IMPLEMENTASI PERAN PETUGAS LAPANGAN KELUARGA BERENCANA (PLKB) DALAM PEMB ERDAYAAN KELOMPOK USAHA PENINGKATAN
PENDAPATAN KELUARGA SEJAHTERA ( UPPKS) DI KOTA PADANGSIDEMPUAN
TESIS
Oleh:
ROHAN I
NPM. 021801048
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK
UNIVERSITAS MEDAN AREA
ME DAN
2004
UNIVERSITAS MEDAN AREA
IMPLEMENTASI PERAN PETUGAS LAPANGAN KELUARGA BERENCANA (PLKB) DALAM PEMBERDAYAAN KELOMPOK USAHA PENINGKATAN
PENDAPATAN KELUARGA SEJAHTERA ( UPPKS) DI KOTA PADANGSIDEMPUAN
TESIS
Guna Memenuhi Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Administrasi Publik Pada Program Pascasarjana Magister Administrasi Publik
Oleh:
ROHAN I
NPM. 021801 048
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK
UNIVERSITAS MEDAN AREA
ME DAN
2004
UNIVERSITAS MEDAN AREA
PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK
UNIVERSITAS MEDAN AREAA
HALAMAN PERSETU JUAN
Tesis ini telah disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh :
N a m a N I M PROGRAM
JUDUL
Direktur,
: ROHANI : 021801048 : MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK
: lmplementasi Peran Petugas Lapangan Keluarga Berencana (PLKB) Dalam Pemberdayaan Kelompok Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera ( UPPKS ) Di Kota Padangsidempuan
Pembimbing II,
/ Drs. Burhanuddin Harahap, MA
· rs. Heri Kusmanto, MA Drs. Usman Tarigan, MS
UNIVERSITAS MEDAN AREA
PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK
UNIVERSITAS MEDAN AREAA
HALAMAN PENGESA HAN
Tesis ini dipertahankan di depan Panitia Penguji Tesis
Program Pascasarjana Magister Administraasi Publik Universitas Medan Area
Pada hari Tanggal Tempat.
Ketua
Sekretaris
Anggota I
Anggota II
Penguji Tamu
: Sabtu : 28 Agustus 2004 : Program Pascasarjana MAP-UMA
TIM PENGUJI
: Drs. Kariono, MA ( .................... )
: lr. Zulhery, M.Sc ( ................... . )
: Drs. Amir Purba, MA ( ................... . )
: Drs. Burhanuddin Harahap, MA ( . ............... . ... )
: Drs. Amru Nasution, M. Kes ( .................. . . )
11
UNIVERSITAS MEDAN AREA
A B S T R A K S I
IMPLEMENTASI PERAN PETUGAS LAPANGAN KELUARGA BERENCANA (PLKB) DALAM PEMBERDAYAAN KELOMPOK USAHA PENINGKATAN PENDAPATAN KELUARGA SEJAHTERA ( UPPKS)
Na m a N IM
Dl KOTA PADANGSIDEMPUAN : Rohani : 011801048
Program : Magister Administrasi Publik Pembimbing I : Drs. Amir Purba, MA Pembimbing II : Drs. Burhanuddin Harahap, MA
Sejalan dengan terbitnya Undang Undang Nomor 10 Tahun 1992 Tentang Kependudukan dan Pembangunan Keluarga Sejahtera, maka kedudukan keluarga adalah sebagai wahana pembangunan bangsa. Salah satu sarana untuk mengembangkan kualitas keluarga maka dibentuk kelompok UPPKS sebagai upaya untuk meningkatkan ketahanan ekonomi keluarga. Kelompok UPPKS diarahkan umtuk menjadikan penduduk an keluarga modern yang tidak bertumpu pada bidang pertanian tetapi bergesaer ke bidang industri, perdagangan dan jasa melalui upaya pemberdayaan wanita.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaiaman implementasi peran PLKB dalam pemberdayaan kelompok UPPKS dalam meningkatakan pemberdayaan ekonom keluarga di Kota Padangsidempuan. Populasinya adalah seluruh kelompok UPPKS dan petugas PLKB. Mengingat jumlah populasi sedikit maka seluruh populasi dijadikan sampel : yaitu kelompok UPPKS sebanyak 100 orang dan petugas PLKB sebanyak 22 orang. Analisis data dilakukan dengan menggunakan metode deskriftif · guna mengetahui bagaimana bagaiaman implementasi peran PLKB dalam pemberdayaan kelompok UPPKS dalam meningkatakan pemberdayaan ekonom keluarga di Kota Padangsidempuan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa Peran Petugas Lapangan Keluarga Berencana (PLKB) Dalam Pemberdayaan Kelompok Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera ( UPPKS ) Di Kota Padang Sidempuan adalah cukup berhasil, hal ini dapat dilihat dari telah berkembangnya kelompok UPPKS dalam menjalankan usaha dan meningkatkan pendapat ekonomi keluarga. Pengelolaan kelompok UPPKS dalam usaha ekonomi produktif adalah cukup berhasil yaitu dengan meningkatnya strata kelompok UPPKS di Kota Padangsidempuan dari kategori dasar menjadi berkembang dan mandiri. Dari hasil pengolahan statistik diperoleh nilai r Product Moment sebesar 0, 740, yang berarti terdapat hubungan yang positif dan signifikan antara kinerja PLKB dengan keberhasilan kelompok UPPK. Peranan atau pengaruh Kinerja PLKB terhadap keberhasilan kelompok UPPKS sebesar 54,7% sedangakn 45,3 % lainnya dipengaruhi oleh variabel lain seperti peranan Pemerintah Kota Padangsidempuan dan swasta (pengusaha).
Untuk lebih meningkatkan peran PLKB dalam pengembangan kelompok UPPKS, maka disarankan perlu perhatian lebih khusus oleh Pemerintah Kota Padangsidempauan terutama kepada PLKB yang bertugas di daerahnya, dengan memberikan motivasi dan penghargaan bagi mereka yang berhasil. Mengingat akan pentingnya peran UPPKS dalam peningkatan kesejahteraan keluarga, maka perlu dibentuk kelompok-kelompok UPPKS untuk setiap desa, terutama bagi desa yang banyak terdapat keluarga pra sejahtera dan sejahtera I, dan memberikan bantuan modal usaha kepada kelompok UPPKS yang sudah ada.
Kata-kata Kunci /mplementasi Progran, Kinerja, Keluarga Sejahtera, Petugas Lapangan KB (PLKB), kelompok Usaha Peningkatan Pendapatan
Keluarga Sejahter (UPPKS).
Ill
UNIVERSITAS MEDAN AREA
-�........_, �
: t� � . I ppr:: i � . '· !� J I l_ '' I ' •' J -- · � '
------ . 1.j� I KATA PENGANTAR ------.,.#
Puji syukur Penulis sanjungkan kehadirat Allah SWf yang telah
melimpahkan rahmat dan karunianya sehingga penulis dapat menyelesaikan
Tesis ini sebagai suatu syarat untuk memperoleh gelar Magister Administrasi
Publik pada Program Pascasarjana Universitas Medan Area.
Adapun judul Tesis ini adalah "lmplementasi Peran Petugas
Lapangan Keluarga Berencana (PLKB) Dalam Pemberdayaan Kelompok Usaha
Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera UPPKS ) Di Kota
Padangsidempuan". Penutis menyadari bahwa dalam penulisan tesis ini
masih dirasakan sekali banyak kekurangan dan kelemahan, mengingat
keterbatasan ilmu pengetahuan yang dimiliki dan belum mampunya penulis
menyajikan suatu permasalahan secara keseluruhan mengenai hal-hal yang
belum terungkapkan dengan baik.
Untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis membuka diri untuk
menerima saran maupun kritikan yang konstruktif, kreatif dan inovatif dari
para pembaca untuk kemudian ditambah atau dikurangi sesuai dengan hasil
daya nalarnya masing-masing dalam upaya menambah khasanah
pengetahuan dan bobot dari tesis ini.
Dalam kesempatan ini penulis mempunyai keharusan dan kewajiban
moral yang tinggi untuk menyampaikan ucapan terima kasih yang tiada
terhingga atas terselesaikannya skripsi ini, terutama kepada mereka yang
IV UNIVERSITAS MEDAN AREA
terlibat langsung dalam membedah dan membahas isi tulisan ini, yaitu
Yang terhormat kepada :
1. Bapak lr. Zulkarnaen Lubis, MS, Rektor Universitas Medan Area
2. Bapak Drs. Heri Kumanto, MA, Direktur PPs Magister Admiistrasi Publik,
3. Bapak Drs. Kariono, MA, Pembantu Direktur I PPs UMA,
4. Bapak Drs. Usman Tarigan, MS, Ketua Program Studi MAP PPs UMA
5. Bapak Drs. Amir Purba, MA, Selaku Pembimbing I
6. Drs. Burhanuddin Harahap, MA, selaku Pembimbing II,
7. Bapak Drs. Zulkarnain Nasution, Walikota Kota Padangsidempuan
8. Bapak dan lbu dosen serta staf pengajar PPs Magister Administrasi Publik
Universitas Medan Area yang telah memberikan bekal ilmu serta
kelancaran dalam proses penyusunan dan penyelesaian Tesis ini.
Terimakasih pula kepada kedua orang tua, Suami Tercinta dan
keluarga, yang tidak pernah putus mengalirkan do'a dan memompakan
semangat demi keberhasilan dan kesuksesan penulis.
Semoga amal sholeh mereka semua mendapat taufik dan rahmat Allah
Subhanahu wataala, Amin Ya Rabbal Alamin.
v
Medan, Agustus 2004
Pe n u lis
R OHAN I
UNIVERSITAS MEDAN AREA
DAFTAR lSI
Halaman HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................... i
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................... ii
ABSTRAKSI .......................................................................... iii
KAT A PENGANT AR .•................................................................ iv
DAFT AR lSI ........................................... . ............................... vi
DAFT AR T ABEL ..... . • .•............................................................. viii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................. ix
BAB I
BAB I I
PENDAHULUAN
1.1 . La tar Belakang Masalah .••....•...•...•...••.•......... 1
1.2. Perumusan Masalah ............•........................ 8
1.3. Tujuan Penelitian •...•..•.. :: .......................... 9
1.4. Manfaat Penelitian •..••..•..............• ............... 9
1. 5. Kerangka Pemikiran ............................... ...... 10
1.6. Hlpotesls ................................................. 13
1. 7. Sistematika Penulisan ............•..................... 13
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Petugas Lapangan Keluarga Berencana PLKB) ... ... 15
2.1.1. Kedudukan & Peran PLKB) . .. . ... ........... 16
2.1.2. Tugas & Prom PLKB) . . .............. ........ . 17
2.2. Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera
(UPPKS) ...... ........... ............ .................... 22
2.3. Pengertian Kinerja ... . . . .......... ... .... . .............. 32
2.4. Pengertian Penilain ....... ............................... 33
2.5. lndikator Kinerja ....................................... . . 41
2.6. lndikator Kinerja PLKB ........... ..... ...... . .. . . ....... 44
VI
UNIVERSITAS MEDAN AREA
BAB Ill
BAB IV
BAB V
METODE PENELITIAN
3.1. Bentuk Penelitian . . . .. . . .. .. . ............. ... . . . . ..... . . 49
3.2. Lokasi Penelitiam . . . . . .. .. .... ... . .......... . .... .... .. 49
3.3. Populasi dan sam pel. ................................... 49
3.4. Teknik Pengumpulan Data .............................. 50
3.5. Teknik Ana lisa Data .................................... 50
GAMBARAN UMUM KOTA PADANGSIDEMPUAN
4.1. Sejarah Singkat Kota Padangsidempuan ............ 53
4.2. Keadaan Geografis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . 54
4.3. Keadaan Demografis .. . .. . .. .. ...... ... . .. . . . .. . ......... 62
4.4. Keadaan Sosial Budaya . . . .. . . . . .. ...... ... .. .. . . . . . ... . . 63
4. 5. Kedaan Sosial ekonomi ......... , ........................ 65
HASIL PENELITIAN DAN ANALISA DATA
5.1. Hasil Penelitian ........................................ 67
5.1.1. Karakteristik Responden ....................... 67
5.1.2. Kegiatan Kelompok UPPKS .... ..... . ........... 74
5.1.3. Kepengurusan Kelompok UPPKS . .. .... ... . . . . . 76
5. 1.4. Peran Kelompok UPPKS dalm KB ............. 80
5.1.5. Proses belajar Kelompok UPPKS ............... 87
5.2. Pemberdayaan Keluarga ................................ 90
5.2.1. Dinamika Keluarga ................................ 90
5.2.2. Pengetahuan & Pengalaman Usaha ........... 94
5.2.3. Pengembangan Kelompok UPPKS .............. 99
5.3. Kinerja PLKB ........ -: .................................... 107
5.3. Hubungan Kinerja PLKB dengan Keberhasilan ..... 119
. . VII
UNIVERSITAS MEDAN AREA
BAB V I KESIMPULAN DAN SARAN
6.1. Kes1mpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . 123
6.2. Saran - Saran .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ......... . .. 125
DAFTAR PUSTAKA . •.... . .. . . . . . . . . . . •.•..•. • .. . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . ..•..• . . . • . . . . 126
L A M P I R A N . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . ... . . .• . . . .•... 128
Vlll
UNIVERSITAS MEDAN AREA
DAFT AR T ABEL
No. Tabel Judul Tabel Halaman
1 Distribusi Responden Menu rut Jenis Kelamin . . . . . . . . . . . .••
2 Distribusi Responden Menurut Umur .................... .
3 Distribusi Respond en Menurut Pendidikan ................ .
4 Distribusi Responden Menurut Kedudukan dalam program ......................................................... .
5 Pendapat Responden Tentang Pengetahuan Program
44
45
45
46
Dana Pinjaman Bergulir .......................................... 48
6 Pendapat Responden Tentang Pengetahuan Tujuan Program Dana Pinjaman Bergulir ........................... 37
7 Pendapat Responden Tentang Pengetahuan Adanya Perangkat Aturan dalam Program Dana Pinjaman Bergul ir ............................................................ .
8 Pendapat Responden Ten tang Pengetahuan Adanya Peraturan Tertulis dalam Pelaksanaan Program Dana
49
Pinjaman Bergulir . . ........ . . . . . . . . .. . . . ..... . . . . . . . . . . . . . . 49
9 Pendapat Responden Tentang hak dan Kewajiban dalam Program Dana Pinjaman Bergulir ....•.........• 51
10 Pendapat Responden Tentang Pemahaman Pengelolaan Pengembangan Jenis Usaha yang Dilaksanakan dalamProgram Dana Pinjaman Bergulir . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . 52
11 Pendapat Responden Tentang Perkembangan Jenis Usaha dalam Program Dana Pinjaman Bergulir ......... 53
12 Pendapat Respond en T entang Pengaturan Pengelolaan Dana dan Penentuan Jenis Usaha dalam Program Dana Pinjaman Bergulir . . . . . .. . . . . .. . . . . . . . . . .... ..... . . . 54
IX UNIVERSITAS MEDAN AREA
;.,.._ .... -... .... -·· .. ---.... ·-�· - --....... --.
L ...... �·� - -- ---.• . '.!
·' ·• ;��1 I ,: \. {:\ i
..,-,...---------------·------- --�,
13 Pendapat Responden Tentang Bentuk Aturan Pemerintah dalam Program Dana Pinjaman Bergulir ... 55 ·
14 Pendapat Responden Tentang Ketersediaan Sumberdaya Alam dalam Mendukung Kelancaran Program Dana Pinjaman Bergulir ........................... 56
15 Pendapat Responden Tentang Kecukupan Dana untuk Mengelola Jenis Usaha yang Dilakukan dalam Program Dana Pinjaman Bergulir .................................. 57
16 Pendapat Responden Tentang Dukungan Prasarana untuk Mengelola Jenis Usaha Yang Dijalankan dalam Program Dana Pinjaman Bergulir ........................... 57
17 Pendapat Responden Tentang Peranan Pemerintah Wilayah Kecamatan dalam Memberikan Penyuluhan dalam Pelaksanaan Program Dana Pinjaman Bergulir ... 58
18 Pendapat Responden T entang Peranan Kepala Desa dalam Memberikan Penyuluhan dalam Pelaksanaan Program Dana Pinjaman Bergulir ........................... 58
19 Pendapat Responden Tentang Peranan LPK dalam Memberikan Penyuluhan dalam Pelaksanaan Program Dana Pinjaman Bergulir .......................................... 59
20 Pendapat Respond en Ten tang Peranan Tim Pokja dalam Memberikan Penyuluhan dalam Pelaksanaan Program Dana Pinjaman Bergulir .............................. 60
21 Pendapat Responden Tentang Kualitas Tim Pokja dalam Pelaksanaan Program Dana Pinjaman Bergulir ... 61
22 Pendapat Responden Tentang Kualitas Tim Pokja dalam 62
23
24
Pelaksanaan Program Dana Pinjaman Bergulir ........... .
Pendapat Responden Tentang Pertemuan Dilaksanakan dalam Pelaksanaan Program Pinjaman Bergulir ............................................. .
X
yang Dana 63
UNIVERSITAS MEDAN AREA
25
26
27
28
29
30
31
Pendapat Responden Tentang Frekuensi Pertemuan Rutin yang Dilaksanakan dalam Pelaksanaan Program 63 Dana Pinjaman Bergulir ......................................... .
Pendapat Responden T entang Keterpaduan Komponen 65 Pelaksanan dalam Program Dana Pinjaman Bergulir ...
Pendapat Responden T entang Perkembangan Usaha dalam Satu Tahun Terakhir Pelaksanaan Program Dana 66 Pinjaman Bergulir ............................................ .
Pendapat Responden Tentang Tingkat Pengembalian Pengguliran Dana dalam Satu Tahun Terakhir 67 Pelaksanaan Program Dana Pinjaman Bergulir ........... .
Pendapat Responden Tentang Hambatan dalam Perencanaan Program Dana Pinjaman Bergulir ......... 67
Pendapat Responden Tentang Hambatan dalam 68 Pelaksanaan Kegiatan Proyek ................ � ... .
Pendapat Responden T entang Hambatan dalam 69 Pelaksanaan Penyaluran Dana Bantuan Kegiatan Proyek
lmplementasi Program Pengelolaan Pinjaman Dana Bergulir Bagi Koperasi, LKM dan dan Usaha Kecil yang 71 Bersumber dari APBD Kota Binjai.. .................. .
XI
UNIVERSITAS MEDAN AREA
1 . 1 . Latar belakang
BAB
PENDA HULUAN
Program pembangunan Keluarga Sejahtera sesungguhnya
merupakan kelanjutan dari upaya membangun Keluarga Kecil yang bahagia
dan sejahtera yang dimulai sekitar tahun 1970. Program ini dimulai dengan
membebaskan keluarga Indonesia dari beban terlalu bi:myak mempunyai
anak. Keberhasilan keluarga ber KB dilanjutkan dengan membantu
memberdayakan mereka dalam berbagai bidang lainnya termasuk dalam
bidang kesehatan, pendidikan, dan akhirnya dalam bidang ekonomi.
Dalam Upaya mengentaskan Kemiskinan, Program Pemberdayaan
Keluarga bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan dan ketahanan
keluarga sebagai unit sosial terkecil dalam masyarakat. Meningkatnya
kesejahteraan keluarga antara lain ditandai oleh meningkatnya kesadaran
dan kemampuan keluarga dalam memenuhi kebutuhan dasarnya,
peningkatan peran perempuan dalam proses pengambilan keputusan
ditingkat keluarga. Sasaran Program ini adalah menurunnya jumlah
keluarga yang tidak mampu memenuhi kebutuhan dasarnya dan
meningkatnya jumlah keluarga yang dapat mengakses informasi dan sumber
UNIVERSITAS MEDAN AREA
2
daya ekonom1 bag1 pen1ngkatan kesejahteraan keluarganya. Keg1atan
pemberdayaan keluarga dalam b1dang ekonom1 sebaga1 salah satu aspek
dalam mewujudkan keluarga berkualltas dengan melakukan upaya
pengembangan pengetahuan, ketrampllan dan kew1rausahaan bag1 keluarga
yang tergabung dalam kelompok UPPKS.
Kegiatan peningkatan kesejahteraan keluarga telah dimulai sejak
tahun 1979 yang pada mulanya d1namakan Usaha Pen1ngkatan Pendapatan
Keluarga Akseptor ( UPPKA ) Keluarga Berencana yang d1arahkan untuk
men1ngkatkan peran serta ibu rumah tangga I isteri dalam meng1si waktu
luangnya meningkatkan ekonom1 keluarga. Kegiatan ini dilkut1 para peserta
KB khususnya ibu-ibu rumah tanggalisteri dengan tujuan untuk
men1ngkatkan kemampuan mereka dalam meningkatkan pendapatan
keluarga. Karena keluarga yang bukan peserta KB ingin bergabung , maka
pada tahun 1993 BKKBN merubah nama kelompok UPPKA menjadi Kelompok
UPPKS , yang artinya Usaha Pen1ngkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera.
UPPKS adalah kelompok keg1atan dari keluarga dalam wadah
Paguyuban keluarga sejahtera dalam melakukan berbaga1 keg1atan usaha
ekonomi produktif yang dapat meningkatkan pendapatan keluarga. Melalui
kegiatan kelompok UPPKS tersebut diharapkan keluarga-keluarga dapat
UNIVERSITAS MEDAN AREA
126
DAFTAR PUST AKA
Bambang Sugema,T, 1999, Motivasi Dalam Organisasi, LAN Rl, Jakarta.
BKKBN, 1994, Strategi Pengembangan Kelompok UPPKS Dalam Gerakan Pembangunan Keluarga Sejahtera Nasional,Jakarta.
BKKBN, 1999, Petunjuk Pelaksanaan Kredit Pengembangan kemitraan Usaha, Jakarta.
BKKBN, 1984, Keluarga Indonesia Menyangbut Tahun 2000 " sebuah Penelaahan Mengenai NKKBS dilihat dari sudut Psikologi ", Jakarta
BKKBN, 1999. Kelompok UPPKS " Petunjuk Pelaksanaan,Penumbuhan dan Pengembangan Kelompok UPPKS, Jakarta.
BKKBN, 1999, Buku Pengantar Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera ( UPPKS ), Jakarta.
BKKBN, 2002, Pedoman Pembinaan Peran PLKB Dalam Program KB Nasional , jakarta.
BKKBN,2002, Pedoman Kerja Petugas lapangan Keluarga Berencana , Jakarta
Endjah Wiriajadinata,Jat-Jat, 1999, Pengembangan Kemitraan dalam Pembangunan Perekonomian Indonesia, LAN Rl, Jakarta
Edward Ill, 1980. Implementation Public Policy. Washington DC : Congresional Quarter Press.
Gibson, James L. 1990. Organisasi dan Manajemen, Penerbituu Erlangga. Jakarta.
Handayangingrat, Soewarno, 1993. Administrasi Pemerintahan Dalam Pembangunan Nasional. Jakarta: GunungAgung.
lnstituut Pertanian Bogor ( IPB ) dan BKKBN1999. Hasil Penelituian KPKU, Jakarta
UNIVERSITAS MEDAN AREA
127
Jones, Charles 0. , 1991. Pengantar Kebijakan Publik. Jakarta: Rajawali Pers.
Mongid,A, , 1995. Pembinaan UPPKS, Jakarta .
Manila, I GK, 1996. Praktek Manajemn Pemerintahan Dalam Negeri, Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama.
Program Pascasarjana UMA, 2003, Pedoman Penulisan Usulan Penelituian dan Tesis, Medan.
Sugiyono, 1998. Metode Penelituian Administrasi, Bandung : Alfabeta.
Soetopo, 1999, Kebijaksanaan Publik dan tmplementasi, LAN,RI, Jakarta.
Sorjono, 1999, Wahab, Solichin Abdul, 1990. Analisa Kebijaksanaan dad Formulasi ke lmplementasi kebijaksanaan Negara, Malang: Bumi Aksara.
Wibahwa, Samudra, 1994. Evatuasi Kebijakan Publik. Jakarta : Raja Grafindo Persada,
,LAN,RI, Jakarta
Tjiptoherijanto,Prijono, 1998, Pemberdayaan Penduduk dan Peningkatan Kuatitas Sumber Daya Manusia, Cipta Putra Bangsa, Jakarta
T j ondronegoro, Soedi ono, Jakarta, 1999
Hasil Penelituian Kukesra!Takesra,
Wahab, Solichin Abdul, 1990. Analisa Kebijaksanaan dari Formulasi ke lmplementasi kebijaksanaan Negara, Malang: Bumi Aksara.
Wibahwa, Samudra, 1994. Evaluasi Kebijakan Publik. Jakarta : Raja Grafindo Persada,
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Lampiran 1 : Kuesioner Penelitian '
KUESTIONER PENELITIAN
IMPLEMENTArSI PERAN PETUGAS LAPANGAN KELUARGA BERENCANA ( PLKB) DALAM PEMBERDAYAAN KELOMPOK USAHA PENINGKATAN PENDAPATAN KELUARGA SEJAHTERA
( UPPKS) Dl KOTA PADANG SIDIMPUAN -------------------------------------------------- ----------------------------------------- - -------------- --------
NO. RESPONDEN
MOHON DIISI SESUAI DENGAN KE ADAAN YANG SEBENARNY A
Des a Kecamatan Kelompok
OAT A PRIBADI
1. Usia 2. Jenis Kelamin
3. Pendidikan
4. Pekerjaan Suami 5. Jenis usaha yang dijalankan
: ............... Tahun : 1. Pria
2. Wanita : 1 . SD
2. SLTP 3. SLTA 4. Perguruan Tinggi
: 1 . Menjahit I Bordir 2. Dagang 3. Simpan Pinjam 4. Kripik, Peyek, Membuat Tempe 5. Kerajinan 6. Bengkel 7. Tambak lkan 8. Lain - lain
6. Jumlah Tanggunan : .................... Orang
UNIVERSITAS MEDAN AREA
2
FORMULIR ISIAN DATA PENELITIAN
I.A Kepengu'rusan Kelompok UPPKS 1. Bagaimana status lbu didalam kegiatan kelompok UPPKS ?
a. Sebagai pengurus aktif b. Sebagai pengurus tidak aktif c. Sebagai Anggota aktif d. Sebagai Anggota tidak aktif
2. Sudah berapa lama lbu menjadi anggota kegiatan kelompok UPPKS? a. Lebih dari 5 tahun b. Antara 3 - 5 tahun c. Antara 1 - 3 tahun d. Kurang dari 1 tahun
3. Berapa kali pertemuan rutin dilaksanakan kelompok lbu setiap bulannya 7
a. Lebih dari 4 kali perbulan b. 3 - 4 kali perbulan c. 1 - 2 kali perbulan d. Tidak pernah
4. Didalam setiap pertemuan apakah dibiarakan bagaimana cara meningkatkan keuntungan dari kegiatan kelompok UPPKS ?
a. Sangat sering b. Sering c. Kadang - kadang d. Tidak pernah
I.B Pemantap�n Peserta KB datam menuju NKKBS 5. Selama lbu ikut dalam kegiatan kelompok UPPKS, bagaimana peranan
lbu dalam menunjang program KB? a. Sangat tinggi b. Tinggi c. Sedang d. Kurang
6. Semenjak adanya kelompok UPPKS dan lbu sebagai pengurus I anggota ketompok, berapa banyak anggota yang menjadi peserta KB ?
a. Lebih dari 75% b. 51 - 75v% c. 25 - 50% d. Kurang dari 25%
UNIVERSITAS MEDAN AREA
7. Jenis alat kontrasepsi yang lbu pakai selama menjadi peserta KB? a. Kontap I Tubektomi b. IUD I Norplan c. Suntik d. Pil I Kondom
I.C Kegiatan Ekonomi Produktif
3
8. Selama lbu ikut dalam kegiatan kelompok UPPKS, dari mana lbu memperoleh modal sebagai peluang mengembangkan usaha
a. Dari BUMN b. KUKESRA c. Koperasi d. Modal sendiri
9. Setelah lbu mengikuti kegiatan kelompok UPPKS, sejauhmana tingkat peningkatan pendapatan yang diperoleh
a. Sangat meningkat b. Meningkat c. Tetap d. Menurun
10. Dalam menjalankan usaha berapa besar tingkat peluang diversifikasi usaha yang lbu usahakan
a. a. Sangat meningkat b. Meningkat c. Tetap d. Menurun
11. Selama mengikuti kegiatan kelompok UPPKS, apakah kelompok lbu sudah bermitra usaha dengan kelompok I pengusaha lain ?
a. Lebih dari 4 b. 3- 4 c. 1 - 2 d. Tidak pernah
I.D Proses Belajar Usaha ( Tenaga Terampil ) 12.Selama lbu mengikuti kegiatan kelompok UPPKS, berapa kali lbu
mengikuti kegiatan pelatihan ? a. a. Lebih dari 4 b. 3- 4 c. 1 - 2 d. Tidak pernah
UNIVERSITAS MEDAN AREA
PrO[Jram Studi PROGRAM . . �\)ASCASAR.JA,�A UNIVERSITAS MEDAN AREA
o Magister Administrasi Publik
Nomor: 4G2./ D.LMAP-UMA I 2004 Lamp. H a 1 : Permohonan Fasilitas Penelitian
Yth. Sdr. Walikota Padang Sidimpuan di-Padang Sidimpuan
Medan,
:: Magister Manajemen Agribisnis :: Magister Hukum Bisnis
Mei 2004
�c:·�.�Jb:::�::.:n J�n,:2�·::1 .1 .. 1alf1\.l :::.:2.1:0: .1\�1:r :;:.:�ti:O:::'\\.l �'t"'��:-.1111 1\1:'�.-·�l:'.ll"!.ll�.l \!.l��l:'r.:r _-\ .. i;:;:n::'r;:::.:� Pu:';:� l·n:''-'i':'l!.::--: \L.: .. :.::! :\1.:.: �.1:1�: lll ... 'th'l� k .. ·:-;,·,i :JJn �.tti,Li!.l u1:t�1\.
Nama : H!. Rolwni NPrvi : 021801048 Alamat : JL Kapten Musiim Gg. Ruko Makmur No 253 J Helvetia Medan
Judu! : "lmplementasi Peran Petugas Lapangan Keluarga Berencana (PLKB) Dalam Pemberdayaan Kelompok Usalza feningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) Di Kota Padang Sidimpuan"
Untuk mclaksanakan Pengambi!an data di instansi yang saudara pimpin sebagai bahan melengkapi tugas-tugas penulisan Tesis pada Pro�:.Tfam PascaSarjana Magister Administrasi Publik Universitas Medan Area.
Demikian disampaikan, atas bantuan dan kerjasama yang baik diucapkan terima kasih .
Tembusan: I. Mahasiswa Yang bersangkutan 2. Cc. tile
Alamat Kampus : Jl. Setia Budi No. 79 B Telp. 061 8201994 Fax. 061 8201994 Medan 20120 UNIVERSITAS MEDAN AREA
PROGRAM PASCASARJANA· MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK
UNIVERSITAS MEDAN AREA JL. SETIA BUDI NO. 79-B TELP. (061) 8201994 FAX 8201994
e_rnoil : [email protected]
Nomor: Gl /KPS/MAP-UMN2004 Lamp. : 1 (satu) Tesis
Medan, Agustus 2004 .
I-I a I : Umlangan Ujian l'l,leja Hijau/Tesis
Ct·. i· ilc:
Y!h, Star l'cngajar M/\ P-UMA di-
Medan
Dengan hormat,
Berdasarkan SK. Direktur Program Pascasa1jana Universitas Medan Area Nomor : 599/D;VPS-U!V!A/SI</2004 tanggal 24 Agustus 2004, tentang h:ngakangkatan Susunan !'anitia Penguji lJjian Konprehensit/Tesis, maka <icngan ini nH.:ngundang Saudara untuk dapa t haclir dalam rangka pelaksanaan Uj i:lll Koilprchcilsi liTes is p�HI�l :
Hari/Tanggal P u k ul Tcmpat
: Sabtu, 28 Agustus 2004 ·, : 11.(!0- 13°0 Wib. : Ruang Seminar/Sidang PPS-UMA
/\dapun mahasiswa yang akan melaksanakan Ujia!l Konprehensif/Tesis adalah:
Nama : Rohani N PM :021801048 Program Studi : Magister Administrasi Publik
Dengan susunan Panitia :
Ketua Sekretaris Penguji I Penguji I I Penguji Tamu
: Drs. Kariono, MA : Jr. Zol�lheri Noer, lv!Si :Drs. Amir Put·ba, MA : Drs. !3urhanuddin, M/\
Demikian disampaikan, atas perhatian dan kerjasama yang baik diucapkan terima kasih.
etua Program Studi Magi 'ter Administrasi Pub! ik
......
UNIVERSITAS MEDAN AREA
PR()(;RAM PASCASAR.JANA UNIVERSITAS MEDAN AREA
Jalan Setia Budi No. 79-B Telp. (061) 8201994 FAX 8201994
SURAT KEPUTUSAN DIREKTUR PROGRAM PASCASARJANA . UNIVERSITAS MEDAN AREA
No<)g9 /0 /PPS-UMA/SK/2004
TENTANG.
Program Studi
Magish.:r AdnJir1i�lrasi Jlulllik Mag.istcr Manaj�.:Jn�rl 1\grihi:inis Mag.istcr llukurn Bisnis
PENGANGKATAN SUSUNAN PANITIA PENGUJI UJIAN MEJA HIJAU /TESIS ATAS NAMA: Rohani, NPM 021801048
PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK UNIVERSITAS MEDAN AREA.
Membaca
Menimbang
Mengingat
MEMUTUSKAN Menetapkan Pertama
Kedua
Ketiga
Tembusan: 1. Yth. KPS-fvlAP 2. Pertinggal
DIREKTUR PROGRAM PASCASA�JANA UNIVERSITAS MEDAN AREA
\ Permohonan pengesahan susunan Komisi Penguji Ujian Meja Hijau/Tesis Rohani, NPM 021801048 dengan Judul: "lmplementasi Peran Petugas Lapangan Keluarga Berencana (PLKB) Dalam Pemberdayaan Kelompok Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) Di Kota Padangsidimpuan"
Bahwa Permohonan tersebut di atas dapat disetujui dan perlu ditetapkan dengan sural keputusan
a. Undang Undang Nomor 2 Tahun 1989 Tentang Pendidikan Nasional
b. Perarturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 1990, yo Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 1998 Tentang Pendidikan Tinggi
c. Surat Kep�itusan Dirjen Dikti No. 138/DIKTI/Kep/2000, Tentang Pembentukan Program Pascasarjana Magister Administrasi Publik Universitas Medan Area
Mengangkat Saudara : 1. Drs. Kariono, MA 2. lr. Zoelheri Noer, MSi 3. Drs. Amir Purba, MA 4. Drs. Burhanuddin Harahap, MA 5.
( Ketua) (Sekretaris) ( Pembimbing I ) ( Pembimbing II) (Penguji Tamu)
Sebagai Panitia Penguji Ujian Meja Hijau/Tesis Saudara Rohani, NPM : 021801048, mahasiswa Program Pascasarjana Magister Administrasi Publik Universitas Medan Area
Sural Keputusan ini berlaku sampai selesainya masa studi mahasiswa yang bersangkutan
Segala sesuatu akan diperbaiki kembali jika dikemudian hari ternyata terdapat kekeliruan dalam surat keputusan ini
UNIVERSITAS MEDAN AREA
PROGRAM PASCASARJANA· MAGISTER A,DM!N!STRASI PUBLIK
UNIVERSITAS MEDAN AREA JL SETIA BUDI NO. 79-B TELP. (06!) 8201994 FAX 8201994
e_mail : [email protected]
Nomor: 0L /KPS/MAP-UMA/2004 Lamp. : 1 (satu) Tesis
Medan, Agustus 2004
!-! a I : Undangan Ujian Meja Hijau/Tesis
Cc. File
Yth, ... ... . . . . . . . . . . . .... . .. . . . . Staf Pengajar MAP- UMA di-
Medan
Dengan honnat,
l3erdasarkan SK. O i rektur Program Pascasmjana Universitas Medan Area Nomor : 599/D/PPS-UMA/SK/2004 tanggal 24 Agustus 2004, tentang Pengakangkatan Susunan Pani tia Penguji Ujian Konprehensif/Tesis, maka cengan ini mengundang Saudara untuk dapat hadir dalam rangka pelaksanaan Ujian KonprehensiJlTesis pada:
Hari/Tanggal P u k u I Te m p a t
: Sabtu, 28 Agustus 2004 : 11.00- 13.00 Wib. : Ruang Seminar/Sidang PPS-UMA
Adapun mahasiswa yang akan melaksamikan Ujian Konprehensif ffesis adalah :
Nama NPM Program Studi
: Rohani :021801048 : Magister Administrasi Publik
Dengan susunan Panitia :
Ketua Sekretaris Penguji J Penguji II Penguji Tamu
: Drs. Kariono, MA : lr. loelheri Noer , MSi : Drs. Amir Purba, MA : Drs. Burhan uddin, MA
Demikian disampaikan, atas perhatian dan kerjasama yang baik diucapkan teri ma kasi h.
/:::..���r:,� ; _ ; ·�>� ,;:-:. ; ':/-� .. --: :;_ et�'a.Program Studi
[.<:·/ ,_ Macri tt.('Aaministrasi Publik
i.!_,::�\[F:/;:\ b. ', J.·:l;
UNIVERSITAS MEDAN AREA
PROGRAM PASCASARJANA lJNIVEI�SITAS MEDAN AREA
,Jalan Setia 13ucli No . 79-13 Telp. (061) 8201994 FAX 8201994
SURAT KEPUTUSAN DIREKTUR PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS MEDAN AREA No.�/D /PPS-UMA/SK/2004
TENTANG
Progr�m Studi
M;tgi.slcr J\dministr:tsi Publik M�1gisk:r M:uwjcntcll Agrillisnis Mttgista lluktttll llisnis
PENGANGKATAN SUSUNAN PANITIA PENGUJI UJIAN MEJA HIJAU /TESIS
ATAS NAMA: Ft.ohani, NPM 021801048 PROGRAM PASCASARJANA MAGISTER ADMINISTRASI PUBLIK
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Membaca
Menimbang
Mengingat
MEMUTUSKAN Menetapkan Pertama
Kedua
Ketiga
Tembusan: 1. Ytt1. KPS-MAP 2. Periit"1QQ8i
DIREKTUR PROG"AM PASCASARJANA UNIVERSITAS MEDAN AREA
Permohonan pengesahan susunan Komisi Penguji Ujian Meja Hijaurresis Rohani, NPM 021801048 dengan Judul: "lmplementasi Peran Petugas Lapangan Keluarga Berencana (PLKB) Dalam Pemberdayaan Kelompok Usaha Peningkatan · Pendapatan Keluarga Sejahtera (UPPKS) Di Kola Padangsidimpuan"
Bahwa Permohonan tersebut di atas dapat disetujui dan perlu ditetapkan dengan sural keputusan
a. Undang Undang Nomor 2 Tahun 1939 Tentang Pendidikan Nasional
b. Perarturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 1990, yo Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 1998 Tentang Pendidikan Tinggi
c. Swrat Kep::�.us::m o:cjen Dii<ti No i 38/DIKTi/Kep/2000, Tentang Pembentukan Program F'ascasarjana Magister Administrasi Publik Universitas Medan Area
Mengangkat Saudara : 1. Drs. Kariono, MA 2. lr. Zoelheri Noer, MSi 3. Drs. Amir Purba, MA 4. Drs. Burhanuddin Harahap, MA 5. Drs. Amru Nasution, M.Kes
( Ketua) ( Sekretaris) ( Pembimbing I ) ( Pembimbing II) {Penguji Tamu)
Sebagai Panitia Penguji Ujian MBja HijaufTesis Saudara Rohani, NPM : 021801048, mahasiswa Program Pascasarjana Magister Administrasi Publik Universitas Medan Area
Sural Keputusan ini berlaku sampai selesainya masa studi mahasiswa yang bersangkutan
Segala sesuatu akan diperbaiki kembali jika dikemudian hari ternyata terdapat kekeliruan dalam sural keputusan ini
UNIVERSITAS MEDAN AREA
Top Related