dadang-solihin.blogspot.com 2
3dadang-solihin.blogspot.com
Nama : Dr. Dadang Solihin, SE, MATempat/Tgl Lahir : Bandung 6 November 1961Pekerjaan : Direktur Evaluasi Kinerja
Pembangunan Daerah Bappenas
Alamat Kantor : Jl. Taman Suropati No. 2 Jakarta 10310
Telp/Fak Kantor : (021) 392 6248HP : 0812 932 2202PIN BB : 277878F0Email : [email protected] :
http://dadang-solihin.blogspot.com
Materi• Penyelenggaraan Pemerintahan Desa• LKPJ Akhir Tahun Anggaran• Sistematika LKPJ Akhir Tahun
Anggaran• LKPJ Akhir Masa Jabatan• Sistematika LKPJ Akhir Masa Jabatan• Ketentuan Lain
4dadang-solihin.blogspot.com
Sumber: 1. UU 32/2004 tentang Pemerintahan Daerah2. Permendagri 35/2007 tentang Pedoman Umum Tata
Cara Pelaporan dan Pertanggungjawaban Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
dadang-solihin.blogspot.com 5
Apa itu Desa dan BPD?Desa adalah:• Kesatuan masyarakat hukum.• Memiliki kewenangan untuk mengatur
dan mengurus kepentingan masyarakat setempat.
• Berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui dalam sistem Pemerintahan Nasional dan berada di Daerah Kabupaten/Kota.
dadang-solihin.blogspot.com 6
BPD adalah:• Lembaga yang merupakan perwujudan demokrasi dalam
penyelenggaraan pemerintahan desa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa.
Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
• Seluruh proses kegiatan manajemen pemerintahan dan pembangunan Desa berdasarkan kewenangan desa yang ada, meliputi:1. Perencanaan.2. Penetapan Kebijakan.3. Pelaksanaan.4. Pengorganisasian.5. Pengawasan.6. Pengendalian.7. Pembiayaan.8. Koordinasi.9. Pelestarian.10. Penyempurnaan dan Pengembangannya.
dadang-solihin.blogspot.com 7
Lingkup Laporan Kepala Desa1. LPPD Kepala Desa
1. LPPD Akhir Tahun Anggaran2. LPPD Akhir Masa Jabatan
2. LKPJ Kepala Desa1. LKPJ Akhir Tahun Anggaran2. LKPJ Akhir Masa Jabatan
3. Penginformasian LPPD kepada masyarakat
dadang-solihin.blogspot.com 8
Muatan Laporan
dadang-solihin.blogspot.com 9
1. Urusan Berdasarkan Hak Asal Usul DesaMeliputi hak untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan asal usul, adat istiadat yang berlaku dan tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan.
2. Urusan Pemerintahan yang diserahkan Kab/Kota, yaitu Bidang-bidang:1. Pertanian dan ketahanan pangan2. Pertambangan dan energi serta
sumber daya mineral3. Kehutanan dan perkebunan4. Perindustrian dan perdagangan5. Koperasi dan usaha kecil dan
menengah6. Penanaman modal
7. tenaga kerja dan transmigrasi8. kesehatan9. pendidikan dan kebudayaan10. sosial11. penataan ruang12. pemukiman/perumahan13. pekerjaan umum14. perhubungan15. lingkungan hidup16. politik dalam negeri dan administrasi
publik7. otonomi desa8. perimbangan keuangan9. tugas pembantuan10. pariwisata11. pertanahan12. kependudukan dan catatan sipil
Muatan Laporan
dadang-solihin.blogspot.com 10
13. kesatuan bangsa dan perlindungan masyarakat dan Pemerintahan umum
14. perencanaan15. penerangan/informasi dan komunikasi16. pemberdayaan perempuan dan
perlindungan anak17. keluarga berencana dan keluarga
sejahtera18. pemuda dan olah raga19. pemberdayaan masyarakat dan desa; 20. statistik21. arsip dan perpustakaan
3. Tugas Pembantuana. tugas pembantuan yang diterima dari
Pemerintahb. tugas pembantuan yang diterima dari
Pemerintah Provinsic. tugas pembantuan yang diterima dari
Pemerintah Kabupaten/Kota.
4. Urusan Pemerintahan LainnyaMeliputi urusan Pemerintahan yang diserahkan kepada Desa berdasarkan ketentuan peraturan perundangundangan
Materi Laporan
dadang-solihin.blogspot.com 11
1. Urusan Berdasarkan Hak Asal-Usul Desaa. Ringkasan Rencana Kerja Perangkat
Desa, kerangka ekonomi desa, prioritas pembangunan desa, rencana kerja dan pendanaan
b. Penyelenggaraan urusan mencakup:1. Pelaksanaan Kegiatan2. Tingkat pencapaian3. Satuan Pelaksanaan Kegiatan
Desa4. Data Perangkat Desa5. Alokasi dan realisasi anggaran6. Sarana dan prasarana yang
digunakan7. Permasalahan dan Penyelesaian
2. Urusan Pemerintahan yang diserahkan Kab/Kotaa. Ringkasan Rencana Kerja Perangkat
Desa, kerangka ekonomi desa, prioritas pembangunan desa, rencana kerja dan pendanaan
b. Penyelenggaraan urusan mencakup:1. Pelaksanaan Kegiatan2. Tingkat pencapaian3. Satuan Pelaksanaan Kegiatan
Desa4. Data Perangkat Desa5. Alokasi dan realisasi anggaran6. Sarana dan prasarana yang
digunakan7. Permasalahan dan Penyelesaian
Materi Laporan
dadang-solihin.blogspot.com 12
3. Tugas Pembantuana. Dasar Hukumb. Instansi Pemberi Tugas
Pembantuanc. Pelaksanaan Kegiatand. Realisasi Pelaksanaan
Program dan Kegiatane. Sumber dan jumlah
anggaran yang digunakanf. Satuan Pelaksana Kegiatan
Desag. Data Perangkat Desah. Sarana dan prasaranai. Permasalahan dan
penyelesaian
4. Urusan Pemerintahan Lainnyaa. Dasar Hukumb. Instansi pemberi urusan
pemerintahan lainnyac. Pelaksanaan Kegiatand. Realisasi pelaksanaan program
dan kegiatane. Sumber dan jumlah anggaran
yang digunakanf. Satuan Pelaksana kegiatan
Desag. Data Perangkat Desah. Sarana dan prasaranai. Permasalahan dan
penyelesaian
Penyusunan dan Tata Cara Penyampaian
• Penyusunan LKPJ Kepala Desa (LKPJ Akhir Tahun Anggaran dan LKPJ Akhir Masa Jabatan) menganut prinsip transparansi dan akuntabilitas
• LKPJ Kepala Desa disusun dengan format dalam lampiran permendagri 35/2007
• Apabila Kepala Desa berhenti sebelum akhir tahun anggaran:– LKPJ Kepala Desa disampaikan oleh pejabat pengganti atau pelaksana tugas
Kepala Desa– Materi LKPJ Kepala Desa disampaikan oleh pejabat pengganti atau pelaksana
tugas Kepala Desa berdasarkan laporan dalam memori serah terima jabatan Kepala Desa yang diganti ditambah dengan sisa waktu sampai dengan akhir tahun anggaran yang bersangkutan.
• LKPJ Kepala Desa kepada BPD disesuaikan dengan situasi, kondisi, dan sosial budaya masyarakat setempat;
• Materi LKPJ Kepala Desa dan mekanisme laporan keterangan pertanggungjawaban Kepala Desa kepada BPD diatur dalam Peraturan Desa.
dadang-solihin.blogspot.com 13
Evaluasi• BPD melakukan evaluasi terhadap LKPJ Kepala Desa selambat-
lambatnya 15 (lima belas) hari sejak diterimanya LKPJ• Hasil evaluasi LKPJ Kepala Desa dijadikan dasar untuk melakukan
pengawasan dalam penyelenggaraan pemerintahan desa• Hasil evaluasi dilaporkan kepada Bupati/Walikota melalui Camat
selambatlambatnya 15 (lima belas) hari sejak diterimanya LKPJ
dadang-solihin.blogspot.com 14
dadang-solihin.blogspot.com 15
LKPJ Akhir Tahun Anggaran• Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Kepala Desa
adalah:– Proses kegiatan pelaporan Kepala Desa kepada rakyat melalui
Badan Permusyawaratan Desa (BPD) – Sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan
fungsi– Meliputi keterangan seluruh proses pelaksanaan peraturan-
peraturan desa termasuk Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa.
dadang-solihin.blogspot.com 16
Ruang Lingkup LKPJ 1. Urusan Pemerintahan berdasarkan hak asal usul Desa2. Urusan Pemerintahan yang diserahkan Kabupaten/Kota;3. Tugas pembantuan4. Urusan Pemerintahan lainnya yang oleh peraturan perundang-
undangan diserahkan kepada desa
dadang-solihin.blogspot.com 17
Tata Laksana LKPJ Akhir Tahun Anggaran
• Dalam melaksanakan tugas dan kewajibannya Kepala Desa wajib menyampaikan LKPJ kepada Badan Permusyawaratan Desa
• LKPJ Kepala Desa disampaikan secara tertulis kepada Badan Permusyawaratan Desa
• Laporan dilakukan selambat-lambatnya 3 (tiga) bulan setelah berakhirnya tahun anggaran
dadang-solihin.blogspot.com 18
dadang-solihin.blogspot.com 19
Sistematika LKPJ Akhir Tahun Anggaran
dadang-solihin.blogspot.com 20
BAB I PENDAHULUANA. DASAR HUKUMB. GAMBARAN UMUM DESA
1. KONDISI GEOGRAFIS2. GAMBARAN UMUM
DEMOGRAFIS3. KONDISI EKONOMI
a. Potensi unggulan Desab. Pertumbuhan Ekonomi/
PDRBBAB II RENCANA PEMBANGUNAN
JANGKA MENENGAH DESAA. Visi dan MisiB. Strategi dan Arah Kebijakan Desa
(sesuai Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa)
C. Prioritas Desa
BAB III KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DESAA. PENGELOLAAN PENDAPATAN
DESA1. Intensifikasi dan
Ekstensifikasi2. Target dan realisasi
Pendapatan3. Permasalahan dan
penyelesaianB. PENGELOLAAN BELANJA
DESA1. Kebijakan Umum Keuangan
Desa2. Target dan realisasi Belanja3. Permasalahan dan
penyelesaian
Sistematika LKPJ Akhir Tahun Anggaran
dadang-solihin.blogspot.com 21
BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DESAA. URUSAN HAK ASAL USUL
DESA1. Program dan Kegiatan2. Realisasi Pelaksanaan
Kegiatan3. Permasalahan dan
Penyelesaian
B. URUSAN PEMERINTAHAN YANG DISERAHKAN KABUPATEN/KOTA1. Program dan Kegiatan2. Realisasi Pelaksanaan
Kegiatan3. Permasalahan dan
Penyelesaian
BAB V TUGAS PEMBANTUANA. TUGAS PEMBANTUAN YANG
DITERIMA1. Dasar Hukum2. Instansi Pemberi Tugas
Pembantuan3. Satuan Kerja Perangkat Desa4. Kegiatan yang diterima5. Sumber dan Jumlah Anggaran6. Permasalahan dan penyelesaian
B. TUGAS PEMBANTUAN YANG DIBERIKAN1. Dasar Hukum2. Urusan Pemerintahan yang
ditugas pembantuankan3. Sumber dan Jumlah Anggaran4. Sarana dan Prasarana
Sistematika LKPJ Akhir Tahun Anggaran
dadang-solihin.blogspot.com 22
BAB VI URUSAN PEMERINTAHAN LAINNYAA. KERJASAMA ANTAR DESA
1. Kebijakan dan kegiatan2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan3. Permasalahan dan penyelesaian
B. KERJASAMA DENGAN PIHAK KETIGA1. Kebijakan dan kegiatan2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan3. Permasalahan dan penyelesaian
C. BATAS DESA1. Kebijakan dan kegiatan2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan3. Permasalahan dan penyelesaian
D. PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA1. Bencana yang terjadi dan
penanggulangannya2. Status bencana
3. Sumber dan Jumlah Anggaran4. Antisipasi Desa5. Potensi Bencana tang diperkirakan
terjadi
E. PENYELENGGARAAN KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM1. Gangguan yang terjadi2. Satuan pelaksana kegiatan Desa3. Data perangkatg Desa4. Sumber dan Jumlah Anggaran5. Penanggulangan dan Kendalanya6. Keikutsertaan Aparat Keamanan
Dalam penanggulangan
dadang-solihin.blogspot.com 23
LKPJ Akhir JabatanLKPJ Akhir Jabatan adalah:• Proses kegiatan pelaporan Kepala Desa kepada BPD sebelum
berakhirnya masa jabatan• Meliputi laporan penyelenggaraan pemerintahan desa.
Ruang Lingkup LKPJ 1. Ringkasan Laporan tahun-tahun sebelumnya; dan2. LKPJ sisa masa jabatan yang belum dilaporkan;3. Hasil yang Dicapai, dan4. Hal-hal yang dianggap perlu untuk perbaikan.
dadang-solihin.blogspot.com 24
Tata Laksana LKPJ Akhir Masa Jabatan
• LKPJ Akhir Masa Jabatan Kepala Desa adalah laporan penyelenggaraan pemerintahan Desa yang disampaikan kepada Bupati/Walikota melalui Camat dan kepada BPD
• Laporan disampaikan selambat-lambatnya 3 (tiga) bulan sebelum berakhirnya masa jabatan Kepala Desa
• LKPJ Akhir Masa Jabatan memuat materi:1. Dasar hukum2. Kebijakan umum Pemerintah Desa3. Rencana kegiatan/program kerja selama melaksanakan tugas4. Hasil yang dicapai5. Dampak dari pelaksanaan kebijakan6. Hambatan dan permasalahan dalam pelaksanaan7. Upaya yang telah dilakukan dalam menangani hambatan dan masalah
dalam pelaksanaan8. Jumlah dan sumber dana yang dipergunakan
dadang-solihin.blogspot.com 25
Pembahasan LKPJ Akhir Masa Anggaran dan Akhir Masa Jabatan oleh BPD
• BPD dapat menyelenggarakan rapat pleno khusus untuk mendengarkan LKPJ Akhir Tahun Anggaran dan LKPJ Akhir Masa Jabatan Kepala Desa.
• LKPJ disampaikan oleh Kepala Desa dalam rapat paripurna BPD• LKPJ dibahas oleh BPD secara internal sesuai dengan tata tertib BPD• Berdasarkan hasil pembahasan, BPD menetapkan Keputusan BPD• Keputusan BPD disampaikan paling lambat 30(tiga puluh) hari setelah
LKPJ diterima• Keputusan BPD disampaikan kepada Kepala Desa dalam rapat paripurna
yang bersifat istimewa sebagai rekomendasi kepada Kepala Desa untuk perbaikan penyelenggaraan pemerintahan desa kedepan
• Apabila LKPJ tidak ditanggapi dalam jangka waktu 30 hari setelah LKPJ diterima, maka dianggap tidak ada rekomendasi untuk penyempurnaan.
dadang-solihin.blogspot.com 26
dadang-solihin.blogspot.com 27
Sistematika LKPJ Akhir Masa Jabatan
dadang-solihin.blogspot.com 28
BAB I PENDAHULUANA. DASAR HUKUMB. GAMBARAN UMUM DESA
1. KONDISI GEOGRAFIS2. GAMBARAN UMUM
DEMOGRAFIS3. KONDISI EKONOMI
a. Potensi unggulan Desab. Pertumbuhan Ekonomi/
PDRB
BAB II RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESAA. Visi dan MisiB. Strategi dan Arah Kebijakan
Desa (sesuai RPJM Desa)C. Prioritas Desa
BAB III KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DESAA. PENGELOLAAN PENDAPATAN
DESA1. Intensifikasi dan
Ekstensifikasi2. Target dan realisasi
Pendapatan3. Permasalahan dan
penyelesaianB. PENGELOLAAN BELANJA
DESA1. Kebijakan Umum Keuangan
Desa2. Target dan Realisasi Belanja3. Permasalahan dan
Penyelesaian
Sistematika LKPJ Akhir Masa Jabatan
dadang-solihin.blogspot.com 29
BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DESAA. URUSAN HAK ASAL USUL
DESA1. Program dan Kegiatan2. Realisasi Pelaksanaan
Kegiatan3. Permasalahan dan
Penyelesaian
B. URUSAN PEMERINTAHAN YANG DISERAHKAN KABUPATEN/ KOTA1. Program dan Kegiatan2. Realisasi Pelaksanaan
Kegiatan3. Permasalahan dan
Penyelesaian
BAB V TUGAS PEMBANTUANA. TUGAS PEMBANTUAN YANG
DITERIMA1. Dasar Hukum2. Instansi Pemberi Tugas
Pembantuan3. Satuan Pelaksana Kegiatan
Desa4. Pelaksanaan Kegiatan yang
Diterima5. Sumber dan Jumlah Anggaran6. Permasalahan dan
penyelesaian
B. TUGAS PEMBANTUAN YANG DIBERIKAN1. Dasar Hukum2. Urusan Pemerintahan yang
ditugas pembantuankan3. Sumber dan Jumlah Anggaran4. Sarana dan Prsarana
Sistematika LKPJ Akhir Masa Jabatan
dadang-solihin.blogspot.com 30
BAB VI URUSAN PEMERINTAHAN LAINNYAA. KERJASAMA ANTAR DESA
1. Kebijakan dan kegiatan2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan3. Permasalahan dan penyelesaian
B. KERJASAMA DENGAN PIHAK KETIGA1. Kebijakan dan kegiatan2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan3. Permasalahan dan penyelesaian
C. BATAS DESA1. Kebijakan dan kegiatan2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan3. Permasalahan dan penyelesaian
D. PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA1. Bencana yang terjadi dan
penanggulangannya2. Status bencana
3. Sumber dan Jumlah Anggaran4. Antisipasi Desa5. Potensi Bencana tang diperkirakan
terjadi
E. PENYELENGGARAAN KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM1. Gangguan yang terjadi2. Satuan Pelaksana Kegiatan Desa3. Data Perangkat Desa4. Sumber dan Jumlah Anggaran5. Penanggulangan dan Kendalanya6. Keikutsertaan Aparat Keamanan
dalam penanggulangan
BAB VI URUSAN PEMERINTAHAN LAINNYAA. KERJASAMA ANTAR DESA
1. Kebijakan dan Kegiatan2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan3. Permasalahan dan Penyelesaian
B. KERJASAMA DENGAN PIHAK KETIGA1. Kebijakan dan Kegiatan2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan3. Permasalahan dan Penyelesaian
C. BATAS DESA1. Kebijakan dan Kegiatan2. Realisasi Pelaksanaan Kegiatan3. Permasalahan dan Penyelesaian
D. PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN BENCANA1. Bencana yang Terjadi dan
Penanggulangannya2. Status Bencana
dadang-solihin.blogspot.com 31
Pembinaan dan Pengawasan• Dalam rangka pembinaan dan pengawasan Pemerintah dan
Pemerintah Daerah melakukan fasilitasi kepada Pemerintah Desa dan BPD berupa pemberian pedoman, bimbingan, arahan, supervisi, dan pelatihan.
• Bupati/Walikota dapat melimpahkan kewenangan pembinaan pemerintahan Desa kepada Camat.
• Dalam hal Kepala Desa tidak menyampaikan laporan:– Bupati/ Walikota memberikan teguran tertulis dan tindakan
administrasi lainnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan;
– Badan Permusyawaratan Desa dapat memberikan teguran tertulis kepada Kepala Desa.
dadang-solihin.blogspot.com 32
Berhenti Sebelum Akhir Masa Jabatan
• Apabila Kepala Desa berhenti sebelum akhir masa jabatan, LPPD dan LKPJ Kepala Desa disampaikan oleh pejabat pengganti atau pelaksana tugas Kepala Desa
• Materi LPPD dan LKPJ Kepala Desa disampaikan oleh pejabat pengganti atau pelaksana tugas Kepala Desa berdasarkan:– Laporan dalam memori serah terima jabatan Kepala Desa yang
diganti ditambah dengan sisa waktu sampai dengan akhir tahun anggaran yang bersangkutan.
dadang-solihin.blogspot.com 33
Penyusunan Perda• Perda tentang Tata Cara Pelaporan dan Pertanggungjawaban
Kepala Desa dan BPD ditetapkan paling lambat satu tahun sejak Permendagri 35/2007 ditetapkan.
• Sebelum Perda terbentuk, Bupati/Walikota dapat membentuk peraturan Bupati/walikota dan dilaporkan kepada DPRD
• Perda Kab/Kota wajib memperhatikan kondisi sosial budaya masyarakat setempat.
dadang-solihin.blogspot.com 34
35dadang-solihin.blogspot.com
Top Related