5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
1/23
PERTEMUAN I
Introduksi dan OverviewAkuntansi Sektor Publik
Oleh :
Tim Program Hibah Kompetisi
Teknologi Informasi & Komunikasi (PHK TIK) K1
Program Studi Akuntansi Universitas Widyatama
2008
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
2/23
Deskripsi Singkat Mata Kuliah :Mata kuliah Akuntansi Sektor Publik ini membahas konsep, pendekatan, manajemen,
teknik akuntansi dan pengauditan pada organisasi sektor publik.
Pembahasan mencakup :1. Introduksi dan Overview Akuntansi Sektor Publik
2. Komparasi Akuntansi Sektor Privat (Komersial) dengan Akuntansi Sektor Publik (ASP)
3. Regulasi Keuangan Sektor Publik di Indonesia4. Kerangka Konseptual Akuntansi Sektor Publik
5. Standar Akuntansi Sektor Publik (SAP)
6. Penganggaran Sektor Publik
7. Siklus Akuntansi Keuangan Sektor Publik
8. Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat dan Daerah
9. Akuntansi Sektor Pemerintahan
10. Penyajian Laporan Keuangan Sektor Publik
11. Penjurnalan (Jurnal Umum), Posting, dan Buku Besar12. Pengukuran Kinerja Sektor Publik
13. Pemeriksaan Akuntansi Sektor Publik (SPKN)
14. Akuntansi Organisasi Nirlaba (Perguruan Tinggi dan Rumah Sakit)
Materi pada mata kuliah ini bersifat pengantar kepada substansi pembahasan
Akuntansi Sektor Publik yang lebih mendalam.
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
3/23
Komposisi Penilaian :
Kehadiran (Presensi) : 10%
Tugas & Quiz : 20%Ujian Tengah Semester : 30%
Ujian Akhir Semester : 40%
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
4/23
TujuanInstruksional Umum :
Membentuk sarjana akuntansi yang mempunyai kemampuan
mengetahui, memahami, dan menjelaskan pentingnya
pengelolaan sumberdaya publik secara tepat dan berorientasike kesejahteraan masyarakat.
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
5/23
Tujuan Pembelajaran Khusus
Mahasiswa mampu menjelaskan pengertian, ruang lingkup ASP,
dan pentingnya mempelajari ASP
TujuanPembelajaran Umum
Mahasiswa dapat mengetahui dan memahami pengertian,
ruang lingkup ASP, dan pentingnya mempelajari ASP
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
6/23
Pengertian dan Definisi ASP
Ruang Lingkup ASP dan Perkembangannya
Kebutuhan Tenaga Akuntan Sektor Publik
Soal Latihan
Sub Pokok Bahasan
Daftar Isi
http://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/daftar%20isi.ppthttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/daftar%20isi.ppthttp://localhost/var/www/apps/conversion/tmp/daftar%20isi.ppt5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
7/23
Definisi Akuntansi Sektor Publik
Mekanisme teknik dan analisis akuntansi yang diterapkan pada
pengelolaan dana masyarakat di lembaga-lembaga tinggi negara dan
kementerian-kementerian di bawahnya, Pemerintahan Pusat/Daerah,BUMN, BUMD, LSM dan Yayasan Sosial, maupun pada proyek-
proyek kerjasama sektor publik dan swasta.
Sub Pokok Bahasan
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
8/23
Makna yang terkandung dalam definisi
Akuntansi Sektor Publik (ASP)
1. Akuntansi sektor publik diartikan sebagai mekanisme akuntansi yang
diberlakukan dalam praktik-praktik organisasi publik.
2. Akuntansi sektor publik disebut akuntansi pemerintahan.
3. Akuntansi sektor publik disebut akuntansi keuangan publik.
4. Akuntansi sektor publik didefinisi sebagai akuntansi dana masyarakat.
5. Akuntansi dana masyarakat dapat diartikan sebagai mekanisme teknik
dan analisis akuntansi yang diterapkan pada pengelolaan danamasyarakat.
6. Dana masyarakat sebagai dana yang dimiliki oleh masyarakat bukan
individual, yang biasanya dikelola oleh organisasi-organisasi sektor
publik dan juga pada proyek-proyek kerjasama sektor publik dan swasta
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
9/23
SejarahAkuntansi Sektor Publik
Periode Mesir Kunomenteri kerajaan membuat laporan bulanan
terkait pemungutan pajak
Periode Babylonia Kunopraktik pencatatan dilakukan untuksetiap pendapatan dan produksi
Masa Yunani & Romawi Kuno praktik pencatatan untuk barang
berharga & mekanisme perpajakan.
Akhir Abad 14Di Genoa (Italia) Terdapat bukti praktik transaksi
keuangan antara pemerintah dengan rakyat
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
10/23
Sejarah Akuntansi Sektor Publik
Abad 15 s.d 17 (Merchantilism)Di Inggris
Pemerintah pusat mengendalikan dan mengatur perdagangan.
Dikembangkan proses pelaporan yang lebih rinci tentang prosesproduksi, tipe & kualitas barang yang diproduksi, harga jual dan
metode pemasaran
Abad 18terjadi revolusi industri
Abad 19 s.d 20dimulainya praktik dana pemerintah
Sub Pokok Bahasan
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
11/23
Ruang LingkupAkuntansi Sektor Publik
Akuntansi Sektor Publik Mempunyai Empat Pilar Utama, yaitu :
1. Manajemenakuntansi manajemen,pengendalian,anggaran
2. Akuntansipelaporan keuangan
3. Pembelanjaan investasi pembangunan
4. Auditpraktik keuangan dan kepatuhan hukum
Sub Pokok Bahasan
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
12/23
TujuanAkuntansi Sektor Publik
Tujuan akuntansi pada organisasi sektor publik (MenurutAmerican
Accounting Association (1970)dalamGlynn (1993)adalah:
1. Memberikan informasi yang diperlukan untuk mengelola secaratepat, efisien, dan ekonomis atas suatu operasi dan alokasi
sumber daya yang dipercayakan kepada organisasi. (3E =
Ekonomis, Efisiensi dan Efektif)
2. Memberikan informasi yang memungkinkan bagi manajer untuk
melaporkan pelaksanaan tanggung jawab mengelola secara tepatdan efektif program dan penggunaan sumber daya yang menjadi
wewenangnya dan memungkinkan untuk pegawai pemerintah
melaporkan kepada publik atas hasil operasi pemerintah dan
penggunaan publik
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
13/23
StandarAkuntansi Sektor Publik
Internat ional Federat ion o f Ac cou ntants- IFACmembentuk
komite khusus bertugas menyusun standar akuntansi sektor publik,
yaitu: The Publ ic Sector Comm ittee, yang diberi nama:Internat ional Pub l ic Sector Acc ount ing Standards (IPSAS).
Dalam menyusun standar, komite mengacu pada International
Acc ount ing Standards (IAS).
IPSAS meliputi serangkaian standar yang dikembangkan untuk
basis akrual (accrual basis)dan basis kas (cash basis).
Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) yaitu PP No.24/2005
disempurnakan dengan PP No. 71/2010 tentang SAP berbasis
Akrual
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
14/23
Perbedaanantara Akuntansi Berbasis Kas
dengan Akuntansi Berbasis Akrual.
Pada akuntansi kas, pendapatan dicatat pada saat kas diterima,
dan pengeluaran dicatat ketika kas dikeluarkan. Kelebihan cashbasisadalah mencerminkan pengeluaran yang actual riil dan
obyektif tetapi tidak mencerminkan kinerja sesungguhnya.
Aplikasi akuntansi akrual pada akuntansi sektor publik adalah untuk
menentukan cos t of serv icesdan chargin g for serv ices,yaitu
untuk mengetahui besarnya biaya yang dibutuhkan untuk
menghasilkan pelayanan public serta penentuan harga pelayanan
yang dibebankan kepada publik.
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
15/23
Perbedaanantara Akuntansi Berbasis Kas
dengan Akuntansi Berbasis Akrual.
Basis kas ;Penerimaan kas Pengeluaran kas = Perubahan Kas
Basis akrual ;Pendapatan ( Income ) Biaya-biaya = Laba / Rugi
( Surplus / Defisit )
Pendapatan ( Income )= Penerimaan kas selama satu periode
akuntansi saldo awal piutang + saldo akhir piutang.
Biaya= kas yang dibayarkan selama satu periode akuntansi
saldo awal utang + saldo akhir utang.
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
16/23
ProfesiAkuntan Sektor Publik
Perkembangan profesi akuntan sektor publik di Indonesia belumlah
semaju perkembangan profesi akuntan sektor publik di negara lain.
Bahkan dibandingkan dengan profesi akuntan lain, seperti akuntan
sektor swasta, akuntan sektor publik masih ketinggalan
Dengan berubahnya orientasi politik dan ekonomi di era reformasi,
organisasi profesi akuntan Ikatan Akuntan Indonesia (IAI) mulai
memunculkan Kompartemen Akuntan Sektor Publik. Kompartemen ini
mewadahi para pekerja di bidang akuntansi dan akuntan yang bekerjadi organisasi sektor publik.
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
17/23
Tentunya diharapkan dapat memecahkan permasalahanstandarisasi praktik-praktik akuntansi sektor publik di Indonesia
untuk organisasi di luar pemerintahan.
Informasi tentang Kompartemen ini disebarluaskan di Jurnal
Akuntansi dan Keuangan Sektor Publik, dan media internet
(homepage).
Proses perkembangan bidang akuntansi sektor publik sangat
dipengaruhi oleh kapasitas dan tujuan kebijakan ekonomi, sehingga
aspek budaya, sosial dan politik menjadi dominan.
Selain itu, orientasi pengelolaan organisasi sektor publik akan
mengubah arah perkembangan organisasi akuntansi
Heterogenitas bidang sektor publik akan menjadi alasan logis untuk
menciptakan kompleksitas bidang akuntansi sektor publik. Ini berarti
kunci permasalahan akuntansi sektor publik adalah
penyederhanaan yang logis dalam pengelolaan sektor publik
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
18/23
Dengan lahirnya SAP yang ditetapkan melalui PP Nomor 24 Tahun
2005, peluang dan tantangan akuntan sektor publik akan terbuka
luas karena entitas pemerintahan memiliki sedikit sumber daya
manusia yang berlatar belakang pendidikan akuntansi
Selama ini, lulusan perguruan tinggi negeri maupun swasta lebih
banyak terserap di sektor swasta.
Kita mengetahui bahwa negara kita yang tercinta ini memiliki lebih
dari 350 kabupaten dan kotamadya, belum dihitung jumlah
kecamatan, kelurahan atau desa di tiap kabupaten dan
pemerintahan di tingkat pusat, lembaga tinggi negara, organisasi
swasta yang didirikan sesuai amanat undang-undang yangmenerima dana bantuan dari pemerintahan, sekolah tingkat dasar
sampai menengah dan organisasi lainnya sepanjang bertujuan
utama menciptakan kesejahteraan masyarakat
Sub Pokok Bahasan
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
19/23
Kebutuhan Tenaga Akuntan Sektor Publik
(khususnya Pemerintahan)
Sub Pokok Bahasan
Satuan Kerja Pemerintah
Daerah (SKPD
Pemerintah Pusat
Instansi Dinas
DinasKab / Kota = 370Non Dinas
Instansi DepartemenProvinsi = 33Instansi Non Departemen
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
20/23
Dengan diterapkan pembukuan transaksi menggunakan sistem
double entrymenurut Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) maka
setiap tingkatan pemerintahan sangat membutuhkan ahli di bidang
akuntansi.
Peluang akuntan sektor publik karena lahirnya Standar Akuntansi
Pemerintahan (SAP) baru dilihat dari peluang tenaga akuntan dariperspektif akuntansi keuangan untuk kepentingan penyusunan
laporan keuangan pemerintahan saja.
Belum diperhitungkan peluang yang lain yang masih terkait dengan
bidang ilmu akuntansi lainnya seperti auditing, akuntansi
manajemen, analisis dan penggunaan laporan keuangan, sisteminformasi akuntansi, perpajakan, akuntansi biaya, manajemen biaya
yang nantinya akan menjadi bagian pekerjaan yang diterapkan di
pemerintahan setelah SAP benar-benar diterapkan di seluruh
Indonesia.
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
21/23
Jumlah satuan instansi yang wajib melaksanakan akuntansi adalah
sebanyak 21.000 pada tingkat pemerintah pusat dan sekitar 15.000
satker pada jajaran pemerintah daerah.
Saat ini Depkeu R.I berusaha mengisi kekosongan tenaga-tenaga
di bidang akuntansi dan pelaporan keuangan melalui berbagai
pelatihan dan peningkatan kapasitas SDM
Pemerintah mengatasi kelemahan tenaga akuntan tersebut melalui
Program Percepatan Akuntabilitas Keuangan Pemerintah yang
telah mulai dilaksanakan pada akhir tahun 2007 yang bertujuan
mempercepat pelaksanaan akuntansi di lingkungan kementerian
negara/lembaga.
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
22/23
Pemerintah mengakui, tentunya belumlah cukup tanpa didukung
instansi lainnya, salah satunya Perguruan Tinggi, sehingga tercipta
sinergi. Peran Perguruan Tinggi sangat diperlukan untuk
mendukung ketersediaan SDM yang kompeten di bidang akuntansi
sektor publik, diharapkan jurusan akuntansi dapat menciptakan
tenaga akuntan yang andal untuk melaksanakan sistem akuntansiyang ada sekaligus memperbaikinya.
Sub Pokok Bahasan
5/20/2018 Pertemuan 1 - Introduksi
23/23
Soal Latihan
1. Jelaskan perbedaan antara akuntansi berbasis kas dengan
akuntansi berbasis akrual! Berikan contoh kasusnya!
2. Apakah akuntansi Pemerintahan telah menggunakan akuntansi
berbasis akrual? Jelaskan!
3. Saat ini kebutuhan Akuntan Sektor Publik cenderung meningkat,
mengapa demikian? Uraikan alasan-alasan yang argumentatif!
Sub Pokok Bahasan
Top Related