8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
1/171
DOKUMEN PASCAKUALIFIKASI(PELELANGAN UMUM/ PEMILIHAN LANGSUNG)
NOMOR : 01/KOTA-ML/PKP1-SU/POKJA-ULP/2016
TANGGAL : 22 FEBRUARI 2016
PENYEDIAAAN/PENINGKATAN INFRASTRUKTUR
PERMUKIMANKAWASAN KUMUH KOTAMEDAN KEC.
MEDAN LABUHAN KOTAMEDAN (KOTA-ML)
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
2/171
DAFTAR ISIBAB I ......................................................................................................... 1
UMUM ......................................................................................... 1BAB II ................................................................................................................5
INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)................................................................. 5
A. UMUM........................................................................................................ 5
1. L INGKUP PEKERJAAN ..................................................................................5
2. SUMBER DANA........................................................................................................ 53. PESERTA.................................................................................................................. 54. L ARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAH-GUNAAN
WEWENANG SERTA PENIPUAN......................................................................................................6
5. L ARANGAN PERTENTANG-AN KEPENTINGAN......................................................... 7
6. PENDAYA-GUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI .................................................... 8
7. SATU P ENAWARAN T IAP PESERTA ..................................................................... 9B. DOKUMEN PENGADAAN ................................................................................... 9
8. PENGAMBIL -AN DOKUMEN PENGADAAN............................................................... 99. ISI DOKUMEN PENGADAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI ...................................... 10
10. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................ 11
11. PEMBERIANPENJELASAN ..................................................................................... 1112. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN ..................................................................... 13
13. T AMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN................................... 13C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ......................................................... 13
14. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN .................................................................. 13
15. BAHASA PENAWARAN ........................................................................................... 1316. DOKUMEN PENAWARAN ....................................................................................... 14
17. HARGA PENAWARAN ............................................................................................. 14
18. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYAR-AN ........................................... 1419. MASA BERLAKU PENAWARAN .............................................................................. 15
20. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................ 15
21. PAKTA INTEGRITAS ............................................................................................... 1522. PENGISIAN DOKUMENISIAN KUALIFIKASI............................................................... 15
23. JAMINAN PENAWARAN .......................................................................................... 17
D. DOKUMEN PENAWARAN................................................................................. 19
24. PEMASUKAN DAN CARA PENYAMPAI-AN DOKUMEN PENAWARAN ........................ 19
25. BATAS AKHIR PEMASUKAN PENAWARAN................................................................ 19E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ................................................ 19
26. PEMBUKAAN PENAWARAN .................................................................................... 19
27. KLARIFIKASI DAN KONFIRMASI PENAWARAN ......................................................... 2128. HAK MENOLAK ATAU MENERIMA PENAWARAN ..................................................... 21
29. EVALUASI PENAWARAN ........................................................................................ 21
30. EVALUASI KUALIFIKASI ........................................................................................ 3431. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI ....................................................................................... 34
F. PENETAPAN PEMENANG ................................................................................ 35
32. PENETAPAN PEMENANG ....................................................................................... 35
33. PENGUMUM-AN PEMENANG................................................................................. 37
34. SANGGAHAN .......................................................................................................... 37
G. PENUNJUKAN PEMENANG PENGADAAN..................................................... 38
35. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA................................................................ 3836. KERAHASIAAN PROSES......................................................................................... 40
H. PELELANGAN GAGAL ..................................................................................... 40
37. PELELANGAN GAGAL ............................................................................................................... 40
I. SURAT JAMINAN PELAKSANAAN ............................................................. 42
38. SURAT JAMINAN PELAKSANAAN ............................................................................................ 42
J. PENANDATANGANAN KONTRAK. ............................................................................. 43
39. PENANDA- TANGANAN KONTRAK............................................................................................ 43
BAB III ............................................................................................................. 45
LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ................................................................... 45
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
3/171
A. PENERAPAN IKP DAN LDP ................................ ................................ 45B. L INGKUP PEKERJA AN ........................................................................................... 45
C. SUMBER DANA...................................................................................................... 45D. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ...................................................... 45
E. PEMBERIAN PENJELASAN DOKUMEN PENGADAAN DAN PENINJAUAN L APANGAN.....46F. DOKUMEN PENAWARAN.......................................................................................... 46
G. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN............................................. 47
H. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN ..........................................................................47I. JAMINAN PENAWARAN ............................................................................ 47
J. PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................................. 47
K. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN .................................................47
L. PEMBUKAAN PENAWARAN .............................................................................. 47M. AMBANG BATAS ......................................................................................................48
N. SANGGAHAN ............................................................................................................48
BAB IV .......................................................................................................... 49
LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) ................................................................. 49
A. L INGKUP KUALIFIKASI .................................................................................... 49
B. PERSYARATAN KUALIFIKASI ............................................................................... 49
BAB V ........................................................................................................ 50
BENTUK DOKUMEN PENAWARAN.................................................................... 50
A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTABADAN USAHA/KEMITRAAN
(KSO)....................................................................................................................51B. BENTUK SURAT KUASA ................................................................ 52C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) ...... 54
D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS ....................................... 56E. BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN
DALAM NEGERI (TKDN)...................................................................................... 57F. BENTUK DAFTAR BARANG YANG DIIMPOR...................................... 59
G. BENTUK RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJAKONSTRUKSI (RK3K) .......................................................................................... 60
H. BENTUK RINCIAN/URAIAN HARGA SATUAN PEKERJAAN (HSP) ......... 71I. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK.................................. 72 J. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/ PERUSAHAAN
PENJAMI NAN (HANYA UNTUK BADAN USAHA KECIL ) ........................................... 74K. BENTUK PAKTA INTEGRITAS......................................................... 75L. BENTUK FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI ...........................................77
BAB VI ...........................................................................................................82PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR KUALIFIKASI..........................................82
A. DATA ADMINISTRASI................................................................................... 82
B. IZIN USAHA.............................................................................................................. 82
C. SERTIFIKAT BADAN U SAHA ............................................................................ 82D. IZIN L AINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN, YANG SESUAI DENGAN PEKERJAAN YANG
DILELANGKAN)........................................................................................................ 82E. L ANDASAN HUKUM PENDIRIAN BADAN USAHA ....................................................82F. PENGELOLA BADAN USAHA (PENGAWAS/PENGURUS)...................................82G. DATA KEUANGAN .................................................................................................... 82H. DATA P ERSONIL INTI ...................................................................................... 82
I. DAT A PERALATAN............................................................................. 83 J. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN .................................................................... 83K. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN DALAM 5 TAHUN TERAKHIR ..........................83
L. DATA PEKERJAAN YANG SEDANG DILAKSANAKAN ............................................... 83
M. MODAL KERJA ........................................................................................................83N. KEMITRAAN/KSO ..................................................................................... 83
BAB VII ......................................................................................................... 84
TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI............................................................... 84
BAB VIII..................................................................................................... 87
BENTUK RANCANGAN KONTRAK .................................................................... 87
SURAT PERJANJIAN .................................................................................................... 87
SURAT PERJANJIAN ....................................................................................................91BAB IX ....................................................................................................... 95
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
4/171
SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK................................................................. 95
A. KETENTUAN UMUM ..........................................................................................95
1. DEFINISI ......................................................................................................... 952. PENERAPAN ............................................................................................................. 99
3. BAHASA DAN HUKUM ................................................................................................... 994. L ARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAHGUNAAN
WEWENANG SERTA PENIPUAN..................................................................................................... 995. ASAL MATERIAL / BAHAN........................................................................................... 1006. KORESPONDENSI ........................................................................................................ 100
7. WAKIL SAH PARA PIHAK. ...............................................................................................1008. PEMBUKUAN................................................................................................................ 100
9. PERPAJAKAN ............................................................................................................... 10010. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ...............................................................................10111. PENGABAIAN..............................................................................................................................101
12. PENYEDIA MANDIRI .................................................................................................................10113. KEMITRAAN/ KSO .............................................................................................. 10114. PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ..........................................................................101
15. PERSETUJUAN A TAU PERNYATAAN T IDAK BERKEBERATAN DARI PENGAWAS
PEKERJAAN .................................................................................................................. 10216. PERINTAH.................................................................................................................. 102
17. PENEMUAN-PENEMUAN ..........................................................................................................102
18. AKSES KE L OKASI KERJA .......................................................................................................102
B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK............................................................................................................... 103
19. MASA PELAKSANAAN (JANGKA WAKTU PELAKSANAAN) PEKERJAAN ............................103
B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN .........................................................10320. PENYERAHAN L OKASI KERJA............................................................................................ 10321. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ........................................................... 10422. PROGRAM MUTU ......................................................................................................................10423. RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA KONSTRUKSI (RK3K) ..............10424. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK ..................................................................105
25. MOBILISASI ..........................................................................................................................10526. PEMERIKSAAN BERSAMA................................................................................................... 106
27. PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI...................................................................... 106
B.2 PENGENDALIAN WAKTU............................................................. 106
28. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN ....................................................................................106
29. PERPANJANGAN WAKTU .........................................................................................................10730. PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN ...................................................................107
31. RAPAT PEMANTAUAN ...............................................................................................................107
32. PERINGATAN DINI.....................................................................................................................108
B.3 PENYELESAIAN KONTRAK ............................................................108
33. SERAH T ERIMA PEKERJAAN ..................................................................................................10834. PENGAMBILALIHAN ..................................................................................................................10935. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/ PEMELIHARAAN ................................109
B.4 ADENDUM..........................................................................................109
36. PERUBAHAN KONTRAK............................................................................................................110
37. PERUBAHAN L INGKUP PEKERJAAN ......................................................................................110
38. PERUBAHAN KUANTITAS DAN HARGA.............................................................................. 11139. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................11140. PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI) ............................................ 112
B.5 KEADAAN KAHAR ..............................................................................113
41. KEADAAN KAHAR ................................................................................................................113
B.6 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK..................................113
42. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK.................................................................... 11343. KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS .........................115
44. PENINGGALAN ...........................................................................................................................117C. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK.......................................................... 117
45. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK ............................................................................. 118
46. PENGGUNAAN DOKUMEN-DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI ...............................11947. HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL.......................................................................................... 119
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
5/171
48. PENANGGUNGAN DAN RISIKO ...........................................................................................119
49. PERLINDUNGAN T ENAGA KERJA ......................................................................................120
50. PEMELIHARAAN L INGKUNGAN ...............................................................................................12051. ASURANSI.................................................................................................................. 120
52. T INDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWASPEKERJAAN ..................................................................................................................121
53. L APORAN HASIL PEKERJAAN .................................................................................................121
54. KEPEMILIKAN DOKUMEN ........................................................................................................122
55. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA.................................................... 12256. USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ...................................................12357. PENYEDIA L AIN .........................................................................................................................123
58. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA ........................................................................12459. PEMBAYARAN DENDA..............................................................................................................124
60. JAMINAN ................................................................................................................... 124D. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA................................125
61. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN ...........................................................................126E. KEWAJIBAN PPK.............................................................................................126
62. FASILITAS.................................................................................................................. 12663. PERISTIWA KOMPENSASI ...................................................................................................126
F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA .............................................................127
64. HARGA KONTRAK................................................................................................................ 127
65. PEMBAYARAN............................................................................................................ 128
66. HARI KERJA.............................................................................................................. 13167. PERHITUNGAN AKHIR........................................................................................................ 131
68. PENANGGUHAN .........................................................................................................................132G. PENGAWASAN MUTU ......................................................................................132
69. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN........................................................................................132
70. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK..................................................132
71. CACAT MUTU ............................................................................................................ 132
72. PENGUJIAN ............................................................................................................... 13373. PERBAIKAN CACAT MUTU ......................................................................................................133
74. KEGAGALAN KONSTRUKSI DAN KEGAGALAN BANGUNAN ............................................133
H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .................................................................134
75. PENYELESAIAN PERSELISIHAN.......................................................................................... 134
76. I TIKAD BAIK. .............................................................................................................................134
SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) ..............................................136
A. KORESPONDENSI .................................................................................................. 136
B. WAKIL SAH P ARA PIHAK. ................................................................................ 136
C. JENIS KONTRAK.................................................................................................... 136D. T ANGGAL B ERLAKU K ONTRAK......................................................................... 136
E. MASA PELAKSANAA N ............................................................................................ 136
F. MASA PEMELIHARAAN...............................................................................136G. PERBAIKAN CACAT M UTU................................................................................ 136
H. UMUR KONSTRUKSI.............................................................................................. 136I. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/PEMELIHARAAN....................... 137 J. PEMBAYARAN T AGIHAN ............................................................................. 137
K. PENCAIRAN JAMINAN ................................................................................ 137L. T INDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPK ATAU PENGAWAS
PEKERJAAN .................................................................................................................. 137
M. KEPEMILIKAN DOKUMEN ..................................................................................... 137
N. FASILITAS .............................................................................................................. 137O. PERISTIWA K OMPENSASI ................................................................................. 137
P. SUMBER PEMBIAYAAN............................................................................... 138Q. PEMBAYARAN UANG M UKA ............................................................................. 138R. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA ............................................................ 138
S. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN .................................................................. 138 T. PEMBAYARAN PERALATAN DAN/ATAU BAHAN.................................................... 138
U. SERAH T ERIMA SEBAGIA N PEKERJAAN ............................................................... 138V. PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI) .................................... 138W. DENDA ........................................................................................................................................................ 139
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
6/171
X. USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ....................................... 139Y. PENYELESAIAN PERSELISIHAN /S ENGKETA ....................................................... 140
L AMPIRAN A – SYARAT -SYARAT KHUSUS KONTRAK..................................................................141BAB XI ..................................................................................................... 142
SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR............................................................142
A. URAIAN SPESIFIKASI TEKNIS ..................................................................... 142
B. KETERANGAN GAMBAR ................................................................................. 145
BAB XII.................................................................................................... 146DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................. 14 6
KETERANGAN ....................................................................................................................... 146BAB XIII...................................................................................................15 1
BENTUK DOKUMEN LAIN .................................................................................. 15 1
A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) .....151
B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) .............................152C. BENTUK SURAT JAMINAN............................................................ 152D. BENTUK SURAT KETERANGAN DUKUNGAN KEUANGAN DARI BANK ........158E. PENGUMUMAN [PELELANGAN UMUM/PEMILIHAN LANGSUNG] DENGAN
PASCAKUALIFIKASI ........................................................................................ 159
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
7/171
1
BAB IUMUM
. Dalam hal pemilihan metode evaluasi apabila ada pertentanganketentuan yang tertulis pada Lembar Data Pemilihan (LDP) denganInstruksi Kepada Peserta (IKP) maka yang digunakan adalah ketentuanpada Lembar Data Pemilihan (LDP).
B. Dokumen Pengadaan ini disusun untuk membantu peserta dalammenyiapkan dokumen penawaran.
C. Dalam dokumen pengadaan digunakan pengertian, istilah, dan
singkatan sebagai berikut:
- PekerjaanKonstruksi
- K o n t r a kHarga Satuan
: adalah seluruh pekerjaan yang berhu bungandengan pelaksanaan konstruksi bangunan
atau pembuatan wujud fisik lainnya;
: adalah kontrak pengadaan barang/jasa ataspenyelesaian seluruh pekerjaan dalam batas
aktu tertentu, berdasarkan harga satuan y a n g p a s t i d a n t e t a p u n t u k s e t i a psatuan/unsur pekerjaan dengan spesifikasi
teknis tertentu, yang volume pekerjaannyam a si h b e rs i f at p e rk i ra a n s e m en t ar a ,sedangkan pembayarannya didasarkan padahasil pengukuran bersama atas volumep e k e r j aa n y a n g b e n a r - b e n a r t e l a hdilaksanakan oleh penyedia barang/jasa;
- HEA : adalah Harga Evaluasi Akhir yang merupakanpenyesuaian atau normalisasi harga terhadapharga penawaran dalam proses pengadaan
d im an a u n su r p re fe re n si h ar g a t el a hdiperhitungkan berdasarkan capaian TKDNdan status perusahaan;
- LDP : adalah Lembar Data Pemilihan yang memuatketentuan dan informasi yang spesifik sesuai
dengan jenis pekerjaan antara lain meliputipenyiapan, penyampaian, pembukaan,kriteria dan tata cara penilaian dokumenpenawaran, pengumuman pemenang, dansanggahan;
- LDK : adalah Lembar Data Kualifikasi yang memuatketentuan dan informasi yang spesifik sesuaidengan kualifikasi yang diperlukan penyediabarang/jasa antara lain dalam menyiapkan,mengisi formulir isian kualifikasi, danmelengkapi pakta integritas;
- APIP : adalah Aparat Pengawasan Intern Pemerintah(APIP) yang selanjutnya disebut InspektoratK/L/D/I bertugas melakukan pengawasanmelalui audit, reviu, evaluasi, pemantauan
dan kegiatan pengawasan lain terhadappenyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi;
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
8/171
- Penyedia : adalah badan usaha yangmenyediakan/ melaksanakan Pekerjaan
Konstruksi;- Subpenyedia : adalah penyedia yang mengadakan perjanjian
kerja dengan penyedia penanggung jawabkontrak, untuk melaksanakan sebagianpekerjaan (subkontrak);
- Kemitraan/Kerja SamaOperasi(KSO)
: adalah kerja sama usaha antar penyedia baikpenyedia nasional maupun penyedia asing,
yang masing-masing pihak mempunyai hak,kewajiban dan tanggung jawab y ang jelasberdasarkan perjanjian tertulis;
- Surat : adalah jaminan tertulis yang selanjutnya
Jaminan disebut Jaminan, bersifat mudah dicairkandan tidak bersyarat (unconditional), yangditerbitkan oleh Bank Umum, PerusahaanPenjaminan, Perusahaan Asuransi, ataukonsorsium perusahaan asuransi umum/l e mb a g a p e n j a mi n a n / p e r u s a h a anpenjaminan yang mempunyai programasuransi kerugian (suretyship), dimanak o n s o r s i u m t e r s e b u t t e l a hditetapkan/mendapat rekomendasi dariOtoritas Jasa Keuangan (OJK), diserahkanoleh penyedia kepada PPK/Pokja ULP untuk
menjamin terpenuhinya kewajiban penyedia;- Hari : adalah hari kalender untuk pelaksanaan
k o nt r ak d a n p r os e s p e mi l i ha n s e c ar aelektronik dan batas akhir setiap tahapanadalah hari kerja;
- Daftarkuantitas danharga
- HargaPerkiraan
Sendiri (HPS)
- PekerjaanUtama
- MataPembayaranUtama
- Harga SatuanPekerjaan
(HSP)
: adalah daftar kuantitas yang telah diisi hargasatuan dan jumlah biaya keseluruhannya
yang merupakan bagian dari penawaran;
: adalah perhitungan perkiraan biaya seluruhvolume pekerjaan dikalikan dengan Harga
Satuan yang disusun dan ditetapkan olehP P K , d i k al k u l a si k a n s e c a r a k e a hl i a nberdasarkan data yang dapat dipertanggung
jawabkan sudah termasuk biaya umum,keuntungan pekerjaan, dan beban pajak,s e rt a d igunak an ole h P ok ja ULP untukmenilai kewajaran penawaran termasukrinciannya;
: adalah jenis pekerjaan yang secara langsungmenunjang terwujudnya dan berfungsinyasuatu konstruksi sesuai peruntukannya yang
ditetapkan sebagaimana tercantum dalamDokumen Pengadaan;
: adalah mata pembayaran yang pokok danp e nt ing yang nilai b obot k umula t ifnyaminimal 80% (delapan puluh per seratus) dariseluruh nilai pekerjaan, dihitung mulai darimata p e mbayaran yang nilai b obot nyaterbesar yang ditetapkan oleh Pokja ULPdalam Dokumen Pengadaan;
: adalah harga satu jenis pekerjaan tertentu persatu satuan tertentu;
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
9/171
- Harga Satuan : adalah harga satuan komponen dari hargaDasar(HSD) satuan pekerjaan (HSP) per satu satuan
tertentu, misalnya:a. Upah tenaga kerja (per jam, per hari)b. Bahan (per m, per m 2, per m3, per kg,
per ton)c. Peralatan (per jam, per hari)
- Metode : a d a l a h m e t o de y a n g m e n g g am b a r ka npelaksanaan penguasaan penyelesaian pekerjaan yangpekerjaan sistematis dari awal sampai akhir meliputi
tahapan/urutan pekerjaan (utama) danuraian/cara kerja dari masing-masing jeniskegiatan pekerjaan utama dan penunjangpekerjaan utama yang dapat dip ertanggung
jawabkan secara teknis;- Personil inti : adalah tenaga ahli atau tenaga teknis yang
d it e mp a tk a n s e su a i p e nu g as a n p ad aorganisasi pelaksanaan pekerjaan;
- Bagianpekerjaanyangdisubkontrakan
- MasaPelaksanaan(jangka waktupelaksanaan)
: adalah bagian pekerjaan bukan pekerjaanut ama, at au p e k erjaan s p e sialis yangditetapkan sebagaimana tercantum dalamDokumen Pemilihan, yang pelaksanaannyadiserahkan kepada penyedia barang/jasa dandisetujui terlebih dahulu oleh PPK;
: adalah jangka waktu untuk melaksanakan
pekerjaan dihitung berdasarkan SPMK sampaidengan serah terima pertama pekerjaan;
- K/L/D/I : adalah Kementerian/Lembaga/Satuan KerjaP e r a n g k a t D a e r a h / I n s t i t u s i y a n gmenggunakan Anggaran Pendapatan danBelanja Negara (APBN) dan/atau AnggaranPendapatan dan Belanja Daerah (APBD).
- PA : adalah Pengguna Anggaran yang merupakanpejabat pemegang kewenangan penggunaananggaran Kementerian/ Lembaga/ Satuan
Kerja Perangkat Daerah atau Pejabat yangd is a ma k an p a da I n st i tu s i P e ng g un a
PBN/APBD;
- KPA : adalah Kuasa Pengguna Anggaran yangmerupakan pejabat yang ditetapkan oleh PAuntuk menggunakan APBN atau ditetapkanoleh Kepala Daerah untuk menggunakan
PBD;
- ULP : a d a l a h U n i t L a y a n a n P e n g a d a a n y a n gd i b e n t u k o l e h M e n t e r i / P i m p i n a n
Lembaga/ Kepala Daerah / Pimpinan Institusi yang berfungsi melaksanakan pengadaanbarang/jasa yang bersifat permanen. ULPdapat berdiri sendiri atau melekat pada unit
yang sudah ada;
- Pokja ULP : adalah Kelompok Kerja ULP perangkat dariULP yang dibentuk dan ditetapkan olehK e p a l a U L P a t a s u s ul a n K P A y a ngpenugasannya diatur oleh Kepala ULP untukm e la k s an a k a n P e mi l i h an P e n ye d i aBarang/Jasa;
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
10/171
4
- PPK : adalah Pejabat Pembuat Komitmenyangb e r ta n g g u ng j a w a b a t a s p e l a k s a n a an
pekerjaan;
- SPPBJ : adalah S ur at P en un ju ka n P en ye di aBarang/Jasayang diterbitkan oleh PPKk e pa d a p e n ye d i a b a ra n g /j a s a u n tu kmelaksanakan pekerjaan;
- TKDN : adalah Tingkat Komponen Dalam Negeri yaitubesarnya komponen dalam negeri padabarang, jasa, dan gabungan barang dan jasa;
- RK3K : adalah Rencana Keselamatan dan KesehatanKerja (K3) Konstruksi, merupakan dokumenlengkap rencana penyelenggaraan SMK3Konstruksi Bidang PU dan merupakan satukesatuan dengan dokumen kontrak suatupekerjaan konstruksi, yang dibuat olehPenyedia Jasa dan disetujui oleh Pengguna
Jasa, untuk selanjutnya dijadikan sebagaisarana interaksi antara Penyedia Jasa denganPengguna Jasa dalam penyelenggaraan SMK3Konstruksi Bidang PU;
- LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalahunit kerja K/L/D/I yang dibentuk untuk
m e ny e le n gg a ra ka n s i st e m p e la y an a npengadaanbarang/jasa secara elektronik;
- Aplikasi SPSE : aplikasi perangkat lunak Sistem PengadaanSecara Elektronik (SPSE) berbasis web yangterpasang di server LPSE yang dapat di aksesmelalui website LPSE;
- Form IsianElektronik
- Form IsianElektronikData
Kualifikasi
: Tampilan/antarmuka pemakai berbentukgrafis berisi komponen isian yang dapatdiinput oleh pengguna aplikasi;
: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/jasa untukme nginp utk an d an me ngirimk an d at a
kualifikasi.
D. [dipilih:Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] dengan pascakualifikasi ini
dibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.
E. [dipilih:Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] ini terbuka dan dapat diikutioleh semua peserta yang berbentuk badan usahatunggal ataukemitraan/ KSO.
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
11/171
5
BAB IIINSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)
A. Umum
1. LingkupPekerjaan
2. Sumber
Dana
1.1 N ama p ak e t d an lingk up p e k e rjaansebagaimana tercantum dalam LDP.
1.2 Penyedia yang ditunjuk berkewajibanuntuk menyelesaikan pekerjaan dalam
jangka waktu sebagaimana tercantumdalam LDP, berdasarkan syarat umum
dan syarat khusus kontrak dengan mutusesuai spesifikasi teknis dan hargayangtercantum dalam kontrak.
Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan
sebagaimana tercantum dalam LDP.
3. Peserta 3.1 Pokja ULP mengumumkan kepada parapeserta untuk menyampaikan penawarana t as p a ke t p e ke r ja a n k o ns t ru k sisebagaimana tercantum dalam LDP.
3.2 [dipilih:Pelelangan Umum/Pemilihan
Langsung] p ek e rj a an k o ns t r uk s i i n iterbuka dan dapat diikuti oleh semuapeserta penyedia pelaksana konstruksit un g ga l a t au k e mi t ra a n/ K SO y a ng
memenuhi kualifikasi.
3.3 Peserta pada paket pekerjaan konstruksidengan nilai diatas Rp.2.500.000.000,00
(dua miliar lima ratus juta rupiah) sampaidengan Rp.50.000.000.000,00 (limapuluh miliar rupiah) dipersyaratkanhanya untuk p e laks ana k ons truks idengan kualifikasi Usaha Menengah yang
kemampuan dasarnya (KD) memenuhisyarat.
3.4 Pelelangan paket pekerjaan konstruksisebagaimana dimaksud pada 3.3 dapatdikerjakan oleh penyedia jasa dengankualifikasi besar apabila:
a. pelelangan gagal karena tidak adapenyedia jasa dengan kualifikasimenengah yang mendaftar; dan/atau
b. peralatan utama dan tingkat kesulitan
pekerjaan yang akan dilelangkan tidakdapat dipenuhi/dilaksanakan oleh
penyedia jasa dengan kualifikasimen engah.
3. 5 B ad an Us aha Jasa Kons t ruk si As ing(BUJKA) dapat mengikuti paket pekerjaandi atas Rp100.000.000.000,00 (seratusmiliar rupiah) dan harus melakukan kerja
sama usaha dengan perusahaan nasionaldalam bentuk kemitraan, dalam halterdapat perusahaan nasional y ang
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
12/171
6
memiliki kemampuan dibidang yangbersangkutan.
3. 6 Ke mitraan/KSO d ilak ukan s e b elummemasukkan dokumen penawaran, antarbadan usaha pelaksana konstruksiswasta dan/atau milik pemerintah,
dan/atau salah satu pesertanya BUJKA.
3.7 Dalam hal peserta melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka pesertah a r u s m e m i l i k i P e r j a n j i a nKemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase kemitraan/KSO danp e r u s a h a a n y a n g m e w a k i l ikemitraan / KSO tersebut.
3.8 Kemitraan/KSOharus terdiri darip er u sa h aa n n a si o na l u nt u k n i la i
p e k e r j a a n d i b a w a hRp 100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah)
3.9 Peserta kemitraan/KSO dilarangmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja
Sama Operasi selama proses pelelangan.
3.10 Penyedia jasa yang bermitra/KSO untuk
m e me n u hi j e ni s p e ke r ja a n y a ng
dilelangkan dapat terdiri dari penyedia jasa konstruksi umum (general ), spesialis,
m e ka n ik a l/ e l e kt r ik al , d a n/ a ta uketerampilan tertentu.
3.11 Bagi BUJKA yang mengikuti pelelanganharus memiliki bukti Ijin Perwakilan JasaKonstruksi Asing dan melakukan kerja
sama usaha dengan perusahaan nasionaldalam bentuk kemitraan, subkontrak danlain-lain, dalam hal terdapat perusahaannasional yang memiliki kemampuan di
bidang yang bersangkutan.
4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untukmematuhi etika pengadaan dengan tidakmelakukan tindakan sebagai berikut:
a. berusaha mempengaruhi anggotaPokja ULP dalam bentuk dan caraapapun, untuk memenuhi keinginanpeserta yang bertentangan denganDokume n P e ngadaan, d an/atau
peraturan perundang-undangan.;
b. melakukan persekongkolan dengan
peserta lain untuk mengatur hasil[ dipilihPelelangan Umum/Pemilihan Langsung ] , sehinggamengurangi/ menghambat/ memperkecil/meniadakan persaingan yang sehat
d a n/ a ta u m e ru g i ka n p i ha k l a i nsebagaimana diatur dalam peraturanperundang-undangan.
4. LaranganKorupsi,Kolusi, danNepotisme(KKN),Penyalah-gunaanWewenang
serta
Penipuan
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
13/171
Indikasi persekongkolan antar pesertamemenuhi sekurang-kurangnya 2(dua) indikasi di bawah ini:
1) terdapat kesamaan dalam
Dokumen Penawaran, antara lainpada: metode kerja, bahan, alat,
analisa pendekatan teknis,koefisien, harga satuan dasarupah, bahan dan alat, harga
satuan pekerjaan, dan/ atauspesifkasi teknis/ barang yang
ditawarkan (merk/ tipe/ jenis)dan/ atau dukungan teknis;
2) seluruh penawaran dari peserta
mendekati HPS;
3) adanya keikutsertaan beberapa
P e ny e di a B a ra n g /J as a y a ngberada dalam 1 (satu) kendali;
4) adanya kesamaan/kesalahan isidokumen penawaran, antara lainkesamaan/ kesalahan pengetikan,susunan, dan format penulisan;atau
5) jaminan penawaran dikeluarkandari penjamin yang sama dengannomor seri yang berurutan.
a. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain
yang tidak benar untuk memenuhipersyaratan dalam DokumenPengadaan ini.
4.2 Peserta yang menurut penilaian Pokja
U L P t e r bu k t i m e l ak u ka n t i n da k a nsebagaimana dimaksud dalam pasal 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:
b. sanksi administratif, seperti
digugurkan dari proses[ dipilih:Pelelangan Umum/Pemilihan
Langsung ] atau pembatalan penetapanpemenang;
c. sanksi pencantuman dalam DaftarHitam;
d. gugatan secara perdata; dan/atau
e. pelaporan secara pidana kepada pihakberwenang.
5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas,f u n g s i d a n p e r a n n y a , d i l a r a n g
memiliki/melakukan peran ganda atauterafiliasi.
5. 2 Peran ganda sebagaimana dimaksudpasal 5.1 antara lain meliputi:
a. Seorang anggota Direksi atau DewanK o mi s a ri s s u at u B ad a n U s ah amerangkap sebagai anggota Direksiatau Dewan Komi saris pada Badan
5. LaranganPertentang-
anKepentingan
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
14/171
8
Usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan pekerjaan yang sama;
b. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan manajemen konstruksi
berperan sebagai konsultan perencanadan/atau konsultan pengawas;
c. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan perencana/ pengawasbertindak sebagai pelaksana Pekerjaan
Konstruksi yangdirencanakannya/ diawasinya;
d. pengurus koperasi pegawai dalamsuatu
Kementerian/ Lembaga/ Pemerintah
Daerah/Institusi atau anakperusahaan pada BUMN/BUMD yang
mengikuti Pengadaan dan bersaingdengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP
a t a u p e j a b a t y a n g b e r w e na n g
menetapkanpemenang Pelelangan.
e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP, baiklangsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;
f. Hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang dikendalikan, baik langsungmaupun tidak langsung oleh pihak
yang sama yaitu lebih dari 50% (limapuluh per seratus) pemegang saha m.
6.1 Dalam hal pelaksanaan paket pekerjaankonstruksi dengan nilai kontrak di atasRp 100.000.000.000,00 (seratus miliarr u pi a h ) p e ny e di a j a sa p e la k sa n akonstruksi diwajibkan memberikan alih
pengalaman/keahlian kepada peserta
didik bidang konstruksi melalui sistemkerja praktek/magang sesuai denganumlah peserta didik yang diusulkan
dalam dokumen penawaran.
6.2 Peserta berkewajiban untukm e n ya m p ai k a n p e n aw a r an y a n gmengutamakan pekerjaan konstruksi
yan g dilaksanakan di Indonesia olehtenaga Indonesia (produksi dalam negeri).
6.3 Dalam pelaksanaan pekerjaan konstruksi
dimungkinkan menggunakan bahanbaku, tenaga ahli, dan perangkat lunak
yang tidak berasal dari dalam negeri(impor) dengan ketentuan:
a. pemilahan atau pembagian komponen
harus benar-benar men cerminkanbagian atau komponen yang telah
dapat diproduksi di dalam negeri danbagian atau komponen yang masihharus diimpor;
6. AlihPengalamandanPendaya-gunaanProduksi
DalamNegeri
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
15/171
9
b. komponen berupa bahan baku belumdiproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;
c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi,
p e ng u ji a n d an l a in n ya s e da pa tmungkin dilakukan di dalam negeri;
d. semaksimal mungkin menggunakanasa pelayanan yang ada di dalam
negeri, seperti jasa asuransi,angkutan, ekspedisi, perbankan, danpemeliharaan;
e. p e n g g u n aa n t e n a g a a h l i a s i n g
dilakukan semata-mata untuk
mencukupi kebutuhan jenis keahlian yan g be l um d ap at di pe r ole h diIndonesia, d is us unberdasarkankeperluan yang nyata, dan diusahakansecara terencana untuk semaksimalmungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahliasing tersebut ke tenaga Indonesia;dan
f. peserta diwajibkan membuat daftarBarang yang diimpor yang dilengkapi
dengan spesifikasi teknis, jumlah danh ar g a y a ng d il a mp i rk an p a daDokumen Penawaran.
6.4 Pemberian preferensi harga terhadappenawaran peserta atas penggunaan
pro duksi dalam negeri ditetapkan dalamLDP.
7.1 Setiap peserta, baik atas nama sendiri
maupun sebagai anggota kemitraan/KSOh a ny a b o l e h m e ma s u k k an s a t upenawaran untuk satu paket pekerjaan.
7.2 Setiap peserta yang termasuk dalamkemitraan/KSO DILARANG menjadipeserta baik secara sendiri maupunsebagai anggota kemitraan/KSO yang lainpada paket pekerjaan yang sama.
B. Dokumen Pengadaan
8. PengambilanDokumenPengadaan
8 . 1 S e mu a p e s e rt a w a j i b m e l ak u ka np e n da f ta r a n s e b el u m m e n ga m bi lDokumen Pengadaan.
8.2 P e s e rt a d a pa t m e ng a m bi l D o k um e nPengadaan sesuai hari, tanggal, waktudan tempat pengambilan yang ditentukandalam pengumuman.
8.3 Seseorang dilarang mewakili lebih dari 1(satu) perusahaan dalam pendaftaran danpengambilan dokumen.
7. Satu
PenawaranTiap Peserta
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
16/171
1
9.1 Dokumen Pengadaan PekerjaanK o n s tr u k s i t e r d i ri d a r i D o k u m e nPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.
9.2 Dokumen Pemilihan terdiri atas:
a. Umum
b. Instruksi Kepada Peserta;c. Lembar Data Pemilihan;
d. Contoh Bentuk Dokumen Penawaranmeliputi:
1) Surat Penawaran;
2) Surat Kuasa;
3) Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja
Sama Operasi (KSO);
4) DokumenPenawaranTeknis;
5) Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN;
6) Jaminan Penawaran
(d ip e rs yarat k an unt uk p ak e t
pekerjaan dengan nilai di atas
Rp2.500.000.000,00 (dua miliar
lima ratus juta rupiah));
7) nalisa Harga Satuan dan Analisa Teknik Satuan Pekerjaan pada saatklarifikasi kewajaran harga
terhadap penawaran di bawah 80%H P S a k a n d i m i n t a , u n t u kkepentingan evaluasi dan tidakmenjadi bagian dari ketentuankontrak.
e. Contoh Bentuk Rancangan Kontrak
meliputi:
1) Surat Perjanjian/Pokok Perjanjian;
2) Syarat-Syarat Umum Kontrak;
3) Syarat-Syarat Khusus Kontrak;f. Daftar Kuantitas dan Harga;
g. Formulir RK3K; dan
h . C o n t o h B e n t u k D o k u m e n L a i nmeliputi:
1) Pengumuman Pelelangan;
2) SPPBJ;
3) SPMK;
4) Jaminan Pelaksanaan;
5) Jaminan Uang Muka;
6) Jaminan Pemeliharaan;
7) Daftar Barang yang diimpor.
9.3 Isi Dokumen Kualifikasi meliputi:
a. Lembar Data Kualifikasi;
b. Pakta Integritas;
c. Formulir Isian Kualifikasi;
9. Isi DokumenPengadaan
PekerjaanKonstruksi
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
17/171
1
d. Petunjuk Pengisian Formulir IsianKualifikasi;
e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.
9.4 Peserta berkewajiban memeriksakeseluruhan isi Dokumen Pengadaan.
Kelalaian menyampaikan DokumenP e na w ar a n y a ng t id a k m e me n uh ipersyaratan yang ditetapkan dalamD o k um e n P e n ga d aa n s ep e n uh n y amerupakan risiko peserta.
9.5 Peserta dapat meminta penjelasan secaratertulis mengenai isi Dokumen Pengadaankepada Pokja ULP sebelum batas akhirpemasukan penawaran.
9.6 P o k j a U L P w a j i b m e n a n g g a p i s e t i a p
permintaan penjelasan yang diajukanpeserta secara tertulis.
D o ku m e n P e n ga d aa n b e s er t a s e l ur u hkorespondensi tertulis dalam proses Pengadaanmenggunakan Bahasa Indonesia.
11.1 Pemberian penjelasan dilakukan padaa k tu d a n t e m pa t s e b ag a i ma n a
tercantum dalam LDP serta dapat dihadirioleh peserta yang terdaftar.
11.2 K e ti d a kh a di r a n p e s er t a p a d a s a a t
p e mb e rian p e nje las an t id ak d ap atd i j a d i k a n d a s a r u n t u kmen olak/ menggugurkan penawaran.
11.3 Perwakilan peserta yang hadir pada saatpemberian penj elasan menunjukkantanda pengenal dan surat tugas kepadaPokja ULP.
11.4 Dalam pemberian penjelasan, Pokja ULPmenjelaskan kepada peserta mengenai:
a. lingkup pekerjaan;
b. metode pemilihan;c. metode pemasukan Dokumen
Penawaran;
d. kelengkapan yang harus dilampirkanbersama Dokumen Penawaran;
e. j a dw a l b at a s a k hi r p e ma s uk anDokumen Penawaran dan pembukaanDokumen Penawaran;
f. tatacara pembukaan DokumenPenawaran;
g. metode evaluasi;h. hal-hal yang menggugurkan
penawaran;
i. jenis kontrak yang akan digunakan;
. ketentuan dan cara evaluasiberkenaan dengan preferensi hargaatas penggunaan produksi dalamnegeri;
k. ketentuan tentang penyesuaian harga;
10. BahasaDokumenPengadaan
11. PemberianPenjelasan
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
18/171
1
l. risiko K3 yang mungkin timbul akibatpekerjaan termasuk kondisi danbahaya;
m. ketentuan dan cara sub kontrak
sebagian pekerjaan kepada UsahaMikro dan Usaha Kecil serta koperasi
kecil;
n. besaran, masa berlaku dan penjamin yang dapat menerbitkan jaminan; dan
o. ketentuan tentang asuransi.
11.5 pabila diperlukan, Pokja ULP dapat
memberikan penjelasan lanjutan dengancara melakukan peninjauan lapangan.B i ay a p e ni n ja u an l a pa n ga n d a nkeperluan peserta ditanggung masing -masing peserta.
11.6 Pe mb e rian p e nje las an me nge nai is iDokumen Pengadaan, pertanyaan darip e se r t a, j a w ab a n d a ri P o kj a U L P,
perubahan substansi dokumen, hasilpeninjauan lapangan, serta keteranganlainnya harus dituangkan dalam Berita
cara Pemberian Penjelasan (BAPP) yangditandatangani oleh anggota Pokja ULP
dan minimal 1 (satu) wakil dari peserta yang hadir.
11.7 pabila tidak ada satupun peserta yangh a d i r a t a u y a n g b e r s e d i amenandatangani BAPP, maka BAPPcukup ditandatangani oleh anggota Pokja
ULP yang hadir.
11.8 p a bi l a d a la m B A P P s e b a ga i ma n ad i ma k su d p ad a 1 1 . 6t e rd a pa t h a l -hal/ketentuan baru atau perubahanpenting yang perlu ditampung, makaP ok ja U LP m en ua ng ka n k e d al a m
dendum Dokumen Pengadaanyang
menjadi bagian tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.
11.9 Perubahan rancangan kontrak,spesifikasi teknis, gambar, dan/atau nilait o t a l H P S , h a r u s m e nd a pa t k a npersetujuan PPK sebelum dituangkandalam Adendum Dokumen Pengadaan.
11.10 pabila ketentuan baru atau perubahan
penting tersebut tidak dituangkan dalamdendum Dokumen Pengadaan, maka
ketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yangb e rl a k u a d al a h k e te n t ua n d a l amDokumen Pengadaan awal.
11.11 Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untukmengambil salinan BAPP dan/atau
dendum Dokumen Pengadaan(apabilaada).
11.12 Peserta dapat mengambil salinan BAPP
d a n / a t a u A d e n d u m D o k u m e nPengadaanyang disediakan oleh Pokja
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
19/171
1
ULP atau mengunduhmelalui aplikasisistem pengadaan secara elektronik(SPSE)sebagaimana tercantum dalamLDP.
11.13 Sangat dianjurkan kepada peserta untukm e ng h a di r i p e mb e ri a n p e nj e l as a n
pekerjaan di kantor dan peninjauanl a pa n g an a g ar d a pa t m e ny i a pk a npenawarannya dengan baik.
11.14 Dalam hal pemberian penjelasan secaraelektronik dilakukan sesuai dengan
petunjuk penggunaan aplikasi SPSE padaebsite LPSE.
12.1 S e t el a h P e mb e ri a n P e nj e la s an d a n
s e be l um b a ta s a k hi r p e ma s uk a npenawaran, Pokja ULP dapat menetapkan
d e nd u m D o ku me n P e ng a da a n,b e rd a sa r ka n i n f or m as i b ar u y a n gmempengaruhi ketentuan pemilihan
maupun sub stansi Dokumen Pengadaan.
1 2 . 2 S e ti a p A d e nd u m y a n g d i te t a pk a nm e r u p a k a n b a g i a n y a n g t i d a kterpisahkan dari Dokumen Pengadaan.
12.3 Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untuk
mengambil salinan Adendum DokumenPengadaan.
1 2 . 4 P e se r t a d a p at m e n ga m b il s a l i na ndendum Dokumen Pengadaan yangd is e di a ka n o l eh P ok j a U L P a t aumengunduhnya melalui aplikasi sistem
p e n g a d a a n s e c a r a e l e k t r o n i k(SPSE)sebagaimana tercantum dalam
LDP.
Dalam Adendum Dokumen Pengadaan, PokjaULP dapat memberikan tambahan waktu untuk
memasukkan Dokumen Penawaran.
C. Penyiapan Dokumen Penawaran
14.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.
14.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.
15.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.
15.2 Dokumen pendukung yang terkait dengan
Dokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.
15.3 Dokumen pendukung yang berbahasaasing perlu disertai penjelasan dalamBahasa Indonesia. Dalam hal terdapatperbedaan penafsiran, maka yang berlaku
12. Perubahan
DokumenPengadaan
13.TambahanWaktuPemasukanDokumen
Penawaran
14. BiayadalamPenyiapanPenawaran
15. BahasaPenawaran
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
20/171
1
a d a l a h p e n j e l a s a n d a l a m B a h a s aIndonesia.
16.1 Dokumen Penawaran pokok/utama palingkurang terdiri atas:
a. Penawaran Administrasi;
b. Penawaran Teknis;c. Penawaran Harga; dand. Data Kualifikasi.
16.2 Dokumen Penawaran, meliputi:
a. surat penawaran;b. Jaminan Penawaran asli (untuk paket
pekerjaan di atas Rp.2.500.000.000,00(dua miliar lima ratus juta rupiah));
c. daftar kuantitas dan harga;d. surat kuasa dari direktur
utama/pimpinan perusahaan kepadap e ne rima k uas a yang namanyatercantum dalam akta pendirian atauperubahannya (apabila dikuasakan);
e. surat perjanjian kemitraan/kerja samaoperasi (apabila bermitra);
f. dokumen penawaran teknis.g. RK3K;h. rekapitulasi perhitungan TKDN;i. data kualifikasi; dan
j. Daftar Barang yang diimpor (apabila
imp or).17.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas
dalam angka dan huruf.
17.2 Peserta mencantumkan hargakegiatan/keluarandan harga total untuks e t i a p k e g i a t a n p e k e r j a a ndalamkebutuhan biaya (daftar kegiatandan harga) dapat dalam setiap matapembayaran yang pokok (milestone) ataud a l a m r i n c i a n . J i k a h a r g akegiatan/keluaran ditulis “nol” atau tidak
dicantumkan, maka pekerjaan tersebutt e ta p h a ru s d il a ks a na k an . H a rg apenawaran yang mengikat adalah hargatotal penawaran terkoreksi.
17.3 Biaya overhead t e rmas uk unt uk
p e ny e l en g ga r aa n K e se l a ma t a n d a nKesehatan Kerja (K3), keuntungan, semuap aj a k, b e a, r e tr i bu s i, t e na ga k er j apraktek/magang, biaya asuransi, danb i ay a l a in y a ng h a ru s d i ba y ar o l ehpenyedia untuk pelaksanaan paketp e k e r j a a n k o n s t r u k s i i n i t e l a hd i pe r h it u ng k a n d a la m t o ta l h a rg apenawaran.
18.1 Semua harga dalam penawaran harusdalam bentuk mata uang sebagaimana
tercantum dalam LDP.
18.2 Pembayaran atas pelaksanaanpekerjaandilakukan sesuai dengan carasebagaimana tercantum dalam LDP dan
16. DokumenPenawaran
17. HargaPenawaran
19. Mata UangPenawarandan CaraPembayar-an
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
21/171
1
diuraikan dalam Syarat-SyaratUmum/ Khusus Kontrak.
19.1 Masa berlaku penawaran sebagaimanatercantum dalam LDP.
19.2 pabila evaluasi belum selesaid il a ks a na ka n, s e be l um a kh i r m a sa
berlakunya penawaran, Pokja ULP dapatmeminta kepada seluruh peserta secaratertulis untuk memperpanjang masaberlakunya penawaran tersebut dalam
jangka waktu tertentudan diperhitungkan
paling kurang sampai perkiraan tanggalpenandatanganan kontrak.
19.3 Berkaitan dengan 19.2, maka pesertadapat:
a. menyetujui permintaan tersebut tanpa
mengubah penawaran; ataub. Tidak bersedia memperpanjang sesuai
permintaan tersebut dan dianggapm e ng u n du r ka n d i ri , s e r ta t i da kdikenakan sanksi.
Dokumen Penawaran disampaikansecarae l ek tr o ni k , d a n p e ny e ra h an d o ku me npenawaran asli hanya dilakukan terhadappenawaran yang akan diusulkan sebagai calonpemenang dan calon pemenang cadangan
(apabila ada).21.1 P ak ta I n te g r it a s b e ri s i i k ra r u n tu k
mencegah dan tidak melakukan dan akanmelaporkan terjadinya kolusi, korupsi,d a n n e p o t i s m e ( K K N ) t e r m a s u kp e n ya l a hg u n aa n w e w en a n g d a la m
pengadaan pekerjaan konstruksi sertaakan mengikuti proses pengadaan secarabersih, transparan, dan profesional.
21.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelangpada suatu paket pekerjaan melalui
a pl i ka s i S P SE , m a ka p e se r ta t e la hmenandatangani Pakta Integritas, kecualiu n t uk p e ny e d ia b ar a n g/ j as a y a ng
m e l ak u ka n K e m it r aa n /K e rj a S a maOperasi (KSO), badan usaha yang ditunjukmewakili Kemitraan/ Kerja Sama Operasi( K SO ) w a ji b m e ny a mp a ik a n p ak t aintegritas melalui fasilitas unggahan
lainnya pada form isian elektronik datakualifikasi di aplikasi SPSE.
22.1 Pengisian Data Kualifikasi
a. Data kualifikasi disampaikan melaluiform isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE;
b. Jika form isian elektronik kualifikasi yang tersedia pada aplikasi SPSE belum
mengakomodir data kualifikasi yangdisyaratkan Pokja ULP, maka datakualifikasi tersebut diunggah (upload )pada fasilitas pengunggahan lain yangtersedia pada aplikasi SPSE;
19. MasaBerlakuPenawaran
20. BentukDokumenPenawaran
22. PaktaIntegritas
24. PengisianDataKualifikasi
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
22/171
1
c. Dengan mengirimkan data kualifikasisecara elektronik, peserta menyetujuipernyataan sebagai berikut:
1) yang bersangkutan danmanajemennya tidak dalampengawasan pengadilan, tidak
pailit, dan kegiatan usahanya tidaksedang dihentikan;
2 ) y a n g bersangkutan berikutpengurus badan usaha tidak masukdalam daftar hitam;
3) yang bertindak untuk dan atasnama badan usaha tidak sedangdalam menjalani sanksi pidana;
4) data kualifikasi yang diisikan benar,dan jika dikemudian hari
ditemukan bahwa data/ dokumen yang disampaikan tidak benar danada pemalsuan, maka direkturutama/ pimpinan perusahaan, ataukepala cabang, atau pejabat yangmenurut perjanjian kerja samaberhak mewakili badan usaha yangbekerja sama dan badan usaha
yang diwakili bersedia dikenakansanksi administratif, sanksipencantuman dalam daftar hitam,
gugatan secara perdata, dan/ataupelaporan secara pidana kepadapihak berwenang sesuai dengan
ketentuan peraturan perundangundangan;
5) pimpinan dan pengurus badanusaha bukan sebagai pegawaiK /L /D /I a ta u p im pi n an d an
pengurus badan usaha sebagaipegawai K/L/D/I yang sedang
mengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I; dan
6 ) p er ny at aa n l ai n y an g m en ja disyarat kualifikasi yang tercantumdalam dokumen pengadaan.
d . U n tu k p e se r ta y a ng b er b en t uk
konsorsium/ kemitraan / bentukkerjasama lain, pemasukan kualifikasi
dilakukan oleh badan usaha yangd i tu n j uk m e w ak i li k o ns o r si u m /kemitraan/ bentuk kerjasama lain.
22.2 Peserta berkewajiban untuk menyetujuiPakta Integritas dan mengisi form isianelektronik data kualifikasi dalam aplikasiSPSE.
22.3 Pakta Integritas dan Data Kualifikasid i a n g g a p t e l a h d i s e t u j u i d a nditandatangani oleh peserta pengadaan,kecuali untuk peserta yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)
Pakta Integritas dan dan Data Ku alifikasi
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
23/171
1
ditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakili Kemitraan/KSO.
22.4 Peserta mengirimkan Data Kualifikasi
melalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULPsesuai jadwal yang ditetapkan.
22.5 Peserta dapat mengirimkan kekurangand at a k u al i fi k as i m e la l ui f a si l it a spengiriman data kualifikasi yang tersedia
pada aplikasi SPSE sebelum batas akhirpemasukan data kualifikasi.
22.6 Data Kualifikasi harus disampaikanmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULPpaling lambat pada waktu yang ditentukanoleh Pokja ULP.
22.7 p l ik as i S P SE m e no l ak s e ti a p f i l e
penawaran yang dikirimkan setelah batasakhir waktu pemasukan penawaran.
22.8 Data Kualifikasi dapat dibuka pada saatData Kualifikasi diterima Pokja ULP padaaplikasi SPSE.
23.1 Penggunaan jaminan penawaran:
a . Pa ke t p e ke r ja a n s a mp ai d e ng anRp2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah) tidak diperlukansurat jaminan penawaran;
b. surat jaminan penawaran untuk paketpekerjaan di atasRp2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah) sampai dengan
Rp50.000.000.000,00 (lima puluhmiliar rupiah) dapat diterbitkan olehBank Umum, Perusahaan Asuransi,Perusahaan Penjaminan, konsorsiumperusahaan asuransi umum/ lembaga
penjaminan/ perusahaan penjaminan yang mempunyai program asuransi
kerugian (suretyship ), bersifat mudahdicairkan dan tidak bersyarat(unconditional ) dimana konsorsium
tersebut telah ditetapkan/mendapatrekomendasi dari Otoritas Jasa
Keuangan (OJK), dan diserahkan olehPenyedia Jasa kepada Kelompok KerjaULP; atau
c. surat jaminan penawaran untuk paketpekerjaan di atas
Rp50.000.000.000,00 (lima puluhmiliar rupiah) diterbitkan oleh BankUmum, konsorsium perusahaanasuransi umum/ lembagapenjaminan/ perusahaan penjaminan
yang mempunyai program asuransi
kerugian (suretyship ), bersifat mudahdicairkan dan tidak bersyarat(unconditional ) dimana konsorsiumtersebut telah ditetapkan/mendapatrekomendasi dari Otoritas Jasa
Keuangan (OJK), dan diserahkan oleh
23. JaminanPenawaran
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
24/171
1
Penyedia Jasa kepada Kelompok KerjaULP.
23.2 Jaminan penawaran asli bagi penyedia jasa yang mengikuti pengadaan secara
elektronik wajib diterima Pokja ULPs e be l u m b a ta s a k hi r p e ma s u ka n
penawaran.
23.3 Peserta menyerahkan Jaminan Penawarandalam mata uang penawaran sebagaimanatercantum dalam LDP.
23.4 Jaminan Penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:
a . d i t er b i t ka n s e s u a i d e n g a n n i l a iperuntukannya pada pasal 23.1.
b. Jaminan Penawaran dimulai sejak
tanggal terakhir pemasukanpenawaran dan masa berlakunya tidak
kurang dari waktu sebagaimanatercantum dalam LDP;
c . nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;
d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidak
kurang dari nilai nominal sebagaimanatercantum dalam LDP;
e . besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;
f . n a ma P ok j a U L P y a ng m e ne r im a
Jaminan Penawaran sama dengannama Pokja ULP yang mengadakanpelelangan;
g. paket pekerjaan yang dijamin samad e ng a n p a ke t p e ke r ja a n y a ngdilelangkan;
h. Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional )sebesar nilai Jaminan dalam waktupaling lambat 14 (empat belas) harik er j a, s e te l ah s u ra t p er n ya t aa n
anprestasi dari Pokja ULP diterimaoleh Penerbit Jaminan; dan
i . J a mi n a n P e n aw a r an a t as n a maperusahaan kemitraan (Kerja Sama
Operasi/KSO) harus ditulis atas namaperusahaan kemitraan / KSO.
23.5 Jaminan Penawaran dari pemenang lelangd a n p e m e n a n g c a d a n g a n a k a n
dikembalikan setelah pemenang lelangmenyerahkan Jaminan Pelaksanaan danmenandatangani kontrak.
23.6 Jaminan Penawaran dari peserta yang
tidak ditetapkan sebagai pemenangpelelangan dan pemenang cadangan akandikembalikan setelah penandatanganankontrak.
23.7 Jaminan Penawaran akan disita dandicairkan apabila:
a. peserta terlibat KKN;
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
25/171
1
b. peserta menarik kembalipenawarannya selamadilaksanakannya pelelangan;
c. t i d ak b e r se d i a m e n a mb a h n i l a i Jaminan Pelaksanaan dalam halsebagai calon pemenang dan calon
pemenang cadangan 1 dan 2 hargapenawarannya di bawah 80% HPS;
d. tidak hadir dalam klarifikasi dan/atauverifikasi kualifikasi dalam hal sebagaicalon pemenang dan calon pemenang
cadangan 1 dan 2 dengan alasan yangtidak dapat diterima; atau
e. mengundurkan diri atau gagal tandatangan kontrak.
D. Dokumen Penawaran
24.1 Pemasukan Dokumen Penawaran denganmenggunakan metode 1 (satu) sampul.
24.2 Peserta menyampaikan dokumen
penawaran dengan cara mengunggahmelalui aplikasi sistem pengadaan secaraelektronik (SPSE) melalui pada website LPSE sesuai ketentuan dalam LDP.
24.3 Jika terdapat penarikan/pembatalan/
penggantian Dokumen Penawaran, dapatdilakukan dengan cara menguploadkembali dokumen surat pengundurandiri/ pembatalan/ penggantian.
24.4 T a ta c a r a p e n ya m pa i a n d o ku m e npenawaran sesuai petunjuk penggunaanaplikasi SPSE pada website LPSE.
Penawaran harus disampaikan kepada Pokja
ULP melalui aplikasi sistem pengadaan secaraelektronik (SPSE) pada melalui website LPSEpaling lambat pada waktu yang ditentukan
dalam LDP.
E. Pembukaan dan Evaluasi Penawaran
26. PembukaanPenawaran
26.1 Dokumen Penawaran dibuka di hadapanp e s e r t a p a d a w a k t u d a n t e m p a tsebagaimana tercantum dalam LDP yangdihadiri paling kurang 2 (dua) peserta
sebagai saksi.
26.2 Perwakilan peserta yang hadir pada saat
p e m bu k a an D o k u me n P e n aw a r a nmenunjukkan tanda pengenal dan surattugas kepada Pokja ULP.
26.3 pabila tidak ada peserta atau hanya ada 1(satu) peserta sebagai saksi, maka Pokja ULPmenunda pembukaan Dokumen Penawaran
selama 2 (dua) jam.
26.4 pabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam,hanya ada 1 (satu) atau tidak ada pesertasebagai saksi, maka pembukaan Dokumen
24. Pemasukandan CaraPenyampai-anDokumenPenawaran
25. Batas AkhirPemasukanPenawaran
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
26/171
2
Penawaran tetap dilanjutkan denganmenunjuk saksi tambahan di luar Pokja ULP
yang ditunjuk oleh Pokja ULP.
26.5 Dinyatakan sebagai penawaran yang masukapabila dokumen penawaran pokok/utamas e ba ga i ma na d im ak su d p ad a 16.1
terpenuhi. S u r a t p e n g u n d u r a n d i r i(misalnya) tidak termasuk sebagaipenawaran.
26.6 pabila jumlah penawaran yang masukkurang dari 3 (tiga) maka dilanjutkan
dengan klarifikasi teknis dan negosisasiharga/biaya terhadap penawaran yangmasuk.
26.7 Pokja ULP membuka Dokumen Penawarandihadapan peserta (apabila ada).
26.8 Pokja ULP memeriksa kelengkapan/pemenuhan Dokumen Penawaran yangmeliputi:
a. surat penawaran yang didalamnyatercantum masa berlaku penawaran danharga penawaran;
b. surat kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan kepadapenerima kuasa (apabila dikuasakan);
c. Jaminan Penawaran asli (untuk paket
pekerjaan dengan nilai diatasRp2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah));
d. daftar kuantitas dan harga;
e. surat perjanjian kemitraan/kerja samaoperasi (apabila bermitra);
f. dokumen penawaran teknis;
g. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN;
h. RK3K;
i. data kualifikasi; dan
j. Daftar barang yang diimpor (apabilaimpor).
26.9 Pokja ULP tidak boleh menggugurkanp e na w ar a n p ad a w a kt u p e mb u ka a npenawaran.
26.10 P o kj a U L P m e mb u at B e ri t a A c ar aPembukaan Penawaran yang paling kurang
memuat:
a. jumlah Dokumen Penawaran yangmasuk;
b. jumlah Dokumen Penawaran yanglengkap dan tidak lengkap;
c. harga penawaran masing-masing peserta;
d. kelainan-kelainan yang dijumpai dalamDokumen Penawaran (apabila ada);
e. keterangan lain yang dijumpai dalamp e m bu k aa n D o k um e n P e n aw a r a n(apabila ada);
f. tanggal pembuatan Berita Acara; dan
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
27/171
2
g. tanda tangan anggota Pokja ULP danakil peserta yang hadir atau saksi yang
ditunjuk oleh Pokja ULP apabila tidak adasaksi dari peserta.
26.11 D a la m h a l t er j ad i p e nu n da an w a kt upembukaan penawaran, maka penyebab
penundaan tersebut harus dimuat dengan jelas dalam Berita cara.
26.12 Setelah dibacakan dengan jelas, Berita
cara ditandatangani oleh anggota PokjaULP yang hadir dan 2 (dua) orang saksi.
26.13 Berita Acara dilampiri Dokumen Penawarandalam bentuk file elektronik.
26.14 Salinan Berita Acara dibagikan kepadapeserta yang hadir tanpa dilampiri DokumenP e n a w a r a n d a n P o k j a U L P d a p a t
mengunggah salinan tersebut melaluiaplikasi sistem pengadaan secara elektronik(SPSE) sebagaimana tercantum dalam LDP
yang dapat diunduh oleh masing -masingpeserta.
26.15 Tata cara pembukaan dokumen penawaransesuai petunjuk penggunaan aplikasi SPSEpada website LPSE.
27.1 Dalam mengevaluasi dokumen penawaran,Pokja ULP dapat melakukan klarifikasi
terhadap hal-hal yang tidak jelas dalamd o ku m en p e na w ar a n. P e se r ta h a r usmemberikan tanggapan atas klarifikasi.Klarifikasi tidak boleh mengubah substansidan harga penawaran. Klarifikasi dantanggapan atas klarifikasi harus dilakukan
secara tertulis.
27.2 Terhadap hal-hal yang diragukan berkaitandengan dokumen penawaran, Pokja ULP
dapat melakukan konfirmasikebenarannyatermasuk peninjauan lapangankepada
pihak-pihak/ instansi terkait.
27.3 Hasil klarifikasi/konfirmasi dapatmenggugurkan penawaran.
Dalam keadaan khusus, Pokja ULP berhakmembatalkan proses pelelangan, menerima ataumenolak penawaran atau semua penawaran setiapsaat sebelum penandatanganan kontrak, dantidak dapat diminta bertanggung jawab apapun
kepada penawar atau berkewajiban untukmenginformasikan kepada penawar alasan dari
tindakan tersebut. Dalam hal pembatalan, semuapenawaran khususnya jaminan penawaran segeradikembalikan kepada penawar.29.1 Evaluasi penawaran dilakukan dengan
sistem gugur.
29.2 Data yang digunakan Pokja ULP dalam
evaluasi dokumen penawaran adalah data yang diunggah (upload ) pada aplikasi sistempengadaan secara elektronik, sesuai dengandata syarat-syarat yang tertulis dalamdokumen pengadaan.
27. KlarifikasiDanKonfirmasiPenawaran
28. HakMenolakatauMenerimaPenawaran
30. EvaluasiPenawaran
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
28/171
2
29.3 Dalam hal terdapat lebih dari satu datadokumen elektronik berbeda isi dan tidaks a li n g m e le n g ka pi s e r ta t i da k a d ak e te r a ng a n p e na r i ka n , p e ng g a nt i an ,pengubahan, atau penambahan dokumen,maka dokumen yang digunakan untuk
evaluasi adalah dokumen yang diuploadpaling akhir. Tetapi jika waktu uploadnyas a ma m a ka y a ng d i gu na k an a da l ahdokumen yang waktu modifikasinya palingakhir.
29.4 Data d okume n e le k tronik yang rus ak(sesudah mendapat klarifikasi dari LPSE)akibat kesalahan pengiriman dokumen olehP e ny e di a J a s a, y a ng m e ng a ki b a tk a ndokumen tersebut tidak dapat dilakukanevaluasi oleh Pokja ULP, maka dokumenelektronik tersebut dinyata kan tidakmemenuhi syarat.
29.5 Sebelum evaluasi penawaran, dilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan:
a. volume1 pekerjaan yang tercantum dalamdaftar kuantitas dan harga disesuaikandengan yang tercantum dalam DokumenPengadaan;
b. apabila terjadi kesalahan hasil perkalianantara volume dengan harga satuan
pekerjaan, maka dilakukan pembetulan,d e ng a n k e te n tu a n h ar g a s a tu a npekerjaan yang ditawarkan tidak bolehdiubah2;
c. jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas dan
harga tetap dibiarkan kosong;
d. Jenis pekerjaan yang tidak tercantum
d alam d aft ar k uant it as d an hargadisesuaikan dengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam Dokumen Pengadaandan harga satuan pekerjaan dimaksuddianggap nol serta sudah termasukdalam harga satuan pekerjaan yang lain.
e. Jenis pekerjaan yang ditawarkan berbedadengan daftar kuantitas dan harga
disesuaikan dengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam dokumen pengadaandan harga satuan pekerjaan
menggunakan harga yang tercantumdalam penawaran.
f. pabila terdapat koreksi pada huruf a
s amp ai d e ngan huruf e d ilak uk anklarifikasi kepada penyedia.
29.6 Hasil koreksi aritmatik dapat mengubahnilai penawaran sehingga urutan peringkat
1 Vol um e yang dim aks ud ad ala h per kal ian antar a satua n den gan kua nti tas, mas ing -ma sin g di lak uka npembetulan.2 Harga satuan pekerjaan dilakukan pembetulan apabila terjadi kesalahan penempatan desimal.
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
29/171
2
dapat menjadi lebih tinggi atau lebih rendahdari urutan peringkat semula.
29.7 Penawaran setelah koreksi aritmatik yangmelebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.
29.8 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dimulai dari nilai
penawaranterendah terkoreksi.
29.9 Hasil koreksi aritmatik diumumkan melaluia pl i ka s i s i s te m p e ng a da a n s e ca raelektroniksebagaimana tercantum dalamLDP.
29.10 Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurd i l a k u k an o l e h P o k j a U L P u n t u kmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangm em e nu h i s y ar a t y a ng d im ul a i d ar ip e na w ar a n t e re n d ah s e te l a h k o r ek s i
aritmatik.
29.11 pabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yang me nawarharga di bawah HPS maka proses lelangt e tap d ilanjut kan d e ngan me lak uk anevaluasi penawaran.
29.12 Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi:
a. evaluasi administrasi;
b. evaluasi teknis; dan
c. evaluasi harga.
29.13 Ketentuan umum dalam melakukanevaluasi sebagai berikut:a . Po k j a U L P d i l a r a ng m e n a m ba h ,
mengurangi, menggantid a n/ a ta u me n g ub a h k r it e ri a d a n
persyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan;
b . Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,
d an / at a u m e ng u ba h i s i D o ku m enPenawaran;
c . penawaran yang memenuhi syarat adalahp e n a w a r a n y a n g s e s u a i d e n g a n
ketentuan antara lain disampaikan olehpenawar yang berhak,pada waktu yangtelah ditentukan, untuk paket pekerjaan
yang dilelangkan, memenuhi syarat -syarat yang ditetapkan meliputi syarat
administrasi, syarat teknis dalammenyelesaikan pekerjaan sesuai dengan
spesifikasi teknis yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaan dan harga ya ng
ajar dapat dipertanggung jawabkantanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaranbersyarat;
d . penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyaratadalah:
1) penyimpangan dari Dokumen
Pengadaan yang mempengaruhi
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
30/171
2
lingkup, kualitas dan hasil/kinerjapekerjaan; dan/atau
2 ) p e na w ar a n d a ri p e se r ta d en g a npersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usahatidak sehat dan/atau tidak adil
diantara peserta yang memenuhisyarat.
e. para pihak dilarang mempengaruhi atau
melakukan intervensi kepada Pokja ULPselama proses evaluasi;
f. apabila dalam evaluasi ditemukan buktiadanya persaingan usaha yang tidaksehat dan/atau terjadi pengaturanbersama (kolusi/persekongkolan) antarapeserta, Pokja ULP dan/atau PPK, dengan
tujuan untuk memenangkan salah satupeserta, maka:
1) peserta yang ditunjuk sebagai calonpemenang dan peserta lain yangterlibat dimasukkan ke dalam DaftarHitam;
2) anggota Pokja ULP dan/atau PPK yang terlibat persekongkolan diganti,
dikenakan sanksi administrasidan/atau pidana;
3) proses evaluasi tetap dilanjutkandengan menetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat (apabila ada); dan
4) a p ab i la t i da k a d a p e s e r ta l a insebagaimana dimaksud pada angka3), maka pelelangan dinyatakangagal.
29.14 Evaluasi Administrasi:
a. p e nawaran d inyat ak an me me nuhipersyaratan administrasi, apabila:
1) syarat-syarat substansial yangd imint a b e rdas arkan Dok u me nPengadaan dipenuhi/ dilengkapi:
a) surat penawaran;
b) s u r a t k u as a d a r i d i r e k tu rutama/ pimpinan perusahaankepada penerima kuasa (apabiladikuasakan);
c) Jaminan Penawaran asli (untukp ak et p ek er ja an d i a ta s R p2.500.000.000,00 (dua miliar
lima ratus juta rupiah));
d) Daftar Kuantitas dan Harga;
e) surat perjanjian kemitraan/kerja
sama operasi (apabila bermitra);
f) rekapitulasi perhitungan TKDN(k hus us untuk p e se rta yangtidak menyampaikan TKDN,penawarannya tidak digugurkandan nilai TKDNnya dianggap nol);
g) RK3K;
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
31/171
2
h) data kualifikasi;i ) d a ft ar b ar a ng y a ng d ii m po r
(apabila impor); dan j) dokumen penawaran teknis.
2) memenuhi kriteria sebagai berikut:
a) surat penawaran3
memenuhiketentuan sebagai berikut:
(1 ) jangka waktu berlakunyasurat penawaran tidakkurang dari aktusebagaimana tercantumdalam LDP, dengan
ketentuan:
(a) apabila ada perbedaannilai penulisan antaraangka dan huruf maka
yang diak ui ada lah
tulisan huruf;
(b) apabila nilai yangtertulis dalam angka
jelas sedangkan nilaidalam huruf tidak jelas,maka nilai yang diakuiadalah nilai yangtertulis dalam angka;atau
( c) a pa bi la n il ai d al amangka dan nilai yangtertulis dalam huruf tidak elas, makapenawaran dinyatakangugur.
(2) Bertanggal.b) Jaminan Penawaran asli
memenuhi ketentuan sebagaiberikut:
(1) diterbitkan oleh Bank Umum,perusahaan penjaminan,
perusahaan asuransi,konsorsium perusahaan
asuransi umum, konsorsiumlembaga atau konsorsiump e ru s a ha a n p e n ja m in a n,
ya ng me mp unyai prog ra masuransi kerugian(suretyship ) sebagaimanad i te t a pk a n o l e h M e n te r i
K e u a n g a n , a t a u t e l a hmendapat rekomendasi dariO to r i ta s J as a K e ua n ga n( O JK ) a pa b il a b e rb e nt u kkonsorsium;
(2) Jaminan Penawaran dimulai
sejak tanggal terakhirpemasukan penawaran dan
3 Dalam hal terdapat kesalahan penulisan nama Pokja dan/atau nama paket tidak dapat dinyatakan
gugur.
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
32/171
2
m a s a b e r l a k u n y a t i d a kkurang dari aktus e b ag a i ma n a t e r c an t u mdalam LDP; atau
(3) nama peserta sama dengannama yang tercantum dalam
Jaminan Penawaran;
(4) besaran nilai JaminanPenawaran tidak kurang darinilai sebagaimana tercantumdalam LDP;
(5) besaran nilai JaminanPenawaran dicantumkandalam angka dan huruf;
( 6 ) n a m a P o k j a U L P y a n gmenerima Jaminan
Penawaran sama dengann a m a P o k j a U L P y a n gmengadakan pelelangan;
(7) paket pekerjaan yang dijaminsama dengan paket pekerjaan
yang dilelangkan;
(8) Jaminan Penawaran harusdapat dicairkan tanpa syarat(unconditional ) sebesar nilai
Jaminan dalam waktu paling
lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah suratpernyataan wanprestasi dariP ok ja ULP d it erima ole hPenerbit Jaminan;
(9) Jaminan Penawaran atasnama perusahaan kemitraan(Kerja Sama Operasi/KSO)h a ru s d i tu l is a t as n a maperusahaan kemitraan/ KSO;
(10) Kriteria pencairan
jaminan penawaran sesuaidengan persyaratan yaitu:
(a) peserta terlibatKKN ( yan g di la kuka n oleh badan usaha non kecil) ;
( b) pe s e rta menarikkembali penawarannya
selamadilaksanakannya
pelelangan;(c) tidak bersedia
m e n a m b a h n i l a i Jaminan Pelaksanaandalam hal sebagai calonpemenang dan calonpemenang cadangan 1d a n 2 h a r g apenawarannya di bawah80% HPS;
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
33/171
2
( d ) t id ak h ad ir d al amklarifikasi dan/atauverifikasi kualifikasidalam hal sebagai calonpemenang dan calonpemenang cadangan 1
dan 2dengan alasan y a n g t i d a k d a p a tditerima; atau
( e ) mengundurkan diri
atau gagal tanda tangankontrak.
(11) substansi dankeabsahan / keaslian JaminanPenawaran telah diklarifikasid a n d i ko n fi r m as i s e c ar at e rt u li s o l eh P o kj a U L Pkepada penerbit jaminan.
c) surat kuasa (apabila dikuasakan):
(1) Harus ditandatanganidirektur utama / pimpinanperusahaan;
(2) Nama penerima kuasa
tercantum dalam aktependirian/anggaran dasar ;
(3) Dalam hal kemitraan, surat
kuasa ditandatangani oleha n gg o ta k em i tr a an y a ng
diwakili menurut perjanjiankerja sama.
d) surat perjanjian kemitraan/kerjasama operasi (apabila bermitra)memenuhi persyaratan antaralain sebagai berikut:
(1) mencantumkan namakemitraan sesuai dengan datakualifikasi;
(2) mencantumkan lead firm danmitra/ anggota;
(3) mencantumkan modal(sharing) dari setiapperusahaan;
(4) mencantumkan nama pihak yang mewakilikemitraan/KSO;
(5) ditandatangani para calonpeserta kemitraan / KSO.
e) dokumen penawaran teknis.
(akan dievaluasi lebih lanjuts e s u a i d e n g a n k r i t e r i apersyaratan teknis pada tahapevaluasi teknis)
b. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasisecara tertulis terhadap hal -hal yangkurang jelas dan meragukan namuntidak boleh mengubah substansi;
8/20/2019 Dok. Fisik Kota Medan (Kota-ML).pdf
34/171
2
c. peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan evaluasiteknis;
d. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah
ada yang tidak memenuhi persyaratanadministrasi, Kelompok Kerja ULP
melakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada);
e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratan
ad minist ras i, maka e v aluasi t e tapdilanjutkan dengan evaluasi teknis; dan
f. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, makapelelangan dinyatakan gagal.
29.15 Evaluasi Teknis:a. evaluasi teknis dilakukan terhadap
peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;
b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkan dalamdokumen pengadaan ini;
c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:
1) Pokja ULP menilai persyaratan teknis
minimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhanpersyaratan teknis sebagaimanatercantum dalam LDP dan khususpersonil inti serta peralatan utamaminimal tercantum dalam LDK;
2) penilaian persyaratan teknis, minimaldilakukan terhadap:
a) metode pelaksanaan pekerjaanmemenuhi persyaratan substantif
yang meliputi tahapan/urutanpekerjaan dari awal sampai akhirs e c a r a g a r i s b e s a r d a nuraian/cara kerja dari masing -masing jenis pekerjaan utamad a n p e k e r j a a npenunjang/ sementarayang ikutm e ne n t u k an k e be r ha s
Top Related