1
PENERAPAN KEBIJAKAN REPRESIF PEMERINTAH RUSIA
TERHADAP GERAKAN SEPARATIS CHECHNYA
(THE APPLICATION OF RUSSIAN’S REPRESSIVE POLICY TO CHECHNYA
SEPARATIST MOVEMENT)
SKRIPSI
�
Disusun Oleh:
TRISNA NURAENI
20030510097
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
2010
2
PENERAPAN KEBIJAKAN REPRESIF PEMERINTAH RUSIA
TERHADAP GERAKAN SEPARATIS CHECHNYA
(THE APPLICATION OF RUSSIAN’S REPRESSIVE POLICY TO CHECHNYA
SEPARATIST MOVEMENT)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar Sarjana
Pada Program Studi Ilmu Hubungan Internasional
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh:
TRISNA NURAENI
20030510097
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
2010
3
HALAMAN PENGESAHAN
SKRIPSI
PENERAPAN KEBIJAKAN REPRESIF PEMERINTAH RUSIA TERHADAP
GERAKAN SEPARATIS CHECHNYA
(THE APPLICATION OF RUSSIAN’ S REPRESSIVE POLICY TO THE CHECHNYA
SEPARATIST MOVEMENT)
Disusun Oleh:
Nama : Trisna Nuraeni
No. Mahasiswa : 20030510097
Skripsi Ini Telah Dipertahankan Dalam Ujian Pendadaran dan Dinyatakan Lulus Serta
Disahkan di Depan Tim Penguji Jurusan Ilmu Hubungan Internasional
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Pada:
Hari/Tanggal : Rabu, 07 April 2010
Pukul : 12.30 WIB
Tempat : Ruang HI-B
Tim Penguji
Surwandono, S.Sos, M.Si
Ketua
Sugito, S.IP, M.Si Drs. Bambang Sunaryono, M.Si
Penguji Samping I Penguji Samping II
4
MOTTOMOTTOMOTTOMOTTO
“Tidak akan tercapai suatu kesuksesan tanpa diiringi dengan “Tidak akan tercapai suatu kesuksesan tanpa diiringi dengan “Tidak akan tercapai suatu kesuksesan tanpa diiringi dengan “Tidak akan tercapai suatu kesuksesan tanpa diiringi dengan
sungguhsungguhsungguhsungguh----sungguh, dan do’a, serta bertawakal”sungguh, dan do’a, serta bertawakal”sungguh, dan do’a, serta bertawakal”sungguh, dan do’a, serta bertawakal”
“Our greatest glory is not in never falling…“Our greatest glory is not in never falling…“Our greatest glory is not in never falling…“Our greatest glory is not in never falling…
but in rising every time we fall”but in rising every time we fall”but in rising every time we fall”but in rising every time we fall”
( Confusius )
“Jangan pernah menyerah sedikitpun meski jatuh berkali“Jangan pernah menyerah sedikitpun meski jatuh berkali“Jangan pernah menyerah sedikitpun meski jatuh berkali“Jangan pernah menyerah sedikitpun meski jatuh berkali----kali, kali, kali, kali,
bangkitlah dan hadapinya semuanya dan yakinlah segala bangkitlah dan hadapinya semuanya dan yakinlah segala bangkitlah dan hadapinya semuanya dan yakinlah segala bangkitlah dan hadapinya semuanya dan yakinlah segala
kesulitan pasti bisa terlewati”kesulitan pasti bisa terlewati”kesulitan pasti bisa terlewati”kesulitan pasti bisa terlewati”
(Triz)
5
HALAMAN PERSEMBAHANHALAMAN PERSEMBAHANHALAMAN PERSEMBAHANHALAMAN PERSEMBAHAN
Kupersembahkan kepadaKupersembahkan kepadaKupersembahkan kepadaKupersembahkan kepada :::: Allah SWT, Allah SWT, Allah SWT, Allah SWT, yang selalu aku yakini tak pernah berhenti yang selalu aku yakini tak pernah berhenti yang selalu aku yakini tak pernah berhenti yang selalu aku yakini tak pernah berhenti untuk selalu membantuku dan segala cobaan yang diberikanuntuk selalu membantuku dan segala cobaan yang diberikanuntuk selalu membantuku dan segala cobaan yang diberikanuntuk selalu membantuku dan segala cobaan yang diberikan----Nya kepadaku Nya kepadaku Nya kepadaku Nya kepadaku tak lain untuk menjadikanku jauh lebih sabar tak lain untuk menjadikanku jauh lebih sabar tak lain untuk menjadikanku jauh lebih sabar tak lain untuk menjadikanku jauh lebih sabar dan tegar.dan tegar.dan tegar.dan tegar.
� My Beloved Parents :My Beloved Parents :My Beloved Parents :My Beloved Parents :
Atas segala didikannya yang telah menjadikanku seperti Atas segala didikannya yang telah menjadikanku seperti Atas segala didikannya yang telah menjadikanku seperti Atas segala didikannya yang telah menjadikanku seperti aku sekarang ini, dan yang selalu bersabar saat menghadapiku, aku sekarang ini, dan yang selalu bersabar saat menghadapiku, aku sekarang ini, dan yang selalu bersabar saat menghadapiku, aku sekarang ini, dan yang selalu bersabar saat menghadapiku, serta tak pernah lelah mengingatkanku tuk selalu mendekatserta tak pernah lelah mengingatkanku tuk selalu mendekatserta tak pernah lelah mengingatkanku tuk selalu mendekatserta tak pernah lelah mengingatkanku tuk selalu mendekatkan kan kan kan diri pada Allah, serta doa yang tak pernah terputus yang selalu diri pada Allah, serta doa yang tak pernah terputus yang selalu diri pada Allah, serta doa yang tak pernah terputus yang selalu diri pada Allah, serta doa yang tak pernah terputus yang selalu menyertai setiap langkahkumenyertai setiap langkahkumenyertai setiap langkahkumenyertai setiap langkahku
� My Brothers My Brothers My Brothers My Brothers &&&& sisters :sisters :sisters :sisters :
Yang selalu memberiku dukungan dan mengingatkanku Yang selalu memberiku dukungan dan mengingatkanku Yang selalu memberiku dukungan dan mengingatkanku Yang selalu memberiku dukungan dan mengingatkanku tuk selalu tetap semangat dalam menghadapi apapun…makasih tuk selalu tetap semangat dalam menghadapi apapun…makasih tuk selalu tetap semangat dalam menghadapi apapun…makasih tuk selalu tetap semangat dalam menghadapi apapun…makasih banyak yach…banyak yach…banyak yach…banyak yach…
6
UCAPAN TERIMA KASIH
Allah SWT….yang aku yakini tak pernah berhenti membantuku menggapai mimpiku
melalui segala cobaan yang selama ini diberikan, yang tak lain tuk membuatku semakin
sabar dan kuat.
Keluarga Besarku : Bapak H. Endang Nurdin (terimakasih banyak buat dukungan yang
selama ini diberikan ke eneng, bahkan sampai datang ke Yogya hanya tuk memberikan
semangat saat ujian) Mama Hj. Tati Sulastri (makasih mih buat doanya yang tak
pernah terputus dan sll ngingetin eneng tuk shalat, mama adalah perempuan yang paling
eneng kagumi atas segala kesabarannya dalam menghadapi kerasnya hidup) My big
Bro, ka Opik (makasih yah selalu ngasih doa & semangat) My sister inlaw, teh Emi
(makasih doanya, smoga cepat ngasih ponakan, hehe..) My sister & brother, yanti & tia
(makasih buat doa & dukungannya, tia jangan sering ngambek yah..kasihan mama &
bapak). Dosen pembimbing skripsi, Bapak Surwandono, S.Sos, M.Si, yang sudah
banyak memberikan masukan dan dukungan supaya saya cepat selesai, makasih banyak
buat pengertiannya selama saya mengerjakan skripsi ini. Rozaqiyah, my best fren yang
selalu ngasih semangat & dukungannya meski dari nun jauh disana, teman yang selalu
mau berbagi suka dan duka selama kuliah, senasib sepenanggungan, yang selalu
mengingatkan aku saat aku melakukan sesuatu yang salah, tak pernah lelah ngasih saran
& kritik yang selalu membangun yang aku yakin baik untukku. Whatever & wherever
you’re, U’re always be my best friend ever, thx 4 all supports… Ivan, orang yang selalu
memberikan semangat, dukungan, dan perhatiannya untukku, selalu membantu bahkan
tanpa perlu diminta, selalu mau repot buat aku, makasih yach..What-wat & Mhot-
mhot, my two best frens yang selalu memahami dan mengerti aku, terutama saat aku
sedang kesal, dua orang yang selalu sabar menghadapi sikap kerasku (maaf ya kadang-
kadang aku sering keras ke kalian, I do it coz I care bout both of you) makasih banyak ya
buat dukungan kalian selama ini ke aku meski kalian jauh disana. Billy, teman yang
selalu ada saat aku punya masalah dengan cowoku dulu, yang selalu menghibur saat aku
sedih dengan membawaku keliling-keliling yogya, teman yang selalu mau mengantar &
7
menjemputku saat kubutuh (kapan jalan-jalan kayak dulu lg, bil?). Ria Dian & Family,
yang selalu mendorongku tuk tetap semangat mengerjakan skripsi, nemenin aku saat lagi
suntuk (talitha yang selalu membuatku tersenyum dengan segala tingkah lakunya yang
lucu) makasih yach. Toni Himawan, yang selalu royal, menaktirku makan ditempat
yang aku selalu tunjuk, yang tak pernah protes setiap kali ditodong buat nyumbang tuk
kegiatan IMM (makasih banyak, aku tak akan pernah lupa semua bantuanmu, baik ke
aku maupun anak-anak IMM), aku selalu berdoa semoga kamu pun cepat wisuda
(kapan-kapan kenalin istri & anakmu yach) Teman-teman seperjuangan di IMM, Zain,
Nizar, V3 (yang selalu membuatku tertawa dengan candaannya), Irul, Arief (smg cpt
dkasih momongan), Iqbal, Faris, Mirza, Deva, Ilham, Ucoep, shiwi, Heri (yang
semangat kerjanya) Hendri (cepat sembuh & cpt balik lagi ke Yogya), Kholis, Dodo ,
Boim (terus belajar b.inggris y, jgn nyerah). Senior-Seniorku, bank Uzie, bank Nugi,
bank Sam, mba Lia, bank Tanto (makasih buat semua nasehatnya, cpt merrid ya,
bank), bank Nukman,dll. Dari kalianlah, aku banyak belajar dan aku pun bangga
menjadi bagian dari keluarga besar IMM. Mas Alwi , makasih atas segala perhatian dan
kasih sayang yang pernah mas berikan ke aku, maaf klo aku pernah nyakitin mas. Dan
selalu kudoakan semoga mas selalu diberikan kebahagiaan oleh Allah. Soelis, teman
berbagi cerita, yang selalu memahami dan mengerti aku, tetap semangat yach Lis. And
never forget that u’re never alone, I always be with u. Teman-teman kos Pakuncen,
Phity, mba Ana, Siska, Fika, mba Ani, Winda, & Ken, yang selalu menyemangatiku,
dan selalu berbagi cerita-cerita seru. Teman-teman HI B 2003 dan semuanya yang tak
bisa disebut satu persatu, terimakasih banyak atas segala hal yang telah diberikan dalam
perjalananku meraih impianku. Terakhir tapi tidak akan pernah terlupa. Irfan Muslim,
seorang teman nun jauh disana yang banyak membantu, bahkan rela berkorban waktu
dan tenaga tuk membantuku menyelesaikan skripsiku, tak pernah lelah dan tak pernah
terganggu ketika aku telp tengah malam hanya tuk curhat, bahkan menangis saat aku tak
lagi kuat menahan beban didada. Maaf aku belum bisa penuhi janji tuk bertemu di
Bandung, bahkan sampai saat kamu menikahpun, aku tak bisa datang. Aku tidak akan
pernah melupakan semua jasa-jasamu padaku, hanya Allah lah yang mampu membalas
semua bantuan yang selalu kamu beri kepadaku, ucapan terimakasih ku sampaikan
sedalam-dalam dan sebesar-besarnya padamu, sahabat.
8
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr, Wb.
Puji syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT serta junjunganku Nabi
Muhammad SAW, atas segala rahmat dan hidayahnya sehingga tugas skripsi ini
dapat terselesaikan. Penulis menyadari bahwa tanpa berkah dan karunia yang
diberikan Allah SWT, maka niscaya apapun yang penulis lakukan tidak akan berarti
apa-apa
Dalam proses penyusunan ini saya menemukan banyak pihak yang telah
memberikan pencerahan dalam menuntaskan skripsi ini. Adapun skripsi yang
berjudul “PENERAPAN KEBIJAKAN REPRESIF PEMERINTAH RUSIA
TERHADAP GERAKAN SEPARATIS CHECHNYA”, dimana dalam proses
penyusunannya tidak lepas dari bantuan dan dukungan banyak pihak sehingga skripsi
ini dapat terselesaikan sebagai prasyarat untuk memperoleh gelar Sarjana Strata Satu
(S1). Oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-
besarnya kepada:
1. Ir. H.M. Dasron Hamid, M.Sc selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Yogyakarta,
2. Dr. H. Achmad Nurmandi, M.Sc selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta,
9
3. Drs. Husni Amriyanto A.P, S.IP, M.Si selaku PR III sekaligus dosen Ilmu
Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta dan Dosen Pembimbing Akademik,
4. Sugeng Riyanto, S.IP, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan
Internasional Universitas Muhammadiyah Yogyakarta,
5. Siti Muslikhati, S.IP, M.Si selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Hubungan
Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah
Yogyakarta sekaligus dosen penguji II,
6. Surwandono, S.Sos, M.Si selaku dosen pembimbing dalam penyususnan
skripsi ini, yang telah memberikan saran, petunjuk, kritik, waktu, tenaga, dan
kesabarannya sehingga tugas akhir ini dapat terselesaikan,
7. Sugito, S.IP, M.Si, selaku dosen penguji I,
8. Drs. Bambang Sunaryono, M.Si selaku dosen penguji II,
9. Bapak/Ibu dosen Jurusan Ilmu Hubungan Internasional yang telah
memberikan bekal ilmu pengetahuan yang tiada ternilai,
10. Pak Jumari dan Pak Waluyo selaku karyawan tata usaha Jurusan Ilmu
Hubungan Internasional yang telah melayani segala keperluan akademis kami
dengan ramah,
11. Bapak/Ibu karyawan bagian pengajaran dan tata usaha yang melayani
keperluan mahasiswa,
10
12. Pak Solah dan Pak Ayub yang dulu di BAK yang selalu sabar melayani semua
keperluan para pengurus organisasi kampus, terlebih kepada para pengurus
BEM Universitas periode 2006-2007,
13. Bapak/Ibu karyawan perpustakaan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
yang telah membantu meminjamkan referensi yang diperlukan penulis untuk
menyelesaikan skripsi ini,
14. Seluruh civitas akademik di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Muhammadiyah Yogyakarta,
15. Semua pihak yang tidak dapat penulis cantumkan satu persatu, yang turut
berjasa dalam membantu penyusunan skripsi ini, dan
16. Almamater.
Namun, penulis menyadari bahwa dalam hasil karya tulis ini terdapat banyak
kekurangan dan jauh dari kesempurnaan. Untuk itulah penulis sangat mengharapkan
kontribusi saran dan kritik konstruktif dari pembaca terhadap hasil skripsi ini.
Terakhir semoga apa yang disampaikan dalam skripsi ini nantinya dapat memberikan
manfaat bagi semua pihak. Amin.
Yogyakarta, April 2010
Penulis,
11
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………………………………………….. i
LEMBAR PENGESAHAN……………………………………………………….. ii
MOTTO……………………………………………………………………………. iii
HALAMAN PERSEMBAHAN………………………………………………….. iv
KATA PENGANTAR .............................................................................................. vii
DAFTAR ISI……………………………………………………………………….. x
DAFTAR TABEL………………………………………………………………... xiii
DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………………….. xiv
BAB I PENDAHULUAN……………………………………………………… 1
A. Alasan Pemilihan Judul……………………………………………………… 1
B. Tujuan Penulisan…………………………………………………………….. 4
C. Latar Belakang Masalah……………………………………………………... 5
D. Rumusan Masalah………………………………………………………….. 12
E. Kerangka Teori……………………………………………………………... 12
F. Teknik Pengumpulan Data…………………………………………………. 28
G. Jangkauan Penelitian……………………………………………………….. 29
H. Hipotesa…………………………………………………………………….. 29
I. Sistematika Penulisan………………………………………………………. 29
12
BAB II DINAMIKA HUBUNGAN RUSIA – CHECHNYA…………………. 31
A. Gambaran Umum Rusia…………………………………………………... 31
B. Hubungan Rusia-Chechnya dalam Tiga Masa Pemerintahan…………….. 36
B.1 Chechnya di Masa Kekaisaran Rusia…………………………………. 37
B.2 Masa Pemerintahan Uni Soviet……………………………………….. 42
B.3 Masa Pemerintahan Federasi Rusia…………………………………… 48
BAB III KEBIJAKAN REPRESIF RUSIA TERHADAP CHECHNYA……. 61
A. Rusia Dibawah Kepemimpinan Vladimir Putin…………………………… 61
A.1 Tindakan Militer………………………………………………………. 63
A.1.1 Serangan Terhadap Gronzy, Awal Perang Chechnya Kedua…... 63
A.1.2 Gronzy Paska Serangan………………………………………… 72
A.2 Pemerintahan Baru di Chechnya………………………………………. 77
A.2.1 Pemerintahan Sementara dan Referendum……………………... 77
A.2.2 Pemilihan Umum di Chechnya…………………………………. 82
a. Terpilihnya Akhmad Kadyrov dalam PEMILU 2003…………... 82
b. Pemilihan Presiden 2004 dan Pemilihan Legislatif 2005……….. 86
A.3 Pembatasn Liputan Konflik di Chechnya……………………………... 92
B. Aksi-Aksi Gerilyawan Chechnya…………………………………………. 101
B.1 Aksi Bom Bunuh Diri………………………………………………… 101
B.2 Aksi Penyanderaan…………………………………………………… 107
a. Tragedi Teater Moskow…………………………………………… 107
13
b. Jatuhnya Dua Pesawat Komersial Rusia………………………….. 113
c. Tragedi Beslan…………………………………………………….. 116
BAB IV LATAR BELAKANG PEMERINTAH RUSIA MENERAPKAN
KEBIJAKAN REPRESIF TERHADAP GERAKAN SEPARATIS
CHECHNYA…………………………………………………………… 122
A. Mempercepat Pemulihan Stabilitas Keamanan di Chechnya……………... 122
B. Meningkatkan Legitimasi Vladimir Putin di Mata Masyarakat Rusia……. 136
BAB V KESIMPULAN………………………………………………………….. 145
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
14
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Negara-Negara Investor dalam Caspian Oil Pipeline………….. 129
15
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN 1 . Peta Federasi Rusia
LAMPIRAN 2 . Peta Chechnya
LAMPIRAN 3. Peta Aliran Minyak dan Gas
LAMPIRAN 4. Biografi Vladimir Putin
LAMPIRAN 5. Daftar Hasil PEMILU Presiden Rusia Tahun 2000 dan 2004
Top Related