TEMU ILMIAH IPLBI 2015

Prosiding Temu Ilmiah IPLBI 2015 | B 071

Layak Huni dan Layak Wisata Pantai

Studi Kasus: Pantai Botutonuo, Provinsi Gorontalo

Pratiwi Mushar(1), Shirly Wunas(2)

(1)Labo. Struktur, bahan bangunan, dan konstruksi, Program Studi Arsitektur, Fakultas Teknik, Universitas Hasanuddin. (2)Labo. Perumahan dan Permukiman, Program Studi Pengembangan Wilayah dan Kota, Fakultas Teknik, Universitas Hasanuddin.

Abstrak

Pengelolaan kawasan wisata pesisir pantai umumnya sudah berbasis masyarakat setempat, dan

status lahan dominan adalah pemilikan masyarakat. Kondisi tersebut umumnya menimbulkan

masalah terhadap tindakan pembangunan dalam wilayah pasang surut air laut. Tujuan pembahasan

ini adalah untuk menjelaskan morfologi pembangunan hunian dan fasilitas penunjang wisatanya

ditinjau dari konsep keberlanjutan di kawasan pesisir pantai. Data diperoleh dengan cara survei

langsung di lapangan, pengamatan lapangan dengan mempergunakan peta dasar, wawancara

dengan mempergunakan kuisioner. Data aspirasi masyarakat diperoleh dengan metode pendekatan

FGD. Teknis analisis secara spasial dengan mempergunakan peta tematik dengan bantuan peta citra

satelit, analisis dibedakan secara sub kawasan yang ditentukan berdasarkan homogenitas dari fungsi

lahan. Hasil analisis menunjukkan pembangunan gazebo, rumah untuk homestay dan kegiatan

wisata serta kenelayanan telah menimbulkan konflik dalam penggunaan lahan, di wilayah pesisir,

ataupun di ruang dataran. Bentuk pembangunan telah mengabaikan kelayakan dan keselamatan

wisatawan dan penduduk lokal itu sendiri.

Kata-kunci : kawasan wisata, morfologi, hunian, pesisir

Pengantar

Saat ini pengembangan kegiatan wisata pantai

telah mengabaikan konsep keberlanjutan. Pen-

duduk lokal mengembangkan bangunan hunian

dan sarana penunjangnya tanpa mengikuti

peraturan tata bangunan dan lingkungan pesisir

pantai. Pembahasan ini mengambil kasus

wilayah pesisir pantai yang terdapat di Provinsi

Gorontalo, yaitu kawasan Wisata Botutonuo

yang terletak dalam wilayah Kecamatan Kabila

Bone, Kabupaten Bone Bolango.

Kawasan wisata tersebut diarahkan sebagai

kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi

dan daya dukung lingkungan. Sesuai hasil revisi

RIPPDA Provinsi Gorontalo 2012, kawasan

wisata Botutonuo diarahkan sebagai kawasan

strategis pengembangan pariwisata dan

diarahkan pengembangan kawasan wisata

pantai.

Kepedulian penduduk untuk mengembangkan

kawasan wisata Pantai sangat kuat, dan kondisi

tersebut didukung dengan model pengelolaan

wisata bahari berbasis masyarakat, dengn

tujuan untuk memberikan manfaat yang

sebesar-besarnya bagi masyarakat pesisir ter-

utama yang berada di sekitar kawasan

konservasi laut (RIPPDA, Provinsi Gorontalo,

2012).

Pantai Botutonuo merupakan kawasan yang

sangat potensi sebagai lokasi wisata bagi

penduduk Kota Gorontalo dan sekitarnya (urban

tourism). Jarak 17km, waktu 20-30 menit,

dan biaya transport dengan becak motor

Rp.15.000-Rp20.000 dari Kota Gorontalo.

Terdapat jalan Arteri primer sebagai peng-

hubung dari Kota Gorontalo ke kawasan

pariwisata Botutonuo.

Layak Huni dan Layak Wisata Pantai (Kasus: Pantai Botutonuo, Provinsi Gorontalo)

B 072 | Prosiding Temu Ilmiah IPLBI 2015

Gambar 1. potensi alam berupa kerikil aneka warna,

pemandangan pantai luas terbuka, pasir putih, bukit

hijau, laut tenang di sepanjang pantai wilayah Pesisir

pantai Botutonuo.

Pantai Botutonuo mempunyai pemandangan

dengan bentangan alam luas (bukit, laut dan

kebun) dan indah, serta memiliki pantai pasir

putih, halus, luas di sepanjang pesisir, air laut

yang tenang dan memiliki kerikil berwarna dan

keindahan terumbu karang beraneka ragam (di

pantai sekitarnya, utamanya pantai Olele), lihat

gambar 1.

Gambar 2. Kegiatan berenang, bermain pasir, ban di

Pantai Botutonuo Tujuan pembahasan ini adalah untuk

menjelaskan morfologi pembangunan hunian dan

fasilitas penunjang wisatanya ditinjau dari konsep

keberlanjutan di kawasan pesisir pantai.

Metode

Jenis dan sumber data yang dibutuhkan

mencakup data fungsi ruang sempadan pantai/

daerah manfaat pantai, fungsi dataran, dan

fungsi sungai, bantaran sungai dan muaranya,

data umur bangunan, luas bangunan, status

pemilikan bangunan dan lahan, pertumbuhan

bangunan dalam ruang sempadan bangun-

an/GSB, KDB, KLB, kondisi tapak bangunan, luas

kapling, akses/ jaringan jalan dengan bangunan.

Metode Pengumpulan Data

Data tersebut diperoleh dengan cara survei

langsung di lapangan, pengamatan lapangan

dengan mempergunakan peta dasar, wawancara

dengan mempergunakan kuisioner.

Data Kelembagaan, mencakup jumlah tokoh

masyarakat (ulama, tetua, peran dari aspek

strata sosial, strata ekonomi, MBR, sektor

informal, diperoleh dengan cara wawancara

dengan mempergunakan kuesioner dan data

aspirasi masyarakat diperoleh dengan metode

pendekatan FGD.

Metode Analisis Data

Teknis analisis secara spasial dengan

mempergunakan peta tematik dengan bantuan

peta citra satelit, analisis dibedakan secara sub

kawasan yang ditentukan berdasarkan homo-

genitas dari fungsi lahan, topografi/ kemiringan

lereng dan geografi (sub kawasan Utara

dengan fungsi lahan permukiman, perkebunan

kelapa, pasir putih, krikil berwarna, sub kawasan

Selatan dengan fungsi lahan kebun kelapa,

pasir putih dan sub kawasan pembangunan baru

dengan lahan kosong, perkebunan, dan lereng

bukit, gambar 3).

Gambar 3. Peta yang dipergunakan untuk analisis

secara spatial dari kawasan Wisata Botutonuo.

Analisis dan Interpretasi

Terdapat 5 asas pembangunan wilayah pesisir

pantai yaitu 1)Asas manfaat, 2)Asas

berkelanjutan (alam dan budaya), 3)Asas

kepentingan kesejahteraan masyarakat, dan

kelestarian lingkungan, 4)Asas keamanan, dan

5) Asas komitmen Pemerintah Kabupaten/Kota.

Namun asas yang dominan berkembang pada

masyarakat lokal saat ini adalah berdasarkan

kepentingan kesejahteraan masyarakat, dan

didukung dengan model pengelolaan wilayah

pesisir berbasis masyarakat (gambar 4).

Pratiwi Mushar

Prosiding Temu Ilmiah IPLBI 2015 | B 073

Salah satu kasus wilayah pesisi Botutonuo,

bangunan tempat istrahat berupa gazebo

terdapat di sepanjang pantai dengan biaya sewa

berdasarkan ukuran (Rp.35.000-

Rp.50.000/gazebo/hari).

Gambar 4. Kondisi rumah (homestay) dan gazebo

yang di sewakan kepada wisatawan.

Gazebo dan perumahan (kebutuhan homestay)

dibangun berlapis mendekati batas pasang

tertinggi air laut, mengabaikan keamanan

pengguna dan kelestarian wilayah pantai. Pola

pembangunan gazebo adalah sesuai luas dari

penguasaan lahan dari masyarakat lokal,

dominan dalam 1 tutupan atap konstruksi

sederhana yang bentangan luas bentuk prisma,

terdapat 02unit-30unit gasebo.

Belum ada keterpaduan penggunaan kawasan

pantai, ruang sempadan pantai yang merupakan

ruang publik dikuasai penduduk lokal, nampak

pada pembangunan gazebo yang mengarah ke

laut, kumuh, tanpa sarana cuci dan kakus.

Konflik pemanfaatan lahan di dataran, seperti

akses masuk keluar pantai, ataupun kebun

kelapa dipergunakan untuk parkir. Terdapat

enam pintu masuk dan pada setiap pintu

terdapat area parkir yang dikelola oleh

masyarakat sekitar (gambar 5).

Selain itu terdapat konflik pemanfaatan ruang

pantai, seperti ruang berpasir putih dan laut

yang digunakan untuk kegiatan renang,

dimanfaatkan juga untuk tambatan perahu,

rawan pencemaran air laut (gambar 5).

Gambar 5. Kondisi konflik guna lahan di wilayah

sempadan pantai (lahan untuk perumahan penduduk,

parkir dan kebun kelapan), dan konflik guna lahan

pantai (tambatan perahu, kegiatan renang, dan

rekreasi lainnya di sepanjang pantai wilayah pesisir

Botutonuo.

Perilaku perkembangan guna lahan tersebut

adalah secara natural, karena guna lahan pada

kawasan wisata pantai Botutonuo adalah 90%

lahan adalah milik masyarakat, bersertifikat.

Selain itu kawasan tersebut belum terdapat

perencanaan berbasis masyarakat.

Kondisi prasarana lingkungan untuk kegiatan

hunian dan wisata juga belum memperhatikan

aspek ramah lingkungan, dan kelayakan hunian.

Di wilayah pesisir pantai Botutonuo, masyarakat

sekitar pesisir membuang air limbah dan air

kotornya ke laut, atau dibiarkan tergenang di

sekitar rumah, atau dengan cara menggali

lubang.

Pengelolaan sampah dilakukan secara individu oleh penduduk lokal yaitu dengan sistem gali timbun. Belum ada sistem 3R (Reduce, Reuse, Recycle).

Air bersih berasal dari sumur galian dan memompanya dengan menggunakan tenaga energy surya. Oleh sebab itu diharapkan pengembangan instalasi listrik bersumber dari energi alternatif.

Selain prasarana lingkungan yang layak huni

dan layak wisata, wilayah pantai Botutonuo

belum dilengkapi jalur penyelamatan kecelakaan

lalu lintas ataupun evakuasi bencana alam.

Kawasan sangat rawan terhadap tsunami mem-

butuhkan perencanaan jaringan jalur

penyelamatan.

Kesimpulan

Pembangunan gazebo, rumah untuk kebutuhan

homestay dalam wilayah pasang surut air laut,

serta terdapat konflik penggunaan lahan, baik di

wilayah pesisir, maupun ruang dataran,

menunjukkan pembangunan belum mem-per-

timbangkan konsep keberlanjutan. Bentuk pem-

bangunan telah mengabaikan kelayakan dan

keselamatan wisatawan dan penduduk lokal itu

sendiri. Prasarana lingkungan belum mem-

perhatikan aspek ramah lingkungan, seperti air

kotor dibuang langsung ke laut, atau sungai,

dan sampah dilakukan secara individu tanpa

konsep 3R.

Layak Huni dan Layak Wisata Pantai (Kasus: Pantai Botutonuo, Provinsi Gorontalo)

B 074 | Prosiding Temu Ilmiah IPLBI 2015

Regulasi tata bangunan dan lingkungan perlu

disusun dan diterapkan di wilayah pesisir

Botutonu, agar dapat mendukung pelestarian

kawasan dan dapat mengendalikan per-

kembangan hunian pada keterbatasan lahan

dengan cara vertikal.

Daftar Pustaka

Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah.

Masterplan Teluk Tomini 2013-2033.

Edmund,B.1979. A Participatory Approach to Urban

Planning. Human Sciences Press

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum. Nomor

06/PRT/M/2007. Tanggal 16 Maret 2007. tentang

Pedoman Umum Rencana Tata Bangunan dan

Lingkungan

Petunjuk Teknis Penataan Bangunan dan Lingkungan

di Kawasan Tepi Air. Direktorat Jenderal Cipta Karya

Departemen Pekerjaan Umum. 2000

Peraturan Daerah Provinsi Gorontalo NO 2 Tentang

Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Daerah

Provinsi Gorontalo Tahun 2014.

Revisi rencana induk pembangunan kepariwisataan

Daerah (RIPPDA) Provinsi Gorontalo, 2012.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bone

Bolango 2011-2031.

Rencana Strategis Wilayah pesisir dan pulau-pulau

kecil Provinsi Gorontalo 2013.

Revisi rencana induk pembangunan kepariwisataan

Daerah (RIPPDA) Kab. Bone Bolango 2011.

Undang-Undang No.09 Tahun 1990 tentang Pariwisata,

1990. Jakarta

Yulianda, 2007. Ekowisata Bahari Sebagai Alternatif

Pemanfaatan Sumber Daya Pesisir Berbasis

Konservasi. Makalah. Departemen Manajemen

Sumberdaya Perairan. Fakultas Perikanan dan Ilmu

Kelautan. Institut Pertanian Bogor.