EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PASAL 4 AYAT (2) HURUF A DAN B
PERATURAN WALIKOTA BATU NOMOR 19 TAHUN 2014
TENTANG TUGAS UPT PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK
(Studi di UPT Pengelolaan Air Limbah Domestik Kota Batu)
PENULISAN HUKUM
Oleh :
ARIF FAHRIADI
NIM : 201210110311154
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2017
PENULISAN HUKUM
EFEKTIVITAS PELAKSANAAN PASAL 4 AYAT (2) HURUF A DAN B
PERATURAN WALIKOTA BATU NOMOR 19 TAHUN 2014
TENTANG TUGAS UPT PENGELOLAAN AIR LIMBAH DOMESTIK
(Studi di UPT Pengelolaan Air Limbah Domestik Kota Batu)
Disusun dan Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat
Memperoleh Gelar Kesarjanaan
Dalam Bidang Ilmu Hukum
Oleh :
ARIF FAHRIADI
NIM : 201210110311154
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
2017
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT, karena atas berkat,
rahmat, taufik dan hidayah-Nya, penyusunan skripsi yang berjudul “Efektivitas
Pelaksanaan Pasal 4 Ayat (2) Huruf a dan b Peraturan Walikota Batu Nomor 19
Tahun 2014 Tentang Tugas UPT Pengelolaan Air Limbah Domestik(Studi di UPT
Pengelolaan Air Limbah Domestik Kota Batu)” ini dapat diselesaikan dengan
baik.
Tidak lupa shalawat serta salam penulis haturkan kepada Baginda Nabi
Muhammad SAW yang telah membawa umat manusia dari zaman kegelapan
menuju zaman yang terang benderang dengan naungan Ilahi dan kesucian ilmu
pengetahuan.
Terima kasih juga sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah
memberikan sumbangsihnya selama penulisan skripsi ini dibuat, terutama kepada:
1. Kedua Orang Tua Penulis, yakni Bapak Muhammad Asnawi dan Ibu Lusti
Rohani.Terimakasih atas segala doa, cinta dan kasih sayang, dukungan,
motivasi, dan semangat yang telah diberikan sepenuhnya untuk Penulis.
2. Isteri dan Anak Penulis, yakni Nita Sari dan Leonel Ganendra Fahriadi yang
selalu mendukung Penulis dan menjadi semangat dan motivasi Penulis dalam
menyelesaikan tugas akhir Penulisan Hukum ini.
3. Bapak RektorDrs. Fauzan, M.Pd, Bapak Wakil Rektor I Prof.Dr.Syamsul
Arifin, M.Si, Bapak Wakil Rektor II Drs. Nazaruddin Malik, M.Si, dan Bapak
Wakil Rektor III Dr. Sidik Sunaryo, SH., M.Si., M.Hum.
4. Bapak Dekan FH-UMM Dr. Sulardi, SH. M.Si., Bapak Wakil Dekan I FH-
UMM Dr. Tongat, SH., M.Hum, Ibu Wakil Dekan II FH-UMM Fifik Wirayani,
SH. M.Si., M.Hum dan Bapak Wakil Dekan III FH-UMM Sofyan Arief, SH.,
M.Kn
5. BapakDr. Surya Anoraga, SH., MH, selaku Dosen Pembimbing I, dan IbuCatur
Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II, yang
senantiasa meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dam masukan
dalam penulisan skripsi ini.
6. Para Dosen di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang,
terimakasih atas segala pengetahuan tentang hukum yang diberikan kepada
Penulis.
7. Para Staff Perpustakaan, Tata Usaha Fakultas Hukum, dan Laboratorium
Fakultas Hukum, terimakasih atas waktu dan pelayanan yang baik serta
bantuan dan arahannya selama penulis mengurus administrasi akademik di
Fakultas Hukum.
8. Teman-teman Penulis selama kuliah di Fakultas Hukum UMM, terimakasih
atas cerita, persaudaraan dan dukungan yang diberikan kepada Penulis.
Serta semua pihak yang turut membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang
tidak dapat disebutkan satu persatu. Semoga Allah SWT membalas segala
kebaikan dalam bentuk yang lebih baik. Dengan segala keterbatasan dan
kerendahan hati Penulis yang menyadari bahwa karya ini masih sangat jauh dari
kesempurnaan, maka dari itu saran dan kritik yang membangun sangat Penulis
harapkan demi kelayakan dan kesempurnaan untuk kedepannya agar bisa diterima
secara penuh oleh khalayak umum.
Malang, 9 Januari 2017
Penulis,
Arif Fahriadi
DAFTAR ISI
Halaman
Lembar Cover / Sampul Dalam ............................................................................. i
Lembar Pengesahan .............................................................................................. ii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat .................................... iii
Ungkapan Pribadi / Motto .................................................................................... iv
Abstraksi ............................................................................................................... v
Abstract ................................................................................................................ vi
Kata Pengantar .................................................................................................... vii
Daftar isi ................................................................................................................ x
Daftar Bagan / Gambar ....................................................................................... xii
Daftar Lampiran ................................................................................................. xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .......................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................... 12
C. Tujuan Penelitian ..................................................................................... 12
D. Manfaat dan Kegunaan Penelitian ........................................................... 13
E. Metode Penelitian .................................................................................... 14
F. Sistematika Penulisan .............................................................................. 20
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Teori Efektivitas Hukum ........................................................................ 22
B. Lingkungan Hidup ................................................................................. 27
C. Pencemaran Lingkungan Hidup ............................................................. 30
1. Pengertian Pencemaran Lingkungan Hidup ...................................... 30
2. Indikator Tercemarnya Lingkungan Hidup (Air) .............................. 31
3. Limbah ............................................................................................... 37
D. Pengelolaan Lingkungan Hidup ............................................................. 40
E. Peraturan Perundang-Undangan yang Mengatur Mengenai
Pengelolaan Air Limbah Domestik ........................................................ 44
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Tentang Lokasi Penelitian ......................................... 50
1. Lokasi UPT Pengelolaan Air Limbah Domestik (PALD) ................. 50
2. Visi dan Misi ...................................................................................... 50
3. Struktur Organisasi UPT Pengelolaan Air Limbah Domestik............ 52
B. Efektivitas Pelaksanaan Pasal 4 Ayat (2) Huruf a dan b Peraturan
Walikota Batu Nomor 19 Tahun 2014 Tentang Tugas UPT
Pengelolaan Air Limbah Domestik ........................................................ 53
1. Faktor Hukum ..................................................................................... 53
2. Faktor Penegak Hukum ..................................................................... 57
3. Faktor Sarana atau Fasilitas Pendukung ............................................ 79
4. Faktor Masyarakat ............................................................................. 82
5. Faktor Kebudayaan ............................................................................ 84
C. Kendala yang Dihadapi UPT Pengelolaan Air Limbah Domestik
dalam Menjalankan Tugasnya Sesuai dengan Ketentuan Pasal 4
Ayat (2) Huruf a dan b Peraturan Walikota Batu Nomor 19 Tahun
2014 Tentang Tugas UPT Pengelolaan Air Limbah Domestik .............. 87
1. Sumber Daya Manusia (SDM) .......................................................... 88
2. Masyarakat ......................................................................................... 89
3. Kebudayaan ....................................................................................... 90
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ............................................................................................. 93
B. Saran ....................................................................................................... 96
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 98
INDEKS ............................................................................................................ 101
LAMPIRAN-LAMPIRAN
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Tugas TA.
Lampiran 2. Kartu Kendali.
Lampiran 3. Surat Izin Melakukan Penelitian dari Fakultas Hukum UMM kepada
BAKESBANGPOL Kota Batu.
Lampiran 4. Surat Pengantar dari BAKESBANGPOL Kota Batu.
Lampiran 5. Bukti Penelitian dari UPT Pengelolaan Air Limbah Domestik Kota
Batu.
DAFTAR PUSTAKA
Buku :
Abdulkadir Muhammad. 2004. Hukum dan Penelitian Hukum. Bandung. Penerbit
Citra Aditya Bakti.
Achmad Ali. 2009. Menguak Teori Hukum (Legal Theory) dan Teori Peradilan
(Judicialprudence) Termasuk Interpretasi Undang-Undang
(Legisprudence). Jakarta. Penerbit Kencana.
Bambang Waluyo. 2007. Penelitian Hukum Dalam Praktek. Jakarta. Penerbit
Sinar Grafika.
Basu Swastha. 1996. Azas-Azas Marketing, Edisi. Yogyakarta. Penerbit Liberty.
D. Soedjono. 1979. Pengamanan Hukum Terhadap Perencanaan Lingkungan
Akibat Industri. Bandung. Penerbit Alumni.
Gunawan Suratmo. 2002. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Cetakan 9.
Yogyakarta. Gadjah Mada University Press.
Laksana Fajar. 2008. Manajemen Pemasaran. Yogyakarta. Penerbit Graha Ilmu.
Lexy J. Moleong. 1998. Penelitian Kualitatif. Bandung. Penerbit Remaja
Rosdakarya.
Lina. W. 2004. Pencemaran Air : Sumber, Dampak, dan Penanggulangannya.
Bogor. Makalah Pribadi Pengantar Filsafat Sains. Institut Pertanian Bogor.
M. Arief Nurdu’a dan Nursyam Sudharsono B. 1993. Hukum Lingkungan
Perundang-Undangan serta Berbagai Masalah dalam Penegakannya.
Bandung. Penerbit PT. Citra Aditya Bakti.
Mohammad Nazir. 2011. Metode Penelitian. Bogor. Penerbit Ghalia Indonesia.
N.H.T Siahaan. 2004. Hukum Lingkungan dan Ekologi Pembangunan (Edisi
Kedua). Jakarta. Penerbit Erlanggga.
R. M. Gatot P. Soemartono. 2004. Hukum Lingkungan Indonesia. Jakarta.
Penerbit Sinar Grafika.
Ronny Haninjto Soemitro. 1999. Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimetri.
Jakarta. Penerbit Ghalia Indonesia.
Soerjono Soekanto. 2007. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penegakan Hukum.
Jakarta. Penerbit PT. Raja Grafindo Persada.
Sugiharto. 1987. Dasar-Dasar Pengelolaan Air Limbah. Jakarta. Penerbit UI
Press.
Supriadi. 2006. Hukum Lingkungan di Indonesia : Sebuah Pengantar. Jakarta.
Penerbit Sinar Grafika.
Winardi. 2000. Kepemimpinan dalam Manajemen. Jakarta. Penerbit Rineka Cipta.
Fakultas Hukum UMM. 2012. Pedoman Penulisan Hukum.
Kamus Besar Bahasa Indonesia. 2002. Jakarta. Balai Pustaka.
Peraturan Perundang-Undangan :
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup.
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah.
Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air
dan Pengendalian Pencemaran Air.
Peraturan Pemerintah Nomor 101 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Limbah
Bahan Berbahaya dan Beracun.
Peraturan Menteri Nomor 7 Tahun 2014 Tentang Kerugian Lingkungan Hidup
Akibat Pencemaran dan / atau Kerusakan Lingkungan Hidup.
Keputusan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor Kep- 51/MENLH/10/1995
Tentang Baku Mutu Limbah Cair Bagi Kegiatan Industri.
Peraturan Daerah Kota Batu Nomor 7 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang
Kota Batu Tahun 2010-20130.
Peraturan Walikota Batu Nomor 19 Tahun 2014 Tentang Pembentukan dan
Penjabaran Tugas dan Fungsi Unit Pelaksana Teknis Pengelolaan Air
Limbah Domestik Pada Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata
Ruang.
Peraturan Walikota Batu Nomor 42 Tahun 2013 Tentang Penjabaran Tugas dan
Fungsi Dinas Pekerjaan Umum Cipta Karya dan Tata Ruang Kota Batu.
Internet :
Arti Kata. Berkesinambungan. https://m.artikata.com. Diakses : Pukul 09.59 WIB,
Tanggal 13 Desember 2016.
Arti Kata. Menyeluruh. https://m.artikata.com. Diakses : Pukul 09.59 WIB,
Tanggal 13 Desember 2016.
Badan Pusat Statistik. 2016. BPS Indonesia. http://sp2010.bps.go.id. Diakses :
Pukul 22.00 WIB, Tanggal 20 April 2016.
Badan Pusat Statistik Kota Batu. 2015. Statistik Daerah Kota Batu 2015.
http://batukota.bps.go.id. Diakses : Pukul : 17.11 WIB, Tanggal 14
September 2016.
Joy Irman. Sistem Pengolahan Air Limbah Setempat dan
Terpusat.https://www.slideshare.net. Diakses : Pukul 13.49 WIB, Tanggal
23 November 2016.
Kamus Online. Pemeliharaan. http://www.kamuskbbi.id. Diakses : Pukul 23.30
WIB, Tanggal 13 Desember 2016.
Pustaka Karya. 2016. Penegakkan Hukum. http://pustakakaryaifa.blogspot.com.
Diakses : Pukul 12.00 WIB, Tanggal 8 Januari 2015.
Tempo. 2009. Sumber Air di Kota Batu Makin Kritis. http://m.tempo.co. Diakses :
Pukul 17.59 WIB, Tanggal 14 September 2016.
Wikipedia. Sanitasi. http://id.m.wikipedia.org. Diakses : Pukul 23.07 WIB,
Tanggal 14 September 2016.
Wikipedia. Ssitematis. https://id.m.wikipedia.org. Diakses : Pukul 09.33 WIB,
Tanggal 13 Desember 2016.
Top Related