Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2018 Halaman i
PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG
D I N A S K E S E H A T A N JL. JEND. S. PARMAN NO. 13 TELP. (0334) 881066 FAX 885184
L U M A J A N G - 6 7 3 1 6
PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB
Laporan Keuangan SKPD Dinas Kesehatan yang terdiri dari (1) Laporan Realisasi
Anggaran ; (2) Laporan Operasional (LO) ; (3) Laporan Perubahan Ekuitas (LPE) ; (4) Neraca ;
dan (5) Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK) Tahun Anggaran 2019 sebagaimana terlampir
adalah tanggungjawab kami.
Laporan Keuangan tersebut telah disusun berdasarkan sistem pengendalian intern yang
memadai, dan isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan anggaran, posisi keuangan dan
catatan atas laporan keuangan secara layak sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintah.
Lumajang, 31 Desember 2019
KEPALA DINAS KESEHATAN
KABUPATEN LUMAJANG
dr. BAYU WIBOWO IGN
Pembina Utama Muda
NIP. 19630724 198910 1 002
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2018 Halaman ii
DAFTAR ISI
Hal
Pernyataan Tanggung Jawab .................................................................................................. i
Daftar Isi ................................................................................................................................. ii
Daftar Lampiran ..................................................................................................................... iii
Laporan Realisasi Anggaran (LRA) ........................................................................................ 1
Laporan Operasional ............................................................................................................... 3
Laporan Perubahan Ekuitas .................................................................................................... 5
Neraca ..................................................................................................................................... 6
Catatan Atas Laporan Keuangan ............................................................................................ 8
Bab I PENDAHULUAN ................................................................................................. 8
1.1. Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan SKPD ....................... 8
1.2. Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan SKPD ........................... 9
1.3. Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan SKPD .................... 12
Bab II IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN SKPD .............................. 13
2.1. Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan SKPD .................. 13
2.1.1. Pendapatan .......................................................................................... 13
2.1.2. Belanja ................................................................................................ 15
2.1.3. Posisi Keuangan ................................................................................. 18
2.2. Hambatan dan Kendala Dalam Pencapaian Target Kinerja ......................... 20
Bab III PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN SKPD ............................... 21
3.1. Penjelasan Pos-pos Laporan Realisasi Anggaran ......................................... 21
3.1.1 Pendapatan LRA .................................................................................. 21
3.1.2 Belanja ................................................................................................. 22
3.2. Penjelasan Pos-pos Laporan Operasional ..................................................... 44
3.2.1 Pendapatan LO .................................................................................... 44
3.2.2 Beban ................................................................................................... 50
3.3. Penjelasan Pos-pos Laporan Perubahan Ekuitas .......................................... 59
3.4. Penjelasan Pos-pos Neraca ........................................................................... 62
3.4.1 Aset ...................................................................................................... 62
3.4.2 Kewajiban ............................................................................................ 71
3.4.3 Ekuitas Dana ......................................................................................... 72
Bab IV INFORMASI NON KEUANGAN ........................................................................ 74
Bab V PENUTUP .............................................................................................................. 89
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2018 Halaman iii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Rincian Laporan Realisasi Anggaran SKPD menurut Urusan Pemerintahan Daerah,
Organisasi, Pendapatan dan Belanja Tahun Anggaran 2019
2. Rekapitulasi Realisasi Anggaran Belanja Langsung SKPD menurut Urusan
Pemerintah Daerah, Organisasi, Program dan Kegiatan Tahun Anggaran 2019
3. Berita Acara Penutupan Kas di Bendahara Penerimaan
4. Berita Acara Penutupan Kas di Bendahara Pengeluaran
5. Daftar Piutang per 31 Desember 2019
6. Berita Acara Hasil Inventarisasi Fisik (Stock Opname) Persediaan SKPD
7. Daftar Mutasi Aset Tetap per 31 Desember 2019
8. Daftar Mutasi Barang Inventaris per 31 Desember 2019
9. Daftar Aset Tetap (Kartu Inventaris Barang) per 31 Desember 2019
10. Kertas Kerja Perhitungan Beban Penyusutan dan Akumulasi Penyusutan Aset Tetap
Tahun 2019
11. Daftar Aset Tak Berwujud per 31 Desember 2019
12. Kertas Kerja Perhitungan Amortisasi Aset Tak Berwujud Tahun 2019
13. Daftar Aset Lainnya – Barang Rusak Berat
14. Daftar Penerimaan Hibah Vaksin dan Obat
15. Daftar Penerimaan Hibah Cetak
16. Daftar Penerimaan Hibah Alat Kedokteran/Kesehatan Habis Pakai
17. Daftar Penerimaan Hibah Peralatan Rumah Tangga Lainnya
18. Bukti Pembayaran Utang Tahun 2018
19. Bukti Pembayaran Utang Tahun 2019
20. Dokumen Pendukung Lainnya
Uraian Anggaran Lebih / (Kurang) %
4 PENDAPATAN 389.715.000,00 (206.207.200,00) 152,91
4 1 PENDAPATAN ASLI DAERAH 389.715.000,00 (206.207.200,00) 152,91
4 1 1 HASIL PAJAK DAERAH 0,00 0,00 0,00
4 1 2 HASIL RETRIBUSI DAERAH 389.715.000,00 (206.207.200,00) 152,91
4 1 3 HASIL PENGELOLAAN KEKAYAAN
DAERAH YANG DIPISAHKAN
0,00 0,00 0,00
4 1 4 LAIN-LAIN PENDAPATAN ASLI DAERAH
YANG SAH
0,00 0,00 0,00
4 2 DANA PERIMBANGAN 0,00 0,00 0,00
4 2 1 BAGI HASIL PAJAK/BAGI HASIL BUKAN
PAJAK
0,00 0,00 0,00
4 2 2 DANA ALOKASI UMUM 0,00 0,00 0,00
4 2 3 DANA ALOKASI KHUSUS 0,00 0,00 0,00
4 3 LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG
SAH
0,00 0,00 0,00
4 3 1 PENDAPATAN HIBAH 0,00 0,00 0,00
4 3 2 DANA DARURAT 0,00 0,00 0,00
4 3 3 DANA BAGI HASIL PAJAK DARI PROPINSI
DAN PEMERINTAH DAERAH LAINNYA
0,00 0,00 0,00
4 3 4 DANA PENYESUAIAN DAN OTONOMI
KHUSUS
0,00 0,00 0,00
4 3 5 BANTUAN KEUANGAN DARI PROPINSI
ATAU PEMERINTAH DAERAH LAINNYA
0,00 0,00 0,00
4 3 6 SUMBANGAN PIHAK KETIGA 0,00 0,00 0,00
4 3 7 PENDAPATAN LAINNYA 0,00 0,00 0,00
Jumlah Pendapatan 389.715.000,00 206.207.200,00 152,91
5 BELANJA 110.856.714.763,00 11.212.684.988,09 89,89
5 1 BELANJA TIDAK LANGSUNG 42.020.182.387,00 508.868.127,00 98,79
5 1 1 BELANJA PEGAWAI 42.020.182.387,00 508.868.127,00 98,79
5 1 2 BELANJA BUNGA 0,00 0,00 0,00
5 1 3 BELANJA SUBSIDI 0,00 0,00 0,00
5 1 4 BELANJA HIBAH 0,00 0,00 0,00
5 1 5 BELANJA BANTUAN SOSIAL 0,00 0,00 0,00
5 1 6 BELANJA BAGI HASIL KEPADA
PROVINSI/KABUPATEN/KOTA DAN
PEMERINTAHAN DESA
0,00 0,00 0,00
5 1 7 BELANJA BANTUAN KEUANGAN KEPADA
PROVINSI/KABUPATEN/KOTA/PEMERINTA
H DESA DAN PARTAI POLITIK
0,00 0,00 0,00
5 1 8 BELANJA TIDAK TERDUGA 0,00 0,00 0,00
5 2 BELANJA LANGSUNG 68.836.532.376,00 10.703.816.861,09 84,45
5 2 1 BELANJA PEGAWAI 2.586.041.000,00 232.751.485,00 91,00
5 2 2 BELANJA BARANG DAN JASA 45.968.742.615,00 6.173.382.351,50 86,57
5 2 3 BELANJA MODAL TANAH 0,00 0,00 0,00
5 2 4 BELANJA MODAL PERALATAN DAN MESIN 4.364.170.161,00 1.373.562.310,00 68,53
5 2 5 BELANJA MODAL GEDUNG DAN
BANGUNAN
15.715.473.600,00 2.921.865.714,59 81,41
5 2 6 BELANJA MODAL JALAN, IRIGASI, DAN
JARINGAN
0,00 0,00 0,00
5 2 7 BELANJA MODAL ASET TETAP LAINNYA 0,00 0,00 0,00
5 2 8 BELANJA MODAL ASET LAINNYA 202.105.000,00 2.255.000,00 98,88
Jumlah Belanja 110.856.714.763,00 (11.212.684.988,09) 89,89
LAPORAN REALISASI ANGGARANPeriode 01 Januari 2019 - 31 Desember 2019
PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG
SKPD : 1.02.01 - DINAS KESEHATAN
Nomor
UrutRealisasi
595.922.200,00
595.922.200,00
0,00
595.922.200,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
595.922.200,00
99.644.029.774,91
41.511.314.260,00
41.511.314.260,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
58.132.715.514,91
2.353.289.515,00
39.795.360.263,50
0,00
2.990.607.851,00
12.793.607.885,41
0,00
0,00
199.850.000,00
99.644.029.774,91
PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG
Hal. 1
Uraian Anggaran Lebih / (Kurang) %
Surplus / Defisit (110.466.999.763,00) 11.418.892.188,09 89,66
6 PEMBIAYAAN 0,00 0,00 0,00
6 1 PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH 0,00 0,00 0,00
6 1 1 PENGGUNAAN SISA LEBIH PEMBIAYAAN
ANGGARAN
0,00 0,00 0,00
6 1 2 PENCAIRAN DANA CADANGAN 0,00 0,00 0,00
6 1 3 HASIL PENJUALAN KEKAYAAN DAERAH
YANG DIPISAHKAN
0,00 0,00 0,00
6 1 4 PENERIMAAN PINJAMAN DAERAH 0,00 0,00 0,00
6 1 5 PENERIMAAN KEMBALI PEMBERIAN
PINJAMAN
0,00 0,00 0,00
Jumlah Penerimaan Pembiayaan 0,00 0,00 0,00
6 2 PENGELUARAN PEMBIAYAAN DAERAH 0,00 0,00 0,00
6 2 1 PEMBENTUKAN DANA CADANGAN 0,00 0,00 0,00
6 2 2 PENYERTAAN MODAL (INVESTASI)
PEMERINTAH DAERAH
0,00 0,00 0,00
6 2 3 PEMBAYARAN POKOK UTANG 0,00 0,00 0,00
6 2 4 PEMBERIAN PINJAMAN DAERAH 0,00 0,00 0,00
6 2 5 PEMBAYARAN UTANG BELANJA 0,00 0,00 0,00
Jumlah Pengeluaran Pembiayaan 0,00 0,00 0,00
Pembiayaan Netto 0,00 0,00 0,00
0,00
Nomor
UrutRealisasi
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Lumajang, 31 Desember 2019
Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Lumajang
dr. BAYU WIBOWO IGN
19630724 198910 1 002
PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG
Hal. 2
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
(99.048.107.574,91)
0,00
0,00
No 2019 2018
1
2
3 0,00 0,00
4 553.465.900,00 0,00
5 0,00 0,00
6 0,00 0,00
7 553.465.900,00 0,00
8
9
10
11 0,00 0,00
12 0,00 0,00
13 0,00 0,00
14 0,00 0,00
15 0,00 0,00
16
17
18 0,00 0,00
19 0,00 0,00
20 0,00 0,00
21
22
23 0,00 0,00
24 0,00 0,00
25 0,00 0,00
26 0,00 0,00
27
28
29 Pendapatan Hibah 10.059.222.864,10 6,872,919,620.00
30 0,00 0,00
31 0,00 0,00
32 0,00 0,00
33 0,00 0,00
34 10.059.222.864,10 6,872,919,620.00
35 10.612.688.764,10
36
37
38 43.836.730.225,00 42.713.991.587,00
39 28.548.271.660,30 27.748.814.445,30
40 0,00 0,00
41 0,00 0,00
42 262.638.916,73 315.190.320,00
43 0,00 0,00
44 0,00 0,00
PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG
Hal : 3
0.00 Beban Subsidi
Beban Hibah
0,000,00Beban Transfer
0,000,00Beban Bantuan Sosial
BEBAN
0.00 Beban Bunga
Beban Pegawai
Beban Barang dan Jasa
0,000,00
Pendapatan Dana BOS 0,000,00
0,000,00Pendapatan Dana Lainnya
Pendapatan Hibah Aset 0,000,00
LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH
Pendapatan Dana Darurat 0,000,00
Jumlah Transfer Pemerintah
Provinsi0,000,00
0,000,00
Jumlah Lain-lain Pendapatan
Yang Sah
JUMLAH PENDAPATAN
Jumlah Pendapatan Transfer
TRANSFER PEMERINTAH PROVINSI
Pendapatan Bagi Hasil Pajak 0,000,00
Pendapatan Bagi Hasil Pajak Lainnya 0,000,00
Dana Penyesuaian 0,000,00
Jumlah Pendapatan Transfer
Lainnya0,000,00
TRANSFER PEMERINTAH PUSAT -
LAINNYA
Dana Otonomi Khusus 0,000,00
Jumlah Pendapatan Transfer
Dana Perimbangan0,000,00
Dana Bagi Hasil Pajak 0,000,00
Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 0,000,00
0,000,00
TRANSFER PEMERINTAH PUSAT -
DANA PERIMBANGAN
PENDAPATAN TRANSFER
Dana Alokasi khusus 0,000,00
Dana Alokasi Umum
Pendapatan Asli Daerah Lainnya 0,000,00
Jumlah Pendapatan Asli Daerah 0,00553.465.900,00
PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG
LAPORAN OPERASIONAL
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 Desember 2019 DAN TAHUN 2018
DINAS KESEHATAN
Uraian %
(Dalam Rupiah)
Kenaikan /
Penurunan
Pendapatan Hasil Pengelolaan
Kekayaan Daerah yang Dipisahkan0,000,00
KEGIATAN OPERASIONAL
0,00553.465.900,00
Pendapatan Pajak Daerah
Pendapatan Retribusi Daerah
PENDAPATAN
PENDAPATAN ASLI DAERAH
No 2019 2018
45 0,00 0,00
46 2.760.926.668,97 2.047.784.234,32
47 (4.307.960,00) 0,00
48 0,00 0,00
49
50
51
52 (65.952.860.966,62)
53
54
55 0,00 0,00
56 0,00 0,00
57 0,00 0,00
58 4.730.000,00 40.000.000,00
59 332.580.794,00 0,00
60 (337.310.794,00) (40.000.000,00)
61
62 (65.992.860.966,62)
63
64
65 0,00 0,00
66 0,00 0,00
67 0,00 0,00
68
69 (65.992.860.966,62)
Lumajang, 31 Desember 2019
Kepala SKPD
dr. BAYU WIBOWO IGN
19630724 198910 1 002
PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG
Hal : 4
0,000,00Beban Luar Biasa
0,000,00POS LUAR BIASA
Defisit Penghapusan Aset Non Lancar
POS LUAR BIASA
0,000,00Pendapatan Luar Biasa
SURPLUS/DEFISIT - LO
0,000,00
Surplus Penjualan Aset Non Lancar
Surplus Penghapusan Aset Non Lancar
0,000,00
SURPLUS/DEFISIT SEBELUM
POS LUAR BIASA
0,00332.580.794,00
Defisit Penjualan Aset Non Lancar
Defisit Kegiatan
Non Operasional Lainnya
JUMLAH SURPLUS/DEFISIT DARI
KEGIATAN NON OPERASIONAL
Beban Lain-lain
SURPLUS/DEFISIT DARI
OPERASI
SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON
OPERASIONAL
0,000,00
Uraian %
(Dalam Rupiah)
Kenaikan /
Penurunan
JUMLAH BEBAN
0.00
Beban Penyusutan
Beban Penyisihan Piutang
0,00 0,00 Beban Bantuan Keuangan
0.00
0.00
0,00
0,00
0.00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG
LAPORAN OPERASIONAL
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 Desember 2019 DAN TAHUN 2018
DINAS KESEHATAN
%
(Dalam Rupiah)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
%
(Dalam Rupiah)
0.00
0,00
0.00
No Uraian 2018 2017Kenaikan /
Penurunan%
KEGIATAN OPERASIONAL
1 PENDAPATAN
2 PENDAPATAN ASLI DAERAH
3 Pendapatan Pajak Daerah 0,00 0,00 0,00 0,00
4 Pendapatan Retribusi Daerah 0,00 9,350,000.00
5Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang
Dipisahkan0,00 0,00 0,00 0,00
6 Pendapatan Asli Daerah Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00
7 Jumlah Pendapatan Asli Daerah 0,00 9,350,000.00
8
9 PENDAPATAN TRANSFER
10TRANSFER PEMERINTAH PUSAT -
DANA PERIMBANGAN
11 Dana Bagi Hasil Pajak 0,00 0,00 0,00 0,00
12 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 0,00 0,00 0,00 0,00
13 Dana Alokasi Umum 0,00 0,00 0,00 0,00
14 Dana Alokasi khusus 0,00 0,00 0,00 0,00
15 Jumlah Pendapatan Transfer Dana Perimbangan 0,00 0,00 0,00 0,00
16
17 TRANSFER PEMERINTAH PUSAT - LAINNYA
18 Dana Otonomi Khusus 0,00 0,00 0,00 0,00
19 Dana Penyesuaian 0,00 0,00 0,00 0,00
20 Jumlah Pendapatan Transfer Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00
21
22 TRANSFER PEMERINTAH PROVINSI
23 Pendapatan Bagi Hasil Pajak 0,00 0,00 0,00 0,00
24 Pendapatan Bagi Hasil Pajak Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00
25 Jumlah Transfer Pemerintah Provinsi 0,00 0,00 0,00 0,00
26 Jumlah Pendapatan Transfer 0,00 0,00 0,00 0,00
27
28 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH
29 Pendapatan Hibah 6.872.919.620,00 8,218,526,500.00
30 Pendapatan Hibah Aset 0,00 0,00 0,00 0,00
31 Pendapatan Dana Darurat 0,00 0,00 0,00 0,00
32 Pendapatan Dana BOS 0,00 0,00 0,00 0,00
33 Pendapatan Dana Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00
34 Jumlah Lain-lain Pendapatan Yang Sah 6.872.919.620,00 8,218,526,500.00
35 JUMLAH PENDAPATAN 6.872.919.620,00 8,227,876,500.00
36
37 BEBAN
38 Beban Pegawai 42.713.991.587,00 10.024.283.611,00
39 Beban Barang dan Jasa 27.748.814.445,30 18,592,395,466.00
40 Beban Bunga 0,00 0,00 0,00 0,00
41 Beban Subsidi 0,00 0,00 0,00 0,00
42 Beban Hibah 315.190.320,00 11.273.240,00
PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG
DINAS KESEHATANLAPORAN OPERASIONAL
UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 Desember 2018 DAN TAHUN 2017
(Dalam Rupiah)
43 Beban Bantuan Sosial 0,00 0,00 0,00 0,00
44 Beban Transfer 0,00 0,00 0,00 0,00
45 Beban Bantuan Keuangan 0,00 0,00 0,00 0,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2018
Halaman 3
No Uraian 2018 2017Kenaikan /
Penurunan%
46 Beban Penyusutan 2.047.784.234,32 1.435.504.686,01
47 Beban Penyisihan Piutang 0,00 0,00 0,00 0,00
48 Beban Lain-lain 0,00 0,00 0,00 0,00
49
50 JUMLAH BEBAN 72.825.780.586,62 30.063.457.003,01
51
52 SURPLUS/DEFISIT DARI OPERASI (65.952.860.966,62) (21.835.580.503,01)
53
54SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON
OPERASIONAL
55 Surplus Penjualan Aset Non Lancar 0,00 0,00 0,00 0,00
56 Surplus Penghapusan Aset Non Lancar 0,00 0,00 0,00 0,00
57 Defisit Penjualan Aset Non Lancar 0,00 0,00 0,00 0,00
58 Defisit Penghapusan Aset Non Lancar 40.000.000,00 0,00 40.000.000,00 100.00
59Defisit Kegiatan
Non Operasional Lainnya0,00 0,00 0,00 0,00
60JUMLAH SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON
OPERASIONAL(40.000.000,00) 0,00 (40.000.000,00) 100.00
61
62SURPLUS/DEFISIT SEBELUM
POS LUAR BIASA(65.992.860.966,62) (21.835.580.503,01)
63
64 POS LUAR BIASA
65 Pendapatan Luar Biasa 0,00 0,00 0,00 0,00
66 Beban Luar Biasa 0,00 0,00 0,00 0,00
67 POS LUAR BIASA 0,00 0,00 0,00 0,01
68
69 SURPLUS/DEFISIT - LO (65.992.860.966,62) (21.835.580.503,01)
(Dalam Rupiah)
Lumajang, 30 Juni 2019
Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Lumajang
dr. Bayu Wibowo Ign
19630724 198910 1 002
Halaman 4
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2018
NO URAIAN 2019
1 EKUITAS AWAL 17.008.632.089,84
2 SURPLUS/DEFISIT-LO (65.128.881.540,90)
3 DAMPAK KUMULATIF PERUBAHAN KEBIJAKAN/KESALAHAN MENDASAR :
4 KOREKSI NILAI PERSEDIAAN 0,00
5 SELISIH REVALUASI ASET TETAP 0,00
6 LAIN-LAIN 14.929.314.261,50
RK - PPKD 61,233,172,826.57
8 EKUITAS AKHIR
PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG
LAPORAN PERUBAHAN EKUITASUNTUK PERIODE Periode 01 Januari 2019 sampai dengan 31 Desember 2019
DINAS KESEHATAN
2018
17.008.632.089,84
0,00
0,00
0,00
Hal : 5
Lumajang, 31 Desember 2019
Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Lumajang
dr. BAYU WIBOWO IGN
19630724 198910 1 002
0,00
0,00
17.008.632.089,84
PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG
No 2019
1
2
3
4 0,00
5 0,00
6 0,00
7 0,00
8 0,00
9 0,00
10 0,00
11 5.940.000,00
12 0,00
13 0,00
14 0,00
15 0,00
16 0,00
17 0,00
18 0,00
19 0,00
20 (531.300,00)
21 8.363.437.048,31
23
24
25
26 0,00
27 0,00
28 0,00
29 0,00
30 0,00
31
32 0,00
33 0,00
34 0,00
35 0,00
36
37
38 1.812.208.658,00
39 21.238.851.532,21
40 10.602.977.328,54
41 7.500.000,00
42 104.451.510,00
43 63.137.400,00
44 (15.502.325.223,26)
45 18.326.801.205,49
46
47
48 0,00
49 0,00
50
PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG
Hal : 6
DANA CADANGAN
DANA CADANGAN
Total Dana Cadangan
0,00Kas di BLUD
1.844.286.420,00
Total Aset Lancar
0,00 0,00
0,00Kas Lainnya
Kas di Bendahara Pengeluaran
Kas di Bendahara Penerimaan
Investasi Jangka Pendek
Piutang Pajak
Piutang Retribusi
Penyisihan Piutang
Biaya di bayar di muka
Bagian Lancar Pinjaman kepada Perusahaan Negara
Konstruksi Dalam Pengerjaan
Akumulasi Penyusutan
Tanah
Total Aset Tetap 14.397.180.647,29
7.500.000,00
0,00
0,00
0,00
51.428.060,00
(10.518.210.813,07)
0,00
22
Persediaan
RK SKPD
Pinjaman Jangka Panjang
Obligasi
Investasi dalam Proyek Pembangunan
Invstasi Nonpermanen Lainnya
Penyertaan Modal Pemerintah Daerah
Investasi Permanen Lainnya
INVESTASI JANGKA PANJANG
Total Investasi Nonpermanen
Investasi Permanen
Total Investasi Jangka Panjang
Total Investasi Permanen
Investasi Nonpermanen
Peralatan dan Mesin
0,00
Gedung dan Bangunan
Jalan, Irigasi dan Jaringan
Aset Tetap Lainnya
0,00
0,00
0,00
0,00
1.343.475.000,00
17.020.941.469,82
6.492.046.930,54
Kas di Kas Daerah
0,00
ASET TETAP
Bagian Lancar Pinjaman kepada Perusahaan Daerah
Bagian Lancar Pinjaman kepada Pemerintah Pusat
Bagian Lancar Pinjaman kepada Pemerintah Daerah Lainnya
Bagian Lancar Tagihan Penjualan Angsuran
Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi
Piutang Lainnya
0,00
0,00
1.844.286.420,00
0,00
0,00
ASET LANCAR
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG
NERACA
Untuk Tahun yang Berakhir sampai dengan 31 Desember Tahun 2019 dan Tahun 2018
DINAS KESEHATAN
Uraian 2018
(Dalam Rupiah)
ASET
No 2019
51
52 0,00
53 0,00
54 0,00
55 508.818.980,00
56 (237.661.288,00)
57 0,00
58 1.523.304.021,21
59 1.794.461.713,21
60 28.490.108.667,01
61
62
63
64 0,00
65 0,00
66 0,00
67 0,00
68 0,00
69 447.871.030,00
70 447.871.030,00
71
72
73 0,00
74 0,00
75 0,00
76 0,00
77 0,00
78 447.871.030,00
79
80 (33.190.935.189,56)
81 61.233.172.826,57
82 28.042.237.637,01
83 28.490.108.667,01
dr. BAYU WIBOWO IGN
NIP. 19630724 198910 1 002
Kepala DINAS KESEHATAN
Lumajang, 31 Desember 2019
PEMERINTAH KABUPATEN LUMAJANG
17.008.632.089,84
Utang Belanja 463.125.593,00
RK PPKD 0,00
KEWAJIBAN JANGKA PANJANG
JUMLAH KEWAJIBAN
0,00
Utang Jangka Panjang Lainnya
0,00
Ekuitas
JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA
17.008.632.089,84
17.471.757.682,84
JUMLAH EKUITAS DANA
Utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK)
Utang Bunga
0,00
Jumlah Kewajiban Jangka Pendek
0,00
463.125.593,00
Bagian Lancar Utang Jangka Panjang
0,00
KEWAJIBAN JANGKA PENDEK
463.125.593,00
Pendapatan Diterima Dimuka
0,00
Utang Lain
0,00
Utang Dalam Negeri - Sektor Perbankan
Utang Dalam Negeri - Obligasi
0,00
Jumlah Kewajiban Jangka Panjang
0,00
Premium (Diskonto) Obligasi
0,00
TOTAL SELURUH ASET 17.471.757.682,84
Akumulasi Amortisasi Aset Tidak Berwujud (141.947.492,00)
Aset yang dibatasi penggunaannya 0,00
KEWAJIBAN
0,00
308.968.980,00
1.063.269.127,55
1.230.290.615,55
Tagihan Penjualan Angsuran
Tuntutan Ganti Kerugian Daerah
Kemitraan Dengan Pihak Ketiga
Aset Lain-lain
ASET LAINNYA
Aset Tak Berwujud
Uraian 2018
(Dalam Rupiah)
0,00
0,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 8
Transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan SKPD akan terwujud apabila dapat
menyampaikan laporan pertanggungjawaban keuangan pemerintah yang memenuhi prinsip-
prinsip tepat waktu dan disusun dengan mengikuti Standar Akuntansi Pemerintahan yang telah
diterima secara umum. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006 tentang
Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, Pasal 2 menyebutkan bahwa dalam rangka
pertanggungjawaban pelaksanaan APBN/APBD, setiap Entitas Pelaporan wajib menyusun dan
menyajikan Laporan Keuangan dan Laporan Kinerja. Laporan keuangan tersebut terdiri dari
Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan atas Laporan Keuangan.
Catatan Atas Laporan Keuangan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari keseluruhan
Laporan Keuangan SKPD Dinas Kesehatan Tahun 2019. Catatan atas laporan keuangan
dimaksudkan agar laporan keuangan dapat dipahami oleh pemakai informasi laporan keuangan
secara luas tidak terbatas hanya untuk pembaca tertentu ataupun pihak intern SKPD Dinas
Kesehatan. Oleh sebab itu laporan keuangan mungkin mengandung informasi yang dapat
mempunyai potensi kesalahpahaman diantara pembacanya. Untuk menghindari kesalahpahaman,
laporan keuangan dilengkapi dengan catatan atas laporan keuangan yang berisi informasi untuk
memudahkan pengguna dalam memahami laporan keuangan.
Kesalahpahaman dapat saja disebabkan oleh persepsi dari pembaca laporan keuangan.
Pembaca yang terbiasa dengan orientasi anggaran mempunyai potensi kesalahpahaman dalam
memahami konsep akuntansi akrual. Pembaca yang terbiasa dengan laporan keuangan sektor
komersial cenderung melihat laporan keuangan pemerintah seperti laporan keuangan perusahaan.
Untuk itu catatan atas laporan keuangan manjadi sangat penting bagi pengguna laporan keuangan
pemerintah. Selain itu, pengungkapan basis akuntansi dan kebijakan akuntansi yang diterapkan
akan membantu pengguna laporan keuangan untuk dapat menghindari kesalahpahaman dalam
membaca laporan keuangan.
1.1. MAKSUD DAN TUJUAN PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN
Laporan keuangan SKPD Dinas Kesehatan tahun 2019 disusun untuk menyediakan
informasi yang relevan mengenai posisi keuangan dan seluruh transaksi yang dilakukan oleh
SKPD Dinas Kesehatan selama tahun 2019, terutama digunakan untuk membandingkan realisasi
pendapatan, belanja dan pembiayaan dengan anggaran yang telah ditetapkan; menilai kondisi
keuangan; menilai efektivitas dan efisiensi anggaran dan membantu menentukan ketaatan
terhadap peraturan perundang-undangan.
Laporan Keuangan SKPD Dinas Kesehatan tahun 2019 memiliki beberapa peranan, antara
lain :
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 9
a. Akuntabilitas.
Laporan keuangan disusun untuk mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber daya
serta pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan SKPD Dinas Kesehatan oleh masyarakat
(DPRD) dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara periodik.
b. Manajerial.
Laporan keuangan disusun untuk membantu para pengguna laporan keuangan (user) dalam
mengevaluasi pelaksanaan program dan kegiatan SKPD Dinas Kesehatan dalam periode
pelaporan sehingga memudahkan fungsi perencanaan, pengelolaan dan pengendalian atas
seluruh aset, kewajiban dan ekuitas dana pemerintah untuk kepentingan masyarakat.
c. Transparansi.
Laporan keuangan disusun untuk memberikan informasi yang terbuka dan jujur kepada
masyarakat berdasarkan pertimbangan bahwa masyarakat memiliki hak untuk mengetahui
secara terbuka dan menyeluruh atas pertanggungjawaban SKPD Dinas Kesehatan dalam
pengelolaan sumber daya yang dipercayakan serta ketaatan pada peraturan perundang-
undangan.
Sedangkan secara umum tujuan dari penyusunan laporan keuangan tahun 2019 adalah
untuk menyediakan informasi tentang :
• Kemampuan SKPD Dinas Kesehatan dalam merealisasikan pendapatan dari yang
dianggarkan.
• Realisasi pelaksanaan program dan kegiatan SKPD Dinas Kesehatan berdasarkan
anggaran belanja yang telah ditetapkan.
• Semua aset/sumber daya ekonomis yang dikuasai dan atau dimiliki oleh SKPD Dinas
Kesehatan
• Kewajiban-kewajiban SKPD Dinas Kesehatan kepada pihak ketiga yang belum
dibayar/diselesaikan sampai dengan tanggal neraca.
• Kekayaan bersih (Ekuitas Dana) yang dimiliki oleh SKPD Dinas Kesehatan pada tanggal
neraca.
1.2. LANDASAN HUKUM PENYUSUNAN LAPORAN
1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4286);
2. Undang-undang Nomor 01 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4355);
3. Undang-undang Nomor 2 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
4. Undang-undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 10
5. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2012 tentang Hibah Daerah;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi
Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 25, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 123, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5165);
9. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik
Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 92, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5533);
10. Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Presiden
54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
11. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 Tentang Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah;
12. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 29 Tahun 2002 Tentang Pedoman Pengurusan,
Pertanggungjawaban dan Pengawasan Keuangan Daerah, Pelaksanaan Tata Usaha Keuangan
Daerah dan Penyusunan Perhitungan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 55 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penatausahaan
dan Penyusunan Laporan Pertanggung Jawaban Bendahara dan Penyampaiannya;
14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah;
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri 64 Tahun 2013 Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan
Berbasis Akrual Pada Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2013
Nomor 1425);
16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 19 Tahun 2016, tentang Pedoman Pengelolaan
Barang Milik Daerah;
17. Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 07 Tahun 2007, tentang Pokok-Pokok
Pengelolaan Keuangan Daerah;
18. Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 08 Tahun 2012, tentang Retribusi Pemakaian
Kekayaan Daerah;
19. Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 09 Tahun 2012, tentang Retribusi Pelayanan
Kesehatan di Lingkungan Dinas Kesehatan;
20. Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 19 Tahun 2018 tentang Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2019;
21. Peraturan Daerah Kabupaten Lumajang Nomor 8 Tahun 2019 tentang Perubahan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2019;
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 11
22. Peraturan Bupati Nomor 72 Tahun 2014 tentang Kebijakan Akuntansi di Lingkungan
Pemerintah Kabupaten Lumajang;
23. Peraturan Bupati Nomor 73 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah di
Lingkungan Pemerintah Kabupaten Lumajang;
24. Peraturan Bupati Lumajang Nomor 74 Tahun 2014 tentang Bagan Akun Standar;
25. Peraturan Bupati Lumajang No. 74 tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,
Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang;
26. Peraturan Bupati Lumajang Nomor 70 Tahun 2018 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2019;
27. Peraturan Bupati Lumajang Nomor 68 Tahun 2019 tentang Penjabaran Perubahan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2019;
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 12
1.3. SISTEMATIKA PENULISAN CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN
Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) berisi penjelasan atau daftar-daftar terinci atau
analisis atas suatu pos yang disajikan di dalam laporan realisasi anggaran dan neraca. Termasuk
pula dalam CaLK menyajikan informasi yang diharuskan dan dianjurkan oleh Pernyataan Standar
Akuntansi Pemerintahan (PSAP) serta pengungkapan-pengungkapan lainnya yang diperlukan
untuk penyajian yang wajar atas laporan keuangan.
Catatan atas Laporan Keuangan disusun dengan sistematika sebagai berikut :
Bab I PENDAHULUAN
1.1. Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan SKPD
1.2. Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan SKPD
1.3. Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan SKPD
Bab II IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN SKPD
2.1. Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan SKPD
2.2. Hambatan dan Kendala Dalam Pencapaian Target Kinerja.
Bab III PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN SKPD
3.1. Penjelasan Pos-pos Laporan Realisasi Anggaran
3.1.1 Pendapatan LRA
3.1.2 Belanja
3.2. Penjelasan Pos-pos Laporan Operasional
3.2.1 Pendapatan LO
3.2.2 Beban
3.3. Penjelasan Pos-pos Laporan Perubahan Ekuitas
3.4. Penjelasan Pos-pos Neraca
3.4.1 Aset
3.4.2 Kewajiban
3.4.3 Ekuitas
3.5. Pengungkapan atas pos-pos aset dan kewajiban yang timbul sehubungan dengan
penerapan basis akrual atas pendapatan dan belanja dan rekonsiliasinya dengan
penerapan basis kas, untuk entitas akuntansi/entitas pelaporan yang
menggunakan basis akrual.
Bab IV INFORMASI NON KEUANGAN
Bab V PENUTUP
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 13
2.1. IKHTISAR REALISASI PENCAPAIAN TARGET KINERJA KEUANGAN
Pengelolaan keuangan daerah yang dicerminkan dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD) merupakan rencana tahunan Pemerintah Daerah yang menggambarkan hak dan
kewajiban daerah dan dapat dinilai dengan uang. Termasuk didalamnya segala bentuk kekayaan
yang berhubungan dengan hak dan kewajiban dalam kurun waktu satu tahun.
Ikhtisar pencapaian kinerja keuangan SKPD Dinas Kesehatan dapat dijelaskan sebagai
berikut.
2.1.1. PENDAPATAN
Pada APBD Tahun 2019, pendapatan asli daerah dianggarkan sebesar Rp. 389.715.000,00
dengan realisasi sebesar Rp. 595.292.200,00, terinci sebagai berikut :
Tabel 2.1
Ikhtisar Pencapaian Kinerja Keuangan – Pendapatan Asli Daerah
Tahun Anggaran 2019 dalam Rupiah
Jenis Pendapatan Anggaran
2019
Realisasi
2019 %
Realisasi
2018
Pelampauan
target %
1 2 3 4=3/2 5 6=3-2 7=6/2
Hasil Retribusi Daerah 389.715.000,00 595.922.200,00 152,91 0.00 206.207.200,00 52.91
Retribusi Jasa Umum 389.715.000,00 595.922.200,00 152,91 0.00 206.207.200,00 52.91
Retribusi Jasa Usaha 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Lain – lain Pendapatan
ASLI Daerah yang sah 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Dana Kapitasi JKN
pada FKTP 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL PENDAPATAN
ASLI DAERAH 389.715.000,00 595.922.200,00 152,91 0.00 206.207.200,00 52.91
Adapun realisasi Pendapatan Asli Daerah selama lima tahun terakhir bisa dilihat pada tabel 2.2 di
bawah ini:
Tabel 2.2
Realisasi Pendapatan Asli Daerah
Tahun 2015 s/d 2019
TAHUN ANGGARAN REALISASI % PENINGKATAN/
PENURUNAN
1 2 3 4=3/2*100 5 = n – (n-1)
2015 2.704.835.000,00 5.982.803.700,00 221.19 -
2016 3.677.288.000,00 4.311.676.900,00 117.25 (1.671.126.800,00)
2017 - - 0,00 (4.311.676.900,00)
2018 - - 0,00 -
2019 389.715.000,00 595.922.200,00 152,91 595.922.200,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 14
Sebagaimana data yang tersaji di tabel 2.2, terlihat bahwa dalam kurun waktu lima tahun terakhir,
realisasi penerimaan pendapatan mengalami peningkatan dan penurunan. Tahun 2015 seluruh
pendapatan dari dana kapitasi JKN langsung disetorkan ke rekening puskesmas pada semester
kedua. Tahun 2016 kembali terjadi penurunan setelah seluruh pendapatan non kapitasi dan
kapitasi JKN dicatat sebagai pendapatan puskesmas. Sedangkan Tahun 2017 dan 2018, seluruh
pendapatan dicatat oleh masing-masing puskesmas sehingga pendapatan Dinas Kesehatan
Kabupaten Lumajang menjadi Rp. 0,00. Pada Tahun 2019, Dinas Kesehatan Kabupaten
Lumajang memiliki realisasi pendapatan setelah tiga UPTD yakni Labkesda, Instalasi Farmasi
Kabupaten dan BKOR-PIPPM melebur jadi satu dengan Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang.
Grafik peningkatan dan penurunan pendapatan Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang bisa
dilihat pada Gambar 2.1 di bawah ini.
Gambar 2.1
Diagram Perkembangan Realisasi Pendapatan Asli Daerah
Tahun 2015 s/d 2019
Bila dilihat dari persentase antara target dan realisasi pendapatan seperti yang tertera pada Tabel
2.2, peningkatan dan penurunan pendapatan Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang bisa dilihat
pada Gambar 2.2 di bawah ini.
Gambar 2.2
Diagram Perkembangan Pendapatan Asli Daerah
Berdasarkan Persentase Target dan Realisasi
Tahun 2015 s/d 2019
juta
0.00
1,000.00
2,000.00
3,000.00
4,000.00
5,000.00
6,000.00
20152016
20172018
2019
5,982.80
4,311.70
0.00 0.00 389.72
juta
juta
0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
120.00
140.00
160.00
20152016
20172018
2019
121.19
117.25
0.000.00
152.91
juta
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 15
2.1.2. BELANJA
Belanja merupakan pengeluaran dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan dan
tidak akan diperoleh pembayarannya kembali. Belanja daerah di dalam APBD tahun 2019
dianggarkan sebesar Rp. 110.856.714.763,00; Realisasi belanja mencapai 86.44% dari
anggarannya atau sebesar Rp. 99.644.029.774,91. Secara ringkas, realisasi belanja Dinas
Kesehatan Kabupaten Lumajang bisa dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2.3
Ikhtisar Pencapaian Kinerja Keuangan – Belanja
Tahun 2019
NO KETERANGAN ANGGARAN REALISASI % 1 BELANJA
Belanja Operasi 90.574.866.002,00 83.659.964.038,50 92.37
Belanja Modal 20.281.748.761,00 15.984.065.736,41 78.81
JUMLAH 110.856.714.763,00 99.644.029.774,91 89.89
Dari tabel 2.2, di atas terlihat bahwa sisa anggaran terhadap belanja sesungguhnya sebagai
berikut :
- Sisa anggaran belanja operasi mencapai 7.63% dari pagu anggaran
- Sisa anggaran belanja modal mencapai 21.19% dari pagu anggaran
- Secara total sisa anggaran belanja mencapai 10.11% dari pagu anggaran
Sedangkan Pagu Anggaran itu sendiri adalah alokasi anggaran yang ditetapkan untuk mendanai
belanja dan/atau pembiayaan anggaran dalam APBN tahun berjalan.
a. Belanja Operasi
Dari anggaran sebesar Rp. 90.922.550.317,00 belanja operasi terealisasi sebesar Rp.
80.342.101.131,00 atau 88.36% dari anggaran. Secara ringkas realisasi belanja operasi bisa
dilihat pada Tabel 2.3 di bawah ini:
Tabel 2.4
Ikhtisar Pencapaian Kinerja Keuangan – Belanja Operasi
Tahun Anggaran 2019
dalam Rupiah
NO JENIS BELANJA OPERASI ANGGARAN REALISASI
JUMLAH %
1 Belanja Pegawai 44.606.223.387,00 43.864.603.775,00 98,34
2 Belanja Barang dan Jasa 45.968.742.615,00 39.795.360.263,50 86,57
Jumlah Belanja Operasi 90.574.966.002,00 83.659.964.038,50 92,37
Seperti yang tertera pada tabel 2.4 di atas, bila dibandingkan dengan anggarannya, Belanja
Pegawai menyerap realisasi sebesar 98.34% sedangkan Belanja Barang dan Jasa menyerap
86.57%. Apabila dibandingkan dengan total realisasi, komponen belanja operasi yang menyerap
pengeluaran terbesar adalah belanja barang dan jasa 52.43% dari total realisasi belanja sedangkan
belanja pegawai mencapai 47.57%. Lebih jelasnya lihat tabel 2.5 berikut ini.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 16
Tabel 2.5
Perbandingan Realisasi Belanja Operasi per Jenis Belanja
Tahun Anggaran 2019
NO BELANJA OPERASI REALISASI %
1 Belanja Pegawai 43.864.603.775,00 52.43
2 Belanja Barang dan Jasa 39.795.360.263,50 47.57
JUMLAH 83.659.964.038,50 100
Lebih lanjut, perbandingan realisasi belanja operasi bisa dilihat lebih jelas pada gambar di bawah
ini:
Gambar 2.3
Diagram Realisasi Belanja Operasi per Jenis Belanja
Tahun Anggaran 2019
( dalam milyar rupiah )
Dalam kurun waktu lima tahun terakhir, realisasi belanja operasi mengalami peningkatan
dan penurunan. Secara ringkas, perkembangan realisasi belanja operasi bisa dilihat pada tabel di
bawah ini:
Tabel 2.6
Perkembangan Realisasi Belanja Operasi
Tahun Anggaran 2015 s.d. 2019
dalam Rupiah
NO
JENIS
BELANJA
OPERASI
REALISASI
2015 2016 2017 2018 2019
1 Belanja Pegawai 37.190.739.850,00 40.772.140.980,00 9.989.329.842,00 42.332.303.107,00 43.864.603.775,00
2 Belanja Barang 17.627.655.080,00 20.320.503.789,00 30.188.785.165,00 38.009.798.024,00 39.795.360.263,50
JUMLAH 54.818.394.930,00 61.092.644.769,00 40.178.115.007,00 80.342.101.131,00 83.659.964.038,50
Beberapa hal yang memicu kenaikan anggaran dan realisasi belanja pegawai serta belanja barang
dan jasa antara lain :
- Gaji dan Tunjangan PNS pada tahun 2017 melekat pada Pemerintah Kabupaten Lumajang
selama Peraturan Bupati tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas, dan Fungsi
Serta Tata Kerja (SOTK) belum diterbitkan, yakni dari bulan Januari hingga bulan September.
Kebijakan ini membuat anggaran dan realisasi belanja pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten
Lumajang mengalami penurunan. Pada tahun 2018 belanja Gaji dan Tunjangan PNS untuk
seluruh pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang beserta puskesmas dan UPT kembali
melekat pada belanja operasi Dinas Kesehatan.
- Adanya rekruitmen Calon Pegawai Negeri Sipil pada tahun 2019 serta pengangkatan Bidan
PTT menjadi Calon Pegawai Negeri Sipil.
pegawai barang dan jasa
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 17
- Pembayaran upah bulanan tenaga kontrak yang ditempatkan di puskesmas masuk dalam
anggaran Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang sejak tahun 2017 sehingga anggaran dan
realisasi belanja barang dan jasa mengalami peningkatan.
Perbandingan realisasi belanja operasi per jenis belanja selama lima tahun bisa dilihat lebih jelas
pada gambar berikut.
Gambar 2.4
Diagram Realisasi Belanja Operasi per Jenis Belanja
Tahun Anggaran 2015 s/d 2019
( dlm milyar rupiah )
b. Belanja Modal
Dari anggaran sebesar Rp. 25.411.627.958,00,00 belanja modal terealisasi sebesar Rp.
20.217.556.072,20 atau 79.56% dari anggaran. Secara keseluruhan realisasi belanja modal
mencapai Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang bisa dilihat pada table berikut:
Tabel 2.7
Ikhtisar Pencapaian Kinerja Keuangan – Belanja Modal
Tahun Anggaran 2019 dalam Rupiah
NO BELANJA MODAL ANGGARAN REALISASI
JUMLAH %
1 Belanja Modal Tanah
2 Belanja Modal Peralatan dan Mesin 4.364.170.161,00 2.990.607.851,00 68,53
3 Belanja Modal Gedung dan Bangunan 15.715.473.600,00 12.793.607.885,41 81,41
4 Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan
5 Belanja Modal Aset Tetap Lainnya
6 Belanja Modal Aset Lainnya 202.105.000,00 199.850.000,00 98,88
JUMLAH 20.281.748.761,00 15.984.065.736,41 78.81
Bila dibandingkan antara komponen belanja modal dengan total realisasinya, proporsi
penyerapan terbesar dari realisasi belanja modal adalah belanja modal gedung dan bangunan
mencapai 74.60% dari total realisasi belanja modal. Realisasi tersebut meliputi pembangunan
puskesmas, rehabilitasi puskesmas, dan rehabilitasi kantor Dinas Kesehatan Kabupaten
0.000
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
45.000
20152016
20172018
2019
Pegawai
Barang dan Jasa
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 18
Lumajang. Secara keseluruhan, proporsi penyerapan tiap komponen belanja modal terhadap total
realisasi bisa dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 2.8
Perbandingan Realisasi Belanja Modal per Jenis Belanja
Tahun Anggaran 2018
NO BELANJA OPERASI REALISASI %
1 Belanja Modal Tanah
2 Belanja Modal Peralatan dan Mesin 2.990.607.851,00 18,71
3 Belanja Modal Gedung dan Bangunan 12.793.607.885,41 80,04
4 Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan
5 Belanja Modal Aset Tetap Lainnya
6 Belanja Modal Aset Lainnya 199.850.000,00 1,25
JUMLAH 15.984.065.736,41 100
Lebih lanjut, perbandingan realisasi belanja modal bisa dilihat lebih jelas pada gambar di bawah
ini:
Gambar 2.5
Diagram Realisasi Belanja Modal Per Jenis Belanja
Tahun Anggaran 2019
( dlm juta rupiah )
2.1.3. POSISI KEUANGAN
Posisi keuangan SKPD Dinas Kesehatan tahun 2019, sebagaimana yang tercermin di
neraca, meliputi aset, kewajiban dan ekuitas dana. Aset merupakan sumber daya ekonomi yang
dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana
manfaat ekonomi dan/atau manfaat sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh, baik oleh
pemerintah maupun masyarakat serta dapat diukur dalam satuan uang, termasuk sumber daya non
keuangan yang diperlukan untuk menyediakan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber
daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. Kewajiban adalah utang yang timbul dari
peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi
pemerintah. Sedangkan ekuitas dana mencerminkan kekayaan bersih pemerintah yaitu selisih
antara aset dan kewajiban pemerintah.
a. Aset
Aset SKPD Dinas Kesehatan terdiri dari aset lancar, aset tetap, dan aset lainnya seperti
yang tampak pada tabel di bawah ini:
Peralatan dan
Mesin, 18.71%
Gedung &
Bangunan,
80.04%
Aset Tetap
Lainnya, 0
Aset Lainnya,
1.25%
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 19
Tabel 2.9
Perkembangan Posisi Aset Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang
Per 31 Desember 2015 s.d. 2019 dalam Rupiah
Jenis Aset 2015 2016 2017 2018 2019
Aset Lancar 1.699.955.545,00 1.042.834.231,00 679.610.786,00 1.844.286.420,00 8.368.845.748,31
Aset Tetap 16.072.257.458,89 20.807.559.977,64 16.137.366.169,09 14.397.180.647,29 18.326.801.205,49
Aset Lainnya 10.085.053.543,00 1.143.037.128,00 1.275.455.312,00 1.230.290.615,55 1.794.461.713,21
Jumlah 27.857.266.546,89 22.993.431.336,64 18.092.432.267,09 17.471.757.682,84 28.490.108.667,01
Kenaikan
(penurunan) (4.863.835.210,25) (4.900.999.069,55) (620.674.584,25) 11.018.350.984,17
% (17.46) (21.31) (3.43) 63,06
Aset lancar adalah kekayaan pemerintah yang diharapkan segera untuk direalisaikan, dipakai,
atau dimiliki untuk dijual dalam waktu 12 (dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan yang terdiri
dari kas dan setara kas, piutang retribusi, dan persediaan.
Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari dua belas bulan
yang digunakan dalam kegiatan pemerintah. Aset tetap Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang
meliputi tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jaringan, serta aset tetap lainnya.
Aset lainnya adalah aset pemerintah daerah yang tidak dapat dikategorikan sebagai aset
lancar, investasi jangka panjang, aset tetap maupun dana cadangan. Aset lainnya yang dikelola
Dinas Kesehatan terdiri dari aset tak berwujud yang terdiri dari software komputer, dokumen
kajian, serta aset lain-lain yang meliputi aset rusak berat.
b. Kewajiban
Kewajiban daerah dibedakan menjadi kewajiban lancar atau jangka pendek dan kewajiban
jangka panjang. Kewajiban jangka pendek merupakan kewajiban pemerintah daerah yang harus
segera diselesaikan dalam jangka waktu 12 bulan setelah tanggal pelaporan. Sedangkan
kewajiban yang penyelesaiannya lebih dari 12 bulan setelah tanggal pelaporan dikelompokkan
sebagai kewajiban jangka panjang.
Tabel 2.10
Perkembangan Posisi Kewajiban Daerah
Per 31 Desember 2015 s.d. 2019
Kewajiban 2015 2016 2017 2018 2019
Kewajiban Jangka Pendek 8.625.000,00 9.350.000,00 49.796.490,00 463.125.593,00 447.871.030,00
Kewajiban Jangka Panjang 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Jumlah 8.625.000,00 9.350.000,00 49.796.490,00 463.125.593,00 447.871.030,00
Kewajiban jangka pendek tahun 2018 sebagaimana tabel diatas terdiri dari utang belanja pegawai
serta utang belanja barang dan jasa yang merupakan implikasi penerapan basis akrual. Sedangkan
Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang tidak memliki utang jangka panjang.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 20
c. Ekuitas Dana
Ekuitas dana merupakan selisih antara jumlah aset dengan jumlah kewajiban. Ekuitas dana
menggambarkan jumlah kekayaan bersih milik pemerintah daerah.
Posisi ekuitas pemerintah daerah pada akhir tahun 2014 s/d 2018 sebagaimana tampak pada
tabel berikut.
Tabel 2.10
Perkembangan Posisi Ekuitas Dana
Per 31 Desember 2014 s.d. 2018
Tahun Jumlah
2015 27.848.641.541,98
2016 22.984.081.336,64
2017 18.042.635.777,09
2018 17.008.632.089,84
2019 28.042.237.637,01
2.2. HAMBATAN DAN KENDALA DALAM PENCAPAIAN TARGET KINERJA
KEUANGAN
Beberapa permasalahan yang menjadi penghambatan dalam upaya pencapaian target
kinerja keuangan sebagai berikut:
a. Lemahnya pemahaman aparatur terhadap regulasi tentang pengelolaan keuangan
dan barang daerah
Pengelolaan keuangan daerah memerlukan pemahaman yang memadai terhadap
regulasi yang mengaturnya. Selama ini pemahaman terhadap regulasi yang masih lemah
seringkali menjadi permasalahan tersendiri bagi pejabat pengelola keuangan daerah.
b. Masalah sistem pengendalian intern
Salah satu permasalahan utama yang sedang dihadapi oleh Pemerintah Kabupaten
Lumajang terkait dengan implementasi sistem pengendalian intern adalah lemahnya
sistem manajemen aset/barang daerah. Pengelolaan barang daerah masih menghadapi
berbagai permasalahan yang memerlukan penanganan yang serius. Pejabat pelaksana
teknis kegiatan maupun pemegang program terkadang masih menganggap barang daerah
bukan merupakan bagian yang penting dalam pengelolaan keuangan dan barang daerah
sehingga administrasi barang daerah masih lemah.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 21
3.1. PENJELASAN POS-POS LAPORAN REALISASI ANGGARAN
Laporan Realisasi Anggaran (LRA) adalah laporan yang menyajikan ikhtisar sumber,
alokasi, dan pemakaian sumber daya keuangan yang dikelola oleh pemerintah daerah, yang
menggambarkan perbandingan antara anggaran dan realisasinya dalam satu periode pelaporan.
Informasi yang disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran mencakup Pendapatan-LRA,
Belanja, dan Surplus/Defisit LRA.
3.1.1. PENDAPATAN LRA
Anggaran TA 2019 Realisasi TA 2019 Realisasi TA 2018
Pendapatan Asli Daerah (Rp) 389.715.000,00 595.922.200,00 0,00
Pendapatan Asli Daerah (PAD) di dalam LRA merupakan semua penerimaan Rekening
Kas Umum Daerah yang menambah saldo anggaran lebih dalam periode tahun anggaran yang
bersangkutan. Pendapatan tersebut menjadi hak pemerintah daerah dan tidak perlu dibayar
kembali oleh pemerintah daerah, meliputi; pendapatan asli daerah (PAD) dan Lain-lain
Pendapatan yang Sah. Pendapatan Asli Daerah yang dipungut oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
Lumajang merupakan Hasil Retribusi Daerah yang diperoleh dari layanan di Labkesda
(Laboratorium Kesehatan Daerah) dan BKOR-PIPPM (Balai Kesehatan Olahraga - Pusat
Informasi dan Pencegahan Penyakit Metabolik) seperti tampak pada tabel di bawah ini:
Tabel 3.1
Rincian Realisasi Pendapatan Asli Daerah
Tahun 2019 dan 2018 dalam Rupiah
NO JENIS PENDAPATAN
ASLI DAERAH
ANGGARAN
2019
REALISASI KENAIKAN/
(PENURUNAN) 2019 % 2018
1 2 3 4 5=4/3 6 7=4-6
1 Hasil Retribusi Daerah 389.715.000,00 595.922.200,00 153,12 0,00 595.922.200,00
Retribusi Jasa Umum 301.910.000,00 499.700.200,00 165,51 0,00 499.700.200,00
Retribusi Jasa Usaha 87.805.000,00 96.222.000,00 110,24 0,00 96.222.000,00
Jumlah 389.715.000,00 595.922.200,00 153,12 0,00 595.922.200,00
Anggaran TA 2019 Realisasi TA 2019 Realisasi TA 2018
Hasil Retribusi Daerah (Rp) 389.715.000,00 595.922.200,00 0,00
Hasil Retribusi Daerah merupakan pungutan yang telah secara sah menjadi pungutan
daerah sebagai pembayaran pemakaian atau karena memperoleh jasa, usaha atau milik
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 22
pemerintah daerah bersangkutan. Hasil Retribusi Daerah yang dipungut oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Lumajang meliputi Retribusi Jasa Umum dan Retribusi Jasa Usaha dengan rincian
sebagai berikut :
Tabel 3.2
Perbandingan Anggaran dan Realisasi Hasil Retribusi Daerah
Tahun Anggaran 2019 dan 2018 dalam Rupiah
NO JENIS
PENDAPATAN
ANGGARAN
2019
REALISASI KENAIKAN
(PENURUNAN) 2019 % 2018
1 2 3 4 5=4/3 6 7=4-6
1 RETRIBUSI JASA UMUM 301.910.000,00 499.700.200,00 165,51 0.00 499.700.200,00
Retribusi Pelayanan
Kesehatan 301.910.000,00 499.700.200,00 165,51 0,00 499.700.200,00
- BKOR-PIPPM 6.290.000,00 6.840.000,00 108,74 0,00 6.840.000,00
- Konsultasi gizi 1.800.000,00 2.010.000,00 111,67 0,00 2.010.000,00
- Konsultasi penyakit
metabolik 360.000,00 240.000,00 66,67 0,00 240.000,00
- Pengukuran kebugaran
jasmani 150.000,00 150.000,00 100,00 0,00 150.000,00
- Sinar infrared 540.000,00 435.000,00 80,56 0,00 435.000,00
- Pelayanan akupuntur 3.360.000,00 3.570.000,00 106,25 0,00 3.570.000,00
- Sport masage 80.000,00 435.000,00 543,75 0,00 435.000,00
- LABKESDA 295.620.000,00 492.860.200,00 166,72 0,00 492.860.200,00
- Klaim pemeriksaan laboratorium
118.800.000,00 248.271.200,00 208,98 0,00 248.271.200,00
- Retribusi Labkesda 176.820.000,00 244.589.000,00 138,33 0,00 244.589.000,00
2 RETRIBUSI JASA
USAHA 87.805.000,00 96.222.000,00 109,59 0,00 96.222.000,00
Retribusi Pemakaian
Kekayaan Daerah 87.805.000,00 96.222.000,00 109,59 0,00 96.222.000,00
- BKOR-PIPPM 87.805.000,00 96.222.000,00 109,59 0,00 96.222.000,00
- Fitnes (umum) 47.245.000,00 44.160.000,00 93,47 0,00 44.160.000,00
- Fitnes (pelajar) 7.560.000,00 7.028.000,00 92,96 0,00 7.028.000,00
- Aerobik (umum) 30.000.000,00 40.850.000,00 136,17 0,00 40.850.000,00
- Aerobik (pelajar) 400.000,00 364.000,00 91,00 0,00 364.000,00
- Fitnes & Aerobik (umum) 2.280.000,00 3.540.000,00 155,26 0,00 3.540.000,00
- Fitnes & Aerobik (pelajar) 320.000,00 280.000,00 87,50 0,00 280.000,00
JUMLAH HASIL
RETRIBUSI DAERAH 389.715.000,00 595.922.200,00 152,91 0,00 595.922.200,00
Hasil Retribusi Daerah tersebut dicatat di Laporan Keuangan Dinas Kesehatan Kabupaten
Lumajang setelah Labkesda dan BKOR-PIPPM menjadi satu dengan Dinas Kesehatan di Tahun
2019. Tahun sebelumnya, ketiga UPTD tersebut berdiri sendiri sehingga Dinas Kesehatan pada
Tahun 2018 tidak memiliki Pendapatan Asli Daerah.
3.1.2. BELANJA
Anggaran TA 2019 Realisasi TA 2019 Realisasi TA 2018
Belanja Daerah (Rp) 110.856.714.763,00 99.644.029.774,91 100.559.657.203,20
Belanja daerah meliputi belanja operasi dan belanja modal. Realisasi belanja daerah yang
dianggarkan oleh Dinas Kesehatan di dalam APBD tahun 2019 terdiri dari belanja operasi
sebesar Rp. 83.659.964.038,50 dan belanja modal sebesar Rp. 15.984.065.736,41. Realisasi
belanja tahun 2019 mencapai 89.89% dari anggarannya. Dibandingkan dengan tahun 2018,
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 23
realisasi belanja tahun 2019 turun 0.91%. Adapun rincian belanja daerah Dinas Kesehatan
Kabupaten Lumajang tahun 2019 bisa dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3.3
Realisasi Belanja Tahun Anggaran 2019 dalam Rupiah
NO RINCIAN
BELANJA ANGGARAN REALISASI %
SISA
ANGGARAN %
1 2 4 5 6 7 8
1 Belanja Operasi 90.574.966.002,00 83.659.964.038,50 92.37 6.915.001.963,50 7.63
2 Belanja Modal 20.281.748.761,00 15.984.065.736,41 78.81 4.297.683.024,59 21.19
Jumlah Belanja 110.856.714.763,00 99.644.029.774,91 89.89 11.212.684.988,09 10.11
Anggaran TA 2019 Realisasi TA 2019 Realisasi TA 2018
3.1.2.1. BELANJA OPERASI (Rp) 90.574.966.002,00 83.659.964.038,50 80.342.101.131,00
Belanja operasi terdiri dari belanja pegawai dan belanja barang dan jasa. Realisasi belanja
operasi tahun 2019 terdiri dari realisasi belanja pegawai sebesar Rp. 43.864.603.775,00 dan
belanja barang & jasa sebesar Rp. 39.795.360.263,50. Realisasi belanja operasi tahun 2019
mencapai 92.37% dari anggarannya, dengan rincian sebagaimana tampak pada tabel berikut.
Tabel 3.4
Realisasi Belanja Operasi Tahun Anggatan 2019 dalam Rupiah
NO RINCIAN OBYEK
BELANJA ANGGARAN REALISASI % SISA ANGGARAN %
1 Belanja Pegawai 44.606.223.387,00 43.864.603.775,00 98,34 741.619.612,00 1,66
2 Belanja Barang dan Jasa 45.968.742.615,00 39.795.360.263,50 86,57 6.173.382.351,50 13,43
Jumlah Belanja 90.574.966.002,00 83.659.964.038,50 92,37 6.915.001.963,50 7,63
Jika dibandingkan dengan realisasi tahun 2018 sebesar Rp. 80.342.101.131,00, realisasi
belanja operasi tahun 2019 mengalami kenaikan sebesar 4.13%. Perbandingan selengkapnya bisa
dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3.5
Perbandingan Realisasi Anggaran Belanja Operasi
Tahun 2019 dan Tahun 2018 dalam Rupiah
NO BELANJA OPERASI ANGGARAN 2019 REALISASI 2019 % REALISASI 2018
1 Belanja Pegawai 44.606.223.387,00 43.864.603.775,00 98,34 42.332.303.107,00
2 Belanja Barang dan Jasa 45.968.742.615,00 39.795.360.263,50 86,57 38.009.798.024,00
Jumlah Belanja 90.574.966.002,00 83.659.964.038,50 92,37 80.342.101.131,00
Anggaran TA 2019 Realisasi TA 2019 Realisasi TA 2018
a. Belanja Pegawai (Rp) 44.606.223.387,00 43.864.603.775,00 42.332.303.107,00
Belanja pegawai Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang meliputi belanja tidak langsung
dan belanja langsung. Belanja pegawai – tidak langsung merupakan pengeluaran untuk belanja
gaji dan tunjangan pegawai. Sedangkan belanja pegawai – belanja langsung merupakan
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 24
pengeluaran belanja pegawai yang terkait dengan program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh
Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang. Rincian anggaran belanja pegawai tahun 2019 dan
realisasinya adalah sebagai berikut:
Tabel 3.6
Realisasi Belanja Pegawai Tahun Anggaran 2019 dalam Rupiah
NO RINCIAN OBYEK
BELANJA ANGGARAN 2019 REALISASI 2019 % REALISASI 2018
1 Belanja Tidak Langsung 42.020.182.387,00 41.511.314.260,00 98,79 41.071.190.134,00
2 Belanja Langsung 2.586.041.000,00 2.353.289.515,00 91,00 1.261.112.973,00
Total Belanja Pegawai 44.606.223.387,00 43.864.603.775,00 98.34 42.332.303.107,00
Anggaran
TA 2019
Realisasi
TA 2019
Realisasi
TA 2018
(1) Belanja Pegawai Tidak Langsung (Rp) 42.020.182.387,00 41.511.314.260,00 41.071.190.134,00
Realisasi belanja pegawai – tidak langsung meliputi pembayaran gaji dan tunjangan
pegawai serta tambahan penghasilan berupa tambahan penghasilan berdasarkan beban kerja dan
tambahan uang makan untuk seluruh pegawai Dinas Kesehatan, puskesmas dan UPTD, dengan
rincian sebagai berikut :
Tabel 3.7
Realisasi Belanja Pegawai – Belanja Tidak Langsung
Tahun Anggaran 2019 dalam Rupiah
NO RINCIAN
OBYEK BELANJA ANGGARAN 2019 REALISASI 2019 % REALISASI 2018
1 Gaji dan Tunjangan 39.426.935.254,00 39.153.373.607,00 99,31 37.629.494.335,00
Gaji Pokok PNS 31.280.367.657,00 31.138.416.655,00 99,55 29.794.847.488,00
Tunjangan keluarga 2.762.286.146,00 2.721.172.523,00 98,51 2.590.073.646,00
Tunjangan jabatan 214.375.000,00 210.025.000,00 97,97 224.520.000,00
Tunjangan fungsional 2.811.559.300,00 2.773.885.000,00 98,66 2.663.720.000,00
Tunjangan fungsional umum 488.083.052,00 477.840.000,00 97,90 514.670.000,00
Tunjangan beras 1.583.686.902,00 1.563.620.220,00 98,73 1.604.899.620,00
Tunjangan PPh/ tunjangan
khusus 8.224.162,00 6.759.244,00 82,19 5.328.390,00
Pembulatan gaji 633.224,00 506.944,00 80,06 446.304,00
Iuran jaminan kecelakaan
kerja dan jaminan kematian 277.719.811,00 261.148.021,00 94,03 230.988.887,00
2 Tambahan Penghasilan PNS 2.593.247.133,00 2.357.940.653,00 90.93 3.441.695.799,00
Tambahan penghasilan
berdasarkan beban kerja 2.593.247.133,00 2.357.940.653,00 90.93 338.979.000,00
Tambahan uang makan 3.102.716.799,00
Jumlah Belanja Pegawai 42.020.182.387,00 41.511.314.260,00 98.79 41.071.190.134,00
Dilihat dari perbandingan tahun 2018 dan 2019 seperti pada tabel di atas, bisa dilihat adanya
kenaikan realisasi tetapi tidak signifikan. Selain itu rekening tambahan uang makan tidak muncul
di tahun 2019 karena sudah dicabut dan sebagai gantinya dimasukkan ke dalam tambahan
penghasilan berdasarkan beban kerja.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 25
Anggaran TA 2019 Realisasi TA 2019 Realisasi TA 2018
(2) Belanja Pegawai Langsung (Rp) 2.586.041.000,00 2.353.289.515,00 1.261.112.973,00
Realisasi belanja pegawai – belanja langsung Tahun 2019 meliputi Honorarium PNS,
Honorarium Non PNS, dan Uang lembur yang terkait dengan pelaksanaan program dan kegiatan
dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 3.8
Realisasi Belanja Pegawai - Belanja Langsung per Rekening Belanja
Tahun Anggaran 2019 dalam Rupiah
NO KODE
REKENING URAIAN PAGU REALISASI %
1 5.2.1 BELANJA PEGAWAI 2.586.041.000,00 2.353.289.515,00 91,00
2 5.2.1.001 Honorarium PNS 2.337.145.000,00 2.165.407.515,00 92,65
3 5.2.1.001.001 Honorarium tim teknis kegiatan 279.650.000,00 237.250.000,00 84,84
4 5.2.1.001.002 Honorarium pengadaan barang/jasa 57.335.300,00 36.529.800,00 63,71
5 5.2.1.001.004 Honorarium pengurus barang 11.100.000,00 11.100.000,00 100,00
6 5.2.1.001.005 Honorarium penerima hasil pekerjaan 40.617.700,00 7.705.200,00 18,97
7 5.2.1.001.017 Honorarium pelayanan kesehatan 1.661.775.000,00 1.606.755.515,00 96,69
8 5.2.1.001.037 Honorarium verifikator jampersal 24.000.000,00 10.000.000,00 41,67
9 5.2.1.001.047 Honorarium pengguna anggaran 10.368.000,00 10.368.000,00 100,00
10 5.2.1.001.048 Honorarium pejabat pelaksana teknis kegiatan 252.299.000,00 245.699.000,00 97,38
11 5.2.1.002 Honorarium Non PNS 35.600.000,00 33.800.000,00 94,94
12 5.2.1.002.001 Honorarium tim teknis kegiatan 14.000.000,00 12.200.000,00 87,14
13 5.2.1.002.002 Honorarium pegawai honorer/tidak tetap 21.600.000,00 21.600.000,00 100,00
14 5.2.1.003 Uang lembur 213.296.000,00 154.082.000,00 72,24
15 5.2.1.003.001 Uang lembur PNS 213.296.000,00 154.082.000,00 72,24
Sedangkan realisasi belanja pegawai menurut program/kegiatan pada Tahun 2018 dan 2019 bisa
dirinci sebagai berikut:
Tabel 3.9
Realisasi Belanja Pegawai - Belanja Langsung
Tahun Anggaran 2018 dan 2019 dalam Rupiah
NO PROGRAM/KEGIATAN ANGGARAN 2019 REALISASI 2019 % REALISASI 2018
1 2 3 4 5 6
1 Program Pelayanan
Administrasi Perkantoran 166.411.500,00 87.149.000,00 52.37 141.460.473,00
Pelayanan Administrasi dan
Operasional Perkantoran 166.411.500,00 87.149.000,00 52.37 141.460.473,00
2 Program Peningkatan Sarana
dan Prasarana Aparatur 1.880.000,00 1.880.000,00 100 0,00
Pelayanan Administrasi dan
Operasional Perkantoran 1.880.000,00 1.880.000,00 100 0,00
3
Program Peningkatan
Pengembangan Sistem
Pelaporan Capaian Kinerja
dan Keuangan
32.240.000,00 25.950.000,00 80.49 50.798.000,00
a. Penyusunan Laporan Capaian
Kinerja dan Ikhtisar Realisasi
Kinerja SKPD/LAKIP
4.040.000,00 2.448.000,00 60.59 6.694.000,00
b. Penyusunan Laporan Keu.
Semesteran dan Prognosis
Realisasi Anggaran
1.644.000,00 1.644.000,00 100 1.272.000,00
c. Penyusunan Laporan Keu.
Akhir Tahun 6.576.000,00 6.576.000,00 100 4.236.000,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 26
NO PROGRAM/KEGIATAN ANGGARAN 2019 REALISASI 2019 % REALISASI 2018
1 2 3 4 5 6
d. Penyusunan Lap. Evaluasi
Hasil Pembangunan 0,00 0,00 0,00 11.424.000,00
e. Penyusunan Rencana Kerja 3.920.000,00 3.760.000,00 95.92 4.476.000,00
f. Penyusunan Rencana Kerja
dan Anggaran (RKA) SKPD 16.060.000,00 11.522.000,00 71.74 22.696.000,00
4 Program Upaya Kesehatan
Masyarakat 1.464.065.000,00 1.412.465.515,00 96.48 77.742.000,00
a. Upaya Peningkatan
Kesehatan Keluarga 1.386.525.000,00 1.371.715.515,00 98.93 0,00
b. Upaya Peningkatan Gizi
Masyarakat 51.650.000,00 17.250.000,00 33.40 0,00
c. Penyelenggaraan Penyehatan
Lingkungan 6.300.000,00 6.300.000,00 100 0,00
d. Promosi Kesehatan Dan
Pemberdayaan Masyarakat 19.590.000,00 17.200.000,00 87.80 0,00
e. Peningkatan Pelayanan dan
Penanggulangan Masalah
Kesehatan
0,00 0,00 0,00 51.888.000,00
c. Peningkatan Pelayanan
Melalui JKN 0,00 0,00 0,00 11.754.000,00
d. Peningkatan Kesehatan
Masyarakat Melalui
Pendekatan Keluarga
(Keluarga Sehat)
0,00 0,00 0,00 14.100.000,00
5
Program Promosi Kesehatan
dan Pemberdayaan
Masyarakat
0,00 0,00 0,00 72.548.000,00
a. Pengembangan Media
Promosi dan Informasi Sadar
Hidup Sehat
0,00 0,00 0,00 2.874.000,00
b. Penyuluhan Masy. Pola
Hidup Sehat 0,00 0,00 0,00 8.682.000,00
c. Monitoring, Evaluasi dan
Pelaporan 0,00 0,00 0,00 2.256.000,00
d. Peningkatan Kemandirian
Posyandu 0,00 0,00 0,00 2.250.000,00
e. Pembinaan Saka Bhakti
Husada 0,00 0,00 0,00 2.070.000,00
f. Peningkatan Strata Desa
Siaga 0,00 0,00 0,00 15.286.000,00
g. Peningkatan Strata Perilaku
Hidup Bersih dan Sehat 0,00 0,00 0,00 7.776.000,00
h. Penerapan Buku Harian Anak
Terhebat (Terbiasa Hidup
Bersih dan Sehat)
0,00 0,00 0,00 12.300.000,00
i. Peningkatan Upaya Kesh.
Sekolah 0,00 0,00 0,00 2.904.000,00
j. Replikasi Suami Siaga 0,00 0,00 0,00 8.850.000,00
k. Peningkatan Pelay. Melalui
Bantuan Operasional Kesh. 0,00 0,00 0,00 7.300.000,00
6 Program Perbaikan Gizi
Masyarakat 0,00 0,00 0,00 12.653.000,00
a. Peyusunan Peta Informasi
Masyarakat Kurang Gizi 0,00 0,00 0,00 425.000,00
b. Pemberian Tambahan
Makanan Dan Vitamin 0,00 0,00 0,00 4.496.000,00
c. Penanggulangan Kurang
Energi Protein (KEP),
Anemia Gizi Besi, Gangguan
Akibat Kurang Yodium
(GAKY), Kurang Vitamin A
dan Kekurangan Zat Gizi
Mikro Lainnya
0,00 0,00 0,00 1.296.000,00
d. Pemberdayaan Masy. untuk
Pencapaian Keluarga Sadar
Gizi
0,00 0,00 0,00 3.260.000,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 27
NO PROGRAM/KEGIATAN ANGGARAN 2019 REALISASI 2019 % REALISASI 2018
1 2 3 4 5 6
e. Monitoring, Evaluasi dan
Pelaporan 0,00 0,00 0,00 1.408.000,00
f. Sistem Pengawasan Pangan
dan Gizi 0,00 0,00 0,00 1.768.000,00
7 Program Pengembangan
Lingkungan Sehat 0,00 0,00 0,00 37.242.000,00
a. Pengkajian Pengembangan
Lingkungan Sehat 0,00 0,00 0,00 5.952.000,00
b. Monitoring, Evaluasi dan
Pelaporan 0,00 0,00 0,00 9.286.000,00
c. Upaya Kesehatan Kerja 0,00 0,00 0,00 3.072.000,00
d. Upaya Kesehatan Olahraga 0,00 0,00 0,00 3.260.000,00
e. Pembinaan Hygiene Sanitasi
Bagi Tempat Pengelolaan
Makanan dan Minuman
(TPM) dan Fasilitas Umum
0,00 0,00 0,00 14.136.000,00
f. Peningkatan Pelayanan
Kesehatan Lingkungan 0,00 0,00 0,00 1.536.000,00
8
Program Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit
Menular
0,00 0,00 0,00 177.668.000,00
a. Pelayanan Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit
Menular
0,00 0,00 0,00 3.696.000,00
b. Peningkatan Surveillance
Epidemiologi &
Penanggulangan Wabah
0,00 0,00 0,00 10.272.000,00
c. Surveillance Haji 0,00 0,00 0,00 163.700.000,00
9 Program Standarisasi
Pelayanan kesehatan 0,00 0,00 0,00 138.096.000,00
a. Evaluasi dan Pengembangan
Standar Pelayanan Kesh. 0,00 0,00 0,00 32.080.000,00
b. Peningkatan Pelayanan dan
Pembinaan Fasilitas
Pelayanan Kesh. Rujukan
0,00 0,00 0,00 106.016.000,00
10 Prog. Pelayanan Kesehatan 217.341.000,00 176.499.000,00 81.21 0,00
a. Evaluasi dan Pengembangan
Standar Pelayanan Kesehatan 8.462.000,00 8.462.000,00 100 0,00
b. Peningkatan Pelayanan
Melalui JKN 85.000.000,00 48.400.000,00 56.94 0,00
c. Peningkatan Pelayanan dan
Pembinaan Fasilitas
Pelayanan Kesehatan
Rujukan
83.254.000,00 79.012.000,00 94.90 0,00
d. Peningkatan Pelayanan
Kesehatan Tradisional 40.625.000,00 40.625.000,00 100 0,00
11
Prog. Pengadaan, Peningkatan
dan Perbaikan Sarana dan
Prasarana Puskesmas/Pustu
dan Jaringannya
0,00 0,00 0,00 4.110.000,00
Pengadaan mobil ambulance 0,00 0,00 0,00 4.110.000,00
12 Prog. Peningk. Manajemen
Pelayanan Kesehatan 379.749.000,00 355.975.000,00 93.74 197.252.000,00
a. Koordinasi Pelaks. Program
Pembangunan Kesehatan 177.965.000,00 154.371.000,00 86.74 12.760.000,00
b. Manajemen Pengelolaan Data
dan Informasi 11.280.000,00 11.280.000,00 100 18.340.000,00
c. Peningkatan Pelay. Melalui
Bantuan Operasional
Kesehatan (BOK)
163.800.000,00 163.800.000,00 100 123.000.000,00
d. Penyediaan Jasa Manajemen
Kesehatan 26.704.000,00 26.524.000,00 99.33 27.000.000,00
e. Pembinaan dan Implementasi
Sistem Informasi Kesehatan 16.152.000,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 28
NO PROGRAM/KEGIATAN ANGGARAN 2019 REALISASI 2019 % REALISASI 2018
1 2 3 4 5 6
13
Program Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit
Tidak Menular
0,00 0,00 0,00 33.324.000,00
a. Upaya Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit
Tidak Menular
0,00 0,00 0,00 16.844.000,00
b. Upaya Pengendalian
Kesehatan Jiwa 0,00 0,00 0,00 14.180.000,00
c. Lokakarya, Kampanye,
Sosialisasi, Advokasi,
Fasilitasi, dan Sejenisnya
Dalam Rangka Pencegahan
dan Pengendalian Penyakit
Tidak Menular (BOK)
0,00 0,00 0,00 2.300.000,00
14 Program Peningkatan
Pelayanan Kesehatan Ibu 0,00 0,00 0,00 195.496.500,00
a. Peningkatan Pelayanan
Kesehatan Ibu 0,00 0,00 0,00 4.396.000,00
b. Audit Maternal 0,00 0,00 0,00 900.000,00
c. Konsolidasi Program P4K 0,00 0,00 0,00 360.000,00
d. Pengawalan Kasus
Komplikasi 0,00 0,00 0,00 968.000,00
e. Peningkatan Pelayanan
Melalui Jampersal 0,00 0,00 0,00 188.872.500,00
15 Program Peningkatan
Pelayanan Kesehatan Balita 0,00 0,00 0,00 1.260.000,00
a. Peningkatan Pelayanan
Kesehatan Balita 0,00 0,00 0,00 360.000,00
b. Audit Perinatal 0,00 0,00 0,00 900.000,00
16 Program Peningkatan Sumber
Daya Kesehatan 84.397.400,00 78.989.000,00 93.59 118.463.000,00
a. Pembinaan, Pengawasan, dan
Pengendalian Produk
Kefarmasian dan Pangan
10.500.000,00 10.500.000,00 100 0,00
b. Pengadaan dan Pengelolaan
Obat Dan Perbekalan
Kesehatan
14.148.600,00 14.148.600,00 100 0,00
c. Pembinaan, Pengawasan dan
Pengendalian Alat Kesehatan
dan Perbekalan Kesehatan
Rumah Tangga
6.486.000,00 5.846.000,00 90.13 0,00
d. Penyediaan/Peningkatan/
Pemeliharaan Alat Kesehatan 6.094.800,00 5.126.400,00 84.11 0,00
e. Pengembangan Sumber Daya
Manusia Kesehatan 40.400.000,00 36.600.000,00 90.59 0,00
f. Bimbingan Teknis Tenaga
Kesehatan 0,00 0,00 0,00 21.024.000,00
g. Pembinaan dan Pengawasan
Mutu Sumber Daya Manusia
Kesehatan
6.768.000,00 6.768.000,00 100 27.138.000,00
h. Pemilihan Tenaga Kesehatan
Teladan 0,00 0,00 0,00 3.630.000,00
i. Penetapan Angka Kredit
Tenaga Fungsional Kesehatan 0,00 0,00 0,00 36.450.000,00
j. Peningkatan Manajemen
Kefarmasian 0,00 0,00 0,00 1.470.000,00
k. Pengawasan Obat dan Bahan
Berbahaya 0,00 0,00 0,00 13.800.000,00
l. Koordinasi/Sosialisasi/
Bimbingan Teknis Program
Alat Kesehatan dan
Perbekalan Kesehatan Rumah
Tangga
0,00 0,00 0,00 4.983.000,00
m. Pembinaan, Pengawasan, dan
Pengendalian Alat Kesehatan
dan Perbekalan Kesehatan
0,00 0,00 0,00 352.000,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 29
NO PROGRAM/KEGIATAN ANGGARAN 2019 REALISASI 2019 % REALISASI 2018
1 2 3 4 5 6
Rumah Tangga
n. Pengadaan dan Kalibrasi Alat
Kesehatan 0,00 0,00 0,00 3.196.000,00
o. Sosialisasi/Pembinaan/
Pemberdayaan Masyarakat
Dalam Pengawasan Obat dan
Bahan Berbahaya
0,00 0,00 0,00 6.420.000,00
17 Program Pencegahan Dan
Penanggulangan Penyakit 235.237.500,00 210.440.000,00 89.46 0,00
a. Penyelenggaraan Surveilans
Penyakit 222.800.000,00 205.190.000,00 92.10 0,00
b. Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit Tidak
Menular
12.437.500,00 5.250.000,00 42.21 0,00
18 Program Pembinaan
Lingkungan Sosial 4.719.600,00 3.942.000,00 83.52 0,00
Penyediaan/Peningkatan/
Pemeliharaan Sarana/Prasarana
Fasilitas Kesehatan Yang
Bekerjasama Dengan Badan
Penyelenggaraan Jaminan Social
Kesehatan
4.719.600,00 3.942.000,00 83.52 0,00
Jumlah Belanja Pegawai 2.586.041.000,00 2.353.289.515,00 91,00 1.261.112.973,00
Belanja Pegawai – Belanja Langsung pada beberapa kegiatan berikut tidak mencapai target,
antara lain:
Pelayanan Administrasi dan Operasional Perkantoran (01.021) terealisasi 52.37% karena
terjadi penghematan pada rekening uang lembur PNS.
Realisasi kegiatan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja
SKPD/LAKIP (06.001) mencapai 60.59% karena terjadi efisiensi dari uang lembur
mengingat sebagian besar pekerjaan bisa dilakukan pada jam kerja.
Upaya Peningkatan Gizi Masyarakat (16.002) mencapai 33.40% karena Tim Teknis GAKI
Kabupaten merupakan PNS yang sudah mendapatkan TPP setiap bulannya dan sudah
menjadi tupoksi (Berdasar hasil konsultasi PPK dan Keuangan) sehingga honorarium tidak
diserap.
Peningkatan Pelayanan Melalui JKN (24.002) mencapai 56.94% karena honorarium
pengarah seminar JKN disesuaikan dengan kondisi yang semula dianggarkan untuk Bupati
dialihkan ke Asisten.
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular (43.004) mencapai 42.21% karena
narasumber merupakan PNS yang sudah menjadi tupoksi sehingga honorarium narasumber
tidak diserap.
Anggaran TA 2019 Realisasi TA 2019 Realisasi TA 2018
b. Belanja Barang dan Jasa (Rp) 45.968.742.615,00 39.795.360.263,50 38.009.798.024,00
Belanja barang dan jasa adalah pengeluaran untuk pembelian atau pengadaan barang yang
nilai manfaatnya kurang dari 12 (dua belas) bulan dan/atau pemakaian jasa dalam melaksanakan
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 30
program dan kegiatan pemerintah daerah, meliputi belanja persediaan, belanja jasa, belanja
pemeliharaan, belanja perjalanan dinas dan belanja lainnya.
Belanja persediaan meliputi belanja yang akan menambah persediaan antara lain belanja
pakai habis, bahan/material, cetak dan penggandaan, makan dan minum, belanja pakaian
dinas/kerja, dan barang yang akan diserahkan/dijual kepada masyarakat/pihak ke tiga.
Belanja jasa meliputi belanja jasa kantor, ongkos/upah kerja, belanja pelatihan/kursus, jasa
konsultasi, dan belanja lainnya yang bersifat jasa. Belanja pemeliharaan meliputi belanja
pemeliharaan aset tetap seperti peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jaringan dan aset
tetap lainnya.
Belaja perjalanan dinas meliputi belanja untuk perjalanan dinas baik dalam maupun luar
daerah. Belanja lainnya adalah belanja untuk pembelian/pengadaan barang-barang
ekstrakomtabel yang tidak dikapitalisasi ke dalam aset tetap. Rincian realisasi belanja barang dan
jasa sesuai dengan pengelompokan di atas bisa dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 3.10
Realisasi Belanja Barang dan Jasa
Tahun Anggaran 2019
dalam Rupiah
NO KODE
REKENING URAIAN
PAGU
ANGGARAN REALISASI %
1 5.2.2 BELANJA BARANG DAN JASA 45.968.742.615,00 39.795.360.263,50 86,57
2 5.2.2.001 Belanja Bahan Pakai habis 7.035.556.272,00 5.316.845.200,00 75,57
3 5.2.2.001.001 Belanja alat tulis kantor 212.326.364,00 189.012.235,00 89,02
4 5.2.2.001.003 Belanja alat listrik dan elektronik (lampu
pijar, bateray kering) 25.246.275,00 23.870.700,00 94,55
5 5.2.2.001.004 Belanja perangko, materai, dan benda pos
lainnya 2.160.000,00 2.160.000,00 100,00
6 5.2.2.001.005 Belanja peralatan kebersihan dan bahan
pembersih 65.673.900,00 62.930.505,00 95,82
7 5.2.2.001.007 Belanja pengisian tabung pemadam
kebakaran 11.170.000,00 11.170.000,00 100,00
8 5.2.2.001.008 Belanja pengisian tabung gas 141.282.500,00 47.647.500,00 33,72
9 5.2.2.001.009 Belanja alat kesehatan/kedokteran habis
pakai 6.460.208.203,00 4.877.077.246,00 75,49
10 5.2.2.001.020 Belanja umbul-umbul/bendera 5.240.500,00 5.075.000,00 96,84
11 5.2.2.001.021 Belanja spanduk/baliho/banner 7.050.000,00 7.050.000,00 100,00
12 5.2.2.001.022 Belanja alat penunjang
kesehatan/kedokteran habis pakai 105.198.530,00 90.852.014,00 86,36
13 5.2.2.002 Belanja Bahan / Material 6.178.972.635,00 5.937.777.954,50 96,10
14 5.2.2.002.004 Belanja bahan obat-obatan 4.312.627.118,00 4.292.418.175,00 99,53
15 5.2.2.002.005 Belanja bahan kimia 646.267.717,00 521.389.297,00 80,68
16 5.2.2.002.006 Belanja bahan makanan 895.082.000,00 805.911.032,50 90,04
17 5.2.2.002.008 Belanja bahan baku praktek/pelatihan 13.834.000,00 12.230.150,00 88,41
18 5.2.2.002.009 Belanja perlengkapan
praktek/sosialisasi/pelatihan/bimtek 301.211.800,00 297.089.300,00 98,63
19 5.2.2.002.010 Belanja bahan/sampel uji lab 9.950.000,00 8.740.000,00 87,84
20 5.2.2.003 Belanja Jasa Kantor 6.648.462.619,00 6.018.923.342,00 90,53
21 5.2.2.003.001 Belanja telepon 33.600.000,00 12.675.991,00 37,73
22 5.2.2.003.002 Belanja air 5.400.000,00 4.082.009,00 75,59
23 5.2.2.003.003 Belanja listrik 354.000.000,00 301.471.972,00 85,16
24 5.2.2.003.005 Belanja surat kabar/majalah 4.800.000,00 3.435.000,00 71,56
25 5.2.2.003.006 Belanja kawat/faksimili/internet 68.200.000,00 48.295.780,00 70,81
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 31
NO KODE
REKENING URAIAN
PAGU
ANGGARAN REALISASI %
26 5.2.2.003.007 Belanja paket/pengiriman 8.800.000,00 695.440,00 7,90
27 5.2.2.003.011 Belanja jasa siaran radio 67.900.000,00 67.900.000,00 100,00
28 5.2.2.003.012 Belanja jasa transportasi/akomodasi 875.160.000,00 797.126.000,00 91,08
29 5.2.2.003.013 Belanja dokumentasi 3.700.100,00 3.100.000,00 83,78
30 5.2.2.003.014 Belanja dekorasi 126.855.509,00 120.268.000,00 94,81
31 5.2.2.003.016 Belanja jasa promosi/publikasi/advertising 104.050.000,00 90.950.000,00 87,41
32 5.2.2.003.017 Belanja jasa gelombang radio/televisi 420.000,00 360.000,00 85,71
33 5.2.2.003.019 Belanja jasa uji laboratorium 43.250.000,00 11.884.900,00 27,48
34 5.2.2.003.024 Belanja penggantian transport 1.441.352.010,00 1.311.826.975,00 91,01
35 5.2.2.003.025 Belanja jasa instruktur/narasumber/tenaga
ahli 1.585.212.500,00 1.433.350.000,00 90,42
36 5.2.2.003.026 Belanja jasa pendukung kegiatan 8.800.000,00 3.800.000,00 43,18
37 5.2.2.003.028 Belanja jasa laundry 1.500.000,00 1.500.000,00 100,00
38 5.2.2.003.030 Belanja jasa juri/wasit 15.675.000,00 15.675.000,00 100,00
39 5.2.2.003.035 Belanja jasa siaran televisi 5.000.000,00 5.000.000,00 100,00
40 5.2.2.003.037 Belanja jasa kalibrasi alat kesehatan 215.000.000,00 178.888.900,00 83,20
41 5.2.2.003.042 Belanja retribusi pelayanan persampahan 1.200.000,00 1.150.000,00 95,83
42 5.2.2.003.043 Belanja jasa perawatan kesehatan ibu dan
bayi resiko tinggi 1.433.862.500,00 1.422.883.000,00 99,23
43 5.2.2.003.045 Belanja jasa pelayanan kesehatan 238.875.000,00 176.754.375,00 73,99
44 5.2.2.003.050 Belanja uang saku rapat 5.850.000,00 5.850.000,00 100,00
45 5.2.2.004 Belanja Premi Asuransi 201.580.800,00 98.704.776,00 48,97
46 5.2.2.004.001 Belanja premi asuransi kesehatan 119.490.000,00 23.919.133,00 20,02
47 5.2.2.004.003 Belanja premi asuransi ketenagakerjaan 82.090.800,00 74.785.643,00 91,10
48 5.2.2.005 Belanja Perawatan Kendaraan
Bermotor 598.961.900,00 358.440.778,00 59,84
49 5.2.2.005.001 Belanja bahan bakar minyak dan pelumas 277.087.600,00 170.042.734,00 61,37
50 5.2.2.005.002 Belanja jasa servis dan penggantian suku
cadang 260.484.300,00 167.902.144,00 64,46
51 5.2.2.005.003 Belanja jasa kir kendaraan
dinas/operasional 390.000,00 0,00 0,00
52 5.2.2.005.004 Belanja STNK kendaraan
dinas/operasional 61.000.000,00 20.495.900,00 33,60
53 5.2.2.006 Belanja Cetak dan Penggandaan 1.911.108.550,00 1.445.921.740,00 75,66
54 5.2.2.006.001 Belanja cetak 1.487.972.250,00 1.087.319.340,00 73,07
55 5.2.2.006.002 Belanja penggandaan/foto
copy/penjilidan/penyampulan 423.136.300,00 358.602.400,00 84,75
56 5.2.2.007 Belanja Sewa
Rumah/Gedung/Gudang/Parkir/Tempat 213.750.000,00 173.364.600,00 81,11
57 5.2.2.007.002 Belanja sewa gedung/kantor/tempat 13.000.000,00 9.000.000,00 69,23
58 5.2.2.007.003 Belanja sewa ruang rapat/pertemuan 120.000.000,00 102.000.000,00 85,00
59 5.2.2.007.006 Belanja sewa penginapan 80.750.000,00 62.364.600,00 77,23
60 5.2.2.010 Belanja Sewa Perlengkapan dan
Peralatan 109.600.000,00 91.720.000,00 83,69
61 5.2.2.010.002 Belanja sewa alat rumah tangga 1.300.000,00 0,00 0,00
62 5.2.2.010.004 Belanja sewa meja dan kursi 6.800.000,00 6.800.000,00 100,00
63 5.2.2.010.005 Belanja sewa alat studio 2.500.000,00 2.500.000,00 100,00
64 5.2.2.010.006 Belanja sewa alat komunikasi 96.000.000,00 79.420.000,00 82,73
65 5.2.2.010.009 Belanja sewa tenda dan perlengkapannya 3.000.000,00 3.000.000,00 100,00
66 5.2.2.011 Belanja Makanan dan Minuman 2.126.880.000,00 1.941.815.000,00 91,30
67 5.2.2.011.001 Belanja makanan dan minuman rapat 2.070.900.000,00 1.886.435.000,00 91,09
68 5.2.2.011.002 Belanja makanan dan minuman tamu 5.220.000,00 4.620.000,00 88,51
69 5.2.2.011.003 Belanja makanan dan minuman kegiatan
tertentu 50.760.000,00 50.760.000,00 100,00
70 5.2.2.013 Belanja Pakaian Kerja 11.696.000,00 11.196.000,00 95,73
71 5.2.2.013.001 Belanja pakaian kerja lapangan 11.696.000,00 11.196.000,00 95,73
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 32
NO KODE
REKENING URAIAN
PAGU
ANGGARAN REALISASI %
72 5.2.2.014 Belanja Pakaian Khusus Hari-hari
Tertentu 213.650.000,00 204.887.400,00 95,90
73 5.2.2.014.003 Belanja pakaian batik tradisional 66.500.000,00 65.542.400,00 98,56
74 5.2.2.014.004 Belanja pakaian olah raga 57.000.000,00 53.295.000,00 93,50
75 5.2.2.014.005 Belanja pakaian seragam 13.500.000,00 13.500.000,00 100,00
76 5.2.2.014.006 Belanja pakaian kegiatan tertentu 76.650.000,00 72.550.000,00 94,65
77 5.2.2.015 Belanja Perjalanan Dinas 3.154.414.600,00 1.975.522.136,00 62,63
78 5.2.2.015.001 Belanja perjalanan dinas dalam daerah 1.574.072.500,00 726.316.250,00 46,14
79 5.2.2.015.002 Belanja perjalanan dinas luar daerah 1.319.827.100,00 992.706.498,00 75,21
80 5.2.2.015.003 Belanja perjalanan dinas luar negeri 260.515.000,00 256.499.388,00 98,46
81 5.2.2.017 Belanja Kursus, Pelatihan, Sosialisasi,
dan Bimbingan Teknis PNS 548.000.000,00 491.100.000,00 89,62
82 5.2.2.017.001 Belanja kursus-kursus singkat/pelatihan 548.000.000,00 491.100.000,00 89,62
83 5.2.2.020 Belanja Jasa Konsultansi 14.228.000,00 13.100.000,00 92,07
84 5.2.2.020.002 Belanja jasa konsultansi perencanaan 8.892.500,00 8.600.000,00 96,71
85 5.2.2.020.005 Belanja jasa konsultansi pengawasan 5.335.500,00 4.500.000,00 84,34
86 5.2.2.021 Belanja Upah/Ongkos Tenaga Kerja 15.847.070.000,00 14.785.070.000,00 93,30
87 5.2.2.021.001 Belanja upah/ongkos tenaga kerja harian 19.530.000,00 19.320.000,00 98,92
88 5.2.2.021.003 Belanja upah/ongkos tenaga kerja bulanan 15.647.800.000,00 14.643.800.000,00 93,58
89 5.2.2.021.005 Belanja tambahan upah tenaga kerja
bulanan 179.740.000,00 121.950.000,00 67,85
90 5.2.2.022
Belanja Barang dan/atau Uang Yang
Akan Diserahkan Kepada
Masyarakat/Pihak Ketiga
228.750.130,00 192.235.750,00 84,04
91 5.2.2.022.001 Belanja hadiah uang tunai 82.250.000,00 70.000.000,00 85,11
92 5.2.2.022.002 Belanja hadiah barang 126.500.130,00 102.535.750,00 81,06
93 5.2.2.022.005 Belanja barang yang akan diserahkan
kepada masyarakat/pihak ketiga 20.000.000,00 19.700.000,00 98,50
94 5.2.2.044 Belanja Alat Bengkel Bermesin 2.135.000,00 2.051.500,00 96,09
95 5.2.2.044.007 Belanja perkakas bengkel khusus 2.135.000,00 2.051.500,00 96,09
96 5.2.2.046 Belanja Alat Ukur 3.850.000,00 0,00 0,00
97 5.2.2.046.009 Belanja alat ukur lainnya 3.850.000,00 0,00 0,00
98 5.2.2.050 Belanja Alat Rumah Tangga 61.451.700,00 61.402.780,00 99,92
99 5.2.2.050.001 Belanja meubelair 1.106.700,00 1.106.700,00 100,00
100 5.2.2.050.006 Belanja home use 60.345.000,00 60.296.080,00 99,92
101 5.2.2.056 Belanja Alat Kedokteran 331.153.556,00 210.178.060,00 63,47
102 5.2.2.056.001 Belanja alat kedokteran umum 151.343.556,00 117.200.560,00 77,44
103 5.2.2.056.002 Belanja alat kedokteran gigi 70.050.000,00 0,00 0,00
104 5.2.2.056.004 Belanja alat kedokteran mata 109.760.000,00 92.977.500,00 84,71
105 5.2.2.058 Belanja Unit Unit Laboratorium 10.050.203,00 0,00 0,00
106 5.2.2.058.012 Belanja alat laboratorium umum 10.050.203,00 0,00 0,00
107 5.2.2.064 Belanja Alat Laboratorium Lingkungan
Hidup 2.878.550,00 1.617.000,00 56,17
108 5.2.2.064.004 Belanja alat laboratorium lingkungan 2.878.550,00 1.617.000,00 56,17
109 5.2.2.112 Belanja Pemeliharaan Alat-Alat Bantu 27.900.000,00 14.500.000,00 51,97
110 5.2.2.112.003 Belanja pemeliharaan electric generating
set 26.800.000,00 13.400.000,00 50,00
111 5.2.2.112.004 Belanja pemeliharaan pompa 1.100.000,00 1.100.000,00 100,00
112 5.2.2.123 Belanja Pemeliharaan Alat Kantor 15.750.000,00 15.540.000,00 98,67
113 5.2.2.123.004 Belanja pemeliharaan alat penyimpanan
perlengkapan kantor 1.750.000,00 1.750.000,00 100,00
114 5.2.2.123.005 Belanja pemeliharaan office use 14.000.000,00 13.790.000,00 98,50
115 5.2.2.124 Belanja Pemeliharaan Alat Rumah
Tangga 86.000.000,00 79.472.500,00 92,41
116 5.2.2.124.001 Belanja pemeliharaan meubelair 9.500.000,00 9.500.000,00 100,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 33
NO KODE
REKENING URAIAN
PAGU
ANGGARAN REALISASI %
117 5.2.2.124.004 Belanja pemeliharaan alat pendingin 43.000.000,00 43.000.000,00 100,00
118 5.2.2.124.006 Belanja pemeliharaan home use 33.500.000,00 26.972.500,00 80,51
119 5.2.2.125 Belanja Pemeliharaan Komputer 112.527.500,00 108.286.900,00 96,23
120 5.2.2.125.001 Belanja pemeliharaan komputer
unit/jaringan 12.027.500,00 11.838.750,00 98,43
121 5.2.2.125.002 Belanja pemeliharaan personal komputer 69.300.000,00 66.664.900,00 96,20
122 5.2.2.125.005 Belanja pemeliharaan peralatan personal
komputer 31.200.000,00 29.783.250,00 95,46
123 5.2.2.128 Belanja Pemeliharaan Alat Komunikasi 12.000.000,00 11.971.000,00 99,76
124 5.2.2.128.001 Belanja pemeliharaan alat komunikasi
telephone 12.000.000,00 11.971.000,00 99,76
125 5.2.2.130 Belanja Pemeliharaan Alat Kedokteran 24.860.000,00 0,00 0,00
126 5.2.2.130.007 Belanja pemeliharaan alat farmasi 24.860.000,00 0,00 0,00
127 5.2.2.131 Belanja Pemeliharaan Alat Kesehatan 5.000.000,00 5.000.000,00 100,00
128 5.2.2.131.006 Belanja pemeliharaan alat kesehatan olah
raga 5.000.000,00 5.000.000,00 100,00
129 5.2.2.132 Belanja Pemeliharaan Unit Unit
Laboratorium 15.339.000,00 14.017.300,00 91,38
130 5.2.2.132.012 Belanja pemeliharaan alat laboratorium
umum 15.339.000,00 14.017.300,00 91,38
131 5.2.2.144 Belanja Pemeliharaan Bangunan
Gedung Tempat Kerja 215.165.600,00 214.698.547,00 99,78
132 5.2.2.144.001 Belanja pemeliharaan bangunan gedung
kantor 215.165.600,00 214.698.547,00 99,78
Sedangkan rincian realisasi belanja barang dan jasa tahun 2019 dan 2018 bila dikelompokkan
menurut program/kegiatan adalah sebagai berikut:
Tabel 3.11
Realisasi Belanja Barang dan Jasa
Tahun Anggaran 2018 dan 2019
dalam Rupiah
NO PROGRAM/KEGIATAN ANGGARAN 2019 REALISASI 2019 % REALISASI 2018
1 2 3 4 5 6
1 Prog. Pelayanan Administrasi
Perkantoran 3.878.271.589,00 3.129.693.742,00 80.70 1.996.773.482,00
Pelayanan Administrasi dan
Operasional Perkantoran 3.878.271.589,00 3.129.693.742,00 80.70 1.996.773.482,00
2 Prog. Peningkatan Sarana dan
Prasarana Aparatur 1.197.383.700,00 973.084.792,00 81.27 513.785.035.00
a. Pembangunan/Pengadaan dan
Rehabilitasi Sarana Dan
Prasarana Aparatur
51.901.700,00 51.852.780,00 99.91 43.489.500,00
b. Pemeliharaan Rutin/Berkala
Sarana dan Prasarana Aparatur 1.145.482.000,00 921.232.012,00 80.42 470.295.535,00
3
Prog. Peningkatan Pengemb.
Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja dan Keuangan
274.205.400,00 214.596.642,00 78.26 279.314.221,00
a. Penyusunan Laporan Capaian
Kinerja Dan Ikhtisar Realisasi
Kinerja SKPD/LAKIP
3.000.000,00 1.650.000,00 55.00 16.838.000,00
b. Penyusunan Laporan
Keuangan Semesteran dan
Prognosis Realisasi Anggaran
1.706.000,00 731.000,00 42.85 6.997.500,00
c. Penyusunan Laporan
Keuangan Akhir Tahun 8.920.000,00 4.520.000,00 50.67 4.170.000,00
d. Penyusunan Laporan Evaluasi
Hasil Pembangunan 0,00 0,00 0,00 20.970.000,00
e. Penyusunan Laporan Indeks 6.700.000,00 5.350.000,00 79.85 1.750.000,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 34
NO PROGRAM/KEGIATAN ANGGARAN 2019 REALISASI 2019 % REALISASI 2018
1 2 3 4 5 6
Kepuasan Masyarakat
f. Penyusunan Rencana Kerja 17.025.000,00 9.325.000,00 54.77 13.985.000,00
g. Penyusunan Rencana Kerja
dan Anggaran (RKA) SKPD 236.854.400,00 193.020.642,00 81.49 214.603.721,00
4 Prog. Upaya Kesehatan
Masyarakat 6.901.354.070,00 5.978.266.309,50 86.62 1.333.777.650,00
a. Upaya Peningkatan Kesehatan
Keluarga 3.163.193.600,00 2.830.444.888,00 89.48 0,00
b. Upaya Peningkatan Gizi
Masyarakat 1.461.899.515,00 1.184.403.432,50 81.02 0,00
c. Penyelenggaraan Penyehatan
Lingkungan 594.210.880,00 441.115.314,00 74.24 0,00
d. Upaya Peningkatan Kesehatan
Kerja Dan Olahraga 382.361.000,00 329.297.500,00 86.12 0,00
e. Promosi Kesehatan Dan
Pemberdayaan Masyarakat 1.299.689.075,00 1.193.005.175,00 91.79 0,00
f. Peningkatan Pelayanan dan
Penanggulangan Mslh. Kesh. 0,00 0,00 0,00 199.830.000,00
g. Peningkatan Pelayanan Melalui
JKN 0,00 0,00 0,00 39.740.000,00
h. Lokakarya, Kampanye,
Sosialisasi, Advokasi,
Fasilitasi, dan sejenisnya
Dalam Rangka Peningkatan
Pelayanan Kesehatan (BOK)
0,00 0,00 0,00 79.393.000,00
i. Peningkatan Kesh. Masy.
Melalui Pendekatan Keluarga
(Keluarga Sehat)
0,00 0,00 0,00 882.960.650,00
j. Peningkatan Pelayanan
Kesehatan Tradisional 0,00 0,00 0,00 131.854.000,00
5 Prog. Promosi Kesehatan dan
Pemberdayaan Masyarakat 0,00 0,00 0,00 2.639.455.300,00
a. Pengemb. Media Promosi dan
Informasi Sadar Hidup Sehat. 0,00 0,00 0,00 169.655.000,00
b. Penyuluhan Masy. Pola Hidup
Sehat. 0,00 0,00 0,00 445.070.000,00
c. Monitoring, Evaluasi dan
Pelaporan 0,00 0,00 0,00 15.000.000,00
d. Peningkatan Kemandirian
Posyandu 0,00 0,00 0,00 345.533.000,00
e. Pembinaan Saka Bhakti
Husada 0,00 0,00 0,00 207.109.000,00
f. Peningkatan Strata Desa Siaga 0,00 0,00 0,00 168.317.000,00
g. Peningkatan Strata Perilaku
Hidup Bersih dan Sehat 0,00 0,00 0,00 299.965.000,00
h. Penerapan Buku Harian Anak
Terhebat (Terbiasa Hidup
Bersih dan Sehat)
0,00 0,00 0,00 177.900.000,00
i. Peningkatan Kemandirian
Ponkestren 0,00 0,00 0,00 152.434.000,00
j. Peningkatan Upaya Kesehatan
Sekolah 0,00 0,00 0,00 344.881.000,00
k. Pelayanan Kesehatan Lansia 0,00 0,00 0,00 95.378.000,00
l. Replikasi Suami Siaga 0,00 0,00 0,00 92.480.000,00
m. Peningkatan Pelayanan
Melalui Bantuan Operasional
Kesehatan (BOK)
0,00 0,00 0,00 125.733.300,00
6 Program Perbaikan Gizi Masy. 0,00 0,00 0,00 802.545.950,00
a. Penyusunan Peta Informasi
Masy. Kurang Gizi 0,00 0,00 0,00 95.794.000,00
b. Pemberian Tambahan
Makanan Dan Vitamin 0,00 0,00 0,00 503.567.950,00
c. Penanggulangan Kurang
Energi Protein (KEP), Anemia
Gizi Besi, Gangguan Akibat
0,00 0,00 0,00 42.214.000,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 35
NO PROGRAM/KEGIATAN ANGGARAN 2019 REALISASI 2019 % REALISASI 2018
1 2 3 4 5 6
Kurang Yodium (GAKY),
Kurang Vitamin A dan
Kekurangan Zat Gizi Mikro
Lainnya
d. Pemberdayaan Masy. untuk
Pencapaian Keluarga Sadar
Gizi
0,00 0,00 0,00 92.075.000,00
e. Monitoring, Evaluasi dan
Pelaporan 0,00 0,00 0,00 9.990.000,00
f. Sistem Pengawasan Pangan
dan Gizi 0,00 0,00 0,00 58.905.000,00
7 Program Pengembangan
Lingkungan Sehat 0,00 0,00 0,00 1.227.550.100,00
a. Pengkajian Pengembangan
Lingkungan Sehat 0,00 0,00 0,00 52.405.000,00
b. Monitoring, Evaluasi dan
Pelaporan 0,00 0,00 0,00 899.774.600,00
c. Upaya Kesehatan Kerja 0,00 0,00 0,00 66.054.000,00
d. Upaya Kesehatan Olahraga 0,00 0,00 0,00 72.401.500,00
e. Peningkatan Sanitasi Total
Berbasis Masyarakat (BOK) 0,00 0,00 0,00 37.530.000,00
f. Pembinaan Hygiene Sanitasi
Bagi Tempat Pengelolaan
Makanan dan Minuman (TPM)
dan Fasilitas Umum
0,00 0,00 0,00 81.199.000,00
g. Peningkatan Pelayanan
Kesehatan Lingkungan 0,00 0,00 0,00 18.186.000,00
8
Program Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit
Menular
0,00 0,00 0,00 1.322.840.300,00
a. Penyemprotan/Fogging Sarang
Nyamuk 0,00 0,00 0,00 44.092.100,00
b. Pengadaan Alat Fogging dan
Bahan – Bahan Fogging 0,00 0,00 0,00 197.186.000,00
c. Pelayanan Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit
Menular
0,00 0,00 0,00 55.117.500,00
d. Peningkatan Imunisasi 0,00 0,00 0,00 125.275.000,00
e. Peningkatan Surveillance
Epidemiologi &
Penanggulangan Wabah
0,00 0,00 0,00 42.135.000,00
f. Peningkatan Komunikasi,
Informasi dan Edukasi (KIE)
Pencegahan dan
Pemberantasan Penyakit
0,00 0,00 0,00 12.000.000,00
g. Monitoring, Evaluasi dan
Pelaporan 0,00 0,00 0,00 44.475.000,00
h. Lokakarya, Kampanye,
Sosialisasi, Advokasi,
Fasilitasi, dan Sejenisnya
Dalam Rangka Pencegahan
dan Pengendalian Penyakit
Menular (BOK)
0,00 0,00 0,00 82.184.000,00
i. Surveillance Haji 0,00 0,00 0,00 16.532.200,00
j. Fasilitasi dan Penyelenggaraan
ORI Diphteri 0,00 0,00 0,00 703.843.500,00
9 Prog. Standarisasi Pelayanan
Kesehatan 0,00 0,00 0,00 1.944.327.650,00
a. Evaluasi dan Pengembangan
Standar Pelayanan Kesehatan 0,00 0,00 0,00 1.574.643.298,00
b. Peningkatan Pelayanan dan
Pembinaan Fasilitas Pelayanan
Kesehatan Rujukan
0,00 0,00 0,00 369.684.352,00
10 Program Pelayanan Kesehatan 2.278.821.050,00 2.148.603.300,00 94.29 0,00
a. Evaluasi dan Pengembangan 931.504.950,00 927.455.000,00 99.57 0,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 36
NO PROGRAM/KEGIATAN ANGGARAN 2019 REALISASI 2019 % REALISASI 2018
1 2 3 4 5 6
Standar Pelayanan Kesehatan
b. Peningkatan Pelayanan
Melalui JKN 49.650.000,00 46.300.000,00 93.25 0,00
c. Peningkatan Pelayanan
Kesehatan Masyarakat Melalui
Pendekatan Keluarga
(Keluarga Sehat)
95.500.000,00 94.650.000,00 99.11 0,00
d. Peningkatan Pelayanan dan
Pembinaan Fasilitas Pelayanan
Kesehatan Rujukan
800.203.600,00 692.412.500,00 86.53 0,00
e. Peningkatan Pelayanan
Kesehatan Tradisional 401.962.500,00 387.785.800,00 96.47 0,00
11
Program Pengadaan, Peningk.
& Perbaikan Sarana &
Prasarana Puskesmas/Pusk.
Pembantu dan Jaringannya
0,00 0,00 0,00 223.308.800,00
Pengadaan Mobil Ambulance 0,00 0,00 0,00 223.308.800,00
12 Prog. Peningkatan Manajemen
Pelayanan Kesehatan 16.379.031.500,00 14.588.772.000,00 89.07 12.003.510.967,00
a. Koordinasi Pelaks. Program
Pembangunan Kesehatan 702.301.000,00 371.190.000,00 52.85 110.046.000,00
b. Monitoring, Evaluasi, dan
Pelaporan 53.937.500,00 10.830.000,00 20.08 5.625.000,00
c. Manajemen Pengelolaan Data
dan Informasi 60.712.000,00 54.570.000,00 89.88 51.695.000,00
d. Peningkatan Pelayanan Melalui
Bantuan Operasional
Kesehatan (BOK)
666.200.000,00 296.807.000,00 44.55 495.959.967,00
e. Penyediaan Jasa Manajemen
Kesehatan 14.811.901.000,00 13.799.405.000,00 93.16 11.303.535.000,00
f. Pembinaan Implementasi
Sistem Informasi Kesehatan 83.980.000,00 55.970.000,00 66.65 36.650.000,00
13
Program Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit
Tidak Menular
0,00 0,00 0,00 884.408.800,00
a. Upaya Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit
Tidak Menular
0,00 0,00 0,00 525.280.000,00
b. Upaya Pengendalian Kesehatan
Jiwa 0,00 0,00 0,00 302.225.000,00
c. Lokakarya, Kampanye,
Sosialisasi, Advokasi,
Fasilitasi, dan Sejenisnya
Dalam Rangka Pencegahan
dan Pengendalian Penyakit
Tidak Menular (BOK)
0,00 0,00 0,00 56.903.800,00
14 Program Peningk. Pelayanan
Kesehatan Ibu 0,00 0,00 0,00 2.432.735.898,00
a. Peningkatan Pelay. Kesh. Ibu 0,00 0,00 0,00 605.877.600,00
b. Audit Maternal 0,00 0,00 0,00 103.723.800,00
c. Konsolidasi Program P4K 0,00 0,00 0,00 31.835.000,00
d. Pengawalan Kasus Komplikasi 0,00 0,00 0,00 35.000.000,00
e. Peningkatan Pelayanan Melalui
Jampersal 0,00 0,00 0,00 1.563.346.498,00
f. Lokakarya, Kampanye,
Sosialisasi, Advokasi,
Fasilitasi, dan Sejenisnya
Dalam Rangka Peningkatan
Pelay. Kesh. Keluarga (BOK)
0,00 0,00 0,00 92.953.000,00
15 Program Peningk. Pelayanan
Kesehatan Balita 0,00 0,00 0,00 219.712.000,00
a. Peningkatan Pelayanan Kesh.
Balita 0,00 0,00 0,00 116.811.000,00
b. Audit Perinatal 0,00 0,00 0,00 102.901.000,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 37
NO PROGRAM/KEGIATAN ANGGARAN 2019 REALISASI 2019 % REALISASI 2018
1 2 3 4 5 6
16 Program Peningkatan Sumber
Daya Kesehatan 12.695.300.506,00 11.050.925.228,00 87.05 10.155.276.331,00
a. Pembinaan, Pengawasan, dan
Pengendalian Produk
Kefarmasian dan Pangan
162.101.000,00 133.013.000,00 82.06 0,00
b. Pengadaan dan Pengelolaan
Obat dan Perbekalan
Kesehatan
8.527.014.963,00 8.398.488.172,00 98.49 0,00
c. Pembinaan, Pengawasan dan
Pengendalian Alat Kesehatan
dan Perbekalan Kesehatan
Rumah Tangga
140.341.000,00 111.463.150,00 79.42 0,00
d. Penyediaan/Peningkatan/
Pemeliharaan Alat Kesehatan 3.103.435.534,00 1.696.570.056,00 54.67 0,00
e. Pengembangan Sumber Daya
Manusia Kesehatan 644.853.009,00 604.143.350,00 93.69 0,00
f. Bimbingan Teknis Tenaga
Kesehatan 0,00 0,00 0,00 936.360.000,00
g. Pembinaan dan Pengawasan
Mutu Sumber Daya Manusia
Kesehatan
117.555.000,00 107.247.500,00 91.23 118.020.000,00
h. Pemilihan Tenaga Kesehatan
Teladan 0,00 0,00 0,00 47.295.000,00
i. Penetapan Angka Kredit
Tenaga Fungsional Kesehatan 0,00 0,00 0,00 33.087.500,00
j. Peningkatan Manajemen
Kefarmasian 0,00 0,00 0,00 88.545.000,00
k. Pengawasan Obat dan Bahan
Berbahaya 0,00 0,00 0,00 8.296.500,00
l. Pengadaan Obat dan
Perbekalan Kesehatan 0,00 0,00 0,00 8.299.487.624,00
m. Koordinasi/Sosialisasi/
Bimbingan Teknis Program
Alat Kesehatan dan
Perbekalan Kesehatan Rumah
Tangga
0,00 0,00 0,00 13.561.000,00
n. Pembinaan, Pengawasan, dan
Pengendalian Alat Kesehatan
dan Perbekalan Kesehatan
Rumah Tangga
0,00 0,00 0,00 22.851.000,00
o. Pengadaan dan Kalibrasi Alat
Kesehatan 0,00 0,00 0,00 246.230.707,00
p. Lokakarya, Kampanye,
Sosialisasi, Advokasi,
Fasilitasi, dan Sejenisnya
Dalam Rangka Peningkatan
Sumber Daya Kesehatan
(BOK)
0,00 0,00 0,00 41.570.000,00
q. Sosialisasi/Pembinaan/
Pemberdayaan Masyarakat
Dalam Pengawasan Obat dan
Bahan Berbahaya
0,00 0,00 0,00 299.972.000,00
17 Program Pencegahan dan
Penanggulangan Penyakit 1.975.392.400 1.708.228.100 86.48 0,00
a. Peningkatan Pelayanan
Imunisasi 289.929.400 240.710.450 83.02 0,00
b. Penyelenggaraan Surveilans
Penyakit 116.423.000 39.355.000 33.80 0,00
c. Pencegahan dan Pengendalian
Penyakit Menular 353.900.000 284.630.500 80.43 0,00
d. Pencegahan dan Pengendalian
Penyakit Tidak Menular 943.745.000 883.737.150 93.64 0,00
e. Pencegahan dan Pengendalian
Kesehatan Jiwa 271.395.000 259.795.000 95.73 0,00
18 Program Pembinaan
Lingkungan Sosial 388.982.400,00 3.190.150,00 0.82 30.475.540,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 38
NO PROGRAM/KEGIATAN ANGGARAN 2019 REALISASI 2019 % REALISASI 2018
1 2 3 4 5 6
Penyediaan/Peningkatan/
Pemeliharaan Sarana/Prasarana
Fasilitas Kesehatan yang
Bekerjasama dengan Badan
Penyelenggaraan Jaminan Sosial
Kesehatan
388.982.400,00 3.190.150,00 0.82 30.475.540,00
Jumlah Belanja Barang & Jasa 45.968.742.615,00 39.795.360.263,50 86,57 38.009.798.024,00
Belanja barang dan jasa pada beberapa kegiatan berikut tidak mencapai target, antara lain:
Penyusunan Laporan Capaian Kinerja Dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD/LAKIP
(06.001), Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran dan Prognosis Realisasi Anggaran
(06.002), Penyusunan Laporan Keuangan Akhir Tahun (06.003), dan Penyusunan Rencana
Kerja (06.006) masing-masing menyerap 55.00%, 42.85%, 50.67% dan 54.77% dari
anggarannya karena diserap sesuai kebutuhan.
Koordinasi Pelaksanaan Program Pembangunan Kesehatan (33.005) mencapai 52.85%
karena Kegiatan Sosialisasi Penyusunan Dokumen Laporan Keuangan Blud yang
dianggarkan dua kali, hanya dilaksanakan 1 kali dan paket meeting diserap dibawah standart
harga. Serta anggaran Paket Meeting untuk Sosialisasi Penyusunan Laporan RBA diserap
dibawah pagu (terjadi efisiensi).
Monitoring, Evaluasi, dan Pelaporan (33.006) mencapai 20.08% karena setiap bidang
memiliki rekening yang menfasilitasi kegiatan monitoring dan evaluasi sehingga terjadi
efisiensi anggaran.
Peningkatan Pelayanan Melalui Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) (33.010) mencapai
44.55% karena monev pertama dan kedua hanya dilaksanakan oleh sebagian tim,
sedangkan monev ketiga tidak bisa terlaksana karena keterbatasan waktu dan tenaga.
Pembinaan Implementasi Sistem Informasi Kesehatan (33.012) mencapai 66.65% karena
kegiatan monev SIK diserap dengan monev terpadu (efisiensi anggaran).
Penyediaan/Peningkatan/Pemeliharaan Alat Kesehatan (42.004) mencapai 54.67% karena
Puskesmas tidak megirim alkes yang akan dikalibrasi sesuai dengan alokasi yang telah
ditentukan. Selain itu, pengadaan posbindu kit dan kesling kit yang diproses lelang gagal dua
kali.
Penyelenggaraan Surveilans Penyakit (43.002) mencapai 33.80% disebkan karena beberapa
hal. Pertama, jumlah KLB tahun 2019 turun dibandingkan estimasi kejadian luar biasa
(KLB) tahun 2018, yaitu tahun 2018 72 kasus sedangkan 2019 sampai tanggal 30 Desember
ada 52 kasus. Kedua, adanya efisiensi monev dengan integrasi monev bersama dengan
kegiatan ke lapangan lainnya (PE KLB). Ketiga, Bersamaan kasus PD3I yang lainnya di
wilayah puskesmas sehingga tidak terlaksananya surveilans aktif di Rumah Sakit khususnya
kasus Campak dan AFP. Keempat, pemeriksaan calon jamaah haji tahun 2019 tahap 1
dilakukan di bulan november tahun 2018.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 39
Penyediaan/Peningkatan/Pemeliharaan Sarana/Prasarana Fasilitas Kesehatan yang
Bekerjasama dengan Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosial Kesehatan (25.025) mencapai
0.82% karena ada alat kesehatan mengalami gagal lelang (UKGS Kit, Posbindu Kit dan
Promkes). Saat pendaftaran lelang disarankan oleh Tim pengadaan untuk dijadikan satu
dengan kegiatan lain dan akan diproses dengan lelang cepat. Saat lelang cepat hanya satu
penyedia yang menawar dan batas waktu penyelesaian pekerjaan 30 Desember 2019, dengan
jumlah alkes yang banyak diprediksi penyedia tidak mampu menyelesaikan pekerjaan.
Anggaran TA 2019 Realisasi TA 2019 Realisasi TA 2018
3.1.2.2. BELANJA MODAL (Rp) 20.281.748.761,00 15.984.065.736,41 20.217.556.072,20
Belanja modal Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang tahun 2019 meliputi belanja modal
peralatan dan mesin, belanja modal gedung dan bangunan, dan belanja modal aset lainnya yang
secara ringkas bisa dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 3.12
Perbandingan Realisasi Belanja Modal
Tahun 2019 dan Tahun 2018
dalam Rupiah
NO JENIS BELANJA MODAL ANGGARAN
TAHUN 2019
REALISASI
TAHUN 2019 %
REALISASI
TAHUN 2018
1 Belanja Modal Tanah
2 Belanja Modal Peralatan dan Mesin 4.364.170.161,00 2.990.607.851,00 68.53 5.080.434.572,20
3 Belanja Modal Gedung dan Bangunan 15.715.473.600,00 12.793.607.885,41 81.41 15.082.461.000,00
4 Belanja Modal Jalan, Irigasi dan Jaringan
5 Belanja Modal Aset Tetap Lainnya 6.000.000,00
6 Belanja Modal Aset Lainnya 202.105.000,00 199.850.000,00 98.88 48.660.500,00
Jumlah 20.281.748.761,00 15.984.065.736,41 78.81 20.217.556.072,20
Dari realisasi tersebut, bila dilihat menurut proporsi komponen belanja modal terhadap total
realisasi belanja modal, realisasi belanja modal gedung dan bangunan menyerap dana terbesar.
Perbandingan selengkapnya bisa dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 3.13
Realisasi Belanja Modal Tahun 2019
NO JENIS BELANJA MODAL REALISASI
JUMLAH (Rp) %
1 Belanja Modal Peralatan dan Mesin 2.990.607.851,00 25.13
2 Belanja Modal Gedung dan Bangunan 12.793.607.885,41 74.60
3 Belanja Modal Aset Lainnya 199.850.000,00 0.24
JUMLAH 15.984.065.736,41 100.00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 40
Anggaran
TA 2019
Realisasi
TA 2019
Realisasi
TA 2018
a. Belanja Modal Peralatan & Mesin (Rp) 4.364.170.161,00 2.990.607.851,00 5.080.434.572,20
Realisasi belanja modal peralatan dan mesin Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang
meliputi belanja modal kendaraan bermotor, alat kedokteran, alat farmasi, alat kesehatan
kebidanan dan penyakit kandungan serta belanja modal peralatan dan mesin lainnya yang
membentuk aset tetap peralatan dan mesin. Belanja modal peralatan dan mesin Tahun 2019
dianggarkan sebesar Rp. 4.364.170.161,00 dan terealisasi sebesar 2.990.607.851,00 atau
mencapai 68.53%. Rincian realisasi belanja modal peralatan dan mesin dijabarkan dalam tabel
sebagai berikut:
Tabel 3.14
Realisasi Belanja Modal Peralatan dan Mesin
Tahun Anggaran 2019
NO KEGIATAN ANGGARAN
2019
REALISASI 2019 REALISASI
2018
(Rp) % (Rp)
1 2 3 4 5 6
1 Pembangunan/Pengadaan dan Rehabilitasi Sarana dan Prasarana Aparatur
Belanja modal electric generating set 200.000.000,00 198.275.000,00 99.14 35.000.000,00
Belanja modal kendaraan bermotor roda
dua 24.649.250,00 30.375.000,00 82.66 0,00
Belanja modal alat penyimpanan
perlengkapan kantor 65.742.500,00 64.366.100,00 97.91 37.750.000,00
Belanja modal office use 66.386.000,00 65.780.000,00 99.09 31.250.000,00
Belanja modal meubelair 196.650.000,00 195.999.999,00 99.67 198.750.000,00
Belanja modal alat pembersih 918.000,00 900.000,00 98.04 7.525.000,00
Belanja modal alat pendingin 4.810.000,00 4.810.000,00 100 19.850.000,00
Belanja modal home use 93.850.650,00 66.926.970,00 71.31 57.200.000,00
Belanja modal komputer unit/jaringan 11.000.000,00 7.705.500,00 70.05 0,00
Belanja modal personal komputer 118.250.000,00 114.709.100,00 97.01 41.671.800,00
Belanja modal peralatan personal
komputer 61.557.500,00 60.200.140,00 97.79 19.330.640,00
Belanja modal kursi kerja pejabat 18.000.000,00 17.700.000,00 98.33 0,00
Belanja modal alat komunikasi
telephone 43.500.000,00 42.858.000,00 98.52 0,00
Belanja modal alat farmasi 5.000.000,00 5.000.000,00 100 0,00
Jumlah (1) 910.313.900,00 865.605.809,00 95.09 448.327.440,00
2 Penyelenggaraan Penyehatan Lingkungan
Belanja modal home use 10.000.000,00 9.550.000,00 95.50 0,00
Belanja modal alat laboratorium
lingkungan 170.967.800,00 120.494.220,00 7048 0,00
Jumlah (2) 180.967.800,00 130.044.220,00 71.86 0,00
3 Upaya Peningkatan Kesehatan Kerja Dan Olahraga
Belanja modal alat ukur/test klinis lain 11.209.128,00 9.680.000,00 86.36 0,00
Belanja modal home use 4.831.200,00 4.831.200,00 100 0,00
Belanja modal alat kesehatan olahraga 72.850.000,00 44.600.000,00 61.22 0,00
Jumlah (3) 88.890.328,00 59.111.200,00 66.50 0,00
4 Pengkajian Pengembangan Lingkungan Sehat
Belanja modal home use 47.767.500,00
Jumlah (4) 47.767.500,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 41
NO KEGIATAN ANGGARAN
2019
REALISASI 2019 REALISASI
2018
(Rp) % (Rp)
1 2 3 4 5 6
5 Upaya Kesehatan Kerja
Belanja modal alat pemadam kebakaran 68.376.000,00
Jumlah (5) 68.376.000,00
6 Upaya Kesehatan Olahraga
Belanja modal alat kesehatan olah raga 199.825.000,00
Jumlah (6) 199.825.000,00
7 Pengadaan Alat Fogging dan Bahan-Bahan Fogging
Belanja modal kendaraan bermotor
beroda tiga 120.000.000,00
Belanja modal alat farmasi 562.556.000,00
Jumlah (7) 682.556.000,00
8 Peningkatan Imunisasi
Belanja modal alat farmasi 459.962.000,00
Jumlah (8) 459.962.000,00
9 Peningkatan Pelayanan dan Pembinaan Fasilitas Pelayanan Kesehatan Rujukan
Belanja modal alat komunikasi
telephone 6.000.000,00
Belanja modal alat komunikasi radio
VHF 20.330.000,00
Jumlah (9) 26.330.000,00
10 Pengadaan Sarana dan Prasarana Puskesmas
Belanja modal kendaraan bermotor
khusus 1.808.900.000,00
Jumlah (10) 1.808.900.000,00
11 Penyediaan/Peningkatan/Pemeliharaan Alat Kesehatan
Belanja modal perkakas bengkel khusus 130.258.000,00 90.915.000,00 69.80 0,00
Belanja modal alat ukur lainnya 486.673.000,00 0,00 0.00 0,00
Belanja modal alat kedokteran umum 1.075.312.313,00 616.068.978,00 57.29 0,00
Belanja modal alat kedokteran gigi 569.688.908,00 512.400.000,00 89.94 0,00
Belanja modal alat farmasi 105.767.912,00 92.909.410,00 87.84 0,00
Belanja modal alat laboratorium umum 12.000.000,00 0,00 0.00 0,00
Jumlah (11) 2.379.700.133,00 1.312.293.388,00 55.15 0,00
12 Pengadaan dan Kalibrasi Alat Kesehatan
Belanja modal alat kedokteran umum 0,00 0,00 0,00 290.104.677,20
Belanja modal alat kesehatan kebidanan
dan penyakit kandungan 0,00 0,00 0,00 71.344.818,00
Jumlah (12) 0,00 0,00 0,00 361.449.495,20
13 Pencegahan Dan Pengendalian Penyakit Menular
Belanja modal kendaraan bermotor roda
tiga 38.000.000,00 35.100.000,00 92.37 0,00
Belanja modal alat farmasi 160.000.000,00 149.600.000,00 93.50 0,00
Jumlah (13) 198.000.000,00 184.700.000,00 93.28 0,00
14 Penyediaan/Peningkatan/Pemeliharaan Sarana/Prasarana Fasilitas Kesehatan yang Bekerjasama
dengan Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosial Kesehatan
Belanja modal alat kedokteran umum 568.798.000,00 438.853.234,00 77.15 891.702.478,00
Belanja modal alat kedokteran gigi 37.500.000,00 0,00 0.00 85.238.659,00
Jumlah (14) 606.298.000,00 438.853.234,00 72.38 976.941.137,00
Jumlah (1) s/d (14) 4.364.170.161,00 2.990.607.885,41 68.53 5.080.434.572,20
Dari data di atas. bisa dilihat bahwa beberapa belanja modal yang tidak mencapai target, antara
lain:
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 42
Belanja modal alat kesehatan olahraga pada kegiatan Upaya Peningkatan Kesehatan Kerja
Dan Olahraga (16.004) terealisasi 61.22% karena terjadi efisiensi (sisa kontrak).
Belanja modal perkakas bengkel khusus dan Belanja modal alat kedokteran umum pada
masing-masing mencapai 69.80% dan 57.29% serta Belanja modal alat ukur lainnya dan
Belanja modal alat laboratorium umum tidak terserap sama sekali pada kegiatan Penyediaan/
Peningkatan/Pemeliharaan Alat Kesehatan (42.004) karena Pengadaan posbindu kit dan
kesling kit yang diproses lelang gagal dua kali. Lelang pertama karena ada penawaran salah
satu alat (tas alat gigi) sangat jauh dari harga pasar. Di HPS berkisar dua ratus ribu, namun
penawarannya sekitar dua jutaan. Lelang ke dua gagal karena hanya satu penyedia yang
menawar dan batas waktu penyelesaian pekerjaan 30 Desember 2019, dengan jumlah alat
kesehatan yang banyak diprediksi penyedia tidak mampu menyelesaikan pekerjaan.
Belanja modal alat kedokteran gigi pada kegiatan Penyediaan/Peningkatan/Pemeliharaan
Sarana/Prasarana Fasilitas Kesehatan yang Bekerjasama dengan Badan Penyelenggaraan
Jaminan Sosial Kesehatan (25.025) tidak terealisasi karena saat pendaftaran lelang
disarankan oleh Tim pengadaan untuk dijadikan satu dengan kegiatan lain dan akan diproses
dengan lelang cepat. Saat lelang cepat hanya 1 penyedia yang menawar dan batas waktu
penyelesaian pekerjaan 30 Desember 2019, dengan jumlah alkes yang banyak diprediksi
penyedia tidak mampu menyeesaikan pekerjaan.
Anggaran
TA 2019
Realisasi
TA 2019
Realisasi
TA 2018
b. Belanja Modal Gedung & Bangunan (Rp) 15.715.473.600,00 12.793.607.885,41 15.082.461.000,00
Realisasi belanja modal gedung dan bangunan Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang
meliputi pembangunan dan rehabilitasi puskesmas serta puskesmas pembantu. Realisasi
pengeluaran belanja modal gedung dan bangunan mencapai 81.41% dari anggarannya atau
sebesar Rp 12.793.607.885,41,00.
Tabel 3.15
Realisasi Belanja Modal Gedung dan Bangunan
Tahun Anggaran 2019
NO KEGIATAN ANGGARAN
TA 2019
REALISASI 2019 REALISASI 2018
(Rp) % (Rp)
1 Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor
Belanja modal bangunan gedung
kantor 263.200.000,00
Belanja modal rumah negara
golongan III 212.010.000,00
Jumlah (1) 475.210.000,00
2 Pembangunan/Pengadaan dan Rehabilitasi Sarana dan Prasarana Aparatur
Belanja modal bangunan gedung
kantor 195.269.000,00 186.310.398,00 95.41 0,00
Jumlah (2) 195.269.000,00 186.310.398,00 95.41 0,00
3 Pembangunan Puskesmas
Belanja modal bangunan
kesehatan 9.556.094.600,00 8.434.007.405,73 88.26 4.709.103.000,00
Jumlah (3) 9.556.094.600,00 8.434.007.405,73 88.26 4.709.103.000,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 43
NO KEGIATAN ANGGARAN
TA 2019
REALISASI 2019 REALISASI 2018
(Rp) % (Rp)
4 Pengadaan Sarana dan Prasarana Puskesmas
Belanja modal bangunan
kesehatan 1.777.800.000,00 449.892.400,00 25.31 9.622.152.000,00
Jumlah (4) 1.777.800.000,00 449.892.400,00 25.31 9.622.152.000,00
5 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas
Belanja modal bangunan
kesehatan 3.200.000.000,00 2.812.810.481,68 87.90 9.622.152.000,00
Jumlah (5) 3.200.000.000,00 2.812.810.481,68 87.90 9.622.152.000,00
6 Rehabilitasi Sedang/Berat Puskesmas Pembantu
Belanja modal bangunan
kesehatan 986.310.000,00 910.589.200,00 92.32 275.996.000,00
Jumlah (6) 986.310.000,00 910.589.200,00 92.32 275.996.000,00
Jumlah (1) s/d (6) 15.715.473.600,00 12.793.607.885,41 81.41 15.082.461.000,00
Dari tabel di atas, bisa dilihat bahwa belanja modal bangunan kesehatan pada kegiatan Pengadaan
Sarana dan Prasarana Puskesmas (25.007) hanya mencapai 25.31% karena Pembangunan IPAL
mengalami gagal lelang.
Anggaran TA 2019 Realisasi TA 2019 Realisasi TA 2018
c. Belanja Modal Aset Tetap Lainnya (Rp) 0,00 0,00 6.000.000,00
Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang tidak menganggarkan belanja modal aset tetap
lainnya sehingga realisasi belanja modal tersebut adalah Rp. 0,00.
Anggaran TA 2019 Realisasi TA 2019 Realisasi TA 2017
d. Belanja Modal Aset Lainnya (Rp) 202.105.000,00 199.850.000,00 48.660.500,00
Realisasi belanja modal aset lainnya tahun 2019 merupakan pengadaan aset yang tidak
dapat dikategorikan sebagai aset lancar maupun aset tetap yang terdiri dari biaya penyusunan
Dokumen UKL dan UPL pada kegiatan Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat dan
Pembinaan dan Implementasi Sistem Informasi Kesehatan. Anggaran belanja modal aset lainnya
sebesar Rp 202.105.000,00 dan terealisasi sebesar Rp 199.850.000,00 atau mencapai 98.88%.
Rincian realisasi belanja modal aset lainnya sebagaimana pada tabel berikut.
Tabel 3.16
Realisasi Belanja Modal Aset Lainnya
Tahun Anggaran 2019
dalam Rupiah
No Jenis Belanja Modal Anggaran 2019 Realisasi 2019 % Realisasi 2018
1 Software 125.255.000,00 123.000.000,00 98.20
2 Hasil kajian/pengembangan 76.850.000,00 76.850.000,00 100 48.660.500,00
Jumlah 202.105.000,00 199.850.000,00 98.88 48.660.500,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 44
3.2. PENJELASAN POS-POS LAPORAN OPERASIONAL
Laporan Operasional menyediakan informasi mengenai seluruh kegiatan operasional
keuangan entitas pelaporan yang tercermin dalam Pendapatan-LO, Beban, dan Surplus/Defisit
Operasional dari suatu entitas pelaporan yang penyajiannya disandingkan dengan periode
sebelumnya.
3.2.1. PENDAPATAN LO
31 Desember 2019 31 Desember 2018
Pendapatan Asli Daerah-LO (Rp) 10.612.688.764,10 6.872.919.620,00
Pendapatan Asli Daerah-LO yang tercatat di Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang
pada tahun 2019 dan 2018 terinci sebagai berikut.
Tabel 3.17
Daftar Pendapatan Asli Daerah-LO
per 31 Desember 2019 dan 2018
dalam Rupiah
NO NAMA AKUN 2019 2018
1 Pendapatan Retribusi Daerah-LO 553.465.900,00
Retribusi pelayanan kesehatan-LO 553.465.900,00
2 Lain-Lain Pendapatan yang Sah-LO 10.059.222.864,10 6.872.919.620,00
Pendapatan Hibah-LO 10.059.222.864,10 6.872.919.620,00
JUMLAH 10.612.688.764,10 6.872.919.620,00
31 Desember 2019 31 Desember 2018
a. Pendapatan Retribusi Daerah-LO (Rp) 553.465.900,00 0,00
Pada tahun 2018, Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang tidak memiliki pendapatan
retribusi daerah karena seluruh pendapatan dicatat oleh puskesmas dan UPTD Dinas Kesehatan.
Pada tahun 2019, ketiga UPTD yang terdiri dari Labkesda, IFK, dan BKOR-PIPPM bergabung
dengan Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang yang secara otomatis, pendapatan dari tiga UPTD
tersebut dicatat sebagai pendapatan Dinas Kesehatan. Rincian transaksi yang mempengaruhi nilai
Pendapatan Retribusi Daerah-LO bisa dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 3.18
Daftar Pendapatan Retribusi Daerah-LO
per 31 Desember 2019
dalam Rupiah
NO JENIS PENDAPATAN REALISASI
LRA
MEMO PENYESUAIAN PENDAPATAN
RETRIBUSI
DAERAH LO BERTAMBAH BERKURANG
1 2 3 4 5 6 =3+4-5
1 RETRIBUSI JASA UMUM 499.700.200,00 5.940.000,00 48.396.300,00 457.243.900,00
Retribusi Pelayanan Kesehatan 499.700.200,00 5.940.000,00 48.396.300,00 457.243.900,00
- BKOR-PIPPM 6.840.000,00 6.840.000,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 45
NO JENIS PENDAPATAN REALISASI
LRA
MEMO PENYESUAIAN PENDAPATAN
RETRIBUSI
DAERAH LO BERTAMBAH BERKURANG
1 2 3 4 5 6 =3+4-5
- Konsultasi gizi 2.010.000,00 2.010.000,00
- Konsultasi penyakit metabolik 240.000,00 240.000,00
- Pengukuran kebugaran jasmani 150.000,00 150.000,00
- Sinar infrared 435.000,00 435.000,00
- Pelayanan akupuntur 3.570.000,00 3.570.000,00
- Sport masage 435.000,00 435.000,00
- LABKESDA 492.860.200,00 5.940.000,00 48.396.300,00 450.403.900,00
- Klaim pemeriksaan laboratorium
(papsmear) 248.271.200,00 5.940.000,00 48.396.300,00 205.814.900,00
- Retribusi Labkesda 244.589.000,00 244.589.000,00
2 RETRIBUSI JASA USAHA 96.222.000,00 96.222.000,00
Retribusi Pemakaian Kekayaan
Daerah 96.222.000,00 96.222.000,00
- BKOR-PIPPM 96.222.000,00 96.222.000,00
- Fitnes (umum) 44.160.000,00 44.160.000,00
- Fitnes (pelajar) 7.028.000,00 7.028.000,00
- Aerobik (umum) 40.850.000,00 40.850.000,00
- Aerobik (pelajar) 364.000,00 364.000,00
- Fitnes & Aerobik (umum) 3.540.000,00 3.540.000,00
- Fitnes & Aerobik (pelajar) 280.000,00 280.000,00
JUMLAH HASIL RETRIBUSI
DAERAH 595.922.200,00 5.940.000,00 48.396.300,00 595.922.200,00
Dari tabel di atas, bisa dilihat bahwa komponen yang mempengaruhi Pendapatan Retribusi
Daerah–LO terdiri dari realisasi pendapatan retribusi daerah di LRA (Laporan Realisasi
Anggaran) sebesar Rp. 595.922.200,00 ditambah piutang retribusi jasa umum yang berasal dari
layanan pemeriksaan papsmear Labkesda sebesar Rp 5.940.000,00 kemudian dikurangi
penerimaan piutang tahun 2018 yang tercatat sebagai pendapatan tahun 2019 sebesar Rp
48.396.300,00. Selisih sebesar Rp 3.700,00 antara piutang tahun 2018 dan penerimaan 2019
terjadi karena pembebanan jasa transaksi keuangan berupa biaya transfer.
31 Desember 2019 31 Desember 2018
b. Lain-Lain Pendapatan yang Sah-LO (Rp) 10.059.222.864,10 6.872.919.620,00
Lain-Lain Pendapatan yang Sah -LO yang tercatat di Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang pada
tahun 2019 dan 2018 terinci sebagai berikut.
Tabel 3.19
Daftar Lain-Lain Pendapatan yang Sah-LO
per 31 Desember 2019 dan 2018
dalam Rupiah
NO LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 2019 2018
1 2 3 4
1 Hibah obat dari pihak penyedia 35.525.000,00
2 Pengembalian vaksin dari pihak swasta 572.376,00
3 Hibah obat dari Dinas Kesehatan Kabupaten
Jember 2.650.000,00
4 Hibah obat dan vaksin dari Dinas Kesehatan 9.877.711.660,00 6.826.092.020,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 46
NO LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 2019 2018
1 2 3 4
Propinsi Jawa Timur
5 Hibah persediaan dari Kemenkes RI 142.763.828,10 46.827.600,00
JUMLAH 10.059.222.864,10 6.872.919.620,00
Pada tahun 2018, pendapatan hibah dari pemerintah propinsi berupa vaksin dari Dinas Kesehatan
Propinsi Jawa Timur. Sedangkan hibah dari pemerintah pusat merupakan persediaan cetak dari
Kemenkes RI. Adapun rincian hibah vaksin bisa dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 3.20
Penerimaan Hibah Persediaan
Tahun 2018 dalam Rupiah
No. Nama Persediaan
Dropping 1 Januari - 31 Desember 2018
KET Jumlah Satuan Harga/Satuan Nilai Dropping
1 2 3 4 5 6 7
VAKSIN 6.826.092.020,00
1 HB-ADS (PID) 13.000 Vial 20.900,00 271.700.000,00
2 HB-ADS (PID) 3.000 Vial 21.810,00 65.430.000,00
3 BCG 4.000 Vial 59.950,00 239.800.000,00
4 BCG 1.100 Vial 56.360,00 61.996.000,00
6 DPT HB - HIB 38.380 Vial 76.285,00 2.927.818.300,00
7 DPT HB - HIB 11.050 Vial 71.810,00 793.500.500,00
8 POLIO BOPV 10 DS 9.500 Vial 19.954,00 189.563.000,00
9 POLIO BOPV 10 DS 2.300 Vial 18.140,00 41.722.000,00
12 IPV 5 DS 800 Vial 139.000,00 111.200.000,00
13 IPV 5 DS 1.635 Vial 153.736,00 251.358.360,00
14 IPV 5 DS 200 Vial 149.820,00 29.964.000,00
15 IPV 5 DS 960 Vial 144.540,00 138.758.400,00
16 CAMPAK 10 DS (MR ) 1.100 Vial 141.648,00 155.812.800,00
17 CAMPAK MR 2.400 Vial 149.820,00 359.568.000,00
21 DT 11.520 Vial 17.798,00 205.032.960,00
22 DT 3.770 Vial 16.360,00 61.677.200,00
24 TD 8.490 Vial 15.450,00 131.170.500,00
25 TD 47.880 Vial 16.500,00 790.020.000,00
CETAK 468.270.000,00
1 Buku Kesehatan Ibu dan
Anak serta Stickter P4K 90 Box 5.203.000,00 468.270.000,00
JUMLAH 6.872.919.020,00
Selisih Rp. 600,00 terjadi karena human error saat perhitungan menggunakan komputer yakni
salah melakukan drag. Kesalahan tersebut telah dilaporkan ke BPK-RI Perwakilan Jawa Timur
saat audit tahun 2018.
Pada tahun 2019, Lain-lain Pendapatan yang Sah-LO Dinas Kesehatan Kabupaten
Lumajang terdiri dari pendapatan hibah dari penyedia, pihak swasta, Dinas Kesehatan Kabupaten
Jember, Dinas Kesehatan Propinsi Jawa Timur, serta Kementerian Kesehatan RI, dengan rincian
sebagai berikut:
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 47
Tabel 3.21
Rincian Penerimaan Hibah Persediaan
Tahun 2019 dalam Rupiah
NO RINCIAN HIBAH PERSEDIAAN
MUTASI MASUK 1 JAN S/D 31 DES TAHUN 2019
KET. JML
BRG SATUAN
HARGA
SATUAN NILAI MUTASI
HIBAH PENYEDIA
1 Depakote Valproat Tab 250 mg (Abbott) 20.300 Tablet 1.750,00 35.525.000,00
35.525.000,00
HIBAH DINKES KABUPATEN JEMBER
2 Hepatitis B Imunoglobulin inj 220 IU/ml (Hb
Ig) (Hyperhep) 2 pcs 1.325.000,00 2.650.000,00
2.650.000,00
PENGEMBALIAN VAKSIN DARI
PIHAK SWASTA
3 IPV 5 DS 2 Vial 144.540,00 289.080,00
4 CAMPAK 10 DS (MR ) 2 Vial 141.648,00 283.296,00
572.376,00
HIBAH OBAT BUFFER DINKES PROP
5 Albendazol Tablet 400 mg 179.550 Tablet 404,00 72.538.200,00
6 Anti Dipteri Serum (ADS) 4 0 1.551.000,00 6.204.000,00
7 Azithromicyn + cefixime 20 paket 34.354,10 687.082,00
8 Clozapin 25 mg 8.000 tablet 1.121,00 8.968.000,00
9 Diazepam inj 5 mg/ml 400 0 1.735,00 694.000,00
10 Efavirenz 600 mg 1.560 Tablet 191.250,00 298.350.000,00
11 Efavirenz 600 mg 1.973 Tablet 198.900,00 392.429.700,00
12 Erythromycin Stearate Kaplet 500 mg (Rama
Emeraid Multi Sukses) 700 Tablet 730,00 511.000,00
13 Fenobarbital Tablet 30 mg 1.000 Tablet 171,00 171.000,00
14 Fitomenadion (Vit K1)Inj 2 mg/ ml I.M
(Phapros ) 12.000 0 3.682,00 44.184.000,00
15 Garam Oralit (Kimia Farma) 234.000 Tablet 257,00 60.138.000,00
16 Haloperidol inj 5 mg/ml 60 ampule 5.000,00 300.000,00
17 Haloperidol Tab 5 Mg (Indofarma) 10.000 Tablet 56,00 560.000,00
18 Hepatitis B Imunoglobulin inj 220 IU/ml (Hb
Ig) (Hyperhep) 108 pcs 1.325.000,00 143.100.000,00
19 INH 300 mg (Isoniazid 300 mg tablet) 18.000 tablet 164,00 2.952.000,00
20 Isoniazid / INH 100 mg 6.000 Tablet 145,00 870.000,00
21 Klorpromazin HCl Inj I.M 25 mg/ml 60 Vial 1.243,00 74.580,00
22 Lamivudine 150 mg 524 Tablet=60 90.000,00 47.160.000,00
23 Lamivudine 150 mg 400 Tablet=60 93.600,00 37.440.000,00
24 MDT MB Anak 30 Blister 26.562,93 796.887,90
25 MDT MB ANAK 24 0 28.354,00 680.496,00
26 MDT MB Dewasa 1.056 Blister 40.913,49 43.204.644,10
27 MDT MB DEWASA 480 0 41.784,00 20.056.320,00
28 Metilergometrin Maleat Inj.0,2 mg/ml 500 0 2.684,00 1.342.000,00
29 Mineral Mix 6.000 sch 2.920,00 17.520.000,00
30 Nevirapine 200 mg 218 Tablet=60 176.400,00 38.455.200,00
31 Nevirapine 200 mg 456 0 183.480,00 83.666.880,00
32 OAT Anak 71 kit 232.518,00 16.508.778,00
33 OAT FDC Kategori Anak 32 kit 232.518,00 7.440.576,00
34 OAT FDC Kategori Anak 93 kit 248.120,00 23.075.160,00
35 OAT FDC Kategori I - IIII 1946 kit 389.344,00 757.663.424,00
36 OAT FDC Kategori II 1 kit 1.297.894,00 1.297.894,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 48
NO RINCIAN HIBAH PERSEDIAAN
MUTASI MASUK 1 JAN S/D 31 DES TAHUN 2019
KET. JML
BRG SATUAN
HARGA
SATUAN NILAI MUTASI
37 OAT FDC Kategori II 40 kit 1.384.983,00 55.399.320,00
38 OAT FDC Kombipak Kategori I 77 kit 317.018,00 24.410.386,00
39 Oksitosin Inj 10 UI/ml 2.400 0 1.900,00 4.560.000,00
40 Piridoksin HCl (Vit.B6)Tablet 25 mg 18.000 Tablet 77,00 1.386.000,00
41 Prednison tab 5 mg 5.000 0 68,00 340.000,00
42 Rapid test HCV 300 0 13.252,00 3.975.600,00
43 Risperidon Tab 2 mg 24.000 Tablet 287,00 6.888.000,00
44 Tablet Tambah Darah /Komb Ferro Fumarat
60 Mg +As.Folat 0,4 Mg Tab (Phapros) 168.000 Tablet 354,00 59.472.000,00
45 Tablet Tambah Darah /Komb Ferro Fumarat
60 Mg +As.Folat 0,4 Mg Tab (Phapros) 2.144.800 Tablet 354,00 759.259.200,00
46 Tenofovir 300 +Lamivudin 300+ Efaviren
600 (Triple Fdc) Dewasa 114 Botol 89.681,00 10.223.634,00
47 Tenofovir 300 +Lamivudin 300+ Efaviren
600 (Triple Fdc) Dewasa 650 0 79.154,00 51.450.100,00
48 Tenofovir 300 mg 555 Tablet=30 243.000,00 134.865.000,00
49 Tenofovir 300 mg 267 Tablet=30 252.270,00 67.356.090,00
50 Tenofovir 300 mg 77 0 303.750,00 23.388.750,00
51 Thiamin HCL 50 mg 10.000 0 86,00 860.000,00
52 Triheksifenidil Tablet 2 mg ( Holi Farma ) 40.000 Tablet 91,00 3.640.000,00
53 Zidofudine 100 mg (ZDV) 15 Tablet=60 102.000,00 1.530.000,00
54 Zidofudine 100 mg (ZDV) 40 Tablet=60 106.080,00 4.243.200,00
55 Zidofudine 300 mg + Lamifudine 150 mg 2.177 Tablet=60 222.000,00 483.294.000,00
56 Zidofudine 300 mg + Lamifudine 150 mg 850 Tablet=60 230.880,00 196.248.000,00
57 Zinc Sulphate Tablet Dispersible 20 mg
(Phapros) 129.600 Tablet 524,00 67.910.400,00
58 Alat Suntik Sekali Pakai ADS 0,5 ml SKIVA
(GAVI) 9.000 Pcs 1.081,82 9.736.380,00
59 Alat Suntik Sekali Pakai 0,05 ml/ ONEJECT 19.200 pcs 1.463,00 28.089.600,00
60 Alat Suntik Sekali Pakai 0,5 ml 48.000 0 1.463,00 70.224.000,00
61 Alat Suntik Sekali Pakai 0,5 ml 80.000 0 1.190,00 95.200.000,00
62 Alat Suntik Sekali Pakai 0,5 ml OneJect 90.900 pcs 1.185,00 107.716.500,00
63 Alat Suntik Sekali Pakai 0,5 ml/ GAVI
SKIFA 18.000 pcs 1.077,00 19.386.000,00
64 Alat Suntik Sekali Pakai 5 cc (SKIVA) 29.000 pcs 1.583,00 45.907.000,00
65 Alat Suntik Sekali Pakai 5 ml 8.700 pcs 1.439,00 12.519.300,00
66 BHP EID 2 pcs 12.175,00 24.350,00
67 Box Slide 22 0 77.690,00 1.709.180,00
68 Catridge Genexpart 3.000 set 190.741,37 572.224.110,00
69 Catridge Genexpart 700 0 825.000,00 577.500.000,00
70 Diagnostar DS HIV 1/2 One step Rapid test 1.100 Test 14.712,50 16.183.750,00
71 KHB Diagnostic 600 0 12.500,00 7.500.000,00
72 KHB Diagnostic Kit For HIV (1+2) Antibody 150 Test 13.750,00 2.062.500,00
73 Kondom 8.640 pcs 358,00 3.093.120,00
74 Lubricant 2.200 pcs 486,00 1.069.200,00
75 Masker 10.000 Box= 50
pcs 339,90 3.399.000,00
76 Pot Spuntum/Pot Dahak Steril 3.400 pcs 5.890,00 20.026.000,00
77 Pot Spuntum/Pot Dahak Steril 6.800 pcs 4.952,83 33.679.244,00
78 Pot Spuntum/Pot Dahak Steril 18.400 pcs 2.728,00 50.195.200,00
79 Rapid HIV SD Bioline 34.400 Box=25
test 11.975,00 411.940.000,00
80 RDT Malaria 100 Test 16.400,00 1.640.000,00
81 Reagen HBsAg Strip SD 7.800 pcs 10.865,80 84.753.240,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 49
NO RINCIAN HIBAH PERSEDIAAN
MUTASI MASUK 1 JAN S/D 31 DES TAHUN 2019
KET. JML
BRG SATUAN
HARGA
SATUAN NILAI MUTASI
82 Reagen HIV (FOKUS) R 2 200 0 13.235,00 2.647.000,00
83 Reagen HIV (SD) R 1 2.500 Test 11.975,00 29.937.500,00
84 Reagen HIV (VIKIA) R 3 200 0 19.480,00 3.896.000,00
85 Reagen Zeil Nelseen 360 kit 257.644,00 92.751.840,00
86 RPR Syphilis 1.000 0 4.120,00 4.120.000,00
87 Safety Box 5 Liter 13.275 pcs 22.433,00 297.798.075,00
88 Slide 347 Box 20.747,00 7.199.209,00
89 Stereofoam 200 0 6.700,00 1.340.000,00
90 Trepocheck Syphilis 4.500 pcs 9.738,00 43.821.000,00
91 Trepocheck Syphilis 3.000 0 9.611,00 28.833.000,00
VAKSIN DINKES PROP
93 HB-ADS (PID) 6.700 Vial 21.810,00 146.127.000,00
94 HB-ADS (PID) 9.700 Vial 23.270,00 225.719.000,00
95 HB-ADS (PID) 1.000 23.991,00 23.991.000,00
96 BCG 3.900 Vial 56.360,00 219.804.000,00
97 BCG 800 60.140,00 48.112.000,00
98 DPT HB - HIB 2.700 Vial 76.620,00 206.874.000,00
99 DPT HB - HIB 7.050 Vial 71.810,00 506.260.500,00
100 POLIO BOPV 10 DS 10.400 Vial 18.140,00 188.656.000,00
101 POLIO BOPV 10 DS 700 19.965,00 13.975.500,00
102 IPV 5 DS 2.700 Vial 144.540,00 390.258.000,00
103 CAMPAK 10 DS (MR ) 6.800 Vial 141.648,00 963.206.400,00
104 CAMPAK 10 DS (BIAS) 4.490 Vial 28.204,00 126.635.960,00
105 DT 1.950 17.450,00 34.027.500,00
106 Anti Difteri Serum 4 Vial 1.551.000,00 6.204.000,00
9.877.711.660,00
HIBAH KEMENKES RI
Alat Kesehatan/Kedokteran Habis Pakai 25 set 4.115.830,40 102.895.760,00
107 Antropometri Kit -
Peralatan Rumah Tangga Lainnya 100 buah 225.500,00 22.550.000,00
108 Wayang -
Cetak
109 Diagram Lingkaran Kriteria Kelayakan
Medis Dalam Penggunaan Kontrasepsi 255 buah 9.570,00 2.440.350,00
110 Lembar Balik Kesehatan Reproduksi dan
Seksual Bagi Calon Pengantin 26 buah 49.900,00 1.297.400,00
111 Kohort Kesehatan Reproduksi 53 buah 26.275,70 1.392.612,10
112 Juknis Penggunaan Kohort 28 buah 13.084,50 366.366,00
113 Paket Register dan Anak Pra Sekolah 100 buah 30.690,00 3.069.000,00
114 Paket Buku Pedoman dan Modul Kalakarya
MTBS 225 buah 16.500,00 3.712.500,00
115 Manajemen Terpadu Pelayanan Kesehatan
Remaja 50 buah 63.085,00 3.154.250,00
116 Paket Menejemen Terpadu Balita Sakit 9 buah 209.510,00 1.885.590,00
142.763.828,10
TOTAL PENDAPATAN HIBAH 10.059.222.864,10
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 50
31 Desember 2019 31 Desember 2018
3.2.2. BEBAN-LO (Rp) 75.364.289.511,00 72.825.780.586,62
Jumlah tersebut merupakan beban atau penurunan manfaat ekonomi selama periode
Tahun Anggaran 2019 yang menurunkan ekuitas, berupa pengeluaran dan konsumsi aset. Rincian
beban tahun 2019 dan tahun 2018 bisa dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3.22
Beban Laporan Operasional
Tahun Anggaran 2019 dan 2018
dalam Rupiah
BEBAN TAHUN 2019 TAHUN 2018 KENAIKAN/
PENURUNAN
Beban Pegawai 43.836.730.225,00 42.713.991.587,00 1.122.738.638,00
Beban Barang dan Jasa 28.548.271.660,30 27.748.814.445,30 799.457.215,00
Beban Hibah 262.638.916,73 315.190.320,00 (52.551.403,27)
Beban Penyisihan Piutang (4.307.960,00) (4.307.960,00)
Beban Penyusutan 2.665.212.872,97 1.992.040.438,32 673.172.434,65
Beban Amortisasi 95.713.796,00 55.743.796,00 39.970.000,00
JUMLAH 75.404.259.511,00 72.825.780.586,62 2.578.478.924,38
31 Desember 2019 31 Desember 2018
a. Beban Pegawai-LO (Rp) 43.836.730.225,00 42.713.991.587,00
Beban pegawai merupakan kewajiban yang harus dipenuhi oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Lumajang yang terdiri dari pembayaran Gaji dan Tunjangan PNS serta pembayaran
honorarium. Rincian perhitungan Beban Pegawai bisa dilihat dari rincian berikut:
Tabel 3.23
Rincian Beban Pegawai Laporan Operasional
Tahun Anggaran 2018
dalam Rupiah
NO RINCIAN BEBAN PEGAWAI TAHUN 2018
1 Belanja pegawai LRA 42.332.303.107,00
4 Pembebanan utang gaji dan tunjangan tahun 2017 (34.953.769,00)
5 Kekurangan pembayaran jaminan kecelakaan kerja bulan Desember 2018 5.073.525,00
6 Kekurangan gaji dan tunjangan bulan Oktober s/d Desember 2018 73.105.916,00
7 Kekurangan tambahan penghasilan bulan Nopember 2018 26.888.179,00
8 Kekurangan tambahan penghasilan bulan Desember 2018 184.524.629,00
9 Klaim honorarium pelayanan kesehatan tahun 2018 127.050.000,00
TOTAL 42.713.991.587,00
Sedangkan untuk Rincian Beban Pegawai-LO tahun 2019 bisa dilihat pada tabel di bawah ini:
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 51
Tabel 3.24
Rincian Beban Pegawai Laporan Operasional
Tahun Anggaran 2019
dalam Rupiah
NO RINCIAN
OBYEK BELANJA
REALISASI
LRA 2019
MEMO PENYESUAIAN BEBAN
PEGAWAI LO
2019 BERTAMBAH BERKURANG
1 2 3 4 5 6 = 3+4-5
1 Gaji dan Tunjangan 39.153.373.607,00 39.153.373.607,00
Gaji Pokok PNS 31.138.416.655,00 31.138.416.655,00
Tunjangan keluarga 2.721.172.523,00 2.721.172.523,00
Tunjangan jabatan 210.025.000,00 210.025.000,00
Tunjangan fungsional 2.773.885.000,00 2.773.885.000,00
Tunjangan fungsional
umum 477.840.000,00 477.840.000,00
Tunjangan beras 1.563.620.220,00 1.563.620.220,00
Tunjangan PPh/
tunjangan khusus 6.759.244,00 6.759.244,00
Pembulatan gaji 506.944,00 506.944,00
Iuran jaminan
kecelakaan kerja dan
jaminan kematian
261.148.021,00 261.148.021,00
2 Tambahan
Penghasilan PNS 2.357.940.653,00 207.009.424,00 289.592.249,00 2.275.357.828,00
Tambahan penghasilan
berdasarkan beban kerja 2.357.940.653,00 207.009.424,00 289.592.249,00 2.275.357.828,00
Tambahan uang makan
3 Honorarium PNS 2.165.407.515,00 181.099.275,00 127.050.000,00 2.219.456.790,00
Honorarium tim teknis
kegiatan 237.250.000,00 237.250.000,00
Honorarium pengadaan
barang/jasa 36.529.800,00 932.400,00 37.462.200,00
Honorarium pengurus
barang 11.100.000,00 11.100.000,00
Honorarium penerima
hasil pekerjaan 7.705.200,00 7.705.200,00
Honorarium pelayanan
kesehatan 1.606.755.515,00 180.166.875,00 127.050.000,00 1.659.872.390,00
Honorarium verifikator
jampersal 10.000.000,00 10.000.000,00
Honorarium pengguna
anggaran 10.368.000,00 10.368.000,00
Honorarium pejabat
pelaksana teknis kegiatan 245.699.000,00 245.699.000,00
4 Honorarium Non PNS 33.800.000,00 33.800.000,00
Honorarium tim teknis
kegiatan 12.200.000,00 12.200.000,00
Honorarium pegawai
honorer/tidak tetap 21.600.000,00 21.600.000,00
5 Uang Lembur 154.082.000,00 660.000,00 154.742.000,00
Uang Lembur PNS 154.082.000,00 660.000,00 154.742.000,00
TOTAL 43.864.603.775,00 388.768.699,00 416.642.249,00 43.836.730.225,00
Dari tabel di atas, bisa dilihat bahwa komponen yang mempengaruhi pos beban pegawai
LO terdiri dari Belanja LRA sebesar Rp 43.864.603.775,00 dengan penambahan sebesar Rp
388.768.699,00. Penambahan tersebut berasal dari utang belanja pegawai tahun 2019 yang
menjadi kewajiban jangka pendek Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang sebesar Rp
387.176.299,00 dan biaya umum dari pengadaan alat kesehatan yang gagal lelang sebesar Rp
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 52
1.592.400,00. Pengurangan sebesar Rp 416.642.249,00 merupakan pembayaran utang belanja
yang tercatat di saldo awal Neraca tahun 2019.
31 Desember 2019 31 Desember 2018
b. Beban Barang dan Jasa-LO (Rp) 28.548.271.660,30 27.748.814.445,30
Beban barang dan jasa yang menjadi beban Pemerintah Daerah meliputi beban persediaan,
beban jasa, beban perjalanan dinas, beban pemeliharaan dan beban lain-lain. Saldo Beban Barang
dan Jasa per 31 Desember 2019 dan 2018 adalah sebagai berikut.
Tabel 3.25
Rincian Beban Barang dan Jasa Laporan Operasional
Tahun Anggaran 2019
dalam Rupiah
NO RINCIAN BEBAN BARANG DAN JASA TAHUN 2019
1 Belanja barang dan jasa LRA 39.795.360.263,50
2 Pembebanan persediaan awal barang pakai habis 11.025.439.784,71
3 Persediaan akhir barang pakai habis (8.363.437.048,31)
4 Mutasi keluar persediaan ke puskesmas dan rumah sakit daerah (23.463.131.765,87)
5 Mutasi keluar persediaan ke pihak swasta (262.638.916,73)
6 Mutasi masuk persediaan dari dinas kesehatan propinsi 9.877.711.660,00
7 Mutasi masuk persediaan dari kemenkes RI 142.763.828,10
8 Mutasi masuk persediaan dari dinas kesehatan Jember 2.650.000,
9 Mutasi masuk persediaan dari pihak swasta 36.097.376,00
10 Mutasi masuk persediaan dari puskesmas dan tumah sakit daerah 47.466.765
11 Pembayaran utang belanja jasa 2018 (58.705.923,00)
12 Utang belanja 2019 60.694.731,00
13 Obat kadaluarsa (332.580.794)
14 Beban jasa transaksi keuangan 3.700,00
15 Belanja modal yang tidak menambah aset tetap 40.577.999,90
TOTAL 28.548.271.660,30
31 Desember 2019 31 Desember 2018
c. Beban Hibah-LO (Rp) 262.638.916,73 315.190.320,00
Beban hibah dapat berupa hibah uang dan hibah barang. Untuk Dinas Kesehatan Kabupaten
Lumajang, beban hibah terdiri dari pemberian vaksin ke klinik dan rumah sakit swasta. Beban
hibah tahun 2019 dan 2018 sebagai berikut.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 53
Tabel 3.26
Rincian Beban Hibah Laporan Operasional
Tahun Anggaran 2019 dan 2018
NO RINCIAN BEBAN HIBAH TAHUN 2019 TAHUN 2018
1 Hibah vaksin ke klinik dan rumah sakit swasta Rp 110.364.370,00 Rp 92.299.720,00
2 Hibah obat ke rumah sakit swasta, BPOM dan
Poli Pemkab Rp 152.274.546,73 Rp 2.081.800,00
TOTAL Rp 262.638.916,73 Rp 315.190.320,00
Adapun rincian hibah vaksin ke rumah sakit dan klinik swasta bisa dilihat pada tabel
berikut:
Tabel 3.27
Rincian Beban Hibah Vaksin ke Rumah Sakit dan Klinik Swasta
Tahun Anggaran 2019
NO. NAMA PERSEDIAAN
HIBAH 1 JANUARI - 31 DESEMBER 2019
JUMLAH
BARANG SATUAN
HARGA
SATUAN
(RP)
NILAI
HIBAH
(RP) 1 2 3 4 5 6
1 Hb-Ads (Pid) 2.805 Vial 21.810,00 61.177.050,00
2 Hb-Ads (Pid) 1.580 Vial 23.270,00 36.766.600,00
3 BCG 94 Vial 56.360,00 5.297.840,00
4 DPT Hb - Hib 48 Vial 71.810,00 3.446.880,00
5 Polio Bopv 10 Ds 77 Vial 18.140,00 1.396.780,00
6 Campak 10 Ds (MR ) 15 Vial 141.648,00 2.124.720,00
7 Td 10 Vial 15.450,00 154.500,00
JUMLAH 110.364.370,00
Sedangkan rincian hibah obat ke rumah sakit swasta, BPOM, dan Poli Pemkab bisa dilihat
pada tabel di bawah ini:
Tabel 3.28
Rincian Beban Hibah Obat ke Rumah Swasta BPOM, dan Poli Pemkab
Tahun Anggaran 2019
dalam Rupiah
NO NAMA OBAT SATUAN
JUMLAH HARGA PER JUMLAH
KEMASAN UNIT + PPN HARGA
1 Hepatitis B Imunoglobulin inj 220
IU/ml (Hb Ig) (Hyperhep) pcs 2 1.325.000,00 2.650.000,00
2 Hepatitis B Imunoglobulin inj 220
IU/ml (Hb Ig) (Hyperhep) pcs 5 1.325.000,00 6.625.000,00
3 Isoniazid Tablet 100 mg + Piridoxin
HCl 10 mg (Phapros) Tablet 200 660,00 132.000,00
4 OAT Anak kit 28 232.518,00 6.510.504,00
5 OAT FDC Kategori Anak 4 248.120,00 992.480,00
6 OAT FDC Kategori Anak 22 232.518,00 5.115.396,00
7 OAT FDC Kategori I - IIII kit 119 389.344,00 46.331.936,00
8 Metilprednisolon Tab 4 mg Tablet 200 143,000 28.600,00
9 Siprofloksasin Tablet 500 mg Tablet 200 265,000 53.000,00
10 Acetosal/Acetylsalicylic Acid
Tablet 80 mg (MINIASPI) Tablet 100 99,00 9.900,000
11 Air Untuk Inj Vial @25 ml Vial 2 2.750,00 5.500,000
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 54
NO NAMA OBAT SATUAN
JUMLAH HARGA PER JUMLAH
KEMASAN UNIT + PPN HARGA
12 Alopurinol Tablet 100 mg (
Sampharindo Perdana) 200 104,00 20.800,000
13 Ambroxol Tablet 30 mg 200 93,50 18.700,000
14 Aminofilin Inj 24 mg/ml Ampule 2 2.998,00 5.996,000
15 Amlodipin Besilate 10 mg tablet 900 93,00 83.700,000
16 Amoksisilin Kaplet 500 mg Tablet 700 233,00 163.100,000
17 Amoksisilin Kaplet 500 mg 400 233,00 93.200,000
18 Amoksisilin Syrup Kering 125 mg /
5 ml 2 3.025,00 6.050,000
19
Antacida + Simeticon Tablet
Kunyah Aludonna/Magten/Acitral
(Promedharjo)
Tablet 400 440,00 176.000,000
20
Antacida + Simeticon Tablet
Kunyah Aludonna/Magten/Acitral
(Promedharjo)
200 165,00 33.000,000
21 Antacida + Simeticon Tablet
Kunyah Magten/Acitral Tablet 100 220,00 22.000,000
22 Anti Dipteri Serum (ADS) 4 1.551.000,00 6.204.000,000
23 Asam Mefenamat 500 mg ( Mersi ) 1.000 103,00 103.000,000
24 Asiklovir 5% 5gr Cream 5 2.750,00 13.750,000
25 Attapulgite Active 600 mg Tab/
New Antides ( Tropica Mas ) Tablet 300 136,00 40.800,000
26 Betahistin Mesylat 6 mg 100 110,00 11.000,000
27 Betametason Dipropionat Krim
0,5% (Scan Chemi )
Tube @ 10
gram 25 3.350,00 83.750,000
28
Budesonid Formoterol Inhaler
160/4,5 mcg/Symbicort (Astra
Zeneca)
pcs 3 139.880,00 419.640,000
29 Calcii Gluconas Inj (Ethica) Ampule 4 9.955,00 39.820,000
30 Cefadroksil Kapsul 500 mg 100 660,00 66.000,000
31 Curcumin Plus Cynarin, Sylimarin,
Kapsul/Hepagard (Phapros) Tablet 30 2.794,00 83.820,000
32 Deksametason Inj iv/ im 5 mg/ ml
(Bernofarm) Ampule 2 1.567,00 3.134,000
33 Deksametason Inj iv/ im 5 mg/ ml
(Bernofarm) 5 1.097,00 5.485,000
34 Deksamethason Tab 0,5 mg
(Promed ) 600 60,50 36.300,000
35 Deksamethason Tab 0,5 mg
(Promed) botol 200 41,00 8.200,000
36 Diazepam Inj 5 mg / ml-2 ml /
Valisanbe (Sanbe Farma ) Ampule 2 13.717,00 27.434,000
37 Diazepam inj 5 mg/ml 4 1.735,00 6.940,000
38 Dimenhidrinat Tablet 50 mg II 100 112,00 11.200,000
39 Domperidon Tab 10 mg (Dexa
Medica ) 100 165,00 16.500,000
40 Epinefrin (Adrenalin) Inj 1 mg/ ml
0,1% (Ethica ) 5 1.408,00 7.040,000
41 Ethylcloride Spray 100 ml (Roeko
Endo Frost) Pcs 4 348.480,00 1.393.920,000
42 Fitomenadion (Vit K1)Inj 2 mg/ ml
I.M (Phapros ) 4 3.682,00 14.728,000
43 Foley Catheter No. 16,18 (Uro
Technology / Norta 2 Way) 2 13.050,00 26.100,000
44 Garam Oralit (Kimia Farma) Tablet 210 257,00 53.970,000
45 Gentamycin Cream 1 % @5gram Tube 18 3.217,50 57.915,000
46 Gentian Violet 1% 10 ml (Cito
Ciubrus Farma) Botol 3 2.900,00 8.700,000
47 Glass Ionomer (Fuji IX) Pcs 1 715.000,00 715.000,000
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 55
NO NAMA OBAT SATUAN
JUMLAH HARGA PER JUMLAH
KEMASAN UNIT + PPN HARGA
48 Glibenklamid 5 mg tablet 700 119,00 83.300,000
49 Glibenklamid Tablet 5 mg Tablet 100 119,00 11.900,000
50 Gliseril Guaikoulat Tablet 100 mg
(Trifa ) Tablet 100 128,00 12.800,000
51 Ibuprofen Tablet 400 mg 600 264,00 158.400,000
52
Kloramfenikol Tetes Telinga:
Kloramfenicol 10%, Lidocain,
Proplylenglycol/COLME (Interbat)
Tube 15 17.968,50 269.527,500
53
Krim Analgesik (setiap gram
mengandung : Metyl Salisilat 102
mg, Eugenol 13,6 mg; Methol 53,4
mg, Vinishing Cream ad 1
gr/Molakrim
Tube 24 13.970,00 335.280,000
54
Krim Jelly Luka Bakar: Tiap Gram
Mengandung Placenta Extract
100mg,Neomycin Sulfat5 mg
3 22.550,00 67.650,000
55
Lidocain 2% + Ephinefrin 1:80000
2ml :Lidocain Inj Comp,Inj)/
PEHACAIN (Phapros)
Ampule 20 3.110,00 62.200,000
56
Lutein 6mg,Bellberry : Mirtl
Fructus Ext 80mg Kaps Suplemen
Mata/Occugard (Phapros)
Tablet 300 4.680,50 1.404.150,000
57 Magnesium Sulfat Inj.(iv) 40% Otsu 6 3.796,00 22.776,000
58 Metilergometrin Inj 0,2 mg/ml
(Ethica ) 8 2.959,00 23.672,000
59 Metronidasol 500 mg Tablet 200 192,50 38.500,000
60 Metronidasol 500 mg tablet
(MOLAZOL) Tablet 100 270,00 27.000,000
61 Mineral Mix 240 2.920,00 700.800,000
62 Minyak Kayu Putih 60 ml / Kf botol 28 14.318,70 400.923,600
63 Multivitamin + Pelancar ASI
(Nulacvit) Tablet 1.080 2.090,00 2.257.200,000
64
Multivitamin C 750 mg ,Asam
Folat+ Mineral / Vitner -Z ( Molex
Ayus )
Tablet 700 990,00 693.000,000
65
Multivitamin Neurotopic Tablet :
B1 100,B6 200,B12 200 mg/
Molaneuron (Molex Ayus)
Tablet 4.200 528,00 2.217.600,000
66
Multivitamin Tab Tambah Darah :
per Tablet Mengandung :
Femofomarrat 300mg Mgso4
0,4mg,Cuso4 0,4 mg,Vit C 100mg
,Asam Folat 2 Mg,Vit B 12
15Mcg,Faktor Intirinsik 25mg /
Hemafort ( Phapros )
Tablet 1.000 835,00 835.000,000
67 Natrium Clorida 0,9% @500ml
(Widatra) Btl 18 6.410,00 115.380,000
68 Natrium Diklofenak Tab 50 mg
(Phapros ) 250 115,00 28.750,000
69 Natrium Diklofenak Tab 50 mg
(Phapros ) II 200 123,00 24.600,000
70 No Rinse Antimicrobial Botol 500
ml (VIOREX) 10 65.340,00 653.400,000
71 Nurse Cup (Tutup Kepala) Pcs 200 333,90 66.780,000
72
OBH Plus Syr : Per 5 ml
Mengandung Difenhidramin
12,5mg,Amonium Chlorida 135
mg,Methol 2,5mg / Inadryl Plus
(Interbat)
Btl 15 12.100,00 181.500,000
73 Oksitosin Inj 10 UI/ml 10 1.900,00 19.000,000
74 Omeprazole Kapsul 20 mg Tablet 150 160,00 24.000,000
75 Paracetamol Supp 125 mg Supp 14 7.520,00 105.280,000
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 56
NO NAMA OBAT SATUAN
JUMLAH HARGA PER JUMLAH
KEMASAN UNIT + PPN HARGA
76
Parasetamol Komb Tablet Antitusif
: Parasetamol 500mg,
Phenylpropanolamine HCl
chlorpheniramine maleate,
dextromethorpan Hbr/Alpara
(Molex Ayus)
Tablet 1.050 660,00 693.000,000
77
Parasetamol Komb Tablet Batuk
Berdahak: Paraset 400Mg,
Bromheksin 80Mg, Difenhidramin
HCl 25Mg (HUSTAB)
300 437,80 131.340,000
78
Parasetamol Komb Tablet Batuk
Berdahak: Paraset 400mg,
Bromheksin 80mg, Difenhidramin
HCl 25mg/Hustab (Phapros)
Tablet 500 432,30 216.150,000
79
Parasetamol Komb Tablet Flu:
Parasetamol 500Mg,Pseudofedrin
30Mg (COLPICA)
400 357,50 143.000,000
80 Parasetamol sirup 120 ml / 5 mg 1 1.181,00 1.181,000
81 Parasetamol tablet 500 mg 920 53,00 48.760,000
82 Ranitidin Tablet 150 mg
(Hexapharm Jaya ) Tablet 200 98,00 19.600,000
83 Ringer Laktat Botol 500 ml
(WIDATRA/SATORIA/OTSUKA) 4 7.150,00 28.600,000
84 Salbutamol Tab 4 mg (Graha
Farma) Tablet 100 70,00 7.000,000
85
Tablet Tambah Darah /Komb Ferro
Fumarat 60 Mg +As.Folat 0,4 Mg
Tab (Phapros)
Tablet 200 354,00 70.800,000
86
Tablet Tambah Darah /Komb Ferro
Fumarat 60 Mg +As.Folat 0,4 Mg
Tab (Phapros)
300 354,00 106.200,000
87 TEHNODENT Cresotin Liquid no 2
(Tehnodent) Pcs 1 168.000,00 168.000,000
88
Vitamin B Komplek Plus Ekstrak
Hati (Substansi Ha Nikotinamida 10
mg, Asam Folat 0,5 mg, FE (II)
Glikonat 7,5 mg, CuSO4 0,65 mg) /
Livron B-Plex (Phapros)
Tablet 1.000 239,80 239.800,000
89 Vitamin B Kompleks (Holi Pharma) Tablet 100 83,00 8.300,000
90 Zinc Sulphate Tablet Dispersible 20
mg (Phapros) 20 524,00 10.480,000
91 Alat Suntik Sekali Pakai 1 ml
(NIPRO) 6 1.023,00 6.138,000
92 Alat Suntik Sekali Pakai 20 cc pcs 6 2.541,00 15.246,000
93 Oksigen Medical (Tabung 1 M3) Tampon 1 55.000,00 55.000,000
94 Oksigen Medical (Tabung 1 M3) 2 38.500,00 77.000,000
95 Alat Suntik Sekali Pakai 3 ml
(NIPRO) 10 924,00 9.240,000
96 Alat Suntik Sekali Pakai 5 cc
(Nipro) Pcs 10 979,00 9.790,000
97 Alkohol / Etanol 70% @ 1 liter 5 19.885,45 99.427,230
98 Accu Check Safe T-Pro Uno 1.000 635,25 635.250,000
99 Accu- Chek Performa Tes Strip
(Roche) pcs 2.000 4.200,00 8.400.000,000
100 Alkohol Swab 2-ply 1.500 127,26 190.890,000
101 Cat Gut Plain No. 3.0 70 C+ Jarum
1/2 25 M (Demetech) / Phsda 6 24.583,33 147.499,998
102 Cat gut Chromic 3/0 75C +
Jarum1/2 22M Demetech 6 22.500,00 135.000,000
103 Cholesterol Test Strips
HUMASENS 400 27.320,00 10.928.000,000
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 57
NO NAMA OBAT SATUAN
JUMLAH HARGA PER JUMLAH
KEMASAN UNIT + PPN HARGA
104 Glucosa Test Strips HUMASENS 1.000 5.086,00 5.086.000,000
105 Glukosa Larutan Infus 5% @500ml
(Widatra ) Botol 4 6.900,00 27.600,000
106 I.V Catheter No 20 NIPRO Pcs 1 7.018,00 7.018,000
107 I.V Catheter No 24 (TERUMO) 6 6.270,00 37.620,000
108 I.V Catheter No 18 (BRAUN) Pcs 1 8.750,00 8.750,000
109 I.V Catheter No 18 JELCO pcs 6 8.900,00 53.400,000
110 Infusion Set Anak 60 Drops
/(Otsuka) Pcs 4 7.920,00 31.680,000
111 Infusion Set Dewasa (20 Drops/ml) 6 6.199,90 37.199,400
112 Kasa Hidrofil Steril 16 Cm X 16
Cm (SURYA HUSADA) 10 5.950,00 59.500,000
113 Masker N95 Disposibel Biji 240 17.500,00 4.200.000,000
114 Masker Face Mask Ear Loop 600 427,85 256.710,000
115 Plester Roll Kain 2,5 Cm X 4,5 Cm
(Leukoplast 1622H) Roll 1 12.076,00 12.076,000
116 Povidon Iodine 10% (60 Ml) ( One
Med) 8 3.700,00 29.600,000
117 Safety Box 5 Liter 6 22.433,00 134.598,000
118 Sarung tangan Non Steril Size M, L
(ANSELL) 1.200 726,95 872.343,600
119 Sarung Tangan Steril No 7 Dan 7,5 10 3.773,00 37.730,000
120 Setirizin Tab 10 mg (Futamed) Tablet 340 90,00 30.600,000
121 Simvastatin Tablet 10 mg (Yarindo
Farmatama) Tablet 1.020 110,00 112.200,000
122 Siprofloksasin Tablet 500 mg
(Novapharin) Tablet 500 265,00 132.500,000
123 Surgical Glove Sterile Gynecolog -
7 (Handscoen Ginec) One Med 10 19.360,00 193.600,000
124 Surgical Gown Non Woven
Onemed (Baju Habis Pakai) Pcs 40 20.970,00 838.800,000
125 Uric Acid Test Strip 2.0
(HUMASENS) 2 552.800,00 1.105.600,000
126 Urine Bag Steril standar 2 5.368,00 10.736,000
127 Box Slide pcs 2 36.000,000 72.000,00
128 Pot Spuntum/Pot Dahak Steril ( One
Med ) Pcs 1.400 2.728,000 3.819.200,00
129 Reagen Zeil Nelseen kit 6 254.642,16 1.527.852,96
130 Slide Box 3 20.747,000 62.241,00
131 Masker N95 Disposibel Biji 40 17.500,00 700.000,00
132 Masker N95 (One Med) Pcs 40 6.512,00 260.480,00
133 Pot Spuntum/Pot Dahak Steril pcs 600 5.890,00 3.534.000,00
134 Pot Spuntum/Pot Dahak Steril 200 2.728,00 545.600,00
135 Reagen Zeil Nelseen kit 1 208.000,00 208.000,00
136 Reagen Zeil Nelseen kit 9 254.642,16 2.291.779,44
137 Reagen Zeil Nelseen 2 257.644,00 515.288,00
138 Reagen HbsAg Strip (Fokus) Pcs 200 10.837,00 2.167.400,00
139 Reagen HbsAg Strip (Fokus) 575 10.837,00 6.231.275,00
140 Reagen HBsAg Strip SD + Dropper pcs 300 9.850,00 2.955.000,00
141 Slide pcs 3 20.000,00 60.000,00
142 Slide pcs 5 22.000,00 110.000,00
143 TPHA (Fokus) 100 19.225,00 1.922.500,00
JUMLAH TOTAL 152.274.546,73
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 58
31 Desember 2019 31 Desember 2018
d. Beban Penyusutan dan Amortisasi (Rp) 2.760.926.668,97 2.047.784.234,32
Beban penyusutan adalah alokasi sistematis atas nilai suatu aset tetap yang dapat disusutkan
(depreciable assets) selama masa manfaat aset yang bersangkutan dan menurunkan manfaat
ekonomi selama tahun berjalan. Perhitungan beban penyusutan aset tetap/amortisasi aset tak
berwujud menggunakan metode garis lurus.
Beban penyusutan dan amortisasi 2018 Rp 2.047.784.234,32 terdiri dari beban penyusutan
aset tetap sebesar Rp 1.992.040.438,32 dan Amortisasi aset tak berwujud sebesar Rp
55.743.796,00. Sedangkan beban penyusutan dan amortisasi 2019 Rp 2.760.926.668,97 terdiri
dari beban penyusutan aset tetap sebesar Rp 2.665.212.872,97 dan Amortisasi aset tak berwujud
sebesar Rp 95.713.796,00. Rincian beban penyusutan tahun 2019 bisa dilihat selengkapnya di
Lampiran 10. Sedangkan rincian beban amortisasi tahun 2019 bisa dilihat di lampiran 12.
3.2.3. SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL
31 Desember 2019 31 Desember 2018
Surplus/Defisit Dari Kegiatan Non
Operasional (Rp) 337.310.794,00 40.000.000,00
Surplus/Defisit Dari Kegiatan Non Operasional meliputi pendapatan dan beban yang
sifatnya tidak rutin dan perlu dikelompokkan tersendiri dalam kegiatan non operasional.
Termasuk dalam pendapatan/beban dari kegiatan non operasional antara lain surplus/defisit
penjualan aset non lancar, surplus/defisit penyelesaian kewajiban jangka panjang, dan
surplus/defisit dari kegiatan non operasional lainnya. Selisih lebih/kurang antara surplus/defisit
dari kegiatan operasional dan surplus/defisit dari kegiatan non operasional merupakan
surplus/defisit sebelum pos luar biasa.
Pada Laporan Operasional Dinas Kesehatan, surplus/defisit dari kegiatan non operasional
tahun 2019 senilai Rp 337.310.794,00 berasal dari Defisit Penghapusan Aset Non Lancar sebesar
Rp 4.730.000,00 dan Defisit kegiatan Non Operasional Lainnya sebesar Rp. 332.580.794,00.
Pada tahun 2018, Surplus/Defisit Dari Kegiatan Non Operasional berasal dari penghapusan aset
lain-lain berupa 2 (dua) buah mobil pusling yang masing-masing senilai Rp. 20.000.000,00.
31 Desember 2019 31 Desember 2018
a. Defisit Penghapusan Aset Non
Lancar (Rp) 4.730.000,00 40.000.000,00
Defisit Penghapusan Aset Non Lancar Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang sebesar Rp
4.730.000,00 terdiri dari penghapusan lain-lain yakni 2 (dua) almari arsip.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 59
31 Desember 2019 31 Desember 2018
b. Defisit Kegiatan Non Operasional
Lainnya (Rp) 332.580.794,00 0,00
Defisit kegiatan Non Operasional Lainnya sebesar Rp. 332.580.794,00 yang terdiri dari obat dan
vaksin kadaluarsa, dengan rincian seperti tampak pada tabel di bawah ini:
Tabel 3.29
Rincian Obat dan Vaksin Kadaluarsa
Tahun Anggaran 2019 dalam Rupiah
NO NAMA PERSEDIAAN Obat Kadaluarsa 31 Desember 2018
Jumlah Satuan Harga Satuan Nilai Persediaan
1 2 3 4 5 6
VAKSIN
1 Campak 10 ds (BIAS) 461 Vial 28.204,00 13.002.044,00
OBAT
2 Ampicilin Serbuk 19.800 Vial 8.500,00 168.300.000,00
3 Efavirenz 600 mg 791 Botol 191.250,00 151.278.750,00
21.052 332.580.794,00
3.3. PENJELASAN POS-POS LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS
31 Desember 2019 31 Desember 2018
3.3.1. Ekuitas Awal (Rp) 17.008.632.089,84 18.042.635.777.09
Saldo ekuitas awal tahun 2019 sebesar Rp 17.008.632.089,84 merupakan akuitas dana yang
sebelumnya telah disajikan di Neraca tahun 2018 audited. Sedangkan ekuitas awal tahun 2018
sebesar Rp 22.984.081.336,64 merupakan ekuitas dana yang telah disajikan di Neraca 2017
audited.
31 Desember 2019 31 Desember 2018
3.3.2. Surplus-Defisit LO (Rp) (65.128.881.540,90) (65.992.860.966,62)
Surplus (defisit) LO adalah selisih antara pendapatan LO dan beban selama satu periode
pelaporan. Pada tahun 2018, Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang mengalami defisit yang
memberikan informasi bahwa Pendapatan-LO Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang lebih kecil
dibandingkan beban. Defisit senilai Rp. 65.088.911.540,90 diperoleh dari selisih pendapatan LO
dan beban-LO.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 60
Tabel 3.30
Rincian Perhitungan Surplus Defisit LO
Tahun Anggaran 2019
dalam Rupiah
NO NAMA AKUN 2019
1 Pendapatan Retribusi Daerah LO 553.465.900,00
2 Pendapatan Hibah-LO 10.059.222.864,10
Jumlah Pendapatan 10.612.688.764,10
3 Beban Pegawai 43.836.730.225,00
4 Beban Barang dan Jasa 28.548.271.660,30
5 Beban Hibah 262.638.916.73
6 Beban Penyisihan Piutang (4.307.960,00)
7 Beban Penyusutan 2.665.212.872,97
8 Beban Amortisasi 95.713.796,00
Jumlah Beban 75.404.259.511,00
9 Defisit Penghapusan Aset Non Lancar 4.730.000,00
10 Defisit Kegiatan Non Operasional Lainnya 332.580.794,00
SURPLUS (DEFISIT) LO 65.128.881.540,90
Rincian masing-masing akun di atas bisa dilihat pada penjelasan pada pos-pos laporan
operasional.
31 Desember 2019 31 Desember 2018
3.3.3. Lain-Lain: Penyesuaian Ekuitas (Rp) 14.929.314.261,50 (310.473.267,41)
Pada tahun 2018 telah dilakukan koreksi berjalan atas saldo ekuitas tahun 2017 yang
berdampak pada penurunan ekuitas sebesar Rp 310.473.267,41. Koreksi merupakan tindakan
pembetulan secara akuntansi agar akun/pos yang tersaji dalam laporan keuangan menjadi sesuai
dengan yang seharusnya. Rincian Koreksi tersebut bisa dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 3.31
Rincian Perhitungan Koreksi Saldo Awal 2018 dalam Rupiah
NO NAMA REKENING NILAI
KOREKSI KETERANGAN
1 Persediaan Obat-obatan 383.539.200,00
Koreksi persediaan awal obat dengan perhitungan fifo
yang kurang catat. Kesalahan terjadi karena usulan
koreksi tahun 2017 sebesar Rp. 191.769.600,00 yang
diajukan adalah koreksi kurang catat. Namun jurnal
koreksi hasil audit yang seharusnya berada di kolom
debet dicatat pada kolom kredit
2 Persediaan karcis 3.884.760,00 Koreksi Saldo Akhir persediaan karcis 2017 belum
tercatat dalam persediaan awal 2018
3 Koreksi pembulatan aset lain-lain (0,45)
Koreksi pembulatan jumlah aset lain-lain yang
disesuaikan dengan Berita Acara Rekonsiliasi Aset
Tahun 2018
4 Koreksi akumulasi aset tetap
peralatan dan mesin
(650.263.311,85)
Koreksi karena kurang catat saldo akhir akumulasi
penyusutan 2017
5 Koreksi akumulasi aset tetap
gedung dan bangunan
(155.621.462,53)
Koreksi karena kurang catat saldo akhir akumulasi
penyusutan 2017
6 Koreksi akumulasi aset tetap
jalan, irigasi, dan jaringan 89.226.170,40
Koreksi karena lebih catat saldo akhir akumulasi
penyusutan 2017
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 61
NO NAMA REKENING NILAI
KOREKSI KETERANGAN
7 Koreksi amortisasi aset tak
berwujud 1.918.600,00
Koreksi karena lebih catat saldo akhir akumulasi
amortisasi 2017
8
Koreksi perhitungan akumulasi
penyusutan alat-alat berat
unaudited
16.842.777,01 Koreksi karena lebih catat saldo akhir akumulasi
penyusutan oleh Tim BPK RI Perwakilan Jawa Timur
9
Koreksi perhitungan akumulasi
penyusutan gedung dan bangunan
unaudited
0,01 Koreksi karena lebih catat saldo akhir akumulasi
penyusutan oleh Tim BPK RI Perwakilan Jawa Timur
JUMLAH (310.473.267,41)
Pada tahun 2019 terjadi mutasi masuk seluruh kekayaan yang dimiliki tiga UPTD yang
bergabung dengan Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang. Rincian mutasi yang mempengaruhi
Lain-Lain: Penyesuaian Ekuitas bisa dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 3.32
Rincian Perhitungan Lain-Lain: Penyesuaian Ekuitas
Tahun 2019 dalam Rupiah
NO URAIAN NOMINAL
1 Mutasi masuk aset dan kewajiban Labkesda 1.922.429.912,91
2 Mutasi masuk aset dan kewajiban IFK 11.376.358.883,36
3 Mutasi masuk aset dan kewajiban BKOR-PIPPM 1.630.525.465,23
TOTAL 14.929.314.261,50
31 Desember 2019 31 Desember 2018
3.3.4. Ekuitas Akhir (Rp) 28.082.207.637,01 17.008.632.089,84
Saldo ekuitas akhir per 31 Desember 2019 meliputi saldo awal ekuitas di tambah surplus
(defisit) LO dan dampak kumulatif atas koreksi kesalahan mendasar periode sebelumnya.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 62
3.4. PENJELASAN POS-POS NERACA
3.4.1. ASET
31 Desember 2019 31 Desember 2018
3.4.1.1 ASET LANCAR (Rp) 8.368.845.748,31 1.844.286.420,00
Aset lancar Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang terdiri dari Kas di Bendahara
Pengeluaran, Kas di Bendahara Penerimaan dan Persediaan. Saldo masing-masing aset lancar
dapat sajikan dalam tabel sebagai berikut.
Tabel 3.33
Rincian Aset Lancar Per 31 Desember 2019 dalam rupiah
Keterangan 31 Desember 2019 31 Desember 2018
Kas di Bendahara Pengeluaran
Kas di Bendahara Penerimaan
Piutang Retribusi 5.940.000,00
Penyisihan Piutang Retribusi (531.300,00)
Persediaan 8.363.437.048,31 1.844.286.420,00
Jumlah 8.368.845.748,31 1.844.286.420,00
31 Desember 2019 31 Desember 2018
a. Kas di Bendahara Pengeluaran (Rp) 0,00 0,00
Sisa uang persediaan (UP) yang ada di bendahara pengeluaran sudah di setor kembali ke
kas daerah (BUD) sebelum tanggal 31 Desember 2018. Adapun rekap UP, TUP, dan GU Nihil
bisa dilihat pada Lampiran 4.
31 Desember 2019 31 Desember 2018
b. Kas di Bendahara Penerimaan (Rp) 0,00 0,00
Semua pedapatan retribusi pelayanan kesehatan yang di terima puskesmas disetorkan
langsung ke kas daerah (BUD) sehingga kas di bendahara penerimaan Dinas Kesehatan adalah
nol rupiah.
31 Desember 2019 31 Desember 2018
c. Piutang Retribusi (Rp) 5.940.000,00 0,00
Pada tahun 2018 Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang tidak memiliki piutang retribusi
karena semua pendapatan dicatat pada laporan masing-masing puskesmas dan UPTD Dinas
Kesehatan. Pada tahun 2019, setelah tiga UPTD bergabung dengan Dinas Kesehatan Kabupaten
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 63
Lumajang, pencatatan piutang dilakukan oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang. Nilai
piutang sebesar Rp 5.940.000,00 berasal dari layanan pasmear yang dilakukan oleh Labkesda.
Adapun mutasi piutang bisa dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 3.34
Rincian Mutasi Piutang
Tahun 2019 dalam Rupiah
NO PIUTANG RETRIBUSI
SALDO
AWAL
1 JAN 2019
MUTASI
MASUK
LABKESDA
MUTASI 2019 SALDO
AKHIR
31 DES 2019 BERTAMBAH BERKURANG
1 2 3 4 5 6 7
1 Retribusi Jasa Umum
Piutang Retribusi Pelayanan
Kesehatan 48.400.000,00 5.940.000,00 48.400.000,00 5.940.000,00
2 Retribusi Jasa Usaha
Piutang Retribusi Pemakaian
Kekayaan Daerah
TOTAL 48.400.000,00 5.940.000,00 48.400.000,00 5.940.000,00
31 Desember 2018 31 Desember 2017
d. Penyisihan Piutang Retribusi (Rp) (531.000,00) 0,00
Sama halnya dengan Piutang Retribusi, Penyisihan Piutang Retribusi Dinas Kesehatan
adalah juga dicatat setelah tiga UPTD menjadi satu dengan Dinas Kesehatan Kabupaten
Lumajang. Adapun rincian mutasi penyisihan piutang bisa dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 3.35
Rincian Penyisihan Mutasi Piutang
Tahun 2019 dalam Rupiah
NO PENYISIHAN
PIUTANG
SALDO
AWAL
1 JAN 2019
MUTASI
MASUK
LABKESDA
MUTASI 2019 SALDO
AKHIR
31 DES 2019 BERTAMBAH BERKURANG
1 2 3 4 5 6 7
1 Retribusi Jasa Umum
Penyisihan Piutang
Retribusi Pelayanan
Kesehatan
4.839.260,00 531.300,00 4.839.260,00 531.300,00
2 Retribusi Jasa Usaha
Penyisihan Piutang
Retribusi Pemakaian
Kekayaan Daerah
TOTAL 4.839.260,00 531.300,00 4.839.260,00 531.300,00
31 Desember 2019 31 Desember 2018
e. Persediaan (Rp) 8.363.437.048,31 1.844.286.420,00
Saldo persediaan per 31 Desember 2018 dan 2019, merupakan hasil stock opname yang
dicatat dengan metode periodik (fisik). Persediaan yang diperoleh melalui pembelian diukur
sebesar harga perolehan dengan metode harga pembelian terakhir, sedangkan persediaan yang
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 64
diperoleh melalui hibah/sumbangan menggunakan nilai wajar. Adapun rincian Persediaaan Dinas
Kesehatan per 31 Desember 2019 adalah sebagai berikut:
Tabel 3.36
Hasil Inventarisasi Fisik (Stock Opname) Persediaan
per 31 Desember 2018
dalam Rupiah
NO NAMA PERSEDIAAN TAHUN 2019 TAHUN 2018 1 2 3 4
1 Alat Tulis Kantor 228.378.671,00
2 Barang-barang Cetakan 20.103.100,80 108.801.480,00
3 Alat-alat Listrik dan Elektronik 40.819.250,00
4 Perangko. materai dan benda pos 1.038.000,00
5 Peralatan kebersihan/bahan pembersih 70.375.130,00 133.773.400,00
6 Alat kesehatan/kedokteran habis pakai 51.689.275,42
7 Persediaan barang kebutuhan peserta
diklat/sosialisasi 43.450.000,00
8 Bahan kimia 364.008.842,00
9 Obat-obatan 7.543.574.779,09 753.638.480,00
10 Peralatan rumah tangga pakai habis lainnya 114.089.500,00
JUMLAH 8.363.437.048,31 1.844.286.420,00
Untuk tahun 2019, rincian persediaan tersebut merupakan persediaan yang tercatat oleh petugas
barang Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang setelah digabung dengan persediaan yang berada
di UPTD Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang. Untuk persediaan obat tahun 2018, pencatatan
tersebut adalah angka yang murni berada di Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang. Rincian nilai
persediaan selengkapnya beserta mutasi persediaan bisa dilihat pada lampiran 6.
31 Desember 2019 31 Desember 2018
3.4.1.2. ASET TETAP (Rp) 18.326.801.205,49 14.397.180.647,29
Aset tetap adalah aset berwujud yang mempunyai masa manfaat lebih dari 12 (dua belas)
bulan untuk digunakan, atau dimaksudkan untuk digunakan dalam kegiatan pemerintah atau
dimanfaatkan oleh masyarakat umum. Aset tetap milik Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang
meliputi tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan irigasi dan jaringan, serta aset
tetap lainnya dengan rincian sebagai berikut.
Tabel 3.37
Daftar Perkembangan Jenis Aset Tetap Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang
per 31 Desember 2019 dalam Rupiah
No Uraian Saldo Awal Mutasi Saldo
31 Des 2019 Bertambah Berkurang 31 Des 2019
1 Tanah 1.343.475.000,00 468.733.658,00 1.812.208.658,00
2 Peralatan dan Mesin 17.020.941.469,82 7.112.173.604,97 2.894.263.543,58 21.238.851.531,21
3 Gedung dan
Bangunan 6.492.046.930,54 16.655.090.485,41 12.544.160.087,41 10.602.977.328,54
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 65
No Uraian Saldo Awal Mutasi Saldo
31 Des 2019 Bertambah Berkurang 31 Des 2019
4 Jalan, Irigrasi, dan
Jaringan 7.500.000,00 7.500.000,00
5 Aset Tetap Lainnya 51.428.060,00 59.023.450,00 6.000.000,00 104.451.510,00
6 Konstruksi Dalam
Pengerjaan 63.137.400,00 63.137.400,00
7 Akumulasi
Penyusutan (10.518.210.813,07) (1.002.983.482,62) (5.987.097.892,81) (15.502.325.223,26)
Jumlah 14.397.180.647,29 23.355.175.115,76 9.457.325.738,18 18.326.801.204,49
Seluruh aset tetap milik pemerintah kabupaten Lumajang yang tercatat di atas disusutkan,
kecuali tanah. Penerapan metode penyusutan sebagai berikut.
Metode penyusutan garis lurus (straight line).
Dalam menghitung penyusutan, nilai sisa aset tetap di akhir masa manfaatnya di abaikan.
Aset tetap disusutkan satu tahun penuh tanpa melihat tanggal dan bulan perolehan aset tetap
(pendekatan tahunan).
Perubahan nilai aset tetap akibat penambahan / pengurangan kualitas dan/atau nilai aset tetap,
maka penambahan/pengurangan tersebut dikapitalisasi ke dalam nilai yang dapat disusutkan.
Masa manfaat aset tetap telah ditetapkan dalam kebijakan akuntansi dan tidak dapat diubah
kecuali:
(1) terjadi perubahan karakteristik fisik/penggunaan aset tetap;
(2) terjadi perbaikan aset tetap yang menambah masa manfaat atau kapasitas manfaat; atau
(3) terdapat kekeliruan dalam penetapan masa manfaat aset tetap yang baru diketahui di
kemudian hari.
31 Desember 2018 31 Desember 2017
a. Tanah (Rp) 1.812.208.658,00 1.343.475.000,00
Pada Tahun 2019 terjadi penambahan terhadap nilai Aset Tetap Tanah Pemerintah
Kabupaten Lumajang yang menjadi tanggung jawab Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang.
Penambahan tersebut berasal dari mutasi masuk milik tiga UPTD yakni Labkesda, IFK dan
BKOR-PIPPM yang bergabung dengan Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang. Rincian
penambahan aset tetap tanah bisa dilihat pada tabel sebagai berikut.
Tabel 3.38
Daftar Perkembangan Saldo Aset Tetap - Tanah
Per 31 Desember 2019 dalam Rupiah
No Uraian Saldo Awal Mutasi Saldo
31 Des 2018 Bertambah Berkurang 31 Des 2019
1 2 3 4 5 6
1 Tanah Kantor Dinkes 1.343.475.000,00 1.343.475.000,00
2 Tanah Kantor Labkesda 45.069.158,00 45.069.158,00
3 Tanah Kantor IFK 159.664.500,00 159.664.500,00
4 Tanah Kantor BKOR-PIPPM 264.000.000,00 264.000.000,00
1.343.475.000,00 468.733.658,00 1.812.208.658,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 66
31 Desember 2018 31 Desember 2017
b. Peralatan dan Mesin (Rp) 21.238.851.531,21 17.020.941.469,82
Bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya, aset tetap peralatan dan mesin Dinas
Kesehatan Kabupaten Lumajang mengalami penambahan. Rincian mutasi aset tetap Peralatan
dan Mesin Dinas Kesehatan pada rekapitulasi aset tetap bisa dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3.39
Daftar Perkembangan Saldo Aset Tetap Peralatan dan Mesin
Per 31 Desember 2019
dalam Rupiah
NO
JENIS ASET TETAP
PERALATAN DAN MESIN
SALDO
01 JAN 2019 PENAMBAHAN PENGURANGAN
SALDO
31 DES 2019
1 Alat-alat Besar 150.000.000,00 201.795.000,00 351.795.000,00
2 Alat-alat Angkutan 12.126.205.827,90 906.073.923,00 665.050.000,00 12.367.229.750,90
3 Alat-alat Bengkel Dan Alat
Ukur 9.158.000,00 114.675.000,00 123.833.000,00
4 Alat-alat Pertanian
5 Alat Kantor dan Rumah
Tangga 3.586.554.971,08 1.617.415.365,35 328.934.410,00 4.875.035.926,43
6 Alat Studio & Alat
komunikasi 183.919.224,36 66.328.000,00 250.247.224,36
7 Alat-alat Kedokteran 739.231.796,48 2.805.462.228,42 1.898.529.133,68 1.646.164.891,22
8 Alat-alat Laboratorium 225.871.650,00 1.400.424.088,20 1.749.999,90 1.624.545.738,30
9 Alat Persenjataan/Keamanan
JUMLAH 17.020.941.469,82 7.112.173.604,97 2.894.263.543,58 21.238.851.531,21
Penambahan aset tetap peralatan dan mesin berasal dari realisasi Belanja Modal Tahun
anggaran 2019 yang menghasilkan aset serta mutasi masuk dari puskesmas dan UPTD Dinas
Kesehatan Kabupaten Lumajang. Sedangkan pengurangan berasal dari mutasi keluar ke
Puskesmas, penghapusan aset tetap serta belanja modal yang tidak membentuk aset tetap. Rincian
perhitungan nilai aset Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang adalah sebagai berikut:
Tabel 3.40
Rincian Perhitungan Aset Tetap Peralatan dan Mesin
Tahun Anggaran 2019 dalam Rupiah
NO URAIAN JUMLAH
1 Saldo Awal 17.020.941.469,82
2 Realisasi belanja modal peralatan dan mesin 2.990.607.851,00
3 Realisasi belanja modal peralatan dan mesin yang tidak membentuk aset tetap (42.170.399,90)
4 Mutasi masuk aset tetap peralatan dan mesin dari Labkesda 1.457.862.841,34
5 Mutasi masuk aset tetap peralatan dan mesin dari IFK 1.199.750.143,21
6 Mutasi masuk aset tetap peralatan dan mesin dari BKOR 1.039.153.769,42
7 Mutasi masuk aset tetap peralatan dan mesin dari puskesmas 424.799.000,00
8 Mutasi keluar aset tetap peralatan dan mesin ke puskesmas (2.129.803.143,68)
9 Penghapusan aset tetap peralatan dan mesin (722.290.000,00)
TOTAL 21.238.851.531,21
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 67
Sedangkan rincian mutasi selengkapnya bisa dilihat pada lampiran Daftar Mutasi Aset Tetap
Tahun 2019 di lampiran 7.
31 Desember 2019 31 Desember 2018
c. Gedung dan Bangunan (Rp) 10.602.977.328,54 6.492.046.930,54
Secara keseluruhan, aset tetap gedung dan bangunan Dinas Kesehatan Kabupaten
Lumajang mengalami kenaikan bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Kondisi tersebut
terjadi karena adanya penambahan dan pengurangan aset tetap gedung dan bangunan.
Penambahan berasal dari realisasi belanja modal gedung dan banguan Dinas Kesehatan
Kabupaten Lumajang. Sedangkan pengurangan merupakan mutasi nilai perolehan rehab ke
puskesmas serta puskemas pembantu. Uraian singkat dari transaksi tersebut bisa di lihat pada
tabel di bawah ini:
Tabel 3.41
Daftar Perkembangan Saldo Aset Tetap Gedung Dan Bangunan
Per 31 Desember 2019
dalam Rupiah
ASET TETAP SALDO
31 DES 2018
PENAMBAHAN
2019
PENGURANGAN
2019
SALDO
31 DES 2019
1. Bangunan Gedung 6.492.046.930,54 16.655.090.485,41 12.544.160.087,41 10.602.977.328,54
2. Monumen 0,00 0,00 0,00 0,00
Jumlah 6.492.046.930,54 16.655.090.485,41 12.544.160.087,41 10.602.977.328,54
Sedangkan rincian mutasi aset tetap Gedung dan Bangunan Dinas Kesehatan bisa dilihat pada
tabel berikut:
Tabel 3.42
Rincian Perhitungan Aset Tetap Gedung dan Bangunan
Tahun Anggaran 2019 dalam Rupiah
NO URAIAN JUMLAH (Rp)
1 Saldo Awal 6.492.046.930,54
2 Realisasi belanja modal gedung dan bangunan 12.793.607.885,41
3 Biaya umum pembangunan IPAL yang gagal lelang (63.137.400,00)
4 Mutasi keluar aset tetap gedung dan bangunan ke puskesmas (12.544.160.087,41)
5 Mutasi masuk aset tetap gedung dan bangunan dari Labkesda 226.737.000,00
6 Mutasi masuk aset tetap gedung dan bangunan dari IFK 2.551.454.500,00
7 Mutasi masuk aset tetap gedung dan bangunan dari BKOR 1.146.428.500,00
TOTAL 10.602.977.328,54
Rincian selengkapnya dari mutasi aset tetap gedung dan bangunan bisa dilihat pada Lampiran 7.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 68
31 Desember 2019 31 Desember 2018
d. Jalan, Irigasi dan Jaringan (Rp) 7.500.000,00 7.500.000,00
Aset tetap jalan, irigasi dan jaringan Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang terdiri dari aset
tetap jaringan telepon dan fax. Selama tahun 2019, tidak ada penambahan maupun pengurangan
aset tetap jaringan. Secara ringkas, aset tetap jalan, irigasi dan jaringan Dinas Kesehatan
Kabupaten Lumajang bisa dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 3.43
Daftar Perkembangan Saldo Aset Tetap Jalan. Irigasi dan Jaringan
Tahun Anggaran 2019
NO JENIS ASET
TETAP
SALDO
31 DES 2017
PENAMBAHAN
2018
PENGURANGAN
2018
SALDO
31 DES 2018
1 Jaringan telepon Rp. 7.500.000.00 Rp. 0,00 Rp. 0,00 Rp. 7.500.000.00
2 Sumur Bor Rp. 0,00 Rp. 0,00 Rp. 0,00 Rp. 0,00
JUMLAH Rp. 7.500.000.00 Rp. 0,00 Rp. 0,00 Rp. 7.500.000.00
31 Desember 2019 31 Desember 2018
e. Aset Tetap Lainnya (Rp) 104.451.510,00 51.428.060,00
Aset tetap lainnya Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang tahun 2019 senilai Rp.
104.451.510,00 terdiri:
❖ Buku perpustakaan Rp. 22.478.060,00
❖ Barang bercorak seni budaya Rp. 81.973.450,00
Pada tahun 2019 terdapat penambahan aset tetap lain yang berasal dari mutasi masuk dari
BKOR-PIPPM senilai Rp. 59.023.450,00 serta pengurangan senilai Rp. 6.000.000,00 yang
merupakan mutasi keluar barang bercorak seni budaya ke puskesmas. Adapun rincian mutasi
masuk aset tetap lain bisa dilihat pada tabel di bawah ini:
Tabel 3.44
Rincian Mutasi Masuk Aset Tetap Lainnya
Tahun Anggaran 2019 dalam Rupah
NO JENIS BARANG JUMLAH HARGA
SATUAN
HARGA
PEROLEHAN
1 Lat Pull Down Control 1 8.000.000,00 8.000.000,00
2 Tredmil Manual 2 6.400.000,00 12.800.000,00
3 Bola Untuk Senam 21 60.000,00 1.260.000,00
4 Power Step 30 347.500,00 10.425.000,00
5 Sepeda Statis 2 4.620.000,00 9.240.000,00
6 Barbel Besi Lapis Plastik/Vinil 60 29.700,00 1.782.000,00
7 Tredmil Manual 1 2.700.000,00 2.700.000,00
8 Gym Ball 14 194.000,00 2.716.000,00
9 Cross Trainer 1 4.950.450,00 4.950.450,00
10 Matras 22 100.000,00 2.200.000,00
11 Barbel 100 29.500,00 2.950.000,00
TOTAL 59.023.450,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 69
Sedangkan rincian mutasi keluar bisa dilihat pada tabel berikut ini:
Tabel 3.45
Rincian Mutasi Keluar Aset Tetap Lainnya
Tahun Anggaran 2019 dalam Rupah
NO JENIS BARANG JUMLAH HARGA TOTAL
1 Rebana Ukir 1 set 2.000.000,00 2.000.000,00
2 Keprak 1 set 1.200.000,00 1.200.000,00
3 Bass Habib Syekh 1 buah 775.000,00 775.000,00
4 Dumbuk 1 buah 525.000,00 525.000,00
5 Tambur 1 buah 500.000,00 500.000,00
6 Gitar Akustik 2 buah 500.000,00 1.000.000,00
TOTAL 6.000.000,00
31 Desember 2019 31 Desember 2018
f. Akumulasi Penyusutan Aset Tetap (Rp) (15.502.325.223,26) (10.518.210.813,07)
Akumulasi penyusutan aset tetap tahun 2018 dan tahun 2019 masing-masing senilai Rp.
(10.518.210.813,07) dan (15.502.325.223,26) dengan ringkas sebagai berikut.
Tabel 3.46
Akumulasi Penyusutan Aset Tetap Dinas Kesehatan
Tahun Anggaran 2019
NO URAIAN PENYUSUTAN 2019 PENYUSUTAN 2018
1 Alat besar (155.255.625) (93.750.000,00)
2 Alat angkutan (6.680.906.566,64) (5.496.002.864,65)
3 Alat bengkel dan alat ukur (48.646.350) (9.158.000,00)
4 Alat kantor dan rumah tangga (3.886.474.389,21) (2.668.052.667,41)
5 Alat studio dan komunikasi (193.993.424,36) (151.866.424,36)
6 Alat kedokteran (1.318.190.048,97) (606.655.953,69)
7 Alat laboratorium (982.406.552,21) (212.814.306,25)
8 Gedung dan bangunan (2.232.327.266,87) (1.276.160.596,71)
9 Jaringan telepone (4.125.000) (3.750.000,00)
TOTAL (15.502.325.223,26) (10.518.210.813,07)
Rincian selengkapnya mengenai perhitungan akumulasi aset tetap bisa dilihat pada lampiran 10.
31 Desember 2019 31 Desember 2018
3.4.1.3. ASET LAINNYA (Rp) 1.794.461.713,21 1.230.290.615,55
Aset lainnya merupakan aset yang tidak dapat diklasifikasikan sebagai aset lancar, investasi
permanen maupun aset tetap. Saldo aset lainnya Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang Per 31
Desember 2019 adalah sebesar Rp 1.794.461.713,21 dengan rincian perkembangan Aset Lainnya
yang berada di bawah tanggung jawab Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang, dapat dilihat pada
tabel sebagai berikut.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 70
Tabel 3.47
Daftar Perkembangan Jenis Aset Tetap
Tahun Anggaran 2019 dalam Rupiah
No Jenis 31 Desember 2018 Penambahan Pengurangan 31 Desember 2019
1 Aset Tak Berwujud 308.968.980,00 199.850.000,00 508.818.980,00
2 Akumulasi Amortisasi
Aset Tak Berwujud (141.947.492,00) (95.713.796,00) -237.661.288,00
3 Aset Lain lain 1.063.269.127,55 464.764.893,66 4.730.000,00 1.523.304.021,21
Jumlah 1.230.290.615,55 568.901.097,66 4.730.000,00 1.794.461.713,21
Penambahan aset tak berwujud berasal dari belanja modal. Sedangkan penambahan aset lain-lain
berasal dari mutasi masuk dari Labkesda, IFK, dan BKOR-PIPPM. Pengurangan aset lain-lain
berasal dari penghapusan. Adapun penambahan akumulasi amortisasi berasal dari beban
amortisasi aset tak berwujud tahun 2019.
31 Desember 2019 31 Desember 2018
a) Aset Tak Berwujud (Rp) 508.818.980,00 308.968.980,00
Saldo awal Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang meliputi software komputer senilai Rp
30.250.000,00 serta dokumen UKL-UPL sebesar RP 278.718.980,00. Penambahan aset tak
berwujud tahun 2019 senilai Rp 199.850.000,00 terdiri dari dokumen UKL-UPL yang berasal
dari realisasi belanja modal aset lainnya.
31 Desember 2019 31 Desember 2018
b) Akumulasi Amortisasi Aset Tak Berwujud (Rp) (237.661.288,00) (141.947.492,00)
Akumulasi amortitasi aset tak berwujud tahun 2018 dan tahun 2019 masing-masing senilai
Rp (141.947.492,00) dan Rp (237.661.288,00). Penambahan akumulasi amortisasi aset tak
berwujud berasal dari beban amortisasi. Rincian selengkapnya mengenai perhitungan akumulasi
amortisasi aset tak berwujud bisa dilihat pada lampiran 12.
31 Desember 2019 31 Desember 2018
c) Aset Lain-lain (Rp) 1.523.304.021,21 1.063.269.127,55
Aset lainnya merupakan aset yang tidak dapat diklasifikasi sebagai aset lancar, investasi
permanen maupun aset tetap pada tanggal neraca. Penambahan aset lain-lain berasal dari mutasi
masuk dari Labkesda senilai Rp 248.008.722,97; IFK senilai Rp 34.376.427,80 dan BKOR-
PIPPM senilai Rp 182.379.742,89. Sedangkan penurunan nilai aset lain-lain berasal dari
penghapusan aset lain-lain senilai Rp 4.730.000,00. Adapun rincian Aset lain-Lain bisa dilihat di
lampiran 13.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 71
3.4.2 KEWAJIBAN
Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya
mengakibatkan aliran ke luar sumber daya ekonomi pemerintah. Kewajiban diklasifikasikan atas
kewajiban jangka pendek dan kewajiban jangka panjang. Suatu kewajiban diklasifikasikan
sebagai kewajiban jangka pendek jika diharapkan dibayar dalam waktu 12 (dua belas) bulan
setelah tanggal pelaporan. Semua kewajiban lainnya diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka
panjang.
Kewajiban diakui jika besar kemungkinan bahwa pengeluaran sumber daya ekonomi akan
dilakukan untuk menyelesaikan kewajiban yang ada sampai saat pelaporan, dan perubahan atas
kewajiban tersebut mempunyai nilai penyelesaian yang dapat diukur dengan andal.
31 Desember 2019 31 Desember 2018
3.4.2.1. Kewajiban Jangka Pendek (Rp) 447.871.030,00 463.125.593,00
Kewajiban jangka pendek merupakan kewajiban atau utang yang belum dibayar sampai
dengan akhir periode akuntansi. Kewajiban jangka pendek Dinas Kesehatan Kabupaten
Lumajang meliputi utang belanja pegawai dan utang belanja jasa yang mempresentasikan
kewajiban Dinas Kesehatan sampai dengan tanggal 31 Desember 2019.
31 Desember 2019 31 Desember 2018
a) Utang Belanja (Rp) 447.871.030,00 463.125.593,00
Utang belanja adalah kewajiban lancar pemerintah daerah yang belum dibayar sampai
dengan tanggal pelaporan keuangan. Pada tahun 2019, saat tiga UPTD Labkesda, IFK, dan
BKOR-PIPPM bergabung dengan Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang, utang belanja yang
menjadi kewajiban ketiga UPTD tersebut juga mengalami mutasi, dengan rincian sebagai berikut:
Tabel 3.48
Rincian Mutasi Utang Belanja
Tahun Anggaran 2019
dalam Rupiah
N
O JENIS PIUTANG
SALDO
AWAL
1 JAN 2019
MUTASI UTANG 2019 SALDO
AKHIR
31 DES 2019
PENAMBAHAN PENGURA
NGAN SA IFK SA
LABKES SA BKOR DINKES
1 2 3 4 5 6 7 8 9
UTANG BELANJA
1 UTANG BELANJA
PEGAWAI 416.642.249,00 387.176.299,00 416.642.249,00 387.176.299,00
- Utang Gaji dan
Tunjangan 289.592.249,00 207.009.424,00 289.592.249,00 207.009.424,00
- Utang Honorarium
Pelayanan Kesehatan 127.050.000,00 180.166.875,00 127.050.000,00 180.166.875,00
2 UTANG BELANJA
JASA 46.483.344,00 7.977.720,00 2.693.050,00 1.551.809,00 60.694.731,00 58.705.923,00 60.694.731,00
- Utang Telepon 904.843,00 58.000,00 13.000,00 72.025,00 1.375.503,00 1.047.868,00 1.375.503,00
- Utang Air 128.200,00 209.200,00 40.000,00 211.200,00 377.400,00 211.200,00
- Utang Listrik 16.410.401,00 7.225.520,00 2.065.300,00 1.013.984,00 31.917.903,00 26.715.205,00 31.917.903,00
- Utang Kawat/
Faksimile/Internet 2.134.000,00 435.000,00 574.750,00 465.800,00 4.552.000,00 3.609.550,00 4.552.000,00
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 72
N
O JENIS PIUTANG
SALDO
AWAL
1 JAN 2019
MUTASI UTANG 2019 SALDO
AKHIR
31 DES 2019
PENAMBAHAN PENGURA
NGAN SA IFK SA
LABKES SA BKOR DINKES
1 2 3 4 5 6 7 8 9
- Utang Jasa
Pelayanan 26.280.900,00 22.588.125,00 26.280.900,00 22.588.125,00
- Utang Perjalanan
Dinas (Rujukan) 625.000,00 625.000,00
- Utang Retribusi
Pelayanan
Persampahan
50.000,00 50.000,00 50.000,00 50.000,00
TOTAL 463.125.593,00 7.977.720,00 2.693.050,00 1.551.809,00 447.871.030,00 475.348.172,00 447.871.030,00
31 Desember 2019 31 Desember 2018
3.4.3 EKUITAS DANA (Rp) 28.082.207.637,01 17.008.632.089,84
Ekuitas Dana merupakan selisih antara jumlah aset dan jumlah kewajiban pemerintah.
Ekuitas Dana pada Tahun Anggaran 2019 yang diperoleh dari perhitungan ekuitas awal (tahun
2018), Surplus/Defisit-LO Tahun 2019, ditambah/dikurangi dengan dampak kumulatif perubahan
kebiajakan akuntansi/kesalahan mendasar serta ditambah dengan RK-PPKD. Rincian lebih lanjut
tentang ekuitas disajikan dalam Laporan Perubahan Ekuitas.
31 Desember 2019 31 Desember 2018
3.4.3.1. Ekuitas (Rp) (33.150.965.189,56) 17.008.632.089,84
Ekuitas adalah kekayaan bersih pemerintah daerah Tahun Anggaran 2019 yang diperoleh
dari perhitungan ekuitas awal (tahun 2018), Surplus/Defisit-LO Tahun 2019 dan
ditambah/dikurangi dengan dampak kumulatif perubahan kebiajakan akuntansi/kesalahan
mendasar. Rincian lebih lanjut tentang ekuitas disajikan dalam Laporan Perubahan Ekuitas.
31 Desember 2019 31 Desember 2018
3.4.3.2. RK-PPKD (Rp) 61.233.172.826,57 0,00
RK-PPKD merupakan akun timbal balik di ekuitas dana yang muncul pada Neraca berbasis
akrual dan diperoleh dari transaksi tahun berjalan baik dari pendapatan maupun belanja, serta
mutasi beban persediaan dan mutasi aset. RK-PPKD Tahun 2018 tercatat Rp. 0,00 di Neraca
karena Neraca memakai sudut pandang Tahun 2019 sehingga semua nilai Ekuitas dan RK-PPKD
Tahun 2018 dijadikan satu sebagai Ekuitas yang kemudian menjadi Ekuitas Awal Tahun 2019.
Rincian perhitungan RK-PPKD bisa dilihat pada tabel berikut:
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 73
Tabel 3.48
Rincian Perhitungan RK-PPKD
Tahun Anggaran 2019 dalam Rupiah
NO URAIAN JUMLAH
1 Realisasi pendapatan retribusi daerah dari LRA (595.922.200,00)
2 Realisasi belanja pegawai dari LRA 43.864.603.775,00
3 Realisasi belanja barang dan jasa dari LRA 39.795.360.263,50
4 Realisasi belanja modal dari LRA 15.984.065.736,41
5 Mutasi keluar persediaan ke puskesmas dan rumah sakit daerah (23.463.131.765,87)
6 Mutasi masuk persediaan ke puskesmas dan rumah sakit daerah 47.466.765,00
7 Mutasi keluar aset tetap ke puskesmas (14.399.269.748,47)
TOTAL 61.233.172.825,57
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 74
1. DASAR HUKUM PEMBENTUKAN DINAS KESEHATAN
Dinas Kesehatan dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 34 tahun 2007 tentang
Susunan Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang yang kemudian disempurnakan
dengan Peraturan Bupati Lumajang No. 74 tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,
Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang.
2. STRUKTUR ORGANISASI
Struktur organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang sebagaimana tampak pada
lampiran. Adapun nama pejabat yang ada di dalam struktur Dinas Kesehatan Kabupaten
Lumajang, sebagai berikut:
1. Kepala Dinas : Dr. Bayu Wibowo, Ign
2. Sekretaris Dinas : Dra. Ria Cancerina, M.M
2.1. Sub Bag. Penyusunan Program : Sumarni, SKM
2.2. Sub Bag. Umum dan Kepegawaian : Cahyo Prayitno, S.Kep.Ners
2.3. Plt. Sub Bag. Keuangan : Adi Prasetyo
3. Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat : Dr. Rosyidah
3.1. Kasi Kesehatan Keluarga dan Gizi : Farianingsih, S.St
3.2. Kasi Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat : Irma Rokhmania, S.Si
3.3. Kasi Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Kerja dan
Olah Raga
: Budi Purwanto, S.Ap
4. Kepala Bidang Pencegahan dan Pengendalian
Penyakit
: Agus Hari Widodo, Skm, M.Kes.
4.1. Kasi Surveilans dan Imunisasi : Munif Arifin, SKM, MPH
4.2. Kasi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
Menular
: Askap Hariyanto, A.Md.Kep
4.3. Kasi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
Tidak Menular dan Kesehatan Jiwa
: Iswahyuni, A.Md.Keb
5. Kepala Bidang Pelayanan Kesehatan : Drg. Rina Dwi Astuti
5.1. Kasi Pelayanan Kesehatan Primer : Drg. Erwan Budi Santoso
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 75
5.2. Kasi Pelayanan Kesehatan Rujukan : Dr. Hani Setiawati
5.3. Kasi Pelayanan Kesehatan Tradisional : Nuruliah Hanifah, S.Pd
6. Kepala Bidang Sumber Daya Kesehatan : Indah Kusumawati, S.Si, Apt
6.1. Kasi Kefarmasian : Sri Lestari, S.Si, Apt
6.2. Kasi Alat Kesehatan dan Perbekalan Kesehatan
Rumah Tanga
: Arif Zulkarnain, SKM
6.3. Kasi Sumber Daya Manusia Kesehatan : Mardiyanti, SKM
3. TUGAS POKOK DAN FUNGSI
Sesuai dengan Peraturan Bupati Lumajang No. 74 tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang,
susunan organisasi serta uraian tugas pokok dan fungsi Dinas Kesehatan adalah sebagai berikut:
3.1. Dinas Kesehatan
Dinas Kesehatan mempunyai tugas membantu Bupati melaksanakan urusan pemerintahan
yang menjadi kewenangan daerah di bidang kesehatan. Dalam melaksanakan tugas
sebagaimana dimaksud, Kepala Dinas Kesehatan menyelenggarakan fungsi:
a. Perumusan kebijakan di bidang kesehatan.
b. Pelaksanaan kebijakan di bidang kesehatan.
c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang kesehatan.
d. Pelaksanaan administrasi Dinas Kesehatan.
e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas dan fungsinya.
3.2. Sekretariat
Sekretariat memiliki tugas merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan, dan
mengendalikan kegiatan penyusunan program, administrasi umum dan kepegawaian,
keuangan serta memberikan pelayanan teknis administratif dan fungsional kepada semua
unsur di lingkungan Dinas Kesehatan berdasarkan pedoman dan kebijakan yang ditetapkan
oleh Kepala Dinas Kesehatan. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud,
Sekretaris mempunyai fungsi:
a. Perumusan dan penyusunan program dan kegiatan Dinas yang selanjutnya ditetapkan
sebagai pedoman kerja.
b. Pelaksanaan koordinasi penyusunan program, anggaran dan perundang-undangan.
c. Pengelolaan dan pelayanan administrasi umum, kerjasama, dan hubungan masyarakat.
d. Pengelolaan urusan rumah tangga.
e. Pengelolaan administrasi kepegawaian, pembinaan dan peningkatan karier pegawai.
f. Penyusunan rencana anggaran, pengelolaan keuangan serta pertanggungjawaban
pelaksanaan anggaran.
g. Penyusunan rencana dan pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 76
h. Penyusunan rencana kebutuhan perlengkapan dan peralatan serta pelaksanaan keamanan
dan kebersihan Dinas.
i. Pemeliharaan dan pengadaan sarana dan prasarana.
j. Pengelolaan barang milik/kekayaan daerah.
k. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas-tugas bidang.
l. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi organisasi dan tatalaksana.
m. Pemberian saran dan pertimbangan kepada Kepala Dinas Kesehatan.
n. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas Kesehatan.
3.2.1. Sub Bagian Penyusunan Program
Sub Bagian Penyusunan Program mempunyai tugas:
a. Menyusun rencana program kerja Sub Bagian Penyusunan Program.
b. Menghimpun data dan menyiapkan bahan koordinasi penyusunan program.
c. Melaksanakan pengolahan data program, kegiatan, dan anggaran.
d. Melaksanakan penyusunan perencanaan program/kegiatan Dinas.
e. Melakukan penyiapan dalam penyusunan satuan biaya, daftar isian pelaksanaan
anggaran, petunjuk operasional kegiatan, dan revisi anggaran.
f. Melakukan penyusunan laporan perencanaan dan kinerja (Rencana
Strategi/Renstra, Rencana Kerja, Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah, pengukuran Indeks Kepuasan Masyarakat dan lain-lain).
g. Menyiapkan bahan penataan kelembagaan, ketatalaksanaan dan perundang-
undangan.
h. Melaksanakan monitoring dan evaluasi pelaksanaan program/kegiatan masing-
masing bidang.
i. Memberikan saran dan pertimbangan mengenai langkah dan tindakan yang perlu
diambil di bidang tugasnya kepada Sekretaris.
j. Melakukan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.
3.2.2. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas:
a. Menyusun rencana program kerja Sub Bagian Umum dan Kepegawaian.
b. Melakukan administrasi kepegawaian.
c. Melakukan pengelolaan, pengadaan, dan inventarisasi barang inventaris.
d. Melakukan urusan rumah tangga, surat menyurat, pengarsipan, dan keprotokolan.
e. Melakukan urusan kebersihan, ketertiban, dan keamanan.
f. Melakukan penyusunan Rencana Kebutuhan Barang Unit dan Rencana
Pemeliharaan Barang Unit.
g. Melakukan penatausahaan barang milik daerah.
h. Melakukan pemeliharaan dan pengadaan sarana prasarana.
i. Melakukan urusan kerja sama, hubungan masyarakat dan protokol.
j. Melakukan telaahan dan penyiapan bahan penyusunan peraturan perundang-
undangan.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 77
k. Memberikan saran dan pertimbangan mengenai langkah dan tindakan yang perlu
diambil di bidang tugasnya kepada Sekretaris.
l. Melakukan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.
3.2.3. Sub Bagian Keuangan
Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas:
a. Melakukan penyusunan rencana kerja Sub Bagian Keuangan.
b. Melaksanakan penatausahaan keuangan.
c. Melaksanakan pemungutan retribusi daerah.
d. Melakukan pengelolaan keuangan BLUD.
e. Melakukan penyiapan pertanggungjawaban dan pengelolaan dokumen keuangan.
f. Melakukan penyusunan laporan keuangan (Laporan Realisasi Anggaran, Neraca,
dan lain-lain).
g. Melakukan penyiapan bahan pemantauan tindak lanjut hasil pengawasan dan
penyelesaian tuntutan perbendaharaan dan ganti rugi.
h. Melakukan penyusunan laporan kegiatan sub bagian keuangan.
i. Memberikan saran dan pertimbangan mengenai langkah dan tindakan yang perlu
diambil di bidang tugasnya kepada Sekretaris.
j. Melakukan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.
3.3. Bidang Kesehatan Masyarakat
Bidang Kesehatan Masyarakat mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan, dan
mengkoordinasikan kegiatan di bidang kesehatan masyarakat. Untuk melaksanakan tugas
sebagaimana dimaksud, Bidang Kesehatan Masyarakat mempunyai fungsi:
a. Perumusan dan penyusunan program Bidang Kesehatan Masyarakat sebagai pedoman
kerja.
b. Perumusan kebijakan teknis di bidang kesehatan masyarakat dalam jangka pendek,
jangka menengah, dan jangka panjang.
c. Koordinasi pelaksanaan kebijakan bisang kesehatan masyarakat.
d. Penyelenggaraan penyusunan SOP tentang upaya peningkatan kesehatan keluarga dan
program gizi, program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat, program
kesehatan lingkungan, kesehatan kerja dan olahraga.
e. Pelaksanaan koordinasi lintas bidang maupun lintas sektoral yang berkaitan dengan
bidang kesehatan masyarakat.
f. Pelaksanaan pembinaan, monitoring, dan evaluasi kegiatan bidang kesehatan
masyarakat.
g. Penyajian dan visualisasi data yang akurat di bidang kesehatan masyarakat.
h. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan tugas pokok dan fungsi bidang kesehatan
masyarakat.
i. Pemberian saran dan pertimbangan kepada Kepala Dinas Kesehatan.
j. Pelaksaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas Kesehatan.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 78
3.3.1. Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi
Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi mempunyai tugas:
a. Menyusun rencana kegiatan dan program kerja Seksi Kesehatan Keluarga dan
Gizi sebagai pedoman kerja.
b. Menyusun kebijakan teknis yang terkait program kesehatan ibu dan balita,
kesehatan reproduksi, kesehatan anak, remaja dan lanjut usia serta peningkatan
kecukupan gizi.
c. Menyusun SOP tentang upaya peningkatan kesehatan ibu dan balita, kesehatan
reproduksi, kesehatan anak, remaja dan lanjut usia serta peningkatan kecukupan
gizi.
d. Menyelenggarakan sistem informasi terkait program kesehatan ibu dan balita,
kesehatan reproduksi, kesehatan anak, remaja dan lanjut usia serta program
pemenuhan kecukupan gizi.
e. Melaksanakan pembinaan, monitoring, dan evaluasi program peningkatan
kesehatan ibu dan balita, kesehatan reproduksi, kesehatan anak, remaja dan lanjut
usia serta peningkatan kecukupan gizi di puskesmas, puskesmas pembantu dan
pondok kesehatan desa.
f. Menginventarisasi data dan laporan yang terkait dengan pelayanan kesehatan
pada sasaran program KIB, ARU dan program gizi sebagai bahan acuan dalam
penyelenggaraan pertemuan, penyuluhan maupun permintaan data dari lintas
program maupun pihak luar.
g. Mengelola, menganalisa data dan laporan pelayanan kesehatan ibu dan balita,
kesehatan reproduksi, kesehatan anak, remaja dan lanjut usia serta peningkatan
kecukupan gizi.
h. Menyusun dan menyajikan visualisasi data terkait program yang dilaksanakan.
i. Menyusun konsep materi pembinaan pada program peningkatan kesehatan ibu
dan balita, kesehatan reproduksi, kesehatan anak, remaja dan lanjut usia serta
program gizi.
j. Melaksanakan koordinasi dengan lintas program maupun lintas sektoral yang
berkaitan dengan kesehatan ibu dan balita, kesehatan reproduksi, kesehatan anak,
remaja dan lanjut usia serta program gizi.
k. Melaksanakan pembinaan dan pemantauan terkait upaya program pemberdayaan
kesehatan ibu dan balita, kesehatan reproduksi, kesehatan anak, remaja dan lanjut
usia serta peningkatan kecukupan gizi.
l. Memberikan saran dan pertimbangan kepada Kepala Bidang Kesehatan
Masyarakat.
3.3.2. Seksi Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat
Seksi Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat mempunyai tugas:
a. Menyusun rencana kegiatan dan program kerja pada Seksi Promosi dan
Pemberdayaan Masyarakat sebagai pedoman kerja.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 79
b. Melaksanakan rencana dan program promosi kesehatan dan program
pemberdayaan masyarakat melalui pengembangan sarana media promosi
kesehatan, penyebarluasan informasi kesehatan, peningkatan strata Perilaku
Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan kemitraan, pemberdayaan masyarakat
melalui Posyandu, Desa Siaga, Pos Kesehatan Pesantren, Saka Bhakti Husada,
dan Pos Kesehatan Desa.
c. Menyusun kebijakan teknis yang berkaitan dengan peningkatan promosi
kesehatan dan pemberdayaan masyarakat.
d. Menyusun SOP program kegiatan peningkatan promosi kesehatan dan
pemberdayaan masyarakat.
e. Melaksanakan pembinaan, monitoring, dan evaluasi program promosi kesehatan
dan pemberdayaan masyarakat.
f. Melaksanakan koordinasi dan kolaborasi lintas program dan lintas sektor.
g. Mengembangkan kemitraan dengan organisasi profesi, institusi pendidikan,
lembaga swadaya masyarakat dan pihak swasta dan/atau dunia usaha dalam
rangka peningkatan promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat.
h. Melaksanakan koordinasi pembinaan inovasi pelayanan publik serta pengawasan
dan pengendalian kelembagaan usaha kesehatan bersumberdaya masyarakat
dalam upaya pemberdayaan masyarakat.
i. Melakukan advokasi dalam rangka peningkatan promosi kesehatan dan
pemberdayaan masyarakat.
j. Melaksanakan fasilitasi program promosi kesehatan dan pemberdayaan
masyarakat dengan lembaga usaha kesehatan bersumberdaya masyarakat.
k. Memberikan saran dan pertimbangan kepada Kepala Bidang Kesehatan
Masyarakat.
l. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Kesehatan
Masyarakat.
3.3.3. Seksi Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Kerja dan Olah Raga.
Seksi Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Kerja dan Olah Raga mempunyai tugas:
a. Menyusun rencana kegiatan dan program kerja pada Seksi Kesehatan
Lingkungan, Kesehatan Kerja dan Olah Raga sebagai pedoman kerja.
b. Menyusun SOP program kegiatan Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Kerja dan
Olah Raga.
c. Menyusun petunjuk teknis pengawasan pengelolaan lingkungan pemukiman,
tempat-tempat umum, tempat pengelolaan makanan, tempat pengelolaan dan
penjualan pestisida dan institusi.
d. Melaksanakan pembinaan dan pengawasan pengelolaan lingkungan pemukiman,
tempat-tempat umum, tempat pengelolaan makanan, tempat pengelolaan dan
penjualan pestisida dan institusi.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 80
e. Melaksanakan bimbingan penyehatan lingkungan kepada para
pengusaha/pengelola tempat-tempat umum, tempat pengelolaan makanan, tempat
pengelolaan dan penjualan pestisida dan institusi.
f. Melaksanakan bimbingan kesehatan kerja kepada para pengusaha/pengelola
tempat-tempat umum, tempat pengelolaan makanan, tempat pengelolaan dan
penjualan pestisida dan institusi.
g. Melaksanakan pengawasan kesehatan kerja dan kebersihan pada tempat-tempat
pariwisata, pasar, terminal, pelayanan masyarakat dan sarana sosial.
h. Melaksanakan koordinasi dengan lintas sektor terkait perizinan tempat usaha.
i. Menyusun dan menyiapkan konsep bahan-bahan koordinasi dengan instansi
terkait dalam upaya meningkatkan fasilitas sarana kesehatan masyarakat pada
tempat-tempat umum.
j. Melaksanakan bimbingan, pembinaan, pengawasan dan analisa penyehatan
sanitasi dasar dan upaya kesehatan kerja pada tempat industri dan pemukiman.
k. Memberikan saran dan pertimbangan kepada Kepala Bidang Kesehatan
Masyarakat.
l. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Kesehatan
Masyarakat.
3.4. Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit mempunyai tugas merencanakan,
melaksanakan, dan mengkoordinasikan kegiatan di bidang pencegahan dan pengendalian
penyakit. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Bidang Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit mempunyai fungsi:
a. Perumusan dan penyusunan rencana program Bidang Pencegahan dan Pengendalian
Penyakit sebagai pedoman kerja.
b. Perumusan kebijakan teknis dalam mencegah dan mengendalikan penyakit menular,
penyakit tidak menular, kesehatan jiwa serta gangguan akibat penyalahgunaan narkotika,
psikotropika, dan zat adiktif.
c. Penyusunan SOP kegiatan di bidang pencegahan dan pengendalian penyakit.
d. Pelaksanaan pembinaan, pengendalian, monitoring, dan evaluasi kegiatan dan program
pencegahan dan pengendalian penyakit.
e. Pengidentifikasian dan analisa permasalahan terkait pencegahan dan pengendalian
penyakit.
f. Penganalisaan hasil laporan kegiatan atau program pencegahan dan pengendalian
penyakit.
g. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan tugas pokok dan fungsi Bidang Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit.
h. Memberikan saran dan pertimbangan kepada Kepala Dinas Kesehatan.
i. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas Kesehatan.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 81
3.4.1. Seksi Surveilans dan Imunisasi
Seksi Surveilans dan Imunisasi mempunyai tugas:
a. Menyusun rencana kegiatan dan program Seksi Surveilans dan Imunisasi sebagai
program kerja.
b. Menyusun kebijakan teknis terkait pelaksanaan program imunisasi dasar,
lanjutan dan khusus untuk mengendalikan penyakit yang dapat dicegah dengan
Imunisasi, Surveilan, Kewaspadaan Dini/Kejadian Luar Biasa dan Bencana.
c. Menyusun SOP kegiatan Seksi Surveilans dan Imunisasi.
d. Melaksanakan pembinaan, pengawasan, dan pengendalian program surveilans
dan imunisasi.
e. Mengidentifikasi dan menganalisa permasalahan imunisasi dan permasalahan
kesehatan (kejadian luar biasa dan bencana).
f. Melaksanakan koordinasi dengan lintas program/lintas sektor terkait dengan
kewaspadaan dini (kejadian luar biasa dan bencana).
g. Melaksanakan deteksi dan intervensi emerging disease.
h. Melaksanakan pemeriksaan, surveilans faktor resiko dan pembinaan kesehatan
bagi jamaah haji.
i. Melaksanakan surveilans serta kewaspadaan dini terhadap kejadian luar biasa
dan bencana.
j. Memberikan saran dan pertimbangan kepada Kepala Bidang Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit.
k. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pencegahan
dan Pengendalian Penyakit.
3.4.2. Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular
Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular mempunyai tugas:
a. Menyusun rencana kegiatan dan program Seksi Pencegahan dan Pengendalian
Penyakit Menular sebagai pedoman kerja.
b. Menyusun kebijakan teknis dalam mencegah dan mengendalikan penyakit
menular langsung meliputi: tuberkulosis, kusta, ISPA, penyakit menular seksual,
HIV/AIDS, hepatitis dan penyakit tropis menular langsung lainnya.
c. Menyusun kebijakan teknis dalam pencegahan dan pengendalian penyakit
menular bersumber vektor dan binatang meliputi: malaria, DBD, filariasis,
kecacingan, flu burung, rabies, dan penyakit zoonosis lainnya.
d. Menyusun SOP kegiatan seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular.
e. Melaksanakan pembinaan, pencegahan, pengawasan, dan pengendalian penyakit
menular.
f. Mengidentifikasi dan menganalisa permasalahan terkait pencegahan dan
pengendalian penyakit menular.
g. Menyusun laporan rutin kegiatan serta menyajikan visualisasi data terkait
program pencegahan dan dan pengendalian penyakit menular.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 82
h. Menelaah hasil pelaporan kegiatan terkait program pencegahan dan dan
pengendalian penyakit menular.
i. Memberikan saran dan pertimbangan kepada Kepala Bidang Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit.
j. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pencegahan
dan Pengendalian Penyakit.
3.4.3. Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular dan Kesehatan
Jiwa
Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular dan Kesehatan Jiwa
mempunyai tugas:
a. Menyusun rencana kegiatan dan program Seksi Pencegahan dan Pengendalian
Penyakit Tidak Menular dan Kesehatan Jiwa sebagai program kerja.
b. Menyusun kebijakan teknis dalam mencegah dan mengendalikan penyakit tidak
menular meliputi: diabetes dan gangguan metabolik, gangguan jiwa, penyakit
kanker dan kelainan darah, penyakit jantung, penyakit tidak menular lainnya,
kesehatan jiwa serta penggunaan penyalahgunaan narkotika, psikotoprika, dan
zat adiktif.
c. Menyusun SOP kegiatan seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak
Menular dan Kesehatan Jiwa.
d. Melaksanakan pembinaan, pencegahan, pengawasan, dan pengendalian penyakit
tidak menular, kesehatan jiwa, dan penanganan penyalahgunaan narkotika,
psikotoprika dan zat adiktif (NAPZA).
e. Mengidentifikasi dan menganalisa permasalahan terkait pencegahan dan
pengendalian penyakit tidak menular, kesehatan jiwa dan gangguan
penyalahgunaan narkotika, psikotoprika dan zat adiktif (NAPZA) serta
melakukan tindak lanjut sesuai analisis tersebut.
f. Melaksanakan koordinas dengan lintas sektor terkait pencegahan dan
pengendalian penyakit tidak menular, penanganan kesehatan jiwa dan
penanganan penyalahgunaan narkotika, psikotoprika dan zat adiktif (NAPZA).
g. Menelaah hasil pelaporan kegiatan atau program pencegahan dan pengendalian
penyakit tidak menular, kesehatan jiwa dan penanganan penyalahgunaan
narkotika, psikotoprika dan zat adiktif (NAPZA).
h. Memberikan saran dan pertimbangan kepada Kepala Bidang Pencegahan dan
Pengendalian Penyakit.
i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pencegahan
dan Pengendalian Penyakit.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 83
3.5. Bidang Pelayanan Kesehatan
Bidang Pelayanan Kesehatan mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan, dan
mengkoordinasikan kegiatan di bidang pelayanan kesehatan. Untuk melaksanakan tugas
sebagaimana dimaksud, Bidang Pelayanan Kesehatan mempunyai fungsi:
a. Perumusan dan penyusunan rencana program kerja Bidang Pelayanan Kesehatan sebagai
program kerja.
b. Perumusan kebijakan teknis di bidang pelayanan kesehatan jangka pendek, jangka
menengah dan jangka panjang.
c. Penyusunan SOP upaya peningkatan pelayanan kesehatan.
d. Perumusan dan penyusunan konsep strategi pembinaan di bidang pelayanan kesehatan.
e. Pelaksanaan koordinasi dengan lintas bidang maupun lintas sektoral yang berkaitan
dengan di bidang pelayanan kesehatan.
f. Penyusunan konsep dan pelaksanaan monitoring dan evaluasi di bidang pelayanan
kesehatan.
g. Pelaksanaan pembinaan dan pemantauan mini lokakarya (micro planning) di puskesmas
dan UPT.
h. Penyajian dan visualisasi data yang akurat.
i. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan tugas pokok dan fungsi Bidang Pelayanan
Kesehatan.
j. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas Kesehatan.
3.5.1. Seksi Pelayanan Kesehatan Primer
Seksi Pelayanan Kesehatan Primer mempunyai tugas:
a. Menyusun rencana kegiatan dan program kerja Seksi Pelayanan Kesehatan
Primer sebagai pedoman kerja.
b. Menyusun kebijakan teknis di bidang pelayanan kesehatan primer baik langsung
maupun tidak langsung.
c. Membina penerapan SOP bagi fasilitas kesehatan tingkat pertama dan
jaringannya.
d. Menyelenggarakan system informasi terkait pelayanan kesehatan primer.
e. Mengkoordinasikan kegiatan penilaian kinerja puskesmas.
f. Melaksanakan monitoring dan evaluasi di puskesmas, puskesmas pembantu, dan
pondok kesehatan desa.
g. Menganalisa data dan pelaporan yang ada pada Seksi Pelayanan Kesehatan
Primer.
h. Menginventarisasi data dan laporan yang terkait dengan pelayanan kesehatan
primer sebagai bahan atau acuan dalam penyelenggaraan pertemuan, penyuluhan
maupun permintaan data dari luar.
i. Menyusun dan membuat visualisasi data Seksi Pelayanan Kesehatan Primer.
j. Menyusun konsep operasional rencana kegiatan dan analisa program pelayanan
kesehatan primer yang meliputi pelayanan kesehatan dasar di puskesmas
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 84
puskesmas, puskesmas pembantu, dan pondok kesehatan desa, termasuk
pelayanan kesehatan bagi keluarga miskin.
k. Menyusun konsep materi pembinaan pengawasan dan pengendalian pelayanan
kesehatan dasar di puskesmas puskesmas, puskesmas pembantu, dan pondok
kesehatan desa, pelayanan kesehatan bagi keluarga miskin, termasuk pembinaan
pada fasilitas kesehatan tingkat pertama swasta/klinik pratama.
l. Melaksanakan pembinaan penyelenggaraan pelayanan rawat jalan dan rawat inap
yang dilayani puskesmas dan jaringannya untuk pasien peserta BPJS kesehatan,
serta jaminan kesehatan lainnya.
m. Melaksanakan koordinasi dengan lintas program maupun lintas sektoral yang
berkaitan dengan seksi Pelayanan Kesehatan Primer termasuk fasilitasi program
Jaminan Kesehatan Nasional.
n. Melaksanakan koordinasi dan fasilitasi pembiayaan kesehatan bagi masyarakat
miskin.
o. Melaksanakan koordinasi dalam pembinaan akreditasi dan pelaksanaan
standarisasi puskesmas/fasilitas kesehatan tingkat pertama.
p. Memberikan saran dan pertimbangan kepada Kepala Bidang Pelayanan
Kesehatan.
q. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pelayanan
Kesehatan.
3.5.2. Seksi Pelayanan Kesehatan Rujukan
Seksi Pelayanan Kesehatan Rujukan mempunyai tugas:
a. Menyusun rencana kegiatan dan program kerja Seksi Pelayanan Kesehatan
Rujukan sebagai pedoman kerja.
b. Menyusun kebijakan teknis yang terkait dengan pelayanan kesehatan rujukan dan
pelayanan fasilitas kesehatan tingkat lanjut.
c. Menyusun SOP kegiatan dan pedoman tentang upaya peningkatan pelayanan
kesehatan rujukan, yang meliputi pelayanan kesehatan indra, pelayanan
kesehatan khusus lainnya dan upaya kesehatan rujukan serta pelayanan fasilitas
kesehatan tingkat lanjut.
d. Melaksanakan pelayanan registrasi, pemberian rekomendasi bagi penerbitan izin
Rumah Sakit dan sarana kesehatan lainnya.
e. Menyelenggarakan system informasi terkait pelayanan kesehatan rujukan.
f. Melaksanakan koordinasi dengan lintas sector dan lintas program terkait kegiatan
penanggulangan kegawatdaruratan.
g. Menganalisa data dan pelaporan yang ada pada Seksi Pelayanan Kesehatan
Rujukan.
h. Melaksanakan inventarisasi data dan laporan yang terkait dengan pelayanan
kesehatan rujukan sebagai bahan atau acuan dalam penyelenggaraan pertemuan,
penyuluhan maupun permintaan data dari pihak luar.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 85
i. Menganalisa dan menyajikan visualisasi data Seksi Pelayanan Kesehatan
Rujukan.
j. Menyusun konsep operasional rencana kegiatan dan analisa program pelayanan
kesehatan rujukan.
k. Menyusun konsep materi pembinaan pengendalian dan pengawasan pada Seksi
Pelayanan Kesehatan Rujukan.
l. Melaksanakan koordinasi dengan lintas program maupun lintas sektoral yang
berkaitan dengan Seksi Pelayanan Kesehatan Rujukan.
m. Memberikan saran dan pertimbangan kepada Kepala Bidang Pelayanan
Kesehatan.
n. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pelayanan
Kesehatan.
3.5.3. Seksi Pelayanan Kesehatan Tradisional
Seksi Pelayanan Kesehatan Tradisional mempunyai tugas:
a. Menyusun rencana kegiatan dan program kerja Seksi Pelayanan Kesehatan
Tradisional sebagai pedoman kerja.
b. Menyusun kebijakan teknis yang terkait dengan Pelayanan Kesehatan
Tradisional.
c. Menyusun SOP kegiatan dan pedoman terkait dengan Seksi Pelayanan Kesehatan
Tradisional.
d. Melaksanakan pelayanan registrasi/pemberian izin produksi obat tradisional.
e. Melaksanakan pelayanan registrasi, pemberian rekomendasi atau penerbitan izin
terdaftar dan praktik penyehat tradisional.
f. Melaksanakan pembinaan dan pengawasan serta pengendalian pelayanan
kesehatan tradisional.
g. Melaksanakan pengawasan produksi dan distribusi sediaan obat tradisional.
h. Mendayagunakan penyehat tradisional dalam rangka pelayanan kesehatan
promotif dan preventif.
i. Menyusun, menganalisa, dan menyajikan data pada Seksi Pelayanan Kesehatan
Tradisional.
j. Koordinasi lintas sektor terkait pembinaan dan pengawasan penyehat tradisional.
k. Memberikan saran dan pertimbangan kepada Kepala Bidang Pelayanan
Kesehatan.
l. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pelayanan
Kesehatan.
3.6. Bidang Sumber Daya Kesehatan
Bidang Sumber Daya Kesehatan mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan, dan
mengkoordinasikan kegiatan Sumber Daya Kesehatan. Untuk melaksanakan tugas
sebagaimana dimaksud, Bidang Sumber Daya Kesehatan mempunyai fungsi:
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 86
a. Perumusan dan penyusunan rencana program kerja Bidang Sumber Daya Kesehatan
sebagai pedoman kerja.
b. Perumusan kebijakan teknis dalam bidang Sumber Daya Kesehatan dalam jangka
pendek, jangka menengah dan jangka panjang.
c. Perumusan dan penyusunan konsep program sumber daya kesehatan.
d. Penyusunan pedoman, petunjuk pelaksanaan, petunjuk teknis serta prosedur tetap
pelayanan program kefarmasian, registrasi dan penyediaan alat kesehatan serta
perencanaan dan peningkatan kualitas sumber daya manusia kesehatan.
e. Pelaksanaan program kefarmasian, registrasi dan penyediaan alat kesehatan serta
perencanaan dan peningkatan kualitas sumber daya manusia kesehatan
f. Pengkoordinasian pelaksanaan kebijakan bidang Sumber Daya Kesehatan.
g. Pemberian saran dan pertimbangan kepada Kepala Dinas Kesehatan.
h. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas Kesehatan.
3.6.1. Seksi Kefarmasian
Seksi Kefarmasian mempunyai tugas:
a. Menyusun rencana kegiatan dan program kerja Seksi Kefarmasian sebagai
pedoman kerja.
b. Menyusun kebijakan teknis yang terkait dengan bidang farmasi, makanan,
minuman, dan registrasi kesehatan.
c. Menyusun SOP kegiatan dan pedoman terkait dengan Seksi Kefarmasian.
d. Melaksanakan pelayanan registrasi/pemberian izin produksi pangan industry
rumah tangga.
e. Melaksanakan pembinaan teknis dan pengawasan sarana kefarmasian, makanan
dan minuman.
f. Melaksanakan pengawasan produksi dan distribusi sediaan farmasi, alat
kesehatan, kosmetik, makanan dan minuman.
g. Menganalisa dan menyajikan visualisasi data pada Seksi Kefarmasian.
h. Memberikan saran dan pertimbangan kepada Kepala Bidang Sumber Daya
Kesehatan.
i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Sumber Daya
Kesehatan.
3.6.2. Seksi Alat Kesehatan dan Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga
Seksi Alat Kesehatan dan Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga mempunyai tugas:
a. Menyusun rencana kegiatan dan program kerja Seksi Alat Kesehatan dan
Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga sebagai pedoman kerja.
b. Menyusun kebijakan teknis yang terkait dengan perencanaan, pendistribusian
serta pengawasan alat kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah tangga.
c. Menyusun SOP kegiatan dan pedoman terkait dengan Seksi Alat Kesehatan dan
Perbekalan Kesehatan Rumah Tangga.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 87
d. Melaksanakan pembinaan dan pengawasan distribusi alat kesehatan dan
perbekalan kesehatan rumah tangga.
e. Melaksanakan pelayanan registrasi, pemberian rekomendasi bagi penerbitan izin
penggunaan alat kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah tangga.
f. Mengelola dan menganalisa usulan kebutuhan alat kesehatan dan perbekalan
kesehatan rumah tangga.
g. Melaksanakan pembinaan teknis, pengawasan, pemeliharaan serta kalibrasi alat
kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah tangga.
h. Melaksanakan pengelolaan dan inventarisasi program/aplikasi sarana, prasarana
dan peralatan kesehatan.
i. Menganalisa dan menyajikan data pada Seksi Alat Kesehatan dan Perbekalan
Kesehatan Rumah Tangga.
j. Memberikan saran dan pertimbangan kepada Kepala Bidang Sumber Daya
Kesehatan.
k. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Sumber Daya
Kesehatan.
3.6.3. Seksi Sumber Daya Manusia Kesehatan
Seksi Sumber Daya Manusia Kesehatan mempunyai tugas:
a. Menyusun rencana kegiatan dan program kerja Seksi Sumber Daya Manusia
Kesehatan sebagai pedoman kerja.
b. Menyusun SOP kegiatan dan pedoman terkait dengan Seksi Sumber Daya
Manusia Kesehatan.
c. Menyusun kebijakan teknis yang terkait dengan perencanaan, pendayagunaan,
dan peningkatan kualitas sumber daya manusia kesehatan.
d. Merencanakan kebutuhan sumber daya manusia kesehatan melalui analisa beban
kerja dan standar kebutuhan pada setiap fasilitas kesehatan.
e. Melaksanakan koordinasi dan pengendalian kegiatan program alih daya tenaga
kesehatan.
f. Merencanakan, melaksanakan dan mengevaluasi program peningkatan kualitas
sumber daya manusia kesehatan yang meliputi: tugas belajar/izin belajar,
pelatihan tenaga kesehatan, akreditasi jabatan fungsional serta pembinaan
Institusi Pendidikan Tenaga Kesehatan.
g. Melaksanakan koordinasi lintas program dan lintas sektor terkait dengan program
peningkatan sumber daya manusia kesehatan.
h. Melaksanakan kerjasama dan mengembangkan kemitraan dengan institusi negeri
dan swasta dalam rangka mewujudkan kualitas sumber daya manusia kesehatan.
i. Melaksanakan koordinasi lintas program dan lintas sektor terkait dengan
penyelenggaraan dan penilaian tenaga kesehatan teladan tingkat Kabupaten,
Propinsi, dan Nasional.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2019 Halaman 88
j. Melaksanakan pelayanan registrasi, pemberian rekomendasi atau penerbitan izin
kerja/praktik tenaga kesehatan.
k. Menyusun, menganalisa, dan menyajikan data pada Seksi Sumber Daya Manusia
Kesehatan.
l. Memberikan saran dan pertimbangan kepada Kepala Bidang Sumber Daya
Kesehatan.
m. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Sumber Daya
Kesehatan.
4. SUMBER DAYA MANUSIA
Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya, Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang
didukung oleh SDM sebanyak 1359 orang, dengan rincian:
a. Pegawai Negeri Sipil sebanyak 646 orang
b. Calon Pegawai Negeri Sipil sebanyak 71 orang
c. Tenaga kontrak Dinas Kesehatan sebanyak 589 orang
d. Tenaga Ponkesdes sebanyak 126 orang
5. LAIN-LAIN
Dalam kegiatannya selain SDM Dinas Kesehatan juga didukung oleh kader –kader
kesehatan yang menyebar di masing – masing Posyandu yang ada di desa – desa seluruh wilayah
Kabupaten Lumajang.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2017 Halaman 89
Beberapa kesimpulan penting yang dapat diuraikan terkait dengan laporan keuangan Dinas
Kesehatan tahun 2018 sebagai berikut :
1. Laporan Keuangan Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang tahun 2018 disusun untuk
memenuhi beberapa peranan antara lain akuntabilitas, manajerial, transparasi dan
keseimbangan antar generasi (Intergenerational Equity).
2. Disamping sebagai pertanggungjawaban atas pelaksanaan APBD, secara umum tujuan dari
penyusunan laporan keuangan tahun 2018 adalah untuk menyediakan informasi tentang :
• Realisasi pelaksanaan program dan Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang berdasarkan
anggaran belanja yang telah ditetapkan.
• Semua aset/sumber daya ekonomis yang dikuasai dan atau dimiliki oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten Lumajang
• Kewajiban-kewajiban Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang yang belum diselesaikan
sampai dengan tanggal neraca.
• Kekayaan bersih (Ekuitas Dana) yang dimiliki oleh Dinas Kesehatan Kabupaten
Lumajang pada tanggal neraca.
3. Laporan keuangan pokok Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang tahun 2018 terdiri dari
laporan realisasi anggaran yang menginformasikan tentang perbandingan antara anggaran dan
realisasi APBD ; neraca yang menginformasikan tentang posisi aset, kewajiban dan ekuitas
dana Dinas Kesehatan pada tanggal 31 Desember 2018; serta catatan atas laporan keuangan
yang berisi tentang informasi atau penjelasan secara kualitatif atas ketiga laporan keuangan
terdahulu yaitu laporan realisasi anggaran dan neraca
4. Dari Laporan Realisasi Anggaran diperoleh infomasi sebagai berikut :
• Dari anggaran pendapatan sebesar Rp. 389.715.000,00 terealisasi sebesar Rp.
595.922.200,00 atau 152.91% dari anggaran.
• Dari anggaran belanja sebesar Rp. 110.856.714.763,00 terealisasi sebesar Rp.
99.644.029.774,91 atau 89.89% dari anggaran
5. Dari Laporan Operasional diperoleh infomasi sebagai berikut :
Pendapatan LO Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang sebesar Rp. 10.612.688.764,10, beban
sebesar 75.404.259.511,00 dan surplus/defisit dari kegiatan non operasional sebesar Rp.
337.310.794,00.
6. Dari Laporan Perubahan Ekuitas diperoleh infomasi sebagai berikut :
• Ekuitas Awal Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang yang tercatat pada awal tahun 2018
sebesar Rp. 17.008.632.089,84 dan pada akhir tahun 2018 sebesar Rp. 28.042.237.637,01.
Laporan Pertanggungjawaban Atas Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Tahun 2017 Halaman 90
7. Dari Neraca diperoleh informasi sebagai berikut :
• Total aset Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang pada tahun 2018 sebesar Rp.
28.490.108.667,01. Jumlah tersebut meliputi aset lancar sebesar Rp. 8.368.845.748,31,
aset tetap sebesar Rp. 18.326.801.205,49 dan aset lainnya sebesar Rp. 1.794.461.713,21.
Nilai aset tersebut termasuk akumulasi penyusutan aset tetap dan amortisasi aset tak
berwujud.
• Kewajiban Jangka Pendek Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang pada tahun 2018
sebesar Rp. 447.871.030,00.
• Total Ekuitas Dana Dinas Kesehatan Kabupaten Lumajang yang tercatat pada awal tahun
2018 sebesar Rp. 17.008.832.089,84 dan pada akhir tahun 2018 sebesar Rp.
28.042.237.637,01.
Top Related