Download - KERANGKA ACUAN PEMANFAATAN VIRTUAL ACCOUNT (VA) … filememilah mana uang untuk perkara yang belum diregister, mana uang untuk perkara yang sedang dalam proses pemeriksaan dan mana

Transcript
Page 1: KERANGKA ACUAN PEMANFAATAN VIRTUAL ACCOUNT (VA) … filememilah mana uang untuk perkara yang belum diregister, mana uang untuk perkara yang sedang dalam proses pemeriksaan dan mana

KERANGKAACUANPEMANFAATANVIRTUALACCOUNT(VA)

PENYETORANBIAYAKASASI,PENINJAUANKEMBALIDANHAKUJIMATERILDALAMPERKARAPERDATA,PERDATAAGAMADANTATAUSAHANEGARA

A. PENDAHULUAN

- Saat ini,biayaperkarakasasi/peninjauankembaliperkaraperdata,perdataagamadantatausahanegaradikirimkanmelaluirekeningKepaniteraanMahkamahAgungpada BNI Syariah dengan nomor rekening 179179175. Pengiriman biaya perkaradilakukanolehpihakberperkaraketikaupayahukumdidaftarkanataudikirimkanolehpengadilanketikapemberkasanselesai.Denganprosedursepertiini,rekeningKepaniteraan Mahkamah Agung akan menerima biaya perkara sebelum perkaratersebutdiregistrasidiMahkamahAgungbahkansebelumberkasperkaraditerima.KeadaaninimenyulitkanMahkamahAgunguntukmengidentifikasiperuntukanbiayaperkaradenganperkarayangakanditanganidiMahkamahAgung.Kesulitaniniakanbertambahapabilapenyetoranbiayaperkaratanpadisertaiinformasiperkarayangdiajukan upaya hukum antara lain: nomor perkara tingkat pertama/banding dannamapihakberperkara;

- KetikabiayaperkaradisetorkerekeningKepaniteraanMahkamahAgung,maka iaakantercampurdenganbiayauntukperkarayangsedangdalamprosespemeriksaandan“sisabiaya”bagiperkarayangsudahselesai.MahkamahAgungkesulitanuntukmemilahmanauanguntukperkarayangbelumdiregister,manauanguntukperkarayangsedangdalamprosespemeriksaandanmanauanguntukperkarayangsudahselesai.Kondisiinidariperspektifpengelolaankeuanganmerupakankeadaanyangtidak tertib. Apalagi saat ini Kepaniteraan Mahkamah Agung memaksimalkanpenggunaanbiaya proses untukpercepatanpenangananperkaramelalui kegiatankoreksi bersama, rapat di luar jam kerja, konsinyering baca berkas, penggandaanberkas untuk kepentingan membaca serentak, dan lain-lain. Penggunaan biayatersebutsaatinitanpamemperhitungkanapakahuangyangdigunakanberasaldaribiaya perkara yang sedang diperiksa, atau dikoreksi. Oleh karena itu, BadanPemeriksaKeuangan(BPK)memberikanrekomendasikepadaPaniteraMahkamahAgunguntukmencari solusi ataspersoalan tersebut sehingga statusuangperkarayangberadadalamrekeningbankdapatdipisahkanberdasarkanstatuspenyelesaianperkara,yaituperkarayangbelumterdaftar,perkarayangsedangdalamprosesdanperkara yang sudah dikirim ke pengadilan pengaju. Rekomendasi BPK tersebutdipertegasolehperintahKetuaMahkamahAgungNomor23.a/KMA/HK.01/IV/2015tanggal15April2015.

- Untuk menindaklanjuti rekomendasi BPK tersebut, Panitera Mahkamah Agungmenerbitkan surat nomor 1393/PAN/OT.00/9/2015 dan surat nomor1661/PAN/OT.00/9/2016 tanggal 20 September 2016 yang ditujukan kepadaseluruhpengadilantingkatpertama.Keduasurattersebutpadapokoknyamemintaagar pengadilan tingkat pertama mengirimkan copy bukti setor biaya perkara

Page 2: KERANGKA ACUAN PEMANFAATAN VIRTUAL ACCOUNT (VA) … filememilah mana uang untuk perkara yang belum diregister, mana uang untuk perkara yang sedang dalam proses pemeriksaan dan mana

dilengkapidenganinformasinomorperkarapengadilantingkatpertamadanbandingsertanamapihakberperkarapalinglama1x24Jamdariwaktutransaksimelaluie-mail [email protected]. Setelah dikeluarkannya kebijakan ini,Kepaniteraan Mahkamah Agung tetap belum bisa melakukan apa yang menjadirekomendasidariBPKtersebut.HalinikarenakepatuhanpengadilanterhadapsuratPanitera tersebut sangat rendah dan rekapitulasi atas informasi setoran biayaperkaratersebutdilakukansecaramanualdanmasihperlumembandingkandengandatarekeningkorandiBank.

- Bahwa berdasarkan hal tersebut Kepaniteraan Mahkamah Agung telah berhasilmendapatkan solusi teknologi berbasis produk layanan perbankan. Salah satuproduk layanan perbankan yang relevan untukmengatasimasalah di atas adalahpemanfaatanvirtualaccount (VA)yangsaat inibanyakdigunakandalamtransaksiperdaganganelektronik(e-commerce).VirtualAccount(VA)itusendiriadalahnomoridentifikasi pelanggan (costumers) yang dibuka oleh Bank atas permintaanperusahaan(baca: lembaga) untukselanjutnyadiberikanolehperusahaankepadapelanggannyasebagainomorrekeningtujuanpenerimaan(collection);

- Dengan virtual account setiap uang yang disetor ke rekening Kepaniteraan akandiketahuiidentitaspenyetornyasecaraotomatisdarimulainama,nomorperkara,namapengadilandan informasi lainnyayangdibutuhkan. Informasi tersebutakanterhubungdenganSistemInformasiPerkaraMahkamahAgungsehinggadapatsetiapsaatdilakukantabulasidatasesuaikebutuhandanrekomendasidariBPKtersebut.

- Bahwa olehkarenasaat inirekeningpenampungsetoranbiayaperkaraberadadiBNI Syariah, maka Tim IT Kepaniteraan Mahkamah Agung telah melakukankomunikasiintensifdenganbagianyangmembidangiteknologidaninformasipadaBNI Syariah. Komunikasi tersebut telah berhasilmenciptakan sistem komunikasidata antara Kepaniteraan Mahkamah Agung dengan Sistem BNI Syariah (BNI e-collection)dalampembayaranbiayaperkarakasasi/peninjauankembalidanhakujimateriilberbasisvirtualaccount.

Page 3: KERANGKA ACUAN PEMANFAATAN VIRTUAL ACCOUNT (VA) … filememilah mana uang untuk perkara yang belum diregister, mana uang untuk perkara yang sedang dalam proses pemeriksaan dan mana

B. PROSEDURPEMBAYARANBIAYAPERKARAMELALUIVIRTUALACCOUNT1. Pihak berperkara membayar biaya kasasi/peninjauan kembali/hak uji materiil

denganmenyetor kenomorrekeningvirtual (virtualaccount) KepaniteraanMAyangdiproduksiolehPengadilanTingkatPertama;

2. PengadilanTingkatPertamamemproduksiVirtualAccount menggunakanAplikasiDirektoriPutusanMahkamahAgung,denganprosedursebagaiberikut:a. Pengadilantingkatpertamaharusdipastikantelahmenguploadputusantingkat

pertamayangdiajukanupayahukum;b. Pengadilan login ke Direktori Putusanmenggunakan username dan password

yangtelahdiberikanc. Bukaputusantingkatpertamayangdiajukanupayahukumpadamenuputusan

tingkatpertama,danpilihmenuvirtualaccount

Gambar 1 : Menu virtual account dapat diakses melalui tombol “Rekening virtual” pada halaman daftar putusan

d. Pada menu virtual account, petugas pengadilan harus mengisi form yangdisediakanyaitu:

- NamaPemohon: diisidengannamapihakyangmengajukan upayahukumkasasi/peninjauankembali;

- KedudukandiTk1: Diisidengankedudukanpemohonkasasi/PKpadapemeriksaan perkara di tingkat pertama, apakahsebagaiPenggugatatauTergugat;

- Alamate-mail: diisi dengan alamat email Pemohon Kasasi/kuasahukumnya. Sistem akan memberikan informasitagihan dan bukti pembayaran kepada alamat e-mailyangditulisdikolomini.Jikaakanmemasukanlebih dari satu alamat email, agar dipisahkanmenggunakantandabacatitikkoma“;”

- NomorHandphone: Diisidengannomorhandphonepemohonkasasi

Page 4: KERANGKA ACUAN PEMANFAATAN VIRTUAL ACCOUNT (VA) … filememilah mana uang untuk perkara yang belum diregister, mana uang untuk perkara yang sedang dalam proses pemeriksaan dan mana

- Jenispermohonanupayahukum:dipilihsesuaidengankonteks- Besarbiayaperkara: Disesuaikan dengan jenis upaya hukum merujuk

padaperaturanyangtelahditetapkan

Gambar 2 : Form Isian identitas dan status pihak pemohon upaya hukum

e. Sistem Direktori Putusan akan menggenerate nomor virtual account untukpenyetoran biaya kasasi/peninjauan kembali dan hak uji materiil, danmengirimkankesistemBNISyariah;

f. BNISyariahakanmengirimkantagihankepadapihakberperkaradanpengadilanmelaluiemailyangdidaftarkan.LembartagihantersebutdapatdicetakpulaolehpetugaspengadilanpadamenucetakrekeningpadasistemDirektoriPutusan.

Page 5: KERANGKA ACUAN PEMANFAATAN VIRTUAL ACCOUNT (VA) … filememilah mana uang untuk perkara yang belum diregister, mana uang untuk perkara yang sedang dalam proses pemeriksaan dan mana

Gambar 3 : Contoh tagihan yang dikirim melalui e-mail atau yang dicetak pengadilan melalui menu “Cetak

Rekening”

g. Pihak berperkara menyetor biaya perkara kasasi/peninjauan kembali/hak uji

materiil ke nomor rekening virtual account yang tertera di lembar tagihan.Penyetoranbiayaperkaratersebutdapatdilakukandisemuacounterbank,geraiATM,ataumobilebanking,denganprosedursebagaiberikut:

1. DatangkeBankBNISyariah,mengambilnomorantrianTeller2. MengisiFormulirSetoranRekening:(Gambar4)a. Pilihsetorantunaib. TuliskannominalJumlahSetoran,sesuaidengannominalyangterterapadaemail

nasabahc. Isinamapemilikdan16NomorVirtualAccount(9881234512345678)

PembayaranmelaluiSetoranTunaidiBNISyariah

Page 6: KERANGKA ACUAN PEMANFAATAN VIRTUAL ACCOUNT (VA) … filememilah mana uang untuk perkara yang belum diregister, mana uang untuk perkara yang sedang dalam proses pemeriksaan dan mana

d. IsinamadantandatanganPenyetore. NamadantandatanganPejabatdiisiolehBank

3. SerahkanFormulirSetoranRekeningkeTeller4. SerahkanuangkeTeller,dengannominalyangterterapadaemailnasabah5. MenungguMutasiTransaksipadaTeller6. TellermemberikanSlipSetoranRekening7. Selesai.

Gambar 4: Contoh Formulir Setoran Tunai pada Teller Bank BNI Syariah

1. DatangkeBankMandiri,mengambilnomorantrianTeller2. MengisiAplikasiSetoran/Transfer:(Gambar5)

a. IsinamapenerimadanNomorRekeningpenerima/16NomorVirtualAccount(9881234512345678)

b. Isi`BankBNISyariah’sebagaiBankpenerimadanalamatpenerimac. TuliskannominalTransfer,sesuaidengannominalyangterterapada

emailnasabahd. PadaBiayaTransaksi,pilihtunaiapabilapembayarandilakukansecara

tunai,pilihdebetapabilapembayarandilakukandengancarapemindahbukuan.

3. SerahkanAplikasiSetoran/TransferkeTeller4. SerahkanuangkeTeller,dengannominalyangterterapadaemailnasabah5. MenungguMutasiTransaksipadaTeller6. TellermemberikanSlipSetoran/Transfer7. Selesai.

PembayaranmelaluiSetoranTunaidiBankLain(StudiKasus:BankMandiri)

Page 7: KERANGKA ACUAN PEMANFAATAN VIRTUAL ACCOUNT (VA) … filememilah mana uang untuk perkara yang belum diregister, mana uang untuk perkara yang sedang dalam proses pemeriksaan dan mana

Gambar 5 : Contoh Formulir Setoran Tunai pada Bank Mandiri

1. MasukkanPIN,pilihbahasa2. PilihmenuTransfer3. Pilih`dariRekeningTabungan’4. Pilih`RekeningBNI’5. Masukkan16NomorVirtualAccount(9881234512345678),kemudian

tekan`Benar’6. MasukkanJumlahPembayaran,sesuaidengannominalyangterterapada

emailnasabah,kemudiantekan`Benar’7. MunculInformasiPemindahbukuan,lanjutkantransaksitekan`Ya’8. Selesai.

1. MasukkanPIN,pilihbahasa2. PilihmenuTransfer3. Pilih`dariRekeningTabungan’4. Pilih`RekeningBankLain’

PembayaranmelaluiATMBNI/BNISyariah

PembayaranmelaluiATMBersama

Page 8: KERANGKA ACUAN PEMANFAATAN VIRTUAL ACCOUNT (VA) … filememilah mana uang untuk perkara yang belum diregister, mana uang untuk perkara yang sedang dalam proses pemeriksaan dan mana

5. MasukkankodebankBNI/BNISyariah(009)diikutidengan16NomorVirtualAccount(9881234512345678),kemudiantekan`Benar’

6. MasukkanJumlahPembayaran,sesuaidengannominalyangterterapadaemailnasabah,kemudiantekan`Benar’

7. MunculInformasiTransfer,lanjutkantransaksi,tekan`Ya’8. Selesai.

1. MasukkanuserIDdanpasswordpadamenuLogin2. PilihmenuTransferDana3. IsiRekeningPendebitan‘BankNegaraIndonesia/BNI’4. MasukkanJumlahTransfer,sesuaidengannominalyangterterapadaemail

nasabah5. Pilihcaratransfer‘SKN(Kliring)’atau`RTGS’6. MasukkandataBankPenerima:

a. NamaBankb. KotaTujuanc. LokasiCabangd. NamaPenerimae. NomorRekening/16NomorVirtualAccount(9881234512345678)f. Warganegarag. dll

7. PilihSubmit8. MasukkanpasswordTransaksi9. MunculInformasiTransaksiberhasil10. Selesai.

InternetBankingBankLain(StudiKasus:BankMandiri)

Page 9: KERANGKA ACUAN PEMANFAATAN VIRTUAL ACCOUNT (VA) … filememilah mana uang untuk perkara yang belum diregister, mana uang untuk perkara yang sedang dalam proses pemeriksaan dan mana

Gambar 6 : Contoh Pembayaran melalui internet banking Mandiri Internet Banking

h. Bankakanmemberikannotifikasijikatransaksiberhasildilakukanmelaluiemail

ataudicetakmelaluiSistemDirektoriPutusanMahkamahAgung;

Gambar 7 : Contoh Notifikasi Pembayaran berhasil dilakukan pada halaman BNI Mobile

i. Buktitransaksidiserahkankepetugaspengadilanuntukdisertakandalamberkas

perkaraj. Setelah transaksi berhasil, Kepaniteraan Mahkamah Agung RI akan

mendapatkan notifikasi dari BNI Syariah secara real time mengenai adanyapembayaran biaya kasasi/peninjauan kembali/hak uji materiil, antara laininformasisebagaiberikut:

Page 10: KERANGKA ACUAN PEMANFAATAN VIRTUAL ACCOUNT (VA) … filememilah mana uang untuk perkara yang belum diregister, mana uang untuk perkara yang sedang dalam proses pemeriksaan dan mana

1) Namapihakberperkaradankedudukannyadipengadilantingkatpertama2) NamaPengadilan3) Jenisupayahukum4) Jumlahuangyangdisetorkan5) Waktupenyetoranuang

Sistem KepaniteraanMahkamah Agung akanmerekap secara otomatis jumlahuang yang telah disetorkan oleh pihak berperkara, dengan klasifikasi sebagaiberikut:

- BiayaperkarayangperkaranyabelumdiregistrasidiMahkamahAgung;- BiayaperkarayangperkaranyasudahdiregistrasidiMahkamahAgung- Biayaperkarayangperkaranyasudahdikirimkepengadilanpengaju

Gambar 8 : Halaman Laporan Rekapitulasi keuangan yang masuk pada rekening vritual BNI Syariah

pada Admin Aplikasi DIrektori Putusan

Page 11: KERANGKA ACUAN PEMANFAATAN VIRTUAL ACCOUNT (VA) … filememilah mana uang untuk perkara yang belum diregister, mana uang untuk perkara yang sedang dalam proses pemeriksaan dan mana

3. KepaniteraanMahkamahAgungdiberikanaksesuntukmelakukanmonitoringterhadaprekeningkoranbiayaperkaradiportalBNISyariah:

Gambar 9 : Halaman Laporan Transaksi pada Portal BNI e-Collection

C. MANFAATPENGGUNAANVIRTUALACCOUNT

1. Mahkamah Agung dapat mengetahui setiap uang yang disetor ke rekening

Kepaniteraan secara real time dan diketahui pula identitas penyetornya secaraotomatisdarimulainama,nomorperkara,namapengadilandaninformasi lainnyayang dibutuhkan. Informasi tersebut akan terhubung dengan Sistem InformasiPerkaraMahkamahAgungsehinggadapatsetiapsaatdilakukantabulasidatasesuaikebutuhandanrekomendasidariBPK

2. Penggunaan virtual account memberikan fleksibilitas bagi pemohonkasasi/peninjauankembaliuntukmelakukanpembayarantanpaterikatdisatubankdandapatmenggunakanberagamcarapembayaransepertiATM,smsbanking,daninternetbanking

3. Pemohon kasasi/peninjauan kembali mendapatkan informasi dari sistem bahwasetorantelahditerimaolehrekeningpenampung;

4. MahkamahAgungdapatmemprediksisecaraakuratperkarayangakanditerimadiMahkamahAgung

Page 12: KERANGKA ACUAN PEMANFAATAN VIRTUAL ACCOUNT (VA) … filememilah mana uang untuk perkara yang belum diregister, mana uang untuk perkara yang sedang dalam proses pemeriksaan dan mana

D. STRATEGIIMPLEMENTASI

- Menerbitkan surat edaran mengenai mekanisme pengiriman biaya perkara

menggunakanvirtualaccount;- MembentukTimImplementasi- Membuatmanual book atau video tutorial tentangprosedurmemproduksi virtual

account;- Sosialisasidiberbagaipertemuan- Membuatpilotprojectpengadilanuntukmengujisistem,diwilayahJawa,Sumatera,

Kalimantan,Sulawesi,danPapua;- ImplementasiserentakdiseluruhperadilanIndonesia

E. TIMIMPLEMANTASI

Untukmengimplementasikaninisiatifini,perludibentukTimdengansusunansebagaiberikut:1. PenanggungJawab :PaniteraMahkamahAgung2. KetuaTim :PaniteraMudaPerdataMahkamahAgung3. SekretarisTim :1.SekretarisKepaniteraanMahkamahAgung

2.KoordinatorDatadanInformasiKepaniteraan4. Anggota :-PaniteraMudaPerdataKhusus

-PaniteraMudaPerdataAgama-PaniteraMudaTUN

5.TimTeknis :-TimITKepaniteraanMA-TimITBNISyariah

Page 13: KERANGKA ACUAN PEMANFAATAN VIRTUAL ACCOUNT (VA) … filememilah mana uang untuk perkara yang belum diregister, mana uang untuk perkara yang sedang dalam proses pemeriksaan dan mana

F. PENUTUPDemikian kerangka acuan ini dibuat untuk dapat dijadikan rujukan dalammengimplementasikanpemanfaatanvirtual accountuntukpembayaranbiayaperkarakasasi/peninjauankembali/hakujimateriil.

Jakarta21Agustus2017PaniteraMahkamahAgungRIMADERAWAARYAWAN,S.H.,M.Hum