud
– Sistema de monitoreo de infiltraciones
– Otros
Guía : Medidas de Cierre (cont.)
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B.- TRANQUES DE RELAVES
Además de lo indicado en A:
– Secado de lagunas de aguas claras
– Estabilización de taludes
– Cobertura de cubeta y taludes
– Habilitación de vertedero de emergencia
– Cercado de torres colectoras
– Compactación de berma de coronamiento
– Piscinas de emergencia y/o evaporación
– Sistema de evacuación de aguas lluvias
Guía : Medidas de Cierre (cont.)
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DEPÓSITO DE RIPIOS DE LIXIVIACIÓN:
– Construcción de diques interceptores y canales evacuadores de aguas lluvia
– Lavado de ripios
– Estabilización química
– Estabilización de taludes
– Sistema de evacuación de aguas lluvias
– Cobertura superficial
– Compactación y definición de pendientes de superficie
– Cierre de accesos
– Señalizaciones
– Otros
Guía : Medidas de Cierre (cont.)
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RESIDUOS NO MASIVOS:
– Retiro de escombros
– Retiro y disposición final de residuos que no permanecerán en el
lugar
– Disposición final de residuos que permanecerán en el lugar
– Cierres y letreros de advertencia
– Remediación de suelos contaminados
CAMINOS:
– Definir los caminos que se dejarán transitables y cuales deben ser
cerrados
– Señalizaciones
– Perfilamiento de caminos
Guía : Medidas de Cierre (cont.)
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DEPÓSITOS DE ESCORIAS :
– Estabilización de taludes
– Cierre de accesos
– Señalizaciones
Guía : Medidas de Cierre (cont.)
LABORES DE EXPLORACIÓN:
• Desmantelamiento de instalaciones
• Cierre de accesos
• Relleno de excavaciones
• Retiro de residuos
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• Método “Sud Africa”
Department of Minerals and Energy
Regional Offices
Pretoria (Tshwane)
South Africa
• Método “New South Wales”
New South Wales Government
Resources & Energy
Australia
METODOLOGÍA DE COSTOS
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• Método “EPA”
Environmental Protection Agency
United States of America
Metodología de Costos (cont..)
Golden Sunlight Mine Cost Estimate
Financial Assurance Criteria Breakdown
Category
Categoria
Mine Area
Zona M ina
Hectares
Hectárea
Total Cost
Sumar Coste
Cost/Hectare
Coste/Hectárea
Notes
Nota
Open Pit Rajo Abierto 116 $7.852.192 $67.841 partial pit backfill to prevent pit lake
Underground Subterráneo
Waste Dumps Botaderos 409 $6.508.196 $15.907 2:1 slopes w ith 0.5 meter covers
Leach Dumps Ripios
Heap Leach Piles Pila de Lixiviación
Tailings Relaves 191 $3.156.594 $16.490 0.3 meter covers
Roads and Misc Caminos, Estanques, Misceláneo 155 $1.470.586 $9.463
Facilities Equipos Edificios 36 $768.135 $21.089
Open Pit Rajo Abierto
Underground Subterráneo
Waste Dumps Botaderos $2.169.399 Additional 0.5 meter cover non-acid generating material
Leach Dumps Ripios
Heap Leach Piles Pila de Lixiviación
Tailings Relaves 110 $2.412.344 $21.996 Additional 0.3 meter cover non-acid generating material
Roads and Misc Caminos, Estanques, Misceláneo
Facilities Equipos Edificios
Interim (Emergency) en el Interin (Emergencia) $14.777.352 Three year interim operations
Rinsing and Drain Dow n Enjuagar con Desaguar
Closure (Short-term) Cierre(Corto plazo) $22.373.038 Treatment of 1400 liter per minute cyanide and nitrates
Post-Closure (Long-term) Postcierre (Lago plazo) $878.549.586 Treatment of 1400 liter per minute acid mine drainage
Total Sumar $915.699.976
Hazardous Materials Materials Peligroso
Mitigation Mitigación $110.000 Raptor habitat in open pit
Monitoring Monitoreo $461.250 Groundw ater monitoring
Long-Term O&M Lago Plazo Operación con Mantenimiento $2.031.158 Maintenance of stormw ater controls, roads, vegetation
Exploration Exploración
Total Direct Costs Sumar Costes Directos 908 $938.058.087 $1.032.937
Indirect Costs Costes Indirectos 908 $14.708.694 $16.196
Indirect % Indirectos % 2%
Total Sumar 908 $952.766.781 $1.049.133
Net Discount Rate Cuenta Tasa de Descuento 3% Based on Montana Department of Environmental Quality policy
Financial Assurance Amount Económico Seguro Sumar 908 $64.089.000 $70.571 Surety Bond w ith full amount immediately redeemable
Reclamation
Recuperación
Source
Controls
Control
fuentes
Water
Management
/Treatment
Gestión/
Tratamiento
del Agua
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RESUMEN METODOLOGÍA COSTOS DE CIERRE
1.- Costos de actividades de cierre : - Costos Unitarios de las posibles Actividades de Cierre. - Costos Totales de las Obras de Cierre, para cada Instalación Minera.
2.- Gastos Generales: (¿x? %)
- Instalaciones temporales, Campamento, Mantenimiento. - Costos de Administración, Supervisión, Seguros, Contratos. - Remuneraciones , Viajes, Estadía, Capacitaciones, EPP. - Energía Eléctrica, Combustibles, Agua. - Difusión Ciudadana. - etc.
3.- Otros: (¿x? %)
Imprevistos , Contingencias, etc. IVA
Costo
Total
Cierre
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