Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
i
Visi Bank Indonesia “ Menjadi lembaga Bank Sentral yang dapat dipercaya secara nasional
maupun internasional melalui penguatan nilai-nilai yang dimiliki serta pencapaian inflasi yang rendah dan stabil ”
Misi Bank Indonesia “ Mencapai dan memelihara kestabilan nilai rupiah melalui pemeliharaan
kestabilan moneter dan pengembangan stabilitas sistem keuangan untuk pembangunan jangka panjang negara Indonesia yang berkesinambungan ”
Nilai-nilai Strategis Organisasi Bank Indonesia “Nilai-nilai yang menjadi dasar organisasi, manajemen dan pegawai untuk
bertindak atau berperilaku yaitu kompetensi, integritas, transparansi, akuntabilitas dan kebersamaan ”
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
ii
Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas selesainya
penyusunan laporan Kajian Ekonomi Regional Provinsi Papua dan Provinsi Papua
Barat, dengan cakupan meliputi analisa makro ekonomi, perbankan, sistem
pembayaran, ketenagakerjaan dan keuangan daerah. Diharapkan laporan ini bisa
menggambarkan kondisi perekonomian di wilayah Papua sehingga menjadi
masukan bagi pemerintah, dunia usaha, dunia pendidikan dan referensi bagi
masyarakat luas.
Penyusunan laporan ini didasarkan pada data-data yang kami peroleh dari
berbagai pihak yakni instansi di lingkungan Pemerintah Provinsi Papua dan Provinsi
Papua Barat, Badan Pusat Statitistik dan laporan dari perbankan serta intern Bank
Indonesia. Untuk itu kepada seluruh pihak yang telah membantu penyusunan buku
ini kami mengucapkan terima kasih yang sebesar-sebesarnya dan semoga
hubungan yang telah terjalin erat selama ini dapat ditingkatkan di masa yang akan
datang. Akhirnya, besar harapan kami mudah-mudahan laporan triwulanan ini
dapat bermanfaat bagi semua kalangan dalam membantu memahami
perekonomian Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat.
Jayapura, Agustus 2010
BANK INDONESIA JAYAPURA
Ttd.
Leo R. Tandiarrang Pemimpin
Kata Pengantar
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
iii
KATA PENGANTAR ............................................................................... ii
DAFTAR ISI ......................................................................................... iii
DAFTAR TABEL ..................................................................................... vi
DAFTAR GRAFIK ................................................................................... viii
TABEL INDIKATOR MONETER ................................................................. x
RINGKASAN EKSEKUTIF ........................................................................ xii
BAB 1. PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO WILAYAH PAPUA ............ 1 1. Provinsi Papua ..................................................................... 2
1.1. Kondisi Umum ............................................................... 2 1.2. PDRB Dari Sisi Penawaran .............................................. 5 1.2.1. Sektor Pertanian................................................... 6
1.2.2. Sektor Pertambangan dan Penggalian ..................... 10 1,2.3. Sektor Industri Pengolahan ................................... 11
1.2.4. Sektor Listrik, Air Bersih ....................................... 12 1.2.5. Sektor Bangunan ................................................. 13 1.2.6. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran ................ 14
1.2.7. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi .................... 15 1.2.8. Sektor Keuangan,Persewaan
dan Jasa Perusahaan ........................................... 16 1.2.9. Sektor Jasa-Jasa ................................................. 18
1.3. PDRB Dari Sisi Penggunaan ............................................ 19
1.3.1. Konsumsi Rumah Tangga ..................................... 20 1.3.2. Konsumsi Lembaga Swasta Nirlaba ....................... 20
1.3.3 Konsumsi Pemerintah ........................................... 21 1.3.4. Investasi ............................................................ 23 1.3.3 Nilai Ekspor Netto ................................................ 24
2. Provinsi Papua Barat............................................................. 26
2.1.Kondisi Umum ................................................................ 27 2.2. PDRB Sisi Penawaran ..................................................... 28
2.2.1. Sektor Pertanian ................................................. 29 2.2.2. Sektor Pertambangan dan Penggalian .................... 30 2.2.3. Sektor Industri Pengolahan .................................. 31
2.2.4. Sektor Listrik, Air Bersih ...................................... 31 2.2.5. Sektor Bangunan ................................................ 32
2.2.6. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran ............... 33 2.2.7. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi ................... 34 2.2.8. Sektor Keuangan,Persewaan dan Jasa Perusahaan .. 35
2.2.9. Sektor Jasa-Jasa ................................................. 36 2.3. PDRB Dari Sisi Penggunaan ............................................ 36
2.3.1. Konsumsi Rumah Tangga ..................................... 37
Daftar Isi
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
iv
2.3.2. Konsumsi Lembaga Swasta Nirlaba ..................... 38 2.3.3. Konsumsi Pemerintah ........................................ 39
2.3.4. Investasi .......................................................... 39 2.3.3. Nilai Ekspor Netto .............................................. 40
BAB 2. PERKEMBANGAN HARGA ....................................................... 42 1. Provinsi Papua ............................................................. 42
1.1. Kondisi Umum ............................................................ 43 1.2. Faktor Penyebab Inflasi di Jayapura ............................... 43 1.3. Inflasi Menurut Kelompok Komoditas ............................ 43
1.3.1. Kelompok Bahan Makanan ................................. 44 1.3.2. Kelompok Makanan Jadi .................................... 45
1.3.3. Kelompok Perumahan ....................................... 45 1.3.4. Kelompok Sandang ........................................... 46 1.3.5. Kelompok Kesehatan .......................................... 46
1.3.6. Kelompok Pendidikan ......................................... 46 1.3.7. Kelompok Transpor, Komunikasi
& Jasa Keuangan ............................................... 48 2. Provinsi Papua Barat .................................................... 49
2.1 Kondisi Umum ............................................................ 49 2.2. Faktor Penyebab Inflasi ................................................ 49 2.3. Inflasi Menurut Kelompok Komoditas............................. 50
2.3.1. Kelompok Bahan Makanan ................................... 50 2.3.2. Kelompok Makanan Jadi ...................................... 50
2.3.3. Kelompok Perumaha, Air, Listerik, Gas dan Bahan Bakar ....................... 50 2.3.4. Kelompok Sandang ............................................ 51
2.3.5. Kelompok Kesehatan .......................................... 51 2.3.6. Kelompok Pendidikan ......................................... 51
2.3.7. Kelompok Transport, Komunikasi & Jasa Keuangan ................................................ 51
BOKS 1 DISAGREGASI INFLASI PROVINSI PAPUA............................ 52
BAB 3. PERKEMBANGAN PERBANKAN ................................................ 53
1. Perkembangan Umum Perbankan Wilayah Papua ...................... 53 2. Perbankan Provinsi Papua ..................................................... 55
2.1. Perkembangan Umum .................................................... 55
2.2. Perkembangan Aset ....................................................... 55 2.3. Dana Pihak Ketiga (DPK) Perbankan ................................ 56
2.4. Penyaluran Kredit Perbankan .......................................... 57 2.5. LDR dan NPLs ............................................................... 58 2.6. Kredit Mikro, Kecil dan Menengah .................................... 59
3. Perbankan Provinsi Papua Barat ............................................ 59 3.1. Perkembangan Umum .................................................... 59
3.2. Perkembangan Aset ....................................................... 60 3.3. Dana Pihak Ketiga (DPK) Perbankan ................................ 61 3.4. Penyaluran Kredit Perbankan .......................................... 61
3.5. LDR dan NPLs .............................................................. 62 3.6. Kredit Mikro, Kecil dan Menengah .................................... 62
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
v
BAB 4. PERKEMBANGAN KEUANGAN DAERAH ................................... 63 1. Keuangan Daerah Provinsi Papua ............................................. 63 1.1 Realisasi Pendapatan .............................................................. 63
1.2 Realisasi Pengeluaran ............................................................. 65
BAB 5. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN ............................... 67 1. Bank IndonesiaReal Time GrossSettlement (BI-RTGS) ................. 67 2. Sistem Kliring Nasional Bank Indonesia (SKN-BI) ........................ 69
3. Perkembangan Uang Kartal ...................................................... 70
BAB 6. PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN ................................... 72
1. Ketenagakerjaan Provinsi Papua ............................................ 72
1.1. Perkembangan Keadaan Tenaga Kerja Provinsi Papua .............. 72 2. Ketenagakerjaan Provinsi Papua Barat .................................... 75
2.1. Perkembangan Keadaan Tenaga Kerja Provinsi Papua Barat ..... 75 2.2. Tenaga Kerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama................... 76
BAB 7. PERKIRAAN EKONOMI DAN INFLASI DAERAH ........................ 77 1. Prospek Pertumbuhan Ekonomi Daerah .................................. 77
2. Prospek Inflasi ..................................................................... 78 3. Prospek Perbankan ............................................................... 78
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
vi
Tabel 1 Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) Provinsi Papua ................... 4
Tabel 2 Kontribusi Komponen Sektor Ekonomi Terhadap
Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) Provinsi Papua ................. 4
Tabel 3 Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy)
Provinsi Papua Sisi Permintaan(%) ........................................... 4
Tabel 4 Kontribusi Komponen Sisi Permintaan Terhadap
Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) ....................................... 4
Tabel 5 Perkembangan Produksi Padi di Provinsi Papua ............................. 7
Tabel 6 Perkembangan Produksi Ubi Jalar di Provinsi Papua ....................... 8
Tabel 7 Perkembangan Produksi Jagung Provinsi Papua ............................. 8
Tabel 8 Perkembangan Produksi Perikanan Provinsi Papua ......................... 9
Tabel 9 Perkembangan Produksi PT. Freeport ........................................... 10
Tabel 10 Realisasi Belanja Modal PEMDA .................................................. 13
Tabel 11 Realisasi Pengadaan Semen ........................................................ 15
Tabel 12 Realisasi Belanja Barang dan Jasa PEMDA .................................... 15
Tabel 13 Perkembangan Arus Penumpang di Pelabuhan .............................. 16
Tabel 14 Perkembangan Nilai NTB Bank Provinsi Papua ............................... 17
Tabel 15 Perkembangan Nilai Ekspor Netto ................................................ 17
Tabel 16 Perkembangan Realisasi Belanja Pegawai PEMDA .......................... 20
Tabel 17 Perkembangan Realisasi Belanja PEMDA Provinsi Papua ................. 22
Tabel 18 Perkembangan Nilai Ekspor Netto ................................................ 24
Tabel 19 Penjualan PT. Freeport Indonesia ............................................... 25
Tabel 20 Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy)
Provinsi Papua Barat (%) .......................................................... 27
Tabel 21 Kontribusi Komponen Sektor ekonomi Terhadap
Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) Provinsi Papua Barat .......... 27
Tabel 22 Pertumbuhan Ekonomi Tahunan
Provinsi Papua Barat Dari Sisi Permintaan(%) ............................. 28
Tabel 23 Kontribusi Komponen Sisi Permintaan Terhadap
Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) ........................................ 28
Daftar Tabel
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
vii
Tabel 24 Perkembangan Produksi Padi Provinsi Papua Barat ........................ 29
Tabel 25 Perkembangan Ubi Kayu Provinsi Papua Barat .............................. 30
Tabel 26 Perkembangan Realisasi Pengadaan Semen Papua Barat ................ 33
Tabel 27 Perkembangan Arus Bongkar Penumpang
Dan Bongkar Muat Provinsi Papua Barat ..................................... 35
Tabel 28 Perkembangan Nilai Tambah Bank .............................................. 36
Tabel 29 Perkembangan Konsumsi Listrik Rumah Tangga ............................ 37
Tabel 30 Perkembangan Ekspor Netto ....................................................... 41
Tabel 31 Perkembangan Volume Ekspor .................................................... 41
Tabel 32 Perkembangan Perbankan Wilayah Papua ..................................... 54
Tabel 33 Perkembangan NPL persektor ..................................................... 55
Tabel 34 Perkembanga Perbankan Provinsi Papua ...................................... 56
Tabel 35 Perkembangan DPK Perbankan .................................................. 57
Tabel 36 Perkembangan Kredit MKM ......................................................... 60
Tabel 37 Tabel Perbankan Provinsi Paua Barat ........................................... 61
Tabel 38 Realisasi Pendapatan Daerah ...................................................... 65
Tabel 39 Pengeluaran Pemerintah ............................................................ 66
Tabel 40 Realisasi Belanja Operasi Provinsi Papua ...................................... 67
Tabel 41 Nilai Transaksi RTGS .................................................................. 69
Tabel 42 Transaksi Kliring ........................................................................ 70
Tabel 43 Perkembangan Kas KBI Jayapura ................................................ 71
Tabel 44 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Yang Bekerja
menurut status Kegiatan Utama ................................................ 74
Tabel 45 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas ................................................. 75
Tabel 46 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Yang Bekerja
Menurut Lapangan Pekerjaan Utama ......................................... 76
Tabel 47 Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Yang Bekerja
Menurut Kegiatan Utama Provinsi Papua Barat ........................... 77
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
viii
Grafik 1 Laju Pertumbuhan PDRB Provinsi Papua Harga Konstan ................... 3
Grafik 2 NTP Subektor Pertanian Provinsi Papua .......................................... 6
Grafik 3 Nilai Tukar Petani Provinsi Papua .................................................. 9
Grafik 4 Pertumbuhan Tahunan Produksi PT. Freeport Indonesia ................... 11
Grafik 5 Perkembangan Tahunan Konsumsi Listerik Industri ........................ 11
Grafik 6 Pertumbuhan Sektor Listrik dan Air Bersih (Harga Konstan).............. 12
Grafik 7 Pertumbuhan Tahunan Konsumsi Listrik Provinsi Papua .................... 13
Grafik 8 Perkembangan Sektor PHR ........................................................... 14
Grafik 9 Perkembangan Sektor Pengangkutan dan Komunikasi ..................... 15
Grafik 10 Perkembangan Sub sektor Jasa-jasa ............................................. 18
Grafik 11 Indeks Keyakinan Konsumen ...................................................... 19
Grafik 12 Komponen Indeks keyakinan Saat Ini ........................................... 19
Grafik 13 Pertumbuhan Konsumsi Swasta Nirlaba ......................................... 21
Grafik 14 Pertumbuhan Konsumsi Pemerintah .............................................. 22
Grafik 15 Pertumbuhan Komponen Investasi ............................................... 23
Grafik 16 Pertumbuhan Tahunan Penjualan PT Freeport ............................... 24
Grafik 17 Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Papua Barat .......................... 26
Grafik 18 Perkembangan Sektor Pertambangan Dan Penggalian ..................... 30
Grafik 19 Perkembangan Sektor Industri Pengolahan .................................... 31
Grafik 20 Perkembangan Konsumsi Listerik ................................................. 32
Grafik 21 Perkembangan Sektor Bangunan .................................................. 32
Grafik 22 Perkembangan Sektor PHR ......................................................... 34
Grafik 23 Perkembangan Sub Sektor Jasa-Jasa ............................................ 36
Grafik 24 Pertumbuhan Sektor Konsumsi Rumah Tangga .............................. 37
Grafik 25 Perkembangan Konsumsi Listrik
Rumah Tangga Provinsi Papua Barat .......................................... 38
Grafik 26 Pertumbuhan Konsumsi Swasta Nirlaba ......................................... 39
Grafik 27 Pertumbuhan Konsumsi Pemerintah .............................................. 39
Grafik 28 Pertumbuhan Investasi ................................................................ 41
Daftar Grafik
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
ix
Grafik 29 Perkembangan Harga Beberapa Komoditi ....................................... 44
Grafik 30 Grafik Disagregasi inflasi Wilayah Papua ........................................ 52
Grafik 31 Perkembangan Aset Perbankan Provinsi Papua ............................... 56
Grafik 32 Perkembangan Indikator Dana Pihak Ketiga Provinsi Papua .............. 57
Grafik 33. Perkembangan Indikator Kredit .................................................... 58
Grafik 34 Perkembangan Indikator Perbankan Provinsi Papua ......................... 58
Grafik 35 Perkembangan Perbankan Provinsi Papua Barat .............................. 60
Grafik 36 Perkembangan DPK Provinsi Papua Barat ....................................... 61
Grafik 37 Perkembangan Kredit Provinsi Papua Barat .................................... 62
Grafik 38 Perkembangan Indikator Perbankan Provinsi Papua Barat ................ 62
Grafik 39 Pendapatan Daerah Provinsi Papua ............................................... 64
Grafik 40 Belanja Pemerintah Provinsi Papua ............................................... 66
Grafik 41 Nilai Transaksi RTGS ................................................................... 68
Grafik 42 Perkembangan Kilirng Wilayah Papua ............................................. 70
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
x
TABEL INDIKATOR
INFLASI DAN PDRB
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
xi
TABEL PERBANKAN
TABEL SISTEM PEMBAYARAN
Tabel Transaksi Kliring
Tabel Transaksi RTGS
Tabel Perkasan KBI Jayapura
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
xii
RINGKASAN EKSEKUTIF
1. GAMBARAN UMUM
Pertumbuhan ekonomi Provinsi Papua secara tahunan
(yoy) pada triwulan II-2010 diprakirakan mengalami
pertumbuhan negatif (kontraksi) dan tumbuh lebih rendah
(melambat) dibandingkan laju pertumbuhan tahunan triwulan
sebelumnya. Sementara itu, perekonomian Provinsi Papua
Barat pada periode triwulan II-2010 diprakirakan secara
tahunan tumbuh positif dan lebih tinggi dibandingkan
pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya.
2. MAKRO EKONOMI
Perekonomian Provinsi Papua sepanjang triwulan II-2010
secara tahunan diprakirakan tetap tumbuh negatif (kontraksi)
sebesar 17,92%, pertumbuhan ini lebih rendah (melambat) bila
dibandingkan dengan laju pertumbuhan tahunan pada triwulan
I-2010 yang juga tumbuh negatif mencapai 11,71 %.
Perkembangan ekonomi Provinsi Papua Barat yang
tercermin oleh pertumbuhan ekonomi yang dicapai oleh
Provinsi Papua Barat secara tahunan (yoy) pada triwulan II-
2010 diprakirakan mencapai 5,83% lebih tinggi bila
dibandingkan laju pertumbuhan tahunan triwulan I-2010 yang
mencapai 5,65%
Pertumbuhan
ekonomi Provinsi
Papua diperkirakan
mengalami kontraksi
yang disebabkan oleh
kontraksi di sektor
pertambangan
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
xiii
3. INFLASI
Laju inflasi Kota Jayapura yang merupakan kota indikator
inflasi di Provinsi Papua sampai dengan periode triwulan II-
2010 (bulan Juni) mencapai 4,75% (yoy). Berdasarkan
kelompoknya, penyumbang utama inflasi pada triwulan laporan
kelompok bahan makanan 0,52 %, kelompok makanan jadi,
minuman, rokok dan tembakau 0,27 %, kelompok perumahan,
air, listrik, gas dan bahan bakar 0,05 %. Secara tahunan
(y.o.y) laju inflasi mencapai 4,75% lebih tinggi dibandingkan
tahun 2009 sebesar 2,77% (y.o.y
Pada bulan Juni 2010, Provinsi Papua Barat mengalami
inflasi gabungan sebesar 4,61% secara yoy. Inflasi di Provinsi
Papua Barat ini mencakup inflasi di Kota Manokwari dan inflasi
di Kota Sorong.
Inflasi gabungan di Provinsi Papua Barat terjadi karena
adanya kenaikan harga yang ditunjukkan oleh kenaikan indeks
pada kelompok-kelompok barang dan jasa sebagai berikut :
kelompok transpor, komunikasi, dan jasa keuangan sebesar
1,60 %, kelompok bahan makanan sebesar 1,31 %, kelompok
kesehatan sebesar 1,27 %, kelompok makanan jadi, minuman,
rokok, dan tembakau sebesar 0,24 %, serta kelompok sandang
sebesar 0,16 %.
4. PERBANKAN DAN SISTEM PEMBAYARAN
Pertumbuhan beberapa indikator perbankan
menunjukkan pertumbuhan yang positif. Hal ini terlihat dari
total aset sampai dengan triwulan II 2010 mengalami
pertumbuhan tumbuh sebesar 25,30 % secara yoy dari Rp
27,82 triliun menjadi Rp 36,11 triliun. Total kredit yang
disalurkan mencapai Rp. 10, 42 triliun atau mengalami
pertumbuhan sebesar 37, 69 % dibandingkan dengan triwulan
II 2010 sebesar Rp. 7,57 triliun.
Sumber tekanan
inflasi di Provinsi
Papua masih
didominasi oleh
kelompok bahan
makanan.
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
xiv
Namun demikian, jika dilihat dari nilai Loan To Deposit Ratio
(LDR) mengalami kontraksi secara qtq. Hal ini disebabkan
oleh pada triwulan II 2010 total Dana Pihak Ketiga mengalami
pertumbuhan yang signifikan sebesar 15,00% dari nilai Rp
21,25 triliun. Kondisi ini mendorong kontraksi rasio LDR
menjadi sebesar 42,64%. Sementara itu tingkat NPL
perbankan pada periode yang sama mengalami penurunan
menjadi sebesar 1,74%.
Pada triwulan II-2010, nilai transaksi BI-RTGS yang
berasal dari Wilayah Papua (outflow) mencapai Rp. 17,48
trilliun dengan jumlah warkat sebesar 9.715. Jika
dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya,
nilai transaksi mengalami kontraksi sebesar 20,79 %
sementara volume transaksi meningkat sebesar 34,56%.
5. PROSPEK PEREKONOMIAN
Perekonomian Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
diperkirakan tumbuh positif pada triwulan III-2010.
Pertumbuhan ekonomi Papua akan sangat dipengaruhi oleh
perbaikan produksi di sektor sektor pertambangan.
Sementara itu Provinsi Papua Barat akan masih didominasi
oleh pertumbuhan sektor pertanian.
Sektor pertambangan dan penggalian di Provinsi Papua
diperkirakan akan mengalami pertumbuhan yang lebih tinggi
pada triwulan III-2010 dibandingkan triwulan sebelumnya
karena adanya perbaikan jumlah produksi konsentrat
tembaga yang lebih dibandingkan titik sebelumnya.
Sementara itu dari sektor permintaan, perekonomian
Provinsi Papua masih bertumpu pada konsumsi, baik
konsumsi pemerintah maupun konsumsi swasta. Diperkirakan
konsumsi akan mengalami peningkatan yang signifikan pada
triwulan III 2010 seiring dengan realisasi sejumlah proyek
pemerintah.
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
1
BAB 1. PERKEMBANGAN EKONOMI MAKRO WILAYAH PAPUA
Sepanjang triwulan 2-2010, perkembangan ekonomi Wilayah Papua yang
meliputi Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat tidak terlepas dari pengaruh
perkembangan ekonomi nasional dan perkembangan ekonomi dunia. Khusus
untuk Provinsi Papua, pertumbuhan ekonomi yang dicapai sangat dipengaruhi
oleh kinerja sektor pertambangan, khususnya aktivitas produksi PT. Freeport
Indonesia yang melakukan kegiatan eksplorasi pertambangan di Kabupaten
Timika. Pertumbuhan ekonomi Provinsi Papua secara tahunan (yoy)
pada triwulan II-2010 diprakirakan mengalami pertumbuhan negatif
(kontraksi) dan tumbuh lebih rendah (melambat) dibandingkan laju
pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya. Sementara itu,
perekonomian Provinsi Papua Barat pada periode triwulan II-2010
diprakirakan secara tahunan tumbuh positif dan lebih tinggi
dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya.
Perkonomian Provinsi Papua pada periode triwulan II-2010 secara tahunan
diprakirakan tumbuh lebih rendah (melambat) dibandingkan periode triwulan
sebelumnya. Pada sisi penawaran, hampir seluruh sektor ekonomi di Provinsi
Papua tumbuh secara positif, namun karena pertumbuhan sektor
pertambangan dan penggalian (dengan share sebesar 38,87%) secara
tahunan diprakirakan mengalami kontraksi (pertumbuhan negatif) yang lebih
dalam dibandingkan periode triwulan sebelumnya sebagai dampak dari
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
2
penurunan produksi PT. Freeport Indonesia, menyebabkan pertumbuhan
ekonomi Provinsi Papua tumbuh negatif lebih dalam pada periode triwulan II-
2010. Sementara itu, beberapa komponen permintaan yang mengalami
pertumbuhan positif pada periode laporan triwulan ini meliputi konsumsi
rumah tangga, konsumsi swasta nirlaba dan investasi, sedangkan komponen
ekspor neto diprakirakan masih mengalami pertumbuhan negatif (kontraksi)
sebagai dampak pertumbuhan tahunan dari penjualan ekspor konsentrat
tembaga PT. Freeport Indonesia yang tumbuh negatif.
Perkembangan ekonomi Provinsi Papua Barat pada triwulan II-2010
diprakirakan secara tahunan tumbuh positif lebih tinggi dibandingkan
pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya. Pertumbuhan yang tinggi ini
diprakirakan didorong oleh pertumbuhan positif beberapa sektor ekonomi
seperti sektor pertanian, sektor listrik dan air bersih, sektor bangunan, sektor
perdagangan hotel dan restoran, sektor pengangkutan dan komunikasi, sektor
keuangan dan sektor jasa-jasa. Sementara dari sisi permintaan, pertumbuhan
ekonomi tahunan Provinsi Papua Barat pada triwulan II-2010 diprakirakan
didorong oleh pertumbuhan tahunan yang lebih tinggi pada beberapa
komponen permintaan yaitu komponen konsumsi rumah tangga dan investasi.
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
3
I II III IV I II III IV I II III IV Ir) II*)
2007 2008 2009 2010
Series1 0 46.8 33.6 -18. -27. -31. -13. 23.6 39.0 36.4 36.7 20.0 -4.6 -11. -17.
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
(%)
I. Provinsi Papua
1.1. Kondisi Umum
Perekonomian Provinsi Papua sepanjang triwulan II-2010 secara tahunan
diprakirakan tetap tumbuh negatif (kontraksi) sebesar 17,92%, pertumbuhan
ini lebih rendah (melambat) bila dibandingkan dengan laju pertumbuhan
tahunan pada triwulan I-2010 yang juga tumbuh negatif mencapai 11,71 %
(grafik 1).
Grafik 1.
Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Papua
(Harga Konstan)
Sumber : BPS Provinsi Papua r) Angka diperbaiki, *) Angka Sementara
Pertumbuhan ekonomi tahunan yang tumbuh negatif cukup dalam pada
triwulan II-2010 dibandingkan triwulan sebelumnya dari sisi penawaran
diprakirakan didorong oleh perlambatan yang terjadi pada beberapa sektor
yaitu industri pengolahan dan sektor pertambangan dan penggalian yang
tumbuh lebih rendah bila dibandingkan triwulan sebelumnya (tabel 1-2).
Kinerja sektor pertambangan yang terkontraksi (tumbuh negatif) cukup dalam
dipengaruhi oleh trend penurunan produksi PT. Freeport Indonesia khususnya
untuk komoditas tembaga (grafik 4).
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
4
Tabel 1. Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) Provinsi Papua
Dari Sisi Penawaran (%)
Sumber: BPS Provinsi Papua diolah r) angka diperbaiki *)angka sementara
Tabel 2. Kontribusi Komponen Sektor Ekonomi Terhadap Pertumbuhan
Ekonomi Tahunan (yoy) Provinsi Papua (%)
Sumber: BPS Provinsi Papua diolah r) angka diperbaiki *)angka sementara
Perkembangan ekonomi Provinsi Papua pada periode laporan triwulan ini
yang tumbuh negatif (kontraksi) lebih dalam dibandingkan periode triwulan
sebelumnya yang diprakirakan dipengaruhi oleh perlambatan yang terjadi
pada komponen konsumsi rumah tangga dan masih lemahnya kinerja ekspor
yang dipengaruhi oleh penurunan ekspor komoditas pertambangan yang
mendominasi ekspor Provinsi Papua selama ini yang disebabkan oleh
penurunan pertumbuhan produksi PT. Freeport Indonesia secara tahunan
khususnya pada konsentrat tembaga (Tabel 3-4). Selain komponen ekspor,
komponen konsumsi pemerintah juga diprakirakan masih mengalami
pertumbuhan negatif pada periode laporan triwulan ini, meskipun jauh lebih
tinggi dibandingkan periode triwulan sebelumnya.
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
5
Tabel 3. Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) Provinsi Papua
Dari Sisi Permintaan (%)
Sumber: BPS Provinsi Papua diolah r) angka diperbaiki *)angka sementara
Tabel 4. Kontribusi Komponen Sisi Permintaan Terhadap Pertumbuhan
Ekonomi Tahunan (yoy) Provinsi Papua (%)
Sumber: BPS Provinsi Papua diolah r) angka diperbaiki *)angka sementara
1.2. Sisi Penawaran
Provinsi Papua pada periode triwulan II-2010 secara tahunan
mengalami perlambatan yang cukup dalam dibandingkan periode triwulan
sebelumnya. Pada sisi penawaran, perlambatan ekonomi yang terjadi
diprakirakan terutama disebabkan oleh perlambatan kinerja pada dua sektor
dominan yang tergambar dari nilai pertumbuhan tahunan masing-masing
sektor yang lebih rendah pada periode laporan ini dibandingkan triwulan
sebelumnya (tabel 2). Adapun kedua sektor tersebut terdiri dari sektor
pertambangan dan penggalian dan sektor industri pengolahan.
Sementara sektor-sektor lainnya secara tahunan tumbuh positif
(kecuali sektor jasa-jasa yang tumbuh negatif) dan lebih tinggi
dibandingkan periode triwulan sebelumnya
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
6
Sep Okt Nop Des Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agts Sep Okt Nop Des Jan Feb Mar Apr Mei Jun
2008 2009 2010
Perikanan 90.6 90.8 86.3 86.1 86.3 86.6 86.3 86.3 86 86.0 86.3 86.7 86.5 85.7 86.8 86.5 86.5 86.8 86.9 86.9 86.5 86.8
peternakan 98.1 98.2 98.2 98.2 98.9 98.6 98.4 98.7 99.1 99.4 99.3 98.5 100. 99.5 100. 100. 100. 100. 99.7 98.7 98.4 98.7
Perkebunan 93.6 93.6 93.6 93.8 89.9 90.3 90.0 89.2 89.4 88.4 88.6 87.0 87.7 87.7 88.5 89.5 89.6 91.3 91.4 90.6 92.0 92.0
Pangan 105. 105. 106. 106. 103. 104. 103. 103. 102. 103. 102 102 101 100. 101. 101. 101. 100. 100. 100. 100. 100.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
1.2.1. Sektor Pertanian
Perkembangan sektor pertanian pada periode triwulan II-2010
secara tahunan diprakirakan mengalami pertumbuhan tahunan yang
lebih tinggi mencapai 7,59% dibandingkan pertumbuhan tahunan
(yoy) triwulan sebelumnya sebesar 7,21% dan triwulan II-2009 yang
tumbuh sebesar 0,45% (tabel 1).
Pertumbuhan yang terjadi pada sektor pertanian terutama diprakirakan
didorong oleh peningkatan yang terjadi pada hampir seluruh sub sektor
khususnya tanaman bahan makanan, sub sektor tanaman perkebunan, sub
sektor kehutanan dan sub sektor perikanan. Pertumbuhan sub sektor tanaman
bahan makanan yang signifikan pada periode laporan triwulan ini antara lain
dipengaruhi masa panen yang akan mencapai puncaknya untuk komoditas
padi pada periode triwulan II-2010.
Grafik 2. NTP Sub Sektor Pertanian Prov. Papua
Sumber: BPS Provinsi Papua
Peningkatan signifikan yang terjadi pada sektor pertanian tergambar dari
Nilai Tukar Petani (NTP) yang merupakan salah satu indikator tingkat
kesejahteraan petani pada masing-masing sub sektor. Pada Bulan Juni 2010,
NTP masing-masing sub sektor menunjukkan trend peningkatan
dibandingkankan NTP Bulan Mei 2010 (grafik 2). Pertumbuhan tahunan (yoy)
pada sektor pertanian yang meningkat pada periode triwulan laporan ini
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
7
diprakirakan juga didorong oleh pertumbuhan pada sub sektor tanaman bahan
makanan yang mencapai 6,25% (lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan
tahunan triwulan I-2010 yang sebesar 5,34%). Pertumbuhan pada sub sektor
bahan makanan terutama diprakirakan didorong oleh meningkatnya
produktivitas beberapa komoditas antara lain padi yang merupakan salah satu
makanan pokok yang dikonsumsi oleh masyarakat Papua.
Berdasarkan data angka ramalan (aram) II tahun 2010 dari BPS Provinsi
Papua, diperoleh informasi bahwa luas areal panen padi (sawah dan lading)
pada periode panen tahun 2010 diprakirakan mengalami peningkatan secara
tahunan sebesar 3,28% bila dibandingkan periode yang sama tahun
sebelumnya (tabel 5). Sementara itu, produksi gabah yang dihasilkan pada
periode yang sama diprakirakan meningkat mencapai 5,90% (yoy) dengan
jumlah nominal produksi diprakirakan sebesar 104.328 ton gabah.
Peningkatan produksi ini selain disebabkan oleh adanya penambahan luas
lahan, juga didorong oleh peningkatan produktivitas tanaman padi secara
tahunan yang mencapai 2,51% pada periode laporan ini dibandingkan periode
yang sama tahun sebelumnya.
Tabel 5. Perkembangan Produksi Padi di Provinsi Papua
Sumber: BPS Provinsi Papua diolah *)angka Ramalan III
Komoditas lainnya yang memiliki kontribusi besar dari sisi volume dan
diprakirakan mengalami peningkatan produktivitas pada periode tahun 2010
adalah komoditas komoditas ubi jalar dan komoditas jagung. Komoditas ubi
jalar diprakirakan mengalami peningkatan produksi secara tahunan mencapai
6,45% yang antara lain didorong oleh adanya peningkatan luas areal panen
secara tahunan mencapai 1,51% dan peningkatan produktivitas mencapai
4,87% (tabel 6).
Sementara itu, perkembangan produksi komoditas jagung juga
diprakirakan menunjukkan peningkatan tahunan sebesar 1,39% pada periode
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
8
tahun 2010 dibandingkan tahun sebelumnya yang disebabkan oleh adanya
peningkatan produktivitas panen pada periode laporan triwulan ini sebesar
3,09% meskipun pada periode yang sama, pertumbuhan tahunan luas areal
panen mengalami penurunan (tabel 7).
Tabel 6. Perkembangan Produksi Ubi Jalar Provinsi Papua
Sumber: BPS Provinsi Papua diolah *)angka Ramalan III
Tabel 7. Perkembangan Produksi Jagung Provinsi Papua
Sumber: BPS Provinsi Papua diolah *)angka Ramalan III
Pertumbuhan pada sektor pertanian di triwulan II-2010 juga
diindikasikan oleh adanya peningkatan kesejahteraan petani. Kondisi
ini tercermin dari meningkatnya Nilai Tukar Petani (NTP) yang merupakan
salah satu indikator tingkat kesejahteraan petani. Berdasarkan hasil
pemantauan BPS Provinsi Papua terhadap perkembangan harga-harga di
Provinsi Papua, NTP pada triwulan II-2010 (khususnya pada bulan Juni 2010)
telah mengalami peningkatan yang cukup signifikan yang mencapai 102,62
pada bulan Juni 2010, lebih tinggi dibandingkan periode yang sama tahun
sebelumnya yang mencapai 101,5 (grafik 3) atau meningkat sebesar 1,1%.
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
9
Grafik 3. Nilai Tukar Petani Provinsi Papua
Sumber : BPS Provinsi Papua.
Selain didorong oleh peningkatan sub sektor tanaman bahan makanan,
pertumbuhan sektor pertanian pada triwulan II-2010 juga didorong oleh
pertumbuhan sub sektor perikanan yang diprakirakan mencapai 10,24%
(yoy). Peningkatan yang signifikan pada sub sektor perikanan juga tergambar
dari hasil produksi/tangkapan ikan di Provinsi Papua yang juga menunjukkan
peningkatan secara tahunan pada periode triwulan II-2010 yang mencapai
2,30% lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya
yang mencapai 2,25%.
Tabel 8. Perkembangan Produksi Perikanan Provinsi Papua
Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Papua *) Bulan Juni 2010 merupakan proyeksi KBI Jayapura
98.599
99.5100
100.5101
101.5102
102.5103
103.5
agus se
p
okt
Nop Des Jan
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun Jul
agus
Sep
Okt
Nop Des
Jan
Feb
Mar
Apr
Mei
Jun
2008 2009 2010
Nilai Tukar Petani
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
10
1.2.2. Sektor Pertambangan dan Penggalian
Perkembangan sektor pertambangan dan penggalian pada
triwulan II-2010 diprakirakan masih mengalami kontraksi
(pertumbuhan negatif) sama seperti pada triwulan sebelumnya,
bahkan pada periode laporan triwulan ini diprakirakan mengalami
kontraksi lebih dalam mencapai 41,27% (yoy), jauh lebih rendah bila
dibandingkan pertumbuhan tahunan sektor ini pada triwulan I-2009
yang juga tumbuh negatif mencapai 28,85% (tabel 1).
Pertumbuhan sektor pertambangan dan penggalian Provinsi Papua banyak
didominasi oleh kinerja PT. Freeport Indonesia. Kontraksi yang terjadi pada
sektor pertambangan dan penggalian pada triwulan II-2010 disebabkan oleh
penurunan kinerja produksi PT. Freeport Indonesia yang merupakan
perusahaan pertambangan besar yang beroperasi di Timika (Papua) dengan
hasil produksi berupa konsentrat tembaga dan emas. Berdasarkan Laporan
Keuangan Publikasi periode triwulan II-2010 (Freeport-McMoran Copper and
Gold holding company dari PT. Freeport Indonesia), diketahui bahwa produksi
konsentrat tembaga pada triwulan II-2010 masih tumbuh negatif sebesar
31,51%, lebih rendah dibandingkan pertumbuhan tahunan produksi periode
triwulan I-2010 yang juga tumbuh negatif mencapai 30,94% (grafik 4).
Adapun jumlah nominal produksi konsentrat tembaga pada triwulan II-2010
mencapai 276 juta pounds. Berdasarkan informasi dari PT. Freeport Indonesia,
penurunan produksi konsentrat tembaga disebabkan oleh adanya
permasalahan teknis pada tambang terbuka Grasberg yaitu berupa pengerjaan
geoteknik sehingga menyebabkan kadar logam berkurang dan dilakukannya
mobilisasi logistik yang menyebabkan terganggunya sedikit produksi,
sementara itu upaya penambangan bawah tanah masih belum optimal
dilakukan karena besarnya biaya yang dibutuhkan (pada saat yang sama
biaya pertambangan mengalami kenaikan) dan resiko yang dihadapi.
Tabel 9. Perkembangan Produksi PT. Freeport Indonesia
S
u
m
bSumber: Laporan Keuangan Freeport-McMoran Cooper and Gold
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
11
Grafik 4. Pertumbuhan Tahunan Produksi PT. Freeport Indonesia
Sumber : Laporan Keuangan Freeport-McMoran Copper and Gold
1.2.3. Sektor pengolahan
Industri pengolahan pada triwulan II-2010 diprakirakan
mengalami pertumbuhan secara tahunan sebesar 5,74%, lebih rendah
(melambat) bila dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan I-2010
yang mencapai 6,24% (Tabel 1). Perlambatan yang terjadi pada sektor ini
antara lain disebabkan oleh permintaan eksternal yang belum sepenuhnya
pulih akibat dari pengaruh krisis global sehingga perusahaan belum
berproduksi pada tingkat kapasitas optimumnya.
Grafik 5. Pertumbuhan Tahunan Konsumsi Listrik Industri
Sumber :PLN Wilayah Papua
I II III IV I II III IV I II III IV I II
2007 2008 2009 2010
Pertumbuhan (yoy) Produksi Konsentrat Tembaga
111. 25.7 -42. -52. -57. -25. 44.6 100. 102. 81.5 29.3 -34. -30. -31.
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
120
(%)
I II III IV I II III IV I II
2008 2009 2010
Pertumbuhan Tahunan Konsumsi Listrik Industri (1.20) 2.08 (9.88) 0.70 (1.63) (1.92) 4.80 42.50 270.57 11.68
(50)
-
50
100
150
200
250
300
(%)
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
12
Perlambatan pertumbuhan sektor industri pengolahan juga dapat
diindikasikan oleh pertumbuhan konsumsi listrik pada konsumen industri yang
pada periode triwulan II-2010 secara tahunan tumbuh lebih rendah
(melambat) sebesar 11,68% dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan
sebelumnya yang mencapai 270,57%.
1.2.4. Sektor Listrik Dan Air Bersih
Perkembangan sektor listrik dan air bersih pada triwulan
II-2010 diprakirakan secara tahunan tumbuh sebesar 5,76%, lebih
tinggi bila dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan I-
2010 yang mencapai 5,23% (tabel 1).
Grafik 6. Perkembangan Sektor Listrik dan Air Bersih
Pertumbuhan yang terjadi pada sektor ini antara lain diindikasikan oleh
pertumbuhan tahunan tingkat konsumsi listrik di Provinsi Papua dari 7,65%
pada triwulan I-2010 menjadi 11,5% pada triwulan II-2010 (grafik 7). Kondisi
ini didorong oleh adanya pertambahan jumlah pelanggan pada konsumen
rumah tangga, konsumen komersial dan konsumen publik.
I II III IV I II III IV I II III IV Ir) II*)
2007 2008 2009 2010
qtq (%) 0.6 0.2 0.5 0.5 0.8 0.5 1.6 3.4 0.2 0.6 0.9 3.4 0.1 1.1
yoy (%) 8.8 7.4 5.8 2.0 2.3 2.6 3.7 6.7 6.0 6.1 5.5 5.4 5.2 5.7
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10(%)
Sumber : BPS Provinsi Papua *) Angka Sementara, r) Angka diperbaiki
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
13
Grafik 7. Pertumbuhan Tahunan Konsumsi Listrik Provinsi Papua
1.2.5. Sektor Bangunan
Pada triwulan II–2010, sektor bangunan diprakirakan
tumbuh secara tahunan sebesar 4,09%, lebih tinggi bila dibandingkan
pertumbuhan tahunan pada triwulan I-2010 yang sebesar 1,73%.
Perkembangan sektor bangunan di Provinsi Papua sangat bergantung pada
dana-dana yang terdapat dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD) untuk pembangunan proyek-proyek infrastruktur seperti jalan,
jembatan dan gedung. Pencapaian nilai tambah pada sektor ini sangat
bergantung pada realisasi pencairan dana APBD khususnya pada realisasi
belanja modal yang antara lain terdiri dari belanja bangunan, gedung, jalan
dan irigasi. Pada triwulan II-2010, realisasi belanja modal Provinsi Papua
mengalami pertumbuhan tahunan yang cukup signifikan mencapai 83,98%
atau meningkat dari Rp 96,834 milyar pada triwulan II-2009 menjadi Rp
178,152 milyar pada triwulan II-2010.
Tabel 10. Perkembangan Realisasi Belanja Modal PEMDA Provinsi Papua
Sumber: Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Provinsi Papua
I II III IV I II III IV I II
2008 2009 2010
Pertumbuhan Konsumsi Listrik tahunan (yoy) Papua (%)
11.5 12.3 11.2 15.9 13.9 9.7 11.1 11.5 7.7 11.5
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
(%)
TW 1 TW 2 TW 3 TW 4 TW 1 TW 2
Realisasi Belanja Modal (Rp Juta) 46,486 96,834 198,961 857,208 15,764 178,152
Pertumbuhan Tahunan Realisasi Belanja Modal (%) 229.03 -32.03 -26.62 37.93 -66.09 83.98
Uraian 2009 2010
Sumber : PLN Wilayah Papua
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
14
Pertumbuhan positif pada sektor bangunan juga tercermin dari realisasi
pengadaan semen yang merupakan data pengiriman semen ke daerah pada
triwulan tersebut. Realisasi pengadaan semen pada triwulan II-2010 di
Provinsi Papua secara tahunan mengalami pertumbuhan positif (meningkat)
sebesar 1,39% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya atau
meningkat dari 129.886 sak pada triwulan II-2009 menjadi 131.690 sak pada
periode triwulan II-2010.
Tabel 11. Realisasi Pengadaan Semen Provinsi Papua
Sumber: Asosiasi Produsen Semen Indonesia
1.2.6. Sektor Perdagangan, Hotel Dan Restoran
Perkembangan sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR)
pada triwulan II-2010 diprakirakan tumbuh mencapai 12,20%, lebih
tinggi bila dibandingkan pertumbuhan tahunan pada triwulan
sebelumnya yang mencapai 12,18% (tabel 1). Aktivitas kegiatan
Pemerintah Daerah baik tingkat Provinsi, Kabupaten, maupun Kota merupakan
salah satu faktor yang mempengaruhi perkembangan sektor ini, selain
beberapa faktor musiman seperti liburan anak sekolah dan perayaan beberapa
hari raya keagamaan.
Grafik 8. Perkembangan Sektor PHR
I II III IV I II
Provinsi Papua (Sak) 94,959 129,886 97,604 96,334 125,399 131,690
Pertumbuhan Tahunan (%) -15.14 -0.89 -1.07 -13.54 32.06 1.39
Realisasi Pengadaan Semen 2009 2010
I II III IV I II III IV I II III IVr) I*)
2007 2008 2009 2010
yoy (%) 10. 9.3 9.5 10. 10. 10. 10. 11. 12. 12. 12. 13. 12.
qtq (%) 0.5 1.5 3.2 4.4 0.6 2.2 3.2 5.0 1.7 2.0 3.5 6.0 0.2
0
5
10
15
20
25(%)
Sumber : BPS Provinsi Papua *) Angka Sementara, r) Angka diperbaiki Proyeksi Kerjasama KBI Jayapura dan BPS Provinsi Papua
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
15
Perkembangan sektor PHR pada triwulan II-2010 tidak terlepas dari faktor
musiman yaitu dimulainya tahun ajaran baru anak sekolah sehingga
mendorong peningkatan perdagangan peralatan dan perlengkapan sekolah.
Pertumbuhan yang terjadi pada sektor PHR di triwulan II-2010 juga tercermin
dari pertumbuhan tahunan realisasi belanja barang dan jasa Pemerintah
Provinsi Papua yang mengalami peningkatan signifikan mencapai 94,25%
pada triwulan II-2010 dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya
atau dengan nilai nominal mencapai Rp 132 milyar.
Tabel 12. Realisasi Belanja Barang dan Jasa PEMDA Provinsi Papua
Sumber : Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah Prov. Papua
1.2.7. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi
Sektor pengangkutan dan komunikasi pada triwulan II-2010
diprakirakan tumbuh sebesar 14,09% (yoy), tumbuh lebih tinggi bila
dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan sebelumnya yang
mencapai 13,16 (tabel 1). Pertumbuhan pada sektor ini, terutama didorong
oleh pertumbuhan sub sektor komunikasi, sub sektor angkutan jalan raya dan
sub sektor angkutan udara yang pada triwulan II-2010 tumbuh secara
tahunan di atas 10% (grafik 9).
Grafik 9. Perkembangan Sektor Pengangkutan dan Komunikasi
TW 1 TW 2 TW 3 TW 4 TW 1 TW 2
Realisasi Belanja Barang dan Jasa (Rp Juta) 26,500 67,976 142,794 654,719 18,088 132,041
Pertumbuhan Tahunan Realisasi Belanja Barang dan Jasa (%) 194.18 -30.74 11.85 46.39 -31.74 94.25
Uraian 2009 2010
I II III IV I II III IV I II III IV Ir) II*)
2007 2008 2009 2010
Komunikasi 23 23 24 24 24 22 19 17 17 16 18 19 17 18
Jasa Penunjang Angkutan 11 12 10 7 6 7 10 14 12 13 13 10 9 10
Angkutan Udara 12 11 10 10 9 9 12 12 13 12 14 11 11 12
Angkutan Sungai 10 10 9 7 7 7 8 10 11 11 10 9 6 5
Angkutan Laut 10 9 8 8 8 8 10 11 12 12 13 8 5 6
Angkutan Jalan Raya 7 8 9 12 12 12 12 12 13 13 13 15 12 12
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
(%)
Sumber : BPS Provinsi Papua *) Angka Sementara, r) Angka diperbaiki
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
16
Kondisi geografis Provinsi Papua yang belum sepenuhnya terhubung
melalui jalur darat antara wilayah satu dengan wilayah lainnya, menyebabkan
sarana transportasi laut dan angkutan udara mendominasi sarana angkutan
yang dipergunakan oleh warga masyarakat di Papua dalam menunjang
mobilitas arus distribusi barang maupun manusia. Selain itu, pemenuhan
sebagian besar kebutuhan barang yang bersumber dari luar wilayah Papua
juga menggunakan transportasi laut dan udara. Oleh karena itu,
perkembangan yang terjadi pada sektor pengangkutan dan komunikasi dapat
diindikasikan oleh perkembangan arus bongkar muat barang dan penumpang
di pelabuhan. Pertumbuhan sektor ini pada periode triwulan II-2010 tercermin
dari perkembangan arus penumpang di pelabuhan yang dikelola olah PT.
Pelindo IV di Provinsi Papua (Pelabuhan Jayapura, Biak dan Merauke) yang
mengalami pertumbuhan tahunan yang lebih tinggi dibandingkan periode
triwulan sebelumnya, yaitu dari (29,72% ) pada triwulan I-2010 meningkat
menjadi (6,44%) pada periode triwulan II-2010 seperti terangkum pada tabel
13.
Tabel 13. Perkembangan Arus Penumpang di Pelabuhan
Sumber: PT. Pelindo IV, Papua
1.2.8. Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan
diprakirakan tumbuh secara tahunan sebesar 56,67% pada periode
triwulan II-2010, lebih tinggi bila dibandingkan pertumbuhan
triwulan I-2010 yang mencapai 54,17%.
Pertumbuhan yang terjadi pada sektor ini pada periode laporan triwulan
II-2010 didorong oleh pertumbuhan positif pada seluruh sub sektor khususnya
sub sektor bank yang secara tahunan diprakirakan tumbuh secara signifikan
mencapai 81,96% pada periode laporan triwulan ini dibandingkan periode
yang sama tahun sebelumnya. Adanya pembukaan jaringan kantor baru,
peningkatan status kantor perbankan dan peningkatan ekspansi usaha
TW 1 TW 2 TW 3 TW 4 TW 1 TW 2
Perkembangan Arus Penumpang (orang) 61,453 109,751 149,011 126,860 43,191 102,685
Pertumbuhan Tahunan Arus Penumpang (%) -2.29 -4.59 -11.23 -47.89 -29.72 -6.44
Keterangan 2009 2010
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
17
perbankan baik dari sisi penghimpunan dana maupun penyaluran dana
merupakan salah satu pendorong peningkatan sub sektor bank. Pertumbuhan
sub sektor bank juga tercermin dari peningkatan nilai tambah bank secara
tahunan (yoy) yang pada periode triwulan II-2010 tumbuh signifikan
mencapai 166% atau meningkat dari Rp 401 milyar pada triwulan II-2009
menjadi Rp 1,065 triliun di triwulan II-2010 seperti yang terangkum pada
tabel 14.
Tabel 14. Perkembangan Nilai NTB Bank Provinsi Papua
Sumber : Bank Indonesia
Pertumbuhan sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan juga
didorong oleh pertumbuhan positif dari sub sektor lembaga keuangan bukan
bank yang diprakirakan tumbuh lebih tinggi pada periode triwulan II-2010
sebesar 3,59% (yoy) dibandingkan periode triwulan I-2010 yang mencapai
3,49% (yoy). Pertumbuhan sub sektor lembaga keuangan bukan bank antara
lain tercermin dari perkembangan jumlah nasabah dan nominal pembiayaan
dari Perum Pegadaian yang beroperasi di Provinsi Papua yang pada triwulan 2-
2010 masing-masing tumbuh lebih tinggi dibandingkan periode triwulan
sebelumnya yang mencapai 56,33% dan 31,62% (yoy).
Tabel 15. Perkembangan Nasabah dan Pembiayaan Perum Pegadaian
Provinsi Papua
Sumber: Perum Pegadaian Wilayah Papua
Tw I TW II TW III TW IV TW 1 TW II
Jumlah Nasabah (orang) 39,467 41,232 41,381 44,032 46,526 64,458
Pertumbuhan Tahunan Nasabah (%) 21.64 26.17 20.33 24.17 17.89 56.33
Nominal Pembiayaan (Rp Juta) 137.38 142.60 152.28 169.25 173.26 187.69
Pertumbuhan Tahunan Nominal Pembiayaan (%) 52.81 45.07 42.08 50.93 26.12 31.62
Keterangan 2009 2010
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
18
1.2.9. Sektor Jasa Jasa
Perkembangan sektor jasa-jasa pada triwulan II-2010 diprakirakan masih
mengalami pertumbuhan tahunan yang negatif (kontraksi) seperti pada
triwulan sebelumnya, namun pada periode laporan triwulan ini sektor jasa-
jasa diprakirakan tumbuh lebih tinggi dibandingkan periode triwulan
sebelumnya yang mencapai (1,64%). Membaiknya kinerja pada sektor ini
diprakirakan didorong oleh perbaikan kinerja dari seluruh sub sektor yang
pada periode triwulan laporan ini tumbuh lebih tinggi dibandingkan periode
triwulan sebelumnya (grafik 10). Perkembangan sektor ini pada periode
laporan triwulan ini tidak terlepas dari pengaruh faktor musiman yaitu liburan
anak sekolah sehingga mendorong pertumbuhan yang cukup besar pada sub
sektor jasa hiburan.
Grafik 10. Perkembangan Sub Sektor Jasa-Jasa
I II III IV I II III IV I II III IV Ir) I**)
2007 2008 2009 2010
Jasa Perorangan 8 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 16 16
Jasa Hiburan 1 1 1 1 9 9 1 1 1 1 8 8 8 11
Jasa Sosial 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 7 5
Pem. Umum 1 1 1 4 7 8 1 1 1 1 1 9 -1 -3
(20)
(10)
-
10
20
30
40
50
60
(%)
Sumber : BPS Provinsi Papua *) Angka Sementara, r) Angka diperbaiki
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
19
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Me
i
Jun
Jul
Agu
s
sep
No
p
De
s
Mar
Ap
r
Jun
Agu
st
Sep
No
p
De
s
Mar
et
Me
i
2008 2009 2010
Indeks Keyakinan Konsumen (IKK)
1.3. PDRB SISI PENGGUNAAN
1.3. Sisi Permintaan
Perkembangan ekonomi Provinsi Papua secara tahunan (yoy) pada periode
triwulan II-2010 mengalami pertumbuhan negatif (kontraksi) yang cukup
dalam, kondisi ini tercermin antara lain dari menurunnya tingkat ekspektasi
konsumen terhadap kondisi perekonomian Provinsi Papua. Berdasarkan hasil
Survei Konsumen (SK) bulan Mei 2010 yang dilakukan oleh Kantor Bank
Indonesia Jayapura, menunjukkan bahwa tingkat keyakinan konsumen
terhadap kondisi perekonomian Provinsi Papua pada bulan Mei 2010
menunjukkan penurunan dibandingkan bulan Maret 2010 (grafik 11).
Dari sisi permintaan, perkembangan ekonomi yang terkontraksi cukup
dalam pada periode triwulan II-2010 dibandingkan triwulan sebelumnya
disebabkan oleh melemahnya pertumbuhan konsumsi rumah tangga dan
komponen ekspor neto yang masih bernilai negatif akibat nilai impor yang
masih lebih besar dari nilai ekspor. Selain itu, komponen ekspor pada periode
triwulan laporan ini juga masih mengalami pertumbuhan negatif yang antara
lain dipengaruhi oleh penurunan penjualan konsentrat tembaga yang diekspor
oleh PT. Freeport Indonesia sebagai dampak dari penurunan produksi.
Sementara itu, beberapa komponen yaitu konsumsi pemerintah, konsumsi
swasta nirlaba dan komponen investasi (pembentukan modal tetepa bruto)
secara tahunan tumbuh lebih tinggi pada periode triwulan ini dibandingkan
triwulan sebelumnya.
Grafik 12. Komponen Indeks Keyakinan Saat Ini
Grafik 11. Indeks Keyakinan Konsumen
Sumber : Survei Konsumen KBI Jayapura Sumber : Survei Konsumen KBI Jayapura
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Me
i
Jun
Jul
Agu
s
sep
No
p
De
s
Mar
Ap
r
Jun
Agu
st
Sep
No
p
De
s
Mar
et
Me
i
2008 2009 2010
Indeks Penghasilan Saat Ini
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
20
1.3.1 Konsumsi Rumah Tangga
Perkembangan komponen konsumsi rumah tangga pada triwulan
II-2010 secara tahunan diprakirakan tumbuh mencapai 8,95% (tabel
3), lebih rendah (melambat) bila dibandingkan dengan pertumbuhan
tahunan triwulan sebelumnya sebesar 9,31%. Perlambatan yang terjadi
pada komponen konsumsi rumah tangga pada periode laporan triwulan ini
antara lain disebabkan oleh terjadinya trend peningkatan harga yang
tercermin dari nilai inflasi tahunan (yoy) di Kota Jayapura yang menunjukkan
trend yang meningkat dari bulan Juni 2009 sebesar 2,77% menjadi 4,74%
pada periode Juni 2010. Kondisi tersebut berdampak pada penurunan daya
beli masyarakat yang tercermin dari perlambatan nilai konsumsi rumah
tangga. Daya beli masyarakat yang cenderung menurun selain disebabkan
oleh faktor kenaikan harga, juga didorong oleh peningkatan pendapatan
konsumen rumah tangga yang juga cenderung melambat yang diindikasikan
oleh realisasi belanja pegawai negeri baik langsung maupun tidak langsung
yang antara lain ditujukan untuk membayar gaji dan tunjangan pegawai
negeri yang tumbuh secara tahunan pada periode triwulan II-2010 mencapai
2%, lebih rendah (melambat) bila dibandingkan pertumbuhan tahunan
triwulan sebelumnya yang mencapai 7%.
Tabel 16. Perkembangan Realisasi Belanja Pegawai PEMDA Provinsi Papua
Sumber : Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah
1.3.2 Konsumsi Swasta Nirlaba
Komponen Konsumsi swasta nirlaba pada triwulan II-2010 secara tahunan
(yoy) diprakirakan mengalami pertumbuhan positif yang signifikan mencapai
12,61%, tumbuh lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya
yang tumbuh negatif sebesar 6,53% (tabel 3).
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
21
Sementara itu, kontribusi sektor ini terhadap pencapaian pertumbuhan
tahunan ekonomi regional Provinsi Papua pada triwulan II-2010 mencapai
0,23%. Perkembangan sektor ini sangat tergantung pada aktivitas berbagai
lembaga-lembaga swadaya masyarakat yang pada umumnya bergerak pada
kegiatan sosial kemasyarakatan, selain itu aktivitas partai-partai politik dalam
kegiatan operasionalnya juga ikut mendorong pencapaian nilai tambah pada
sektor ini. Seiring dengan mulai berjalannya berbagai program dari masing-
masing lembaga swadaya masyarakat dan meningkatnya aktivitas kegiatan
partai politik menjelang kegiatan Pemilihan Langsung Kepala Daerah
(PILKADA) dibeberapa daerah Kabupaten dan Kota Provinsi Papua berdampak
pada perbaikan kinerja pertumbuhan komponen konsumsi swasta nirlaba pada
periode laporan triwulan ini.
Grafik 13. Pertumbuhan Konsumsi Swasta Nirlaba
1.3.3 Konsumsi Pemerintah
Perkembangan komponen konsumsi pemerintah pada triwulan II-2010
secara tahunan diprakirakan masih mengalami pertumbuhan negatif seperti
pada triwulan sebelumnya. Pada triwulan II-2010, komponen yang konsumsi
pemerintah tumbuh negative mencapai 11,66%, lebih tinggi bila dibandingkan
pertumbuhan pada triwulan I-2010 yang tumbuh negatif mencapai 20,81%.
I II III IV I II III IV I II III IV Ir) II*)
2007 2008 2009 2010
yoy (%) 11 13 15 16 9. 10 14 14 37 31 21 16 -6 12
qtq (%) 9. 2. 2. 2. 2. 3. 5. 1. 23 -1 -2 -2 -0 19
-20
-10
0
10
20
30
40
50
60
70
(%)
Sumber : BPS Provinsi Papua *) Angka Sementara, r) Angka diperbaiki
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
22
Pencapaian nilai tambah pada komponen ini sangat tergantung pada realisasi
pengadaan barang-jasa dan perkembangan proyek yang dilaksanakan oleh
Pemerintah Daerah (PEMDA). Pada periode triwulan ini, sebagian besar proyek
(pengadaan dan pembangunan) pemerintah sedang mulai memasuki tahap
pengerjaan dan pelakasanaan khususnya untuk proyek baru.
Grafik 14. Pertumbuhan Konsumsi Pemerintah
Pertumbuhan yang terjadi pada komponen konsumsi pemerintah juga
tercermin dari realisasi belanja Pemerintah Daerah Provinsi Papua yang pada
triwulan II-2010 mengalami pertumbuhan tahunan yang positif sebesar
67%, lebih tinggi bila dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan
sebelumnya yang didorong oleh peningkatan belanja langsung maupun
belanja tidak langsung (tabel 17).
Tabel 17. Perkembangan Realisasi Belanja PEMDA Provinsi Papua Sumber : Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Provinsi Papua
I II III IV I II III IV I II III IV Ir) II*)
2007 2008 2009 2010
yoy (%) 72 48 27 11 6. 7. 14 22 20 19 15 6. -2 -1
qtq (%) -1 2. 3. 7. -6 3. 10 14 -7 2. 5. 6. -3 14
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
(%)
Sumber : BPS Provinsi Papua *) Angka Sementara, r) Angka diperbaiki
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
23
1.3.4 Investasi
Komponen investasi dicerminkan oleh pembentukan modal tetap
bruto. Pada triwulan II-2010, komponen ini secara tahunan
diprakirakan tumbuh sebesar 3,53%, lebih tinggi bila dibandingkan
pertumbuhan tahunan (yoy) triwulan sebelumnya yang mencapai
0,87%. Pencapaian nilai tambah pada komponen investasi dipengaruhi oleh
pembenahan sarana infrastruktur, pengurusan perizinan usaha, kepastian
hukum dan kondisi keamanan suatu daerah. Sejalan dengan pemulihan
ekonomi global yang telah mulai keluar dari krisis ekonomi, mendorong pelaku
usaha berupaya mencapai tingkat produksi optimum sehingga sebagian besar
usaha melakukan investasi peningkatan kapasitas usaha yang berdampak
pada peningkatan pertumbuhan komponen investasi. Selain itu, seiring
dengan mulai diliriknya Kawasan Indonesia Timur dengan berbagai potensi
sumber daya alam yang dimiliki termasuk Provinsi Papua mendorong
bertambahnya investor baik berupa Penanaman Modal Asing (PMA) maupun
Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN).
Grafik 15. Pertumbuhan Komponen Investasi
I II III IV I II III IV I II III IV Ir) II*)
2007 2008 2009 2010
qtq (%) -6. 2.1 1.8 4.9 0.1 2.4 6.1 8.1 -4. 2.7 4.6 6.3 -11 5.4
yoy (%) 41. 32. 15. 2.0 9.3 9.6 14. 17. 12. 12. 10. 8.8 0.8 3.5
-20.00
-10.00
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
(%)
Sumber : BPS Provinsi Papua *) Angka Sementara, r) Angka diperbaiki
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
24
1.3.5 Ekspor Netto
Nilai ekspor netto merupakan nilai selisih dari antara nilai ekspor dengan
nilai impor yang dihasilkan oleh Provinsi Papua. Ekspor neto pada triwulan II-
2010 diprakirakan masih negative sebesar Rp 700 miliar, lebih rendah bila
dibandingkan nilai ekspor neto periode triwulan sebelumnya yang juga
negative sebesar Rp 328 miliar.
Tabel 18. Perkembangan Nilai Ekspor Neto
Pertumbuhan negatif komponen ekspor Provinsi Papua merupakan salah
satu penyebab semakin menurunnya pencapaian ekspor neto pada periode
triwulan II-2010 dibandingkan triwulan sebelumnya. Penurunan kinerja ekspor
Provinsi Papua terutama disebabkan oleh penurunan ekspor konsentrat
tembaga PT. Freeport yang mendominasi lebih dari 95% ekspor Provinsi
Papua. Penurunan kinerja ekspor Provinsi Papua tercermin dari penjualan
konsentrat tembaga hasil produksi PT. Freeport Indonesia (hasil produksi
seluruhnya diekspor keluar Provinsi Papua).
Grafik 16. Pertumbuhan Tahunan Penjualan PT. Freeport Indonesia
Sumber : BPS Provinsi Papua *) Angka Sementara
I II III IV Ir)
II*)
Nilai Ekspor Neto (Rp Miliar) 949 (74) 362 (431) (328) (700)
Pertumbuhan Tahunan (%) (170) (95) 308 (185) (135) (848)
2010PENGGUNAAN
2009
I II III IV I II III IV I II III IV I II
2007 2008 2009 2010
Pertumbuhan (yoy) Penjualan Konsentrat Tembaga (%)
85. 51. -39 -57 -50 -31 34. 124 78. 88. 25. -34 -19 -40
-100.00
-50.00
0.00
50.00
100.00
150.00
(%)
Sumber : Laporan Keuangan Freeport-McMoran Cooper and Gold
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
25
Tabel 19. Penjualan PT. Freeport Indonesia
Sumber: Laporan Keuangan Freeport-McMoran Cooper and Gold
Pada triwulan II-2010 penjualan konsentrat tembaga mengalami
pertumbuhan tahunan negatif (kontraksi) 40,05% atau mencapai 299 juta
pounds, lebih rendah bila dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan
sebelumnya yang juga tumbuh negatif 19,78% atau sebesar 296 juta pounds.
Pada sisi impor, seiring belum pulihnya permintaan domestik diprakirakan
akan mendorong kinerja impor pada triwulan II-2010 tumbuh lebih tinggi
dibandingkan triwulan I-2010 (tabel 3).
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
26
II. PROVINSI PAPUA BARAT
2.1. Kondisi Umum
Perkembangan ekonomi Provinsi Papua Barat yang tercermin oleh
pertumbuhan ekonomi yang dicapai oleh Provinsi Papua Barat secara tahunan
(yoy) pada triwulan II-2010 diprakirakan mencapai 5,83% lebih tinggi bila
dibandingkan laju pertumbuhan tahunan triwulan I-2010 yang mencapai
5,65% (grafik 17).
Grafik 17.
Laju Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Papua Barat
(Harga Konstan)
Sumber : BPS Provinsi Papua Barat r) Angka diperbaiki *) Angka Sementara
Dari sisi penawaran, pertumbuhan ekonomi Provinsi Papua Barat
diprakirakan dikontribusikan oleh pertumbuhan tahunan seluruh sektor
ekonomi yang mencatatkan hasil positif (kecuali sektor pertambangan dan
penggalian) dan didorong pula oleh 4 sektor sektor ekonomi yang pada
periode triwulan II-2010 tumbuh lebih tinggi dibandingkan triwulan
sebelumnya (tabel 20). Sementara itu, sektor pertanian sebagai salah satu
sektor yang cukup besar kontribusinya bagi pertumbuhan ekonomi Papua
Barat mencapai 2,60% pada periode laporan triwulan ini (tabel 21).
I II III IV I II III IV I II III IV Ir) II*)
2007 2008 2009 2010
yoy (%) 5.9 6.5 7.2 7.9 7.8 6.8 7.4 7.1 7.1 7.6 6.2 4.2 5.6 5.8
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
(%)
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
27
Tabel 20. Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) Provinsi Papua Barat
Dari Sisi Penawaran (%)
Sumber: BPS Provinsi Papua Barat diolah r)angka diperbaiki *) angka sementara
Tabel 21. Kontribusi Komponen Sektor Ekonomi Terhadap
Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) Provinsi Papua Barat (%)
Sumber: BPS Provinsi Papua Barat diolah r)angka diperbaiki *) angka sementara
Pada sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi Provinsi Papua Barat pada
periode triwulan II-2010 diprakirakan didorong oleh pertumbuhan tahunan
pada komponen konsumsi rumah tangga dan investasi yang tumbuh lebih
tinggi dibandingkan triwulan sebelumnya (tabel 22). Komponen konsumsi
rumah tangga merupakan salah satu komponen yang memberi kontribusi
cukup besar pada pertumbuhan ekonomi Provinsi Papua Barat pada triwulan
II-2010 dengan kontribusi (sumbangan) terhadap pertumbuhan ekonomi pada
triwulan ini mencapai 3,02% (tabel 23). Kondisi ini antara lain disebabkan oleh
adanya faktor musiman yang terjadi pada periode triwulan II-2010 yaitu
menjelang dimulainya tahun ajaran baru anak sekolah. Kondisi tersebut
mendorong peningkatan konsumsi rumah tangga untuk pembelian berbagai
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
28
peralatan dan perlengkapan sekolah sehingga berdampak pada peningkatan
pertumbuhan komponen ini padap periode triwulan laporan ini.
Tabel 22. Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) Provinsi Papua Barat
Dari Sisi Permintaan (%)
Sumber: BPS Provinsi Papua Barat diolah r) angka diperbaiki *) angka sementara
Tabel 23. Kontribusi Komponen Sisi Permintaan Terhadap
Pertumbuhan Ekonomi Tahunan (yoy) Provinsi Papua Barat (%)
Sumber: BPS Provinsi Papua Barat diolah r) angka diperbaiki *) angka sementara
2.2. Sisi Penawaran
Perkembangan ekonomi di Provinsi Papua Barat pada triwulan II-2010
secara tahunan diprakirakan tumbuh lebih tinggi dibandingkan periode
triwulan sebelumnya. Pada sisi penawaran, pertumbuhan ini diprakirakan
terutama didorong oleh pertumbuhan positif seluruh sektor ekonomi, kecuali
sektor pertambangan dan penggalian yang tumbuh negatif (kontraksi).
Sektor-sektor utama yang secara tahunan tumbuh positif lebih tinggi pada
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
29
periode triwulan laporan ini dibandingkan triwulan sebelumnya adalah sektor
pertanian, sektor listrik dan air bersih dan sektor bangunan(tabel 20). Sektor
pertanian yang memiliki kontribusi besar mencapai 2,60% (tabel 21) pada
periode triwulan laporan II-2010 yang antara lain didorong oleh beberapa
daerah di Papua Barat telah memasuki puncak masa panen komoditas padi.
2.2.1. Sektor Pertanian
Perkembangan sektor pertanian pada periode triwulan II-2010
diprakirakan secara tahunan tumbuh sebesar 9,38%, lebih tinggi dibandingkan
pertumbuhan tahunan triwulan I-2010 yang tumbuh sebesar 6,91%.
Pertumbuhan yang terjadi pada sektor pertanian terutama didorong oleh
pertumbuhan produksi yang positif dari beberapa komoditas pada sub sektor
tanaman bahan makanan. Adapun komoditas tanaman bahan makanan yang
mengalami pertumbuhan produksi yang signifikan antara lain adalah padi yang
merupakan makanan pokok utama masyarakat di Provinsi Papua Barat.
Berdasarkan angka ramalan II-2010 BPS Provinsi Papua Barat, produksi padi
secara tahunan pada tahun 2010 diprakirakan tumbuh mencapai 3,87%
dengan jumlah produksi sebesar 38.417 ton gabah kering giling yang didorong
oleh peningkatan produktivitas lahan pertanian.
Tabel 24. Perkembangan Produksi Padi Provinsi Papua Barat
Sumber: BPS Provinsi Papua Barat
*)Angka Ramalan II
Selain padi, komoditas tanaman bahan makanan lainnya yang juga
diprakirakan menunjukkan peningkatan produksi pada tahun 2010 khususnya
di periode triwulan II-2010 (periode panen Mei-Agustus 2010) adalah
komoditas ubi kayu. komoditas ini secara tahunan diprakirakan tumbuh
signifikan pada periode panen Mei-Agustus (triwulan II) 2010 sebesar 42,91%
(tabel 25), yang disebabkan oleh adanya peningkatan luas areal panen pada
periode penen Mei-Agustus 2010.
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
30
Tabel 25. Perkembangan Produksi Ubi Kayu Provinsi Papua Barat
Sumber: BPS Provinsi Papua Barat
*)Angka Ramalan III
2.2.2. Sektor Pertambangan dan Penggalian
Sektor pertambangan dan penggalian pada triwulan II-2010
diprakirakan secara tahunan (yoy) masih tumbuh negatif seperti pada
triwulan sebelumnya namun tumbuh lebih tinggi mencapai (1,45%).
Perbaikan kinerja pada sektor pertambangan dan penggalian pada periode
triwulan ini didorong oleh beroperasinya kembali pertambangan nikel di
Provinsi Papua Barat yang terletak di Kabupaten Raja Ampat yang telah mulai
melakukan ekspor sejak triwulan I-2010. Sementara itu, proyek LNG Tangguh
mulai memberikan kontribusi yang dominan pada sub sektor minyak dan gas
bumi.
Grafik 18. Perkembangan Sektor Pertambangan dan Penggalian
I II III IV I II III IV I II III IV Ir) II*)
2007 2008 2009 2010
qtq (%) -3.7 0.75 1.34 1.57 -2.6 0.08 1.67 3.16 -4.1 0.33 0.59 0.32 -3.2 0.97
yoy (%) 1.45 0.84 -0.0 -0.1 0.99 0.32 0.64 2.22 0.62 0.87 -0.1 -2.9 -2.0 -1.4
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
(%)
Sumber : BPS Provinsi Papua Barat r) Angka Diperbaiki *) Angka Sementara
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
31
2.2.3. Sektor pengolahan
Pada triwulan II-2010, sektor industri pengolahan diprakirakan
tumbuh secara tahunan (yoy) mencapai 0,96%, lebih rendah
(melambat) dibandingkan pertumbuhan triwulan I-2010 sebesar
3,65%. Pertumbuhan yang terjadi pada sektor ini disebabkan oleh belum
pulihnya permintaan eksternal sebagai dampak dari krisis perekonomian
global, sehingga perusahaan-perusahaan belum meningkatkan skala produksi
seiring dengan masih terbatasnya permintaan.
Grafik 19. Perkembangan Sektor Industri Pengolahan
2.2.4. Sektor Listrik Dan Air Bersih
Perkembangan sektor listrik dan air bersih pada triwulan II-2010
diprakirakan secara tahunan (yoy) tumbuh sebesar 7,37%, lebih
tinggi bila dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang
mencapai 7,17%. Pertumbuhan pada sektor ini dikontribusikan oleh sub
sektor listrik yang tercermin dari perkembangan konsumsi listrik di Provinsi
Papua Barat. Pada triwulan II-2010, konsumsi listrik secara tahunan tumbuh
dari 14,65% pada periode triwulan I-2010 menjadi 15,65% pada triwulan II-
2010 (grafik 20).
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
(%)
qtq (%)
yoy (%)
Sumber : BPS Provinsi Papua Barat r) Angka Diperbaiki *) Angka Sementara
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
32
Grafik 20. Perkembangan Konsumsi Listrik
1.2.5. Sektor Bangunan
Sektor bangunan pada triwulan II–2010, secara tahunan (yoy)
diprakirakan tumbuh sebesar 15,09%, meningkat dibandingkan
pertumbuhan triwulan I-2010 sebesar 12,12%. Perkembangan sektor
bangunan di Provinsi Papua Barat didominasi oleh kegiatan pembangunan
proyek-proyek infrastruktur pemerintah berupa jalan, jembatan dan gedung
dengan menggunakan dana pemerintah serta pembangunan kawasan
perdagangan berupa rumah toko dari pihak swasta. Sehingga pencapaian nilai
tambah pada sektor ini sangat tergantung pada realisasi pencairan dana APBD
dari pemerintah daerah, yang pada periode triwulan II-2010 pengerjaan
beberapa proyek pembangunan pemerintah daerah telah dimulai sehingga
mendorong pertumbuhan sektor bangunan pada periode triwulan ini.
Grafik 21. Perkembangan Sektor Bangunan
I II III IV I II III IV I II
2008 2009 2010
Konsumsi Listrik (Juta Kwh) 53.98 53.19 53.15 54.76 55.54 58.91 61.07 62.24 63.47 67.52
Pertumbuhan Konsumsi Listrik yoy (%)
13.23 8.05 8.43 7.88 2.88 10.75 14.91 13.65 14.65 15.65
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
-
10
20
30
40
50
60
70
80
(%)(Juta Kwh)
I II III IV I II III IV I II III IV I*)
2007 2008 2009 2010
yoy (%) 11 12 13 13 19 16 14 10 15 15 12 9. 10
qtq (%) -1 5. 10 13 -9 3. 8. 10 -5 3. 5. 7. -5
-20-15-10
-505
1015202530
(%)
Sumber : PLN Wilayah Papua
Sumber : BPS Provinsi Papua Barat r) Angka Diperbaiki *) Angka Sementara
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
33
Peningkatan pertumbuhan sektor bangunan pada periode triwulan II-2010
juga tercermin dari pertumbuhan secara tahunan realisasi pengadaan semen
di Provinsi Papua Barat. Pada periode triwulan II-2010 jumlah realisasi
pengadaan semen mencapai 8.990 sak atau tumbuh sebesar 208%
dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya yang hanya mencapai
2.922 sak.
Tabel 26. Perkembangan Realisasi Pengadaan Semen Provinsi Papua Barat
2.2.6. Sektor Perdagangan, Hotel Dan Restoran
Perkembangan sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR)
pada triwulan II-2010 diprakirakan tumbuh sebesar 1,80%, tumbuh
lebih rendah (melambat) bila dibandingkan pertumbuhan triwulan
sebelumnya yang mencapai 2,81%. Pertumbuhan pada sektor
perdagangan, hotel dan restauran tidak terlepas dari pengaruh faktor
musiman seperti perayaan hari besar keagamaan, liburan anak sekolah. Selain
faktor musiman, aktivitas kegiatan pemerintah daerah berupa rapat kerja dan
seminar juga menjadi salah satu faktor pendorong perkembangan di sektor ini.
Seiring dengan telah mulai berjalannya proyek pemerintah daerah khususnya
yang terkait dengan pengadaan barang ikut mendorong pertumbuhan sektor
PHR pada periode triwulan laporan ini. Pertumbuhan pada sektor ini juga
tercermin dari hasil kegiatan survey liaison yang dilakukan di Kabupaten
Manokwari pada triwulan II-2010 yang dilakukan pada perusahaan yang
bergerak di sub sektor perdagangan dengan produk kendaraan bermotor dan
sub sektor hotel. Berdasarkan hasil survey tersebut diperoleh infromasi bahwa
penjualan kendaraan bermotor pada triwulan II-2010 mengalami peningkatan
sebesar 60% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya, sementara
sub sektor hotel mengalami peningkatan tingkat hunian mencapai 5%
dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya.
Sumber : Asosiasi Produsen Semen Indonesia
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
34
Grafik 22. Perkembangan Sektor PHR
2.2.7. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi
Perkembangan sektor pengangkutan dan komunikasi secara
tahunan pada triwulan II-2010, diprakirakan tumbuh mencapai
11,35%, tumbuh lebih rendah dibandingkan pertumbuhan tahunan
triwulan sebelumnya sebesar 11,66%.
Perkembangan sektor ini didominasi oleh pertumbuhan yang terjadi pada
sub sektor angkutan udara dan angkutan laut yang merupakan transportasi
dominan yang dipergunakan di Papua Barat yang banyak dipengaruhi oleh
faktor musiman. Perlambatan pertumbuhan sektor ini pada periode triwulan
II-2010 antara lain disebabkan oleh melambatnya pertumbuhan sub sektor
angkutan laut yang tercermin dari perlambatan arus penumpang dan bongkar
muat barang di pelabuhan yang beroperasi di Provinsi Papua Barat (tabel 27).
Jumlah arus penumpang di pelabuhan secara tahunan tumbuh mencapai
10,91%, lebih rendah (melambat) dibandingkan pertumbuhan tahunan
triwulan sebelumnya yang sebesar 16,52%. Sementara itu, arus bongkar muat
barang di pelabuhan juga mengalami perlambatan, menurut jenis
perdagangannya arus bongkar muat barang tumbuh mencapai 1,60% pada
periode triwulan laporan ini, lebih rendah bila dibandingkan periode triwulan
sebelumnya yang sebesar 16,75%.
I II III IV I II III IV I II III IV I II*)
2007 2008 2009 2010
qtq (%) 0.9 2.4 1.3 3.8 0.7 2.6 2.3 2.2 0.1 1.9 1.7 0.4 -1. 2.0
yoy (%) 11. 10. 8.6 8.7 8.5 8.7 9.8 8.2 7.6 6.8 6.2 4.3 2.8 2.9
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
(%)
Sumber : BPS Provinsi Papua Barat r) Angka Diperbaiki *) Angka Sementara
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
35
Tabel 27. Perkembangan Arus Penumpang dan Bongkar Muat Barang
di Pelabuhan Provinsi Papua Barat
Sumber : PT. Pelabuhan Indonesia IV (Persero) Cabang Manokwari
2.2.8. Sektor Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan pada
periode triwulan II-2010 tumbuh sebesar 13,57% (yoy), lebih rendah
(melambat) dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang
mencapai 17,90%. Perlambatan sektor keuangan pada periode triwulan II-
2010 tercermin dari pertumbuhan Nilai Tambah Bank (NTB) yang pada periode
triwulan II-2010 tumbuh lebih rendah sebesar 283% dibandingkan triwulan
sebelumnya yang tumbuh mencapai 292% (tabel 28). Pertumbuhan nilai
tambah bank yang cukup signifkan ini didorong oleh peningkatan asset, kredit
dan dana pihak ketiga perbankan yang tumbuh signifikan pada periode
laporan triwulan ini seperti terangkum pada Bab III.
Tabel 28. Perkembangan Nilai Tambah Bank di Provinsi Papua Barat
Sumber : Bank Indonesia
TW 1 TW 2 TW 3 TW 4 TW 1 TW 2 TW 1 TW 2
Nilai NTB Bank Provinsi Papua (Rp Juta) 29,826 70,893 91,800 174,252 116,898 271,290 292 283
Uraian 2009 2010 Growth yoy (%)
Sumber: Proyeksi KBI Jayapura
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
36
2.2.9. Sektor Jasa Jasa
Sektor jasa-jasa pada periode triwulan II-2010 secara tahunan
diprakirakan tumbuh mencapai 4,41%, tumbuh lebih rendah
(melambat) dibandingkan periode triwulan sebelumnya yang sebesar
7,43%. Sektor jasa-jasa diprakirakan memberikan kontribusi sebesar 0,75%
pada periode triwulan laporan ini (tabel 21). Pertumbuhan pada sektor ini
diprakirakan didorong oleh pertumbuhan positif dari seluruh sub sektor yang
ada khususnya pertumbuhan sub sektor jasa hiburan dan rekreasi seiring
dengan adanya liburan anak sekolah pada periode triwulan II-2010, meskipun
tidak mampu mendorong pertumbuhan tahunan sektor ini lebih tinggi
dibandingkan triwulan sebelumnya.
Grafik 23. Perkembangan Sub Sektor Jasa-Jasa
2.3. PDRB SISI PENGGUNAAN
2.3. Sisi Permintaan
Dari sisi permintaan, pertumbuhan ekonomi Provinsi Papua Barat pada
triwulan II-2010 didorong oleh pertumbuhan positif pada beberapa komponen
permintaan yang memiliki kontribusi cukup dominan yaitu konsumsi rumah
tangga, konsumsi pemerintah dan komponen investasi. Sementara komponen
lainnya diprakirakan tumbuh negatif pada periode triwulan ini.
2007 2008 2009 2010
yoy (%) 7.65 9.69 10.2 9.02 10.9 9.45 8.50 9.52 9.35 9.66 8.57 0.59 7.43 4.40
qtq (%) -9.2 5.01 5.50 8.40 -7.6 3.59 4.57 9.42 -7.7 3.88 3.54 1.37 -1.4 0.95
-15.00
-10.00
-5.00
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
(%)
Sumber : BPS Provinsi Papua Barat r) Angka Diperbaiki *) Angka Sementara
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
37
2.3.1 Konsumsi Rumah Tangga
Perkembangan konsumsi rumah tangga pada triwulan II-2010
diprakirakan tumbuh mencapai 5,04%, meningkat dibandingkan pertumbuhan
tahunan triwulan sebelumnya sebesar 1,64% (Tabel 22). Pertumbuhan yang
terjadi pada komponen ini didorong antara lain oleh adanya faktor musiman
yaitu akan dimulainya tahun ajaran baru anak sekolah sehingga mendorong
peningkatan konsumsi masyarakat melalui pembelian berbagai peralatan dan
perlengkapan sekolah.
Grafik 24. Pertumbuhan Konsumsi Rumah Tangga
Peningkatan pertumbuhan komponen konsumsi rumah tangga pada
periode laporan triwulan ini juga diindikasikan oleh peningkatan pertumbuhan
tahunan konsumsi listrik rumah tangga pada periode triwulan II-2010 yang
tumbuh mencapai 10,51% atau meningkat dari 33,56 juta Kwh pada triwulan
II-2009 menjadi 37,08 Kwh pada periode triwulan II-2010 (tabel 29).
Tabel 29. Perkembangan Konsumsi Listrik Rumah Tangga
Provinsi Papua Barat
Sumber: PLN Wilayah Papua
I II III IV I II III IV I II III IV Ir) II*)
2007 2008 2009 2010
qtq (%) 0. 0. 1. 1. 2. 3. 4. 3. -0 0. 1. 0. -0 3.
yoy (%) 9. 6. 5. 3. 6. 9. 12 14 11 7. 4. 1. 1. 5.
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
(%)
Sumber : BPS Provinsi Papua Barat r) Angka Diperbaiki *) Angka Sementara
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
38
2.3.2 Konsumsi Swasta Nirlaba
Konsumsi swasta nirlaba diprakirakan secara tahunan tumbuh
negatif (kontraksi) mencapai 0,56% pada triwulan II-2010,
lebih rendah dibandingkan pertumbuhan tahunan triwulan
sebelumnya yang mencapai 6,67%. Perkembangan sektor ini tidak
terlepas dari aktivitas berbagai Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM).
Aktivitas berbagai LSM yang dananya antara lain berasal dari negara-negara
donor di luar negeri pada periode triwulan ini mulai menjalankan berbagai
aktivitas programnya, meskipun demikian karena beberapa negara donor
belum pulih dari pengaruh krisis global menyebabkan terbatasnya aktivitas
dan kegiatan yang dilakukan oleh LSM sehingga berdampak pada pencapaian
pertumbuhan komponen konsumsi swasta nir laba pada periode triwulan
berjalan.
Grafik 25. Pertumbuhan Konsumsi Swasta Nirlaba
2.3.3 Konsumsi Pemerintah
Pada triwulan II-2010, komponen konsumsi pemerintah
diprakirakan secara tahunan tumbuh mencapai 6,81%, lebih rendah
(melambat) dibandingkan pertumbuhan triwulan sebelumnya yang
mencapai 8,93%. Pencapaian nilai tambah pada komponen ini sangat
tergantung pada realisasi pengadaan dan perkembangan proyek yang
dilaksanakan oleh pemerintah daerah. Belum optimalnya realisasi pengeluaran
I II III IV I II III IV I II III IV Ir) II*)
2007 2008 2009 2010
qtq (%) 0.85 1.01 0.91 2.05 0.13 1.12 3.42 1.06 10.2 11.1 -4.6 0.01 0.57 3.63
yoy (%) 12.0 7.58 6.18 4.92 4.17 4.28 6.87 5.83 16.5 28.1 18.1 16.9 6.67 -0.5
-10
-5
0
5
10
15
20
25
30
(%)
Sumber : BPS Provinsi Papua Barat r) Angka Diperbaiki *) Angka Sementara
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
39
Pemerintah Daerah pada periode triwulan ini antara lain karena beberapa
proyek pengadaan dan infrastruktur masih dalam proses tender sehingga
pelaksanaan proyek belum berjalan. Kondisi ini antara lain yang menyebabkan
perlambatan yang terjadi pada komponen konsumsi pemerintah pada periode
laporan triwulan ini.
Grafik 26. Pertumbuhan Konsumsi Pemerintah
2.3.4 Investasi
Perkembangan komponen investasi dicerminkan oleh
pembentukan modal tetap bruto. Pada triwulan II-2010, komponen ini
diprakirakan secara tahunan tumbuh mencapai 7,50%, lebih tinggi
dibandingkan triwulan sebelumnya yang mencapai 3,13%. Pencapaian
nilai tambah pada komponen investasi dipengaruhi oleh pembenahan sarana
infrastruktur, pengurusan perizinan usaha, kepastian hukum dan kondisi
keamanan suatu daerah. Upaya pemerintah daerah dalam pembenahan
infrastruktur melalui peningkatan anggaran untuk infrastruktur dan upaya
yang terus dilakukan untuk meningkatkan pelayanan kepada dunia usaha
khususnya dalam pengurusan perizinan dan administrasi serta kondisi usaha
stabil merupakan salah faktor pendorong pertumbuhan pada komponen ini.
Seiring dengan mulai membaiknya permintaan global pada periode triwulan II-
2010 menyebabkan perusahaan yang bergerak pada industri pengolahan
berupaya untuk meningkatkan investasi usahanya untuk mencapai
I II III IV I II III IV I II III IV Ir) II*)
2007 2008 2009 2010
qtq (%) 0.0 1.7 3.8 5.7 0.1 3.6 0.9 1.3 -1. 3.1 1.6 4.5 -0. 1.1
yoy (%) 22. 16. 11. 11. 12. 14. 10. 6.1 4.5 4.1 4.8 8.1 8.9 6.8
-5
0
5
10
15
20
25(%)
Sumber : BPS Provinsi Papua Barat r) Angka Diperbaiki *) Angka Sementara
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
40
peningkatan produksi sehingga mendorong peningkatan komponen investasi
pada periode triwulan ini.
Grafik 27. Pertumbuhan Investasi
2.3.5 Ekspor Netto
Nilai ekspor netto merupkan nilai selisih dari antara nilai ekspor dengan
nilai impor yang dihasilkan oleh Provinsi Papua Barat. Ekspor neto pada
triwulan II-2010 diprakirakan masih negatif mencapai (Rp 132 Miliar), lebih
rendah dibandingkan nilai ekspor neto periode triwulan sebelumnya yang
mencapai (Rp 119 miliar). Penurunan kinerja ekspor merupakan faktor
pendorong penurunan nilai ekspor neto pada triwulan II-2010. Penurunan
kinerja ekspor tercermin dari pertumbuhan tahunan volume ekspor Provinsi
Papua Barat yang mencapai 61% pada periode triwulan II-2009, jauh lebih
rendah bila dibandingkan pertumbuhan tahunan ekspor triwulan sebelumnya
yang mencapai 25.455% (tabel 31). Ekspor Provinsi Papua Barat pada periode
triwulan II-2010 didominasi oleh volume ekspor komoditas pertanian berupa
komoditas biji coklat.
I II III IV I II III IV I II III IV Ir) II*)
2007 2008 2009 2010
qtq (%) 0.0 0.6 3.5 2.6 -4. 1.7 0.8 6.2 -4. 1.5 2.0 2.7 -3. 5.8
yoy (%) 5.9 2.7 6.3 7.0 2.0 3.2 0.5 4.0 4.4 4.2 5.4 2.0 3.1 7.5
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10(%)
Sumber : BPS Provinsi Papua Barat r) Angka Diperbaiki *) Angka Sementara
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
41
Tabel 30. Perkembangan Ekspor Neto Papua Barat
Tabel 31. Perkembangan Volume Ekspor Provinsi Papua Barat
Sumber: Bank Indonesia *) Belum termasuk ekspor bulan Juni 2010
Sumber : BPS Provinsi Papua Barat r) Angka Diperbaiki *) Angka Sementara
I II III IV Ir)
II*)
Nilai Ekspor Neto (Rp Miliar) (342) (315) (303) (300) (119) (139)
Keterangan 2009 2010
TW I TW II TW III TW IV TW I TW II*)
TW I TW II*)
Komoditas Industri (ton) 457,745 23,149 30,004 5,400 371,000 0
Komoditas Pertanian (ton) 198,564 474,939 1,985,966 1,475,737 7,538,597 800,463
Komoditas Pertambangan (ton) 0 0 0 0 159,810,000 0
Total Volume Ekspor 656,309 498,088 2,015,970 1,481,137 167,719,597 800,463 25,455 61
Keterangan 2009 2010 Growth yoy (%)
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
42
BAB 2.
PERKEMBANGAN HARGA
1. PROVINSI PAPUA
1.1 KONDISI UMUM
Laju inflasi Kota Jayapura yang merupakan kota indikator inflasi di Provinsi
Papua sampai dengan periode triwulan II-2010 (bulan Juni) mencapai 4,75%
(yoy). Berdasarkan kelompoknya, penyumbang utama inflasi pada triwulan
laporan kelompok bahan makanan 0,52 %, kelompok makanan jadi,
minuman, rokok dan tembakau 0,27 %, kelompok perumahan, air, listrik, gas
dan bahan bakar 0,05 %. Faktor-faktor yang mempengaruhi tingginya inflasi
Kota Jayapura pada triwulan laporan antara lain karena keterbatasan pasokan
akibat ketidaklancaran distribusi dan cuaca yang kurang baik, serta
ketergantungan pada pasokan barang dan jasa daerah lain. Secara tahunan
(y.o.y) laju inflasi mencapai 4,75% lebih tinggi dibandingkan tahun 2009
sebesar 2,77% (y.o.y)
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
43
1.2. FAKTOR PENYEBAB INFLASI DI JAYAPURA
Beberapa kejadian yang diduga sebagai penyebab fluktuasi inflasi di
wilayah Papua yang dalam hal ini diwakili oleh kota Jayapura selama triwulan
II 2010 disebabkan oleh hal-hal sebagai berikut:
Berakhirnya liburan sekolah yang berpengaruh terhadap harga tiket dan serta
masuknya tahun ajaran baru.
Kondisi cuaca yang kurang baik menyebabkan sulitnya memenuhi suplai ikan
yang menjadi kebutuhan pokok masyarakat.
Mulai naiknya harga yang ditengarai oleh meningkatnya tingkat konsumsi
masyarakat akibatnaiknya Upah Minimum Provinsi (UMP). Upah Minimum
Propinsi (UMP) Papua untuk tahun 2010 menjadi sebesar Rp 1.316.500 per
bulan. Dengan perincian Upah Minimum Sektoral Provinsi Papua (UMSP) Papua
sub sektor Minyak Gas dan Bumi sebesar Rp 1.448.150 per bulan, Emas dan
Tambang sebesar Rp 1.448.150 per bulan, dan Jasa Kontruksi sebesar Rp
1.382.325 per bulan.
1.3. INFLASI MENURUT KELOMPOK KOMODITAS
Hasil survei pemantauan harga yang dilakukan oleh KBI Jayapura
bekerjasama dengan Pusat Penelitian Keuangan Daerah Uneversitas
Cenderawasih menunjukkan bahwa terjadi fluktuasi harga komoditas seperti
minyak goreng kemasan (Bimoli) dimana pada awal bulan Mei pada tingkat Rp
15.000 perliter dan akhir bulan Juni pada Rp14.000 perliter. Ikan ekor kuning
terjadi peningkatan harga dari Rp 20.000 menjadi Rp30.000 pada awal dan
akhir bulan.
Selain itu perubahan harga juga terjadi pada beberapa produk di pasar
modern yaitu gula pasir jenis gulaku dari Rp15.000 menjadi Rp15.500, cabe
merah besar dari Rp17.000 menjadi Rp26.700,
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
44
Grafik 29
Perkembangan Harga Beberapa Komoditi
1.3.1 Kelompok Bahan Makanan
Kelompok Bahan Makanan pada Bulan Juni 2010 mengalami inflasi sebesar
1,84 % secara mtm atau terjadi kenaikan indeks dari 129,89 pada Bulan Mei
2010 menjadi 132,28 pada Bulan Juni 2010. Dari 11 sub kelompok dalam
kelompok Bahan Makanan 6 sub kelompok mengalami inflasi dan 4 sub
kelompok mengalami deflasi serta satu sub kelompok tidak mengalami
perubahan yang berarti.
Sub kelompok yang mengalami inflasi yang cukup tinggi yaitu: sub
kelompok sayur-sayuran sebesar 7,07 %, sub kelompok bumbu-bumbuan
sebesar 4,16 %, sub kelompok buah-buahan sebesar 3,77 %, sub kelompok
telur, susu dan hasil-hasilnya sebesar 3,01 %, sub kelompok daging dan
hasilnya sebesar 0,60 % dan sub kelompok ikan segar sebesar 0,21 %.
Sedangkan sub kelompok yang mengalami penurunan indeks yaitu: sub
kelompok ikan diawetkan sebesar 3,30 %, sub kelompok padi-padian, umbi-
umbian dan hasilnya sebesar 0,48 %, sub kelompok bahan makanan lainnya
sebesar 0,28 %, sub kelompok lemak dan minyak sebesar 0,01 % dan untuk
sub kelompok kacang-kacangan tidak mengalami perubahan yang berarti.
Kelompok ini pada Bulan Juni 2010 memberikan andil inflasi 0,52 %.
Komoditas yang dominan memberikan andil inflasi yaitu: tomat sayur 0,25 %,
bawang merah 0,10 %, ikan kembung/gembung 0,09 %, telur ayam ras 0,07
%, tomat buah 0,05 %, kol putih/kubis 0,04 %, cabe rawit, kentang, ekor
kuning, dan daging ayam ras masing-masing 0,02 %, buncis, papaya, bayam,
Sumber: Survei Pemantauan Harga KBI Jayapura
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
45
dan kawalina masing-masing sebesar 0,01%. Sedangkan komoditas yang
dominan memberikan andil deflasi yaitu: ikan teri 0,05 %, cabe merah, ikan
mujair, talas/keladi, ikan cakalang asap, kangkung masing-masing sebesar
0,02 %, ikan bandeng, ikan deho, sawi hijau, udang basah, daun singkong,
ikan cakalang, jeruk, ikan tongkol dan ketela pohon masing-masing sebesar
0,01 %.
1.3.2 Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau
Kelompok ini pada Juni 2010 mengalami inflasi 1,85 % atau terjadi
kenaikan indeks dari 134,82 pada Bulan Mei 2010 menjadi 137,31 pada
Bulan Juni 2010. Pada kelompok ini, sub kelompok yang mengalami kenaikan
indeks adalah sub kelompok makanan jadi sebesar 2,99 %, dan sub kelompok
tembakau dan minuman beralkohol sebesar 0,49 %. Sedangkan sub kelompok
yang mengalami penurunan indeks adalah sub kelompok minuman yang tidak
beralkohol yaitu sebesar 0,17 %. Kelompok ini pada Bulan Juni 2010 secara
keseluruhan memberikan kontribusi inflasi sebesar 0,27 %. Komoditas yang
dominan memberikan kontribusi adalah nasi sebesar 0,20 %, soto sebesar
0,04 %, kue basah sebesar 0,02 % dan rokok kretek sebesar 0,01 %.
1.3.3 Kelompok Perumahan, Air Dan Listerik.
Kelompok ini pada Juni 2010 mengalami inflasi 0,22 % atau terjadi
kenaikan indeks dari 110,33 pada Bulan Mei 2010 menjadi 110,57 pada Bulan
Juni 2010. Dari 4 sub kelompok dalam kelompok ini, sub kelompok yang
mengalami inflasi adalah: sub kelompok biaya tempat tinggal yaitu sebesar
0,35 %, sub kelompok perlengkapan rumah tangga mengalami sebesar 0,23
% dan sub kelompok bahan bakar, penerangan dan air yaitu sebesar 0,03 %.
Sedangkan sub yang mengalami deflasi adalah sub kelompok
penyelenggaraan rumah tangga yaitu sebesar 0,41 %.
Pada Bulan Juni 2010 kelompok ini memberikan sumbangan inflasi sebesar
0,05 %. Komoditas yang dominan memberikan kontribusi inflasi adalah
komoditas tukang bukan mandor sebesar 0,04 % serta seng dan besi beton
masing-masing sebesar 0,01 %. Sedangkan komoditas yang memberikan
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
46
kontribusi deflasi adalah komoditas sabun detergen bubuk yaitu sebesar 0,01
%.
1.3.4 Kelompok Sandang
Kelompok ini pada Juni 2010 mengalami inflasi 0,65 %, atau terjadi
kenaikan indeks dari 116,12 pada Bulan Mei 2010 menjadi 116,87 pada
Bulan Juni 2010. Dari 4 sub kelompok dalam kelompok ini sub kelompok yang
mengalami inflasi adalah sub kelompok barang pribadi dan sandang lainnya
yaitu sebesar 2,46 % dan sandang wanita sebesar 0,12 %. Sedangkan sub
kelompok yang mengalami deflasi adalah sub kelompok sandang laki-laki yaitu
sebesar 0,15 %, dan untuk sub kelompok sandang anak-anak tidak
mengalami perubahan indeks.
Kelompok ini pada Bulan Juni 2010 secara keseluruhan memberikan
andil/sumbangan inflasi sebesar 0,03 %. Komoditas yang dominan
memberikan kontribusi adalah emas perhiasan sebesar 0,03 %.
1.3.5 Kelompok Kesehatan
Kelompok ini pada Juni 2010 mengalami inflasi 0,32 % atau terjadi
kenaikan indeks 112,79 pada Bulan Mei 2010 menjadi 113,15 pada Bulan
Juni 2010.
Dari 4 sub kelompok dalam kelompok ini, sub kelompok yang mengalami
inflasi adalah sub kelompok perawatan jasmani dan kosmetika sebesar 0,70 %
dan sub kelompok jasa perawatan jasmani sebesar 0,27 %. Sedangkan sub
kelompok jasa kesehatan dan sub kelompok obat-obatan tidak mengalami
perubahan indeks.
Secara umum kelompok ini pada Bulan Mei 2010 memberikan andil inflasi 0,01
%. Komoditas yang dominan memberikan kontribusi inflasi adalah pasta gigi
yaitu sebesar 0,01 %
1.3.6 Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga
Kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga pada Juni 2010 mengalami
inflasi 0,01 % atau terjadi kenaikan indeks 108,05 % pada Bulan Mei 2010
menjadi 108,06 % pada Bulan Juni 2010. Dari 5 sub kelompok dalam
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
47
kelompok hanya sub kelompok perlengkapan/peralatan pendidikan yang
mengalami inflasi sebesar 0,03 %. Sedangkan untuk sub kelompok
pendidikan, sub kelompok kursus-kursus/pelatihan, sub kelompok rekreasi
dan sub kelompok olahraga tidak mengalami perubahan indeks.
Kelompok ini pada Bulan Juni 2010 secara keseluruhan memberikan
sumbangan inflasi/deflasi sebesar 0,00 % atau dengan kata lain kelompok
pendidikan, rekreasi dan olah raga memberikan andil yang relatif kecil
terhadap perubahan indeks secara umum.
1.3.7 Transpor, Komunikasi & Jasa Keuangan
Kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan pada Juni 2010
mengalami penurunan angka indeks dari 112,90 bulan Mei 2010 menjadi
112,70 bulan Juni 2010 dengan deflasi 0,18 %. Dari 4 sub kelompok dalam
kelompok ini hanya sub kelompok transport yang mengalami penurunan angka
indeks yaitu sebesar 0,23 %. Sedangkan sub kelompok komunikasi dan
pengiriman, sub kelompok sarana dan penunjang transport dan sub kelompok
jasa keuangan tidak mengalami perubahan angka indeks.
Secara keseluruhan kelompok ini pada Bulan Juni 2010 memberikan
sumbangan/andil deflasi 0,04 %. Komoditas yang memberikan kontribusi
inflasi adalah angkutan udara 0,04 %.
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
48
2. PROVINSI PAPUA BARAT
2.1. KONDISI UMUM
Pada bulan Juni 2010, Provinsi Papua Barat mengalami inflasi gabungan
sebesar 4,61% secara yoy. Inflasi di Provinsi Papua Barat ini mencakup inflasi
di Kota Manokwari dan inflasi di Kota Sorong.
Inflasi gabungan di Provinsi Papua Barat terjadi karena adanya kenaikan
harga yang ditunjukkan oleh kenaikan indeks pada kelompok-kelompok
barang dan jasa sebagai berikut : kelompok transpor, komunikasi, dan jasa
keuangan sebesar 1,60 %, kelompok bahan makanan sebesar 1,31 %,
kelompok kesehatan sebesar 1,27 %, kelompok makanan jadi, minuman,
rokok, dan tembakau sebesar 0,24 %, serta kelompok sandang sebesar 0,16
%. Sedangkan dua kelompok lainnya justru mengalami penurunan indeks atau
deflasi, yakni kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga sebesar -0,60 %,
serta kelompok perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar sebesar -0,03%.
2.2. FAKTOR PENYEBAB INFLASI
Inflasi gabungan di Provinsi Papua Barat terjadi karena adanya kenaikan
harga yang ditunjukkan oleh kenaikan indeks pada kelompok-kelompok
barang dan jasa sebagai berikut : kelompok transpor, komunikasi, dan jasa
keuangan sebesar 1,60 %, kelompok bahan makanan sebesar 1,31 %,
kelompok kesehatan sebesar 1,27 %, kelompok makanan jadi, minuman,
rokok, dan tembakau sebesar 0,24 %, serta kelompok sandang sebesar 0,16
%. Sedangkan dua kelompok lainnya justru mengalami penurunan indeks atau
deflasi, yaknikelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga sebesar -0,60 %,
serta kelompok perumahan, air, listrik, gas, dan bahan bakar sebesar -0,03%.
2.3. INFLASI MENURUT KELOMPOK KOMODITAS
Inflasi gabungan yang terjadi di Provinsi Papua Barat dipengaruhi oleh
kenaikan indeks yang cukup signifikan pada sub kelompok-sub kelompok
seperti : sub kelompok buah-buahan sebesar 4,81 %, sub kelompok jasa
kesehatan sebesar 4,04 %, sub kelompok sayur-sayuran sebesar 2,17 %, sub
kelompokbumbu-bumbuan sebesar 2,14 %, sub kelompok transpor sebesar
2,12 %, sub kelompok ikan segar sebesar 2,10 %, sub kelompok tembakau
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
49
dan minuman beralkohol sebesar 2,09 %, sub kelompok daging dan hasilnya
sebesar 2,05 %, sub kelompok jasa perawatan jasmani sebesar 1,40 %, sub
kelompok ikan diawetkan sebesar 1,16 %.
2.3.1. Kelompok Bahan Makanan
Kelompok bahan makanan pada bulan Juni 2010 mengalami inflasi sebesar
1,31 % atau terjadi kenaikan indeks dari 147,97 pada Mei 2010 menjadi
149,91 pada Juni 2010. Dari sebelas sub kelompok yang ada dalam kelompok
bahan makanan, sembilan sub kelompok mengalami inflasi, dan dua sub
kelompok lainnya mengalami deflasi. Sub kelompok buah-buahan mengalami
inflasi terbesar, yakni sebesar 4,81 %, sedangkan sub kelompok lemak dan
minyak adalah sub kelompok yang mengalami inflasi terkecil, yakni sebesar
0,03 %. Adapun deflasi terjadi pada sub kelompok padipadian, umbi-umbian
dan hasilnya, yakni sebesar -0,16 %, dan sub kelompok telur, susu dan hasil-
hasilnya, yakni sebesar -0,04 %.
2.3.2. Kelompok Makanan Jadi, Minuman, Rokok/Tembakau
Kelompok makanan jadi, minuman, rokok dan tembakau pada Juni 2010
mengalami inflasi sebesar 0,24 % atau terjadi kenaikan indeks dari 154,64
pada Mei 2010 menjadi 155,01 pada Juni 2010. Dari tiga sub kelompok yang
ada dalam kelompok ini, dua sub kelompok mengalami inflasi dan satu sub
kelompok lainnya mengalami deflasi. Dua sub kelompok yang mengalami
inflasi tersebut masing-masing adalah sub kelompok tembakau dan minuman
beralkohol yang mengalami inflasi tertinggi, yakni sebesar 2,09 %, dan sub
kelompok makanan jadi yang mengalami inflasi terendah, yakni sebesar 0,12
%. Sedangkan satu sub kelompok lainnya, yakni sub kelompok minuman yang
tidak beralkohol mengalami deflasi sebesar -0,75 %.
2.3.3. Kelompok Perumahan, Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar
Kelompok perumahan, air, listrik, gas dan bahan bakar pada Juni 2010
mengalami deflasi sebesar -0,03 %, atau terjadi penurunan indeks dari 132,66
pada Mei 2010 menjadi 132,63 pada Juni 2010. Dari empat sub kelompok
yang ada dalam kelompok ini, tiga sub kelompok mengalami deflasi dan satu
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
50
sub kelompok lainnya mengalami inflasi. Deflasi tertinggi terjadi pada sub
kelompok penyelenggraan rumah tangga, yakni sebesar -1,20 %, sedangkan
yang terendah terjadi pada sub kelompok bahan bakar,penerangan dan air,
yakni sebesar -0,15 %. Adapun satu sub kelompok yang mengalami inflasi
adalah sub kelompok biaya tempat tinggal yang mengalami inflasi sebesar
0,13 %.
2.3.4. Kelompok Sandang
Kelompok sandang pada Juni 2010 mengalami inflasi sebesar 0,16 %, atau
terjadi kenaikan indeks dari 117,62 pada Mei 2010 menjadi 117,81 pada Mei
2010. Dari empat sub kelompok yang ada dalam kelompok ini, dua sub
kelompok mengalami inflasi, dan dua sub kelompok lainnya mengalami deflasi.
Kedua sub kelompok yang mengalami inflasi tersebut masing-masing adalah
sub kelompok barang pribadi dan sandang lain, yakni sebesar 0,81 %, sub
kelompok sandang lakilaki, yakni sebesar 0,12 %. Sedangkan dua sub
kelompok lainnya yang mengalami deflasi adalah sub kelompok sandang
wanita, yakni sebesar -0,06 % sub kelompok sandang anak-anak yang
mengalami deflasi sebesar -0,03 %.
2.3.5. Kelompok Kesehatan
Kelompok kesehatan pada Juni 2010 mengalami inflasi sebesar 1,27 %, atau
terjadi kenaikan indeks dari 127,87 pada Mei 2010 menjadi 129,49 pada Juni
2010. Dari empat sub kelompok yang ada dalam kelompok ini, tiga sub
kelompok mengalami inflasi, dan satu sub kelompok mengalami deflasi. Inflasi
terjadi pada sub kelompok jasa kesehatan, sub kelompok jasa kesehatan,
serta sub kelompok perawatan jasmani dan kosmetika yakni masing-masing
sebesar 4,04 %, 1,40 %, dan 0,48 %. Sedangkan sub kelompok obat-obatan
mengalami deflasi sebesar -0,14 %.
2.3.6. Kelompok Pendidikan, Rekreasi dan Olahraga
Kelompok pendidikan, rekreasi dan olahraga pada Juni 2010 mengalami deflasi
sebesar -0,60 %, atau terjadi penurunan indeks dari 114,61 pada Mei 2010
menjadi 113,92 pada Juni 2010. Dari lima sub kelompok yang ada dalam
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
51
kelompok ini, dua sub kelompok mengalami deflasi, satu sub kelompok
mengalami inflasi dan dua sub kelompok lainnya tidak mengalami perubahan
indeks. Sub kelompok yang mengalami deflasi adalah sub kelompok
perlengkapan/peralatan pendidikan, yakni sebesar -4,24 %, dan sub kelompok
olahraga, yakni sebesar -0,30 %. Sedangkan sub kelompok rekreasi adalah
sub kelompok yang mengalami inflasi, yakni sebesar 0,20 %. Adapun dua sub
kelompok lainnya yang tidak mengalami perubahan indeks adalah sub
kelompok pendidikan dan sub kelompok kursus-kursus/pelatihan.
2.3.7. Kelompok Transport, Komunikasi & Jasa Keuangan
Kelompok transpor, komunikasi dan jasa keuangan pada Juni 2010
mengalami inflasi sebesar 1,60 % atau terjadi kenaikan indeks dari 109,64
pada Mei 2010 menjadi 111,40 pada Juni 2010. Dari empat sub kelompok
yang ada dalam kelompok ini, tiga sub kelompok mengalami inflasii dan satu
sub kelompok tidak mengalami perubahan indeks. Inflasi terjadi pada sub
kelompok transpor, yakni sebesar 2,12 %, sub kelompok sarana dan
penunjang transport, yakni sebesar 1,24 % serta sub kelompok komunikasi
dan pengiriman, yakni sebesar 0,01 %. Adapun satu sub kelompok lainnya
yang tidak mengalami perubahan indeks adalah sub kelompok jasa keuangan.
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
52
BOKS 1
Disagregasi Inflasi Provinsi Papua
Secara umum disagreagasi inflasi adalah proses deskriftif yang
digunakan melihat dan memetakan kelompok komoditas penyebab inflasi dan
seberapa besar pengaruhnya. Adapun tujuan nya adalah untuk memberikan
memberikan gambaran perilaku inflasi di daerah dan sebagai bahan
pertimbangan untuk mengambil kebijakan yang ditujukan pada suplai
komoditas yang mengalami tekanan harga.
Pendekatan ini dapat dibagi menjadi beberapa metode disagregasi yaitu
metode inti dan non inti, tradable dan non tradable, barang dan jasa.
Grafik 30 Disagregasi Inflasi Wilayah Papua
Sumber: BPS Provinsi Papua
Provinsi Papua memiliki karakteristik inflasi yang unik. Jika dilihat dari
fluktuasinya, maka penyebab inflasi yang paling tinggi adalah komoditas yang
termasuk administered price. Hal ini dapat dimaklumi mengingat perubahan
kecil akibat kebijakan pemerintah pada seperti bahan bakar minyak akan
sangat berpengaruh bagi pergerakan harga secara keseluruhan di wilayah
Papua. Sementara itu untuk disagregasi berdasarkan barang dan jasa, masing-
masing menunjukkan arah yang identik karena pada dasarnya Provinsi Papua
masih tergantung dari barang dan jasa yang berasal dari luar wilayah Papua.
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
53
I II III IV I II III IV I II qtq yoyTotal Asset (Rp miliar) 21,847.03 25,923.55 26,855.77 29,479.52 27,224.47 28,821.47 28,057.18 31,920.10 32,676.02 36,113.46 10.52% 25.30%
DPK (Rp miliar) 16,418.01 17,360.07 17,768.98 19,430.47 19,014.18 21,259.20 21,027.22 21,786.39 21,488.24 24,448.64 13.78% 15.00%
Giro (Rp miliar) 6,745.39 7,230.46 7,794.22 6,775.44 6,991.43 8,780.61 7,971.68 6,782.77 7,276.03 10,239.88 40.73% 16.62%
Deposito (Rp miliar) 2,880.04 3,215.23 3,364.82 3,852.12 4,160.91 4,504.60 4,839.00 4,373.97 4,604.97 5,239.50 13.78% 16.31%
Tabungan (Rp miliar) 6,792.58 6,914.38 6,609.95 8,802.92 7,861.84 7,973.99 8,216.54 10,629.65 9,607.24 8,969.27 -6.64% 12.48%
Kredit (Rp miliar)-Lokasi Kantor 4,883.30 5,891.62 6,192.69 6,821.82 6,858.15 7,571.49 8,296.95 8,841.79 9,713.34 10,425.29 7.33% 37.69%
Modal Kerja 1,769.00 2,382.12 2,536.06 2,688.90 2,643.31 2,940.03 3,187.26 3,385.99 3,533.45 4,402.81 24.60% 49.75%
Investasi 545.21 611.26 758.84 761.76 790.86 1,099.99 1,122.46 1,224.45 1,540.15 1,084.57 -29.58% -1.40%
Konsumsi 2,569.10 2,898.24 2,897.79 3,371.16 3,423.97 3,531.47 3,987.23 4,231.35 4,639.74 4,937.90 6.43% 39.83%
LDR 29.74% 33.94% 34.85% 35.11% 36.07% 35.62% 39.46% 40.58% 45.20% 42.64% -5.67% 19.73%
NPL 2.37% 2.37% 2.06% 1.45% 1.73% 1.96% 2.21% 1.55% 1.95% 1.74% -10.79% -11.06%
Kredit MKM (Rp miliar) 3,260.96 3,841.96 4,313.59 4,312.82 4,393.13 4,465.32 4,754.82 5,347.73 7,049.14 8,581.55 21.74% 92.18%
Kredit Mikro (<Rp50juta) (Rp miliar) 247.47 295.35 373.23 368.00 377.25 365.16 291.34 268.08 1,252.32 1,271.44 1.53% 248.19%
Kredit Kecil 929.57 1,073.24 1,216.24 1,287.54 1,338.30 1,324.42 1,467.49 1,722.96 3,460.65 4,494.00 29.86% 239.32%
Kredit Menengah 2,083.92 2,473.37 2,724.11 2,657.29 2,677.58 2,775.74 2,995.99 3,356.69 2,336.18 2,816.11 20.54% 1.45%
Wilayah Papua2008 2009 Growth (%)2010
BAB 3.
PERKEMBANGAN PERBANKAN
3.1 PERKEMBANGAN UMUM PERBANKAN WILAYAH PAPUA Perbankan di wilayah kerja Kantor Bank Indonesia Jayapura yang meliputi
Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat pada triwulan II-2010 secara umum
tumbuh dengan baik. Pertumbuhan tersebut terlihat pada perkembangan
aktiva, penghimpunan dana pihak ketiga dan kredit yang disalurkan. Indikator
positif lain adalah peningkatan loan to deposit ratio pada taraf rasio kredit
bermasalah pada ambang batas 5%.
Tabel. 32
Perkembangan Perbankan Wilayah Papua
(Miliar)
Sumber: KBI Jayapura
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
54
Perkembangan ekonomi wilayah Papua tidak dapat dipisahkan dari
perkembangan jaringan kantor yang ada di daerah tersebut. Sampai dengan
posisi Juni 2010 jumlah kantor bank di wilayah Papua sebanyak 270.
Pertumbuhan beberapa indikator perbankan menunjukkan pertumbuhan yang
positif. Hal ini terlihat dari total aset sampai dengan triwulan II 2010
mengalami pertumbuhan tumbuh sebesar 25,30 % secara yoy dari Rp 27,82
triliun menjadi Rp 36,11 triliun. Total kredit yang disalurkan mencapai Rp. 10,
42 triliun atau mengalami pertumbuhan sebesar 37, 69 % dibandingkan
dengan triwulan II 2010 sebesar Rp. 7,57 triliun.
Namun demikian, jika dilihat dari nilai Loan To Deposit Ratio (LDR)
mengalami kontraksi secara qtq. Hal ini disebabkan oleh pada triwulan II
2010 total Dana Pihak Ketiga mengalami pertumbuhan yang signifikan sebesar
15,00% dari nilai Rp 21,25 triliun. Kondisi ini mendorong kontraksi rasio LDR
menjadi sebesar 42,64%. Sementara itu tingkat NPL perbankan pada periode
yang sama mengalami penurunan menjadi sebesar 1,74%.
Tabel.33
Perkembangan NPL persektor
Sumber: KBI Jayapura
Jika dilihat dari masing-masing sektor, NPL perbankan sektor konstruksi
menduduki peringkat paling atas dengan nilai sebesar 1,90%. Hal ini
disebabkan oleh lambatnya realisasi pada sejumlah proyek yang
menggunakan dana perbankan. Sedangkan sektor lain-lain menempati
peringkat kedua dengan nilai NPL sebesar 1,62%. Sektor ini memiliki
karakter/sifat yang hampir sama dimana kredit ini diperuntukkan untuk sektor
perumahan.
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
55
I II III IV I II III IV I II qtq yoyTotal Asset (Rp miliar) 17,181.33 21,130.20 21,783.41 23,683.96 22,302.19 23,872.57 23,197.10 25,841.23 26,548.52 29,642.33 11.65% 24.17%
DPK (Rp miliar) 12,207.52 13,176.16 13,276.08 14,346.26 14,446.26 16,578.91 16,250.39 16,451.89 15,791.93 18,845.77 19.34% 13.67%
Giro (Rp miliar) 5,095.67 5,494.05 5,862.14 4,878.39 5,370.98 7,052.30 6,221.51 5,303.29 5,387.86 7,917.71 46.95% 12.27%
Deposito (Rp miliar) 2,038.31 2,483.37 2,547.19 3,009.78 3,266.10 3,610.50 3,905.64 3,362.35 3,611.98 4,242.79 17.46% 17.51%
Tabungan (Rp miliar) 5,073.55 5,198.74 4,866.75 6,458.09 5,809.18 5,916.11 6,123.25 7,786.26 6,792.09 6,685.28 -1.57% 13.00%
Kredit (Rp miliar)-Lokasi Kantor 3,652.19 4,434.10 4,528.05 5,043.93 5,144.86 5,613.17 6,224.15 6,471.15 6,789.69 7,695.52 13.34% 37.10%
Modal Kerja 1,269.10 1,720.14 1,778.05 1,883.94 1,934.18 2,073.82 2,264.68 2,317.32 2,530.38 3,127.69 23.61% 50.82%
Investasi 380.24 415.39 541.39 556.96 563.96 790.35 845.70 915.76 690.77 748.54 8.36% -5.29%
Konsumsi 2,002.84 2,298.56 2,208.61 2,603.02 2,646.71 2,749.00 3,113.77 3,238.07 3,568.54 3,819.29 7.03% 38.93%
LDR 29.92% 33.65% 34.11% 35.16% 35.61% 33.86% 38.30% 39.33% 42.99% 40.83% -5.02% 20.61%
NPL 2.71% 2.69% 3.13% 1.51% 1.70% 2.01% 2.32% 1.71% 2.29% 1.87% -18.36% -6.71%
Kredit MKM (Rp miliar) 2,424.31 2,852.96 3,160.32 3,187.05 3,223.17 3,187.04 3,536.42 3,914.57 5,302.39 6,421.55 21.11% 101.49%
Kredit Mikro (<Rp50juta) (Rp miliar) 213.22 248.64 312.70 297.71 298.32 297.71 215.94 196.46 954.91 981.66 2.80% 229.74%
Kredit Kecil 668.59 779.88 865.66 945.92 949.39 945.92 1,124.36 1,337.09 2,634.28 3,404.16 29.23% 259.88%
Kredit Menengah 1,542.50 1,824.44 1,981.96 1,943.42 1,975.46 1,943.42 2,196.12 2,381.01 1,713.20 2,035.74 18.83% 4.75%
Provinsi Papua2008 2009 Growth (%)2010
2. PERBANKAN PROVINSI PAPUA
2.1 Perkembangan Umum
Perbankan Provinsi Papua pada triwulan II-2010
memperlihatkan kinerja yang baik, tercermin dari beberapa indikator utama
antara lain pertumbuhan aset sebesar 24, 17% (yoy); DPK sebesar 13,67%
(yoy); kredit yang berhasil disalurkan tumbuh sebesar 37,10% (yoy)
sementara LDR mencapai 40,83% dengan rasio kredit bermasalah sebesar
1,87 % .
Tabel. 34
Perkembangan Perbankan Provinsi Papua
(miliar rupiah)
Sumber: KBI Jayapura
2.2 Perkembangan Aset
Aset terbesar didominasi oleh aset bank Pemerintah yang memiliki share
86% dari seluruh total aset yang ada di Provinsi Papua. Hal ini tercermin dari
komposisi Aset Perbankan sebesar Rp 29,64 triliun, dimana total aset
perbankan pemerintah mencapai Rp 25,49 triliun. Sedangkan total aset
perbankan milik swasta sebesar Rp 2,86 triliun. Total Aset Provinsi Papua
mengalami pertumbuhan 24,17% secara yoy dari nilai Rp. 23,87 triliun pada
triwulan II 20009 menjadi sebesar Rp. 29,64 triliun.
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
56
Grafik 31
Perkembangan Aset Perbankan Provinsi Papua
Sumber: KBI Jayapura
2.3. Dana Pihak Ketiga (DPK) Perbankan
Pada triwulan II-2010, posisi DPK perbankan Provinsi Papua mencapai
Rp18,84 triliun yang meliputi simpanan giro sebesar Rp 7,91 triliun, simpanan
tabungan sebesar Rp 6,68 triliun dan simpanan deposito sebesar Rp 4,24
triliun. Seluruh jenis produk penghimpunan dana pada triwulan ini mengalami
pertumbuhan tahunan yang positif. Hal ini tercermin dari pertumbuhan giro
yang mengalami pertumbuhan 12,27% secara yoy, pertumbuhan deposito
yang mencapai 17,51% dan pertumbuhan tabungan sebesar 13,00%.
Sementara itu dilihat dari porsinya, kelompok bank pemerintah
menyumbang 79% terhadap total DPK yang berhasil dihimpun pada periode
triwulan II-2010 sementara kelompok bank swasta menyumbang 20% dan
kelompok BPR sebesar 1%.
Tabel. 35
Perkembangan DPK Perbankan Provinsi Papua
(Miliar Rupiah)
Sumber: KBI Jayapura
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
57
Grafik 32 Perkembangan Indikator Dana Pihak Ketiga Provinsi Papua
Sumber: KBI Jayapura
2.4. Penyaluran Kredit Perbankan
Penyaluran kredit perbankan di Provinsi Papua selama ini terkendala
beberapa permasalahan seperti kondisi geografis, kurangnya koordinasi antara
status hak ulayat dan permintaan kredit dari debitur yang relatif rendah.
Selain itu, tingkat bunga kredit bank-bank secara umum saat ini dianggap
masih terlalu tinggi sehingga minimnya jumlah pengajuan kredit ke bank.
Walaupun dihadapkan pada berbagai persoalan, posisi kredit yang telah
disalurkan pada triwulan II-2010 mengalami pertumbuhan yang positif
sebesar 37,10 % dibandingkan periode triwulan II-2009. Berdasarkan
penggunaannya, kredit perbankan di Provinsi Papua masih didominasi oleh
kredit konsumsi. Hal ini terlihat dari proporsi kredit konsumsi yang mencapai
48 %. Sementara itu untuk kredit yang produktif yaitu kredit investasi sebesar
16% dan modal kredit kerja sebesar 36%
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
58
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
I II III IV I II III IV I II
2008 2009 2010
Rp Miliar
Perkembangan LDR Provinsi Papua
LDR
0.00%0.50%1.00%1.50%2.00%2.50%3.00%3.50%
I II III IV I II III IV I II
2008 2009 2010
Rp MiliarPerkembangan NPL Provinsi Papua
NPL
Grafik 33
Perkembangan Indikator Kredit Perbankan Provinsi Papua
Sumber: KBI Jayapura
2.5 LDR Dan NPL
Rasio LDR perbankan Wilayah Papua di triwulan II-2010 sebesar 40,83%,
mengalami pertumbuhan rasio sebesar 20,61 % dibandingkan LDR perbankan
periode triwulan II-2009 yang sebesar 33,86%. Kenaikan ini disebabkan oleh
kenaikan kredit pada sektor pertanian, konstruksi, perdagangan dan dunia
usaha.
Sementara itu perkembangan NPL perbankan mengalami perbaikan atau
bertumbuh secara negatif dengan tingkat NPL sebesar 1,87%. Nilai NPL
tersebut mengalami kontraksi sebesar dinadningkan dengan nilai NPL triwulan
II 2009 sebesar 2,01%. Secara Rasio NPLs tersebut lebih rendah dibandingkan
rasio NPLs yang dipersyaratkan oleh Bank Indonesia, yakni 5%.
Grafik 34
Perkembangan Indikator Perbankan Provinsi Papua
Sumber: KBI Jayapura
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
59
2.6. Kredit Mikro, Kecil dan Menengah.
Kredit mikro, kecil dan menengah merupakan kredit yang mendominasi
penyaluran kredit di Provinsi Papua. Hal tersebut karena sebagian besar
debitur adalah debitur perusahaan kecil dan perseorangan sehingga kredit
yang diajukan dalam nilai yang tidak terlalu besar. Pada triwulan II-2010
posisi kredit mikro kecil dan menengah (MKM) mencapai Rp 6,42 triliun, atau
83 % dari total kredit. Kredit tersebut mengalami pertumbuhan sebesar 64 %
jika dibandingkan dengan posisi yang sama triwulan sebelumnya.
Tabel. 36
Perkembangan Kredit MKM Perbankan
Provinsi Papua
(milliar rupiah)
Keterangan:Penghitungan masih menggunakan pendekatan berdasarkan plafond.
Sumber: KBI Jayapura
3. PERBANKAN PROVINSI PAPUA BARAT
3.1 Perkembangan Umum
Posisi aktiva perbankan Provinsi Barat pada triwulan II-2010
mencapai mencapai Rp. 6,47 triliun atau mengalami pertumbuhan secara yoy
meningkat sebesar 30,76 % secara yoy, total DPK mencapai sebesar Rp5,06
triliun meningkat 19,71% dibandingkan periode triwulan II-2009. Sementara
itu, total penyaluran kredit sampai dengan posisi triwulan II 2010 mencapai
sebesar Rp 2,72 triliun atau mengalami pertumbuhan sebesar 39,39%
dibandingkan posisi triwulan II-2009. Rasio LDR samapai dengan triwulan II
2010 mencapai 48,72% meningkat sebesar 16,44% jika dibandingkan dengan
posisi yang sama triwulan II 2009. Rasio kredit bermasalah mencapai 1,38%
dan masih berada di bawah ambang batas yang ditetapkan oleh Bank
Indonesia sebesar 5% .
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
60
Tabel. 37
Perkembangan Perbankan Provinsi Papua Barat
(Miliar Rupiah)
Sumber: KBI Jayapura
3.2 Perkembangan Aset
Aset terbesar didominasi oleh aset bank Pemerintah yang memiliki share
89% dari seluruh total aset yang ada di Provinsi Papua Barat. Hal ini tercermin
dari komposisi Aset Perbankan sebesar Rp 6,47 triliun, dimana total aset
perbankan pemerintah mencapai Rp 5,7 triliun. Sedangkan total aset
perbankan milik swasta sebesar Rp 710,1 miliar. Total Aset Provinsi Papua
Barat mengalami pertumbuhan 30,76% secara yoy dari nilai Rp. 4,9 triliun
pada triwulan II 20009 menjadi sebesar Rp. 6,47 triliun.
Grafik 35
Perkembangan Perbankan Provinsi Papua Barat
Sumber: KBI Jayapura
I II III IV I II III IV I II qtq yoyTotal Asset (Rp miliar) 4,665.70 4,793.34 5,072.36 5,795.56 4,922.28 4,948.90 4,860.08 6,078.87 6,127.50 6,471.14 5.61% 30.76%
DPK (Rp miliar) 4,210.49 4,183.91 4,492.90 5,084.21 4,567.92 4,680.29 4,776.83 5,334.50 5,696.31 5,602.87 -1.64% 19.71%
Giro (Rp miliar) 1,649.72 1,736.41 1,932.08 1,897.05 1,620.45 1,728.31 1,750.18 1,479.48 1,888.18 2,322.17 22.98% 34.36%
Deposito (Rp miliar) 841.74 731.86 817.63 842.34 894.80 894.10 933.36 1,011.62 992.99 996.71 0.37% 11.48%
Tabungan (Rp miliar) 1,719.03 1,715.64 1,743.20 2,344.83 2,052.66 2,057.88 2,093.29 2,843.40 2,815.14 2,283.99 -18.87% 10.99%
Kredit (Rp miliar)-Lokasi Kantor 1,231.11 1,457.52 1,664.64 1,777.90 1,713.29 1,958.32 2,072.81 2,370.65 2,923.65 2,729.77 -6.63% 39.39%
Modal Kerja 499.89 661.97 758.01 804.96 709.13 866.21 922.58 1,068.68 1,003.07 1,275.12 27.12% 47.21%
Investasi 164.97 195.87 217.45 204.79 226.90 309.64 276.77 308.68 849.38 336.03 -60.44% 8.52%
Konsumsi 566.26 599.68 689.18 768.14 777.26 782.47 873.45 993.29 1,071.20 1,118.62 4.43% 42.96%
LDR 29.24% 34.84% 37.05% 34.97% 37.51% 41.84% 43.39% 44.44% 51.33% 48.72% -5.07% 16.44%
NPL 1.39% 1.40% 1.47% 1.26% 1.84% 1.81% 1.86% 1.11% 1.15% 1.38% 19.59% -23.85%
Kredit MKM (Rp miliar) 836.66 989.00 1,153.27 1,125.77 1,169.96 1,278.29 1,218.40 1,433.17 1,746.75 2,160.00 23.66% 68.98%
Kredit Mikro (<Rp50juta) (Rp miliar) 34.25 46.71 60.53 70.29 78.93 67.45 75.40 71.62 297.41 289.78 -2.56% 329.62%
Kredit Kecil 260.98 293.36 350.58 341.62 388.91 378.51 343.13 385.87 826.36 1,089.84 31.88% 187.93%
Kredit Menengah 541.42 648.93 742.15 713.87 702.12 832.33 799.87 975.68 622.98 780.37 25.26% -6.24%
Provinsi Papua Barat2008 2009 Growth (%)2010
Pemerintah89%
Swasta11%
BPR0%
Komposisi Aset Perbankan Provinsi Papua Barat
0.00
1,000.00
2,000.00
3,000.00
4,000.00
5,000.00
6,000.00
7,000.00
I II III IV I II III IV I II
2008 2009 2010
Total Asset Perbankan (Rp miliar) Provinsi Papua Barat
Total Asset (Rp miliar)
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
61
-
1,000.00
2,000.00
3,000.00
4,000.00
5,000.00
6,000.00
I II III IV I II III IV I II
2008 2009 2010
Perkembangan Total DPK Provinsi Papua Barat
Bank Pemerintah Giro Deposito Tabungan
Bank Swasta Giro Deposito Tabungan
BPR Deposito Tabungan Total DPK
Giro Deposito Tabungan
Pemerintah89%
Swasta11%
BPR0%
Komposisi DPK Provinsi Papua
3.3. Dana Pihak Ketiga (DPK) Perbankan
Pada triwulan II-2010, posisi DPK perbankan Provinsi Papua Barat
mencapai Rp 5,6 triliun yang meliputi simpanan giro sebesar Rp 2,32 triliun,
simpanan tabungan sebesar Rp 996 miliar dan simpanan deposito sebesar Rp
2,28 triliun. Seluruh jenis produk penghimpunan dana pada triwulan ini
mengalami pertumbuhan tahunan yang positif. Hal ini tercermin dari
pertumbuhan giro yang mengalami pertumbuhan 19,71% secara yoy,
pertumbuhan deposito yang mencapai 34,36% dan pertumbuhan tabungan
sebesar 11,48%.
Sementara itu dilihat dari porsinya, kelompok bank pemerintah
menyumbang 89% terhadap total DPK yang berhasil dihimpun pada periode
triwulan II-2010 sementara kelompok bank swasta menyumbang 10,82% dan
kelompok BPR sebesar 0,18%.
Grafik 36 Perkembangan DPK Provinsi Papua Barat
Sumber: KBI Jayapura
3.4. Penyaluran Kredit Perbankan
Total penyaluran kredit sampai dengan posisi triwulan II-2010 tumbuh
sebesar 39,39% dari Rp 1,95 triliun pada triwulan II 2009 menjadi Rp 2,72
triliun. Berdasarkan penggunaannya, share kredit di Provinsi Papua Barat
cukup merata dimana kredit konsumsi mencapai 41%. kredit investasi 12%,
dan kredit modal kerja sebesar 47%.
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
62
Modal Kerja47%
Investasi12%
Konsumsi41%
Komposisi Kredit
0.00200.00400.00600.00800.00
1,000.001,200.001,400.00
I II III IV I II III IV I II
2008 2009 2010
Rp MiliarPerkembangan Kredit Provinsi Papua
Modal Kerja Investasi Konsumsi
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
I II III IV I II III IV I II
2008 2009 2010
Rp Miliar
Perkembangan LDR Provinsi Papua
LDR
0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
I II III IV I II III IV I II
2008 2009 2010
Rp MiliarPerkembangan NPL Provinsi Papua
NPL
Grafik 37
Perkembangan Kredit Provinsi Papua Barat
Sumber: KBI Jayapura
3.5. LDR dan NPL
LDR perbankan Provinsi Papua Barat menagalami pertumbuhan dimana
penyaluran kredit dirasakan sudah semakin baik. Hal ini tercermin dari nilai
LDR sebesar 48,72% pada triwulan II 2010. Pada triwulan II-2010, rasio NPL
perbankan Provinsi Papua Barat mencapai 1,38% dan mengalami penurunan -
23,85% dibandingkan posisi yang sama pada tahun sebelumnya.
Grafik 38
Perkembangan Indikator Perbankan Provinsi Papua Barat
Sumber: KBI Jayapura
3.6. Kredit Mikro, Kecil dan Menengah.
Kredit Mikro Kecil dan Menengah (MKM) yang disalurkan perbankan
Provinsi Papua Barat pada triwulan II-2010 mencapai Rp2,16 triliun. Kredit
UMKM tersebut didominasi oleh kredit usaha kecil dengan proporsi 51%,
kemudian kredit menengah sebesar 36% dan kredit usaha mikro sebesar
13%.
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
63
BAB 4. PERKEMBANGAN
KEUANGAN DAERAH 1. KEUANGAN DAERAH PROVINSI PAPUA.
Pengeluaran Pemerintah merupakan salah satu faktor penting dalam
pertumbuhan ekonomi. Karakter pengeluaran pemerintah yang bersifat
langsung mempunyai dampak yang signifikan dalam mendorong pertumbuhan
baik dalam jangka pendek maupun dalam jangka panjang. Sehingga cepat
lambatnya realisasi baik pengeluaran maupun realisasi sumber pendapatan
pemerintah akan berpengaruh pada proses pembangunan ekonomi di suatau
daerah.
1.1 Realisasi Pendapatan
Pendapatan daerah suatu Provinsi merupakan sumber pembelanjaan dan
juga sebagai stimulus utama perekonomian daerah tersebut. Pendapatan
tersebut bersumber dari Pendapatan Asli Daerah dan Pendapatan Transfer.
Pendapatan Asli Daerah meliputi Pendapatan Pajak, Pendapatan Retribusi
Daerah, Pendapatan Hasil Pengelolaan Hasil Daerah Yang Dipisahkan.
Sementara itu, Pendapatan Transfer terdiri dari Transfer Pemerintah Pusat,
Tranfer Pemerintah Pusat Lainnya dan Otonomi Khusus. Pendapatan Tranfer
terdiri dari dana perimbangan yang terbagi dalam komponen Dana Alokasi
Umum, Dana Alokasi Khusus, Dana Bagi Hasil Pajak.
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
64
Realisasi Provinsi Provinsi Papua sampai dengan periode penerimaan Bulan
Juni 2010 mencapai Rp. 2,58 triliun dari target sebesar Rp. 5,28 trilliun dan
telah mencapai 48,99%. Penerimaan tersebut berasal dari Pendapatan Asli
Daerah (PAD) sebesar Rp. 176,35 milliar dari target Rp 357,80, Dana
Perimbangan sebesar Rp. 839,7 milliar.
Tabel 38 Realisasi Pendapatan Daerah Provinsi Papua Triwulan I 2010
Grafik 39
Pendapatan Daerah Provinsi Papua Triwulan II 2010
Pendapatan Asli Daerah (PAD) adalah pendapatan yang bersumber dan
dipungut sendiri oleh Pemerintah Daerah. Sumber PAD terdiri dari: pajak
daerah, restribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang
Sumber: Pemerintah Daerah Provinsi Papua
Sumber: Pemerintah Daerah Provinsi Papua
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
65
dipisahkan, dan pendapatan asli daerah lainnya yang sah. Dana perimbangan
adalah dana yang bersumber dari pendapatan APBN yang dialokasikan kepada
daerah untuk mendanai kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan
desentralisasi, yang terdiri atas dana bagi hasil, dana alokasi umum, dan dana
alokasi khusus.
Sampai dengan Bulan Juni 2010, penerimaan daerah yang bersumber dari
Dana Perimbangan mencapai Rp. 839,7 miliar dari target sebesar Rp.1,516
milliar. Realisasi tersebut disumbang oleh Dana Bagi Hasil Pajak /Bukan Pajak
sebesar Rp. 111,5 milliar, Dana Alokasi Umum sebesar Rp. 705,6 milliar.
Selain penerimaan PAD dan Dana Perimbangan, sumber penerimaan yang
berasal dari Dana Otonomi Khusus (Otsus). Sampai dengan Periode
penerimaan Bulan Juni 2010, realisasi dana Otonomi Khusus tersebut
berjumlah Rp. 1,57 triliun dari target sebesar Rp. 3,4 triliun.
1.2 Realisasi Pengeluaran
Relasasi Anggaran Pengeluaran Pemerintah sampai dengan posisi triwulan
II 2010 sudah mencapai Rp 1,27 triliun dari target belanja Rp 5,12 triliun.
Pola pengeluaran di Provinsi Papua tidak banyak berubah jika dibandingkan
dengan tahun sebelumnya. Dimana sampai dengan triwulan II realisaisi
tersbut mencapai 24,88%.
Tabel 39
Pengeluaran Pemerintah
Sumber: Pemerintah Provinsi Papua
Belanja tersebut terealisasi dalam belanaja operasi sebesar Rp. 1,07 triliun,
belanja modal Rp. 193,9 miliar dan belanja tak terduga sebesar Rp. 1,9 miliar.
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
66
50%
42%
8%
0% 0%
Realisasi Belanja Pemerintah Provinsi Papua
Total Belanja Belanja Operasi Belanja Modal Belanja Tak Terduga Transfer
-
500.00
1,000.00
1,500.00
2,000.00
2,500.00
3,000.00
3,500.00
I II III IV I II III IV I II
2008 2009 2010
Miliar Rupiah Siklus Pengeluaran Pemerintah
Grafik 40
Belanja Pemerintah Provinsi Papua
Sumber: Pemerintah Daerah Provinsi Papua
Belanja Pemerintah Provinsi Papua masih di dominasi oleh belanja operasi
jika dibandingkan dengan belanja modal. Hal ini menunjukkan pembelanjaan
tersebut masih mengarah pada pengembangan ekonomi jangka pendek dan
pembiayaan belanja rutin.
Tabel 40 Realisasi Belanja Operasi Provinsi Papua Triwulan I 2010
Jika dilihat dari jenisnya maka jumlah anggaran pengeluaran tertinggi
adalah adalah belanja pegawai sebesar Rp. 2,08 triliun. Sedangkan jika dilihat
dari realisasi belanja maka nilai belanja bantuan keuangan sebesar Rp. 546
miliar.
Sumber: Pemerintah Daerah Provinsi Papua
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
67
BAB 5. PERKEMBANGAN SISTEM PEMBAYARAN
Sistem pembayaran merupakan salah satu indikator perkembangan
perekonomian suatu daerah karena, semakin besar kapasitas perekonomian
maka semakin tinggi frekuensi transaksi dan nilai transaksi yang terjadi.
Untuk menjaga kelancaran dan keamanan transaksi pembayaran di wilayah
Papua, maka Bank Indonesia Jayapura senantiasa menyediakan alat
pembayaran secara tunai (uang kartal) maupun secara non tunai yang
dilaksanakan melalui Sistem Kliring Nasioanl Bank Indonesia (SKN-BI) dan
Bank Indonesia Real Time Gross Settlement (BI-RTGS).
1. BANK INDONESIA-REAL TIME GROSS SETTLEMENT (BI-RTGS)
Pada triwulan II-2010, nilai transaksi BI-RTGS yang berasal dari Wilayah
Papua (outflow) mencapai Rp. 17,48 trilliun dengan jumlah warkat sebesar
9.715. Jika dibandingkan dengan periode yang sama tahun sebelumnya, nilai
transaksi mengalami kontraksi sebesar 20,79 % sementara volume transaksi
meningkat sebesar 34,56%.
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
68
Tabel. 41
Transaksi RTGS Papua
Sumber:KBI Jayapura
Jika dilihat dari sisi nilai transaksi yang menuju Wilayah Papua (inflow)
sebesar Rp 11,14 trilliun dengan jumlah warkat sebanyak 16.765 lembar. Nilai
transaksi pada periode II-2010 mengalami peningkatan sebesar 41,61%.
Grafik. 41
Nilai Transaksi RTGS
Sumber: KBI Jayapura
Secara umum wilayah Papua masih sangat tergantung dari daerah lain.
Hal ini terlihat dari parameter RTGS yang menunjukkan banyaknya dana
keluar dari wilayah Papua yang mengindikasikan belum tersedianya industri
yang dapat memenuhi kebutuhan barang-barang kebutuhan pokok untuk
kebutuhan di wilayah Papua.
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
69
SISTEM KLIRING NASIONAL BANK INDONESIA (SKN-BI)
Selain dengan sistem BI-RTGS, KBI Jayapura juga menyelenggarakan
kegiatan kliring antar bank. Mekanisme pembayaran melalui Sistem Kliring
Nasional Bank Indonesia (SKN-BI) biasanya dipergunakan dalam
melaksanakan transaksi dengan nilai nominal yang relatif kecil. Selain itu,
terdapat perbedaan jeda waktu settlement dengan jangka waktu yang lebih
lama dengan Kliring dibandingkan transaksi dengan BI-RTGS.
Tabel. 42
Transaksi Kliring Wilayah Papua
Sumber: KBI Jayapura
Perkembangan transaksi kliring selama periode triwulan II-2010 di
wilayah kerja KBI Jayapura secara nominal mencapai nilai Rp. 1,06 triliun
dengan jumlah warkat sebesar 44.608 warkat. Jika dibandingkan dengan
periode triwulan sebelumnya, maka terdapat peningkatan nilai nominal kliring
sebesar 4,58%. Secara rata-rata, perputaran kliring pada triwulan II 2010
sebesar Rp.18,56milliar/hari dengan rata-rata warkat yang digunakan
sebanyak 743 lembar. Nisbah rata-rata penolakan sampai dengan triwulan II
2010 mencapai sebesar Rp. 2,06 milliar dengan rata rata penolakan warkat
sebesar1,28 lembar.
Jika dilihat dari pertumbuhan secara tahunan maka secara umum
transakasi kiliring di wilayah Papua cukup menggemberikana yang tercermin
dari meningkatnya nilai total nominal klring selama triwulan berjalan sebesar
13,7 % (yoy), nilai rata-rata nominal kiliring per hari sebesar 19,4% (yoy).
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
70
Sumber: KBI Jayapura
Grafik 42 Perkembangan Kliring Wilayah Papua
Sumber: KBI Jayapura
3. PERKEMBANGAN UANG KARTAL
Untuk mendukung sistem pembayaran secara tunai, KBI Jayapura
menyediakan alat pembayaran berupa uang kartal yang cukup untuk
menjamin terselenggaranya transaksi dengan menggunakan dana tunai secara
aman dan lancar. Dalam rangka pelaksanaan Clean Money Policy, KBI
Jayapura juga menjamin tersedianya uang yang layak edar yang dilakukan
antara lain melalui pelaksanaan pemusnahan uang kartal yang sudah tidak
layak edar yang disebut dengan Pemberian Tanda Tidak Berharga (PTTB).
Tabel. 43
Perkembangan Perkasan KBI Jayapura
(Rp milliar)
Sumber : KBI Jayapura
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
71
Pada periode triwulan II-2010, jumlah uang kartal yang masuk (inflow) ke
kas KBI Jayapura mencapai Rp 830 miliar atau mengalami pertumbuhan
sebesar 5,76% secara yoy. Sementara itu total outflow selama triwulan II
2010 yang keluar dari Kas KBI Jayapura Rp 1,70 triliun atau mengalami
pertumbuhan sebesar 3,24% secara yoy. Secara keseluruhan KBI Jayapura
mengalami posisi net out flow.
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
72
BAB 6.
PERKEMBANGAN
KETENAGAKERJAAN
1. KETENAGAKERJAAN PROVINSI PAPUA
1.1. PERKEMBANGAN TENAGA KERJA PROVINSI PAPUA
Jumlah angkatan kerja di Papua sampai dengan Februari 2010 mencapai
1.166.346 orang atau bertambah sebanyak 38.310 orang dibanding jumlah
angkatan kerja Agustus 2009. Sedangkan dibandingkan dengan periode
Februari 2009, angkatan kerja pada Agustus 2009 mengalami penamhan
sebesar 76.396 orang.
Dibanding keadaan Februari 2009 lalu, pada Februari 2010 jumlah
Angkatan Kerja mengalami kenaikan sebesar 7,01 % sedangkan penduduk
Bukan Angkatan Kerja mengalami penurunan sebesar -10,46 %. Kenaikan
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
73
jumlah angkatan kerja ini berasal dari naiknya jumlah penduduk bekerja dan
pengangguran. Kenaikan jumlah Angkatan Kerja (AK) di satu sisi dan
terjadinya penurunan jumlah Bukan Angkatan Kerja (BAK) di sisi lain
menyebabkan naiknya Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK).
Tabel 44
Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas menurut Kegiatan Utama
Agustus 2008 – Februari 2010 Provinsi Papua
Penduduk bekerja pada Februari 2010 bertambah sebanyak 38.310 orang
atau bertumbuh sebesar 3,4 % dibandingkan Agustus 2009. Jika dibandingkan
dengan posisi yang sama periode sebelumnya maka penduduk yang bekerja
bertambah 76.396 orang atau bertumbuh sebesar 7,0 %.
Jika dilihat dari jenis kelamin peningkatan jumlah penduduk perempuan
yang bekerja jauh lebih tinggi dibanding laki-laki. Peningkatan jumlah
penduduk perempuan yang bekerja sebesar 52.117 orang sementara
peningkatan pada laki-laki hanya sebanyak 21.735 orang.
Jumlah pengangguran sampai dengan posisi bulan Februari 2010
mencapai 47.567 orang. Jumlah ini mengalami kenaikan baik dibanding
keadaan Agustus 2009 yang mengalami kenaikanm sebanyak 1.559 orang dan
jika dibandingkan dengan Februari 2009 mengalami kenaikan sebanyak 2.544
orang. Namun demikian jika dilihat indikator ketenagakerjaannya yaitu
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT), besarannya tidak berubah dibanding
keadaan Agustus 2009 yaitu sebesar 4,08 %, sedangkan jika dibandingkan
dengan keadaan Februari 2009 mengalami penurunan tipis sebesar 0,05 %.
Dibandingkan dengan TPT nasional yang mencapai 7,41 % TPT Papua masih
jauh lebih kecil.
Sumber: Badan Pusat Statistik Povinsi Papua
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
74
Tabel 45
Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas menurut Pendidikan dan
Kegiatan Utama Februari 2010 Provinsi Papua
Bila dikelompokkan menurut tingkat pendidikan, TPT terbesar yaitu 21,39
% justru yang berpendidikan tinggi (diatas SLTA). TPT semakin menurun
seiring menurunnya tingkat pendidikan. TPT untuk lulusan SLTA atau sederajat
sebesar 10,45 %. Sedangkan untuk lulusan SLTP sederajat TPT mencapai 2,94
% dan untuk lulusan SD kebawah kurang dari satu %. Sebaliknya TKK
(Tingkat Kesempatan Kerja) yang merupakan perbandingan antara penduduk
bekerja dengan angkatan kerja, paling besar terdapat pada kelompok
pendidikan rendah.
2. Tenaga Kerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama
Jumlah penduduk yang bekerja pada Februari 2010 mengalami
peningkatan cukup besar dibandingkan keadaan Februari 2009. Jika dirunut
lebih dalam lagi dilihat menurut lapangan pekerjaan, penurunan jumlah
pekerja terjadi pada tiga sektor yaitu sektor industri; sektor listrik, gas dan
air; dan sektor perdagangan. Trend penyerapan tenaga kerja masih sama
dengan tahun-tahun sebelumnya dimana 3 sektor yang menyerap tenaga
kerja paling besar adalah sektor pertanian (75,14 %); sektor jasa
kemasyarakatan, sosial dan perorangan (10,19 %) dan sektor perdagangan,
rumah makan dan jasa akomodasi (7,88 %).
Sumber: Badan Pusat Statistik Povinsi Papua
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
75
Tabel 46
Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja menurut
Lapangan Pekerjaan Utama
Agustus 2009 – Februari 2010 Provinsi Papua
2. KETENAGAKERJAAN DI PROVINSI PAPUA BARAT
2.1. PERKEMBANGAN KEADAAN TENAGA KERJA PROVINSI
PAPUA
Sampai dengan periode bulan Februari 2010, keadaan ketenagakerjaan di
Provinsi Papua Barat cukup menggembirakan jika dibandingkan dengan
keadaan Agustus 2009. Tingkat Partisipasi penduduk usia kerja (tenaga kerja)
dalam pasar tenaga kerja meningkat dari 68,52 % pada Agustus 2009 menjadi
70,32 persen pada Februari 2010.
Dari periode Februari 2009 sampai dengan Februari 2010, jumlah
angkatan kerja di Provinsi Papua Barat mencapai 367.385 orang atau
mengalami naik sebesar 15.369 orang jika dibandingkan Agustus 2009 dan
dan mengalami kenaikan sebesar 7.094 orang dibandingkan dengan Februari
2009. Penduduk yang bekerja bertambah sebanyak 13.436 orang dari Agustus
2009 dan bertambah 6.399 orang. Bila dibanding keadaan Februari 2009
Pada Februari 2010 pengangguran menembus angka 28.559 orang,
bertambah 1.933 orang jika dibandingkan Agustus 2009 dan bertambah
sebanyak 695 orang dari Februari 2009.
Jika dilihat menurut jenis kelaminya, tenaga kerja perempuan lebih mudah
terserap dibandingkan tenaga kerja laki-laki. Pada Februari 2010
Sumber: Badan Pusat Statistik Povinsi Papua
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
76
pengangguran perempuan mengalami penurunan yakni berkurang 2.399
orang jika dibandingkan Agustus 2009 dan berkurang 562 jika dibandingkan
Februari 2009. Sebaliknya, tenaga kerja laki-laki yang menganggur bertambah
sebanyak 4.332 orang jika dibandingkan Agustus 2009 dan bertambah 1.257
jika dibandingkan Februari 2010.
Tabel 47
Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas menurut Kegiatan Utama
Agustus 2008 – Februari 2010 Provinsi Papua Barat
2. Tenaga Kerja Menurut Lapangan Pekerjaan Utama
Jumlah penduduk yang bekerja sampai dengan posisi Februari 2010 lebih
tinggi dibandingkan Agustus 2009 yakni tersebar dalam beberapa sektor
dominan seperti sektor jasa kemasyarakatan, perdagangan, konstruksi dan
keuangan.
Sektor pertanian masih merupakan sektor yang paling banyak menyerap
tenaga kerja. Tercatat 48,13 % jumlah pekerja yang ada di Provinsi Papua
Barat dari total 163.270 orang masuk dalam lapangan pekerjaan pertanian.
Disusul sektor jasa kemasyarakatan sebesar 22,12 % sebanyak 75.033 orang,
dan sektor perdagangan sebesar 13,02 % sebanyak 44.154 orang.
Sumber: Badan Pusat Statistik Povinsi Papua Barat
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
77
BAB 7. PERKIRAAN EKONOMI DAN INFLASI DAERAH
1. PROSPEK PERTUMBUHAN EKONOMI DAERAH
Perekonomian Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat diperkirakan
tumbuh positif pada triwulan III-2010. Pertumbuhan ekonomi Papua akan
sangat dipengaruhi oleh perbaikan produksi di sektor sektor pertambangan.
Sementara itu Provinsi Papua Barat akan masih didominasi oleh pertumbuhan
sektor pertanian.
Sektor pertambangan dan penggalian di Provinsi Papua diperkirakan akan
mengalami pertumbuhan yang lebih tinggi pada triwulan III-2010
dibandingkan triwulan sebelumnya karena adanya perbaikan jumlah produksi
konsentrat tembaga yang lebih dibandingkan titik sebelumnya.
Sementara itu dari sektor permintaan, perekonomian Provinsi Papua masih
bertumpu pada konsumsi, baik konsumsi pemerintah maupun konsumsi
swasta. Diperkirakan konsumsi akan mengalami peningkatan yang signifikan
pada triwulan III 2010 seiring dengan realasasi sejumlah proyek pemerintah.
Kajian Ekonomi Regional Triwulan II-2010 Provinsi Papua dan Provinsi Papua Barat
78
2. PROSPEK INFLASI
Pda triwulan III 2010 datangnya Bulan Puasa dan Hari Raya diperkirakan
akan berpengaruh terhadap naiknya inflasi. Jika perminataan masyarakat yang
cukup tinggi tidak diantisifasi dengan penyediaan bahan kebutuhan yang tidak
memadai maka dikhawatirkan akan menyebabkan kenaikan inflasi.
3. PROSPEK PERBANKAN
Perkembangan perbankan Wilayah Papua secara tahunan pada triwulan
III-2010 diperkirakan akan tetap mengalami pertumbuhan aktiva, DPK, kredit.
Jaringan kantor perbankan Papua pada triwulan III-2010 diperkirakan
akan mengalami penambahan. Penambahan jaringan kantor tersebut berupa
pembukaan Anjungan Tunai Mandiri (ATM) maupun Kantor Cabang Pembantu
(KCP) yang baru.
Stabilnya BI Rate oleh Bank Indonesia, diperkirakan akan berpengaruh
terhadap stabilnya penyaluran kredit perbankan pada triwulan-triwulan
mendatang.
Dari sisi penghimpunan DPK, diperkirakan persaingan perbankan Papua
dalam menghimpun DPK masih cukup tinggi. Namun persaingan tersebut
diperkirakan akan tetap tinggi seiring dengan penambahan jaringan kantor
bank yang beroperasi di Wilayah Papua.
Top Related