7/21/2019 Upaya Pemerintah Daerah dalam Akselerasi RZWP3K
1/18
OLEH : EDI SUGIHARTO
DIREKTUR FASILITASI PENATAAN RUANG DAN LINGKUNGAN HIDUP
DITJEN BINA PEMBANGUNAN DAERAH KEMENDAGRI
UPAYA PEMERINTAH DAERAH DALAM
AKSELERASI RZWP KD ISAMPAIKAN PADA A CARA B IMTEK RZWP3K
TGL 21-26 S EPTEMBER 2014 H OTEL S HERATON M USTIKA J OGYAKARTA
7/21/2019 Upaya Pemerintah Daerah dalam Akselerasi RZWP3K
2/18
Pemerintahan NKRI
TUJUAN NASIONAL (Preambule UUD 45)
PEMERINTAHAN DAERAH
Pemerintahan daerah merupakan subsistem pemerintahan
secara nasional untuk mencapai tujuan nasional
Urusan Pemerintahan
PEMERINTAH PUSAT
Penyelenggaraan pemerintahan
Pembinaan danPengawasan PP
79/2005
PEMERINTAHAN DAERAH (UU No. 32/2004)
PP 38/2007 TTGPEMBAGIAN
URUSAN PEM
7/21/2019 Upaya Pemerintah Daerah dalam Akselerasi RZWP3K
3/18
UU No. 32 Thn 2004(Pemerintahan
Daerah )
UU No.26 Thn 2007TTG . P, RUANG
PP No. 38 Thn2007 (Urs.
Pemerintahan)
PP No. 41 Thn2007 (Organisasi
PD)
Lampiran PP
S U B S T A N S I P E N Y E L E N G G
A R A A N
P E M E R I N T A H A N D A E R A H
Substansi perencanaan pusda: UU No. 25 Thn 2005 (SPPN) & PUU tkait
Substansi keuangan pusda: UU No. 33 Thn 2004 (PKPD) & PUU tkait
TUJUAN DESENTRALISASI
UU No. 7 Thn 2004TTG SDA
DASAR KETERKAITAN PERATURAN PENATAAN RUANG
3
UU No. 41 Thn 2009TTG PLP2B
PP No. 15 Thn 2010TTG PENY PR
S UB
S T AN
S I P E MBAN
G UNAN
BE RKE L AN
J UT AN
UU No. 32 Thn 2009TTG PPLH
UU No. 41 Thn 1999TTG KEHUTANAN
UU No. 1 Thn 2014TTG PWP&P2K
RZWP3K
7/21/2019 Upaya Pemerintah Daerah dalam Akselerasi RZWP3K
4/18
PENATAANRUANG
1. RUANG UDARA
2. RUANG DARAT 3. RUANG LAUT
- Ruang Angkasa Luar- Ruang Angkasa
- Permukiman- Kegiatan KehidupanMasyarakat
- Wil Transportasi Darat
- Kawasan Pesisir- Pulau-Pulau Kecil- Wil Transportasi Laut- ALKI- Wil Penangkapan Ikan- Laut Dalam
Integrasi
LINGKUP RUANG (UU NO. 26/2007)
3 (TIGA) MATRA RUANG SBG SATU KESATUAN WILAYAH 4
7/21/2019 Upaya Pemerintah Daerah dalam Akselerasi RZWP3K
5/18
UU No. 32/2004 tentang Pemerintahan Daerah
Daerah yang memiliki wil laut diberikan kewenangan utk mengelola sumberdaya di wil laut
Daerah mendapatkan bagi hasil pengelolaan SDA dibawah dasar dan /ataudidasar laut berdasarkan peraturan perundang undangan
Kewenangan daerah utk mengelola sumber daya di wil laut meliputi:o
eksplorasi, eksploitasi, konservasi, dan pengelolaan kekayaan laut;o pengaturan administratif;o pengaturan tata ruang;o penegakan hukum terhadap peraturan yang dikeluarkan oleh daerah atau
yang dilimpahkan kewenangannya oleh Pemerintah
Kewenangan utk mengelola sumber daya di wil laut paling jauh 12 (dua belas)mil laut diukur dari garis pantai ke arah laut lepas dan/atau ke arah perairankepulauan untuk provinsi dan 1/3 (sepertiga) dari wil kewenangan provinsiuntuk kab/kota.(Psl 8)
UU No. 27/2007 Jo. UU No. 1/2014 tentang PPWP2KPemerintah daerah wajib menyusun Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-
Pulau Kecil (RZWP-3-K) RZWP-3-K ditetapkan dengan Peraturan Daerah [email protected]
UU TERKAIT RZWP3K
7/21/2019 Upaya Pemerintah Daerah dalam Akselerasi RZWP3K
6/18
HUBUNGAN PUSAT & DAERAH
PENERAPANDI DAERAH
PENCAPAIANDI DAERAH
PENYUSUNAN
TUJUAN NASIONAL(UU NO 1/2014
PWP3K)
Dokumen perencanaan daerah
Penganggaran di APBD Pemahaman esensi Substansi
Sosialisasi secara komprehensif
PEMERINTAH(K/L)
PEMERINTAHDAERAH( UU 32/04
PEMDA)
PENETAPAN
Sesuai mekanisme Sesuai mekanisme
BINWAS
MONEV
Pencapaian sesuai target
PERAN KEMENDAGRI Pasal 217, Pasal 218 dan Pasal 222 UU No. 32 Tahun 2004 & DITJEN BINA PEMBANGUNANDAERAH mempunyai tugas merumuskan kebijakan di bidang pembangunan daerah dan melakukan pembinaan serta fasilitasi
kepada pemerintah daerah provinsi dan kabupaten/kota dlm menjalankan pembangunan daerah yg berwawasan lingkungan untukkesejahteraan masyarakat. (PERMENDAGRI No 4I/2010 Ps 526 )
Termasuk menghitung pembiayaan &Mekanisme koordinasi
( PP 79/05 )
P E RP RE
S 5 9 / 2 0 1 2
P K K
7/21/2019 Upaya Pemerintah Daerah dalam Akselerasi RZWP3K
7/18
fungsi-fungsi pemerintahan yang menjadi hak dan kewajiban setiap tingkatan dan/ataususunan pemerintahan untuk mengatur dan mengurus-nya dalam rangka melindungi,
melayani, memberdayakan dan menyejahterakan masyarakat
Penyelenggaraan
Urusan Pemerintahan
PEMERINTAHAN DAERAH
Kepala Daerah DPRD
WAJIB/OBLIGATORY(Pelayanan Dasar)
PILIHAN/OPTIONAL(Sektor Unggulan)
31 urusan
NSPKMerupakan salah satu kebijakan nasional ygmengatur pedoman penyelenggaraan urusanpemerintahan yg bersifat umum & mengikat
Pemerintah, Pemda Prop dan PemdaKab/Kota.
Penyelenggaraan
K&P
RZWP3K
PROSES PERDARZWP3K
7/21/2019 Upaya Pemerintah Daerah dalam Akselerasi RZWP3K
8/18
PROSES PERDA
UU NO 32TH 2004
TTGPEMDA(Psl 189)
UU N01/2014/PWP3K
PERDAKAB/KOT
PERDAPROPINSI
PERMENDAGRI BAB VII EVALASI & KLARIFIKASI PSL 76 S/D 80 PERDA NO 1 TH 2014 TTG PPHD
7/21/2019 Upaya Pemerintah Daerah dalam Akselerasi RZWP3K
9/18
Pengawasan terhadap RancanganPeraturan Daerah (Raperda), yaituterhadap rancangan peraturandaerah yang mengatur pajak daerah,retribusi daerah, APBD dan Rencana
Tata Ruang, sebelum disahkan olehkepala daerah terlebih dahuludievaluasi oleh Menteri DalamNegeri untuk Raperda Provinsi danoleh Gubernur terhadap RaperdaKabupaten /Kota . Mengacu pdketentuan psl 185&186.
EVALUASI RAPERDA ?
PERMENDAGRINo. 1 /2014 ttg PPHD
7/21/2019 Upaya Pemerintah Daerah dalam Akselerasi RZWP3K
10/18
LINGKUP EVALUASI RANCANGAN PERATURAN DAERAH
ASPEKADMINISTRASI
ASPEKHUKUM
ASPEK SUBSTANSI
Identifikasi kelengkapandata dan informasi yangdisajikan dalam Raperda
Identifikasi peraturan-peraturanyang melandasi penyusunanRaperda.
Keserasian antara kebijakannasional, kebijakan provinsi dankebijakan kab/kota
Klarifikasi ulang terhadap persetujuansubstansi yang dikeluarkan oleh MenteriTeknis yg mebidangi.
Penyesuaian substansi Raperdaterhadap peraturan perundang-undangan yang baru berlaku pascadikeluarkannya persetujuan substansi.
LINGKUPEVALUASI
EVALUASI RAPERDADAPAT DILAKUKAN
SETELAH INDIKATORTERPENUHI
7/21/2019 Upaya Pemerintah Daerah dalam Akselerasi RZWP3K
11/18
RAPERDA ?
PROVINSI
PersetujuanSubstansi KEMTEKNIS Asistensi Petadengan BIG
RAPERDA YANG TELAH
DISETUJUI DPRD DIAJUKAN
OLEH GUBERNUR
KEPMDNEVALUASI
RAPERDA ?SURAT EVALUASIDR GUBERNUR
GUB MENETAPKAN
3 hari15 hari
7 hari
Pada Psl 76 & 80 PERMENDAGRI 1/2014 PPHD
7/21/2019 Upaya Pemerintah Daerah dalam Akselerasi RZWP3K
12/18
EVALUASI RANCANGAN PERDA OLEH KEMENDAGRI
EVALUASI RZWP3KDILAKUKAN ATAS
DASAR
PERSETUJUAN SUBSTANSI(perlu kesepakatanlegalitasnya..???)
B.A. UJI PUBLIK/KESEPAKATAN
DGN MASYARAKAT(sesuai UU No. 27/2007 jo UU No.1/2014)
PERSETUJUAN
BERSAMA DPRD
menjadi salah satu pertimbangan dalam review Permendagri No. 28 Th 2008
7/21/2019 Upaya Pemerintah Daerah dalam Akselerasi RZWP3K
13/18
TAHAPAN INDIKATORRAPERDA .
PROVINSI
INPUT TERSEDIANYARAPERDABESERTA
LAMPIRANNYA
Rancangan perda beserta dokumen rencana dan album peta
PROSES TERPENUHINYAPROSEDUR
PENYUSUNANRAPERDABESERTA
LAMPIRANNYA
Berita Acara (B.A) rapat konsultasi dengan instansi pusat yangmembidangi secara teknis;Persetujuan bersama dengan DPRD Provinsi atas Raperdabeserta lampirannya;B.A konsultasi publik;B.A rapat koordinasi dengan pemerintah daerah Provinsi yangberbatasan;B.A rapat koordinasi dengan pemerintah daerah Kab/Kota dalamwilayah Provinsi.
OUTPUT TERWUJUDNYASINKRONISASI
DAN HARMONISASIDENGAN RENCANA
NASIONAL & WIL YG BERBATASAN,
RENCANA K/KDALAM WIL
PROVINSI
Surat persetujuan atas substansi teknis dari instansi pusat yangmembidangi secara teknis ;Surat kesepakatan dengan pemerintah daerah Provinsi yangberbatasan;Surat kesepakatan dengan pemerintah daerah Kab/Kota;Matrik tindak lanjut usulan perbaikan dalam proses persetujuanteknis.
7/21/2019 Upaya Pemerintah Daerah dalam Akselerasi RZWP3K
14/18
Menteri Dalam Negeri berkewajibanmelakukan pembinaan kelembagaandalam penyelenggaraan penataanruang di daerah. (UU 32/2004 Psl 222)
bentuk-bentuk pembinaan
Peningkatan kemampuan aparat Pemerintah Daerah dan DPRD di bidang penataanruang.
Fasilitasi dan/atau pembinaan penyusunan Rencana Tata Ruang Daerah ( term asukpenyusu nan dan p enetapan RZWP3K) .
Pembinaan penyelenggaraan penataan ruang daerah.
Penegakan peran masyarakat dalam penataan ruang. Fasilitasi dan pembinaan Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD)
(Permendagri No.50 Tahun 2009 ttg Pedoman Koordinasi Penataan Ruang Daerah) Monitoring dan evaluasi penataan ruang di Daerah.
PEMBINAAN DAN PENGAWASAN OLEH KEMENDAGRI
7/21/2019 Upaya Pemerintah Daerah dalam Akselerasi RZWP3K
15/18
RTRW RZWP3K HARMONISASI
PERAN BKPRD
RZWP3-K diserasikan , diselaraskan , dandiseimbangkan dengan Rencana Tata RuangWilayah (RTRW) pemerintah provinsi atau
pemerintah kab/kota.
PENGINTEGRASIAN RZWP3K DENGAN RTRW
POKJA PERENCANAAN
7/21/2019 Upaya Pemerintah Daerah dalam Akselerasi RZWP3K
16/18
MASALAH, TANTANGAN DAN PERCEPATAN
Sejak UU No. 27 Tahun 2007 dikeluarkan, hingga saat ini ( 7 tahun)
baru 4 prov dari 34 dan 12 kab/kota dari 319 k/k yg telah menetapkanperda RZWP3 K.
Belum adanya kesepakatan terkait kedudukan RZWP3 K thd RTRW.
Disatukan dg RTRW ?
Terpisah dari RTRW dg kedudukan yg sama dg RTRW yg
dikategorikan sbg rencana umum tara ruang ?Sbg penjabaran dari RTRW dan diposisikan sbg rencana rinci tataruang (RDTR atau Rencana Tata Ruang Kawasan StrategisProv/Kab/Kota) ?.
PR BKPRN KHUSUSNYA KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN UTK
SEGERA MENGAMBIL KEPUTUSAN
PERCEPATAN : SOSIALISASI & PROSES SESUAI DENGAN PERMENDAGRINO 1 TH 2014 TTG PPHD
16
7/21/2019 Upaya Pemerintah Daerah dalam Akselerasi RZWP3K
17/18
KATA AKHIR
Perencanaan pengelolaan WP3K pada dasarnya untuk menentukan kebijakandan arah penggunaan sumber daya tiap-tiap satuan perencanaan (RencanaStrategis , Rencana Zonasi , Rencana Pengelolaan dan Rencana AksiPengelolaan WP3K) disertai dengan penetapan struktur dan pola ruang padakawasan perencanaan yang memuat kegiatan yang boleh dilakukan dan tidakboleh dilakukan serta kegiatan yang hanya dpt dilakukan stlh memperoleh izin .
Pemerintah Daerah wajib menyusun RZWP-3-KRZWP3-K merupakan arahan pemanfaatan sumber daya di Wilayah Pesisir danPulau-Pulau Kecil pemerintah provinsi dan/atau pemerintah kabupaten/kota;
RZWP3-K diserasikan, diselaraskan, dan diseimbangkan dengan Rencana TataRuang Wilayah (RTRW) pemerintah provinsi atau pemerintah kab/kota.
Rencana tata ruang darat dan rencana zonas i pes is i r merupakan satu kesatuanrencana tata ruang wilayah yang ditetapkan dalam Peraturan Daerah (Perda)baik provinsi maupun kabupaten/kota .
Proses Penetapan Perda mengacu pada UU 32/3004 ttg PEMDA Psl185,186.189 & Permendagri No 1 Th 2014 ttg PPHD.
7/21/2019 Upaya Pemerintah Daerah dalam Akselerasi RZWP3K
18/18
TERIMA KASIH
Top Related