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TEXTO REFUNDIDO PARA
APROBACIÓN DEFINITIVA
DEL PLAN PARCIAL DE
ORDENACIÓN
I5A “LA EMILIANA”
POZOBLANCO (CÓRDOBA)
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INDICE GENERAL
DOCUMENTO I: MEMORIA MEMORIA JUSTIFICATIVA
MEMORIA INFORMATIVA
MEMORIA DE ORDENACIÓN
PLAN DE ETAPAS
ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO
DOCUMENTO II: NORMAS URBANÍSTICAS
ANEXOS
ANEXO I: ARTÍCULO 58 DEL DECRETO 2159/1978, DE 23 DE JUNIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL
REGLAMENTO DE PLANEAMIENTO
ANEXO II: ARTÍCULO 64 DEL DECRETO 2159/1978, DE 23 DE JUNIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL
REGLAMENTO DE PLANEAMIENTO
ANEXO III: INFORMES DE ORGANISMOS Y COMPAÑÍAS SUMINISTRADORAS
ANEXO IV: ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD
ANEXO V: FICHA JUSTIFICATIVA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS TÉCNICAS DE ACCESIBILIDAD Y ELIMINACIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Y, MEMORIA JUSTIFICATIVA DEL CUMPLIMIENTO DE LA ORDEN VIV/561/2010
PLANOS
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MEMORIA JUSTIFICATIVA
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ÍNDICE
1.- CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE SU FORMULACIÓN __________________________ 2
2.- DATOS DEL ENCARGO ____________________________________________________ 2
3.- AUTOR DEL ENCARGO ____________________________________________________ 2
4.- ENCAJE LEGAL __________________________________________________________ 3
4.1.- RDL 2/2008 TR, LEY DEL SUELO ______________________________________ 3
4.2.- LEY 7/2002, DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE ANDALUCÍA ________________ 3
4.3.- DECRETO 2159/1978, REGLAMENTO DE PLANEAMIENTO ___________________ 8
4.4.- NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DE POZOBLANCO _______________ 8
5.- OBJETO DEL DOCUMENTO _________________________________________________ 8
6.- ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS _________________________________________ 8
7.- ANÁLISIS DEL RESULTADO DEL PERIODO DE INFORMACIÓN PÚBLICA _______________ 9
8.- DE LOS INFORMES SECTORIALES ___________________________________________ 21
9.- CONTENIDO DEL DOCUMENTO _____________________________________________ 20
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1.- CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD DE SU FORMULACIÓN
El documento de Aprobación Definitiva de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco, aprobado definitivamente en octubre de 1.981, delimitó el Sector de Suelo Urbanizable Industrial denominado POLIGONO Nº5. La posterior revisión de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco, redactada en Febrero de 2.007, contiene las determinaciones necesarias para dividir este sector, denominado I5, en 2 sectores que se denominan I5A, e I5B. Según esta revisión, la división se fundamenta en la dificultad de gestión por la superficie del sector I5 originario, “en la que además confluyen intereses diferentes entre los propietarios de suelo vacante y los propietarios de suelo ocupado por construcciones industriales ya implantadas”. En desarrollo de estas determinaciones, la mayoría de los propietarios incluidos en el ámbito de actuación del presente Plan Parcial, decidieron adjudicar a este Equipo Redactor el desarrollo urbanístico completo de sus propiedades. Tras varias reuniones con todos los agentes implicados, públicos y privados, se acordó aprobar la propuesta de ordenación que se presenta en este planeamiento, sin perjuicio de las modificaciones que sean necesarias operar a la vista de los informes de las compañías suministradoras y organismos competentes. Los argumentos precedentes justifican la formulación del presente instrumento de planeamiento, del que procede analizar ahora el encaje legal que legitima su presentación, previas breves indicaciones acerca del promotor del trabajo y su autor.
2.- DATOS DEL ENCARGO
El presente documento se formula por ECOURBE GESTIÓN SL a instancias de la agrupación de propietarios de terrenos comprendidos dentro del Sector del Plan Parcial I5A.
3.- AUTOR DEL ENCARGO
El autor del presente documento es D. Jesús José Mohedano Bolaños, Arquitecto Colegiado número 278 del Colegio Oficial de Arquitectos de Córdoba.
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4.- ENCAJE LEGAL
Desde la perspectiva jurídico-urbanística, el encaje legal del presente documento debe efectuarse desde cada normativa con incidencia en la materia, descendiendo paulatinamente por aplicación del principio de jerarquía normativa, y excluyendo en este planteamiento las afecciones derivadas de las legislaciones sectoriales, que son objeto de un epígrafe propio e independiente sobre este particular.
4.1.- REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2008, TEXT REFUNDIDO DE LA LEY DEL SUELO
En primer lugar, el RDL 2/2008 TR, Ley del Suelo, y sin perjuicio de la clasificación urbanística del suelo contenida en la legislación urbanística andaluza, establece en su artículo 12.1 que “todo suelo se encuentra, a los efectos de esta Ley, en una de las situaciones básicas de suelo rural o suelo urbanizado”. A continuación, el apartado 2, letra b) del mismo artículo define lo que ha de entenderse como “situación de suelo rural”, y que por su importancia se reproduce:
“el suelo para el que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística prevean o permitan su paso a la situación de suelo urbanizado, hasta que termine la correspondiente actuación de urbanización (…)”. El presente planeamiento supone un ejemplo de la iniciativa privada para la transformación urbanística del suelo, sin perjuicio de lo dispuesto en los epígrafes siguientes.
4.2.- LEY 7/2002, DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE ANDALUCÍA
En segundo lugar, la entrada en vigor de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, ha supuesto una importante novedad legislativa en el Derecho Urbanístico aplicable en nuestra Comunidad que merece ser analizada detenidamente.
La Disposición Derogatoria Única, en su apartado 1, priva de eficacia jurídica en nuestro territorio a la Ley 1/1997, de 18 de Junio, por la que se adoptan con carácter urgente y transitorio disposiciones en materia de Régimen del Suelo y de Ordenación Urbana de Andalucía, conocida como “ley puente”, y que en definitiva hacía propias las determinaciones del Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de Junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, tras la declaración de inconstitucionalidad de casi las
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dos terceras partes de su texto por la Sentencia del Tribunal Constitucional 61/1997, de 20 de Marzo. La ley andaluza define el “Suelo Urbanizable Sectorizado” en el artículo 47, apartado b), que por su importancia se reproduce:
“b) Suelo urbanizable sectorizado, integrado por los terrenos suficientes y más idóneos para absorber los crecimientos previsibles, de acuerdo con los criterios fijados por el Plan General de Ordenación Urbanística. Este plan delimitará uno o más sectores, y fijará las condiciones y requerimientos exigibles para su transformación mediante el o los pertinentes Planes Parciales de Ordenación. Desde la aprobación de su ordenación detallada, este suelo pasará a tener la consideración de suelo urbanizable ordenado”.
Dentro del contenido urbanístico legal del derecho de propiedad del suelo, regulado en el artículo 50 de la norma andaluza, los propietarios de suelo clasificado como “Urbanizable Sectorizado” tienen derecho a “iniciar y promover la transformación (del suelo) mediante la urbanización”, a tenor de lo dispuesto en el apartado D) del meritado precepto. En virtud de ese derecho, se formula el presente instrumento de planeamiento.
Se ha hecho referencia en párrafos anteriores a que es en el Plan Parcial de Ordenación donde se fijan las condiciones y requerimientos a los que alude el legislador autonómico.
La norma andaluza dedica al instrumento de planeamiento “Plan Parcial” el artículo 13, del que se extractan los apartados más importantes a los fines de nuestra redacción:
1. Los Planes Parciales de Ordenación tienen por objeto:
a) El establecimiento, en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbanística, de la ordenación detallada precisa para la ejecución integrada de sectores enteros en suelo urbano no consolidado y en suelo urbanizable, cuando, en su caso, aún no disponga de dicha ordenación.
2. (…)
3. Los Planes Parciales de Ordenación contienen las siguientes determinaciones:
a) El trazado y las características de la red de comunicaciones propias del sector y de los enlaces con el sistema general de comunicaciones previsto en el Plan General de Ordenación Urbanística, con señalamiento en ambos casos de sus alineaciones y rasantes.
b) La delimitación de las zonas de ordenación urbanística, con asignación de los usos pormenorizados y tipologías edificatorias, y su regulación mediante ordenanzas propias o por remisión a las correspondientes Normativas Directoras para la Ordenación Urbanística, respetando las densidades y edificabilidades máximas asignadas al sector en el Plan General de Ordenación Urbanística.
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c) La fijación de la superficie y características de las reservas para dotaciones, incluidas las relativas a aparcamientos, de acuerdo con las previsiones del Plan General de Ordenación Urbanística y los estándares y características establecidos en esta Ley.
d) El trazado y las características de las galerías y redes propias del sector, de abastecimiento de agua, alcantarillado, energía eléctrica, alumbrado, telecomunicaciones, gas natural en su caso y de aquellos otros servicios que pudiera prever el Plan General de Ordenación Urbanística, así como de su enlace con otras redes existentes o previstas.
e) El señalamiento, en el correspondiente plan de etapas, de las condiciones objetivas y funcionales que ordenen la eventual secuencia de la puesta en servicio de cada una de ellas.
En el marco de la programación secuencial del Plan General de Ordenación Urbanística, mediante el procedimiento de delimitación de unidades de ejecución, podrán efectuarse alteraciones en el plan de etapas, garantizando la funcionalidad de cada una de ellas. Letra e) del número 3 del artículo 13 redactada por el apartado 6.º del artículo único de la Ley 2/2012, 30 enero, de modificación de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía («B.O.J.A.» 8 febrero)
f) La evaluación económica de la ejecución de las obras de urbanización y, en su caso, de las dotaciones.
4. La aprobación de Planes Parciales de Ordenación será posterior a la del planeamiento general; ésta podrá ser simultánea siempre que se tramite en procedimiento independiente”
El precepto trascrito contiene, básicamente, las determinaciones que ha de contener todo Plan Parcial, aunque no es el único artículo de la ley andaluza que alude a aspectos sustantivos de este instrumento de planeamiento. Procede, pues, analizar cuáles son esos preceptos que coadyuvan a la fundamentación jurídica de este instrumento de planeamiento.
En este sentido, cabe citar al artículo 17, titulado “Ordenación de áreas urbanas y sectores”, de capital importancia para la presente ordenación y que, dada su trascendencia, reproducimos a continuación:
1. En los sectores de (…) suelo urbanizable, (…) el Plan Parcial de Ordenación (…) deberá cumplir las reglas sustantivas y los estándares de ordenación siguientes:
1ª. La densidad y, en su caso, edificabilidad serán adecuadas y acordes con el modelo adoptado de ordenación, general y por sectores, y por tanto proporcionadas a la caracterización del municipio en los términos del artículo 8.2 de esta Ley y ajustadas al carácter del sector por su uso
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característico residencial, industrial, terciario o turístico. Cuando se refiera al uso característico residencial la densidad no podrá ser superior a 90 viviendas por hectárea y la edificabilidad a un metro cuadrado de techo por metro cuadrado de suelo. Este último parámetro será asimismo de aplicación a los usos industriales y terciarios. Cuando el uso característico sea el turístico no se superará la edificabilidad de 0,3 metros cuadrados de techo por metro cuadrado de suelo. (Regla 1.ª del número 1 del artículo 17 redactada por el apartado 8.1 del artículo único de la Ley 2/2012, 30 enero, de modificación de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía («B.O.J.A.» 8 febrero)
2ª. Las reservas para dotaciones, tales como parques y jardines, centros docentes, sanitarios o asistenciales, equipamiento deportivo, comercial, cultural o social, alojamientos transitorios de promoción pública y aparcamientos, deberán localizarse de forma congruente con los criterios establecidos en el apartado E) del artículo 9 y establecerse con características y proporciones adecuadas a las necesidades colectivas del sector. Asimismo, deben cumplir como mínimo los siguientes estándares:
(Párrafo introductorio de la Regla 2.ª del número 1 del artículo 17 redactado por el apartado 8.2 del artículo único de la Ley 2/2012, 30 enero, de modificación de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía («B.O.J.A.» 8 febrero)
(…)
b) En suelo con uso característico industrial o terciario, entre el catorce y el veinte por ciento de la superficie del sector, debiendo destinarse como mínimo el diez por ciento a parques y jardines; además, entre 0,5 y 1 plaza de aparcamiento público por cada 100 metros cuadrados de techo edificable.
2. El cumplimiento de lo dispuesto en el apartado anterior podrá eximirse parcialmente en la ordenación de concretos sectores de suelo urbano no consolidado, cuando las dimensiones de estos o su grado de ocupación hagan inviable dicho cumplimiento o éste resulte incompatible con una ordenación coherente; todo ello en los términos que se prevea reglamentariamente.
La exención anterior será igualmente aplicable a los sectores de suelo urbano no consolidado o de suelo urbanizable en los que se hayan llevado irregularmente a cabo, total o parcialmente, actuaciones de urbanización y edificación que el Plan General de Ordenación Urbanística declare expresamente compatibles con el modelo urbanístico territorial que adopte.
Las exenciones previstas en este apartado deberán justificarse suficiente y expresamente en el correspondiente instrumento de ordenación y en los actos de aprobación del mismo.
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3. Los instrumentos de ordenación urbanística deberán, en su caso, completar las reservas para dotaciones con los pertinentes equipamientos de carácter privado y, en particular, de aparcamientos, de forma que la asignación de éstos no sea inferior a una plaza por cada 100 metros cuadrados de techo edificable de cualquier uso.
Igualmente, el artículo 18 de la norma andaluza, titulado “Previsiones sobre las unidades de ejecución, sistemas de actuación y plazos”, regula en los apartados 1 y 2 cuestiones de gran interés, y que por su importancia reproducimos a continuación:
1. Los instrumentos de planeamiento, cuando resulte propio de la ordenación urbanística que establezcan, podrán contener la delimitación de las unidades de ejecución y la fijación de los sistemas de actuación, conforme a los requisitos y reglas establecidos en esta Ley.
2. Igualmente con carácter general o para determinados sectores, áreas o zonas de la ordenación urbanística, los instrumentos de planeamiento podrán fijar plazos máximos para:
a) La ordenación detallada de sectores en suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable y de áreas de reforma interior.
b) La ejecución de unidades de ejecución comprendidas en los antedichos sectores y áreas.
c) La edificación de solares y la rehabilitación de edificaciones existentes.
Finalmente, el artículo 61, titulado “coeficientes de uso y tipología” dispone en su apartado 5 y 6 lo siguiente:
5. El instrumento de planeamiento que establezca la ordenación detallada precisa para la ejecución en el área urbana o sector correspondiente podrá concretar y, en su caso, fijar, respetando los criterios del Plan General de Ordenación Urbanística o del Plan de Ordenación Intermunicipal, la ponderación relativa de los usos pormenorizados y tipologías edificatorias resultantes de la ordenación que establezca, así como las que reflejen las diferencias de situación y características urbanísticas dentro del espacio ordenado. No podrá en ningún caso disminuir el aprovechamiento objetivo otorgado por el planeamiento general. Número 5 del artículo 61 redactado por el apartado seis del artículo 23 de la Ley 13/2005, 11 noviembre, de Medidas para la Vivienda Protegida y el Suelo («B.O.J.A.» 21 noviembre) 6. El establecimiento de los coeficientes a que se refieren los apartados anteriores deberá motivarse en su procedencia y proporcionalidad.
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4.3.- DECRETO 2159/1978, REGLAMENTO DE PLANEAMIENTO
En tercer lugar, procede hacer referencia al Decreto 2159/1978, de 23 de Junio, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento, declarado en vigor de forma supletoria y en lo que se compatible con la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, en virtud de la Disposición Transitoria IX de la norma andaluza. Del mismo destacamos el Capítulo V (artículos 43 a 64), dedicado a los “Planes Parciales”, del Título I, titulado “Del planeamiento urbanístico del territorio”. Igualmente, hay que hacer mención al Capítulo III del Título IV, éste último rubricado “De la formación y aprobación de los Planes”, y especialmente a la Sección 3ª.
4.4.- NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DE POZOBLANCO
En cuarto y último lugar se hace necesario acudir a las vigentes Normas Subsidiarias de Pozoblanco. Con respecto a esta norma, se da por reproducido lo expuesto en el apartado 1 de este documento a las determinaciones contenidas en dicho documento.
Con lo expuesto, queda justificado el encaje legal del presente instrumento de planeamiento.
5.- OBJETO DEL DOCUMENTO
El presente documento tiene por objeto la redacción del Plan Parcial I5A “La Emiliana”, de la Revisión de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco, produciendo su aprobación las consecuencias previstas en la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía.
6.- ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
El Plan Parcial de Ordenación del Sector I-5-A de las Normas Subsidiarias de Pozoblanca presenta, hasta la fecha, la siguiente tramitación administrativa:
1. Presentación en el Registro de Entrada del Ayuntamiento de Pozoblanco el documento Plan Parcial de Ordenación con fecha 24 de Marzo
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2. Emisión de informe previo a la aprobación inicial, realizado por los Servicios Técnicos del Ayuntamiento de Pozoblanco (Oficina Técnica de Obras) con fecha 19 de Abril de 2011
3. Presentación de Texto Refundido para aprobación inicial del Plan Parcial de Ordenación en el Registro de Entrada del Ayuntamiento de Pozoblanco con fecha 12 de Julio de 2011.
4. Aprobación Inicial por acuerdo del Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada el 12 de Septiembre de 2011.
5. Publicación del acuerdo de aprobación inicial del Plan Parcial en el Boletín Oficial de la Provincia de Córdoba nº 229, de 30 de Noviembre de 2001 (Anuncio nº 9912/2011)
6. Publicación del acuerdo de aprobación inicial del Plan Parcial en el Diario Córdoba de fecha 5 de Diciembre de 2011
7. Remisión por parte del Ayuntamiento de Pozoblanco al Equipo Redactor de las alegaciones presentadas durante el período de información pública con fecha 6 de Febrero de 2012.
8. Nueva remisión por parte del Ayuntamiento de Pozoblanco al Equipo Redactor de nuevas alegaciones presentadas durante el período de información pública con fecha 17 de Febrero de 2012.
9. Presentación del Informe Técnico realizado por el Equipo Redactor a las alegaciones alegaciones presentadas durante el período de información pública el 12 de Julio de 2012.
10. Resolución de las alegaciones presentadas durante el período de información pública mediante acuerdo del Ayuntamiento, en sesión ordinaria celebrada el 29 de Octubre de 2012.
11. Informe de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio en el procedimiento de Aprobación de Instrumentos de Ordenación Urbanística (expte P-6/14) de 24 de marzo de 2014.
7.- ANÁLISIS DEL RESULTADO DEL PERÍODO DE INFORMACIÓN PÚBLICA
Durante el período de información pública se han presentado un total de 5 alegaciones, cuyo análisis es el siguente:
1. Alegación número 1:
• Alegante: D. Juan Higuera Díaz
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• Fecha de presentación: 16-12-2011
• Número de Registro: 12702
• Contenido: Alega que, tras recibir notificación de ese Ayuntamiento relativa a la aprobación inicial del Plan Parcial I-5 “La Emiliana” de las NNSS de Pozoblanco al estar incluida su parcela en el referido sector, solicita su exclusión del mismo.
• Informe Equipo Redactor: Se propone su desestimación por cuanto la delimitación del sector a desarrollar por el Plan Parcial I-5A “ La Emiliana” resulta determinada por las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Pozoblanco, que, tratándose de planeamiento general, fueron redactadas y aprobadas por ese Ayuntamiento. En conclusión, la exclusión de la propiedad mencionada supondría una nueva delimitación del sector de referencia, lo que no es competencia del planeamiento de desarrollo sino de las Normas Subsidiarias mencionadas.
• Informe Técnico Municipal: Se propone desestimar la alegación por las razones expuestas por el Equipo Redactor
• Resolución administrativa: DESESTIMAR
2. Alegación número 2:
• Alegante: D. José Martín Calero
• Fecha de presentación: 27-12-2011
• Número de Registro: 12940
• Contenido:
1) Alega que en el anexo de estructura de la propiedad del Plan Parcial I-5A “La Emiliana” de las NNSS de Pozoblanco no aparecen todos los titulares de la parcela de la que es copropietario, adjuntando nota simple que acredita tal circunstancia y solicitando que se rectifique en los términos que en ella figuran.
2) Alega no estar de acuerdo con la propuesta orientativa de reparcelación relativa a su propiedad que figura en el plano 2.12 del Plan Parcial de referencia. Formula una propuesta distinta y solicita que se modifique.
• Informe Equipo Redactor:
1) Se propone su estimación por cuanto, en el momento de la redacción del Plan Parcial existía un desconocimiento en
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cuanto a la estructura de la propiedad de la finca registral del que es copropietario el alegante. En el texto refundido para aprobación provisional se actualizará conforme a los datos facilitados por el propietario.
2) Se propone su estimación parcial al entender el equipo redactor que, pese a no tratarse de una propuesta de reparcelación vinculante por la fase en la que se encuentra el desarrollo del sector, se modificará con motivo de la redacción del texto refundido para aprobación provisional del Plan Parcial la que se ha propuesto para su propiedad tratando de adecuarse a la solicitud formulada por la alegante.
• Informe Técnico Municipal:
1) Propone, igualmente, estimar lo alegado por cuanto acredita la titularidad de dicha parcela mediante Nota Simple Registral de los titulares de dicha parcela en la información de propiedad recogidas en el Anexo IV y plano 1.6 del Plan Parcial
2) Lo alegado carece de importancia por cuanto la propuesta de reparcelación recogida en el Pan Parcial no tiene carácter vinculante sino meramente orientativo, siendo el Proyecto de Reparcelación que se redacte y tramite el instrumento con competencia para establecer la geometría de parcelas resultantes y la titularidad de las mismas
• Resolución administrativa: ESTIMAR
3. Alegación número 3:
• Alegante: Cerro del Castaño SL
• Fecha de presentación: 13-01-2012
• Número de Registro: 438
• Contenido:
1) Respecto al Plan de Etapas y plazos de ejecución que contiene el PP I-5A “La Emiliana” de las NNSS de Pozoblanco, manifiesta que las determinaciones temporales contenidas infringen por irreales lo dispuesto en el art.13.3 de la Ley 7/2002 de 17 de Diciembre de Ordenación Urbanística de Andalucía y solicita que se suspenda toda referencia temporal a la ejecución o se vincule el inicio de los plazos de ejecución a la concurrencia de unas
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circunstancias económicas que la posibiliten, difiriéndose indefinidamente en el tiempo.
2) En relación al sistema de actuación previsto, manifiesta que la UE 2 carece de mayoría para constituirse en promotora de la iniciativa de compensación y que, llegado el caso, su representado contribuirá a los gastos de urbanización mediante cesión de aprovechamiento. Por lo expuesto, propone el cambio de sistema por uno de actuación pública, preferentemente el de cooperación.
• Informe Equipo Redactor:
1) Se propone su desestimación por cuanto el Plan de Etapas es uno de los documentos que el artículo 57 del Real Decreto 2159/1978, de 23 de Junio establece como obligatorio para desarrollar las determinaciones de los Planes Parciales. En todo caso, suspender toda referencia temporal o diferir los plazos de ejecución indefinidamente en el tiempo, sería asimilable a la exclusión del mencionado Plan de Etapas infringiendo así el citado precepto. No obstante, el documento que concretará pormenorizadamente los plazos para la ejecución de la urbanización será el proyecto de urbanización, el cual se adecuará a las circunstancias que en el momento de su redacción operen así como a la demanda de suelo industrial que exista en el municipio de referencia y los colindantes.
2) Se propone su desestimación. El sistema de actuación aplicado al sector PP I-5A “La Emiliana” viene determinado por las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Pozoblanco, por lo que no es intención del equipo redactor instar al cambio de sistema, más aún cuando la fase en la que se encuentra el desarrollo del sector es estrictamente de planeamiento, no teniendo constancia del porcentaje de suelo que formulará la iniciativa para el establecimiento del sistema de compensación en cada una de las Unidades de Ejecución.
• Informe Técnico Municipal:
1) Propone, igualmente, desestimar lo solicitado en lo referente a la suspensión de las determinaciones temporales de ejecución por cuanto el Plan de Etapas es un documento preceptivo del Plan Parcial y que tiene por objeto establecer los plazos de ejecución de las obras de urbanización e implantación de los servicios, según el artículo 45, 46 y 57 del Reglamento de Planeamiento y 13 de la loua. No obstante, sería conveniente que el documento para la
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aprobación provisional revisara el Plan de Etapas inicialmente recogido, estudiando la posible ampliación de alguno de los plazos establecidos, siendo más preciso en cuanto a la determinación de los mismos y pudiendo diferenciar plazos distintos para cada una de las Unidades de Ejecución delimitadas.
2) Se propone desestimar el cambio de Sistema de Actuación por Compensación por Cooperación por cuanto el planeamiento general establece para dicho sector ese Sistema de Actuación, al igual que para todos lo sectores de suelo urbanizable clasificados en el municipio, no concurriendo circunstancias especiales en la Unidad de Ejecución 2 del PP I-5-A que hagan oportuno diferenciar el sistema de gestión del mismo respecto a otras áreas del municipio, máxime cuando además el sistema de cooperación implica que la Administración actuante asume íntegramente la actividad de ejecución.
• Resolución administrativa: DESESTIMAR
4. Alegación número 4:
• Alegante: Emilia Herrero del Prado
• Fecha de presentación: 12-01-2012
• Número de Registro: 371
• Contenido:
1) Respecto al Plan de Etapas y plazos de ejecución que contiene el PP I-5A “La Emiliana” de las NNSS de Pozoblanco, manifiesta que las determinaciones temporales contenidas infringen por irreales lo dispuesto en el art.13.3 de la Ley 7/2002 de 17 de Diciembre de Ordenación Urbanística de Andalucía y solicita que se suspenda toda referencia temporal a la ejecución o se vincule el inicio de los plazos de ejecución a la concurrencia de unas circunstancias económicas que la posibiliten, difiriéndose indefinidamente en el tiempo.
2) En relación al sistema de actuación previsto, manifiesta que la UE 2 carece de mayoría para constituirse en promotora de la iniciativa de compensación y que, llegado el caso, su representado contribuirá a los gastos de urbanización mediante cesión de aprovechamiento. Por lo expuesto, propone el cambio de sistema por uno de actuación pública, preferentemente el de cooperación.
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• Informe Equipo Redactor:
1) Se propone su desestimación por cuanto el Plan de Etapas es uno de los documentos que el artículo 57 del Real Decreto 2159/1978, de 23 de Junio establece como obligatorio para desarrollar las determinaciones de los Planes Parciales. En todo caso, suspender toda referencia temporal o diferir los plazos de ejecución indefinidamente en el tiempo, sería asimilable a la exclusión del mencionado Plan de Etapas infringiendo así el citado precepto. No obstante, el documento que concretará pormenorizadamente los plazos para la ejecución de la urbanización será el proyecto de urbanización, el cual se adecuará a las circunstancias que en el momento de su redacción operen así como a la demanda de suelo industrial que exista en el municipio de referencia y los colindantes.
2) Se propone su desestimación. El sistema de actuación aplicado al sector PP I-5A “La Emiliana” viene determinado por las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Pozoblanco, por lo que no es intención del equipo redactor instar al cambio de sistema, más aún cuando la fase en la que se encuentra el desarrollo del sector es estrictamente de planeamiento, no teniendo constancia del porcentaje de suelo que formulará la iniciativa para el establecimiento del sistema de compensación en cada una de las Unidades de Ejecución.
• Informe Técnico Municipal:
1) Propone, igualmente, desestimar lo solicitado en lo referente a la suspensión de las determinaciones temporales de ejecución por cuanto el Plan de Etapas es un documento preceptivo del Plan Parcial y que tiene por objeto establecer los plazos de ejecución de las obras de urbanización e implantación de los servicios, según el artículo 45, 46 y 57 del Reglamento de Planeamiento y 13 de la loua. No obstante, sería conveniente que el documento para la aprobación provisional revisara el Plan de Etapas inicialmente recogido, estudiando la posible ampliación de alguno de los plazos establecidos, siendo más preciso en cuanto a la determinación de los mismos y pudiendo diferenciar plazos distintos para cada una de las Unidades de Ejecución delimitadas.
2) Se propone desestimar el cambio de Sistema de Actuación por Compensación por Cooperación por cuanto el planeamiento general establece para dicho sector ese Sistema de Actuación, al igual que para todos lo sectores de
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suelo urbanizable clasificados en el municipio, no concurriendo circunstancias especiales en la Unidad de Ejecución 2 del PP I-5-A que hagan oportuno diferenciar el sistema de gestión del mismo respecto a otras áreas del municipio, máxime cuando además el sistema de cooperación implica que la Administración actuante asume íntegramente la actividad de ejecución.
• Resolución administrativa: DESESTIMAR
5. Alegación número 5:
• Alegante: INJUPISA SL
• Fecha de presentación:
• Número de Registro:
• Contenido:
1) Que es propietario de las parcelas de identificación registral 27B, 27C, dentro del Plan Parcial I5A “La Emiliana”. Debe hacerse coincidir la referencia catastral del plano 1.5. Estructura Catastral de la Propiedad con el Anexo IV del Plan Parcial y plano 1.6. Estructura de la propiedad. Debe corregirse en el documento las superficies medidas de las parcelas PZ-LE0015 y PZ-LE0016 con la superficie aportada del catastro, de 1.744 m2 y 1.668 m2 respectivamente, y añadir la superficie catastral a cada uno de los planos citados anteriormente.
2) Se debe dar nueva forma o redacción al artículo 20 de las Normas Urbanísticas, ya que su contenido es “Condiciones Particulares para las edificaciones existentes” y, realmente, no establece estas condiciones particulares puesto que se limita a dejarlas fuera de ordenación.
3) La propiedad de Injupisa se incluye en la tabla que relaciona numerosas edificaciones con el viario 3, debiéndose excluir puesto que Injupisa no da fachada a este viario. Respecto a la propuesta de reparcelación, Injupisa no tiene interés ni necesidad en comprar el resto de parcela lucrativa que le ha sido adjudicada, debido a las circunstancias económicas del momento, a que dicha parcela tiene unos grandes condicionantes respecto a infraestructuras existentes de EMPROACSA, también debido a que tiene un gran desnivel de 4-5 metros respecto a la parcela actual de Injupisa y por último, porque Injupisa no necesita esta parcela para cumplir con los parámetros relativos a superficie. Solicita que se estudie el diseño de la parcela lucrativa, con un
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nuevo encuentro de calles o quedando recogida como equipamiento, porque Injupisa no quiere adquirirla. Debe excluirse a Injupisa de la tabla de separación a linderos públicos y privados de la página 20.
4) Las condiciones de Ocupación máxima del 75% y alineación obligatoria a linderos privados, junto con retranqueo obligatorio de 3 m respecto a viarios públicos, genera una tipología de naves muy extraña, antieconómica y poco funcional. Establecer alineación obligatoria a lindero privado va en detrimento de grandes industrias que necesiten los pasos laterales para acceso a patios posteriores de carga-descarga y/o almacenamiento, necesidad de mayores requerimientos en cuento a protección contra incendios que hagan más rentable conseguir esa separación, más que disponer de otras medidas de tipo físico. Debe de respetarse una separación a lindero privado de 3 metros.
5) Respecto a los usos, debe cambiarse la referencia a uso comercial destinado a compra-venta al por menos, permitiéndose también al por mayor.
• Informe Equipo Redactor:
1) En el documento Plan Parcial I5A “La Emiliana”, se incorporan dos documentos gráficos para definir perfectamente cada propiedad. Por un lado, el plano de Estructura de la Propiedad, definido por un plano ocupacional de realidad física existente. Por otro lado, el plano de Estructura Catastral, nos define la situación catastral de cada propiedad. Se considera, en cualquier caso, que ambos planos son necesarios y que aportan informaciones distintas, por ello la separación en dos documentos gráficos, no considerándose adecuado la unión de ambos, puesto que obedecen a distintas naturalezas.
El Plan Parcial I5A “La Emiliana” cuenta con una propuesta de reparcelación, que si bien no es vinculante, es orientativa para el posterior Proyecto de Reparcelación. A pesar de estar en fase de Planeamiento, no hay que obviar que paralelamente, se producirá la fase de Gestión. Teniendo en cuenta el Reglamento de Gestión Urbanística para el desarrollo y aplicación de la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana aprobado por REAL DECRETO 3288/1979, del 28 de Agosto, en su articulo 103.3 nos cita textualmente:
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“En caso de discordancia entre los títulos y la realidad física de las fincas, prevalecerá esta sobre aquellos en el expediente de reparcelación.”
Es decir, se considera la superficie física, resultado de una medición sobre la realidad existente mediante plano topográfico, como superficie que prevalece sobre los valores catastrales indicados, siendo estos tenidos en cuenta en el documento Plan Parcial, como valores informativos anexos de la propiedad. De todas maneras, se incorporaran los valores catastrales como información añadida.
2) El artículo 20 de las Normas Urbanísticas, establece las condiciones particulares de las edificaciones existentes, quedando perfectamente definidas, considerándolas “fuera de ordenación” sin que ello suponga impedimento para la concesión de licencias de actividad o de apertura. El objetivo es definir las condiciones para las edificaciones existentes que no cumplan con las condiciones particulares del uso IND-LE. Con lo cual, obedece perfectamente al cometido de este artículo, no siendo este el dar cabida a edificaciones existentes que incumplan con las determinaciones del Plan Parcial, sino regularizar la situación resultante dándoles una condición, resultante de aplicar el Instrumento de Planeamiento Plan Parcial.
3) Según el trazado de la red viaria del Plan Parcial, el viario 3 se conforma como eje principal del sector, jerarquizado como viario medio, necesario para dar fachada a gran parte de las actuales parcelas del Plan Parcial, quedando debidamente justificado su trazado, ya que el interés general de una ordenación esta por encima de las situaciones particulares.
La propuesta de reparcelación es orientativa, no vinculante, dejando cuestiones de adquisiciones de suelo lucrativo para el posterior proceso de reparcelación, no siendo competencia del presente Instrumento de Planeamiento.
Las “Condiciones Particulares para las edificaciones existentes” marcan, como indica su título, una separación a lindero público de las “edificaciones existentes”, con lo cual, se entiende que la edificación propiedad del alegante, debe someterse a esta condición de separación a lindero público, debido a la configuración del trazado del Plan Parcial. Por lo cual, queda debidamente justificado su aparición en la tabla de las Normas Urbanísticas del Plan Parcial, según la propuesta actual no vinculante de reparcelación del presente documento. En cuanto a la separación a linderos privados y
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públicos, se estudiara de cara al posterior texto refundido del documento, la condición de obligatoriedad de la separación a linderos para las edificaciones existentes.
4) Según las Normas Subsidiarias de Pozoblanco, el uso industrial se divide en tres posibles categorías, IND-1, IND-2, e IND-3.
El uso industrial establecido en el documento Plan Parcial es el asimilable a IND-1, Industrial Escaparate, con ligeras modificaciones. Según esta ordenanza, la edificación se alineará a vial y será adosada, además de que la ocupación máxima es del 75%.Con lo cual queda debidamente justificado los parámetros urbanísticos utilizados en el Plan Parcial.
Además, según el REAL DECRETO 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales, en su anexo I “ Caracterización de los establecimientos industriales en relación con la seguridad contra incendios”, la tipología denominada TIPO B corresponde a una tipología de nave industrial adosada, citado textualmente:
“…Para establecimientos industriales que ocupen una nave adosada con estructura compartida con las contiguas, que en todo caso deberán tener cubierta independiente, se admitirá el cumplimiento de las exigencias correspondientes al tipo B, siempre que se justifique técnicamente que el posible colapso de la estructura no afecte a las naves colindantes.”
En el apartado 3.1 del presente Anexo del Real Decreto, se detalla que:
“1. Para los tipos A, B y C se considera "sector de incendio" el espacio del edificio cerrado por elementos resistentes al fuego durante el tiempo que se establezca en cada caso.”
Es decir, en ningún caso la situación de alineación obligatoria produce mayores requerimientos de seguridad contra incendios de sus elementos, por posibilidad de propagación del fuego entre las naves colindantes, salvo los estrictamente necesarios para cualquier tipología, ya que constituye un solo sector de incendios y tendrá sus elementos horizontales y verticales con la RF que la normativa dictamine en cada caso.
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La tipología de nave planteada es perfectamente viable, debido a que así queda recogida en el Real Decreto. Los accesos a las distintas zonas compartimentadas pueden realizarse desde lindero público, no siendo necesaria la separación a lindero privado para el acceso a la edificación. De todas formas se estudiara de cara al posterior texto refundido del documento, la condición de obligatoriedad de la separación a linderos para las edificaciones existentes.
5) Queda justificado la incorporación del uso comercial de venta al por mayor.
• Informe Técnico Municipal:
1) Propone estimar lo alegado en cuanto a que se corrija la titularidad de la parcela PZ-LE0016, por quedar ello acreditado e igualmente se incorporen los datos de las superficies construidas y de suelo de las parcelas PZ-LE0015 y PZ-LE0016 en aquellos documentos del Plan Parcial en los que figuren las mismas.
2) Propone estimar parcialmente lo alegado y que se modifiquen las Normas Urbanísticas en su artículo 19 en el que regula las “Condiciones Particulares de la Zona Industrial IND-LE” modificando el apartado de separación a linderos privados y públicos, en el sentido de mantener el retranqueo fijo de 3 metros respecto a viales e introduciendo en la separación a linderos privados la posibilidad de que la edificación se adose o se separe con un retranqueo “mínimo o fijo” de 3 metros y que incluya expresamente entre los usos compatibles con el industrial el uso comercial de venta al por mayor.
3) Se propone desestimar lo solicitado porque el contenido del artículo 20 tal como está planteado tiene un importante sentido en este Plan Parcial, para que quede perfectamente regulado el marco jurídico en el que quedan las edificaciones existentes que no cumplen con alguna de las condiciones particulares del uso IND-LE, así como indentificar de manera individualizada el parámetro urbanístico que incumple cada una de éstas. En ese sentido, la parcela de INJUPISA debe de figurar en la lista de las que no cumplen el parámetro de separación a linderos, pues la misma en su fachada principal no se encuentra alineada hacia el viario de servicio norte que viene establecida como alineación obligatoria en el Plan Parcial y tampoco adosa a uno de los linderos privados, que se establece como obligatoria en la redacción actual de las Normas Urbanísticas de dicho Sector.
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4) Conforme con lo propuesto por el Equipo Redactor y su carácter desestimatorio quedando perfectamente justificado en su informe las razones por las que no procede reconsiderar el trazado y ordenación recogidos en el Plan Parcial. En cuanto a lo alegado respecto a la superficie adyacente a su propiedad por el lindero sur, será en la fase de reparcelación en el que se dará respuesta a la adjudicación de dicha parcela. En relación con lo alegado respecto a la estación elevadora de aguas incluida en un extremo de la parcela podría la misma calificarse como Sistema Técnico de Infraestructuras en coherencia con el carácter de los otros STI que ya figuran recogidos en el Plan Parcial.
• Resolución administrativa:
1) ESTIMAR lo alegado en el sentido expuesto por el Informe del técnico municipal.
2) ESTIMAR PARCIALMENTE lo alegado en el sentido expuesto por el Informe del técnico municipal.
3) DESESTIMAR la alegación en el sentido expuesto por el Informe del técnico municipal.
4) DESESTIMAR la alegación en el sentido expuesto por el Informe del técnico municipal.
8.- DE LOS INFORMES SECTORIALES
Durante la tramitación administrativa del expediente se han recibido los informes sectoriales emitidos por organismos competentes y compañías suministradoras, que han sido los siguientes:
- Consejería de Medio Ambiente.
- Confederación Hidrográfica del Guadiana.
- Telefónica.
- Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la sociedad de la información.
- EMPROACSA.
- AQUALIA.
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- Industrias Pecuarias de los Pedroches S.A.
El análisis de las conclusiones derivadas de cada uno de ellos se ha ido incluyendo en los apartados correspondientes de la Memoria de Información y de Ordenación.
9.- CONTENIDO DEL DOCUMENTO
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, el presente instrumento de planeamiento se compone de los siguientes documentos: I. Memoria, que se divide en los siguientes apartados:
1. Justificativa 2. Informativa 3. De Ordenación 4. Plan de Etapas 5. Estudio Económico Financiero
II. Normas Urbanísticas III. Anexos IV. Planos
Córdoba, Agosto de 2014
Arquitecto Jesús J. Mohedano Bolaños
Abogado Manuel Mellado Corriente
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ÍNDICE
1.- DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO ______________________________________________________ 2 1.1.- SITUACIÓN Y LÍMITES ___________________________________________________________ 3 1.2.- CARACTERÍSTICAS GEOTÉCNICAS __________________________________________________ 4 1.3.- CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS _________________________________________________ 4 1.4.- CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS ____________________________________________________ 5 1.5.- ESTRUCTURA DEL TERRITORIO ____________________________________________________ 5
VIARIO ________________________________________________________________________ 5 USOS Y EDIFICACIONES EXISTENTES___________________________________________ 10 INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES ______________________________________________ 12
2.- INFORMACIÓN URBANÍSTICA ________________________________________________________ 15 3.- INCIDENCIA DE LEGISLACIÓN SECTORIAL _______________________________________________ 18 4.- ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO ___________________________________________________________ 22 5.- ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD ______________________________________________________ 24
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1.- DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO
Los terrenos objeto de este Plan Parcial de Ordenación constituyen el sector I5A de conformidad con lo establecido en la “Modificación de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco para la división del Sector I5 en 2 Sectores”. Ocupa una superficie de 239.616,42 m2, como se refleja en el plano adjunto:
Los apartados objeto de análisis en esta sede son los siguientes:
- Situación y Límites
- Características Geotécnicas
- Características Topográficas
- Características Climáticas
- Estructura del territorio
- Viario
- Usos y Edificaciones existentes
- Infraestructuras existentes
o Abastecimiento de agua
o Saneamiento
o Electricidad
o Telefonía y comunicaciones
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1.1.- SITUACIÓN Y LÍMITES
El ámbito objeto de ordenación se encuentre situado en el municipio de Pozoblanco, situada al Norte de la provincia de Córdoba. El sector se encuentra ubicado en el borde urbano occidental de Pozoblanco, y sus límites son los siguientes:
• Al Norte con terrenos clasificados como “Suelo No Urbanizable”, según la clasificación de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, y las Normas Subsidiarias de Pozoblanco.
• Al Sur con terrenos clasificados como “Suelo No Urbanizable”, según la clasificación de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, y las Normas Subsidiarias de Pozoblanco.
• Al Oeste con terrenos clasificados como “Suelo No Urbanizable”, según la clasificación de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, y las Normas Subsidiarias de Pozoblanco.
• Al Este, con terrenos clasificados como “Suelo Urbanizable Sectorizado”, según la clasificación de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, pertenecientes al Sector I5B, definido por las Normas Subsidiarias de Pozoblanco.
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1.2.- CARACTERÍSTICAS GEOTÉCNICAS
Según el mapa de Andalucía, el ámbito del Plan Parcial I5A “La Emiliana” se encuentra en la zona de los Pedroches, extenso territorio principalmente granítico, casi llano o suavemente ondulado que se extiende entre los ríos Zújar y Guadiato, formado en gran parte por arras tres coluviales y aportes fluviales de terrenos pizarrosos, cuarcíticos y conglomerados de gravas.
1.3.- CARACTERÍSTICAS TOPOGRÁFICAS
A continuación se detallan las cotas medias considerando como referencia 0 el nivel medio del mar en Alicante, distinguiendo cada una de las zonas ya enunciadas:
El sector cuenta con pendiente descendente en sentido Este-Oeste con un porcentaje medio del 2,5%, y oscila entre los 619 metros de cota en su parte Oeste hasta los 645 metros en su parte Este.
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EST. ELEV.AGUAS
Acopi os
Zan
ja
Acopi os
Nave
Nave
Nave
Caseta
T ran sformado r
NaveAparcamientos
NaveFoso
Camino sin a sf altar
Camin
o sin a
sfalta
r
Cam
ino s
in a sf
al tar
Camino sin asfal tar
Cam
ino
sin a
s fa
ltar
Cam
ino si
n asfa
l tar
Cam
ino
sin
asf
a lta
r
Pavimen to hormigon ado
C am
ino
s in
as f
alta
r
Recinto a lma cenamien to mate ria les
Var iante de POZOBLANCO
Recin to alma cenamien to mater iales
1.4.- CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS
La relativa baja altitud de la comarca y su proximidad al Océano Atlántico propician un clima invernal templado y relativamente lluvioso. Las precipitaciones se concentran entre los meses de octubre y abril, y disminuyen según avanza la primavera, manteniéndose un régimen de precipitación estival que no supera los 40 mm. de lluvia, fundamentalmente de carácter tormentoso. La precipitación total es aproximadamente 100 mm.
La duración del período frío (temperatura media de las mínimas inferior a 7' C) es de cinco meses aproximadamente. Lo que puede considerarse como período cálido (temperaturas medias de máximas superiores a 30º C) cuenta con una duración aproximada de dos meses.
1.5.- ESTRUCTURA DEL TERRITORIO
Los apartados a analizar en esta sede son los siguientes:
VIARIO
Actualmente, el acceso al ámbito se produce a través de la vía de servicio de la carretera A-420, que transcurre al norte del ámbito. En particular, se realiza desde rotonda existente en la esquina noroeste del ámbito, fuera del mismo, contando con un único sentido de circulación, tal y como figura en la imagen siguiente. Puede observarse en la imagen las obras de ejecución de la circunvalación de Pozoblanco, que conecta con la citada rotonda.
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A partir de la vía de servicio se produce el acceso a la mayoría de edificaciones existentes en el ámbito, si bien, y puntualmente, existen caminos perpendiculares, en dirección norte-sur, para acceder a edificaciones y fincas “en segunda línea” respecto de esta vía de servicio, y dentro del sector, igualmente.
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Por otra parte, existe un camino que atraviesa el sector en sentido este-oeste, coincidente con terrenos afectos al Dominio Público Viario, que viene a conectar con la ya citada circunvalación de Pozoblanco en su extremo oeste, siendo este un viario muy utilizado para el acceso al ámbito desde el núcleo urbano, particularmente a las edificaciones situadas en la franja sur del sector. Las denominaciones de los caminos citados anteriormente se enlazan a continuación a fotografías del estado actual del ámbito, con el fin de representar el estado actual de cada uno de estos caminos:
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Estado del camino de servicio (A)
Camino C
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Camino D (D)
Camino D (E)
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USOS Y EDIFICACIONES EXISTENTES
En cuanto a las edificaciones y usos existentes en el sector objeto de ordenación, se aprecia una clara divergencia entre lo encontrado en la mitad este del sector, primordialmente dedicada a cultivo, y la mitad oeste, en la que se hallan numerosas edificaciones de uso industrial o terciario. Como puede observarse, la mitad sureste del sector se encuentra exenta de edificaciones, salvo una vivienda rural, anexa al uso rústico existente:
Del resto del ámbito, se ha realizado un censo de edificaciones, y se han visitado éstas con el fin de calcular de manera aproximada la edificabilidad consumida, para considerar posteriormente, mediante las determinaciones de ordenación pormenorizada, la regularización de estas edificaciones. Los resultados de este estudio se exponen a continuación:
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INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES
Procede analizar en esta sede las siguientes:
a. Abastecimiento de Aguas:
Por el interior del ámbito de actuación discurren diversas arterias de transporte de agua en alta, sus elementos y las servidumbres de las mismas, tal y como se muestra en el plano 1.4 de infraestructuras existentes. Dichas arterias son de Fb DN-500, Fb DN-450 y F/d DN-300, pertenecientes a EMPROACSA (Empresa Provincial de Agua de Córdoba S.A.).
En la actualidad existen naves que reciben suministro desde dichas arterias, anomalía que debe ser subsanada.
b. Saneamiento:
No existen infraestructuras de saneamiento, únicamente hay fosas sépticas y pozos negros particulares, ejemplos de los cuales se adjuntan a continuación.
Al sur del ámbito discurre a una distancia perpendicular media de 500m un colector de hormigón de DN-1000.
c. Red eléctrica de Media Tensión:
Existen redes eléctricas de Media Tensión de 15kV en instalación aérea sobre postes metálicos, discurriendo al noreste, al sur oeste y
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atravesando el ámbito uniendo dichos puntos por camino sin asfaltar. Desde dicha red se da suministro a dos transformadores en caseta.
Según el informe de Industrias Pecuarias de los Pedroches S.A., las líneas de media tensión afectadas son las siguientes:
- Línea aérea de 15 kV, Línea Circunvalación Emiliana Este.
- Línea que une la C.T. MARA, DICOBA y Depuradora.
Igualmente se verán afectados los C.T. a los que dan servicio dichas líneas: C.T. MARA y C.T. DICOBA.
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d. Red eléctrica de Baja Tensión:
En la actualidad, existe infraestructura eléctrica de baja tensión que da servicio a la mayor parte de las propiedades que poseen nave. La casi totalidad de las parcelas poseen contador eléctrico, instalado en fachada de las mismas. La instalación eléctrica existente es aérea discurriendo por postes metálicos y de hormigón y parcialmente subterránea.
e. Alumbrado Público:
No existe alumbrado público.
f. Red de Telecomunicaciones:
Existe infraestructura de telefonía dando servicio a un número importante de propiedades mediante instalación aérea sobre poste de madera. La red principal discurre paralela a la Ctra. A-420.
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2.- INFORMACIÓN URBANÍSTICA
Se introduce a continuación la ficha de planeamiento del sector PP-I5A, de la modificación de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco:
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3.- INCIDENCIA DE LEGISLACIÓN SECTORIAL
Se detallan en este apartado aquellas incidencias de legislaciones sectoriales y específicas en las siguientes materias, y que son de aplicación a los sectores objeto de ordenación, a saber:
1. Medio Ambiente:
El Decreto 155/1998, de 21 de Julio, por el que se aprueba el Reglamento de Vías Pecuarias de la Comunidad Autónoma de Andalucía, que desarrolla reglamentariamente la normativa básica estatal contenida en la Ley 3/1995, de 23 de Marzo, de Vías Pecuarias.
Dispone el citado Reglamento que las vías pecuarias cuyo itinerario discurra por el territorio andaluz tendrán el carácter de bien de dominio público de la Comunidad Autónoma de Andalucía, siendo competente la Consejería de Medio Ambiente.
Las vías pecuarias se clasifican en atención a su anchura en “cañadas”, que no exceden de 75 metros, “cordeles”, que no sobrepasan los 37,5 metros, y “veredas”, de anchura no superior a 20 metros.
Según el catálogo de vías pecuarias de la Junta de Andalucía, transcurre por el Sector la Vereda de Villanueva del Duque, de longitud aproximada 2.500 metros, y anchura legal de 20,89 metros (código 14054005).
Consecuentemente, en el plano de información de afecciones sectoriales se plasma el trazado de la vía pecuaria que transcurre por el Sector, así como en el plano de información de estructura de la propiedad.
Según el acuerdo adoptado en sesión plenaria el 24 de junio de 2013, por el Excmo. Ayuntamiento de Pozoblanco y publicado en el BOJA nº206 de 18 de octubre de 2013 y, en el BOP de 7 de enero de 2014, se aprobó el Proyecto de Deslinde de la Vía Pecuaria “Vereda de Villanueva del Duque” a su paso por el PP-I5A y PP-I5B, elevándolo al órgano competente para su desafectación.
2. Supresión de barreras arquitectónicas y urbanísticas:
Se tendrá en cuenta en el diseño del viario y mobiliario urbano el cumplimiento del Reglamento que regula las normas para la accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edificación y el transporte en Andalucía (Decreto 293/2009, de 7 de julio, de la Consejería de la Presidencia de la Junta de Andalucía), así como la Orden VIV 561/2010.
3. Dominio Público Viario:
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Por el norte del sector transcurre la Carretera A-420. Por el suroeste del sector transcurre la Circunvalación de Pozoblanco.
La Ley 8/2001, de 12 de Julio, de Carreteras de Andalucía, regula las competencias constitucionales, previstas en el artículo 148.1.5ª de la Constitución Española, que atribuye a las Comunidades Autónomas en materia de carreteras cuyo itinerario se desarrollo íntegramente en el territorio de las mismas. El dominio público viario andaluz está formado por:
1. Carreteras:
Son las vías de dominio y uso público proyectadas y construidas fundamentalmente para la circulación de vehículos automóviles.
La red de carreteras de Andalucía está formada por la “red autonómica” o “red principal”, que comprende la red básica, la red intercomarcal y la red complementaria, cuya titularidad es ostentada por la Junta de Andalucía, y la “red provincial” o “red secundaria”, compuesta por la red comarcal y la red local, cuya titularidad corresponde a las Diputaciones Provinciales.
Las Carreteras que nos ocupan pertenecen a la red autonómica.
Las carreteras autonómicas se clasifican en “vías de gran capacidad” y “vías convencionales”, definiéndose estas últimas como las que no son vías de gran capacidad.
A su vez, las vías de gran capacidad se dividen en autopistas, autovías y vías rápidas:
• Son autopistas las carreteras que están especialmente proyectadas, construidas y señalizadas como tales para la exclusiva circulación de automóviles y reúnan una serie de características tales como no tener acceso a las mismas las propiedades colindantes, no cruzar a nivel ninguna otra senda, vía, línea de ferrocarril o tranvía, y constar de distintas calzadas para cada sentido de circulación.
• Son autovías las carreteras que, no reuniendo todos los requisitos de las autopistas, tienen calzadas separadas para cada sentido de la circulación y limitación de accesos a las propiedades colindantes.
• Son vías rápidas las carreteras que tienen una sola calzada para ambos sentidos de la circulación, limitación total de acceso a las propiedades colindantes y no cruzan al mismo nivel con otra carretera, vía, senda, camino, línea de ferrocarril o de tranvía, cualesquiera que fuesen sus características.
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Son vías convencionales todas aquéllas que no cumplen los requisitos anteriores.
Se consideraran, a efectos de su afección sectorial, como vías convencionales, las 2 carreteras cercanas al ámbito en estudio. Estas carreteras pertenecen a la red Autonómica.
2. Zonas funcionales:
Se considera zona funcional de una carretera a toda superficie permanentemente afectada al servicio público viario, tales como las superficies destinadas a descanso, estacionamiento, auxilio, vías de servicio, instalaciones de servicio, así como las destinadas a la ubicación de las instalaciones necesarias para la conservación del dominio público viario, y otros fines complementarias o auxiliares.
3. Zonas adyacentes:
La zona de dominio público adyacente a las carreteras está formada por dos franjas de terreno, una a cada lado de las mismas, de ocho metros de anchura en las vías de gran capacidad, y de tres metros de anchura en las vías convencionales, medidos en horizontal desde la arista exterior de la explanación y perpendicularmente a la misma.
El Capítulo I del Título III de la norma andaluza se dedica a las “Limitaciones de la propiedad para la protección de las carreteras”, estableciendo cuatro zonas de protección:
1. De dominio público adyacente:
Ya ha sido definido anteriormente y a ello nos remitimos. Añadir que en esta zona podrán realizarse aquellas obras, instalaciones o actuaciones que exija la prestación de un servicio público de interés general y siempre previa la correspondiente autorización o concesión del propio servicio público.
2. De servidumbre legal:
La zona de servidumbre legal de las carreteras consiste en dos franjas de terreno, una a cada lado de las mismas, delimitadas interiormente por la zona de dominio público adyacente y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la explanación, y a una distancia de veinticinco metros en vías de gran capacidad y de ocho metros en las vías
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convencionales, medidos en horizontal y perpendicularmente desde las citadas aristas.
Esta zona podrá utilizarse para realizar cualquier actuación necesaria o conveniente para ejecutar obras de carreteras. En esta zona no podrán realizarse obras ni se permitirán más usos que aquéllos que sean compatibles con la seguridad vial y previa autorización del órgano competente de la Administración titular de la carretera, sin perjuicio de otras competencias concurrentes, quedando en todo caso prohibidas aquellas obras, instalaciones o actuaciones que impidan la efectividad de la servidumbre legal o que afecten a la seguridad vial.
El uso y ocupación de la zona de servidumbre legal por terceros para realizar las obras indicadas deberá contar con expresa autorización administrativa, pero no con la previa autorización de los propietarios de los predios sirvientes, debiéndose realizar el previo pago o consignar el depósito del importe de la correspondiente indemnización, salvo en los supuestos de declaración de emergencia de la actuación.
3. De afección:
La zona de afección de las carreteras consiste en dos franjas de terreno, una a cada lado de las mismas, delimitadas interiormente por la zona de servidumbre legal y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la explanación y a una distancia de cien metros en vías de gran capacidad, de cincuenta metros en las vías convencionales de la red autonómica y de veinticinco metros en el resto de las carreteras, medidos en horizontal y perpendicularmente desde las citadas aristas.
Para realizar en la zona de afección cualquier tipo de obras o instalaciones, fijas o provisionales, modificar las existentes, o cambiar el uso o destino de las mismas, se requerirá la previa autorización administrativa.
4. De no edificación:
La zona de no edificación de las carreteras consiste en dos franjas de terreno, una a cada lado de las mismas, delimitadas interiormente por las aristas exteriores de la calzada y exteriormente por dos líneas paralelas a las citadas aristas y a una distancia de cien metros en las vías de gran capacidad, de cincuenta metros en las vías convencionales de la red autonómica y de
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veinticinco metros en el resto de las carreteras, medidos en horizontal y perpendicularmente desde las citadas aristas.
En esta zona está prohibido realizar cualquier tipo de obra de construcción, reconstrucción o ampliación, a excepción de las que resulten imprescindibles para la conservación y mantenimiento de las construcciones existentes y, siempre previas la correspondiente autorización administrativa, sin que esta limitación genere derecho a indemnización alguna. No obstante, se podrá autorizar la colocación de instalaciones especialmente desmontables y cerramientos diáfanos en la parte de la zona de no edificación que quede fuera de la zona de servidumbre legal, siempre que no mermen las condiciones de visibilidad y la seguridad de la circulación vial.
4.- ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO
El análisis anterior permite efectuar un diagnóstico de los problemas urbanísticos existentes en la parcelación, a fin de proponer soluciones que palien estas deficiencias, y que en cierta medida coinciden con los objetivos de la ordenación perseguidos por el planificador municipal. En ese sentido, los aspectos deficitarios del sector objeto de ordenación se resumen en los siguientes apartados:
1. Red viaria:
La red viaria actualmente es manifiestamente mejorable, compuesta tan sólo por el viario de servicio de la carretera, y caminos sin firme asfáltico para acceso a las distintas parcelas. La actuación debe dirigirse a la consecución de dos objetivos fundamentales:
• De una parte, y dado que en la actualidad el acceso al sector se
produce principalmente a través de la vía de servicio se debería, a juicio del equipo redactor, dotar al sector de unos accesos desde y hacia el núcleo municipal y en la medida de lo posible, salida a la carretera de circunvalación de Pozoblanco, con el fin de garantizar una circulación fluida tanto de entrada como de salida al ámbito.
• De otra parte, que la nueva expansión del término municipal ofrezca
una red interior de comunicaciones amplia y adecuada, procurando viales de sección suficiente que permitan la implantación de usos industriales atractivos para las nuevas empresas que se instalen en
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esta zona, además de integrar estos terrenos de manera armónica en la malla urbana existente.
2. Infraestructuras:
La mayoría de las infraestructuras no existen y las que existen son claramente deficitarias para dar cobertura a la totalidad del sector. Por tanto, las parcelas no se encuentran en disponibilidad para acceder a los servicios básicos necesarios para proceder a una futura actividad. En ese sentido, la existencia de naves de uso industrial sin conexión a red municipal de saneamiento trae como consecuencia el actual vertido de aguas residuales y un problema de contaminación ambiental.
3. Espacios Libres y Dotaciones Públicas: En el área de actuación no hay dedicado en la actualidad ningún suelo a espacios verdes ni equipamientos de carácter público, por lo cual se deberá prever las reservas de suelo destinadas a estos usos. Los Espacios Libres de Dominio y Uso Público se agruparán a fin de evitar la falta de uso que una disgregación en pequeños trozos supondría, para mayor facilidad de aprovechamiento por parte de la población. Respecto del suelo destinado a equipamientos de carácter público, se situará en el centro de la actuación, con fácil acceso, con el fin de facilitar el uso y disfrute del resto de la población de Pozoblanco.
4. Usos lucrativos:
La preexistencia de usos industriales y terciarios, y el análisis de la edificabilidad construida se deberá plasmar en la propuesta de ordenación, con el fin de legalizar la totalidad o la mayor parte de las edificaciones existentes. Por otra parte, las ordenanzas de aplicación que se definan deberán atender al tipo de demanda existente en estos días, produciendo de esta forma solares atractivos para los futuros usuarios del sector. Las conclusiones de esta diagnosis pretenden ser resueltas en la Memoria de Ordenación, ofreciendo soluciones concretas para cada uno de los puntos expuestos.
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5.- ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD
El artículo 32.1, regla 2ª, último párrafo, de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, exige llamar al trámite de información pública a los propietarios de terrenos comprendidos en el ámbito de Planes Parciales de Ordenación. La exigencia de notificar a los propietarios incluidos en el ámbito del Plan Parcial la reproduce el artículo 139.2ª del Decreto 2159/1978, de 23 de Junio, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento, en vigor en virtud de lo dispuesto en la Disposición Transitoria IX de la citada ley andaluza. Por ello, el artículo 19.1.a, regla 6ª de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía obliga a que, entre la Documentación obrante en la Memoria del instrumento de planeamiento de que se trate, se incluyan los datos relativos a la identidad de los propietarios de los diferentes terrenos afectados y a sus domicilios, cuando proceda la notificación individualizada en el trámite de información pública. En cumplimiento de estas obligaciones legales, en el Anexo IV de este documento se identifican los domicilios a efectos de notificaciones de los propietarios de suelo incluido en el ámbito de la actuación.
Córdoba, Agosto de 2014
Arquitecto Jesús José Mohedano Bolaños
Abogado Manuel Mellado Corriente
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MEMORIA DE ORDENACIÓN
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ÍNDICE
1.- OBJETIVOS Y CONDICIONES DE LA ORDENACIÓN ___________________________________________ 2 2.- PROPUESTA DE ORDENACIÓN ___________________________________________________________ 4
2.1.- DETERMINACIÓN DEL ÁMBITO DE LA ACTUACIÓN _______________________________________ 4 2.2.- CONEXIONES A LAS INFRAESTRUCTURAS GENERALES EXTERIORES __________________________ 4
ENLACE CON EL SISTEMA GENERAL DE COMUNICACIONES _________________________ 5 CONEXIONES CON LA INFRAESTRUCTURA GENERAL EXTERIOR ELÉCTRICA ____________________ 6 CONEXIONES CON LA INFRAESTRUCTURA GENERAL EXTERIOR DE ABASTECIMIENTO DE AGUA ______ 7 CONEXIONES CON LA INFRAESTRUCTURA GENERAL EXTERIOR DE SANEAMIENTO ________________ 8
2.3.- DELIMITACIÓN DE ZONAS DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA ________________________________ 8
RÉGIMEN DE USOS ______________________________________________________________ 9 ZONIFICACIÓN __________________________________________________________________ 9 APROVECHAMIENTOS ___________________________________________________________ 10 COEFICIENTES DE PONDERACIÓN _______________________________________________ 12
2.4.- RESERVA DE SUELO DOTACIONAL ___________________________________________________ 12 2.5.- SISTEMA LOCAL VIARIO __________________________________________________________ 16 2.6.-INFRAESTRUCTURAS _____________________________________________________________ 18
ABASTECIMIENTO DE AGUA, RIEGO E INCENDIOS ________________________________ 19 ALCANTARILLADO (SANEAMIENTO) ______________________________________________ 20 ENERGÍA ELÉCTRICA ___________________________________________________________ 22 TELECOMUNICACIONES _________________________________________________________ 26
2.7.- AFECCIONES SECTORIALES ________________________________________________________ 27 2.8.- DETERMINACIONES DE GESTIÓN ___________________________________________________ 27
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1.- OBJETIVOS Y CONDICIONES DE LA ORDENACIÓN
Los objetivos perseguidos por la ordenación propuesta deben ser determinados con carácter descendente desde los diferentes “textos directores” que inciden en la misma, que coinciden con los del planeamiento general del que trae causa y que brevemente se fijan.
Así, en primer lugar, el RDL 2/2008 TR Ley Suelo, de reciente entrada en vigor y sin perjuicio de la clasificación urbanística del suelo contenida en la legislación urbanística andaluza, establece en su artículo 12.1 que “todo suelo se encuentra, a los efectos de esta Ley, en una de las situaciones básicas de suelo rural o suelo urbanizado”. A continuación, el apartado 2, letra b) del mismo artículo define lo que ha de entenderse como “situación de suelo rural”, y que por su importancia se reproduce:
“el suelo para el que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística prevean o permitan su paso a la situación de suelo urbanizado, hasta que termine la correspondiente actuación de urbanización (…)”.
Por tanto, el primer objetivo de la ordenación es la transformación urbanística del suelo a instancias de la iniciativa privada de propietarios incluidos en el sector.
En segundo lugar, en la legislación urbanística andaluza, hay que tener en cuenta las determinaciones de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía. En ese sentido, el segundo objetivo de la ordenación es transformar el Suelo Urbanizable Sectorizado en Suelo Urbanizable Ordenado, a tenor de lo dispuesto en el artículo 47.b de la norma andaluza.
En tercer lugar, las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Pozoblanco establecen que el objetivo de la ordenación es “limitar el crecimiento lineal de las industrias en dirección Alcaracejos ampliando el ancho de banda a unos 200 metros y mallando la misma en función de la tipología industrial propuesta”.
En cuarto y último lugar, los objetivos concretos de la ordenación detallada contenida en el Plan Parcial I5A pueden resumirse en los siguientes:
1. Red viaria:
La red viaria actualmente es manifiestamente mejorable, compuesta tan sólo por el viario de servicio de la carretera, y caminos sin firme asfáltico para acceso a las distintas parcelas. La actuación debe dirigirse a la consecución de tres objetivos fundamentales:
• De una parte, y dado que en la actualidad el acceso al sector se produce
principalmente a través de la vía de servicio se debería, a juicio del equipo redactor, dotar al sector de unos accesos desde y hacia el núcleo municipal y en la medida de lo posible, salida a la carretera de circunvalación de Pozoblanco, con el fin de garantizar una circulación fluida tanto de entrada como de salida al ámbito.
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• De otra parte, que la nueva expansión del término municipal ofrezca una
red interior de comunicaciones amplia y adecuada, procurando viales de sección suficiente que permitan la implantación de usos industriales atractivos para las nuevas empresas que se instalen en esta zona, además de integrar estos terrenos de manera armónica en la malla urbana existente.
• Y, finalmente, ambos trazados asegurarán la integración funcional y
urbanística de los mismos. 2. Infraestructuras:
La mayoría de las infraestructuras no existen y las que existen son claramente deficitarias para dar cobertura a la totalidad del sector. Por tanto, las parcelas no se encuentran en disponibilidad para acceder a los servicios básicos necesarios para proceder a una futura actividad. En ese sentido, la existencia de naves de uso industrial sin conexión a red municipal de saneamiento trae como consecuencia el actual vertido de aguas residuales y un problema de contaminación ambiental.
3. Espacios Libres y Dotaciones Públicas: En el área de actuación no hay dedicado en la actualidad ningún suelo a espacios verdes ni equipamientos de carácter público, por lo cual se deberá prever las reservas de suelo destinadas a estos usos. Los Espacios Libres de Dominio y Uso Público se agruparán a fin de evitar la falta de uso que una disgregación en pequeños trozos supondría, para mayor facilidad de aprovechamiento por parte de la población. Respecto del suelo destinado a equipamientos de carácter público, se situará en el centro de la actuación, con fácil acceso, con el fin de facilitar el uso y disfrute del resto de la población de Pozoblanco.
4. Usos lucrativos:
La preexistencia de usos industriales y terciarios, y el análisis de la edificabilidad construida se deberá plasmar en la propuesta de ordenación, con el fin de legalizar la totalidad o la mayor parte de las edificaciones existentes. Por otra parte, las ordenanzas de aplicación que se definan deberán atender al tipo de demanda existente en estos días, produciendo de esta forma solares atractivos para los futuros usuarios del sector.
Estos objetivos se conseguirán mediante unas condiciones que tendrán en cuenta la ordenación que se proponga y que se detallan en el siguiente epígrafe.
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2.- PROPUESTA DE ORDENACIÓN
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, y artículos disposiciones concordantes del Decreto 2159/1978, de 23 de Junio, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento, en vigor en virtud de la Disposición Transitoria IX de la norma andaluza, la propuesta de ordenación recoge los siguientes aspectos:
2.1.- DETERMINACIÓN DEL ÁMBITO DE LA ACTUACIÓN
La propuesta de ordenación no incorpora modificación del Ámbito de Actuación, respecto del fijado en la modificación de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco. Sin embargo, al haberse encargado un levantamiento topográfico para la realización del Plan Parcial, la superficie del Sector se ve modificada al replantearse sobre el levantamiento, midiendo 237.677,74 m2.
2.2.- CONEXIONES A LAS INFRAESTRUCTURAS GENERALES EXTERIORES
De conformidad con lo dispuesto en el apartado a) del artículo 14 de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, deben establecerse, desarrollar, definir y, en su caso, ejecutar o proteger infraestructuras, servicios, dotaciones o equipamientos.
Las obras a ejecutar en relación con las conexiones exteriores de cualquier índole se contemplan en el Estudio Económico Financiero.
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Es por esto que analizaremos las propuestas relativas al enlace con los sistemas generales de comunicaciones, abastecimiento de agua, alcantarillado y energía eléctrica. Procede, pues, distinguir los siguientes aspectos:
ENLACE CON EL SISTEMA GENERAL DE COMUNICACIONES
Se considerarán conexiones exteriores viarias aquellas vías que sirven de acceso principal al Sector en ordenación. En particular, se trata de las siguientes:
1. Acceso desde la rotonda de la carretera A-420, situada al oeste del ámbito. No se prevé reformar este acceso. Se trata de un viario con firme ejecutado, de sentido único y 4 metros de anchura aproximadamente.
2. Acceso desde la rotonda situada al este del ámbito. No se prevé reformar este acceso, salvo la apertura y cierre de zanjas necesarias para alojar las conexiones e instalaciones necesarias.
3. Salida del sector hacia el sur, con el fin de conservar la continuidad de camino existente.
4. Salida del sector hacia el sur, con el fin de conservar la continuidad de camino existente.
5. Salida desde el ámbito hasta la Circunvalación de Pozoblanco. Se plantea mejorar el firme de esta conexión, sin modificar, formalmente, la misma.
Las obras exteriores que se consideran son las que se desarrollan entre el punto 1 y el punto 2 (tramo en el que se contempla la ejecución de infraestructuras de abastecimiento, saneamiento, electricidad, etc.) y entre los puntos 4 y 5 (tramo en el que se contempla el adecentamiento del camino de acceso hasta la circunvalación de Pozoblanco, y ejecución de un borde de protección del viario límite del ámbito).
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CONEXIONES CON LA INFRAESTRUCTURA GENERAL EXTERIOR ELÉCTRICA
Las conexiones con la infraestructura general exterior eléctrica quedan determinadas por la actual ejecución del anillo de servicio de la circunvalación de Pozoblanco, por donde discurrirá para suministro desde subestación. Se prevé que infraestructura sea sufragada por el conjunto de los propietarios del Plan Parcial, sin perjuicio de convenios o acuerdos con otros usuarios.
Las conexiones con la infraestructura general exterior eléctrica se desarrollarán cumpliendo con las normas mínimas para los proyectos de desarrollo.
1. Reglamento sobre centrales eléctricas, subestaciones y centros de transformación y con las modificaciones introducidas por la Orden de 10 de marzo de 2000.
2. Instrucciones técnicas complementarias, que a continuación se relacionan:
• ITC MIE-RAT 01. Terminología
• ITC MIE-RAT 02. Normas de obligado cumplimiento y hojas interpretativas
• ITC MIE-RAT 03. Homologación de materiales y aparatos para instalaciones de alta tensión
• ITC MIE-RAT 04. Tensiones nominales
• ITC MIE-RAT 05. Circuitos eléctricos
• ITC MIE-RAT 06. Aparatos de maniobra de circuitos
• ITC MIE-RAT 07. Transformadores y autotransformadores de potencia
• ITC MIE-RAT 08. Transformadores de medida y protección
• ITC MIE-RAT 09. Protecciones
• ITC MIE-RAT 10. Cuadros y pupitres de control
• ITC MIE-RAT 11. Instalaciones de acumuladores
• ITC MIE-RAT 12. Aislamiento
• ITC MIE-RAT 13. Instalaciones de puesta a tierra
• ITC MIE-RAT 14. Instalaciones eléctricas de interior
• ITC MIE-RAT 15. Instalaciones eléctricas de exterior
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• ITC MIE-RAT 16. Instalaciones bajo envolvente metálica hasta 75,5 Kv; conjuntos prefabricados
• ITC MIE-RAT 17. Instalaciones bajo envolvente aislante hasta 36 Kv; conjuntos prefabricados
• ITC MIE-RAT 18. Instalaciones bajo envolvente metálica hasta 75,5 Kv ó superiores, aisladas con hexafloruro de azufre
• ITC MIE-RAT 19. Instalaciones privadas conectadas a redes de servicio público
• ITC MIE-RAT 20. Anteproyectos y proyectos.
3. Cumpliendo con las indicaciones y requisitos exigidos por parte de la compañía suministradora de electricidad Industrias Pecuarias de los Pedroches S.A.
CONEXIONES CON LA INFRAESTRUCTURA GENERAL EXTERIOR DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
El abastecimiento general al ámbito del P.P. de agua potable queda determinado por la ejecución del abastecimiento general que suministrará agua potable a las distintas actuaciones urbanísticas de la zona, con punto de conexión en las infraestructuras municipales existentes en la calle San Cristóbal.
Se deberá dotar a la instalación de un contador general de sector que permita el control de los consumos en el ámbito de actuación por parte del servicio Municipal de Aguas, posibilitando así la detección de posibles fugas.
El proyecto se adecuará a la normativa indicada y particularmente se atendrá a las siguientes:
• Condiciones particulares de AQUALIA GESTIÓN INTEGRAL DEL AGUA S.A.
• Prescripciones del Reglamento de Suministro Domiciliario de Agua.
• Pliego de Prescripciones Técnicas Generales para Tuberías de Abastecimiento de Agua.
• R.D. 140/2003 por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano.
• NBE- CPI-96.
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CONEXIONES CON LA INFRAESTRUCTURA GENERAL EXTERIOR DE SANEAMIENTO
El saneamiento exterior al ámbito del P.P. unitario queda determinado por la actual ejecución del anillo de servicio de la circunvalación de la Ctra. A-420 por donde discurrirá para conectar al colector existente.
El proyecto se adecuará a cualquier normativa existente que sea de aplicación, en especial:
• RD. 849/1986 de 11 de abril por el que se aprueba el Reglamento del dominio público hidráulico y RD. 1315/1992 que lo modifica parcialmente.
• Resolución 28/04/1995 Plan Nacional de saneamiento y depuración de aguas residuales.
• RD. Legislativo 1/2001 Ley de aguas.
• Orden del MOPU de 15 de septiembre de 1986 (B.O.E. 23/09/86) por la que se aprueba el Pliego de Prescripciones Técnicas Generales para tuberías de saneamiento de poblaciones.
• Pliego de Prescripciones Técnicas Generales para Tuberías de Abastecimiento de Agua.
• RD. 140/2003 por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano.
• NBE- CPI-96.
2.3.- DELIMITACIÓN DE ZONAS DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA
Conforme a lo dispuesto en el apartado b) del artículo 13.3 de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, en este apartado se establecerá “La delimitación de las zonas de ordenación urbanística, con asignación de los usos pormenorizados y tipologías edificatorias, y su regulación mediante ordenanzas propias o por remisión a las correspondientes Normativas Directoras para la Ordenación Urbanística, respetando las densidades y edificabilidades máximas asignadas al sector en el Plan General de Ordenación Urbanística”. Se considera procedente analizar en esta sede los siguientes apartados:
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RÉGIMEN DE USOS
El uso característico del sector objeto de ordenación es el Industrial, entendiendo por tal el definido en el Articulo 74, Sección 4, del Capítulo II “Regulación pormenorizada de los usos”, del Título III “Regulación de los usos” de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco.
Además, se encuentran en el sector los siguientes usos pormenorizados:
• Industrial, definido como “Industrial”, y cuyos usos dominantes y compatibles se fijan en la correspondiente ordenanza en las Normas Urbanísticas del presente Documento.
• Zonas Verdes, definido como “Sistema de Espacios Libres” en los artículos 44 a 46 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco.
• Equipamientos, definidos como “Sistema de Equipamiento Comunitario” en los artículos 47 a 52 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco.
• Sistemas Técnicos de Infraestructuras, definidos como “Sistema de Infraestructuras y Servicios Básicos” en los artículos 53 a 55 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco.
• Viario, definido como “Sistema Viario” en los artículos 41 a 43 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco.
ZONIFICACIÓN
La zonificación propuesta para el Sector objeto de ordenación se expone en la tabla adjunta:
Zona Unidad Ejecución Uso Pormenorizado Superficie Edificabilidad Techo
m2s m2t/m2s m2t
I-1 UE PP-I5A.1 Industrial 1.863,07 0,9284 1.729,59
I-2 UE PP-I5A.1 Industrial (edif.especifica) 1.059,66 1,2000 1.271,59
I-3 UE PP-I5A.1 Industrial (edif.especifica) 1.022,95 1,0500 1.074,10
I-4 UE PP-I5A.1 Industrial 17.387,29 0,9284 16.141,57
I-5 UE PP-I5A.1 Industrial 11.175,86 0,9284 10.375,16
I-6 UE PP-I5A.1 Industrial 13.596,92 0,9284 12.622,76
I-7 UE PP-I5A.1 Industrial 16.100,59 0,9284 14.947,06
I-8 UE PP-I5A.1 Industrial (edif.especifica) 2.057,30 1,2500 2.571,63
I-9 UE PP-I5A.1 Industrial 20.538,40 0,9284 19.066,92
I-10 UE PP-I5A.1 Industrial 6.798,03 0,9284 6.310,98
I-11 UE PP-I5A.2 Industrial 17.703,57 0,9284 16.435,19
I-12 UE PP-I5A.2 Industrial 23.154,93 0,9284 21.495,99
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I-13 UE PP-I5A.2 Industrial 6.387,79 0,9284 5.930,13
I-14 UE PP-I5A.2 Industrial 13.608,98 0,9284 12.633,96
ZV-1 UE PP-I5A.1 Zona Verde 2.311,67
ZV-2 UE PP-I5A.1 Zona Verde 9.558,85
ZV-3 UE PP-I5A.2 Zona Verde 11.929,84
EQ-1 UE PP-I5A.1 Equipamiento 2.926,78
EQ-2 UE PP-I5A.1 Equipamiento 2.311,67
EQ-3 UE PP-I5A.2 Equipamiento 4.314,51
STI-1 UE PP-I5A.1 Sistema Técnico Infraestructuras 42,50
STI-2 UE PP-I5A.1 Sistema Técnico Infraestructuras 47,93
STI-3 UE PP-I5A.1 Sistema Técnico Infraestructuras 37,67
STI-4 UE PP-I5A.1 Sistema Técnico Infraestructuras 43,22
STI-5 UE PP-I5A.1 Sistema Técnico Infraestructuras 42,50
STI-6 UE PP-I5A.2 Sistema Técnico Infraestructuras 42,50
STI-7 UE PP-I5A.2 Sistema Técnico Infraestructuras 42,50
STI-8 UE PP-I5A.2 Sistema Técnico Infraestructuras 42,50
STI-9 UE PP-I5A.2 Sistema Técnico Infraestructuras 35,00
Como puede observarse, existen 3 zonas de uso Industrial con edificabilidades distintas a la neta media aplicada en el resto de zonas de uso Industrial. Esto es debido a la existencia de edificaciones dentro de estas zonas, con edificabilidad consumida superior a la media. A partir del estudio realizado de las edificaciones existentes, se incluyeron éstas dentro de la ordenación, con el fin de prever la edificabilidad consumida en cada solar, encontrando estas tres zonas con la misma superior a la media.
Zona
Superficie Techo construido Edificabilidad Techo construible
m2s m2t m2t/m2s m2t
I-2 1.059,66 1.248,98 1,2000 1.271,59
I-3 1.022,95 1.051,19 1,0500 1.074,10
I-8 2.057,30 2.569,66 1,2500 2.571,63
APROVECHAMIENTOS
Los aprovechamientos urbanísticos existentes en el sector objeto de ordenación se contienen en la siguiente tabla. Se adjuntan las tablas por Unidad de Ejecución, y finalmente, la tabla de la totalidad del Plan Parcial:
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UE1
Uso Pormenorizado Superficie Edificabilidad Techo Apr.MxS E-D
m2s m2t/m2s m2t
Industrial 87.460,16 0,9284 81.194,05
Industrial (edif.específica) 4.139,91 4.917,31
Zona Verde 11.870,52
Equipamiento 5.238,45
STI 213,82
Viario 28.129,73
Total 137.052,59 86.111,37 82.231,55 3.879,81
UE2
Uso Pormenorizado Superficie Edificabilidad Techo Apr.MxS E-D
m2s m2t/m2s m2t
Industrial 60.855,27 0,9284 56.495,28
Industrial (edif.específica) 0,00 0,00
Zona Verde 11.929,84
Equipamiento 4.314,51
STI 162,50
Viario 23.363,03
Total 100.625,15 56.495,28 60.375,09 -3.879,81 PP-I5a
Uso Pormenorizado Superficie Edificabilidad Techo Apr.MxS E-D
m2s m2t/m2s m2t
Industrial 148.315,43 0,9284 137.689,33
Industrial (edif.específica) 4.139,91 4.917,31
Zona Verde 23.800,36
Equipamiento 9.552,96
STI 376,32
Viario 51.492,76
Total 237.677,74 0,600 142.606,64 142.606,64 0,00
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COEFICIENTES DE PONDERACIÓN
Los Coeficientes de Uso y Tipología característicos empleados a los que se refiere el artículo 61.5 de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía se contienen en este apartado.
Se asigna, por ser el único uso lucrativo en la propuesta de ordenación, el coeficiente de uno (1) al uso Industrial.
2.4.- RESERVA DE SUELO DOTACIONAL
Conforme a lo dispuesto en el apartado c) del artículo 13.3 de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, este epígrafe tiene por objeto “la fijación de la superficie y características de las reservas para dotaciones, incluidas las relativas a aparcamientos, de acuerdo con las previsiones del Plan General de Ordenación Urbanística y los estándares y características establecidos en esta Ley”.
La Instrucción 1/2003, de la Secretaría General de Ordenación del Territorio y Urbanismo de la Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía, en relación con la entrada en vigor y aplicación de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, dedica el Capítulo 2 al “Planeamiento Urbanístico”. Dentro de este capítulo, la Sección Segunda lleva por título “Planeamiento de desarrollo”, y su epígrafe 2 se dedica al “Planeamiento de desarrollo en tramitación”. Dentro de este epígrafe, el apartado b) se denomina “Procesos en los que no se ha producido la Aprobación Inicial”, como sucede en este supuesto, y dedica un apartado a lo que titula “Aplicación de las disposiciones y estándares de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía”. Pues bien, por su importancia reproducimos la regla 2ª de este apartado:
“2ª: Deben armonizarse las disposiciones de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía con las restantes determinaciones que establezca el Plan General, favoreciendo la aplicación de la nueva norma en la ordenación del plan de desarrollo. Cuando el Plan General contenga determinaciones concretas de ordenación de las correspondientes áreas, éstas, caso de no poder armonizarse con las de la Ley, deben ser tenidas en cuenta, prevaleciendo sobre los estándares del artículo 17 de la Ley”.
Por tanto, las reservas para dotaciones que se proponen a continuación pretenden armonizar las determinaciones del artículo 17 de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, el Anexo al Decreto 2159/1978, de 23 de Junio por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento, y el planeamiento general. En consecuencia, pues, procede distinguir los siguientes apartados:
1. Espacios libres de dominio y uso público:
El artículo 17.1.2ª.b) de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía establece que “En suelo con uso característico industrial o terciario, entre el catorce y el veinte por ciento de la superficie del sector, debiendo destinarse como mínimo el diez por ciento a parques y
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jardines”. Estos estándares, aplicados al sector objeto de ordenación, arrojan las siguientes superficies:
Superficie mínima según LOUA 10% Superficie Sector 23.767,77 m2s
Por su parte, el artículo 11 del Anexo al Decreto 2159/1978, de 23 de Junio por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento, establece una superficie del 10% del sector para zonas verdes:
Superficie mínima según Reglamento Planeamiento 10% Superficie Sector 23.767,77 m2s
Por último, la ficha urbanística del Sector que nos ocupa, establece mínimos para las zonas verdes, si bien se especifica que el cálculo se realiza según LOUA y Reglamento de Planeamiento, por lo que las superficies mínimas son equivalentes a las superficies calculadas en los párrafos anteriores.
La propuesta del Equipo Redactor se concreta en una superficie destinada al sistema local de Espacios Libres de Dominio y Uso Público de:
ESPACIOS LIBRES DE DOMINIO Y USO PÚBLICO 23.800,36 m2s
El espacio libre se diversifica en varias zonas repartidas por el sector, generalmente vinculadas a equipamientos y viarios principales, facilitando el acceso por parte de la población de Pozoblanco.
2. Equipamientos:
El artículo 17.1.2ª.b) de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía establece que “En suelo con uso característico industrial o terciario, entre el catorce y el veinte por ciento de la superficie del sector, debiendo destinarse como mínimo el diez por ciento a parques y jardines”. Si se han destinado el 10% de los terrenos a zonas verdes, cabe deducir la necesidad de destinar el 4% como mínimo a Equipamientos, lo que aplicado al sector objeto de ordenación ofrece las siguientes cifras:
Superficie mínima según LOUA 4% Superficie Sector 9.507,11 m2s
Por su parte, el artículo 11 del Anexo al Decreto 2159/1978, de 23 de Junio por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento estipula, para suelos con uso Industrial, el 4% de la superficie del sector:
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Superficie mínima según Reglamento Planeamiento 4% Superficie Sector 9.507,11 m2s
Por último, la ficha urbanística del Sector que nos ocupa, establece mínimos para las zonas de equipamiento, si bien se especifica que el cálculo se realiza según LOUA y Reglamento de Planeamiento, por lo que las superficies mínimas son equivalentes a las superficies calculadas en los párrafos anteriores. Teniendo en cuenta que la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía no especifica, a diferencia del Reglamento de Planeamiento, el destino de los equipamientos, este Equipo Redactor identificará genéricamente esta reservas dotacionales como “equipamientos”. Los espacios destinados a este propósito en la ordenación propuesta para el Plan Parcial son los siguientes:
EQUIPAMIENTOS 9.552,96 m2s
Respecto al equipamiento público, la propuesta del equipo redactor consiste en dividir la superficie total destinada a equipamiento en dos unidades facilitando la posibilidad y la diversidad de éstos en el sector.
3. Aparcamientos:
El artículo 17.2.2ª.b), de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía establece que “en suelo con uso característico industrial (…) ha de reservarse entre 0,5 y 1 plaza de aparcamiento público por cada 100 metros cuadrados de techo edificable”, lo que aplicado al sector objeto de ordenación ofrece las siguientes cifras:
Número mínimo de aparcamientos según LOUA
Superficie edificable Número de aparcamientos 142.606,64 m2t 713
Por su parte, el artículo 11 del Anexo al Decreto 2159/1978, de 23 de Junio por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento establece una reserva de una plaza de aparcamiento por cada 100 metros cuadrados de edificación, lo que aplicado a nuestro sector supone:
Número mínimo de aparcamientos según
Reglamento Planeamiento
Superficie edificable Número de aparcamientos
142.606,64 m2t 1.426 En la ordenación propuesta en este documento para el Plan Parcial I5A se contabilizan 723 plazas de aparcamiento público de las que 15 son para minusválidos, cumpliendo así la normativa al respecto. Se incorpora a continuación tabla de aparcamientos por viario y zona recayente, para su correcta localización y comprobación en plano:
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15
Viario Zona Aparcamientos
Estandar Minusvalidos Total
1 I-14 14 14
3 EQ-2 21 5 26
3 I-10 30 30
3 I-12 70 70
3 I-13 40 40
3 I-6 24 24
3 ZV-1 14 14
3 ZV-2 60 60
3 ZV-3 72 72
4 I-12 61 61
5 I-11 39 39
6 I-9 54 54
7 I-10 27 27
7 I-7 27 27
8 I-6 28 28
8 I-7 25 2 27
9 I-9 37 2 39
9 I-10 6 6
9 I-7 21 21
11 ZV-2 2 6 8
13 I-11 9 9
13 I-12 9 9
13 I-14 18 18
TOTAL 708 15 723
Los aparcamientos se han distribuido por el sector con el fin de permitir su proximidad a la totalidad de naves industriales previstas. No obstante, se han encontrado problemas para su localización en viarios que transcurren entre edificaciones existentes, por la falta de espacio. Se han concentrado aparcamientos en torno a equipamientos y zonas verdes, facilitando el acceso a los mismos por parte de la población.
Nº TOTAL DE APARCAMIENTOS 723
APARCAMIENTOS COMUNES 708
APARCAMIENTOS PARA MINUSVÁLIDOS 15
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Además de estos aparcamientos en vía pública, no se cuenta la existencia de aparcamientos en solares de carácter privado, por ejemplo, los que dan a la vía de servicio en la franja norte del sector, o los nuevos que se prevean en los proyectos de nuevas edificaciones.
4. Sistemas Técnicos de Infraestructuras:
Se prevé la siguiente superficie para alojar los distintos Centros de Transformación necesarios para el sector:
S.T.I. 376,32 m2s
Los espacios destinados a STI se encuentran situados de manera que faciliten el diseño, trazado y homogeneización de cargas en las líneas de Baja Tensión de este sector.
2.5.- SISTEMA LOCAL VIARIO
De conformidad con lo dispuesto en el epígrafe a) del apartado 3 del artículo 13 de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, el Plan Parcial deberá determinar el trazado y las características de la red de comunicaciones propias del sector.
El artículo 45 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco establecen la clasificación para los viarios en el término municipal, a saber:
1. “CARRETERAS: Las vías de dominio y uso público ya sean estas provinciales o municipales, proyectadas y construidas para la circulación de vehículos, automóviles, regulados por la Ley de Carreteras 25/1998 de 29 de Julio y Reglamento General de Carreteras R.D. 1073/1977 de 8 de Febrero.
2. CAMINOS: Los construidos como elementos auxiliares o complementarios de las actividades especificas de que sus titulares, a quienes corresponde su construcción, conservación y reparación.
3. VÍAS DE ENLACE, CIRCUNVALACIÓN Y TRAVESÍA: Son vías de unión entre carreteras atravesando o bordeando la ciudad, por lo que se caracterizan por la mezcla de un tráfico no urbano generado o atraído por las zonas contiguas a la vía.
4. VÍAS PRIMARIAS: Son vías cuya función es canalizar los recorridos más largos en la ciudad, sirviendo de distribuidores de las vías locales.
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5. VIARIO MEDIO: Son aquellas vías que tienen una cierta importancia en la estructura y organización espacial, o que por su longitud salen fuera del ámbito de barrio, pero que no posean las condiciones suficientes de continuidad o capacidad para ser clasificados dentro de las vías primarias.
6. VÍAS LOCALES: Son las calles de los barrios o sectores que aseguran el acceso a la residencia o a las actividades productivas implantadas en aquellos ámbitos”.
Según la clasificación anterior, encontramos dentro de la propuesta de ordenación 2 tipos de viarios, el de viario medio y el de vías locales, utilizando esta clasificación en las descripciones que figuran a continuación:
VIARIO MEDIO:
• Viario 1: Coincidente con la vía de servicio. Con anchura variable, mínima de 4 metros. Sin acerado ni aparcamientos. Longitud aproximada de 1.200 metros.
• Viario 3: Con longitud aproximada de 1.150 metros. Cuenta con diferentes secciones en su recorrido. Por una parte, sección total de 13,75 metros, compuesta por calzada de doble sentido de 7 metros, aparcamientos en cordón a un lado, de 2,50 metros, y acerado a un lado de 2,00 metros y al otro de 2,25 metros. Por otra parte sección de 11 metros, con calzada de doble sentido de 7 metros, y aceras a ambos lados de 2 metros. Posteriormente, sección de 14 metros, compuesta por calzada de doble sentido de 7 metros, aparcamientos en cordón de 2,5 metros, y aceras a ambos lados de 2,25 metros. Por último, sección de 19 metros, compuesta por calzada de doble sentido de 7 metros, aparcamientos en cordón a un lado de 2,50 metros, aparcamientos en batería al otro de 5 metros, y acerado a ambos lados de 2,25 metros.
• Viario 6: Con longitud aproximada de 375 metros. Cuenta con sección total de 14 metros, compuesta por calzada de doble sentido de 7 metros, aparcamientos en cordón a un lado, de 2,50 metros, y acerado a ambos lados de 2,25 metros.
VÍAS LOCALES:
• Viario 2: Con longitud aproximada de 40 metros. Cuenta con sección total de 9,5 metros, compuesta por calzada de simple sentido de 5 metros, y acerados a ambos lados de 2,25 metros.
• Viario 4: Con longitud aproximada de 350 metros. Cuenta con sección total de 14 metros, compuesta por calzada de doble sentido de 7 metros, aparcamientos en cordón a un lado, de 2,50 metros, y acerado a ambos lados de 2,25 metros.
• Viario 5: Con longitud aproximada de 250 metros. Cuenta con sección total de 14 metros, compuesta por calzada de doble sentido de 7 metros,
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aparcamientos en cordón a un lado, de 2,50 metros, y acerado a ambos lados de 2,25 metros.
• Viario 7: Con longitud aproximada de 220 metros. Cuenta con sección total de 14 metros, compuesta por calzada de doble sentido de 7 metros, aparcamientos en cordón a un lado, de 2,50 metros, y acerado a ambos lados de 2,25 metros.
• Viario 8: Con longitud aproximada de 125 metros. Cuenta con sección total de 21,50 metros, compuesta por calzada de doble sentido de 7 metros, aparcamientos en batería a ambos lados, de 5,00 metros, y acerado a ambos lados de 2,25 metros.
• Viario 9: Con longitud aproximada de 150 metros. Cuenta con sección total de 21,50 metros, compuesta por calzada de doble sentido de 7 metros, aparcamientos en batería a ambos lados, de 5,00 metros, y acerado a ambos lados de 2,25 metros.
• Viario 10: Con longitud aproximada de 50 metros. Cuenta con sección total de 11,50 metros, compuesta por calzada de doble sentido de 7 metros, y acerado a ambos lados de 2,25 metros.
• Viario 11: Con longitud aproximada de 550 metros. Cuenta con sección total de 5,75 metros, compuesta por calzada de simple sentido de 3,50 metros, y acerado a un lado de 2,25 metros. En este viario, por ser de borde, se prevé la ejecución de un encintado y pequeña acera de protección, exterior al ámbito, para la protección del mismo, según la sección transversal del plano 2.2, y a definir en detalle en el Proyecto de Urbanización.
• Viario 12: Con longitud aproximada de 100 metros. Cuenta con sección total de 11,50 metros, compuesta por calzada de doble sentido de 7 metros, y acerado a ambos lados de 2,25 metros.
• Viario 13: Con longitud aproximada de 275 metros. Cuenta con sección total de 12,00 metros, compuesta por calzada de simple sentido de 4,75 metros, aparcamientos en cordón a un lado, de 2,50 metros, acerado a un lado de 2,25 metros, y mediana prevista de 2,25 metros, para disposición de trazado alternativo de red eléctrica aérea de media tensión. A la ejecución del sector colindante, esta mediana podrá reformarse, o eliminarse, con el fin de proveer de la necesaria continuidad entre viarios.
2.6.-INFRAESTRUCTURAS
Conforme a lo dispuesto en el apartado d) del artículo 13 de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, en esta sede se concretará “el trazado y las características de las galerías y redes propias del sector de abastecimiento de agua, alcantarillado, energía eléctrica, alumbrado, telecomunicaciones, gas natural en su caso, y de aquellos otros servicios que
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pudiera prever el Plan General de Ordenación Urbanística, así como de su enlace con otras redes existentes o previstas”. Por tanto, procede analizar los siguientes aspectos:
ABASTECIMIENTO DE AGUA, RIEGO E INCENDIOS
Se propone la realización de la red de abastecimiento completa del sector. Se propone dar servicio de abastecimiento de agua a todos las parcelas, con una red mallada que discurrirá en lo posible por el viario público.
Tal y como se informa por parte de Aqualia (Empresa suministradora):
i. Se dotará a la instalación de un contador general de sector que permita el control de los consumos por parte del Servicio Municipal de Aguas, posibilitando así la detección de posibles fugas.
ii. En la definición y ejecución de las instalaciones deberá tomarse en cuenta las prescripciones del Reglamento de Suministro Domiciliario de Agua.
iii. Se recomienda la instalación de conducciones de fundición dúctil en diámetros iguales o superiores a 200mm, mientras que para diámetros inferiores se emplearán conducciones de polietileno de alta densidad.
iv. Se emplearán válvulas de corte de tipo compuerta en diámetros iguales o inferiores a 250mm, mientras que para diámetros superiores se instalarán válvulas de mariposa.
Se dimensionará la red para garantizar un consumo mínimo para los usos industriales a razón de 1,5 l/s/ha (incluyendo el consumo de trabajadores, y no considerando ningún tipo de industria específica), más el caudal necesario para riego de zonas verdes y seguridad contra incendios.
La red de alimentación de los hidrantes será capaz de admitir los 100 l/min. durante 2 horas.
El riego del arbolado se resolverá mediante tecnología de goteo y la dotación de riego para zonas verdes será inferior a 4.000 m3/Ha/año.
A continuación se muestra un estudio de la estimación de consumos:
ESTIMACIÓN DE CONSUMOS USO INDUSTRIAL Superficie de suelo industrial 15,25 ha Caudal necesario 1,5 l/s/ha Caudal anual máximo uso industrial (m3/año) 721.168,40 m3/año
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EQUIPAMIENTO Superficie equipamiento 9.552,96 m2 Dotación por m2 (l/m2/dia) 30,00 l/(m2 dia) Caudal anual máximo equipamiento (m3/año) 104.604,91 m3/año RIEGO Hectáreas (viario + zonas verdes) 7,53 Ha Dotación por Ha (l/m2/dia) 300,00 l/(Ha dia) Caudal anual máximo (m3/año) 824,45 m3/año HIDRANTES Superficie aproximada del ámbito 24 Ha Dotación por Ha (l/Ha/sg) 0,30 l/(Ha sg) Caudal anual máximo (m3/año) Consumo 100l/min durante 2h y 365 días 4.380 m3/año
Se propone modificación del trazado de las arterias de transporte de agua en alta y sus elementos, bajo acerado, por viario público, si en el proyecto de urbanización correspondiente se considera posible esta opción.
En el plano titulado “Infraestructuras: Red de abastecimiento” se presenta el esquema orientativo de la futura red, dimensionada y justificada en el proyecto de urbanización correspondiente.
ALCANTARILLADO (SANEAMIENTO)
Condiciones generales.
Se propone la realización de la red de saneamiento completa. La red planteada inicialmente es de sistema unitario para aguas residuales y pluviales, si bien, siguiendo las recomendaciones del Área de Calidad de Aguas de Confederación Hidrográfica del Guadiana, se deja abierta la posibilidad de estudiar en el correspondiente proyecto de urbanización, la viabilidad técnica y económica de una red separativa.
El trazado interior de la red discurrirá por el centro de la calzada proyectándose un ramal por calle para que dé servicio a todas las parcelas. Se dejará una acometida y una arqueta sifónica por parcela en el acerado. Se procurará que la forma de vehiculización de los residuos sea por gravedad por lo que el Proyecto de Urbanización podrá ajustar el esquema para conseguir dicho fin.
Se realizarán pozos de registros cada 50 m como máximo y dispuestos en los cambios de alineaciones, cambios de secciones, uniones de ramales, acometidas y encuentros con los imbornales. Los imbornales de recogida de
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aguas pluviales a ambos lados de las calzadas y separadas no más de 30 metros.
Tanto en la fase de construcción como en la de funcionamiento de las actuaciones urbanísticas, se deberá evitar la contaminación del dominio público hidráulico, impidiendo vertidos incontrolados o accidentales.
En el plano titulado “Infraestructuras: Red de saneamiento”, se presenta el esquema orientativo no vinculante de la futura red.
Condiciones para evacuación de aguas pluviales.
El proyecto de urbanización deberá evaluar si las aguas procedentes de la escorrentía pluvial recogidas en las actuaciones urbanísticas son susceptibles de contaminarse previo a su vertido al dominio público hidráulico, debiendo en caso afirmativo, someterlas a un tratamiento depurador previo y solicitar de la Confederación Hidrográfica del Guadiana la preceptiva autorización de vertido a que se refiere el artículo 100 del texto refundido de la Ley de Aguas.
Según el informe de Confederación Hidrográfica del Guadiana, deberá disponerse un tanque de tormentas que permita recoger y retener las escorrentías producidas por las primeras aguas de tormenta y, posteriormente, incorporarlas al sistema de saneamiento durante los periodos oportunos. En el Proyecto de Urbanización se podrá evaluar otras soluciones técnicas igualmente aceptables por dicho órgano y que supongan un menor coste para la urbanización.
En el caso de optar finalmente, por el tanque de tormentas, éste tendrá una capacidad mínima por hectárea de superficie de captación impermeable o poco permeable, según el tipo de red que se proyecte finalmente según los valores siguientes:
- Para red mixta, será de 36 m3·Ha, pudiendo reducirse, justificadamente, hasta 24 m3·Ha.
- Para red separativa, será de 12 m3·Ha.
El proyecto de urbanización, adoptará las actuaciones pertinentes tendentes a evitar que el incremento de la escorrentía superficial que genera el proceso urbanizador alcance el perímetro exterior, para evitar daños a terceros o afecciones al ciclo hidrológico.
Dado que el suelo que se somete a cambio de uso está rodeado de zonas rurales, se estudiará la afección medio rural – medio urbano a los efectos de transición de avenidas, y se evaluará que no se producen daños a terceros, tales como impedir desagüe natural de las aguas desde los predios superiores hacia los inferiores, o incrementar los caudales como consecuencia de la modificación del coeficiente de escorrentía.
Condiciones para evacuación de aguas residuales.
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Las aguas residuales se pretenden incorporar a la red de saneamiento municipal en el colector del Camino de Villanueva del Rey, para ser tratadas en la EDARU del núcleo urbano de Pozoblanco, debiendo comprobarse para el desarrollo del Proyecto de Urbanización la capacidad de los colectores afectados, así como, de la propia EDARU, para evacuar y tratar adecuadamente el incremento de aguas por el plan parcial.
Respecto a las aguas residuales de origen industrial, sin perjuicio de otras normativas y/o afecciones sectoriales que les sean de aplicación y sin tener carácter exhaustivo, sino de mínimos, deberán tener en cuenta:
- Los titulares de las actividades generadoras de estas aguas, al incorporarse a la red de saneamiento municipal de Pozoblanco, deberán obtener la pertinente autorización del órgano local, según el artículo 101.2 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el RD 1/2001, de 20 de junio, y modificado por el RD-Ley 4/2007, de 13 de abril.
- Deberán ser objeto, si procede, del tratamiento previo a su incorporación a dicha red, para garantizar los contenidos del artículo 8 del RD 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del RD-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, que recoge las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas.
- Que los vertidos indirectos a aguas superficiales con especial incidencia para la calidad del medio receptor han de ser informados favorablemente por el Organismo de cuenca previamente al otorgamiento de la preceptiva autorización, como establece el artículo 245.4 del Reglamento del Dominio Público Hidráulico.
ENERGÍA ELÉCTRICA
Los criterios de diseño de distribución de energía eléctrica y alumbrado público se ajustarán a las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias, así como las siguientes normativas:
• Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector eléctrico, referido a los planes urbanísticos, establece que la planificación se realizará “precisando las posibles instalaciones, calificando adecuadamente los terrenos y estableciendo en ambos casos, las reservas de suelo necesarias para la ubicación de las nuevas instalaciones y la protección de las existentes.
• Instalación MIBT: Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión y sus instrucciones técnicas complementarias, según Real Decreto 842/2002, de 2 de Agosto.
• Reglamento de verificaciones eléctricas.
a) Decreto 12 de Marzo. Aprobación del reglamento.
b) Real Decreto 1725/84 de 18 de Julio. Modificación de artículos.
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c) Real Decreto 153/1985 del 6 de Febrero.
d) Establecimiento de nuevas tarifas.
e) Real Decreto 1075/1986 de 2 de Mayo. Condiciones de los suministros de energía y calidad de servicios.
• Reglamento sobre Condiciones Técnicas y garantías de Seguridad en centrales eléctricas, subestaciones y centros de transformación.
• Normas técnicas de construcción y montaje de las instalaciones eléctricas de distribución de la c.s.e, declaradas de obligado cumplimiento por la Dirección general de Industria, Energía y Minas de la Consejería de Fomento y Trabajo de la Junta de Andalucía en resolución de 11/10/89.
• Normas propias de Industrias Pecuarias de los pedroches, S.A., Normas Particulares y Condiciones Técnicas y de Seguridad de 2005 de Sevillana-Endesa, siempre que sean compatibles con los criterios de liberalización y de intervención de diversos agentes, derivados de la aplicación de la Ley 54/1997, de 24 de noviembre, del Sector Eléctrico.
• En todo caso estará sujeta a la autorización de la Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa de la junta de Andalucía.
Según el informe de Industrias Pecuarias de los Pedroches S.A., las líneas de media tensión afectadas son las siguientes:
- Línea aérea de 15 kV, Línea Circunvalación Emiliana Este.
- Línea que une la C.T. MARA, DICOBA y Depuradora.
Igualmente se verán afectados los C.T. a los que dan servicio dichas líneas: C.T. MARA y C.T. DICOBA, así como, las líneas de baja tensión que conectan los mismos.
Red de Alta-Media Tensión:
Se propone el soterramiento de la línea aérea existente de 15kV por camino sin asfaltar dirección suroeste/noreste para conectar a caseta de maniobra.
Siguiendo las indicaciones de la compañía suministradora la línea aérea existente al noreste se modificará de trazado, discurriendo por el viario perimetral de la ordenación hasta conectar con el cruce de la Ctra. existente.
Se propone el mayado de los centros de transformación necesarios para suministro industrial mediante línea soterrada con paso a red aérea para conexión general en doble circuito hasta celdas de salida del embarrado
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de 15kV de la Subestación Daniel de Torres, en Dehesa Boyal de Pozoblanco.
Centros de transformación:
Se estima la potencia necesaria por Unidad de Ejecución:
UE PP-I5A.1
Nº EDIFICACIONES (300m2) P. Unitaria (W) P. Total (W) Coef. Simult. P.CT(W) P. CT (KVA) CT
305 15.000,00 4.575.000,00 0,8 3.660.000,00
5.269,81 9 de 630Kw
m2 Equipamiento P. Equipamiento (W/m2) P. Total Coef. Simult. P.CT(W)
5.238 125,00 654.806,25 0,8 523.845,00
M² Viarios P. Viarios. (W/m2) ∑ P. Viarios (W) Coef. Simult. P.CT(W)
28.129,73 1 28.129,73 0,8 22.503,78
M² Parques y J. P. Parques y J. (W/m2) ∑ P.Parques y J. (W) Coef. Simult. P.CT(W)
11.870,52 1 11.870,52 0,8 9.496,42
UE PP-I5A.2
Nº EDIFICACIONES (300m2) P. Unitaria (W) P. Total (W) Coef. Simult. P.CT(W) P. CT (KVA) CT
202 15.000,00 3.030.000,00 0,8 2.424.000,00
3.604,61 6 de 630Kw
m2 Equipamiento P. Equipamiento (W/m2) P. Total Coef. Simult. P.CT(W)
4.315 125,00 539.313,03 0,8 431.451,00
M² Viarios P. Viarios. (W/m2) ∑ P. Viarios (W) Coef. Simult. P.CT(W)
23.363,03 1 23.363,03 0,8 18.690,42
M² Parques y J. P. Parques y J. (W/m2) ∑ P.Parques y J. (W) Coef. Simult. P.CT(W)
11.929,84 1 11.929,84 0,8 9.543,87
Según lo anterior, se prevé la necesidad de 15 transformadores de 630 Kva.
Red de Baja Tensión:
La red de B.T será subterránea, realizada en tubería de PVC 160 mm. de diámetro, estando prevista una arqueta en las entradas de las parcelas. Dichos tubos irán alojados en zanjas de las dimensiones y características convenientes según sean bajo acera o en cruce de calzada.
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La tensión será de 400 V entre fases y de 230 V entre fases y neutro, que es la utilizada por la empresa suministradora. El tendido se realizará con cuatro cables unipolares con una sección inmediata inferior a la de los anteriores. La tensión nominal de los cables será 0,6/1 KV.
Para su cálculo se tendrá en cuenta la intensidad admisible así como que la caída de tensión en cada circuito sea inferior a la permitida por el Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión RBT-2002.
Se preverán acometidas individuales mediante uniones en derivación. También se dejarán previstas arquetas para realizar las derivaciones cada dos parcelas. Aquellos tramos de red existente que cumpla con la normativa actual y se encuentre en buen estado será mantenido, modificándolo o sustituyéndolo en caso de ser necesario.
Alumbrado público:
En el estudio luminotécnico del Proyecto de Urbanización se describirán las diferentes posiciones y distancias; a modo orientativo la disposición de este alumbrado será al tresbolillo, con una separación variable indicada en los planos correspondientes. La disposición final a calcular en el proyecto de urbanización deberá garantizar los criterios de iluminación media y coeficientes de uniformidad establecidos.
Para la reducción del consumo de energía, el encendido y apagado del alumbrado público se realizará mediante reloj astronómico. Asimismo, teniendo en cuenta la disminución del tráfico rodado y peatonal durante la noche, se instalarán dispositivos de reducción de flujo en cada luminaria.
• Centros de mando: Se ha previsto la ubicación de dos centros de mando que se alimenta desde dos centros de transformación, uno en cada unidad de ejecución, para la iluminación de los viales.
• Protección Eléctrica: Todos los circuitos de alimentación del alumbrado público estarán protegidos a su salida de los centros de mandos por cortocircuitos fusibles calibrados. En los cofres de protección de poliéster reforzado situado en la base de todos los báculos se colocarán fusibles de cartucho calibrado, al objeto de que una posible avería en uno de los elementos no repercuta en los demás. Así mismo todos los báculos se conectarán a tierra mediante pica de acero cobreado de 2 m de longitud y 14 mm de diámetro mínimo con cable de unión de Cu al desnudo de 35 m /m2
• Nivel de iluminación: Se deberá prever un nivel medio de iluminación de 25 lux, limitando el nivel mínimo: 10 lux.
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• Lámparas: Serán de Vapor de Sodio Alta presión de 100-150W en columnas de 6, ó 8 m de altura y con disposición al tresbolillo o unilateral en función del ancho de la calle.
Para las zonas verdes no se ha considerado ninguna distribución ya que será objeto más detallado en el Proyecto de Urbanización.
En el plano titulado “Infraestructuras. Baja tensión y Alumbrado público” se muestra un esquema de la futura red eléctrica.
TELECOMUNICACIONES
Los planes de ordenación deberán estar dentro del marco legal recogido en el artículo 26 de la Ley General de Telecomunicaciones, donde se establece que los instrumentos de planificación territorial o urbanística deberán recoger las necesidades de redes públicas de comunicaciones electrónicas, y garantizarán la no discriminación entre los operadores y el mantenimiento de condiciones de competencia efectiva para el sector.
En el ámbito del Sector, se opta por la previsión de canalización subterránea, ubicada bajo los acerados mayoritariamente, como infraestructura de soporte del servicio telefónico básico y de servicios de valor añadido de telecomunicaciones que se puedan prestar por dichas redes.
El diseño de las redes será modular y flexible para que se permita su crecimiento, la incorporación de nuevas tecnologías y la adaptación a las necesidades de los usuarios crecientes cada día.
Respecto a las características de las infraestructuras de telecomunicaciones no existe legislación específica pudiendo usarse de referencia las normas UNE siguientes:
- UNE 133100-1:2002. Infraestructuras para redes de telecomunicaciones. Parte 1: canalizaciones subterráneas.
- UNE 133100-1:2002. Infraestructuras para redes de telecomunicaciones. Parte 2: Arquetas y cámaras de registro.
- UNE 133100-1:2002. Infraestructuras para redes de telecomunicaciones. Parte 3: Tramos interurbanos.
- UNE 133100-1:2002. Infraestructuras para redes de telecomunicaciones. Parte 4: Líneas aéreas.
- UNE 133100-1:2002. Infraestructuras para redes de telecomunicaciones. Parte 5: Instalación en fachada.
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2.7.- AFECCIONES SECTORIALES
1. Medio Ambiente:
Como ya se ha expuesto en la Memoria Informativa, por el sector discurre la “Vereda de Villanueva del Duque”. Al inicio de la tramitación de este Plan Parcial propone la desafectación del tramo que transcurre por el sector, y la obtención y afectación del trazado alternativo, todo ello en los términos fijados por el documento redactado a tal efecto por el Excmo. Ayuntamiento de Pozoblanco. Se fija en el plano de ordenación de afecciones sectoriales tramo orientativo que mantiene la continuidad entre vías pecuarias. Según el acuerdo adoptado en sesión plenaria el 24 de junio de 2013, por el Excmo. Ayuntamiento de Pozoblanco y publicado en el BOJA nº206 de 18 de octubre de 2013 y, en el BOP de 7 de enero de 2014, se aprobó el Proyecto de Deslinde de la Vía Pecuaria “Vereda de Villanueva del Duque” a su paso por el PP-I5A y PP-I5B, elevándolo al órgano competente para su desafectación.
2. Dominio Público Viario:
Por la proximidad de la carretera A-420 al sector, y la inclusión de numerosas edificaciones dentro de la zona delimitada por la línea de no edificación de la citada carretera, se propone la modificación de línea de no edificación, según el procedimiento dispuesto en el 56 de la Ley 8/2001, de 21 de julio, de Carreteras de Andalucía, reproducido a continuación: “6. En los tramos urbanos, las prescripciones sobre alineaciones del planeamiento urbanístico correspondiente determinarán la extensión de la zona de no edificación. Cuando las extensiones que se propongan en el planeamiento urbanístico sean distintas de las reguladas en la presente ley tanto en suelo urbano como en suelo urbanizable, deberá recabarse, con posterioridad a su aprobación inicial, informe vinculante de la Administración titular de la carretera, que versará sobre aspectos relativos al uso y protección de las carreteras y a la seguridad de la circulación vial.” La modificación propuesta figura en el plano de ordenación correspondiente.
2.8.- DETERMINACIONES DE GESTIÓN
El presente Plan Especial se desarrollará mediante dos Unidades de Ejecución, denominadas UE PP-I5A.1 y UE PP-I5A.2.
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El sistema de actuación propuesto para la Unidad de Ejecución es el de Compensación. Se comprueba que la Unidad de Ejecución PP-I5A.1 cuenta con exceso de aprovechamiento, por lo que se comprueba, según el valor estimado de la Unidad de Aprovechamiento, la adecuada compensación de beneficios y cargas entre ambas Unidades:
Unidad de Ejecución
Exceso-Defecto (descontando 10% ayto) Costes UE (PEM)
Coste PP (medio) (PEM)
Exceso-Defecto (PEM) Valor m2t Valor m2s solar
m2t €
UE PP-I5A.1 3.491,83 4.600.957,22 4.423.694,44 177.262,78
50,76 54,68 UE PP-I5A.2 -3.491,83 3.070.650,42 3.247.913,20 -177.262,78
PP-I5A 0,00 7.671.607,64 0,00
Como puede comprobarse, el valor por metro cuadrado de techo está por debajo del coste estimado según el Estudio Económico Financiero (90 € por m2s neto de solar), por lo que se consideran equilibrables.
Córdoba, Agosto de 2014
Arquitecto Jesús José Mohedano Bolaños
Abogado Manuel Mellado Corriente
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D E L P L A N P A R C I A L D E O R D E N A C I O N I 5 A “ L A E M I L I A N A ”
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PLAN DE ETAPAS
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INDICE
1.- ENCAJE LEGAL __________________________________________________________ 2
2.- PLAZOS _______________________________________________________________ 2
2.1.- ÁMBITO TEMPORAL MÁXIMO _________________________________________ 2
2.2.- EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO ______________________________________ 2
2.3.- INICIO DE LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN _______________________________ 3
2.4.- LICENCIA DE EDIFICACIÓN O DE LEGALIZACIÓN __________________________ 3
2.5.- DETERMINACIONES DE GESTIÓN ______________________________________ 3
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1.- ENCAJE LEGAL
De conformidad con lo dispuesto en el apartado e) del artículo 13.3 de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, entre las determinaciones de todo Plan Parcial se encuentra “el señalamiento, en el correspondiente Plan de Etapas, de las condiciones objetivas y funcionales que ordenen la eventual secuencia de la puesta en servicio de cada una de ellas”.
Esta exigencia es también impuesta por los artículos 45.1.i), 57 y 62 del Decreto 2159/1978, de 23 de Junio, por el que se aprueba el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento, y declarado en vigor por la Disposición Transitoria IX de la norma andaluza.
En definitiva, lo que se pretende con el Plan de Etapas es prever temporalmente el desarrollo completo del proceso urbanístico, sin perjuicio de adaptaciones y ajustes a las situaciones concretas que se presenten.
Ese desarrollo temporal se presenta en el siguiente apartado de este documento.
2.- PLAZOS
2.1.- ÁMBITO TEMPORAL MÁXIMO
El plazo máximo para el desarrollo urbanístico del sector, incluyendo la ejecución material de las obras de urbanización y de los derechos edificatorios por sus titulares, no excederá de cinco (5) años, y sin perjuicio de la pormenorización temporal contenida en los epígrafes siguientes.
2.2.- EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO
Habiéndose propuesto como sistema de gestión con carácter general el de compensación se considera que las 2 Juntas de Compensación que se plantean pueden desarrollarse en un plazo máximo de quince (15) meses desde la Aprobación Definitiva del Planeamiento.
Los proyectos de Reparcelación y Urbanización de las Unidades de Ejecución que el planeamiento de desarrollo propone se presentarán en un período máximo de dieciséis (16) meses a partir de la constitución de la Junta de Compensación.
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2.3.- INICIO DE LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN
El inicio de las obras deberá efectuarse en un plazo máximo de diez (10) meses a partir de la Aprobación Definitiva de los Proyectos de Urbanización, y se prolongarán durante un período no superior a veinte (20) meses, sin perjuicio de que, previa solicitud de parte interesada, pueda prorrogarse este plazo cuando justificadamente se acrediten las causas que lo motiven.
2.4.- LICENCIA DE EDIFICACIÓN O DE LEGALIZACIÓN
La solicitud de la Licencia Municipal de Obras o de Legalización de Construcciones podrá solicitarse simultáneamente a la ejecución de las Obras de Urbanización, siempre que concurra cada una de las circunstancias especificadas en el artículo 55.1 de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, de conformidad con lo especificado en el artículo 54.3 de la citada ley.
2.5.- DETERMINACIONES DE GESTIÓN
Las dos Unidades de Ejecución se denominarán UE PP-I5A.1 y UE PP-I5A.2, respectivamente.
Respecto al orden de la ejecución de las mismas, se adscriben ambas a la denominada en el plano correspondiente como “ETAPA 1”. No se considera necesario, por tanto, la ejecución previa de una Unidad de Ejecución sobre la otra, pudiendo desarrollarse en cualquier orden, o simultáneamente.
Las infraestructuras comunes, de carácter general, así como las conexiones exteriores, o cualquier otro tipo de obra exterior que se revelara necesaria, aunque no se fijara en el presente documento, se deberán realizar anterior o simultáneamente a las obras de urbanización de la Unidad de Ejecución de que se trate.
Las Infraestructuras y conexiones exteriores se encuentran vinculadas a cada Unidad de Ejecución según el Estudio Económico Financiero del presente documento, sin perjuicio de que, por desarrollarse previamente alguna de las 2 Unidades de Ejecución, esta deba acometer obras exteriores no imputadas a la misma, sin perjuicio de que posteriormente se reclamen a la otra Unidad de Ejecución los costes de estas obras.
Igualmente, los costes estimados son orientativos, por lo que se estima que, posteriormente, mediante el correspondiente Proyecto de Urbanización de cada Unidad de Ejecución, o incluso los costes finales de las obras ejecutadas, se recalcule el saldo de beneficios y cargas entre ambas Unidades.
Córdoba, Agosto de 2013 4
Arquitecto
Jesús José Mohedano Bolaños
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ESTUDIO ECONÓMICO-FINANCIERO
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ÍNDICE
1.- ENCAJE LEGAL __________________________________________________________ 2
2.- DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTES _____________________________________________ 3
3.- CARÁCTER DE LOS COSTES ________________________________________________ 5
4.- VIABILIDAD ECONÓMICA _________________________________________________ 5
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1.- ENCAJE LEGAL
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 19.1.a), regla 3ª, de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, los instrumentos de planeamiento deberán contener “un estudio económico financiero que incluirá una evaluación analítica de las posibles implicaciones del Plan, en función de los agentes inversores previstos y de la lógica secuencial establecida para su desarrollo y ejecución”.
Por su parte, la Disposición Transitoria IX de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, deja en vigor el Decreto 2159/1978, de 23 de Junio, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento. El artículo 77.3 y 85.1 de este Reglamento establecen la documentación del Planes Parciales, y sobre éstos, el artículo 57.6 y 63 exigen la incorporación en el documento de planeamiento un Plan de Etapas.
Junto a estos preceptos, hay que hacer referencia al artículo 113 de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, que establece que los costes de Urbanización comprenden los siguientes conceptos:
1. Obras de viario
2. Obras de ajardinamiento y mobiliario urbano
3. Obras de trabajos previos y conexiones a infraestructuras generales
4. Obras de movimientos de tierras
5. Obras de abastecimiento de agua
6. Obras de saneamiento
7. Obras de electricidad
8. Obras de telecomunicaciones
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2.- DISTRIBUCIÓN DE LOS COSTES
Para el cálculo de los costes derivados del proceso de urbanización se ha tomado como referencia el “Método para el cálculo simplificado de los presupuestos estimativos de ejecución material de los distintos tipos de obras” publicado por el Colegio oficial de Arquitectos de Córdoba, de 2.011.
Según dicho método, los precios unitarios “se refieren a la urbanización de una calle o similar, con todos los servicios contemplados en la Ley del Suelo y/o proyecto de obra civil. La valoración del cuadro se aplicará a la superficie estricta ocupada por la calle o afectada por la obra”. Igualmente, se tomará el precio unitario de la citada publicación para la urbanización de espacios libres.
La distribución de costes derivados del proceso urbanizador se distribuye, por Unidad de Ejecución, de la siguiente manera:
INFRAESTRUCTURAS Y URBANIZACIÓN (UE PP-I5A.1)
VIARIO
SUPERFICIE Precio estimado por m2 Total Por m2
28.129,73 83,68 2.353.895,81 17,18
ZONAS VERDES
SUPERFICIE Precio estimado por m2 Total Por m2
11.870,52 66,95 794.731,31 5,80
INFRAESTRUCTURAS Y URBANIZACIÓN (UE PP-I5A.2)
VIARIO
SUPERFICIE Precio estimado
por m2 Total Por m2
23.363,03 83,68 1.955.018,35 19,43
ZONAS VERDES
SUPERFICIE Precio estimado
por m2 Total Por m2
11.929,84 66,95 798.702,79 7,94
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Conexiones exteriores
Media Tensión
Tipo Longitud(m) /
Superficie (m2)
Precio estimado
por ud Total UE % UE Total UE Por m2
Línea Exterior Media Tensión 4.000,00 200,00 800.000,00
UE PP-I5A.1 60,38% 483.070,72 3,52
UE PP-I5A.2 39,62% 316.929,28 3,15
Saneamiento
Tipo
Longitud(m) / Superficie (m2)
Precio estimado por ud Total % UE Total UE
Por m2
Nuevo emisario hasta colector
general 1.500,00 200,00 300.000,00
UE PP-I5A.1 100,00% 300.000,00 2,19
UE PP-I5A.2 0,00% 0,00 0,00
Abastecimiento
Tipo
Longitud (m) / Superficie (m2)
Precio estimado
por ud Total % UE Total UE Por
m2
Nueva conexión abastecimiento
550,00 200,00 110.000,00
UE PP-I5A.1 100,00% 110.000,00 0,80
UE PP-I5A.2 0,00% 0,00 0,00
Viario exterior
Tipo
Longitud(m) / Superficie(m2)
Precio estimado por ud Total % UE Total UE
Por m2
Conexiones exteriores
6.683,31 83,68 559.259,38
UE PP-I5A.1 100,00% 559.259,38 4,08
UE PP-I5A.2 0,00% 0,00 0,00
El presupuesto de contrata final se estima (sin perjuicio de lo que se fije posteriormente según el proyecto de urbanización correspondiente) en:
UE PP-I5A.1
Superficie
Presupuesto de ejecución
Material estimado
Gastos de Gestión (10%) + Costes Auxiliares (13%) + Beneficio Industrial
(6%) + IVA (21%) Total Por m2
137.052,59 4.600.957,22 2.580.676,90 7.181.634,12 52,40
UE PP-I5A.2
Superficie
Presupuesto de ejecución
Material estimado
Gastos de Gestión (10%) + Costes Auxiliares (13%) + Beneficio Industrial
(6%) + IVA (21%) Total Por m2
100.625,15 3.070.650,42 1.722.327,82 4.792.978,25 47,63
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3.- CARÁCTER DE LOS COSTES
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 113 de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, estos costes son de carácter privado, correspondiéndole su abono a los propietarios de suelo perteneciente al ámbito, en los términos que establezcan los instrumentos de equidistribución.
4.- VIABILIDAD ECONÓMICA
La actuación urbanística resulta viable a tenor de la comparación entre los costes de la inversión y sus beneficios:
UE PP-I5A.1 Unitario (€ / m2) Total
UE PP-I5A.2 Unitario
(€ / m2) Total
Valor de mercado antes de la
urbanización 10 1.370.525,90
Valor de mercado antes de la
urbanización 10 1.006.251,50
Coste de urbanización (sin
IVA) 43,31 5.935.234,81
Coste de urbanización (sin
IVA) 37,39 3.961.139,05
Total 53,31 7.305.760,71
Total 47,39 4.967.390,55
Valor de mercado después de la
urbanización (m2s neto solar)
90 8.244.006,30
Valor de mercado después de la
urbanización (m2s neto solar)
90 5.476.974,30
DIFERENCIA 938.245,59
DIFERENCIA 509.583,75
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Arquitecto
Jesús J. Mohedano Bolaños
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DOCUMENTO II: NORMAS URBANÍSTICAS
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INDICE
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS _______________________________________________________ 2 TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES _____________________________________________ 4
ARTÍCULO 1: ÁMBITO TERRITORIAL __________________________________________ 4 ARTÍCULO 2: CLASIFICACIÓN _______________________________________________ 4 ARTÍCULO 3: VIGENCIA, REVISIÓN Y MODIFICACIÓN _____________________________ 4 ARTÍCULO 4: EFECTOS _____________________________________________________ 5 ARTÍCULO 5: DOCUMENTACIÓN E INTERPRETACIÓN ______________________________ 5
TÍTULO II: DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL PLAN PARCIAL DE ORDENACIÓN ________________ 6
ARTÍCULO 6: INSTRUMENTOS COMPLEMENTARIOS DE ORDENACIÓN _________________ 6 ARTÍCULO 7: PARCELACIONES _______________________________________________ 7 ARTÍCULO 8: GESTIÓN URBANÍSTICA _________________________________________ 7 ARTÍCULO 9: PROYECTOS ___________________________________________________ 7 ARTÍCULO 10: EJECUCIÓN MATERIAL _________________________________________ 8 ARTÍCULO 11: RECEPCIÓN DE LA URBANIZACIÓN ________________________________ 8 ARTÍCULO 12: PLAZOS DE EJECUCIÓN _________________________________________ 9
TÍTULO III: NORMAS GENERALES DE USOS __________________________________________ 9
ARTÍCULO 13: CLASES DE USOS ______________________________________________ 9 TÍTULO IV: NORMAS GENERALES DE URBANIZACIÓN __________________________________ 10
ARTÍCULO 14: REMISIÓN AL PLANEAMIENTO GENERAL __________________________ 10 TÍTULO V: NORMAS GENERALES DE EDIFICACIÓN ____________________________________ 10
ARTÍCULO 15: REMISIÓN AL PLANEAMIENTO GENERAL __________________________ 10 TÍTULO VI: CONDICIONES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL _______________________________ 10
ARTÍCULO 16: MEDIDAS GENERALES _________________________________________ 10 TÍTULO VII: CONDICIONES PARTICULARES DE CADA ZONA _____________________________ 11
ARTÍCULO 17: ZONIFICACIÓN ______________________________________________ 11 ARTÍCULO 18: CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA DE EQUIPAMIENTOS _____________ 12
ARTÍCULO 19: CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA INDUSTRIAL IND-LE ________ 13 ARTÍCULO 20: CONDICIONES PARTICULARES PARA LAS EDIFICACIONES EXISTENTES ________ 17
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía dedica el Título I, que comprende los artículos 7 a 43, a “La ordenación urbanística”, regulando en su Capítulo II lo que el legislador autonómico considera que son “Los instrumentos de planeamiento”, abarcando los artículos 8 a 19. Dentro de este Capítulo II, la Sección 2ª lleva por título “Planes de desarrollo”, conteniendo los artículos 13 a 15, de los que el primero de ellos, el 13, se dedica a los “Planes Parciales”. Por su parte, la Sección 5ª del Capítulo II del Título I de la norma andaluza, que lleva por título “Documentación”, comprende un solo artículo, el 19, que se rubrica “contenido documental de los instrumentos de planeamiento”. Este precepto dispone en su apartado 1 que “los instrumentos de planeamiento deberán formalizarse como mínimo en los siguientes documentos: b) Normas Urbanísticas, que deberán contener las determinaciones de ordenación y de previsión de programación y gestión, con el grado de desarrollo propio de los objetivos y finalidades del instrumento de planeamiento. (…)”. Una primera conclusión resulta, ya, evidente. Si para el legislador autonómico los instrumentos de planeamiento han de contener entre su contenido documental “Normas Urbanísticas” y el “Plan Parcial” es un instrumento de planeamiento, éste ha de contener aquéllas. Por tanto, en primer lugar, las presentes Normas Urbanísticas del Plan Parcial I5A “La Emiliana” se redactan en cumplimiento de la obligación legal proclamada en el artículo 19 de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía. Sin embargo, no es éste el único texto legal que justifica la redacción de las presentes Normas Urbanísticas. En efecto, el artículo 57 del Decreto 2159/1978, de 23 de Junio, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento, declarado en vigor de forma supletoria y en lo que se compatible con la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, en virtud de la Disposición Transitoria IX de la norma andaluza, dispone que “las determinaciones de los Planes Parciales se desarrollarán en los siguientes documentos: 4.- Ordenanzas reguladoras”. El artículo 61 del mismo cuerpo legal desarrolla la escueta determinación del precepto anterior disponiendo lo siguiente: “Las ordenanzas del Plan Parcial reglamentarán el uso de los terrenos y de la edificación pública y privada y contemplarán, como mínimo, los siguientes apartados: a) Generalidades y terminología de conceptos.
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b) Régimen urbanístico del suelo, con referencia a:
• Calificación del suelo, con expresión detallada de sus usos pormenorizados.
• Estudios de detalle.
• Parcelaciones.
• Proyectos de urbanización.
c) Normas de Edificación, con referencia a:
• Condiciones técnicas de las obras en relación con las vías públicas.
• Condiciones comunes a todas las zonas en cuanto a edificación, volumen y uso, con expresión de los permitidos, prohibidos y obligados, señalando para estos últimos la proporción mínima exigida de higiene y estética, debiendo tenerse en cuenta la adaptación en lo básico al ambiente en que estuvieren situadas.
• Normas particulares de cada zona.
Justificada así la procedencia de la formulación de las Normas Urbanísticas del Plan Parcial I5A “La Emiliana”, conviene dedicar algunas reflexiones a su objetivo, sistematización y contenido. El objetivo de las presentes Normas Urbanísticas es fijar la regulación de las condiciones particulares de la zonificación establecida, de forma que se establezcan las premisas para la implantación de las nuevas propuestas de mejora, con parámetros abiertos de flexibilidad, adaptabilidad a las necesidades cambiantes de este tipo de espacios, capaces de generar una imagen cualificada en términos formales y de calidad de servicios, y plenamente compatible con el respeto de los condicionantes medioambientales que confluyan en el sector, de modo que todas las actuaciones a realizar se desarrollen bajo criterios de sostenibilidad. Estas Normas están estructuradas en torno a siete Títulos. El Título I (artículos 1 a 5) trata de las disposiciones generales del Plan Parcial de Ordenación, conteniendo conceptos globales del planeamiento. El Título II (artículos 6 a 12) está dedicado al desarrollo y ejecución del Plan Parcial de Ordenación. En él, se permite la redacción de Estudios de Detalle que complementen la ordenación actual, se delimita la Unidad de Ejecución que materializará las determinaciones del planeamiento, se prevé la existencia del Proyecto de Urbanización y se fijan los plazos de ejecución del planeamiento. El Título III (artículo 13) está dedicado a la regulación de los usos. El Título IV (artículo 14) regula las normas generales de la edificación, remitiéndose a la normativa prevista en las Normas Subsidiarias de Pozoblanco, por cuanto estas ordenanzas apenas suponen alteración alguna con respecto al planeamiento general. El Título V (artículo 15) regula las normas generales de la urbanización, y
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en el mismo se emplea la misma técnica de remisión normativa, si bien referida a las Normas Subsidiarias de Pozoblanco y Normas Técnicas de las compañías suministradoras. El Título VI (artículo 16) se dedica a las condiciones de protección ambiental, y en el mismo se especifica la normativa sectorial que será de aplicación en esta materia. El Título VII (artículos 17 a 20) regula las condiciones particulares de la zona Industrial (IND-LE) así como las condiciones de las edificaciones existentes.
TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1: ÁMBITO TERRITORIAL
El ámbito de aplicación de la presente normativa es el Sector de Suelo Apto para Urbanizar delimitado en el plano de ordenación correspondiente y denominada en el texto de la Revisión de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco como PP-I5A, a desarrollar mediante el presente Plan Parcial de ordenación.
ARTÍCULO 2: CLASIFICACIÓN
La Aprobación Definitiva del Plan Parcial “La Emiliana” (PP-I5A), según el artículo 47.b de la LOUA, supone la consideración de los suelos del Sector como de Suelo Urbanizable Ordenado.
ARTÍCULO 3: VIGENCIA, REVISIÓN Y MODIFICACIÓN
1. El Plan Parcial de Ordenación tiene vigencia indefinida, sin perjuicio de su posible revisión o modificación, en los supuestos y por el procedimiento legalmente previsto.
2. Se entenderá por revisión el cambio de cualquier elemento de la ordenación referente a calificación de suelo, cambio de situación de las cesiones, creación o anulación de viales y cualquier otro que según la legislación aplicable o el Plan General sea considerado supuesto de revisión, y en general todos aquellos cambios que impliquen la adopción de objetivos y criterios de ordenación substancialmente diferentes de los que han servido de fundamento para la alternativa de ordenación del presente Plan.
3. Se entenderá por modificación cualquier otro cambio de ordenación no definido como supuesto de revisión en el apartado 2 de este artículo.
4. No se entenderán como modificaciones del Plan todos aquellos ajustes de actualización de costes y correcciones de errores materiales, gráficos o
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aritméticos que hayan de realizarse como consecuencia de la mayor definición y concreción propia de la escala y finalidad de los instrumentos previstos para la ejecución y gestión del mismo, siempre que en dichos ajustes se apliquen los mismos procedimientos, criterios, métodos y cálculos descritos en los documentos del Plan Parcial, y que han justificado sus determinaciones.
ARTÍCULO 4: EFECTOS
La entrada en vigor del Plan Parcial a la publicación de su Aprobación Definitiva le confiere los siguientes efectos: a) Publicidad, lo que supone el derecho de cualquier ciudadano a consultarlo por sí mismo o a recabar información escrita sobre su contenido y aplicación.
b) Obligatoriedad, en el cumplimiento preciso de todas y cada una de sus determinaciones, tanto para la Administración como para los particulares.
ARTÍCULO 5: DOCUMENTACIÓN E INTERPRETACIÓN
1. El Plan Parcial está integrado por los siguientes documentos:
• Memoria
• Plan de Etapas
• Estudio Económico-Financiero
• Normas Urbanísticas
• Anexos
• Planos de Información y Ordenación
2. Los documentos del Plan Parcial integran una unidad coherente, cuyas determinaciones deberán interpretarse en orden al mejor cumplimiento de los objetivos generales del propio Plan y atendida la realidad social del momento en que se apliquen. En caso de discordancia o imprecisión del contenido de la documentación se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
a) La Memoria señala los objetivos generales de la ordenación y expresa y justifica los criterios que han conducido a la adopción de las diferentes determinaciones. Es el instrumento de interpretación del Plan en su conjunto, y opera supletoriamente para resolver conflictos entre sus determinaciones.
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b) El Plan de Etapas tiene carácter normativo y determina el orden y las previsiones temporales para el desarrollo y ejecución del Plan.
c) El Estudio Económico-Financiero contiene la evaluación económica de las inversiones a realizar, cuya cifra será objeto del ajuste preciso en el Proyecto de Urbanización.
d) Las Normas Urbanísticas constituyen el cuerpo normativo específico del ámbito del Plan Parcial. Prevalecen sobre los restantes documentos del Plan para todo lo que en ellas se regula sobre el desarrollo, gestión y ejecución, así como respecto a las condiciones de uso y edificación de cada una de las zonas del mismo. Supletoriamente serán de aplicación las Normas Urbanísticas del planeamiento general.
e) Los Planos de Información tienen carácter informativo, y manifiestan gráficamente los datos que han servido para fundamentar las propuestas del Plan.
f) Los Planos de Ordenación tienen carácter normativo, y reflejan gráficamente las determinaciones resultantes de la ordenación establecida, a excepción de los planos de infraestructuras que son esquemas generales que serán completados, y en su caso, modificados en el Proyecto de Urbanización sin que ello suponga modificación del Plan Parcial.
3. Si no obstante los criterios interpretativos contenidos en los apartados anteriores de este artículo subsistiese alguna imprecisión, se tendrán en cuenta las siguientes reglas de interpretación:
a. Prevalecerán las determinaciones de la documentación gráfica de mayor escala.
b. Si la discrepancia es entre documentación gráfica y escrita, prevalecerá esta última.
c. Si la discrepancia lo fuera entre documentación escrita, prevalecerán las Ordenanzas Reguladoras.
TÍTULO II: DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL PLAN PARCIAL DE
ORDENACIÓN
ARTÍCULO 6: INSTRUMENTOS COMPLEMENTARIOS DE ORDENACIÓN
Sin perjuicio de que el presente Plan Parcial contemple la ordenación del Sector con el grado de pormenorización suficiente para la directa urbanización y edificación, se prevé la posibilidad de redactar Estudios de Detalle con las
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determinaciones previstas en el artículo 15 de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía y demás disposiciones concordantes.
ARTÍCULO 7: PARCELACIONES
1. Se podrán tramitar Proyectos de Parcelación para aquellas manzanas en las que se desee modificar la reparcelación que establezca el instrumento de gestión.
2. Los Proyectos de Parcelación se someterán a licencia municipal, de acuerdo con lo establecido en el artículo 66 de la Ley 7/2002, de Ordenación Urbanística de Andalucía y el artículo 1 del Real Decreto 2187/1978, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística.
3. En ningún caso en los Proyectos de Parcelación se podrán prever parcelas que no cumplan las condiciones de tamaño y configuración establecidas en las condiciones particulares de la zona a la que pertenezcan, o que propiciaran soluciones de edificación inviables según las presentes Normas o contrarias a los objetivos compositivos e imagen urbana perseguidos por el Plan.
4. Los Proyectos de Parcelación incluirán entre sus determinaciones la asignación individualizada de la superficie edificable total de la manzana entre las parcelas resultantes. Cuando la asignación de superficie edificable no sea estrictamente proporcional a la superficie de parcelas, será precisa la tramitación previa o simultánea de Estudio de Detalle.
ARTÍCULO 8: GESTIÓN URBANÍSTICA
1. El sector objeto de ordenación se desarrollará mediante dos Unidades de Ejecución, denominadas, respectivamente, UE PP-I5A.1 y UE PP-I5A.2, que, juntas, coinciden con la totalidad del ámbito que se delimita gráficamente en el correspondiente plano de ordenación.
2. El sistema de actuación que se establece para cada Unidad de Ejecución delimitada es el Sistema de Compensación.
ARTÍCULO 9: PROYECTOS
1. La ejecución del Plan Parcial se realizará mediante la tramitación del Proyecto de Urbanización del sector objeto de ordenación, que definirá las condiciones constructivas de las obras a realizar tanto en el interior de su ámbito, como las infraestructuras exteriores necesarias para la conexión de los servicios del mismo con los generales del municipio.
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2. El Proyecto de Urbanización del Sector se referirá a la totalidad del ámbito del sector, ajustándose a lo dispuesto en los artículos 113 de la Ley 7/2002 de Ordenación Urbanística de Andalucía y los artículos 67 a 70 del Real Decreto 2159/1978, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento. Dicho proyecto podrá determinar fases de ejecución de las obras, con el orden lógico establecido en el Plan de Etapas, si bien se podrá modificar razonadamente el contenido o alcance de las fases.
3. El Proyecto de Urbanización podrá proyectar las obras de pavimentación, jardinería e instalaciones de las parcelas de STI dejando con tratamiento terrizo el perímetro previsto para localización de las futuras construcciones en estos espacios, con el objetivo de garantizar lo antes posible una imagen acabada de los espacios públicos de Zonas Verdes.
4. El Proyecto de Urbanización definirá y presupuestará todas aquellas determinaciones adicionales en cuanto a protección ambiental establecidas en las presentes Normas.
5. Todas las medidas protectoras y correctoras adoptadas que deben incorporarse al Proyecto de Urbanización han de hacerlo con el suficiente grado de detalle que garantice su efectividad. Aquellas medidas que sean presupuestables deberán incluirse como una unidad de obra, con su correspondiente partida presupuestaria en el proyecto, o bien en un nuevo proyecto de mejoras. Las medidas que no pueden presupuestarse se exigirá que se incluyan en los Pliegos de Condiciones Técnicas y, en su caso, económico-administrativas, de obras y servicios.
ARTÍCULO 10: EJECUCIÓN MATERIAL
1. La ejecución de las obras de urbanización imputables a cada Unidad de Ejecución será sufragada de conformidad con lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 7/2002, de Ordenación Urbanística de Andalucía y disposiciones contenidas en los Estatutos y Bases de Actuación de la Junta de Compensación que desarrolle el planeamiento.
2. Los plazos de ejecución de las obras de urbanización se ajustarán a lo especificado en el Plan de Etapas, así como en el artículo 12 de las presentes Normas.
ARTÍCULO 11: RECEPCIÓN DE LA URBANIZACIÓN
La recepción provisional y definitiva de la urbanización por el Excmo. Ayuntamiento de Pozoblanco coincidirá con los mismos actos de recepción de las obras a la contrata o empresa urbanizadora que las haya ejecutado.
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El Ayuntamiento, una vez recepcionadas las obras de urbanización, correrá a cargo de su conservación y mantenimiento.
ARTÍCULO 12: PLAZOS DE EJECUCIÓN
El plazo máximo para el desarrollo urbanístico del sector, incluyendo la ejecución material de las obras de urbanización y de los derechos edificatorios por sus titulares, no excederá de cinco (5) años, y sin perjuicio de la pormenorización temporal contenida en los párrafos siguientes. Habiéndose propuesto como sistema de gestión con carácter general el de compensación se considera que las Juntas de Compensación pueden desarrollarse en un plazo máximo de quince (15) meses desde la Aprobación Definitiva del Planeamiento. Los proyectos de Reparcelación y Urbanización de las Unidades de Ejecución que el planeamiento de desarrollo propone se presentarán en un período máximo de dieciséis (16) meses a partir de la constitución de la Junta de Compensación. El inicio de las obras deberá efectuarse en un plazo máximo de diez (10) meses a partir de la Aprobación Definitiva del Proyecto de Urbanización, y se prolongarán durante un período no superior a veinte (20) meses, sin perjuicio de que, previa solicitud de parte interesada, pueda prorrogarse este plazo cuando justificadamente se acrediten las causas que lo motiven. La solicitud de la Licencia Municipal de Obras o de Legalización de Construcciones podrá solicitarse simultáneamente a la ejecución de las Obras de Urbanización, siempre que concurra cada una de las circunstancias especificadas en el artículo 55.1 de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, de conformidad con lo especificado en el artículo 54.3 de la citada ley.
TÍTULO III: NORMAS GENERALES DE USOS
ARTÍCULO 13: CLASES DE USOS
El uso característico del sector objeto de ordenación es el Industrial, entendiendo por tal el definido en el Articulo 74, Sección 4, del Capítulo II “Regulación pormenorizada de los usos”, del Título III “Regulación de los usos” de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco.
Además, se encuentran en el sector los siguientes usos pormenorizados:
• Industrial, definido como “Industrial”, y cuyos usos dominantes y compatibles se fijan en la correspondiente ordenanza en las Normas Urbanísticas del presente Documento.
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• Zonas Verdes, definido como “Sistema de Espacios Libres” en los artículos 44 a 46 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco.
• Equipamientos, definidos como “Sistema de Equipamiento Comunitario” en los artículos 47 a 52 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco.
• Sistemas Técnicos de Infraestructuras, definidos como “Sistema de Infraestructuras y Servicios Básicos” en los artículos 53 a 55 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco.
• Viario, definido como “Sistema Viario” en los artículos 41 a 43 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco.
TÍTULO IV: NORMAS GENERALES DE URBANIZACIÓN
ARTÍCULO 14: REMISIÓN AL PLANEAMIENTO GENERAL
Será de aplicación lo dispuesto en las Normas Subsidiarias de Pozoblanco, y las Normas Técnicas de las compañías suministradoras de los servicios urbanísticos a implantar en el sector objeto de ordenación, en todos aquellos aspectos no cubiertos en el presente Instrumento de Planeamiento.
TÍTULO V: NORMAS GENERALES DE EDIFICACIÓN
ARTÍCULO 15: REMISIÓN AL PLANEAMIENTO GENERAL
Será de aplicación lo dispuesto en el Título Quinto de la Normativa de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco.
TÍTULO VI: CONDICIONES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
ARTÍCULO 16: MEDIDAS GENERALES
Sin perjuicio de medidas particulares dispuestas en diferentes Capítulos de las presentes Normas Urbanísticas, se cumplirán las disposiciones aplicables de la
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siguiente legislación, cuyo control se difiere, en su caso, a la fase de licencia de edificación y de apertura de la actividad: • Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Protección Ambiental • Decreto 283/1995, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
• Decreto 292/1995, de 12 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
• Decreto 297/1995, de 19 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Calificación Ambiental.
• Decreto 74/1996, de 20 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Calidad del Aire.
• Ley 20/1986, de 14 de marzo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos. • Real Decreto 833/1988 de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986.
• Orden de 28 de febrero de 1989, por la que se regula la gestión de aceites usados.
• Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.
TÍTULO VII: CONDICIONES PARTICULARES DE CADA ZONA
ARTÍCULO 17: ZONIFICACIÓN
En el ámbito del sector objeto de ordenación, y en lo que refiere a regulación del uso del suelo y de la edificación, se establecen las siguientes zonas, cuya ubicación se determina en el Plano de Propuesta de Ordenación.
• Zona de Uso Industrial, para la que se aplicará la ordenanza tipificada en estas normas como IND-LE.
• Zonas Verdes, definido como “Sistema de Espacios Libres” en los artículos 44 a 46 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco.
• Equipamientos, definidos como “Sistema de Equipamiento Comunitario” en los artículos 47 a 52 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco, además de las ordenanzas para los equipamientos que figuran en el siguiente artículo.
• Sistemas Técnicos de Infraestructuras, definidos como “Sistema de Infraestructuras y Servicios Básicos” en los artículos 53 a 55 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco.
• Viario, definido como “Sistema Viario” en los artículos 41 a 43 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco.
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ARTÍCULO 18: CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA DE EQUIPAMIENTOS
Esta zona comprende las manzanas o parcelas identificadas con las letras (EQ) en el Plano de Ordenación. Las condiciones particulares que complementan las ordenanzas contenidas en las Normas Subsidiarias de Pozoblanco, y que afectan principalmente, a las edificaciones que en su momento se planteen, figuran a continuación:
Edificabilidad neta máxima
• Con carácter general, la edificabilidad neta máxima se fija en 1 m2t/m2s sobre superficie neta de parcela.
• Con carácter particular, se estará a lo dispuesto en el artículo 145 Edificios Singulares, de la Ordenanzas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco: Las edificaciones para uso público promovidas por la administración, Entidades de Derecho Público y otras con fines no lucrativos, que por sus específicas características de singularidad y de uso requieran soluciones arquitectónicas especiales, a las que no convenga aplicar las determinaciones y parámetros previstos con carácter general para las condiciones de edificación (general y de zona), podrán ser exoneradas de su estricto cumplimiento. En estos casos, se requerirá en el trámite de concesión de licencia la presentación de un anteproyecto en el que se justifiquen de forma precisa las razones de las desviaciones que se proponen respecto de la norma. Dicho documento deberá ser informado por los Servicios Técnicos Municipales previamente a su aprobación por el Pleno de la Corporación, que a tales efectos podrá asesorarse en cada caso por personas o entidades de reconocido prestigio y solvencia en la materia.
Ocupación máxima de parcela
• La ocupación máxima de la parcela industrial neta será del 75%.
Altura máxima edificable
• La altura máxima edificable será de 9 metros medida al punto más alto del edificio.
• El número máximo de plantas será de dos.
Separación a linderos privados y públicos
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• La edificación deberá alinearse a los linderos privados.
• La edificación tendrá, con carácter general, retranqueo fijo respecto a la alineación de viales de 3 metros, según lo fijado en el plano de ordenación.
ARTÍCULO 19: CONDICIONES PARTICULARES DE LA ZONA INDUSTRIAL IND-LE
Esta zona comprende las manzanas o parcelas identificadas con las letras (I) en el Plano de Ordenación. La ordenanza de aplicación IND-LE es una derivada de la ordenanza IND-1, pero con ligeras variaciones adaptadas a los condicionantes específicos del sector y la ordenación propuesta. Las condiciones particulares de aplicación para esta tipología son las siguientes: Parcela mínima edificable La parcela mínima edificable deberá cumplir las siguientes condiciones:
• superficie mínima: 300 m2.
• longitud mínima fachada: 10 m
Edificabilidad neta máxima
• Con carácter general, la edificabilidad neta máxima se fija en 0,9284 m2t/m2s sobre superficie neta de parcela.
• Las zonas con edificaciones preexistentes, que superan la edificabilidad neta fijada en el punto anterior cuentan con una edificabilidad superior, que permita regularizar estas edificaciones, de acuerdo con lo fijado a continuación. Estas zonas pueden consultarse en el Plano de propuesta de ordenación.
Por tanto, las edificabilidades del uso Industrial IND-LE, figuran en la siguiente tabla:
Zona Edificabilidad m2t/m2s
I-2 1,20 I-3 1,05 I-8 1,25
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Resto de zonas Industrial 0,9284 Ocupación máxima de parcela La ocupación máxima de la parcela industrial neta será del 75%. Altura máxima edificable
• La altura máxima edificable será de 9 metros medida al punto más alto del edificio.
• El número máximo de plantas será de dos.
Separación a linderos privados y públicos
• La edificación podrá optar entre alinearse a los linderos privados o establecer una separación entre tres y cuatro metros de los mismos.
• La edificación tendrá, con carácter general, retranqueo fijo respecto a la alineación de viales públicos de 3 m.
• No obstante, las parcelas de las zonas denominadas I1, I2, I3, I4, I8, I6, I7, I9, I14, que tengan su fachada principal hacia el viario de servicio que linda al norte con el sector deberán ajustarse a la alineación fijada en el plano propuesta de ordenación.
Las alineaciones fijadas aquí para los solares figuran en el plano de propuesta de ordenación.
Reserva de plazas de aparcamiento Las parcelas deberán reservar una plaza de aparcamiento por cada 200 m2 de superficie construida o fracción, debiendo incluirse dicha justificación en la tramitación administrativa que proceda para la concesión de autorización de la obra (licencia, legalización, etc). Usos
Los usos en los solares a los que es de aplicación esta Ordenanza figuran a continuación: 1.- Uso dominante:
• Industrial de 3º categoría definido en el artículo 78 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco como “aquellas actividades incompatibles con la vivienda y con cualquier otro uso que no sea el industrial. Comprende la mediana y gran industria en general, con la exclusión de aquellas cuya insalubridad o peligrosidad las haga incompatibles con la proximidad de áreas urbanas”.
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2.- Usos compatibles:
• Uso aparcamiento, garaje y servicios del automóvil.
• Artesanía, definido en el artículo 70 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco como “las actividades de artes u oficios que puedan situarse en los edificios destinados a usos residenciales o inmediatos a ellos, por no entrañar molestias y ser necesarios para el servicio de las zonas donde se emplacen.”.
• Hostelería y restauración, definido en el artículo 80 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco como “aquellos edificios de servicio al público que se destinan al alojamiento temporal. Se consideran incluidos en este uso las Residencias, Hoteles, restaurantes, casas de comidas, cafeterías, bares, etc.”. Dentro de esta clasificación, se admite solamente el grupo 3: Restaurantes, cafeterías, bares.
• Oficinas, definido en el artículo 88 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco como “los edificios en los que predominen las actividades administrativas o burocráticas de carácter público o privado; o los de banca, los que con carácter análogo, pertenecen a empresas privadas; los que se destinan a alojar despachos profesionales de cualquier clase, salvo que ocupen parte de una vivienda en cuantía no superior al 30% de su superficie.”
• Comercial, definido en los artículos 82 y 83 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco como “locales de servicio al público destinados a la compra-venta al por menor/mayor o permuta de mercancías, comprendidas en las siguientes agrupaciones, relacionadas de acuerdo con la Clasificación Nacional de Actividades Económicas:
R Alimentación. R Vestido, calzado y tocado. R Mobiliario, artículos de viaje y guarnicionería. R Droguería, perfumería, limpieza, productos químicos y farmacéuticos y combustibles.
R Maquinaria, productos metálicos y material de saneamiento. R Papel y artes gráficas, material de oficinas, loterías. R Aparatos e instrumentos sanitarios, científicos, música. R Varios (de regalo, etc.).
También se considera uso comercial a la actividad mixta con industria calificada como no peligrosa, incómoda o insalubre, en la que predomine la parte comercial, con las limitaciones del comercio, la industria o artesanía que rijan en la Ordenanza correspondiente.”
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• Espectáculos y actividades recreativas, definido en el artículo 93 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco como “los locales destinados al público con fincas de cultura y recreo”.
• Cultural y educacional, definido en el artículo 100 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco como “los edificios y locales que se destinen principalmente a la enseñanza o investigación en todos sus grados y especialidades.”
• Deportivo, definido en el artículo 101 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco como “los lugares o edificios acondicionados para la práctica o enseñanza de los ejercicios de cultura física y deporte”.
• Servicios generales, definido en el artículo 109 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco.
3.- Usos alternativos: Son aquellos que se pueden implantar de forma exclusiva en una parcela. Se podrán establecer todos los incluidos en el apartado anterior como usos compatibles. 4.- Usos prohibidos: El resto de usos enumerados en las Normas Subsidiarias de Pozoblanco enumerados a continuación:
• Vivienda, definido en el artículo 62 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco como “el uso de los edificios o parte de un edificio destinado a residencia familiar.”
• Lugares de reunión, definido en el artículo 95 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco como “los locales destinados al público para el desarrollo de la vida de relación”.
• Religioso, definido en el artículo 99 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco como “los edificios y locales destinados al culto público y privado”.
• Sanitarios, definido en el artículo 105 de las Normas Urbanísticas de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco como “los edificios destinados al tratamiento y alojamiento de enfermos”.
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ARTÍCULO 20: CONDICIONES PARTICULARES PARA LAS EDIFICACIONES EXISTENTES
Afecta lo fijado en este artículo a todas las edificaciones existentes en el sector en el momento de la aprobación inicial de este Plan Parcial. Estas edificaciones pueden consultarse y están definidas en la memoria informativa de este documento, así como en diversos planos de información y ordenación. En los edificios e instalaciones que resulten disconformes con las ordenanzas de aplicación y no sea necesaria su demolición para la ejecución de ninguna de las determinaciones de este Plan Parcial, se calificarán como “fuera de ordenación” y sólo podrán realizarse, previa licencia municipal, obras de reforma, consolidación y mantenimiento siempre que:
• La edificación no se encuentre en situación legal de ruina. • Las obras no aumenten el volumen edificado. • Que las obras a realizar comporten una mejora en su adecuación a la normativa.
• Que no hayan sido erigidas con infracción de la normativa urbanística vigente.
La declaración de “fuera de ordenación” no supondrá impedimento, en ningún caso, para la concesión de licencias de actividad o de apertura, en aquellas edificaciones marcadas como existentes a la fecha de aprobación inicial del presente documento.
A continuación se analizan, de entre las edificaciones existentes en el ámbito, aquellos casos en los que se detecta incumplimiento de algún punto de la ordenanza, sin perjuicio de que, mediante alegaciones durante la fase de Información Pública, se incorporen aquellas que no se han detectado durante la fase de análisis. Parcela mínima edificable No se detectan parcelas con superficies inferiores a la marcada como mínima. Igualmente, no se detectan parcelas con fachadas inferiores a 10 metros. Edificabilidad neta máxima La asignación de edificabilidad neta llevada en la ordenanza de aplicación contempla aquellos casos en los que se supera la edificabilidad media del uso. Es
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el caso de las edificaciones y parcelas existentes en las zonas I2, I3 e I8. Los titulares de las parcelas coincidentes con estas 3 zonas figuran a continuación:
Zona Edificabilidad
Titular m2t/m2s
I-2 1,20 Guijo Dueñas, Francisco
I-3 1,05 Duelas Ripoll, Francisco
I-8 1,25 Romero Fernández, Demetrio
Ocupación máxima de parcela Se detalla gráficamente a continuación aquellas parcelas en las que, una vez aplicada la ordenación, se ha encontrado una ocupación superior al 75%, marcadas en rojo:
Las zonas detectadas coinciden con las parcelas titularidad de:
Titular
Moyano Peñas, Juan Bautista
Moyano Peñas, Manuel
Bajo Escribano, Miguel
Romero Fernández, Demetrio
Eulalio Castro e Hijos, SL
Dueñas Lopez, José
Molina García, Juana
Inmobiliaria Los Pedroches, SL
Fernández y Hermanos Cabrera Montero, SL
Alarifes, Promociones Inmobiliarias, CB
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No obstante, deberá comprobarse en el proyecto de reparcelación de no producir nuevos solares que, en la segregación, y con edificaciones existentes, cuenten con ocupación superior al 75%. Altura máxima edificable Con respecto al número de plantas, aquella en las que se detectó más de 2 plantas es susceptible de superar la Altura máxima edificable. Se trata de la nave edificada en la parcela número 12 del plano de información, titularidad de Romero Fernández, Demetrio. Sobre el resto se ha realizado un chequeo visual por el ámbito, no habiendo podido comprobar de manera exacta este aspecto. Separación a linderos privados y públicos La ordenación ha intentado maximizar el número de edificaciones preexistentes que se amoldan a la separación a linderos públicos, fijada en 3 metros. No obstante, hay determinados puntos en los que no ha sido posible mantener esta premisa, por las condiciones encontradas, o por los límites del ámbito. De esta forma, se producen las siguientes excepciones, debiendo las edificaciones ajustarse a la alineación fijada:
En la parte suroeste de la zona I-9, las edificaciones existentes invaden el límite de 3 metros. Estas naves son titularidad de Inmobiliaria los Pedroches, SL.
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En el viario 3, en la manzana al norte, numerosas edificaciones no se amoldan a la alineación de 3 metros, si bien en la mayor parte de los casos la edificación no supera este límite. Se trata, en particular, de las edificaciones propiedad de:
Titular
Dorado Fernández, Hilario
Hermanos Priego Rubio
Agudo Cantero, Miguel
Bajo Escribano, Miguel
Romero Fernández, Demetrio
Moyano Peñas, Juan Bautista
Moyano Peñas, Miguel
Arévalo Serrano, Miguel
Garrido, Juan
En la esquina suroeste de la zona I-5, la franja sur de la edificación no se ajusta a la alineación, si bien se ha ajustado la calle lateral. Esta edificación es propiedad de Fabios Aparicio, Bartolomé.
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Por último, en la Zona I-5 se encuentra edificación que invade el límite de 3 metros, propiedad de Hermanos Moyano Peña. Usos No se encuentran usos incompatibles con los previstos, salvo aquellas parcelas dedicadas actualmente a la agricultura o segunda residencia (algunas con edificaciones vinculadas a este uso), y en las que se prevé se extinga esta actividad al tiempo de la ejecución de la Urbanización. Edificaciones ocupando espacios dotacionales
Se detectan varias edificaciones que invaden el espacio proyectado para Viario o Sistema Técnico de Infraestructuras. Estas edificaciones deberán demolerse parcial o totalmente, con el fin de permitir la ejecución de los espacios dotacionales. Los casos detectados figuran a continuación:
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22
En la zona I6 se encuentran 2 casos, las 2 edificaciones centrales, invadidas por el viario 3. Las compensaciones y costes de la demolición, en su caso, vendrán fijadas en el correspondiente Proyecto de Reparcelación.
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Arquitecto
Jesús José Mohedano Bolaños
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ANEXO I: ARTÍCULO 58 DEL DECRETO 2159/1978, REGLAMENTO DE
PLANEAMIENTO
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1
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 58.3 del Decreto 2159/1978, de 23 de Junio, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento, declarado en vigor en virtud de la Disposición Transitoria IX de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, los Planes Parciales contendrán un anexo que refleje un cuadro de características sobre superficies, módulos, usos cuantificados, edificabilidades y volúmenes y demás aspectos relevantes. Tal información se contiene en la tabla adjunta.
Uso Pormenorizado Superficie Edificabilidad Techo Apr.MxS E-D
m2s m2t/m2s m2t
Industrial 148.315,43 0,9284 137.689,33
Industrial (edif.específica) 4.139,91 4.917,31
Zona Verde 23.800,36
Equipamiento 9.552,96
STI 376,32
Viario 51.492,76
Total 237.677,74 0,600 142.606,64 142.606,64 0,00
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Arquitecto Jesús J. Mohedano Bolaños
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ANEXO II: ARTÍCULO 64 DEL DECRETO 2159/1978, REGLAMENTO DE
PLANEAMIENTO
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1
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 64 del Decreto 2159/1978, de 23 de Junio, por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento, declarado en vigor en virtud de la Disposición Transitoria IX de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, los planes parciales que tengan por objeto urbanizaciones de iniciativa particular deberán contener un anexo a la Memoria del Plan, con los siguientes datos:
a) Justificación de la necesidad o conveniencia de la urbanización:
El documento se justifica en base a los siguientes argumentos:
• Conforme a lo dispuesto en el artículo 12.1 del RDL 2/2008 TR Ley del Suelo, de reciente entrada en vigor y sin perjuicio de la clasificación urbanística del suelo contenida en la legislación urbanística andaluza, “todo suelo se encuentra, a los efectos de esta Ley, en una de las situaciones básicas de suelo rural o suelo urbanizado”. A continuación, el apartado 2, letra b) del mismo artículo define lo que ha de entenderse como “situación de suelo rural”, siendo éste “el suelo para el que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística prevean o permitan su paso a la situación de suelo urbanizado, hasta que termine la correspondiente actuación de urbanización (…)”. El presente planeamiento supone un ejemplo de la iniciativa privada para la transformación urbanística del suelo, sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados siguientes.
• Según las determinaciones de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, se interesa la transformación del Suelo Urbanizable Sectorizado en Suelo Urbanizable Ordenado, a tenor de lo dispuesto en los artículos 47.b y 13.1.a) de la norma andaluza.
• Conforme a las determinaciones de las Normas Subsidiarias de Pozoblanco, el objetivo de la ordenación es “limitar el crecimiento lineal de las industrias en dirección Alcaracejos ampliando el ancho de banda a unos 200 metros y mallando la misma en función de la tipología industrial propuesta”.
• Los objetivos concretos del presente Plan Parcial son los siguientes:
i. Mejorar y, en su caso diseñar, las infraestructuras de abastecimiento de
agua, saneamiento, energía eléctrica, alumbrado público y telefonía.
ii. Mejorar la estructura viaria interna del Sector.
iii. Delimitar tamaños de “manzanas territoriales” en los que ubicar los usos lucrativos.
iv. Dotar de equipamientos sociales públicos como elementos dinamizadores de la convivencia ciudadana.
v. Dotar de sistemas de espacios libres de dominio y uso público que complementen los usos residenciales que se prevean.
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2
vi. Minimizar el impacto ambiental.
b) Relación de propietarios afectados, con su nombre, apellidos y dirección:
Esta exigencia se contesta en el anexo IV del presente documento, por lo que se evita de nuevo su reproducción por ser innecesaria.
c) Determinaciones expresadas en el artículo 46 del RP:
Son las siguientes: 1. Las obras de urbanización se ejecutarán de forma privada por los propietarios, con
sujeción en todo caso al ordenamiento jurídico vigente, siendo el sistema de actuación propuesto el de compensación.
2. Los compromisos adquiridos son los siguientes:
a. El inicio de las obras deberá efectuarse en un plazo máximo de seis (6)
meses a partir de la Aprobación Definitiva del Proyecto de Urbanización, y se prolongarán durante un período no superior a dieciocho (18) meses, sin perjuicio de que, previa solicitud de parte interesada, pueda prorrogarse este plazo cuando justificadamente se acrediten las causas que lo motiven.
b. No se prevé la construcción de edificios destinados a dotaciones
comunitarias de la urbanización no incluidas entre las obligaciones generales impuestas por la ley.
c. La conservación de la urbanización corresponderá al Ayuntamiento de
Pozoblanco.
3. Según el artículo 130.2.A.g de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, se establece una garantía económica para el desarrollo de los trabajos de urbanización del siete por ciento de los costes de urbanización.
4. Se estima que promotores cuentan con recursos propios, así como capacidad de obtener financiación para la ejecución de las obras de urbanización.
Córdoba, Agosto de 2014
Arquitecto Jesús J. Mohedano Bolaños
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ANEXO III: INFORMES DE ORGANISMOS Y COMPAÑÍAS
SUMINISTRADORAS
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ANEXO IV: ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD
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1
El artículo 19.1.a, regla 6ª de la Ley 7/2002, de 17 de Diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía obliga a que, entre la Documentación obrante en la Memoria del instrumento de planeamiento de que se trate, se incluyan los datos relativos a la identidad de los propietarios de los diferentes terrenos afectados y a sus domicilios, cuando proceda la notificación individualizada en el trámite de información pública. En cumplimiento de estas obligaciones legales, se identifican los domicilios a efectos de notificaciones de los propietarios de suelo incluido en el ámbito de la actuación.
CodParcela Titular Dirección CP Población Provincia
Sup. Acreditada
(m2)
PZ-LE0001 Moreno Muñoz, María Pilar Calle Sol 21 14440
Villanueva de Córdoba CÓRDOBA 2.130,00
Moreno Muñoz, Patrocinio Calle Ricardo Delgado Vizcaino 1 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
PZ-LE0002 Giménez Callejas, Isabel
1.000,00 Guijo Dueñas, Francisco Calle San Gregorio 21 Planta 2 Puerta A 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
PZ-LE0003 Dueñas Ripoll, Faustino Carretera Alcaracejos S/N 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
1.000,00 Márquez Valero, Ana María Calle Juan Ramón Jiménez 2 Planta BJ 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
PZ-LE0004 Castro Ramírez, Ana Carretera Alcaracejos S/N 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
2.000,00 Fabios Aparicio, Bartolomé Carretera Alcaracejos S/N 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
PZ-LE0005 Dueñas Moreno, María Calle Séneca 23 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
0,00 Molina Moreno, Tomás Calle Séneca 23 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
PZ-LE0006 Cantero Ruiz, Bonifacio
Poligono Industrial La Emiliana, S/n (Recacor) 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
0,00
PZ-LE0007 de la Torre Cuesta, Manuela 3.000,00 Urbano García, Hilario Avenida Marcos Redondo 18 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
PZ-LE0008 Dorado Fernández, Hilario Calle Mayor 69 Planta 3 Puerta I 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
2.424,00 Valero Romero, Juliana
PZ-LE0009 Hermanos Priego Rubio Calle José Estévez 11 14400 Pozoblanco CÓRDOBA 0,00
PZ-LE0010 Agudo Cantero, Rafael Carretera Alcaracejos, KM.133 (Muebles Agudo) 14400 Pozoblanco CÓRDOBA 0,00
PZ-LE0011 Bajo Escribano, Miguel Ronda de los Muñoces 27 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
2.000,00 Lozano Cambrón, Isabel Ronda de los Muñoces 27 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
PZ-LE0012 Romero Fernández, Demetrio Carretera Alcaracejos S/N 14400 Pozoblanco CÓRDOBA 0,00
PZ-LE0013 Confecciones Nalo, S.A. Calle Nuestra Señora de la Esperanza 5 14400 Pozoblanco CÓRDOBA 2.000,00
PZ-LE0014
Bajo Escribano, Anunciación
5.100,00 Moyano Peñas, Juan Bautista
Moyano Peñas, Manuel Calle Manuel Peralbo 27 Planta 1 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
Olmo Aparicio, Inmaculada PZ-LE0015 Injupisa, S.L. Avenida del Brillante 52 14012 Córdoba CÓRDOBA 3.000,00
PZ-LE0016 Injupisa, S.L. Avenida del Brillante 52 14012 Córdoba CÓRDOBA 2.500,00
PZ-LE0017
Arévalo Serrano, Miguel Calle Pedrajas 8 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
2.500,00 Garrido Cabrera, Juan Calle Cristo 6 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
Leal Fernández, Isabel
López Cano, Carmen PZ-LE0018 Eulalio Castro E Hijos, S.L. Carretera Alcaracejos S/N 14400 Pozoblanco CÓRDOBA 3.495,00
PZ-LE0019 Dueñas López, José Calle Feria 14 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
1.095,00 Molina García, Juana
PZ-LE0020 Eulalio Castro E Hijos, S.L. Carretera Alcaracejos S/N 14400 Pozoblanco CÓRDOBA 11.329,00
PZ-LE0021 Inmobiliaria los Pedroches, S.L. Calle Nuestra Señora de la Esperanza 5 14400 Pozoblanco CÓRDOBA 9.720,00
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2
PZ-LE0022 Fernández y Hermanos Cabrera Montero, S.L.
Carretera Alcaracejos S/N, Apartado de correos nº14 14400 Pozoblanco CÓRDOBA 2.000,00
PZ-LE0023 Alarífes, Promociones Inmobiliarias, C.B. Avenida Argentina 19 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
2.750,00
PZ-LE0024 Rojas Cruz, José María Calle Cervantes 23 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
1.266,00 Rojas Cruz, Juan Calle Cervantes 23 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
PZ-LE0025 Castro Galbis, Vicente
Carretera Alcaracejos, s/n. Apartado de Correos 42 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
500,00 Molina Villarejo, María Paula
PZ-LE0026
Blanco Moreno, Gumersinda
8.050,00 Castilla Encinas, Josefina
Valero Calero, Andrés Calle Mediodía 9 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
Valero Calero, Antonio Calle Dos Torres 5 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
PZ-LE0027
Bajo Escribano, Anunciación
4.100,00 Moyano Peñas, Juan Bautista
Moyano Peñas, Manuel Calle Manuel Peralbo 27 Planta 1 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
Olmo Aparicio, Inmaculada
PZ-LE0028
Cremaes Galán, Marilena Calle Herreros 7 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
20.599,00
Fernández Muñoz, Rafael Rogelio Calle Cadiz 66 14400 Pozoblanco CÓRDOBA Gómez Cejudo, María del Carmen Calle Cadiz 66 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
Ruiz Díaz, Faustino Calle Herreros 7 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
PZ-LE0029 Herrero de Prado, Emilia
0,00 Herrero de Prado, Pilar
PZ-LE0030 Hermanas Herrero Herrero 0,00
PZ-LE0031 Higuera Díaz, Juan Calle Santa Marta 7 14400 Pozoblanco CÓRDOBA 0,00
PZ-LE0032 Hermanas Herrero Herrero 0,00
PZ-LE0033 Herrero de Prado, María Teresa
0,00
PZ-LE0034 Junta de Andalucía
Calle Tomás de Aquino s/n Edificio Servicios Múltiples 14071 Córdoba CÓRDOBA
0,00
PZ-LE0035
Martín Calero, José Calle Mayor 58 Planta 2 Puerta DCH 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
2.154,00
Plazuelo Fernández, Pedro Carretera Alcaracejos S/N 14400 Pozoblanco CÓRDOBA Plazuelo Fernández, Policarpo
Ruiz Rubio, Fandila
Sánchez Ballesteros, Felisa
Sánchez Sánchez, Catalina
PZ-LE0036 Moreno Muñoz, María Pilar Calle Sol 21 14440
Villanueva de Córdoba CÓRDOBA 1.715,00
Moreno Muñoz, Patrocinio Calle Ricardo Delgado Vizcaino 1 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
PZ-LE0037 Dorado Fernández, Hilario Calle Mayor 69 Planta 3 Puerta I 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
1.426,00 Valero Romero, Juliana
PZ-LE0038 Hermanos Priego Rubio Calle José Estévez 11 14400 Pozoblanco CÓRDOBA 0,00
PZ-LE0039 Agudo Cantero, Rafael
Carretera Alcaracejos, KM.133 (Muebles Agudo) 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
0,00
PZ-LE0040 Castro Ramírez, Ana Carretera Alcaracejos S/N 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
2.000,00 Fabios Aparicio, Bartolomé Carretera Alcaracejos S/N 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
PZ-LE0041 Castro Ramírez, Ana Carretera Alcaracejos S/N 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
2.442,15 Fabios Aparicio, Bartolomé Carretera Alcaracejos S/N 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
PZ-LE0042 Ayuntamiento de Pozoblanco Calle Cronista Sepúlveda 2 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
0,00
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3
PZ-LE0043 Ayuntamiento de Pozoblanco Calle Cronista Sepúlveda 2 14400 Pozoblanco CÓRDOBA
0,00
PZ-LE0044 Herrero de Prado, Emilia
0,00 Herrero de Prado, Pilar
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Arquitecto Jesús J. Mohedano Bolaños
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ANEXO V: FICHA JUSTIFICATIVA DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS TÉCNICAS DE ACCESIBILIDAD Y ELIMINACIÓN DE BARRERAS
ARQUITECTÓNICAS
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ANEXO V:
FICHA JUSTIFICATIVA DEL CUMPLIMIENTO DE ACCESIBILIDAD
Y ELIMINACIÓN DE BARRERAS ARQUITECTÓNICAS Y, MEMORIA
JUSTIFICATIVA DEL CUMPLIMIENTO DE LA ORDEN VIV/561/2010
JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO
REGLAMENTO QUE REGULA LAS NORMAS PARA LA ACCESIBILIDAD EN LAS INFRAESTRUCTURAS, EL URBANISMO, LA EDIFICACIÓN Y EL TRANSPORTE EN
ANDALUCÍA.
Decreto 293/2009, de 7 de julio, de la Consejería de la Presidencia de la Junta de Andalucía. (Publicación del texto original en el BOJA n.º 140 de 21 de julio de 2009)
TÍTULO: PLAN PARCIAL I5A “LA EMILIANA”
UBICACIÓN: POZOBLANCO (CÓRDOBA)
ENCARGANTE: ECOURBE GESTIÓN
TÉCNICOS/AS: JESUS JOSÉ MOHEDANO BOLAÑOS
ENTRADA EN VIGOR DEL DECRETO 293/2009
PUBLICACIÓN ................................................................. 21 de julio de 2009
VIGENCIA ............................................................. 21 de septiembre de 2009
RÉGIMEN TRANSITORIO
No será preceptiva la aplicación del Decreto a:
a) Obras en construcción y proyectos con licencia anterior al 21 de septiembre de 2009.
b) Proyectos aprobados por las Administraciones Públicas o visados por los Colegios Profesionales antes del 21 de septiembre de
2009
c) Obras que se realicen conforme a los proyectos citados en el apartado b), siempre que la licencia se solicitara antes del 21 de
marzo de 2010.
d) Los proyectos de urbanización que se encuentren en redacción a la entrada en vigor del presente Decreto deberán adaptarse al
mismo, salvo que ello implique la necesidad de modificar el planeamiento urbanístico cuyas previsiones ejecutan.
ÁMBITO DE APLICACIÓN:
a) Redacción de planeamiento urbanístico, o de las ordenanzas de uso del suelo y edificación ________________
Redacción de proyectos de urbanización _________________________________________________________
(rellenar Anexo I)
b) Obras de infraestructura y urbanización ___________________________________________________________
Mobiliario urbano _____________________________________________________________________________
(rellenar Anexo I)
c) Construcción, reforma o alteración de uso de:
Espacios y dependencias exteriores e interiores de utilización colectiva de los edificios, establecimientos e
instalaciones (de propiedad privada) destinadas a un uso que implique concurrencia de público, aunque no se realice
obra alguna. _________________________________________________________________________________
Todas las áreas tanto exteriores como interiores de los edificios, establecimientos e instalaciones de las Administraciones
y Empresas públicas ____________________________________________________________________________
(rellenar Anexo II para interiores) (rellenar Anexo I para exteriores)
d) Construcción o reforma de:
Viviendas destinadas a personas con minusvalía (rellenar Anexo IV) ________________________________________
Espacios exteriores, instalaciones, dotaciones y elementos de uso comunitario correspondientes a viviendas, sean de
promoción pública o privada _______________________________________________________________________
(rellenar Anexo III para interiores) (rellenar Anexo I para exteriores excepto los apartados indicados *) (rellenar Anexo II para instalaciones o dotaciones complementarias de uso comunitario, solo apartados
indicados *) e) Sistemas de transporte público colectivo y sus instalaciones complementarias ____________________________
Anexo V (No redactado)
TIPO DE ACTUACIÓN: 1. Nueva Construcción ______________________________________________________________________________ 2. Reforma (ampliación, mejora, modernización, adaptación, adecuación o refuerzo) ____________________________ 3. Cambio de uso __________________________________________________________________________________ NOTAS:
— En todos los casos se refiere el reglamento tanto a obras de nueva planta como a las de reforma y cambio de uso. En los casos de reformas o cambios de uso el reglamento se aplica únicamente a los elementos o partes afectadas por la actuación.
— En el artículo 62 del reglamento se recogen los siguientes usos como de pública concurrencia: alojamientos, comerciales, sanitarios, servicios sociales, actividades culturales y sociales, hostelería, administrativos, docentes, transportes, religiosos, garajes y aparcamientos y los recogidos en el Nomenclátor y el Catálogo de Espectáculos Públicos, Actividades Recreativas y Establecimientos Públicos de la Comunidad Autónoma de Andalucía, aprobado por el Decreto 78/2002, de 26 de febrero.
ANEXO I INFRAESTRUCTURA, URBANIZACIÓN Y MOBILIARIO URBANO
(Aplicable a zonas de uso colectivo en edificaciones privadas y a todas las zonas en edificaciones públicas) 1.ª Espacios y elementos de uso público.
REGLAMENTO PROYECTO
ITINERARIOS PEATONALES DE USO COMUNITARIO
Art. 15/31/32
TRAZADO Y DISEÑO — Ancho mínimo ≥ 1,50 mts. 2 mts. — Pendiente longitudinal como las rampas (Art. 22) SI — Pendiente transversal ≤ 2 %. SI — Altura de bordillos ≤ 12 cms., y rebajados en pasos de peatones y vados. SI PAVIMENTOS: — Serán antideslizantes en seco y mojado variando la textura y color en las esquinas
y en cualquier obstáculo. SI
— Los registros y los alcorques estarán en el mismo plano del nivel del pavimento. SI — Si los alcorques son de rejilla la anchura máxima de la malla será de 2 cms.
VADO PARA PASO VEHÍCULOS
Art. 16
— Pendiente longitudinal (tramos < 3 mts.) ≤ 8 %. (tramos ≥ 3 mts.) ≤ 6 %.
SI
— Pendiente transversal ≤ 2 %. SI VADO PARA PASO
PEATONES Art. 16
— Se situará lo más cerca posible a cada cruce de calle o vía de circulación SI — Las pendientes del plano inclinado entre dos niveles a comunicar: Long ≤ 8 %.
Trans. ≤ 2 %. SI
— Anchura ≥ 1,80 mts. SI — Rebaje con la calzada = 0 cm. SI
PASOS DE PEATONES Art. 17
(No en zonas exteriores de viviendas)
— Desnivel: Se salvarán los niveles con vados de las características anteriores. Adoptarán la misma altura que el acerado
SI
— Dimensiones mínimas de las isletas para parada intermedia: Anchura ≥ 1,80 mts. Largo ≥ 1,20 mts.
SI
— Prohibido salvarlos con escalones exclusivamente, debiendo completarse o
sustituirse por rampas, ascensores o tapices rodantes. SI
CARRILES PARA BICICLETAS
Art. 18
— Pavimento diferenciado en textura y color de itinerarios peatonales
— Dispondrán de pasos específicos de peatones — Cuando discurran paralelos a itinerarios peatonales y calles o viales, el carril
reservado para bicicletas discurrirá entre el itinerario de peatones y la calle o vial.
PUENTES Y PASARELAS Y
PASOS SUBTERRÁNEOS Art. 19/20
— Anchura libre de paso en tramos horizontales ≥ 1,80 mts. — Altura libre mínima en pasos subterráneos ≥ 2,20 mts. — Las pendientes del plano inclinado entre dos niveles a comunicar: Long ≤ 8
%. Trans. ≤ 2 %.
— Se dispondrá una franja señalizadora de 60 cm de fondo delante de cada rampa — En pasarelas y puentes se dispondrán barandillas — En pasos subterráneos, se mantendrá una iluminación permanente y uniforme de
200 lux
ESCALERAS Art. 23
— Cualquier tramo de escaleras se complementará con una rampa, tapiz rodante o ascensor.
— Serán preferentemente de directriz recta o curva con radio ≥ 50 mts — Dimensiones Huella ≥ 30 cms
Contrahuella ≤ 16 cms, con tabica y sin bocel ______________________ Ancho libre peldaños ≥ 1,20 mts. ________________________________ Ancho descansillos ≥ Ancho libre peldaños. ________________________ Fondo descansillos ≥ 1,50 mts. __________________________________
— Tramos ≤ 10 peldaños. — No se admiten mesetas compensadas, las escaleras en ángulo o las partidas
permitirán la inscripción de un círculo de 1,20 mts Ø en cada partición.
— Pasamanos a altura ≥ 90 cms. y ≤ 110 cms. — Si el ancho de la escalera ≥ 4,80 mts se dispondrán barandillas cada ≤ 2,40 mts — Huellas con material antideslizante. — Disposición de bandas de diferente textura y color con 0,60 mts. de anchura,
colocadas al principio y al final de la escalera.
ANEXO I INFRAESTRUCTURA, URBANIZACIÓN Y MOBILIARIO URBANO
1ª Elementos de Urbanización e Infraestructura.
REGLAMENTO PROYECTO RAMPAS Art. 22
— Serán preferentemente de directriz recta o curva con radio ≥ 50 mts — Anchura libre ≥ 1,50 mts. — Pavimento antideslizante. — Longitud máxima de un tramo sin descansillos ≤ 9 mts — Pendiente Longitud ≤ 3 mts. ______________ ≤ 10 %.
Longitud ≤ 6 mts. ______________ ≤ 8 %. Longitud > 6 mts. _______________ ≤ 6 %. transversal _____________________ ≤ 2 %.
— Mesetas Ancho ≥ ancho de la rampa Fondo ≥ 1,50 m
— En el arranque y desembarque de la rampa se dispondrán mesetas de las mismas características que el punto anterior y que contarán con una franja señalizadora del ancho de la meseta y 60 cms de fondo
— Pasamanos de altura entre 65 y 75 cms y entre 90 y 110 cms — Si el ancho de la rampa ≥ 4,80 mts se dispondrán barandillas cada ≤ 2,40 mts — Barandillas no escalables si el desnivel es superior a 15 cms.
* 1 ASEO DE LOS OBLIGADOS POR NORMATIVA ESPECÍFICA
Art. 26/77.1 (No en zonas exteriores de
viviendas)
— En caso de existir aseos públicos al menos 1 de cada 10 o fracción será accesible. — Dotación mínima: Lavabo e inodoro. — Espacio libre no barrido por las puertas Si solo hay una pieza ≥ 1,20 m Si hay más de una pieza ≥ 1,50 m
— Altura del lavabo comprendida entre 70 y 80 cms. — Espacio lateral al inodoro ≥ 0,70 mts. — Altura del inodoro comprendida entre 45 y 50 cms. — Equipamiento adicional: 2 Barras, 1 de ellas abatible para acceso lateral al inodoro Avisador de emergencia lumínico y acústico
* APARCAMIENTOS Art. 29/30
(No en zonas exteriores de viviendas)
— 1 Plaza cada 40 o fracción. SI — Situación próxima a los accesos peatonales. Y estarán señalizadas horizontal y
verticalmente SI
— Dimensiones Batería: ≥ 5,00 x 3,60 mts* Cordón: ≥ 3,60 x 6,50 mts* *Se permite que la zona de transferencia –1,40 m ya incluida– se comparta entre dos plazas
SI
2.ª Mobiliario Urbano y señalizaciones
REGLAMENTO PROYECTO MOBILIARIO URBANO
Art. 48-59 — Los elementos verticales en la vía pública se colocarán en el tercio exterior a la acera
si la anchura libre restante es ≥ 90 cms. SI
— La altura del borde inferior de elementos volados ≥ 2,20 mts. SI — Las pantallas que no requieran manipulación serán legibles a una altura ≥ 1,60 mts.
SI
— No existirán obstáculos verticales en los pasos peatonales. SI — Los kioscos o terrazas se ubicarán sin interrumpir el paso peatonal del artículo 15 SI — Los semáforos peatonales podrán disponer de pulsadores situados entre 0,90 y 1,20 m.
SI
— Los semáforos peatonales dispondrán de señalización sonora para facilitar el cruce SI — Las cabinas telefónicas tendrán los diales a ≤ 1,20 mts y repisas a ≤ 0,80 mts SI — Papeleras y buzones. Boca entre 0,70 y 1,20 mts. donde no interfiera el tráfico peatonal
SI
— Los bolardos estarán a una altura ≥ 0,70 mts, separados ≥ 1,20 mts SI — Donde haya asientos o bancos, uno de cada diez o fracción, tendrá estas
características: Altura = entre 43 y 46 cms. Fondo entre 40 y 45 cms. Respaldo entre 40 y 50 cms. Reposabrazos a una altura sobre el asiento entre 18 y 20 cms Espacio libre al lado del banco: 0,80 x 1,20 mts.
SI
— Altura de grifos y caños en bebederos ≤ 70 cms. SI
OBSERVACIONES
DECLARACIÓN DE LAS CIRCUNSTANCIAS QUE INCIDEN EN EL EXPEDIENTE
Se cumplen todas las disposiciones del Reglamento.
No se cumple alguna prescripción específica del Reglamento debido a las condiciones físicas del terreno o de la propia construcción o cualquier otro condicionante de tipo histórico, artístico, medioambiental o normativo, que imposibilitan el total cumplimiento de la presente norma y sus disposiciones de desarrollo, o debido a que las obras a realizar afectan a espacios públicos, infraestructuras, urbanizaciones, edificios, establecimientos o instalaciones existentes, o alteraciones de usos o de actividades de los mismos.
En la memoria del proyecto o documentación técnica, se indican, concretamente y de manera motivada, los artículos o apartados del presente Reglamento que resultan de imposible cumplimiento y, en su caso, las soluciones que se propone adoptar. Todo ello se fundamenta en la documentación gráfica pertinente que acompaña a la memoria. En dicha documentación gráfica se localizan e identifican los parámetros o prescripciones que no se pueden cumplir, mediante las especificaciones oportunas, así como las soluciones propuestas. En cualquier caso, aún cuando resulta inviable el cumplimiento estricto de determinados preceptos, se mejoran las condiciones de accesibilidad preexistentes, para lo cual se disponen, siempre que ha resultado posible, las ayudas técnicas recogidas en el artículo 75 del Reglamento. Al efecto, se incluye en la memoria del proyecto, además de lo previsto en el apartado 2.a) del Reglamento, la descripción detallada de las características de las ayudas técnicas adoptadas, junto con sus detalles gráficos y las certificaciones de conformidad u homologaciones necesarias que garanticen sus condiciones de seguridad. No obstante, la imposibilidad del cumplimiento de determinados artículos del Reglamento y sus disposiciones de desarrollo no exime del cumplimiento del resto de los artículos, de cuya consideración la presente ficha es documento acreditativo.
EL TÉCNICO,
Córdoba, Agosto de 2014
Arquitecto Jesús J. Mohedano Bolaños
MEMORIA JUSTIFICATIVA DEL CUMPLIMIENTO DE LA ORDEN VIV/561/2010 Orden VIV/561/2010, de 1 de febrero, por la que se desarrolla el documento técnico de
condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y utilización de los
espacios públicos urbanizados. En aquellos aspectos en los que el contenido del Plan Parcial no alcance la definición suficiente
para garantizar el cumplimiento de la Orden VIV/561/2010, será el Proyecto de Urbanización el
que deba completarlos, atendiendo a las prescripciones que figuran a continuación.
CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Art. 2
Ámbito de aplicación
El ámbito de aplicación de esta Orden está constituido por todos los espacios públicos urbanizados y los elementos que lo componen. Las condiciones de accesibilidad y no
discriminación para el acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados se aplican a: • Las áreas de uso peatonal.
• Las áreas de estancia.
• Los elementos urbanos.
• Los itinerarios peatonales.
Comprendidos en espacios públicos urbanizados de acuerdo a esta Orden. En las zonas urbanas consolidadas, cuando no sea posible el cumplimiento de alguna de dichas
condiciones, se plantearán las soluciones alternativas que garanticen la máxima
accesibilidad.
CAPÍTULO III. ESPACIOS PÚBLICOS URBANIZADOS Y ÁREAS DE USO PEATONAL.
PROYECTO
Art. 5
Condiciones generales del itinerario peatonal accesible
Definición: son itinerarios peatonales ACCESIBLES aquellos que garantizan el uso no
discriminatorio y circulación de forma autónoma y continua de todas las personas.
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
NO PROCEDE
a. Itinerario peatonal accesible:
- En todo su desarrollo poseerá una anchura libre de paso no inferior a 1,80 m.
- Excepcionalmente, en las zonas urbanas consolidadas, y en las condiciones previstas por la
normativa autonómica, se permitirán estrechamientos puntuales, siempre que la
anchura libre de paso resultante no sea inferior a 1,50 m.
- Altura libre de paso: 2,20 m
- Pendiente máxima longitudinal: 6%
- Pendiente máxima transversal: 2%
b. Los desniveles serán salvados mediante rampas (art. 14), escaleras (art.15), ascensores
(art.16) y tapices rodantes o escaleras mecánicas (art. 17).
- Sin escalones aislados ni resaltes.
- Pavimentación dura, estable y antideslizante, sin piezas ni elementos sueltos
- Iluminación mínima de 20 luxes
c. Plataforma única de uso mixto, cuando el ancho o la forma impidan separar los
itinerarios peatonal y vehicular.
- A un mismo nivel y con prioridad peatonal
- Iguales condiciones que itinerarios accesibles
CAPÍTULO V. ELEMENTOS DE URBANIZACIÓN
PROYECTO
Art. 10
Condiciones generales de los elementos de urbanización
1. Se consideran elementos comunes de urbanización las piezas, partes y objetos
reconocibles individualmente que componen el espacio público urbanizado de uso
peatonal, tales como pavimentación, saneamiento, alcantarillado, distribución de energía
eléctrica, gas, redes de telecomunicaciones, abastecimiento y distribución de aguas,
alumbrado público, jardinería, y todas aquellas que materialicen las previsiones de los
instrumentos de ordenación urbanística. Los elementos de urbanización vinculados al
cruce entre itinerarios peatonales e itinerarios vehiculares se desarrollan en el capítulo VI.
CUMPLE
2. El diseño, colocación y mantenimiento de los elementos de urbanización que deban
ubicarse en áreas de uso peatonal garantizarán la seguridad, la accesibilidad, la autonomía y
la no discriminación de todas las personas. No presentarán cejas, ondulaciones, huecos,
salientes, ni ángulos vivos que puedan provocar el tropiezo de las personas, ni superficies
que puedan producir deslumbramientos.
3. Los elementos de urbanización nunca invadirán el ámbito libre de paso de un itinerario
peatonal accesible.
Art. 11
Pavimentos
1. El pavimento del itinerario peatonal accesible será duro, estable, antideslizante en seco y
en mojado, sin piezas ni elementos sueltos, con independencia del sistema constructivo que,
en todo caso, impedirá el movimiento de las mismas. Su colocación y
mantenimiento asegurará su continuidad y la inexistencia de resaltes.
CUMPLE
2. Se utilizarán franjas de pavimento táctil indicador de dirección y de advertencia
siguiendo los parámetros establecidos en el artículo 45.
CUMPLE
Art. 12
Rejillas, alcorques y tapas de instalación
1. Las rejillas, alcorques y tapas de instalación ubicados en las áreas de uso peatonal se
colocarán de manera que no invadan el itinerario peatonal accesible, salvo en aquellos
casos en que las tapas de instalación deban colocarse, necesariamente, en plataforma
única o próximas a la línea de fachada o parcela.
CUMPLE
2. Las rejillas, alcorques y tapas de instalación se colocarán enrasadas con el pavimento
circundante, cumpliendo además los siguientes requisitos:
a) Cuando estén ubicadas en áreas de uso peatonal, sus aberturas tendrán una dimensión
que permita la inscripción de un círculo de 1 cm de diámetro como máximo.
b) Cuando estén ubicadas en la calzada, sus aberturas tendrán una dimensión que permita
la inscripción de un círculo de 2,5 cm de diámetro como máximo.
c) Cuando el enrejado, ubicado en las áreas de uso peatonal, este formado por vacíos
longitudinales se orientarán en sentido transversal a la dirección de la marcha.
d) Los alcorques deberán estar cubiertos por rejillas que cumplirán con lo dispuesto en el
párrafo 3 del presente artículo. En caso contrario deberán rellenarse de material
compactado, enrasado con el nivel del pavimento circundante.
e) Estará prohibida la colocación de rejillas en la cota inferior de un vado a menos de
0,50 m de distancia de los límites laterales externos del paso peatonal.
Art. 13
Vados Vehiculares
1. Los vados vehiculares no invadirán el ámbito de paso del itinerario peatonal accesible ni
alterarán las pendientes longitudinales y transversales de los itinerarios peatonales que
atraviesen.
CUMPLE
2. Los vados vehiculares no deberán coincidir en ningún caso con los vados de uso
peatonal.
Art. 14
Rampas
1. En un itinerario peatonal accesible se consideran rampas los planos inclinados
destinados a salvar inclinaciones superiores al 6% o desniveles superiores a 20 cm y que
cumplan con las siguientes características:
a) Los tramos de las rampas tendrán una anchura mínima libre de paso de 1,80 m y una
longitud máxima de 10 m.
b) La pendiente longitudinal máxima será del 10% para tramos de hasta 3 m de longitud y
del 8% para tramos de hasta 10 m de longitud.
c) La pendiente transversal máxima será del 2%.
d) Los rellanos situados entre tramos de una rampa tendrán el mismo ancho que esta, y
una profundidad mínima de 1,80 m cuando exista un cambio de dirección entre los
tramos; ó 1,50 m cuando los tramos se desarrollen en directriz recta.
e) El pavimento cumplirá con las características de diseño e instalación establecidas en el
artículo 11.
NO PROCEDE
2. Se colocarán pasamanos a ambos lados de cada tramo de rampa. Serán continuos en
todo su recorrido y se prolongarán 30 cm más allá del final de cada tramo. En caso de
existir desniveles laterales a uno o ambos lados de la rampa, se colocarán barandillas de
protección o zócalos. Los pasamanos, barandillas y zócalos cumplirán con los parámetros de
diseño y colocación establecidos en el artículo 30.
3. Al inicio y al final de la rampa deberá existir un espacio de su misma anchura y una
profundidad mínima de 1,50 m libre de obstáculos, que no invada el itinerario peatonal
accesible.
4. Se señalizarán los extremos de la rampa mediante el uso de una franja de pavimento
táctil indicador direccional, colocada en sentido transversal a la marcha, siguiendo los
parámetros establecidos en el artículo 46.
Art. 15
Escaleras
1. Las escaleras que sirvan de alternativa de paso a una rampa situada en el itinerario
peatonal accesible, deberán ubicarse colindantes o próximas a ésta.
NO PROCEDE
2. Los tramos de las escaleras cumplirán las siguientes especificaciones:
a) Tendrán 3 escalones como mínimo y 12 como máximo.
b) La anchura mínima libre de paso será de 1,20 m.
c) Su directriz será preferiblemente recta.
3. Los escalones tendrán las siguientes características:
a) Una huella mínima de 30 cm y una contrahuella máxima de 16 cm. En todo caso la
huella H y la contrahuella C cumplirán la relación siguiente: 54 cm ≤ 2C + H ≤ 70 cm.
b) No se admitirán sin pieza de contrahuella o con discontinuidades en la huella.
c) En una misma escalera, las huellas y contrahuellas de todos ellos serán iguales.
d) El ángulo formado por la huella y la contrahuella será mayor o igual a 75º y menor o
igual a 90º.
e) No se admitirá bocel.
f) Cada escalón se señalizará en toda su longitud con una banda de 5 cm de anchura
enrasada en la huella y situada a 3 cm del borde, que contrastará en textura y color con el
pavimento del escalón.
4. Los rellanos situados entre tramos de una escalera tendrán el mismo ancho que ésta, y
una profundidad mínima de 1,20 m.
5. El pavimento reunirá las características de diseño e instalación establecidas en el
artículo 11.
6. Se colocarán pasamanos a ambos lados de cada tramo de escalera. Serán continuos en
todo su recorrido y se prolongarán 30 cm más allá del final de cada tramo. En caso de
existir desniveles laterales a uno o ambos lados de la escalera, se colocarán barandillas de
protección. Los pasamanos y barandillas cumplirán con los parámetros de diseño y
colocación definidos en el artículo 30.
7. Se señalizarán los extremos de la escalera mediante el uso de una franja de pavimento
táctil indicador direccional colocada en sentido transversal a la marcha, siguiendo los
parámetros establecidos en el artículo 46.
Art. 16
Ascensores
1. Los ascensores vinculados a un itinerario peatonal accesible deberán garantizar su
utilización no discriminatoria por parte de todas las personas.
NO PROCEDE
2. No podrá existir ningún resalte entre el pavimento del itinerario peatonal accesible y el
acceso al ascensor. Entre el suelo de la cabina y el pavimento exterior no podrá existir un
espacio superior a 35 mm de anchura.
3. Las dimensiones mínimas en el interior de la cabina se calcularán según el número y
posición de las puertas de que disponga:
a) Cabinas de una puerta: 1,10 × 1,40 m.
b) Cabinas de dos puertas enfrentadas: 1,10 × 1,40
m. c) Cabinas de dos puertas en ángulo: 1,40 × 1,40
m.
4. Las puertas serán de apertura automática y parcialmente transparentes, de manera que
permitan el contacto visual con el exterior. Dejarán un ancho de paso libre mínimo de
1,00 m y contarán con un sensor de cierre en toda la altura del lateral.
5. Se colocarán pasamanos en las paredes de la cabina donde no existan puertas. La zona
de asimiento de los pasamanos deberá tener una sección transversal de dimensiones entre
30 y 45 mm, sin cantos vivos. El espacio libre entre la pared y la zona a asir debe ser de
35 mm, como mínimo. La altura del borde superior de la zona a asir debe estar
comprendida entre 900 ± 25 mm medidos desde el suelo de la cabina.
6. La botonera exterior e interior del ascensor se situará entre 0,70 m y 1,20 m de altura.
En el exterior, deberá colocarse en las jambas el número de la planta en braille, y en el
interior, los botones de mando estarán dotados de números en braille. En ambos casos
estarán acompañados por caracteres arábigos en relieve y con contraste cromático
respecto al fondo. El botón correspondiente al número 5 dispondrá de señalización táctil
diferenciada.
7. La cabina contará con un indicador sonoro y visual de parada y de información de
número de planta. También dispondrá de bucle de inducción magnética.
8. En el exterior de la cabina y colindante a las puertas deberá existir un espacio donde
pueda inscribirse un círculo de 1,50 m de diámetro mínimo libre de obstáculos, que no
invada el itinerario peatonal accesible.
9. En el exterior de la cabina se dispondrán franjas de pavimento táctil indicador
direccional colocadas en sentido transversal a la marcha frente a la puerta del ascensor, en
todos los niveles, siguiendo los parámetros establecidos en el artículo 46.
10. Además de lo dispuesto en el presente artículo, cumplirán con los requisitos esenciales
de seguridad y salud relativos al diseño y fabricación de los ascensores y de los
componentes de seguridad especificados en el Real Decreto 1314/1997, de 1 de agosto,
por el que se dictan las disposiciones de aplicación de la Directiva del Parlamento
Europeo y del Consejo 95/16/CE, sobre ascensores.
Art. 17
Tapices rodantes y escaleras mecánicas
1. Los tapices rodantes y las escaleras mecánicas no forman parte de los itinerarios
peatonales accesibles pero se consideran elementos complementarios a ellos. Con la
finalidad de facilitar su uso por parte del mayor número de personas, deberán cumplir las
especificaciones siguientes:
a) Tendrán un ancho libre mínimo de 1,00 m.
b) La velocidad máxima será de 0,5 m/seg.
c) Los tapices inclinados tendrán una pendiente máxima del 12%.
d) La superficie móvil deberá discurrir en horizontal durante un mínimo de 0,80 m antes de
generar los peldaños en una escalera mecánica o la superficie inclinada en un tapiz
rodante.
e) Los pasamanos móviles deberán proyectarse horizontalmente al menos 0,80 m antes y
después de las superficies móviles. Toda la superficie del pavimento situada entre los
pasamanos en esta zona debe ser horizontal y enrasada a la misma cota de la superficie
horizontal móvil que la continúa.
f) Se debe señalizar el comienzo y final de las escaleras mecánicas o tapices rodantes con
una franja de pavimento táctil indicador direccional colocada en sentido transversal a la
marcha, siguiendo los parámetros establecidos en el artículo 46.
NO PROCEDE
2. Además de lo dispuesto en el presente artículo, cumplirán con los requisitos esenciales
de seguridad y salud establecidos en la Directiva 2006/42/CE relativa a las máquinas.
Artículo 18.
Art. 18
Vegetación
1. Los árboles, arbustos, plantas ornamentales o elementos vegetales nunca invadirán el
itinerario peatonal accesible.
CUMPLE
2. El mantenimiento y poda periódica de la vegetación será obligatorio con el fin de
mantener libre de obstáculos tanto el ámbito de paso peatonal como el campo visual de
las personas en relación con las señales de tránsito, indicadores, rótulos, semáforos, etc.,
así como el correcto alumbrado público.
PROYECTO
Art. 19
Condiciones Generales de los puntos de cruce en el itinerario peatonal
1. Los puntos de cruce entre itinerarios peatonales e itinerarios vehiculares deberán
asegurar que el tránsito de peatones se mantenga de forma continua, segura y
autónoma en todo su desarrollo.
CUMPLE
2. Cuando el itinerario peatonal y el itinerario vehicular estén en distintos niveles, la
diferencia de rasante se salvará mediante planos inclinados cuyas características
responderán a lo dispuesto en el artículo 20.
3. Las soluciones adoptadas para salvar el desnivel entre acera y calzada en ningún caso
invadirán el ámbito de paso del itinerario peatonal accesible que continua por la acera.
4. Se garantizará que junto a los puntos de cruce no exista vegetación, mobiliario urbano
o cualquier elemento que pueda obstaculizar el cruce o la detección visual de la calzada
y de elementos de seguridad, tales como semáforos, por parte de los peatones.
5. La señalización táctil en el pavimento en los puntos de cruce deberá cumplir con las
características establecidas en el artículo 46.
Art. 20
Vados peatonales
1. El diseño y ubicación de los vados peatonales garantizará en todo caso la continuidad e
integridad del itinerario peatonal accesible en la transición entre la acera y el paso de
peatones. En ningún caso invadirán el itinerario peatonal accesible que transcurre por la
acera.
Se dispondrán pasos
de peatones
elevados situados al
mismo nivel que la
acera.
2. La anchura mínima del plano inclinado del vado a cota de calzada será de 1,80 m.
3. El encuentro entre el plano inclinado del vado y la calzada deberá estar enrasado.
4. Se garantizará la inexistencia de cantos vivos en cualquiera de los elementos que
conforman el vado peatonal.
5. El pavimento del plano inclinado proporcionará una superficie lisa y antideslizante en
seco y en mojado, e incorporará la señalización táctil dispuesta en los artículos 45 y 46 a
6. Las pendientes longitudinales máximas de los planos inclinados serán del 10% para
tramos de hasta 2,00 m y del 8% para tramos de hasta 2,50 m. La pendiente transversal
7. Los vados peatonales formados por un plano inclinado longitudinal al sentido de la
marcha en el punto de cruce, generan un desnivel de altura variable en sus laterales;
dichos desniveles deberán estar protegidos mediante la colocación de un elemento
8. En los vados peatonales formados por tres planos inclinados tanto el principal,
longitudinal al sentido de la marcha en el punto de cruce, como los dos laterales, tendrán
9. Cuando no sea posible salvar el desnivel entre la acera y la calzada mediante un vado
de una o tres pendientes, según los criterios establecidos en el presente artículo, se
optará por llevar la acera al mismo nivel de la calzada vehicular. La materialización de esta
solución se hará mediante dos planos inclinados longitudinales al sentido de la marcha en
la acera, ocupando todo su ancho y con una pendiente longitudinal máxima del 8%.
10. En los espacios públicos urbanos consolidados, cuando no sea posible la realización de
un vado peatonal sin invadir el itinerario peatonal accesible que transcurre por la acera,
se podrá ocupar la calzada vehicular sin sobrepasar el límite marcado por la zona
Art. 21
Pasos de peatones
1. Los pasos de peatones son los espacios situados sobre la calzada que comparten
peatones y vehículos en los puntos de cruce entre itinerarios peatonales y vehiculares.
CUMPLE
2. Se ubicarán en aquellos puntos que permitan minimizar las distancias necesarias para
efectuar el cruce, facilitando en todo caso el tránsito peatonal y su seguridad. Sus
elementos y características facilitarán una visibilidad adecuada de los peatones hacia los
vehículos y viceversa.
3. Los pasos de peatones tendrán un ancho de paso no inferior al de los dos vados
peatonales que los limitan y su trazado será preferentemente perpendicular a la acera.
4. Cuando la pendiente del plano inclinado del vado sea superior al 8%, y con el fin de
facilitar el cruce a personas usuarias de muletas, bastones, etc., se ampliará el ancho del
paso de peatones en 0,90 m medidos a partir del límite externo del vado. Se garantizará la
inexistencia de obstáculos en el área correspondiente de la acera.
5. Los pasos de peatones dispondrán de señalización en el plano del suelo con pintura
antideslizante y señalización vertical para los vehículos
6. Cuando no sea posible salvar el desnivel entre acera y calzada mediante un plano
inclinado según los criterios establecidos en el artículo 20, y siempre que se considere
necesario, se podrá aplicar la solución de elevar el paso de peatones en toda su superficie al
nivel de las aceras.
CAPÍTULO VI. CRUCES ENTRE ITINERARIOS PEATONALES E ITINERARIOS VEHICULARES
de aparcamiento Esta solución se adoptará siempre que no se condicione la seguridad de
Art. 22
Isletas
1. Cuando en el itinerario peatonal del punto de cruce sea necesario atravesar una isleta
intermedia a las calzadas del itinerario vehicular, dicha isleta tendrá una anchura mínima
igual a la del paso de peatones a que corresponde y su pavimento cumplirá con las
condiciones dispuestas en el artículo 11, incorporando la señalización táctil aludida en el
artículo 46.
NO PROCEDE 2. Las isletas podrán ejecutarse al mismo nivel de las aceras que delimitan el cruce cuando su
longitud en el sentido de la marcha permita insertar los dos vados peatonales
necesarios, realizados de acuerdo con las características definidas en el artículo 20, y un
espacio intermedio de una longitud mínima de 1,50 m.
3. Las isletas que por su dimensión no puedan cumplir con lo dispuesto en el punto
anterior se ejecutarán sobre una plataforma situada entre 2 y 4 cm por encima del nivel
de la calzada, resolviéndose el encuentro entre ambas mediante un bordillo rebajado con
una pendiente no superior al 12%. En todo caso su longitud mínima en el sentido de la
marcha será de 1,50 m.
Art. 23
Semáforos
1. Los semáforos peatonales de los puntos de cruce deberán ubicarse lo más cercanos
posible a la línea de detención del vehículo para facilitar su visibilidad tanto desde la acera
como desde la calzada.
CUMPLE
2. Los semáforos que puedan ser activados por pulsadores dispondrán siempre de una
señal acústica de cruce, debiendo ser éstos fácilmente localizables y utilizables por todas las
personas, y cumpliendo las siguientes características:
a) El pulsador se ubicará a una distancia no superior a 1,50 m del límite externo del paso de
peatones, evitando cualquier obstáculo que dificulte la aproximación o limite su
accesibilidad. Se situará a una altura comprendida entre 0,90 y 1,20 m, tendrá un
diámetro mínimo de 4 cm y emitirá un tono o mensaje de voz de confirmación al ser
utilizado. Se acompañará de icono e información textual para facilitar su reconocimiento y
uso.
b) Junto al pulsador o grabado en éste, se dispondrá de una flecha en sobre relieve y alto
contraste, de 4 cm de longitud mínima, que permita a todas las personas identificar la
ubicación correcta del cruce.
3. Los pasos de peatones que se regulen por semáforo, dispondrán de dispositivos sonoros
regulados según la intensidad del ruido ambiental, al menos en los siguientes casos:
a) Calles de uno o dos sentidos de circulación, que admitan la incorporación de vehículos y
se encuentren reguladas por luces en ámbar intermitente en todo o en parte del ciclo
correspondiente al paso de peatones.
b) Calles en las que el semáforo cuente con un elemento cuya señal luminosa permita el
giro de los vehículos de un carril cuando está detenida la circulación de los vehículos
correspondientes al resto de carriles.
c) Calles de doble sentido de circulación que presenten semáforos con ciclos diferidos en los
carriles de la calzada correspondientes a la incorporación y la salida de vehículos,
independientemente de que cuenten o no con isleta central.
4. Las señales permitirán la localización del paso peatonal e indicarán el momento y
duración de la fase de cruce para peatones. Dentro de esta fase se incluirá una señal
sonora diferenciada para avisar del fin de ciclo del paso con tiempo suficiente para
alcanzar la acera o isleta con seguridad.
5. La fase de intermitencia de los semáforos tendrá una duración que, como mínimo,
permita a una persona situada en el centro de la calzada en el momento de su inicio
alcanzar una acera o isleta antes de su final. En todo caso, el semáforo podrá disponer de
pantalla indicadora de los segundos restantes para el fin del ciclo de paso.
6. Los cálculos precisos para establecer los ciclos de paso se realizarán desde el supuesto de
una velocidad de paso peatonal de 50 cm/seg.
CAPÍTULO VII. URBANIZACIÓN DE FRENTES DE PARCELA
PROYECTO
Art. 24
Condiciones Generales
1. Los frentes de parcela marcan el límite de ésta con la vía pública, no pudiendo invadir el
itinerario peatonal accesible ni a nivel del suelo, ni en altura.
CUMPLE
2. En caso que se produjera una diferencia de rasantes entre el espacio público
urbanizado y la parcela, y debido a la obligación de mantener la continuidad de los
itinerarios peatonales en el interior de la misma, el desnivel deberá ser resuelto dentro de
los límites de la parcela, quedando prohibida la alteración del nivel y pendiente
longitudinal de la acera para adaptarse a las rasantes de la nueva edificación.
3. Se garantizará en todo caso, la continuidad del itinerario peatonal accesible al
discurrir por el frente de las parcelas adyacentes, evitando escalones, resaltes y planos
inclinados, así como rampas que pudieran invadir o alterar el nivel, la pendiente
longitudinal u otras condiciones, características o dimensiones del mismo.
CAPÍTULO VIII. MOBILIARIO URBANO
PROYECTO
Art. 25
Condiciones Generales de ubicación y diseño
1. Se entiende por mobiliario urbano el conjunto de elementos existentes en los espacios
públicos urbanizados y áreas de uso peatonal, cuya modificación o traslado no genera
alteraciones sustanciales. Los elementos de mobiliario urbano de uso público se diseñarán y
ubicarán para que puedan ser utilizados de forma autónoma y segura por todas las
personas. Su ubicación y diseño responderá a las siguientes características:
a) Su instalación, de forma fija o eventual, en las áreas de uso peatonal no invadirá el
itinerario peatonal accesible. Se dispondrán preferentemente alineados junto a la banda
exterior de la acera, y a una distancia mínima de 0,40 m del límite entre el bordillo y la
calzada.
b) El diseño de los elementos de mobiliario urbano deberá asegurar su detección a una
altura mínima de 0,15 m medidos desde el nivel del suelo. Los elementos no presentarán
salientes de más de 10 cm y se asegurará la inexistencia de cantos vivos en cualquiera de
las piezas que los conforman.
CUMPLE
2. Los elementos salientes adosados a la fachada deberán ubicarse a una altura mínima de
2,20 m.
3. Todo elemento vertical transparente será señalizado según los criterios establecidos en
el artículo 41.
Art. 26
Bancos
1. A efectos de facilitar la utilización de bancos a todas las personas y evitar la
discriminación, se dispondrá de un número mínimo de unidades diseñadas y ubicadas de
acuerdo con los siguientes criterios de accesibilidad:
a) Dispondrán de un diseño ergonómico con una profundidad de asiento entre 0,40 y
0,45 m y una altura comprendida entre 0,40 m y 0,45 m.
b) Tendrán un respaldo con altura mínima de 0,40 m y reposabrazos en ambos extremos. c)
A lo largo de su parte frontal y en toda su longitud se dispondrá de una franja libre de
obstáculos de 0,60 m de ancho, que no invadirá el itinerario peatonal accesible. Como
mínimo uno de los laterales dispondrá de un área libre de obstáculos donde pueda
inscribirse un círculo de diámetro 1,50 m que en ningún caso coincidirá con el itinerario
peatonal accesible.
CUMPLE
2. La disposición de estos bancos accesibles en las áreas peatonales será, como mínimo,
de una unidad por cada agrupación y, en todo caso, de una unidad de cada cinco bancos o
fracción.
Art. 27
Fuentes de agua potable
El diseño y ubicación de las fuentes de agua potable responderán a los siguientes criterios:
a) Disponer de, al menos, un grifo situado a una altura comprendida entre 0,80 m y 0,90
m. El mecanismo de accionamiento del grifo será de fácil manejo.
b) Contar con un área de utilización en la que pueda inscribirse un círculo de 1,50 m de
diámetro libre de obstáculos.
c) Impedir la acumulación de agua. Cuando se utilicen rejillas, estas responderán a los
criterios establecidos en el artículo 12.
CUMPLE
Art. 29
Papeleras, Contenedores para depósito y recogida de residuos
1. Las papeleras y contenedores para depósito y recogida de residuos deberán ser
accesibles en cuanto a su diseño y ubicación de acuerdo con las siguientes características:
a) En las papeleras y contenedores enterrados, la altura de la boca estará situada entre
0,70 m y 0,90 m. En contenedores no enterrados, la parte inferior de la boca estará
situada a una altura máxima de 1,40 m.
b) En los contenedores no enterrados, los elementos manipulables se situarán a una altura
inferior a 0,90 m.
c) En los contenedores enterrados no habrá cambios de nivel en el pavimento
circundante.
CUMPLE
2. Los contenedores para depósito y recogida de residuos, ya sean de uso público o
privado, deberán disponer de un espacio fijo de ubicación independientemente de su
tiempo de permanencia en la vía pública. Dicha ubicación permitirá el acceso a estos
contenedores desde el itinerario peatonal accesible que en ningún caso quedará invadido
por el área destinada a su manipulación.
1. Las papeleras y contenedores para depósito y recogida de residuos deberán ser
accesibles en cuanto a su diseño y ubicación de acuerdo con las siguientes
características:
a) En las papeleras y contenedores enterrados, la altura de la boca estará situada entre
0,70 m y 0,90 m. En contenedores no enterrados, la parte inferior de la boca estará
situada a una altura máxima de 1,40 m.
b) En los contenedores no enterrados, los elementos manipulables se situarán a una
altura inferior a 0,90 m.
c) En los contenedores enterrados no habrá cambios de nivel en el pavimento
circundante.
Art. 29
Bolardos
Los bolardos instalados en las áreas de uso peatonal tendrán una altura situada entre 0,75 y
0,90 m, un ancho o diámetro mínimo de 10 cm y un diseño redondeado y sin aristas.
Serán de un color que contraste con el pavimento en toda la pieza o, como mínimo en su
tramo superior, asegurando su visibilidad en horas nocturnas. Se ubicarán de forma
alineada, y en ningún caso invadirán el itinerario peatonal accesible ni reducirán su
anchura en los cruces u otros puntos del recorrido.
NO PROCEDE
Art. 30
Elementos de protección al peatón
1. Se consideran elementos de protección al peatón las barandillas, los pasamanos, las
vallas y los zócalos.
NO PROCEDE
2. Se utilizarán barandillas para evitar el riesgo de caídas junto a los desniveles con una
diferencia de cota de más de 0,55 m, con las siguientes características:
a) Tendrán una altura mínima de 0,90 m, cuando la diferencia de cota que protejan sea
menor de 6 m, y de 1,10 m en los demás casos. La altura se medirá verticalmente desde
el nivel del suelo. En el caso de las escaleras, la altura de las barandillas se medirá desde la
línea inclinada definida por los vértices de los peldaños hasta el límite superior de las
mismas.
b) No serán escalables, por lo que no dispondrán de puntos de apoyo entre los 0,20 m y
0,70 m de altura.
c) Las aberturas y espacios libres entre elementos verticales no superarán los 10 cm.
d) Serán estables, rígidas y estarán fuertemente fijadas.
3. Los pasamanos se diseñarán según los siguientes criterios:
a) Tendrán una sección de diseño ergonómico con un ancho de agarre de entre 4,5 cm y
5 cm de diámetro. En ningún caso dispondrán de cantos vivos.
b) Estarán separados del paramento vertical al menos 4 cm, el sistema de sujeción será
firme y no deberá interferir el paso continuo de la mano en todo su desarrollo.
c) Se instalarán pasamanos dobles cuya altura de colocación estará comprendida, en el
pasamanos superior, entre 0,95 y 1,05 m, y en el inferior entre 0,65 y 0,75 m. En el caso
de las rampas, la altura de los pasamanos se medirá desde cualquier punto del plano
inclinado, y en el caso de las escaleras, se medirá desde la línea inclinada definida por los
vértices de los peldaños hasta el límite superior de las mismas.
d) Cuando una rampa o escalera fija tenga un ancho superior a 4,00 m, dispondrá de un
pasamanos doble central.
4. Las vallas utilizadas en la señalización y protección de obras u otras alteraciones
temporales de las áreas de uso peatonal serán estables y ocuparán todo el espacio a
proteger de forma continua. Tendrán una altura mínima de 0,90 m y sus bases de apoyo
en ningún caso podrán invadir el itinerario peatonal accesible. Su color deberá contrastar
con el entorno y facilitar su identificación, disponiendo de una baliza luminosa que
permita identificarlas en las horas nocturnas.
Art. 31
Elementos de señalización e iluminación
1. Con la finalidad de evitar los riesgos para la circulación peatonal derivados de la
proliferación de elementos de señalización e iluminación en las áreas peatonales, éstos se
agruparán en el menor número de soportes y se ubicarán junto a la banda exterior de la
acera.
CUMPLE
2. Cuando el ancho libre de paso no permita la instalación de elementos de señalización e
iluminación junto al itinerario peatonal accesible, estos podrán estar adosados en fachada
quedando el borde inferior a una altura mínima de 2,20 m.
Art. 32
Otros elementos
1. Las máquinas expendedoras, cajeros automáticos, teléfonos públicos y otros elementos
que requieran manipulación instalados en las áreas de uso peatonal deberán ser accesibles a
todas las personas.
NO PROCEDE
2. El diseño del elemento deberá permitir la aproximación de una persona usuaria de silla de
ruedas. Los dispositivos manipulables estarán a una altura comprendida entre 0,70 m y
1,20 m.
3. La ubicación de estos elementos permitirá el acceso desde el itinerario peatonal
accesible e incluirá un área de uso frontal libre de obstáculos en la que pueda inscribirse un
círculo de 1,50 m de diámetro sin invadir el itinerario peatonal accesible.
4. Las pantallas, botoneras y sistemas de comunicación interactiva disponibles en los
elementos manipulables responderán a los criterios dispuestos en el artículo 47.
5. En los teléfonos públicos deberá señalizarse de manera táctil la tecla número 5. Todas las
teclas deberán incorporar un sistema audible y subtitulado de confirmación de la
pulsación.
Art. 33
Elementos vinculados a actividades comerciales
1. Los elementos vinculados a actividades comerciales disponibles en las áreas de uso
peatonal deberán ser accesibles a todas las personas. En ningún caso invadirán o alterarán el
itinerario peatonal accesible.
NO PROCEDE 2. La superficie ocupada por las terrazas de bares e instalaciones similares disponibles en las
áreas de uso peatonal deberá ser detectable, evitando cualquier elemento o situación que
pueda generar un peligro a las personas con discapacidad visual. El diseño y
ubicación de los elementos de estas instalaciones permitirán su uso por parte de todas las
personas. Los toldos, sombrillas y elementos voladizos similares estarán a una altura
mínima de 2,20 m y los paramentos verticales transparentes estarán señalizados según los
criterios definidos en el artículo 41.
3. Los kioscos y puestos comerciales situados en las áreas de uso peatonal que
ofrezcan mostradores de atención al público dispondrán de un espacio mínimo de
0,80 m de ancho que contará con una altura entre 0,70 m y 0,75 m, y un espacio libre
inferior al plano de trabajo que permita la aproximación de una persona en silla de
ruedas.
Art. 34
Cabinas de aseo público accesibles
1. Cuando se instalen, de forma permanente o temporal, cabinas de aseo público en las
áreas de uso peatonal, como mínimo una de cada diez o fracción deberá ser accesible.
NO PROCEDE
2. Las cabinas de aseo público accesibles deberán estar comunicadas con el itinerario
peatonal accesible. Dispondrán en el exterior de un espacio libre de obstáculos en el que se
pueda inscribir un círculo de 1,50 m delante de la puerta de acceso; dicho espacio en
ningún caso coincidirá con el itinerario peatonal accesible, ni con el área barrida por la
apertura de la puerta de la cabina.
3. El acceso estará nivelado con el itinerario peatonal accesible y no dispondrá de resaltes o
escalones. La puerta de acceso será abatible hacia el exterior, o corredera y tendrá una
anchura libre de paso mínima de 0,80 m.
4. El mecanismo de cierre de la puerta será de fácil manejo y posibilitará su apertura
desde el exterior en caso de emergencia.
5. Junto a la puerta en el interior de la cabina habrá un espacio libre de obstáculos que
permita inscribir un círculo de 1,50 m. La altura mínima en el interior de la cabina será de
2,20 m.
6. La cabina dispondrá de un lavabo con un espacio libre inferior que permita la
aproximación de una persona en silla de ruedas y su cara superior estará a una altura
máxima de 0,85 m.
7. Los mecanismos de accionamiento de lavabos y duchas serán pulsadores o palancas de
fácil manejo. Tanto los grifos como demás mecanismos y elementos manipulables de la
cabina de aseo estarán ubicados a una altura máxima de 0,95 m.
8. El inodoro tendrá el asiento a una altura entre 0,45 m y 0,50 m y dispondrá de un
espacio lateral de 0,80 m de ancho para la transferencia desde una silla de ruedas.
9. Se instalará una barra de apoyo fija en la lateral del inodoro junto a la pared y una
barra de apoyo abatible junto al espacio lateral de transferencia. Las barras de apoyo se
situarán a una altura entre 0,70 m y 0,75 m, y tendrán una longitud mínima de 0,70 m.
CAPÍTULO IX. ELEMENTOS VINCULADOS AL TRANSPORTE
PROYECTO
Art. 35
Plazas de aparcamiento reservadas para personas con movilidad reducida
1. Los principales centros de actividad de las ciudades deberán disponer de plazas de
aparcamiento reservadas y diseñadas para su uso por personas con movilidad reducida.
Como mínimo una de cada cuarenta plazas o fracción, independientemente de las plazas
destinadas a residencia o lugares de trabajo, será reservada y cumplirá con los requisitos
dispuestos en este artículo.
CUMPLE
2. Deberán ubicarse lo más próximas posible a los puntos de cruce entre los itinerarios
peatonales accesibles y los itinerarios vehiculares, garantizando el acceso desde la zona de
transferencia hasta el itinerario peatonal accesible de forma autónoma y segura. Aquellas
plazas que no cumplan con el requisito anterior deberán incorporar un vado que cumpla
con lo establecido en el artículo 20, para permitir el acceso al itinerario peatonal accesible
desde la zona de transferencia de la plaza.
3. Tanto las plazas dispuestas en perpendicular, como en diagonal a la acera, deberán
tener una dimensión mínima de 5,00 m de longitud × 2,20 m de ancho y además
dispondrán de una zona de aproximación y transferencia lateral de una longitud igual a la de
la plaza y un ancho mínimo de 1,50 m. Entre dos plazas contiguas se permitirán zonas de
transferencia lateral compartidas manteniendo las dimensiones mínimas descritas
anteriormente.
4. Las plazas dispuestas en línea tendrán una dimensión mínima de 5,00 m de longitud ×
2,20 m de ancho y además dispondrán de una zona de aproximación y transferencia
posterior de una anchura igual a la de la plaza y una longitud mínima de 1,50 m.
5. Las plazas de aparcamiento reservadas para personas con movilidad reducida estarán
señalizadas horizontal y verticalmente con el Símbolo Internacional de Accesibilidad,
cumpliendo lo establecido en el artículo 43.
Art. 36
Paradas y marquesinas de espera del transporte público
Las paradas y marquesinas de espera del transporte público se situarán próximas al
itinerario peatonal accesible, estarán conectadas a éste de forma accesible y sin invadirlo, y
cumplirán las características establecidas en el Real Decreto 1544/2007, de 23 de
noviembre, por el que se regulan las condiciones básicas de accesibilidad y no
discriminación para el acceso y utilización de los modos de transporte para personas con
discapacidad.
NO PROCEDE
Art. 37
Entradas y salidas de vehículos
Ningún elemento relacionado con las entradas y salidas de vehículos (puertas, vados, etc.)
podrá invadir el espacio del itinerario peatonal accesible, y además cumplirá lo dispuesto en
los artículos 13 y 42.
CUMPLE
Art. 38
Carriles reservados al tránsito de bicicletas
1. Los carriles reservados al tránsito de bicicletas tendrán su propio trazado en los espacios
públicos urbanizados, debidamente señalizado y diferenciado del itinerario peatonal.
NO PROCEDE
2. Su trazado respetará el itinerario peatonal accesible en todos los elementos que
conforman su cruce con el itinerario vehicular.
3. Los carriles reservados al tránsito de bicicletas que discurran sobre la acera no
invadirán en ningún momento el itinerario peatonal accesible ni interrumpirán la
conexión de acceso desde este a los elementos de mobiliario urbano o instalaciones a
disposición de las personas. Para ello estos carriles se dispondrán lo más próximos posible
al límite exterior de la acera, evitando su cruce con los itinerarios de paso peatonal a
nivel de acera, y manteniendo siempre la prioridad del paso peatonal.
Córdoba, Agosto de 2014
Arquitecto
Jesús J. Mohedano Bolaños
T E X T O R E F U N D I D O P A R A A P R O B A C I Ó N D E F I N I T I V A
D E L P L A N P A R C I A L D E O R D E N A C I Ó N I 5 A “ L A E M I L I A N A ”
P O Z O B L A N C O ( C Ó R D O B A )
PLANOS
T E X T O R E F U N D I D O P A R A A P R O B A C I Ó N D E F I N I T I V A
D E L P L A N P A R C I A L D E O R D E N A C I Ó N I 5 A “ L A E M I L I A N A ”
P O Z O B L A N C O ( C Ó R D O B A )
ÍNDICE PLANOS
PLANOS DE INFORMACIÓN
1.1. SITUACIÓN
1.2. ESTRUCTURA GENERAL DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
1.3. LEVANTAMIENTO TOOGRÁFICO DEL ÁMBITO
1.4. INFRAESTRUCTURAS EXISTENTES
1.5. ESTRUCTURA CATASTRAL DE LA PROPIEDAD
1.6. ESTRUCTURA DE LA PROPIEDAD Y EDIFICACIONES EXISTENTES
1.7. AFECCIONES SECTORIALES
PLANOS DE ORDENACIÓN
2.1. PROPUESTA DE ORDENACIÓN
2.2. SECCIONES TRANSVERSALES. CLASIFICACIÓN DEL VIARIO
2.3.1. RED VIARIA. PERFILES LONGITUDINALES I
2.3.2. RED VIARIA. PERFILES LONGITUDINALES II
2.4. INFRAESTRUCTURAS. RED DE MEDIA Y BAJA TENSIÓN
2.5. INFRAESTRUCTURAS. BAJA TENSIÓN Y ALUMBRADO PÚBLICO
2.6. INFRAESTRUCTURAS. RED DE ABASTECIMIENTO
2.7. INFRAESTRUCTURAS. RED DE SANEAMIENTO. AGUAS RESIDUALES
2.8. INFRAESTRUCTURAS. RED DE TELECOMUNICACIONES
2.9. DELIMITACIÓN UNIDADES DE EJECUCIÓN
2.10. ACCESIBILIDAD
2.11. AFECCIONES LEGISLACIÓN SECTORIAL
2.12. PROPUESTA ORIENTATIVA DE REPARCELACIÓN
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