SKRIPSI
SENGKETA HAK PAKAI TANAH SRIWEDARI
DALAM PERSPEKTIF HUKUM AGRARIA
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh:
JOKO ARI WIBOWO
C100120038
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2018
v
MOTTO
Barang siapa yang keluar untuk mencari ilmu, maka dia berada di jalan Allah
(HR. Turmudzi)
Allah mengangkat derajat orang-orang beriman di antara kalian serta orang-
orang yang menuntut ilmu beberapa derajat
(Al Mujadaah:11)
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada :
1. Allah SWT yang telah memberikan
rahmat dan hidayah-Nya.
2. Bapak dan Ibu tercinta, atas segala
dukungan, perhatian, kasih sayang,
semangat, serta do’a yang telah diberikan
selama ini.
3. Keluarga dan kekasihku tersayang yang
telah memberikan semangat, do’a dan
motivasi.
4. Sahabat-sahabat dan teman-temanku yang
selalu mendukung.
5. Almamater.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb
Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat hidayah-Nya serta memberikan ketabahan, kekuatan,
kemudahan dan kedamaian berfikir dalam menyelesaikan penyusunan skripsi
yang berjudul “SENGKETA HAK PAKAI TANAH SRIWEDARI DALAM
PERSPEKTIF HUKUM AGRARIA” untuk melengkapi dan memenuhi syarat
guna mencapai gelar Sarjana Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyadari sepenuhnya tanpa adanya bimbingan, dorongan dan
bantuan dari berbagai pihak, penulis tidak akan mampu melaksanakan skripsi ini
dengan baik. Maka dengan segala kerendahan hati mengucapkan terimakasih
kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai pemimpin
yang tegas, penuh dedikasi tinggi dan disiplin, sehingga mampu
menginspirasi penulis dalam penyusunan skripsi ini.
2. Bapak Darsono, S.H., M.H, selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang dengan
penuh kesabaran telah memberikan arahan bimbingan, arahan dan motivasi
sehingga penulis bisa menyelesaikan studi ini tepat pada waktunya.
3. Segenap Dosen Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan yang sangat bermanfaat
bagi penulis.
4. Segenap Karyawan/i Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberikan kemudahan bagi penulis
selama menempuh proses belajar di Fakultas Hukum dalam hal administrasi.
5. Bapak ibu tercinta, terimakasih atas doa dan kasih sayang yang telah engkau
berikan, pengorbananmu yang tiada lekang, rangkaian tasbih dalam doa-doa
malam yang tiada pernah putus, semoga tetesan butir-butir keringatmu
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ....................................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN .....................................................................................
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................................
HALAMAN PERNYATAAN .....................................................................................
HALAMAN MOTTO ..................................................................................................
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................................
KATA PENGANTAR .................................................................................................
DAFTAR ISI ................................................................................................................
ABSTRAK ...................................................................................................................
ABSTRACK ..................................................................................................................
I
ii
iii
iv
v
vi
vii
ix
xii
xii
BAB I PENDAHULUAN .....................................................................................
A. Latar Belakang Masalah ......................................................................
B. Rumusan Masalah ...............................................................................
C. Tujuan Penelitian ................................................................................
D. Manfaat Penelitian ..............................................................................
E. Kerangka Pemikiran ............................................................................
F. Metode Penelitian ...............................................................................
1. Metode Pendekatan .......................................................................
2. Jenis Penelitian ..............................................................................
3. Jenis Data ......................................................................................
4. Metode Pengumpulan Data ...........................................................
5. Metode Analisis Data ....................................................................
G. Sistematika Penulisan .........................................................................
1
1
4
4
5
5
7
7
8
8
9
9
10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................ 12
x
A. Tinjauan Umum tentang Tanah Negara ............................................
1. Pengertian dan Pengaturan Tanah Negara .....................................
2. Tanah Negara di Daerah Swapraja atau Bekas Swapraja ............
3. Status Tanah Negara dalam Hal Berakhirnya Hak Atas Tanah.....
4. Hak Penguasaan Tanah oleh Pemerintah Daerah ..........................
5. Perbedaan Persepsi antara Tanah Negara dengan Tanah
Pemerintah .....................................................................................
B. Tinjauan Umum tentang Hak-Hak Atas Tanah dalam UUPA ...........
1. Pengertian Konveksi Hak Barat .....................................................
2. Hak Pakai .......................................................................................
3. Hak Guna Bangunan ......................................................................
C. Sengketa Atas Tanah ..........................................................................
1. Bentuk-bentuk Sengketa Atas Tanah .............................................
2. Faktor Penyebab Sengketa Atas Tanah .........................................
3. Sistem Penyelesaian Sengeketa Atas Tanah ..................................
D. Peraturan Pemerintah yang Berkaitan dengan Sengketa Tanah .........
1. Tinjauan PP No. 29 tahun 1996 tentang Pembayaran Pajak
Penghasilan dari Persewaan Tanah dan / atau Bangunan ..............
2. Tinjauan PP No. 40 tahun 1996 tentang Hak Guna Usaha, Hak
Guna Bangunan, dan Hak Pakai atas Tanah ..................................
3. Tinjauan PP No. 8 tahun 1953 .......................................................
12
12
14
15
17
20
21
21
26
30
32
32
33
36
37
37
39
42
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .........................................
A. Sengketa Tanah Hak Milik Sriwedari Dalam Hukum Agraria............
1. Penggugat dan Tergugat ................................................................
2. Objek Gugatan ...............................................................................
3. Kronologi Kasus atau Duduk Perkara ...........................................
4. Petitum Penggugat .........................................................................
46
46
46
49
50
59
xi
5. Amar Putusan PTUN Semarang ....................................................
6. Amar Putusan dalam Upaya Banding ............................................
7. Amar Putusan Upaya Kasasi ..........................................................
8. Pertimbangan Hakim .....................................................................
9. Pertimbangan Hukum Hakim ........................................................
B. Permasalahan yang Muncul dalam Sengketa Tanah Sriwedari dan
Upaya Penyelesaiannya ……………………………………………..
1. Gambaran Umum Kasus Sengketa Tanah Sriwedari .....................
2. Tindakan Pemkot Surakarta Pasca Putusan PK .............................
3. Status Tanah Sriwedari ..................................................................
61
62
63
64
74
76
76
77
79
BAB IV PENUTUP .................................................................................................
A. Kesimpulan ........................................................................................
B. Saran ..................................................................................................
83
83
84
DAFTAR PUSTAKA
xii
SENGKETA HAK PAKAI TANAH SRIWEDARI
DALAM PERSPEKTIF HUKUM AGRARIA
Joko Ari Wibowo
C100120038
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
ABSTRAK
Taman Sriwedari merupakan salah satu ikon Kota Surakarta yang sudah 100
tahun lebih menjadi ruang publik, sekaligus memiliki jejak panjang kebudayaan.
Namun sampai sekarang, Taman Sriwedari masih kerap menjadi lahan sengketa
antara Pemkot Solo dan ahli waris KRMT Wirdjodiningrat. Sikap Badan
Pertanahan Nasional menerbitkan sertifikat Hak Pakai Nomor 11 dan 15 atas
nama Pemerintah Kota Surakarta. Hal inilah yang kemudian digugat oleh ahli
waris yang akhirnya menghasilkan putusan yang menyatakan batal dan mencabut
sertifikat Hak Pakai Nomor 11 dan 15. Hal ini berlanjut hingga tingkat banding,
kasasi dan PK yang tetap memenangkan pihak ahli waris. Seharusnya pasca
keluarnya putusan PK, maka pihak Pemkot juga harus mematuhi putusan tersebut
dan mengembalikan pengelolaan tanah Sriwedari yang statusnya menjadi tanah
negara. Tujuan dari penulisan ini adalah untuk menjelaskan pertimbangan hakim
dalam memutus sengketa tanah Sriwedari Surakarta dalam Putusan PK No.
29/PK/TUN/2007 dan menjelaskan implementasi putusan PK dalam sengketa
tanah Sriwedari dalam penggunaan Hak Pakai oleh Pemkot Surakarta. Dalam
penelitian ini penulis menggunakan metode penelitian hukum (doktrinal) yang
dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka (library research). Jenis penelitian
yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah penelitian deskriptif.
Penelitian ini menggunakan metode studi kepustakaan dengan merujuk kepada
bahan-bahan yang didokumentasikan, yang dianalisa dengan menggunakan logika
deduktif.
Kata Kunci: sengketa tanah sriwedari, ahli waris, Pemkot Surakarta, hak pakai
ABSTRACT
Sriwedari Park is one of the iconic city of Surakarta that has been more than 100
years as public space, as well as having a long trail of culture. But until now,
Sriwedari Park still often become a land dispute between Solo City Government
and heirs KRMT Wirdjodiningrat. The act of the National Land Agency which
issued the Rights Issue Certificate Number 11 and 15 on behalf of the
Government of Surakarta. This is which sued by the heirs who finally resulted in a
decision that declared void and revoked the Rights of Use Certificate number 11
and 15. This continues until the appeal, cassation, and reconsideration rates that
still win the heirs. After release of the verdict, then the Surakarta City
Government should also comply the verdict and restore the management of
Sriwedari land whose status becomes state land. The purpose of this paper is to
explain the judge’s consideration in deciding the Sriwedari land dispute in the
xiii
consideration verdict No. 29/PK/TUN/2007 and explain the implementation of the
consideration verdict in the land dispute Sriwedari in the use of Rights Use by the
Government of Surakarta. In this study, the author uses the method of doctrinal
law research conducted by examining the library materials. Type of research used
by the author in this research is descriptive research. This study uses literature
study method with reference to the documented materials, which are analyzed by
using deductive logic.
Keywords: land dispute Sriwedari, heirs, Government of Surakarta, Uses’ Rights
Top Related