8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
1/145
Republik Indonesia
Dokumen Pengadaan Secara Elektronik
PENGADAAN ALAT-ALAT KEDOKTERAN UMUM
PELAYANAN JANTUNG TERPADU
OTSUS ACEH)
-Metode e-Lelang Sederhana
dengan Pascakualifikasi
RUMAH SAKIT UMUM DR. ZAINOEL ABIDIN
Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
2/145
D O K U M E N P E N G A D A A N
Nomor : 314/POKJA/ULP-V/2014
Tanggal : 04 APRIL 2014
UNTUK
PENGADAAN ALAT-ALAT KEDOKTERAN UMUM
PELAYANAN JANTUNG TERPADU
OTSUS ACEH)
Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan Pemerintah Aceh V
PEMERINTAH ACEH
Tahun Anggaran 2014
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
3/145
i
DAFTAR ISI
BAB I. UMUM ............................................................................................................................. 1
BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI ......................................... 3
A. UMUM ................................................................................................................................ 4
1. LINGKUP P EKERJAAN .................................................................................................................. 4
2. SUMBER DANA .......................................................................................................................... 4
3. P ESERTA P ELELANGAN ................................................................................................................. 4
4. LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA P ENIPUAN .......................................... 4
5. LARANGAN P ERTENTANGAN K EPENTINGAN .................................................................................... 5
6. P ENDAYAGUNAAN P RODUKSI DALAM NEGERI ............................................................................... 6
7. SATU P ENAWARAN TIAP P ESERTA ................................................................................................. 7
B. DOKUMEN PENGADAAN .................................................................................................... 7
8. ISI DOKUMEN P ENGADAAN ......................................................................................................... 7
9. BAHASA DOKUMEN P ENGADAAN ................................................................................................. 8
10. P EMBERIAN P ENJELASAN ............................................................................................................. 8
11. P ERUBAHAN DOKUMEN P ENGADAAN ........................................................................................... 9
12. TAMBAHAN WAKTU P EMASUKAN DOKUMEN P ENAWARAN .......................................................... 10
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN .............................................................................. 10
13. BIAYA DALAM P ENYIAPAN P ENAWARAN ...................................................................................... 10
14. BAHASA P ENAWARAN ............................................................................................................... 10
15. DOKUMEN P ENAWARAN ........................................................................................................... 10
16. HARGA P ENAWARAN ................................................................................................................ 11
17. MATA UANG P ENAWARAN DAN CARA P EMBAYARAN ................................................................... 11
18. MASA BERLAKU P ENAWARAN DAN JANGKA WAKTU P ELAKSANAAN ................................................ 11
19. P ENGISIAN DATA K UALIFIKASI ................................................................................................... 12
20. P AKTA INTEGRITAS ................................................................................................................... 12
D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................ 12
21. P ENYAMPULAN DAN P ENANDAAN SAMPUL P ENAWARAN ............................................................... 12
22. P EMASUKAN/ P ENYAMPAIAN DOKUMEN P ENAWARAN ................................................................ 13
23. BATAS AKHIR WAKTU P EMASUKAN P ENAWARAN ......................................................................... 14
24. DOKUMEN P ENAWARAN TERLAMBAT ......................................................................................... 14
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ..................................................................... 14
25. P EMBUKAAN P ENAWARAN ........................................................................................................ 14 26. EVALUASI DOKUMEN P ENAWARAN ........................................................................................... 16
27. EVALUASI K UALIFIKASI ............................................................................................................. 25
28. P EMBUKTIAN K UALIFIKASI ......................................................................................................... 26
29. BERITA ACARA HASIL P ELELANGAN ............................................................................................ 27
F. PENETAPAN PEMENANG PELELANGAN ............................................................................. 27
30. P ENETAPAN P EMENANG ............................................................................................................ 27
31. P ENGUMUMAN P EMENANG ....................................................................................................... 28
32. SANGGAHAN ........................................................................................................................... 28
33. SANGGAHAN BANDING ............................................................................................................. 29
G. PENUNJUKAN PEMENANG ................................................................................................ 30
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
4/145
ii
34. P ENUNJUKAN P ENYEDIA/JASA ................................................................................................... 30
35. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN K ERAHASIAAN P ROSES ........................................................ 32
H. PELELANGAN GAGAL ........................................................................................................ 32
36. P ELELANGAN GAGAL ................................................................................................................ 32
I. JAMINAN PELAKSANAAN .................................................................................................. 35
37. JAMINAN P ELAKSANAAN ........................................................................................................... 35
J. PENANDATANGANAN KONTRAK ...................................................................................... 37
38. P ENANDATANGANAN K ONTRAK ................................................................................................. 37
BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP) ................................................................................ 40
A. LINGKUP PEKERJAAN .......................................................................................................... 40
B. SUMBER DANA .................................................................................................................... 40
C. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN ......................................................................................... 40
D. PENINJAUAN LAPANGAN [ APABILA DIPERLUKAN ] ................................................................... 40
E. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ..................................................... 40
F. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN ................................................................................ 41
G. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .............................................................. 41
H. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ........................................................... 41
I. PEMBUKAAN PENAWARAN ................................................................................................ 41
J. DOKUMEN PENAWARAN ................................................................................................... 41
K. [AMBANG BATAS SISTEM GUGUR] ..................................................................................... 42
L. SANGGAHAN, SANGGAHAN BANDING DAN PENGADUAN ........................................... 42
M. JAMINAN SANGGAHAN BANDING ............................................................................... 42
N. JAMINAN PELAKSANAAN ................................................................................................... 43
O. JAMINAN UANG MUKA ................................................................................................... 43
BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI LDK)
............................................................................... 44
BAB VI BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................... 46
A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) (UNTUK 1
(SATU) FILE) ......................................................................................................................... 46
B. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) ..................................... 48
C. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ........................................................................ 50 D. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN DALAM
NEGERI (TKDN), APABILA MEMENUHI SYARAT UNTUK DIBERIKAN PREFERENSI HARGA ] ................... 51
E. BENTUK PAKTA INTEGRITAS ............................................................................................. 52
F. DATA ISIAN KUALIFIKASI .................................................................................................. 53
BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ................................................................ 59
BAB VIII. TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI .......................................................................... 62
BAB IX. BENTUK DOKUMEN KONTRAK
................................................................................... 64
A. BENTUK SURAT PERJANJIAN ............................................................................................... 64
BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK SSUK) .................................................................. 74
A. KETENTUAN UMUM ............................................................................................................ 74
A. LIHAT FILE PER PAKET MASING MASING BENTUK JAMINAN SANGGAHAN BANDING
DARI BANK .......................................................................................................................... 74
B. BENTUK JAMINAN PELAKSANAAN DARI BANK ................................................................. 48
C. BENTUK JAMINAN PELAKSANAAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN ......... 50
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
5/145
iii
D. BENTUK JAMINAN UANG MUKA DARI BANK ................................................................... 51
E. BENTUK JAMINAN UANG MUKA DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN ........... 53
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
6/145
1
BAB I. UMUM
A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya serta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasa secaraelektronik.
B. Dalam dokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:
- Barang : Setiap benda baik berwujud maupun tidak berwujud,
bergerak maupun tidak bergerak, yang dapatdiperdagangkan, dipakai, dipergunakan ataudimanfaatkan oleh Pengguna Barang
- HPS : Harga Perkiraan Sendiri
- HEA : Harga Evaluasi Akhir
- Kemitraan /Kerja Sama
Operasi KSO) : Kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing
pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;
- LDP : Lembar Data Pemilihan
- LDK : Lembar Data Kualifikasi
- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP yang berfungsi untukmelaksanakan Pemilihan Penyedia Barang
- PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan
Barang dalam hal ini adalah Pengguna Anggaran(PA).
- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;
- SP : Surat Pesanan
- TKDN : Tingkat Komponen Dalam Negeri
- LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan Pengadaan
Barang/Jasa secara elektronik.
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
7/145
2
- Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang di
server LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE.
- Form IsianElektronik : Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk grafis
berisi komponen isian yang dapat diinput olehpengguna aplikasi
- Form IsianElektronik
Data Kualifikasi : Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/jasa untukmenginputkan dan mengirimkan data kualifikasi
- E-Lelang : Proses pelelangan umum/sederhana/terbatas/pemilihan langsung dengan tahapan sesuai Perpres54/2010 dan perubahannya serta petunjukteknisnya yang disesuaikan dengan teknisoperasional pengadaan secara elektroniksebagaimana diatur dalam Perka 18/2012. Semuaistilah “pelelangan” pada dokumen ini merujukpada pengertian “e-lelang”
C. Pelelangan Sederhana dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumberpendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.
D. Pelelangan Sederhana dengan pascakualifikasi ini terbuka dan dapat diikutioleh semua peserta yang berbentuk badan usaha atau Kemitraan/KSO sertaperorangan.
E. Pokja ULP mengumumkan pelaksanaan Pelelangan Sederhana denganpascakualifikasi melalui website lpse.acehprov.go.id , papan pengumumanresmi untuk masyarakat dan Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE.
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
8/145
3
BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI
Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
9/145
4
BAB III INSTRUKSI KEPADA PESERTA IKP)
A. UMUM
1. Lingkup Pekerjaan 1.1 Pokja ULP mengumumkan kepada parapeserta untuk menyampaikan penawaran ataspaket Pengadaan Barang sebagaimanatercantum dalam LDP.
1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.
1.3
Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.
2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.
3. Peserta Pelelangan 3.1 Pelelangan Sederhana pengadaan barang initerbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta
pengadaan yang berbentuk badan usaha,Kemitraan/KSO atau peserta perorangan
yang memenuhi kualifikasi.
3.2 Dalam hal peserta akan atau sedangmelakukan Kemitraan/KSO, baik denganperusahaan nasional maupun asing makapeserta harus memiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yang memuat persentaseKemitraan/KSO dan perusahaan yangmewakili Kemitraan/KSO tersebut.
3.3
Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.
4. Larangan Korupsi,Kolusi, dan
Nepotisme KKN)
serta Penipuan
4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja
ULP dalam bentuk dan cara apapun,untuk memenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan DokumenPengadaan, dan/atau peraturan
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
10/145
5
perundang-undangan;b. membuat dan/atau menyampaikan
dokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratandalam Dokumen Pengadaan ini.
4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan
dari proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;
b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. Jaminan Penawaran (apabila
dipersyaratkan) dicairkan dan disetorkanke kas Negara/Daerah sebagaimanatercantum dalam LDP ;
d. gugatan secara perdata; dan/ataue. pelaporan secara pidana kepada pihak
berwenang.
5. LaranganPertentangan
Kepentingan
5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas,fungsi, dan perannya, menghindari danmencegah pertentangan kepentingan parapihak terkait, baik secara langsung maupuntidak langsung.
5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimanadimaksud pada angka 5.1. antara lainmeliputi:
a. dalam suatu badan usaha, anggotaDireksi atau Dewan Komisaris suatuBadan Usaha dilarang merangkapsebagai anggota Direksi atau DewanKomisaris pada Badan Usaha lainnya
yang menjadi peserta pada Pelelangan yang sama.
b.
pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikutiPengadaan dan bersaing denganperusahaan lainnya, merangkap sebagaianggota Pokja ULP atau pejabat yangberwenang menetapkan pemenangPelelangan.
c. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
11/145
6
d. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang dikendalikan, baik langsung
maupun tidak langsung oleh pihak yangsama yaitu lebih dari 50% (lima puluhperseratus) pemegang saham.
5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.
6. PendayagunaanProduksi Dalam
Negeri
6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakanmaterial/bahan produksi dalam negeri.
6.2
Dalam pelaksanaan Pengadaan Barang yangterdiri atas bagian atau komponen dalamnegeri dan bagian atau komponen yangberasal dari luar negeri (impor), dilakukandengan ketentuan sebagai berikut:a.
pemilahan atau pembagian komponenharus benar-benar mencerminkanbagian atau komponen yang telah dapatdiproduksi di dalam negeri dan bagianatau komponen yang berasal dari luarnegeri (impor);
b. pekerjaan pemasangan, pabrikasi,
pengujian dan lainnya sedapat mungkindilakukan di dalam negeri;c. peserta diwajibkan membuat daftar
Barang yang berasal dari luar negeri(impor)yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.
d. semaksimal mungkin menggunakan jasa
pelayanan yang ada di dalam negeri,seperti jasa asuransi, angkutan, ekspedisiperbankan, dan pemeliharaan;
6.3
Pengadaan barang yang berasal dari luarnegeri (impor), dimungkinkan dalam hal:a. Barang tersebut belum dapat diproduksi
/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis Barang yang diproduksi
di dalam negeri belum memenuhipersyaratan; dan/atau
c. volume produksi dalam negeri tidakmampu memenuhi kebutuhan.
6.4 [Atas penggunaan produksi dalam negeri,
penawaran peserta diberikan preferensi
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
12/145
7
harga untuk pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP yang diwajibkan
menggunakan produksi dalam negeri.]
7. Satu PenawaranTiap Peserta
Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupunsebagai anggota Kemitraan/KSO hanya bolehmemasukkan satu penawaran untuk satu paketpekerjaan.
B. DOKUMEN PENGADAAN
8. Isi DokumenPengadaan
8.1 Dokumen Pengadaan terdiri atas DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi;
8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umumb. Pengumumanc. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Syarat-Syarat Umum Kontrak;f. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;
g. Bentuk Surat Perjanjian;h. Spesifikasi Teknis dan/atau Gambar;i. Tata Cara Evaluasi Penawaran
j. Daftar Kuantitas dan harga;
k.
Bentuk Dokumen Penawaran:1) Surat Penawaran untuk e-Lelang 1
file ;2) Dokumen Penawaran Teknis;3) surat perjanjian Kemitraan/Kerja
Sama Operasi (apabila pesertaberbentuk Kemitraan/KSO)
4) Formulir Rekapitulasi PerhitunganTKDN (apabila diberikan preferensiharga);
l.
Bentuk Dokumen lain:1) SPPBJ;2) SP;3) Jaminan Sanggahan Banding;4) Jaminan Pelaksanaan;5) Jaminan Uang Muka maksimum 30 %.
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
13/145
8
8.5 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;
b.
Pakta Integritas ;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi;
8.6 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaan ini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.
9. Bahasa DokumenPengadaan
Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaan menggunakanBahasa Indonesia.
10. PemberianPenjelasan
10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secaraonline melalui aplikasi SPSE sesuai jadwaldalam aplikasi SPSE.
10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat
pemberian penjelasan tidak dapat dijadikandasar untuk menolak/menggugurkanpenawaran.
10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapatmemberikan informasi yang dianggappenting terkait dengan dokumen pengadaan.
10.4 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP melaluitim atau tenaga ahli pemberi penjelasan
teknis yang ditunjuk dapat memberikanpenjelasan lanjutan dengan cara melakukanpeninjauan lapangan. Biaya peninjauanlapangan ditanggung oleh peserta.
10.5 Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang)
10.6 kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP)
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
14/145
9
10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian Penjelasan
Lanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.
11. PerubahanDokumen
Pengadaan
11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yangmenjadi bagian tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.
11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasiteknis, gambar dan/atau nilai total HPS,
harus mendapatkan persetujuan PPKsebelum dituangkan dalam AdendumDokumen Pengadaan.
11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yangberlaku adalah Dokumen Pengadaan yangawal.
11.4
Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,Pokja ULP dapat menetapkan AdendumDokumen Pengadaan berdasarkan informasibaru yang mempengaruhi substansiDokumen Pengadaan.
11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.
11.6
Pokja ULP dapat mengumumkan AdendumDokumen Pengadaan dengan caramengunggah (upload ) file adendumDokumen Pengadaan melalui aplikasi SPSEpaling lambat 2 (dua) hari sebelum batasakhir pemasukan penawaran. Apabila PokjaULP akan mengunggah (upload ) file Adendum Dokumen Pengadaan kurang dari2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran, maka Pokja ULP wajibmengundurkan batas akhir pemasukanpenawaran.
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
15/145
10
11.7 Peserta dapat mengunduh (download )Adendum Dokumen Pengadaan yang
diunggah (upload ) Pokja ULP pada aplikasiSPSE (apabila ada)
12. Tambahan WaktuPemasukan
Dokumen
Penawaran
Apabila adendum dokumen pengadaanmengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULPmemperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.
C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN
13. Biaya dalamPenyiapan
Penawaran
13.1
Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.
13.2 Pokja ULP tidak bertanggungjawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.
14. Bahasa Penawaran 14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.
14.2 Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakan
Bahasa Indonesia atau bahasa asing.
14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.
15. DokumenPenawaran
15.1 Dokumen Penawaran meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya
mencantumkan:1) tanggal;2)
masa berlaku penawaran; dan3) total harga penawaran;
b. Softcopy hasil pemindaian (scan)JaminanPenawaran asli (apabila jaminan
penawaran dipersyaratkan);c. Daftar Kuantitas dan Harga;d. surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama
Operasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO);
e. dokumen penawaran teknis yang terdiridari:
1)
jadwal dan jangka waktu pelaksanaanpekerjaan sampai dengan serah terima
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
16/145
11
pekerjaan;2) spesifikasi teknis barang yang
ditawarkan berdasarkan contoh,brosur dan gambar-gambar;3) jadwal waktu penyerahan/pengiriman
barang;4) identitas (jenis, tipe dan merek) yang
ditawarkan tercantum dengan lengkapdan jelas.
5) layanan purnajual;6) tenaga teknis; dan7) bagian pekerjaan yang akan
disubkontrakkan (apabila ada).f. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN,
untuk mendapatkan preferensi harga ; dan g. Data Kualifikasi.
16. Harga Penawaran 16.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.
16.2 Peserta mencantumkan harga satuan untuk
tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamDaftar Kuantitas dan Harga.
16.3 Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi, dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan pengadaanbarang ini diperhitungkan dalam total hargapenawaran.
17. Mata UangPenawaran dan
Cara Pembayaran
17.1
Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP .
17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pengadaanbarang ini dilakukan sesuai dengansebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-SyaratUmum/Khusus Kontrak.
18. Masa BerlakuPenawaran dan
Jangka Waktu
18.1 Masa berlaku penawaran sesuai denganketentuan sebagaimana tercantum dalam
LDP.
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
17/145
12
Pelaksanaan
18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang
ditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.
19. Pengisian DataKualifikasi
19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujuiPakta Integritas dan mengisi form isianelektronik data kualifikasi dalam aplikasiSPSE.
19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasidianggap telah disetujui dan ditandatanganioleh peserta pengadaan, kecuali untukpenyedia barang/jasa yang melakukan
Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) PaktaIntegritas dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakili Kemitraan/KSO.
20. Pakta Integritas 20.1 Pakta integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN).
20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelangpada suatu paket pekerjaan melalui aplikasi
SPSE, maka peserta telah menandatanganiPakta Integritas, kecuali untuk penyediabarang/jasa yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO), badanusaha yang ditunjuk mewakiliKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) wajibmenyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.
D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN21. Penyampulan
dan Penandaan
Sampul
Penawaran
22.1 metode 1 (satu) file
22.1.A) File penawaran yang disampaikan olehpeserta terdiri dari 1 (satu) file penawaran yang telah disandikan/dienkripsi yang terdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis;c. Penawaran harga;
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
18/145
13
22.1.B) File penawaran disandikan/dienkripsidengan Aplikasi Pengaman Dokumen
(APENDO).
22.1.C) Peserta mengirimkan file penawaran yang telah disandikan/dienkripsi melaluiaplikasi SPSE.
22.1.D) Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE.
22.2 [Untuk metode 2 (dua) file]
22.2.A)
Penawaran yang disampaikan olehpeserta terdiri dari 2 (dua) File yangmemuat Penawaran Administrasi danTeknis (File I) dan Penawaran Harga (File II).
22.2.B) File I dan file II masing-masingdisandikan dengan Aplikasi PengamanDokumen (APENDO).
22.2.C) Peserta mengirimkan file I dan file II yang
telah disandikan/dienkripsi) melalui
aplikasi SPSE
22.2.D)
Data kualifikasi diinput dan dikirimkanmelalui form isian elektronik datakualifikasi pada SPSE
22. Pemasukan/Penyampaian
Dokumen
Penawaran
23.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Pokja ULP dengan ketentuan:a. Pertama-tama, mengirimkan Data Kualifikasi
melalui form isian elektronik data kualifikasipada aplikasi SPSE
b. Dilanjutkan dengan mengunggah file
penawaran terenkripsi (*.rhs) hanya melaluiaplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.c. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasi
secara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya
23.1.A) [Untuk metode 1 (satu) file (sampul)]:1) Setelah File penawaran administrasi,
teknis dan harga dienkripsi
menggunakan Apendo.
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
19/145
14
2) peserta mengunggah (upload ) file penawaran administrasi, teknis dan
harga yang telah terenkripsi (*.rhs)melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.
3) Peserta dapat mengunggah file penawaran secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukanDokumen Penawaran. File penawaranterakhir akan menggantikan file penawaran yang telah terkirimsebelumnya
23. Batas AkhirWaktu
Pemasukan
Penawaran
24.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.
24.2 Tidak diperkenankan mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran kecuali keadaankahar. atau terjadi gangguan teknis. Apabilaterpaksa dilakukan perubahan waktu batas akhirpemasukan penawaran maka Pokja ULP harusmenginputkan alasan yang sebenarnya dan dapat
dipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE.
24. DokumenPenawaran
Terlambat
Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawaran.
E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN
25. PembukaanPenawaran
26.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download ) dan melakukan dekripsifile penawaran dengan menggunakan Apendosesuai waktu yang telah ditetapkan.
26.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapat dibuka(didekripsi), Pokja ULP menyampaikan file penawaran tersebut kepada LPSE untuk mendapatketerangan bahwa file yang bersangkutan tidakdapat dibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapatmenyampaikan file penawaran tersebut kepadaLKPP.
26.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,
apabila file penawaran tidak dapat
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
20/145
15
dibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebut tidak
memenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidak memasukkanpenawaran. Apabila dapat dibuka, maka PokjaULP akan melanjutkan proses atas penawaran
yang bersangkutan
26.4 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:
a.
satu file : harga penawaran, daftar kuantitasdan harga untuk kontrak harga
satuan/gabungan, jangka waktu penawaran,
dan deskripsi/spesifikasi barang/jasa yang
ditawarkan.
b. dua file : daftar kuantitas dan harga untuk
kontrak harga satuan/gabungan, jangka
waktu penawaran, dan deskripsi/spesifikasi
barang/jasa yang ditawarkan
26.5 File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:a. satu file : harga penawaran, daftar kuantitas
dan harga untuk kontrak harga
satuan/gabungan, jangka waktu penawaran,
dan deskripsi/spesifikasi barang/jasa yang
ditawarkan.
b. dua file : daftar kuantitas dan harga untuk
kontrak harga satuan/gabungan, jangkawaktu penawaran, dan deskripsi/spesifikasi
barang/jasa yang ditawarkan
26.6 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka pelelangan dinyatakan gagal
26.7 Pokja ULP tidak boleh menggugurkan penawaranpada waktu pembukaan penawaran, kecuali
untuk file penawaran yang sudah dipastikan tidak
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
21/145
16
dapat dibuka berdasarkan keterangan LPSE
26. EvaluasiDokumen
Penawaran
27.1 Dalam hal dokumen penawaran dengan 1 (satu)file (sampul)Sistem Gugur:
27.1.A) Sebelum evaluasi penawaran, dilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan :a. untuk kontrak Harga Satuan atau kontrak
Gabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian Harga Satuan :1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang
tercantum dalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikan dengan
yang tercantum dalam DokumenPengadaan;
2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume dengan hargasatuan pekerjaan, maka dilakukanpembetulan, dengan ketentuan hargasatuan pekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;
3) jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalam
harga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;
4) Jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan harga(apabila ada) disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan dan harga satuanpekerjaan dianggap nol; dan
5) Hasil koreksi aritmatik pada bagianharga satuan dapat mengubah nilai
total harga penawaran sehingga urutanperingkat dapat menjadi lebih tinggiatau lebih rendah dari urutanperingkat semula];
27.1.B) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPS,dinyatakan gugur.
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
22/145
17
27.1.C) Apabila semua harga penawaran setelah
koreksi aritmatik untuk kontrak hargasatuan atau kontrak gabungan Lump sum yang melebihi nilai total HPS, pelelangandinyatakan gagal dan harga satuan di atasnilai total HPS, pelelangan dinyatakan gagal.
apabila semua total harga penawaran yangmasuk untuk Kontrak Lump Sum diatas nilaitotal HPS, pelelangan dinyatakan gagal.
27.1.D) Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dari penawaran
terendah.
27.1.E) Pelaksanaan evaluasi sistem gugur,dilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai denganpenawaran terendah setelah koreksiaritmatik.
27.1.F) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yang menawarharga kurang dari nilai total HPS maka
proses lelang tetap dilanjutkan denganmelakukan evaluasi penawaran.
27.1.G) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi :a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga dand. evaluasi kualifikasi
27.2
Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,
mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;
b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti, dan/ataumengubah isi Dokumen Penawaran;
c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,
syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yang
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
23/145
18
ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifat
penting/pokok atau penawaran bersyarat;d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pengadaan
ini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau
2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.
e. Pokja ULP dilarang menggugurkan penawaran
dengan alasan:1) Ketidakikutsertaan dalam pemberian
penjelasan dan/atau pembukaanpenawaran; dan/atau
2) kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan .
f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULP selamaproses evaluasi;
g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon
pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;
2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan
3)
apabila tidak ada peserta lain sebagaimanadimaksud pada angka 2), maka pelelangandinyatakan gagal.
27.3 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya
dilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;
b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta
berdasarkan Dokumen Pengadaan ini
dipenuhi/dilengkapi (khusus untuk
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
24/145
19
peserta yang tidak menyampaikan formulirTKDN, maka penawarannya tidak
digugurkan dan nilai TKDN nya dianggap0 (nol));2) surat penawaran memenuhi ketentuan
sebagai berikut: a) jangka waktu berlakunya surat
penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP; dan
b) bertanggal.
c. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas danmeragukan;
d.
peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan evaluasiteknis;
e. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah ada yang tidak memnuhi persyaratan administrasimaka pokja ULP melakukan evaluasiadministrasi terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada)
f. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan
g.
apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal.
27.4 Evaluasi Teknis:
27.4.A) Dalam hal dokumen penawaran dengan 1(satu) file (sampul)Sistem Gugur
a. evaluasi teknis dilakukan terhadappeserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;
b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkansebagaimana tercantum dalam LDP;
c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan
teknis monimal yang harusdipenuhi dengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDP;
2) Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:
a)
spesifikasi teknis barang yang
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
25/145
20
ditawarkan berdasarkancontoh, brosur dan gambar-
gambar sebagaimanatercantum dalam BAB XIISpesifikasi Teknis Dan Gambar;
b) jadwal dan jangka waktupelaksanaan pekerjaan sampaidengan serah terima pekerjaantidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalamLDP ;
c) identitas (jenis, tipe dan merek) yang ditawarkan tercantumdengan lengkap dan jelas;
d)
layanan purnajual;e) tenaga teknis; danf) bagian pekerjaan yang akan
disubkontrakan sebagaimanatercantum dalam LDP.
d. evaluasi teknis dalam sistem gugurmenggunakan sistem ambang batasterhadap unsur teknis yang dinilai.
e. dalam hal evaluasi teknis dengan sistem gugur menggunakan ambang batas nilaiteknis, penawaran dinyatakan lulusteknis apabila masing-masing unsur
maupun nilai total keseluruhan unsurmemenuhi ambang batas minimal yangditetapkan dalam LDP;]
f. Pokja ULP (apabila diperlukan) dapatmeminta uji mutu/teknis/fungsi untukbahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP ;
g. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalam
klarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;
h. peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga); dan
i. apabila dari 3 (tiga) penawaranterendah setelah koreksi aritmatik ada
yang tidak memenuhi persyartan teknismaka Pokja ULP dapat melakukanevaluasi terhadap penawaran terendah
berikutnya (apabila ada) dimulai dari
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
26/145
21
evaluasi administrasi; j. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)
peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga; dan
k. apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangandinyatakan gagal
27.5 Evaluasi Harga [1 (satu) file/2 (dua) file]: 27.5.A [Untuk file 2 (dua) pada saat evaluasi
penawaran file II:]
27.5.A).1) sebelum evaluasi harga dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan :
1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang tercantumdalam daftar kuantitas danharga (apabila ada) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan;
2) apabila terjadi kesalahan hasil perkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, makadilakukan pembetulan, dengan
ketentuan harga satuan pekerjaan yang ditawarkantidak boleh diubah;
3) jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuan
pekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitasdan harga tetap dibiarkankosong;
4) Jenis pekerjaan yang tidak
tercantum dalam daftarkuantitas dan harga (apabilaada) disesuaikan dengan jenis
pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan danharga satuan pekerjaandianggap nol; dan
5) Hasil koreksi aritmatik padabagian harga satuan dapatmengubah nilai total harga
penawaran sehingga urutan peringkat dapat menjadi lebih
tinggi atau lebih rendah dari
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
27/145
22
urutan peringkat semula;]
27.5.A).2) Total harga penawaran setelah koreksiaritmatik yang melebihi nilai total HPS,dinyatakan gugur kecuali apabila yangmemasukkan penawaran harga kurangdari 3 (tiga) peserta.
27.5.A).3) apabila semua total harga penawaransetelah koreksi aritmatik untuk kontrakharga satuan atau kontrak gabunganlump sum dan harga satuan di atas nilaitotal HPS, pelelangan dinyatakan gagal.
27.5.A).3) apabila semua total harga penawaran yangmasuk untuk Kontrak Lump Sum di atasnilai total HPS, pelelangan dinyatakan
gagal.]
27.5.A).4) Untuk evaluasi dengan sistem nilai atausistem biaya selama umur ekonomis,pelaksanaan evaluasi penawaran hargadilakukan oleh Pokja ULP terhadap semuapenawaran setelah koreksi aritmatik.
27.5.A).4) Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yangmenawar harga kurang dari nilai totalHPS maka proses lelang tetap dilanjutkandengan melakukan evaluasi penawaranharga.
27.6.B Evaluasi Harga27.6.B.1) unsur-unsur yang perlu dievaluasi
adalah hal-hal yang pokok atau penting,
dengan ketentuan:1)
apabila ada perbedaan antara penulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan huruf;
2) apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan angka; atau
3) apabila penawaran dalam angka
dan huruf tidak jelas, maka
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
28/145
23
penawaran dinyatakan gugur]
27.6.B.2) Dilakukan evaluasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:a. klarifikasi terhadap hasil koreksi
aritmatik, apabila adakoreksi/perubahan;
b. [klarifikasi dalam hal penawarankomponen dalam negeri berbedadibandingkan dengan perkiraanPokja ULP dan/atau DaftarInventarisasi Barang/Jasa ProduksiDalam Negeri;]
c.
klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPSdengan ketentuan:1) apabila peserta tersebut ditunjuk
sebagai pemenang lelang, harusbersedia untuk menaikkan
Jaminan Pelaksanaan menjadi 5%(lima perseratus) dari nilai totalHPS; dan
2) apabila peserta yang bersangkutantidak bersedia menaikkan nilai
Jaminan Pelaksanaan, makapenawarannya digugurkan dan
Jaminan Penawaran dicairkan dandisetorkan ke Kas Negara/Daerahuntuk negara serta dimasukkandalam Daftar Hitam.
27.6.B.3) Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeridengan ketentuan:
1)
rumus penghitungan sebagai berikut:
HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi (Tingkat
Komponen Dalam Negeri (TKDN)dikali Preferensi tertinggiBarang/Jasa).
HP = Harga Penawaran (HargaPenawaran yang memenuhipersyaratan lelang dan telahdievaluasi).
2)
dalam hal terdapat 2 (dua) atau lebih
HP KP
HEA
1
1
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
29/145
24
penawaran dengan HEA yang sama,penawar dengan TKDN terbesar
adalah sebagai pemenang;3) pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEA
guna menetapkan peringkat pemenangpelelangan.
27.6.B.4) Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabiladari 3 (tiga) penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi evaluasi harga maka Pokja
ULP dapat melakukan evaluasi terhadappenawar terendah berikutnya (apabilaada) dimulai dari evaluasi administrasi];
27.6.B.5) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur, apabilahanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta
yang lulus evaluasi harga, maka evaluasitetap dilanjutkan dengan evaluasikualifikasi; dan
27.6.B.6) [Untuk 1 (satu) file sistem gugur apabilatidak ada peserta yang lulus evaluasi
harga maka pelelangan dinyatakan gagal.]
27.6.C Apabila dalam evaluasi ditemukan buktiharga tidak wajar akibat terjadinyapersaingan usaha tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan), maka pelelangandinyatakan gagal dan peserta yang terlibatdimasukkan dalam Daftar Hitam.
27.6.D
Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama, makaPokja ULP memilih peserta yang mempunyaikemampuan teknis lebih besar dan hal inidicatat dalam Berita Acara Hasil Pelelangan.
27.6.E Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada), dengan ketentuan:
Untuk sistem gugur dimulai dari penawaran harga atau penawaran harga
terkoreksi yang terendah].
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
30/145
25
27. EvaluasiKualifikasi
28.1
[Dalam hal satu file: Evaluasi kualifikasi dilakukanterhadap calon pemenang lelang serta calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)]
28.2 Evaluasi Data Kualifikasi dilakukan denganmenggunakan metode sistem gugur.
28.3 Tata Cara Evaluasi Kualifikasi dilakukan sesuaidengan Bab VIII Dokumen Pengadaan ini.
28.4 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila:
1)
Untuk peserta yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)formulir kualifikasi ditandatangani olehpejabat yang menurut perjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO; atau
2) memiliki izin usaha sesuai dengan peraturanperundang-undangan, kecuali pesertaperorangan;
3) perusahaan yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalam pengawasanpengadilan, tidak bangkrut dan tidak sedang
dihentikan kegiatan usahanya;4) salah satu dan/atau semua pengurus dan
badan usahanya atau peserta perorangantidak masuk dalam Daftar Hitam;
5) memiliki NPWP dan telah memenuhikewajiban perpajakan tahun pajak terakhir(SPT tahunan) serta memiliki laporanbulanan PPh Pasal 21, PPh Pasal 23 (bila adatransaksi), PPh Pasal 25/Pasal 29 dan PPN(bagi Pengusaha Kena Pajak) paling kurang3 (tiga) bulan terakhir dalam tahun
berjalan. Peserta dapat menggantipersyaratan ini dengan menyampaikanSurat Keterangan Fiskal (SKF), atau dokumensejenis dari negara asal Penyedia jasa (bilaada);
6) memperoleh paling sedikit 1 (satu)pekerjaan sebagai Penyedia dalam kurunwaktu 4 (empat) tahun terakhir, baik dilingkungan pemerintah maupun swastatermasuk pengalaman subkontrak, kecualibagi Penyedia Usaha Mikro, Usaha Kecil danKoperasi Kecil yang baru berdiri kurang dari
3 (tiga) tahun;
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
31/145
26
7) memiliki kemampuan pada bidangpekerjaan yang sesuai untuk usaha Mikro,
Usaha Kecil serta koperasi kecil sertakemampuan pada sub bidang pekerjaan yang sesuai untuk usaha non-kecil;
8) dalam hal peserta akan melakukanKemitraan/KSO:a) peserta wajib mempunyai perjanjian
Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakiliKemitraan/KSO tersebut; dan
b) untuk perusahaan yang melakukanKemitraan/KSO, evaluasi persyaratan
pada huruf (1) sampai dengan huruf(7) dilakukan untuk setiap perusahaan
yang melakukan Kemitraan/KSO9) memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO,
apabila diperlukan.
28.5 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas maka dilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubah substansiformulir isian kualifikasi.
28.6 Evaluasi kualifikasi dalam proses pascakualifikasi
sudah merupakan ajang kompetisi, maka data yang kurang tidak dapat dilengkapi.
28.7 Apabila tidak ada yang lulus evaluasi kualifikasi,maka lelang dinyatakan gagal.
28. PembuktianKualifikasi
29.1 Pembuktian kualifikasi terhadap calon pemenangserta calon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabila
ada).
29.2 Pembuktian kualifikasi dilakukan diluar aplikasiSPSE (offline)
29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat dokumen asli atau dokumen yang sudahdilegalisir oleh pihak yang berwenang, danmeminta rekamannya.
29.4 Pokja ULP melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabila
diperlukan.
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
32/145
27
29.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukan
pemalsuan data, peserta digugurkan, badan usahadan/atau pengurusnya atau peserta perorangandimasukkan dalam Daftar Hitam, JaminanPenawaran yang bersangkutan dicairkan (apabila
jaminan penawaran dipersyaratkan) dandisetorkan ke kas Negara/Daerah serta dilaporkankepada Kepolisian atas perbuatan pemalsuantersebut.
29.6 Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumenkualifikasi apabila penyedia barang/jasa sudahpernah melaksanakan pekerjaan yang sejenis,
sama kompleksitasnya pada instansi yangbersangkutan.
29.7 Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakan
gagal.
29. Berita AcaraHasil
Pelelangan
Pokja ULP membuat Berita Acara Hasil Pelelangan yang paling sedikit memuat:
a. nama seluruh peserta;b. harga penawaran atau harga penawaran
terkoreksi, dari masing-masing peserta;c. metode evaluasi yang digunakan;d. unsur-unsur yang dievaluasi;e. rumus yang dipergunakan;f. keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu
mengenai hal ikhwal pelaksanaan pelelangan; g. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus pada
setiap tahapan evaluasi; danh. tanggal dibuatnya berita acara.
F. PENETAPAN PEMENANG PELELANGAN
30. PenetapanPemenang
31.1.
Pokja ULP melakukan penetapan pemenangmelalui aplikasi SPSE setelah melaluipembahasan internal seluruh anggota PokjaULP, atau setelah ditetapkan PA secaraoffline untuk nilai paket di atasRp100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah). Pokja ULP dapat menetapkanpemenang lebih dari 1 (satu) penyediasesuai ketentuan yang terdapat dalam padainformasi paket dalam aplikasi SPSE.
31.2.
Apabila terjadi keterlambatan dalam
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
33/145
28
menetapkan pemenang dan akanmengakibatkan Surat Penawaran dan
Jaminan Penawaran (apabiladipersyaratkan) habis masa berlakunya,maka dilakukan konfirmasi kepada calonpemenang, calon pemenang cadangan 1 dan2 (apabila ada) untuk memperpanjang suratpenawaran dan jaminan penawaran(apabila dipersyaratkan) secara tertulissampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.
31.3. Calon pemenang, calon pemenang cadangan1 dan 2 (apabila ada) yang tidak bersedia
memperpanjang masa berlaku suratpenawaran dan jaminan penawaran(apabila dipersyaratkan) dianggapmengundurkan diri dan tidak dikenakansanksi.
31. PengumumanPemenang
Pokja ULP mengumumkan pemenang danpemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada)melalui aplikasi SPSE, di website sebagaimanatercantum dalam LDP dan papan pengumumanresmi untuk masyarakat
32. Sanggahan 33.1
Peserta yang memasukkan penawarandapat menyampaikan sanggahan secaraelektronik melalui aplikasi SPSE ataspenetapan pemenang kepada Pokja ULPdalam waktu yang telah ditetapkandengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskansecara offline (di luar aplikasi SPSE)kepada PPK, PA/KPA dan APIPsebagaimana tercantum dalam LDP.
33.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabilaterjadi penyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan
prosedur yang diatur dalam PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah
yang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 70 Tahun 2012 besertapetunjuk teknisnya dan yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;
b. rekayasa tertentu sehinggamenghalangi terjadinya persaingan
usaha yang sehat; dan/atau
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
34/145
29
c. penyalahgunaan wewenang oleh PokjaULP dan/atau pejabat yang berwenang
lainnya.
33.3 Pokja ULP wajib memberikan jawabansecara elektronik atas semua sanggahanpaling lambat 3 (tiga) hari kalender setelah menerima surat sanggahan.
33.4 Apabila sanggahan dinyatakan benarmaka Pokja ULP menyatakan pelelangan
gagal.
33.5 Sanggahan yang disampaikan tidak
melalui aplikasi SPSE (offline ) bukandikarenakan adanya keadaan kahar atau
gangguan teknis atau kepada PA/KPA,PPK, PPK atau bukan kepada Pokja ULPatau disampaikan diluar masa sanggah,dianggap sebagai pengaduan dan tetapharus ditindaklanjuti.
33. SanggahanBanding
34.1 Peserta yang tidak puas dengan jawabansanggahan dari Pokja ULP, dapatmengajukan sanggahan banding secaratertulis kepada Kepala Daerah c/q
Pengguna Anggaran Instansi YangBersangkutan sebagaimana tercantumdalam LDP, paling lambat 3 (tiga) harikalender setelah menerima jawabansanggahan, dengan tembusan kepada KPA,Pokja ULP, dan APIP sebagaimanatercantum dalam LDP.
34.2 Pengguna Anggaran sebagaimanatercantum dalam LDP wajib memberikan
jawaban secara tertulis atas semua
sanggahan banding paling lambat 5 (lima) hari kalender setelah surat sanggahanbanding diterima.
34.3 Peserta yang akan melakukan sanggahanbanding harus memberikan JaminanSanggahan Banding sebagaimanatercantum dalam LDP (sebesar 1% (satuperseratus) dari nilai total HPS) denganmasa berlaku 5 (lima) hari kalender sejaktanggal pengajuan sanggahan banding.
34.4
Penerima Jaminan Sanggahan Banding
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
35/145
30
adalah Pokja ULP.
34.5
Dalam hal substansi sanggahan bandingpada pelelangan dinyatakan salah, Jaminan Sanggahan Banding dicairkandan disetorkan ke kas Negara/Daerah,kecuali jawaban Sanggahan Bandingmelampaui batas akhir menjawabsanggahan banding.
34.6 Sanggahan banding menghentikan prosespelelangan.
34.7 Sanggahan banding yang disampaikan
bukan kepada Kepala Daerah c.qPengguna Anggaran sebagaimanatercantum dalam LDP atau disampaikandiluar masa sanggah banding, dianggapsebagai pengaduan dan tetap harusditindaklanjuti.
G. PENUNJUKAN PEMENANG
34. PenunjukanPenyedia/Jasa
35.1 Pokja ULP menyampaikan Berita AcaraHasil Pelelangan (BAHP) kepada PPKdengan tembusan kepada Kepala ULP
sebagai dasar untuk menerbitkan SuratPenunjukan Penyedia/Jasa (SPPBJ).
35.2 PPK menerbitkan SPPBJ, apabilapernyataan peserta pada formulir isiankualifikasi masih berlaku denganketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan dan/atau sanggahan
banding terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah dan/atau masa
sanggah banding berakhir.
35.3 PPK menginputkan data SPPBJ danmengunggah hasil pemindaian SPPBJ yangtelah diterbitkan pada aplikasi SPSE danmengirimkan SPPBJ tersebut melaluiaplikasi SPSE kepada Penyedia yangditunjuk
35.4 Penyedia yang ditunjuk wajib menerimakeputusan tersebut, dengan ketentuan:a. apabila yang bersangkutan
mengundurkan diri dan masa
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
36/145
31
penawarannya masih berlaku denganalasan yang dapat diterima secara
obyektif oleh Pokja ULP, maka Jaminan Penawaran yangbersangkutan dicairkan dandisetorkan ke Kas Negara/ Daerahsebagaimana tercantum dalam LDP ;
b. apabila yang bersangkutanmengundurkan diri dan masapenawarannya masih berlaku denganalasan yang tidak dapat diterimasecara obyektif oleh Pokja ULP, maka
Jaminan Penawaran (apabiladipersyaratkan) yang bersangkutan
dicairkan dan disetorkan ke KasNegara/ Daerah sebagaimanatercantum dalam LDP sertadimasukkan dalam Daftar Hitam, atau
c. apabila yang bersangkutan tidakbersedia ditunjuk karena masapenawarannya sudah tidak berlaku,maka jaminan penawaran (apabiladipersyaratkan) yang bersangkutantidak boleh dicairkan.
35.5 Apabila pemenang yang ditunjuk
mengundurkan diri, maka penunjukanpemenang dapat dilakukan kepadapemenang cadangan sesuai dengan urutanperingkat, selama masa surat penawarandan Jaminan Penawaran (apabiladipersyaratkan) pemenang cadanganmasih berlaku atau sudah diperpanjangmasa berlakunya.
35.6 Apabila semua pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka pelelangan
dinyatakan gagal oleh PA/KPA setelahmendapat laporan dari PPK.
35.7 SPPBJ diterbitkan paling lambat 4 (empat)hari kalender setelah pengumumanpenetapan pemenang, apabila tidak adasanggahan.
35.8 SPPBJ diterbitkan paling lambat 2 (dua)hari kalender setelah semua sanggahandan sanggahan banding dijawab.
35.9
Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
37/145
32
harus menyiapkan Jaminan Pelaksanaansebelum penandatanganan kontrak.
35.10 Dalam hal PPK tidak bersedia menerbitkanSPPBJ karena tidak sependapat ataspenetapan pemenang, maka diberitahukankepada PA/KPA untuk diputuskan denganketentuan:a. apabila PA/KPA sependapat dengan
PPK, dilakukan evaluasi ulang ataupelelangan dinyatakan gagal; atau
b. apabila PA/KPA sependapat denganULP, PA/KPA memutuskanpenetapan pemenang oleh ULP
bersifat final dan PA/KPAmemerintahkan PPK untukmenerbitkan SPPBJ.
35.11 Kontrak ditandatangani paling lambat 14(empat belas) hari kerja setelahditerbitkannya SPPBJ.
35.12 PPK menginputkan data kontrak danmengunggah hasil pemindaian dokumenkontrak yang telah ditandatangani padaaplikasi SPSE
35. BAHP, BeritaAcara
Lainnya, dan
Kerahasiaan
Proses
36.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHPatau Berita Acara tambahan lainnyasegala hal terkait proses pemilihanpenyedia secara elektronik yang tidakdapat diakomodir atau difasilitasi aplikasiSPSE
36.2 Berita Acara Tambahan lainnyasebagaimana dimaksud pada angka 36.1diunggah (upload) oleh Pokja ULPmenggunakan menu upload informasi
lainnya pada aplikasi SPSE.
36.3 Evaluasi penawaran yang disimpulkandalam Berita Acara Hasil Pelelangan(BAHP) oleh Pokja ULP bersifat rahasiasampai dengan saat pengumumanpemenang
H. PELELANGAN GAGAL
36. Pelelangan
Gagal
37.1 Pokja ULP menyatakan Pelelangan gagal,
apabila:
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
38/145
33
a. jumlah peserta yang memasukanDokumen Penawaran kurang dari 3
(tiga);b. tidak ada penawaran yang lulusevaluasi penawaran;
c. dalam evaluasi penawaran ditemukanbukti/indikasi terjadi persaingan tidaksehat;
d. [harga penawaran terendah terkoreksiuntuk Kontrak Harga Satuan atauKontrak gabungan Lump Sum danHarga Satuan lebih tinggi dari HPS;][seluruh harga penawaran yangmasuk untuk Kontrak Lump Sum di
atas HPS;]e. sanggahan dari peserta yang
memasukkan Dokumen Penawaranatas pelaksanaan pelelangan yangtidak sesuai dengan ketentuanPeraturan Presiden No. 54 Tahun2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 70Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya dan Dokumen Pengadaanternyata benar;
f.
sanggahan dari peserta yangmemasukkan Dokumen Penawaranatas kesalahan substansi DokumenPengadaan ternyata benar; atau
g. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2, setelah dilakukanevaluasi dengan sengaja tidak hadirdalam klarifikasi dan/atau
pembuktian kualifikasi.
37.2 PA/KPA menyatakan Pelelangan Gagal,
apabila:a.
PA/KPA sependapat dengan PPK yangtidak bersedia menandatangani SPPBJkarena proses Pelelangan tidak sesuaidengan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No.70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya;
b. pengaduan masyarakat adanyadugaan KKN yang melibatkan Pokja
ULP dan/atau PPK ternyata benar;
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
39/145
34
c. dugaan KKN dan/atau pelanggaranpersaingan sehat dalam pelaksanaan
pelelangan dinyatakan benar olehpihak berwenang;d. sanggahan dari peserta yang
memasukan Dokumen Penawaranatas kesalahan prosedur yangtercantum dalam DokumenPengadaan Penyedia Barang/Jasaternyata benar;
e. Dokumen Pengadaan tidak sesuaidengan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah yang terakhir
diubah dengan Peraturan Presiden No.70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya;
f. pelaksanaan Pelelangan tidak sesuaiatau menyimpang dari DokumenPengadaan;
g. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 mengundurkandiri; atau
h. pelaksanaan Pelelangan melanggarPeraturan Presiden No. 54 Tahun2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 70Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya.
37.3 [Menteri/ Pimpinan Lembaga/ PimpinanInstitusi menyatakan pelelangan gagal,apabila:a. Sanggahan banding dari peserta atas
terjadinya pelanggaran prosedurdalam pelaksanaan pelelangan yang
melibatkan KPA, PPK dan/atau PokjaULP, ternyata benar;b. Pengaduan masyarakat atas terjadinya
KKN yang melibatkan KPA, ternyatabenar.]
[Kepala Daerah menyatakan pelelangan gagal, apabila:a. Sanggahan banding dari peserta atas
terjadinya pelanggaran prosedurdalam pelaksanaan pelelangan yangmelibatkan PA, KPA, PPK dan/atau
Pokja ULP, ternyata benar;
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
40/145
35
b. Pengaduan masyarakat atasterjadinya KKN yang melibatkan PA
dan/atau KPA, ternyata benar.
37.4 Setelah pelelangan dinyatakan gagal,maka Pokja ULP memberitahukan kepadaseluruh peserta.
37.5 Setelah pemberitahuan adanya pelelangan gagal, maka Pokja ULP atau Pokja ULPpengganti (apabila ada) meneliti danmenganalisis penyebab terjadinyapelelangan gagal, menentukan langkahselanjutnya, yaitu melakukan:
a.
evaluasi ulang;b. penyampaian ulang Dokumen
Penawaran;c. pelelangan ulang; ataud. penghentian proses pelelangan
37.6 PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarangmemberikan ganti rugi kepada pesertapelelangan apabila penawarannya ditolakatau pelelangan dinyatakan gagal.
37.7 Apabila dari hasil evaluasi penyebab
terjadinya pelelangan gagal,mengharuskan adanya perubahanDokumen Pengadaan, maka dilakukanpelelangan ulang dengan terlebih dahulumemperbaiki Dokumen Pengadaan.
I. JAMINAN PELAKSANAAN
37. JaminanPelaksanaan
38.1 Jaminan pelaksanaan diberikan penyediasetelah diterbitkannya SPPBJ dan sebelumpenandatanganan kontrak.
38.2
Jaminan Pelaksanaan dikembalikansetelah:a. penyerahan seluruh pekerjaan atau;b. penyerahan Sertifikat Garansi.
38.3 Jaminan Pelaksanaan memenuhiketentuan sebagai berikut:a. diterbitkan oleh Bank Umum,
perusahaan penjaminan atauperusahaan asuransi yang mempunyaiprogram asuransi kerugian (suretyship )
sebagaimana ditetapkan oleh Menteri
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
41/145
36
Keuangan;b. masa berlaku Jaminan Pelaksanaan
sejak tanggal penandatanganan kontraksampai serah terima barangsebagaimana tercantum dalam LDP ;
c. nama penyedia sama dengan nama yang tercantum dalam surat JaminanPelaksanaan;
d. besaran nilai Jaminan Pelaksanaantidak kurang dari nilai jaminan yangditetapkan;
e. besaran nilai Jaminan Pelaksanaandicantumkan dalam angka dan huruf;
f. nama PPK yang menerima Jaminan
Pelaksanaan sama dengan nama PPK yang mengadakan pelelangan;
g. paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yangtercantum dalam SPPBJ.
h. Jaminan Pelaksanaan harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional)sebesar nilai Jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari PPK diterima olehPenerbit Jaminan;
i.
Jaminan Pelaksanaan atas namaKemitraan/KSO ditulis atas namaKemitraan/KSO atau masing-masinganggota Kemitraan/KSO (apabilamasing – masing mengajukan JaminanPelaksanaan secara terpisah);
j. memuat nama, alamat, dan tandatangan pihak penjamin.
38.4 PPK mengkonfirmasi dan mengklarifikasisecara tertulis substansi dan
keabsahan/keaslian Jaminan Pelaksanaankepada penerbit jaminan
38.5 Kegagalan Penyedia yang ditunjuk untukmenyerahkan Jaminan Pelaksanaandipersamakan dengan penolakan untukmenandatangani Kontrak.
38.6 Ketentuan lebih lanjut mengenaipencairan Jaminan Pelaksanaan diaturdalam Syarat-Syarat Umum Kontrak.
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
42/145
37
J. PENANDATANGANAN KONTRAK
38. Penandatanganan Kontrak
39.1
Sebelum penandatangan kontrak PPKwajib memeriksa apakah pernyataandalam Formulir Isian Kualifikasi masihberlaku. Apabila salah satu pernyataantersebut sudah tidak terpenuhi, makapenandatanganan kontrak tidak dapatdilakukan.
39.2 Penandatanganan kontrak dilakukanpaling lambat 14 (empat belas) hari kerjasetelah diterbitkan SPPBJ, dan setelahpenyedia menyerahkan Jaminan
Pelaksanaan, dengan ketentuan:a. nilai Jaminan Pelaksanaan untuk
harga penawaran terkoreksi antara80% (delapan puluh perseratus)sampai dengan 100% (seratusperseratus) nilai total HPS adalahsebesar 5% (lima perseratus) dari nilaiKontrak; atau
b. nilai Jaminan Pelaksanaan untukharga penawaran terkoreksi ataudibawah 80% (delapan puluhperseratus) nilai HPS adalah sebesar
5% (lima perseratus) dari nilai totalHPS.
39.3 PPK dan penyedia tidak diperkenankanmengubah substansi Dokumen Pengadaansampai dengan penandatanganan Kontrak,kecuali mempersingkat waktupelaksanaan pekerjaan dikarenakan
jadwal pelaksanaan pekerjaan yangditetapkan sebelumnya akan melewatibatas tahun anggaran.
39.4
Dalam hal kontrak tahun tunggalperubahan waktu pelaksanaan pekerjaanmelewati batas tahun anggaran, makapenandatanganan kontrak dilakukansetelah mendapat persetujuan kontraktahun jamak.
39.5 PPK dan penyedia wajib memeriksakonsep Kontrak meliputi substansi,bahasa, redaksional, angka dan hurufserta membubuhkan paraf pada setiap
lembar Dokumen Kontrak .
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
43/145
38
39.6 Menetapkan urutan hirarki bagian-bagian
Dokumen Kontrak dalam Surat Perjanjian,dengan maksud apabila terjadipertentangan ketentuan antara bagiansatu dengan bagian yang lain, makaberlaku urutan sebagai berikut:a. adendum Surat Perjanjianb. pokok perjanjian;c. surat penawaran, beserta penawaran
harga;d. syarat-syarat khusus Kontrak;e. syarat-syarat umum Kontrak;f. spesifikasi khusus;
g.
spesifikasi umum;h. gambar-gambar;i. daftar kuantitas dan harga (apabila
ada); dan j. dokumen lainnya seperti: jaminan-
jaminan, SPPBJ, BAHP.
39.7 Banyaknya rangkap Kontrak dibuat sesuaikebutuhan, yaitu:a. sekurang-kurangnya 2 (dua) Kontrak
asli, terdiri dari:1) Kontrak asli pertama untuk PPK
dibubuhi materai pada bagian yangditandatangani oleh penyedia; dan
2) Kontrak asli kedua untuk penyediadibubuhi materai pada bagian yangditandatangani oleh PPK;
b. rangkap Kontrak lainnya tanpadibubuhi materai, apabila diperlukan.
39.8 Pihak yang berwenang menandatanganiKontrak atas nama Penyedia adalahDirektur Utama/Pimpinan
Perusahaan/Pengurus Koperasi yangdisebutkan namanya dalam AktaPendirian/Anggaran Dasar, yang telahdidaftarkan sesuai dengan peraturanperundang-undangan atau penyediaperorangan.
39.9 Pihak lain yang bukan DirekturUtama/Pimpinan Perusahaan/PengurusKoperasi atau yang namanya tidakdisebutkan dalam AktaPendirian/Anggaran Dasar, dapat
menandatangani Kontrak Pengadaan
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
44/145
39
Barang/Jasa, sepanjang pihak tersebutadalah pengurus/karyawan
perusahaan/karyawan koperasi yangberstatus sebagai tenaga kerja tetap danmendapat kuasa atau pendelegasianwewenang yang sah dari DirekturUtama/Pimpinan Perusahaan/PengurusKoperasi atau pihak yang sah berdasarkanAkta Pendirian/Anggaran Dasar untukmenandatangani Kontrak.
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
45/145
40
BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP)
LEMBAR DATA PEMILIHAN LDP)
A. LINGKUP PEKERJAAN 1. Pokja Pengadaan Barang dan Jasa LainnyaULP Pemerintah Aceh V
2. Alamat Pokja ULP: Kantor GubernurAceh
3. Website : lpse.acehprov.go.id
4. Nama paket pekerjaan:
PENGADAAN ALAT-ALAT KEDOKTERAN UMUMPELAYANAN YANTUNG TERPADU OTSUS ACEH)
5. Uraian singkat pekerjaan:- Jenis Pekerjaan : Pengadaan Barang- Lokasi : Banda Aceh- HPS : Rp. 3.248.186.000,-
- Uraian Spesifikasi Barang : terlampir
6. Jangka waktu penyelesaian pekerjaan:120 Seratus dua puluh) hari kalender.
B. SUMBER DANA Pekerjaan ini dibiayai dari sumberpendanaan APBA SKPA RSUD DR. ZAINOELABIDIN. Tahun Anggaran 2014
C. JADWAL TAHAPANPEMILIHAN
Sebagaimana yang tercantum dalam aplikasiSPSE
D.
PENINJAUAN LAPANGAN
[apabila diperlukan]
[Peninjauan Lapangan akan dilaksanakan pada:Hari : ____________________Tanggal : ____________________
Pukul : _________s.d. ________Tempat : ____________________]
E. MATA UANG PENAWARANDAN CARA PEMBAYARAN
1. Mata uang yang digunakan Rupiah2. Jenis Kontrak : Lump Sum3. Pembayaran dilakukan dengan cara
didasarkan pada hasil pengukuranbersama atas volume pekerjaan yangbenar-benar telah dilaksanakansecara : bulanan (monthlycertificate), cara angsuran(termijn) ,sekaligus.
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
46/145
41
F. MASA BERLAKUNYAPENAWARAN
Masa berlaku penawaran selama 45Empat puluh Lima) hari kalender sejak
batas akhir pemasukan DokumenPenawaran, yaitu dari tanggal 24 April s.d09 JUNI 2014
G. JADWAL PEMASUKANDOKUMEN PENAWARAN
Lihat jadwal pemilihan dalam aplikasi SPSE
H. BATAS AKHIR WAKTUPEMASUKAN PENAWARAN
Lihat jadwal pemilihan dalam aplikasi SPSE
I. PEMBUKAAN PENAWARAN Lihat jadwal pemilihan dalam aplikasi SPSE
J.
DOKUMEN PENAWARAN
1.
[Daftar personil /TenagaAhli/Teknis/Terampil yang diperlukanuntuk pelaksanaan pekerjaan:] _______________________________
[diisi, jabatan dalam organisasi paket pekerjaan ybs, lama pengalaman kerja, profesi/keahlian yang diperlukan untuk penyelesaian pekerjaan]
2. Daftar Peralatan Utama minimal yangdiperlukan untuk pelaksanaanpekerjaan: [Apabila diperlukan]
_________________________________[diisi jenis, kapasitas, jumlah peralatan
yang diperlukan untuk penyelesaian pekerjaan]
3. Bagian Pekerjaan yangDisubkontrakkan_______[diisi, Dalam hal apabila ada bagian
pekerjaan yang disubkontrakkan danbagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan bukan pekerjaan
utama, kecuali pekerjaan spesialis].
4. Uji mutu/teknis/fungsi diperlukanuntuk: - Bahan “Tidak Ada”
- Alat “ d
” [diisi, tidak ada apabila tidak diperlukan].
5. Pelatihan termasuk : Pengoperasian/
Penggunaan dan Pemeliharaan
Untuk
a. Dokter
b. Perawat/petugas
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
47/145
42
c. Tehknisi
Waktu dan lamanya pelatihan 5 (lima)hari kerja dan fasilitas, bahan dan alat
yang dipergunakan untuk menunjang
pelaksanaan pelatihan dibebankan
kepada penyedia.
K.
[AMBANG BATAS SISTEM
GUGUR]
[Ambang batas nilai teknis :______________]
L. SANGGAHAN, SANGGAHANBANDING DAN PENGADUAN
1. Sanggahan disampaikan melaluiaplikasi SPSE]
2.
Tembusan sanggahan dapatdisampaikan di luar aplikasi SPSE(offline ) ditujukan kepada :a. PA/KPA RSUDZAb. Inspektorat Aceh
[diisi secara lengkap dan jelas]
3. Sanggahan Banding disampaikan diluar aplikasi SPSE (offline ) ditujukankepada Kepala Daerah c/q PenggunaAnggaran RSUDZA
4.
Tembusan sanggahan bandingdisampaikan di luar aplikasi SPSE(offline ) ditujukan kepada : a. Pokja Barang dan Jasa lainnya
ULP Pemerintah Aceh Vb. Inspektorat Aceh
[diisi secara lengkap dan jelas]
5. Pengaduan disampaikan di luaraplikasi SPSE (offline ) ditujukankepada Inspektorat Aceh] [diisi secara lengkap dan jelas]
M. JAMINAN SANGGAHANBANDING
1. Besarnya jaminan sanggahan bandingRp. 32.481.860,-
2. Jaminan sanggahan banding ditujukankepada Pokja Barang dan Jasa LainnyaULP Pemerintah Aceh V.
3. Jaminan Sanggahan Banding dicairkandan disetorkan pada Kas Daerah.
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
48/145
43
N. JAMINAN PELAKSANAAN 1. Masa berlakunya jaminan pelaksanaanselama 135 Seratus tiga lima) hari
kalender sejak penandatanganankontrak.
2. Jaminan Pelaksanaan ditujukan kepadaKuasa Pengguna Anggaran.
3. Jaminan Pelaksanaan dicairkan dandisetorkan pada
Kas Daerah
O. JAMINAN UANG MUKA1. Nilai Jaminan Uang Muka sebesar 30%
(tiga puluh persen) dari nilai kontrak
2. Jaminan Uang Muka ditujukan kepadaKuasa Pengguna Anggaran RSUDZA
3. Jaminan Uang Muka dicairkan dandisetorkan pada Kas Daerah (apabilaada).
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
49/145
44
BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI LDK)
LEMBAR DATA KUALIFIKASI LDK)
A. LingkupKualifikasi
Nama Pokja ULP : Pokja Pengadaan Barang dan Jasa Lainnya ULP PemerintahAceh V
Alamat Pokja ULP : Kantor Gubernur AcehWebsite LPSE : lpse.acehprov.go.idNama paket pekerjaan :PENGADAAN ALAT-ALAT KEDOKTERAN UMUMPELAYANAN JANTUNG TERPADU OTSUS ACEH)
B. PersyaratanKualifikasi
1) peserta yang berbadan usaha harus memiliki
Surat Izin Usaha Perdagangan SIUP), Surat
Izin Tempat Usaha SITU)/Surat Keterangan
Domisili Perusahaan, Tanda Daftar
Perusahaan TDP), AKTE. dan Izin Penyalur
Alat Kesehatan IPAK) atau Izin Cabang
Penyalur Alat Kesehatan yang berlaku di
daerah Provinsi Aceh.
2) memiliki pengalaman pada bidangPengadaan
Alat Kedokteran/Kesehatan.
3) Memiliki tenaga ahli (apabila diperlukan) dengan
kualifikasi keahlian ____________ [diisi sesuai
dengan jenis keahlian yang diperlukan].
4)
Memiliki Tenaga Teknis/Terampil (apabila
diperlukan) dengan kualifikasi kemampuan
_________[isi sesuai dengan jenis kemampuan
teknis yang diperlukan].
5) Memiliki kemampuan untuk menyediakan
fasilitas/peralatan/perlengkapan (apabila
diperlukan), yaitu _________ [sebutkan
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
50/145
45
fasilitas/peralatan/perlengkapan minimum yang
diperlukan, termasuk yang bersifat
khusus/spesifik/berteknologi tinggi].
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
51/145
46
BAB VI BENTUK DOKUMEN PENAWARAN
A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAANKSO) UNTUK 1 SATU) FILE)
[KOP SURAT BADAN USAHA]
Nomor : _______, _____________ 2014Lampiran :
Kepada Yth.:Pokja Barang dan Jasa Lainnya ULP Pemerintah Aceh V
di ______________________________
Perihal : Penawaran Pekerjaan PENGADAAN ALAT-ALAT KEDOKTERANUMUM PELAYANAN JANTUNG TERPADU OTSUS ACEH).
Sehubungan dengan pengumuman Pelelangan Sederhana denganPascakualifikasi dan Dokumen Pengadaan Nomor: 314/POKJA/ULP-V/2014,tanggal Tanggal : 04 APRIL 2014 dan setelah kami pelajari dengan saksamaDokumen Pengadaan dan Berita Acara Pemberian Penjelasan [serta adendumDokumen Pengadaan] , dengan ini kami mengajukan penawaran untukpekerjaan PENGADAAN ALAT-ALAT KEDOKTERAN UMUM PELAYANANJANTUNG TERPADU OTSUS ACEH) sebesar Rp. ____________ (
_____________________ ).
Penawaran ini sudah memperhatikan ketentuan dan persyaratan yangtercantum dalam Dokumen Pengadaan untuk melaksanakan pekerjaan tersebutdi atas.
Penawaran ini berlaku sejak batas akhir pemasukan dokumen
penawaran sampai dengan tanggal 09 JUNI 2014
Sesuai dengan persyaratan, bersama Surat Penawaran ini kamilampirkan:1. Daftar Kuantitas dan Harga;
2. [Surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi, (apabila pesertaberbentuk Kemitraan/KSO);
3. Dokumen penawaran teknis, terdiri dari :a. spesifikasi teknis barang yang ditawarkan dilengkapi berdasarkan
contoh, brosur dan gambar-gambar;b. jadwal waktu penyerahan/pengiriman barang;
CONTOH
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
52/145
47
c. identitas (jenis, tipe, merek dan asal negara) barang ditawarkantercantum dengan lengkap dan jelas;
d.
Dukungan Ketersediaan Barang dari Agen Resmi/Pabrik;
4. Data Kualifikasi.
Dengan disampaikannya Surat Penawaran ini, maka kami menyatakansanggup dan akan tunduk pada semua ketentuan yang tercantum dalamDokumen Pengadaan.
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
53/145
48
B. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI KSO)
SURAT PERJANJIAN KEMITRAAN/
KERJA SAMA OPERASI KSO)
Sehubungan dengan pelelangan pekerjaan ______________________________ yang pembukaan penawarannya akan dilakukan di _______________________pada tanggal __________________________ 20____, maka kami :
______________________________________ [nama peserta 1]; ______________________________________ [nama peserta 2]; ______________________________________ [nama peserta 3]; ______________________________________ [dan seterusnya].
bermaksud untuk mengikuti pelelangan dan pelaksanaan kontrak secarabersama-sama dalam bentuk Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO).
Kami menyetujui dan memutuskan bahwa:1. Secara bersama-sama:
a. Membentuk Kemitraan/KSO dengan nama Kemitraan/KSOadalah__________________
b. Menunjuk ____________________________ [nama peserta 1] sebagaiperusahaan/koperasi utama (leading firm) untuk Kemitraan/KSO danmewakili serta bertindak untuk dan atas nama Kemitraan/KSO.
c. Menyetujui apabila ditunjuk sebagai pemenang, wajib bertanggung jawab baik secara bersama-sama atau masing-masing atas semuakewajiban sesuai ketentuan dokumen kontrak.
2. Keikutsertaan modal (sharing) setiap perusahaan/koperasi dalamKemitraan/KSO adalah: _______________ [nama peserta 1] sebesar _____% (__________persen) _______________ [nama peserta 2] sebesar _____% (__________persen) _______________ [nama peserta 3] sebesar _____% (__________persen) __________________________________________________dst
3. Masing-masing peserta anggota Kemitraan/KSO, akan mengambil bagiansesuai sharing tersebut pada butir 2 dalam hal pengeluaran, keuntungan,dan kerugian dari Kemitraan/KSO.
4.
Pembagian sharing dalam Kemitraan/KSO ini tidak akan diubah baikselama masa penawaran maupun sepanjang masa kontrak, kecuali denganpersetujuan tertulis terlebih dahulu dari Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)dan persetujuan bersama secara tertulis dari masing-masing anggotaKemitraan/KSO.
5. Terlepas dari sharing yang ditetapkan diatas, masing-masing anggotaKemitraan/KSO akan melakukan pengawasan penuh terhadap semua aspekpelaksanaan dari perjanjian ini, termasuk hak untuk memeriksa keuangan,perintah pembelian, tanda terima, daftar peralatan dan tenaga kerja,perjanjian subkontrak, surat-menyurat, teleks, dan lain-lain.
CONTOH
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
54/145
49
6. Wewenang menandatangani untuk dan atas nama Kemitraan/KSOdiberikan kepada ______________________________ [nama wakil peserta]
dalam kedudukannya sebagai direktur utama/direktur pelaksana/penguruskoperasi ___________________ [nama peserta 1] berdasarkan persetujuantertulis dari dari seluruh anggota Kemitraan/KSO.
7. Perjanjian ini akan berlaku sejak tanggal ditandatangani.
8. Perjanjian ini secara otomatis menjadi batal dan tidak berlaku lagi bilapelelangan tidak dimenangkan oleh perusahaan kemitraan/KSO.
9. Perjanjian ini dibuat dalam rangkap _____ (_______________________) yang masing-masing mempunyai kekuatan hukum yang sama.
DENGAN KESEPAKATAN INI semua anggota kemitraan/KSO membubuhkantanda tangan di________________pada hari__________tanggal_____________________ bulan_____________,tahun________________________________________
[Peserta 1] [Peserta 2] [Peserta 3]
(_______________) (________________) (________________)
[dst
(_________________)
Catatan:Surat Perjanjian Kemitraan/Kerjasama Operasi ini harus dibuat diatas kertas segel/bermaterai.
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
55/145
50
C. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS
Dokumen Penawaran Teknis
Dokumen Penawaran Teknis Terdiri Dari:
1. Spesifikasi teknis barang (dilengkapi dengan contoh, brosur, dan gambar- gambar sesuai yang ditetapkan dalam Bab XII/Lampiran Spesifikasi Teknisdan gambar);
2. Jangka waktu pelaksanaan/pengiriman barang pekerjaan [tidak melampauibatas waktu sebagaimana tercantum dalam LDP];
3. Identitas (jenis, tipe, merk dan asal negara) barang;4. Dukungan Ketersediaan Barang dari Keagenan Resmi/Pabrik;5. Izin edar alat oleh Kementrian Kesehatan RI
8/18/2019 Dok Pengadaan Jantung Terpadu
56/145
51
D. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKATKOM PONEN DALAM NEGERI TKDN), apabila memen uhi syarat untuk
diberikan preferensi harga]
FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN DALAM
NEGERI TKDN)
Uraian Pekerjaan
Nilai Gabungan Barang/Jasa(Rp) TKDN
DN LNTotal
Barang/ Jasa
Gabu-nganRibu
Rp%
KDN
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
BARANG
I. Material Langsung(Bahan baku) (1A) (1B) (1C) (1D) (1E) (1F)II. Peralatan (Barang
jadi) (2A) (2B) (2C) (2D) (2E) (2F)
A. Sub Total Barang (3A) (3B) (3C) (3D) (3E) (3F)
JASA
III. Jasa Umum (4A) (4B) (4C) (4D) (4E) (4F)
B. Sub Total Jasa (5A) (5B) (5C) (5D) (5E) (5F)
C. TOTAL Biaya (A + B) (6A) (6B) (6C) (6D) (6E) (6F)
Formulasi perhitungan :
Nilai Barang Total