Ir MASTUR MSi PhD
Disampaikan pada Bincang Seputar VarietasJakarta, 17 Desember 2019
PENTINGNYA PERLINDUNGAN SDG SEBAGAI
UPAYA PENCEGAHAN PENCURIAN SDG
(BIOPIRACY)
1. PENGERTIAN
2
• UU No 5. tahun 1994 pasal 2 ttg Keanekaragaman Hayati : keanekaragaman diantara
mahluk hidup dari semua sumber, termasuk diantaranya daratan, lautan, dan
ekosistem akuatik lainnya, serta kompleks-kompleks ekologi yang merupakan bagian
keanekaragamannya, mencakup keanekaragaman dalam spesies, antara spesies
dengan ekosistem.
• Sumber Daya Hayati (SDH) mencakup sumber daya
genetik (SDG), organisme atau bagiannya, populasi
atau komponen biotik ekosistem-ekosistem lain
dengan manfaat dan nilai yang nyata atau potensial
untuk kemanusiaan.
• Sumber daya genetik (SDG) : bahan genetik yang
mempunyai nilai nyata atau potensial.
• UU NO 22 2019
• (PERLU RUMUSAN SDG IMMATERIAL → DSI)
Nilaiekonomi
riil
Sumber Daya
Genetik
Pemuliaan
Bioteknologi
Varietas
Unggul
Bioprospeksi
Produk
Benih
Kearifan
Lokal
Bioreactor, Bioproses
Penangkaran
On farm, off farm, out farm
Teknologi
Produksi &
Metode Lain Pemanfaatan langsung
2. PEMANFAATAN SDG MELALUI PEMULIAAN DAN BIOTEKNOLOGI
RISET PEMULIAAN DAN BIOTEKNOLOGI
PEMANFAATAN SDG PADA MASA LALU : DIPERDAGANGKAN
MELALUI JALUR REMPAH
B. B. Simpson and M. C. Ogorzoly, Economic Botany
Keunggulan daya saing ekonomi Indonesia mulai masa prasejarah dari hasil rempah (pala, cengkeh. Kayu manis, kamper, dll) hingga Timur Tengah dan Eropa.
JALUR REMPAH
(LAUT) DAN JALUR
SUTERA (DARAT)
Ekstraksi, Domestikasi, Introduksi dan Seleksi oleh
Petani mulai Ribuan Tahun yang lalu
BIOTEKNOLOGI IN VITRO
MARKER ASSISTED SELECTION
VUB INPARI HDB
VUB INPARI BLAS
Potensi hasil 9,6 ton/haTahan HDB dan BlasCocok ditanam di lahan sawahtadah hujan
VUB INPARI 40
VUB BIO-PATENGGANG
Kentang PRG tahan Phytophtora infestant
1
Prod : 19,75 ton/ha
efisiensi fungisida
50-80%
Lolos aman pangan dan lingkungan
KKH (2018)
Siap dilepas
Bioteknologi Molekular : Transgenic Genetic Engineering
Atlantic Granola Katahdin
Katahdin SP951 Granola x SP951 Granola x SP951
LUT Lembang, 2009 - 2010
Gen ketahanan dari kentang liar S. bulbocastanum
NILAI EKONOMI DAN BISNIS SDG
Sector Size in 2006 Important of GR
Agricultural seeds USD 30 billion All derived GR
Biotechnology USD 70 billion (public company)
Many product from GR (enzymes, microorganism)
Pharmaceutical USD 640 billion GR 20-25%
Personal care USD 12 billion Some products from GR
Botanical USD 22 billion herbal supplement
Some products from GR
Food and beverages USD 31 billlion Some products from GR
Source : modified from P ten Brink (2011) and Greiber el al (2012) in Prip and Rosendal (2015)
3. PEMANFAATAN SDG MELALUI BIOPROSPEKSI
Production of Growth Hormone
A fermentor used to grow
recombinant bacteria.
One cell with the
recombinant plasmid
Human Insulin Production by Bacteria
• IPR /HAKI : HPVT, Paten, UP, HC, RD
• FARMER RIGHT
•NATIONALSOVEREGNITY
• COMMON HERRITAGE OF
HUMANITY
IUPGR 1983
CBD 1992NP 2014
TRIPS 1995
UPOV 1961
ITPGRFA 2004
UUD 1945 : Ps 33
UU No 29/2000 ttg PVT Ps 7
UU No 20/2016 ttg Merek dan IG Ps 53UU No 29/2000 ttg PVT Ps 2, 4, 6, 8, 9
dan UU no 3/2016 ttg paten Ps 26
4. HAK ATAS SDG
INTELECTUAL PROPERTY RIGHTS (IPR)
• TRIPS pasal 27.3 (b), perlunya perlindungan paten atau sui generis atau kombinasinya.
• Patent perlindungan paling kuat, dan untuk tanaman di AS sejak 1930, Bahkan rahasia dagang jagung hibrida sejak 1920
• Paten tanaman dapat seluruh tanaman, sebagian, atau sekuen DNA.
• Oxfam (2018) : perlu dicermati hubungannya dengan ketahanan pangan dunia karena sifatnya yang dapat menghalangi riset, pemuliaaan, atau pemanfaatan lebih lanjut.
WUJUD SDG
1. Materi : 1) Konvensional → biji, stek, umbi, anakan, 2) Non Konvensional → organ berjaringan meristem
2. Non Materi : Digital Sequence Information (DSI)• Mudah, cepat
• Negara maju (bebas) vs Negara berkembang (sesuai pemilik SDG)
13
5. SDG PADA ERA DIGITAL
ERA 4.0 : SDG TIDAK HARUS PAKAI MATERIAL
GENETIK,
ERA SDG IMMATERIAL BERUPA DIGITAL SEQUENCE
INFORMATION (DSI)
Multilateral System
P1
R1
R2
SMTA2
SMTA1
SMTA3
On-farm
conservation
information
exchange &
tech.transfer
sustainable
use
1,1% of net sales
PrioritiesCriteria
Operational Procedures
PrivateSectorVoluntary
contributions(eg, NW, IT)
Benefit-sharing fund
CP
Int’l org Natural and legal person
Others
Others
ITPGRFA
priority: farmers in developing countries who conserve and sustainably
utilize PGRFA
Source : modified from (Bhatti, 2009)
MULTILATERAL
NAGOYA PROTOKOL
• All genetic resources and traditional knowledges
• Breeding, biotechnology, bioprospecting
• Food, pharma, cosmetics, bio-based industrial products
• 3 important points :
– Access→ permisson from the competent national authority of provider to user prior to access→ Prior Informed Consent (PIC)
– Benefit-sharing→Mutually Agreed Terms (MAT)supported by Mutual transfer Agreement (MAT)
– Compliance : obligation for Parties to the Protocol to monitor the use of genetic resources in their jurisdiction
BILATERAL VIA PROTOKOL NAGOYA
• Isu kisruh dan pencurian SDG sangat banyak terjadi
• Kasus flu burung 2006 → tuntutan Indonesia untuk bahan genetik virus → pembuatan vaksin yang lebih baik
• UU No 3 2016 tentang paten Pasal 26 tentang asal-usul paten SDG
5. PENCURIAN SDG
CONTOH BIOPIRACY SDG
• Neem: Azadirachta indica
• Fungsi: antibakteri, anti fungi, anti aprasit, anti virus, anti protozoa
• Pohon neen asli subkontinen India dan sebagian Asia selatan dan tenggara
• 1994: Departemen Pertanian dan sebuah perusahaan riset farmasimenerima paten teknik untuk mengekstrak sebuah agen anti jamurdari neem
• Padahal setelah ditelusuri dari dokumen dan informasi darimasyarakat India, pohon neem merupakan pohon asli dari India
• 2000: EPO menarik patent tsb
NEEM
BERAS BASMATI
• 1993: beras Basmati menjadi premium dg bulir panjang, aromatikdan rasa enak
• Basmati (arti ratu parfum) tumbuh banyak di Himalaya sejak ribuantahun lalu
• 1997: Perusahaan Amerika RiceTec mematenkan Basmati diluarIndia dg nama Kasmati dan Texmati
• CSIR (The Council of Scientiic and Industrial Research India) protes
• RiceTec tetap memiliki paten tapi namanya menjadi Basmati
CONTOH BIOPIRACY SDG
SDG dari Indonesia
• Peusahaan kosmetik Jepang “Shiseido” i mendapatkan 9 hak paten atas produknya yang berasal dari tanaman dari Indonesia.
• Beberapa tanaman tersebut adalah kayu rapet, sambiloto,kayu legi, lempuyang, brotowali, beluntas, kemukus, dll
• Semua spesies tanaman tsb sudah digunakan selamaratusan tahun untuk rempah dan obat oleh masyarakat nusantara
CONTOH BIOPIRACY SDG
Hammond (2013)
• Paten sorgum liar (=? rumput sudan) toleran herbisida Bol-71 dari Bolivia
• Paten sorgum china (kaoliang) yang mampu hibridisasi dengan kerabat untuk biofuel
• Tanaman Peru lucuma dipatenkan yang tidak berhak untuk obat dan kosmetik
Kontribusi SDG Indonesia
• Padi Peta
• Tebu POJ 2878
• Aksesi lokal padi Daringan
• Kasus virus flu burung
22
• Perpindahan materi dapat melalui sarana, infrastruktur, alam, manusia sengaja atau tidak
• Hubungan perbatasan antar bangsa atau wilayah, pulau wilayah daratan, akuatik, udara
• Kegiatan ekspor, impor, migrasi, wisata, kerja sama, alami, arus manusia, arus barang, kegiatan ilegal
23
6. PERLINDUNGAN SDG
• Pengendalian keluar material berupa benih, bahan lain maupun informasi genetik
• Pengendalian masuknya SDG yang merugikan baik sengaja maupun tidak oleh berbagai unsur baik organisme, faktor dan unsur alam, sarana dan prasarana, serta manusia
• Kegiatan ekspor produk unggul dan olahan, selain meningkatkan nilai tambah juga menjamin dan mencegah pemanfaatan SDG oleh fihak lain
24
• Penguatan regulasi, implementasi dan penegakan hukum atas perpindahan (transfer) untuk berbagai keperluan seperti wisata, perdagangan (ekspor/impor), transportasi, iptek, olah raga, dll
• Mencegah berpindahnya material baik benih, bahan lain, maupun DSI secara ilegal, tidak sengaja/disadari, dll.
• Penguatan regulasi, kelembagaan, akses dan pembagian keuntungan dan implementasinya secara efektif
25
• Pengembangan produk ekspor yang telah diolah.
• Pengembangan produks ekspor segar berbasis pada :
• ragam VUB terbatas yang betul-betul unggul, lebih dikehendaki hibrida, seedless, memiki HPVT, finger printing
• menerapkan GAP,
• pengembangan sistem telusur SDG
26
NRC India membuat sidik jari DNA beberapa SDG untuk dilindungi
Identitas varietas padi berbasis marka dalam bentuk digital value-barcode
Lestari et al 2012
PROFIL SIDIK JARI DNA 42 VARIETAS UNGGUL KEDELAI DENGAN 5
MARKA SSR
Identias genetik dalam Digital value yang dapat dikonversi ke barcoding
Risliawati et al 2016
No registrasi bank gen Nama varietas lokal Digital value dengan barcode berdasarkan marka SSR
3506 Kedelai lokal Kediri, Jawa Timur
3610 Kedelai local Kediri Jawa Timur
1658 Kedelai Sopeng dari Sulawesi Selatan
Padi Rojolele
Padi Ciherang
Kacang hijau Si walik
Contoh Konversi digital value ke barcode tiap varietas tanaman
berdasar marka SSR
Identitas genetik varietas/genotype SDG dengan system barcode akan melindungi SDG dari biopiracy karena akan selalu terlacak secara genetik dalam sistem MLS
TERIMA KASIH
Top Related