Max Weber:
1. Spesialisasi
2. Organisasi Yang Hirarkhis
3. Sistem Aturan (System Of Rules)
4. Impersonality
5. Struktur Karier
6. Efisiensi
SPESIALISASI
• TUJUAN ORGANISASI DIDISTRIBUSIKAN
DENGAN CARA YANG TETAP DENGAN
TUGAS-TUGAS KANTOR (OFFICIAL
DUTIES)
• PEMISAHAN TUGAS SECARA TEGAS
MEMUNGKINKAN UNTUK
MEMPERKERJAKAN AHLI YANG
TERSPESIALISASI PADA SETIAP POSISI
• MENYEBABKAN SETIAP ORANG
BERTANGGUNGJAWAB TERHADAP
KINERJA YANG EFEKTIF ATAS TUGAS-
TUGASNYA (Kejelasan Job Description)
HIRARKHIS
• SETIAP UNIT YANG LEBIH RENDAH BERADA
DALAM PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN
ORGANISASI YANG LEBIH TINGGI
• SETIAP PEGAWAI DALAM HIRARKI ADMINISTRASI
BERTANGGUNGJAWAB KEPADA ATASANNYA
• KEPUTUSAN DAN TINDAKAN HARUS DIMINTAKAN
PERSETUJUAN KEPADA ATASAN
• ATASAN MEMPUNYAI HAK UNTUK
MENGELUARKAN PERINTAH UNTUK DITAATI DAN
DILAKSANAKAN OLEH BAWAHAN
SISTEM ATURAN
• OPERASI/ KEGIATAN DILAKSANAKAN BERDASARKAN
SISTEM ATURAN YANG DITAATI SECARA KONSISTEN
• SISTEM YANG DISTANDARKAN INI DIRANCANG UNTUK
MENJAMIN ADANYA KESERAGAMAN DALAM
MELAKSANAKAN SETIAP TUGAS, TANPA MEMANDANG
JUMLAH PERSONIL YANG MELAKSANAKAN DAN
KOORDINASI TUGAS – TUGAS YANG BERBEDA-BEDA
• ATURAN–ATURAN YANG EKSPLISIT TERSEBUT
MENENTUKAN TANGGUNG JAWAB SETIAP ANGGOTA
ORGANISASI DAN HUBUNGAN DIANTARA MEREKA
• TUGAS – TUGAS BIROKRASI MEMILIKI KOMPLEKSITAS
YANG BERVARIASI, DARI TUGAS–TUGAS KLERIKAL
YANG SIFATNYA RUTIN HINGGA TUGAS – TUGAS YANG
SULIT
• SERING DISEBUT SEBAGAI S.O.P
IMPERSONALITY
• STANDAR OPERASI PEMERINTAH
DILAKUKAN TANPA INTERFERENSI
(DICAMPUR) KEPENTINGAN PERSONAL
• IMPERSONAL DETACHMENT
MENYEBABKAN PERLAKUAN YANG SAMA
TERHADAP SEMUA ORANG SEHINGGA
MENDORONG DEMOKRASI DALAM SYSTEM
ADMINISTRASI
• UNTUK MENINGKATKAN RASA KEADILAN
DAN PERSAMAAN
SISTEM KARIER
• SETIAP PEJABAT DISELEKSI ATS DASAR
KUALIFIKASI PROFESIONAL, MELALUI UJIAN
KOMPETISI
• SYSTEM PROMOSI YANG DIDASARKAN PADA
SENIORITAS ATAU PRESTASI, ATAU KEDUA-
DUANYA
• KARYAWAN DALAM ORGANISASI BIROKRATIK
BERDASARKAN PADA KUALIFIKASI TEHNIK DAN
DILINDUNGI DARI PENOLAKAN SEPIHAK
• KEBIJAKAN IMPERSONAL SEPERTI ITU
MENDORONG TUMBUHNYA LOYARITAS TERHADAP
ORGANISASI DAN SEMANGAT KELOMPOK (ESPRIT
DE CORPS) DI ANTARA ANGGOTA ORGANISASI
• PEGAWAI DIBAYAR SECARA LAYAK ATAS
PELAKSANAAN PEKERJAANNYA ITU
EFISIENSI
• ADMINISTRASI ORGANISASI YANG MURNI
BERBENTUK BIROKRASI DIYAKINI MAMPU
MENCAPAI TINGKAT EFESIENSI PALING
TINGGI
• BIROKRASI MEMECAHKAN MASALAH
ORGANISASI, YAITU MEMAKSIMALKAN
EFISIENSI
• TIDAK DIBENARKAN MEMANFAATKAN
SUMBER DAYA BIROKRASI UNTUK
KEPENTINGAN PRIBADI DAN
KELOMPOKNYA
SYARAT UNTUK
MENGIMPELEMENTASIKAN KONSEP
BIROKRASI ALA WEBER • PARA ANGGOTA STAF SECARA PRIBADI BEBAS,
HANYA MENJALANKAN TUGAS-TUGAS IMPERSONAL JABATAN MEREKA
• ADA HIERARKI JABATAN YANG JELAS
• FUNGSI-FUNGSI JABATAN DITENTUKAN SECARA JELAS
• PARA PEJABAT DIANGKAT BERDASARKAN SUATU KONTRAK
• MEREKA DIPILIH BERDASARKAN KUALIFIKASI PROFESIONAL
• MEREKA MEMILIKI GAJI DAN HAK-HAK PENSIUN, SECARA BERJENJANG MENURUT KEDUDUKAN MASING-MASING.
• PARA PEJABAT DAPAT MENEMPATI POSNYA DAN DALAM KEADAAN TERTENTU IA DAPAT DIBERHENTIKAN
• POS JABATAN ADALAH LAPANGAN KERJANYA SENDIRI ATAU LAPANGAN KERJA POKOKNYA.
• ADA STRUKTUR KARIR DAN PROMOSI DIMUNGKINKAN MELALUI SENIORITAS DAN KEAHLIAN (MERIT SYSTEM) MAUPUN KEUNGGULAN (SUPERIORITAS). PEJABAT MUNGKIN SAJA TIDAK SESUAI DENGANPOSNYA MAUPUN DENGAN SUMBER-SUMBER YANG TERSEDIA DIPOSNYA, NAMUN IA TUNDUK PADA SISTEM DISIPLIN DAN KONTROL YANG SERAGAM