1 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional, Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007
tentang Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah, serta Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54
Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008
Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah, Pemerintah Daerah menyusun Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yang merupakan penjabaran visi, misi dan
program kepala daerah. Dari dokumen perencanaan 5 (lima) tahunan daerah yang
tertuang dalam RPJMD ini kemudian dijadikan pedoman dalam menyusun Rencana
Strategis (Renstra) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD).
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Satuan Kerja Perangkat Daerah,
yang selanjutnya disebut Rencana Strategis SKPD adalah dokumen perencanaan
satuan kerja perangkat daerah untuk periode 5 (lima) tahun dengan berpedoman pada
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Renstra SKPD
merupakan tanggungjawab Kepala SKPD yang memuat visi, misi, tujuan, strategi,
kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang sesuai dengan tugas dan fungsi
SKPD.
Penyusunan Renstra-SKPD Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang
berpedoman pada Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 6 Tahun 2014 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Padang Tahun 2009-2014 dan
diselaraskan dengan program pembangunan yang menjadi prioritas Kepala Daerah
sebagaimanana tertuang dalam RPJMD Kota Padang namun dengan tetap
mendasarkan pada tugas dan fungsi Bagian Umum serta memperhatikan program dan
2 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
kegiatan yang telah dicapai sebelumnya termasuk permasalahan/kendala yang
dihadapi.
Sehubungan dengan hal tersebut diatas, Bagian Umum Sekretariat Daerah
Kota Padang sebagai salah satu Unit Satuan Kerja Perangkat Daerah perlu menyusun
Renstra SKPD sebagai dokumen perencanaan kegiatan.
Dalam Ketentuan Pasal 15 ayat (3) dan ayat (4) Undang-Undang Nomor 25
Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional antara lain
dinyatakan bahwa Renstra-SKPD disiapkan dengan berpedoman pada rancangan awal
RPJM Daerah, sedangkan rancangan RPJM Daerah disusun dengan menggunakan
rancangan Renstra SKPD dan berpedoman pada RPJP Daerah. Dengan demikian
dokumen Renstra-SKPD tidak bisa dipisahkan dari keberadaan 2 (dua) dokumen yang
lain yaitu RPJP Daerah dan RPJM Daerah. Adapun secara substansi Renstra-SKPD
juga terkait dengan perencanaan sebelumnya dalam artian merupakan perencanaan-
perencanaan yang telah ada.
1.2. LANDASAN HUKUM
Adapun landasan hukum yang digunanakan dalam penyusunan Renstra SKPD
antara lain adalah :
1. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom
Kota Besar dalam Lingkungan Daerah Propinsi Sumatera Tengah;
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional ;
3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
sebagaimana telah diubah kedua kali dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun
2008 ;
4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional 2005 – 2025 ;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan
Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah ;
3 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
6. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Propinsi dan
Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah ;
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara
Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah;
9. Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 18 Tahun 2004 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Kota Padang Tahun 2004-2020;
10. Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 15 Tahun 2008 tentang Pembentukan
Organisasi dan tata Keja Sekretariat daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah;
11. Peraturan Daerah Kota Padang Nomor..... Tahun 2014 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Kota Padang Tahun 2014-2019;
12. Peraturan Walikota Padang Nomor 40 Tahun 2012 tentang Penjabaran Tugas
Pokok dan Fungsi Asisten, Bagian dan Sub Bagian pada Sekretariat Daerah;
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud : Maksud disusunnya Renstra SKPD adalah sebagai pedoman
perencanaan atau dasar pelaksanaan kegiatan Bagian Umum Sekretariat
Daerah Kota Padang serta memberikan arah kebijakan, program dan
kegiatan yang ingin dicapai selama 5 (lima) tahun kedepan.
Tujuan : Tujuan disusunnya Renstra SKPD adalah untuk mengoptimalkan peran
Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang dalam pencapaian visi,
misi, Pemerintah Kota sesuai dengan tugas dan fungsi Bagian Umum agar
4 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
selaras dengan program prioritas Kepala Daerah yang tertuang dalam
RPJMD.
1.4. SISTEMATIKA PENULISAN
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
1.2. Landasan Hukum
1.3. Maksud dan Tujuan
1.4. Sistematika Penulisan
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BAGIAN UMUM
2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi
2.2. Sumber Daya Bagian Umum
2.3. Kinerja Pelayanan Bagian Umum
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Bagian Umum
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
3.2. Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah Terpilih.
3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi Sumbar
3.4. Telaahan RTRW dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
3.5. Penentuan Isu-isu Strategis
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1. Visi dan Misi
4.2. Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah
4.3. Strategi Dan Kebijakan
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
BAB VI INDIKATOR KINERJA
BAB VII PENUTUP
5 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN BAGIAN UMUM
2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI
Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang dibentuk Berdasarkan
Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 15 Tahun 2008 tentang Pembentukan
Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kota Padang
Nomor 13 Tahun 2012 .
Berdasarkan Peraturan Walikota Padang Nomor 26 Tahun 2015 tentang
Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Asisten, Bagian dan Sub Bagian pada Sekretariat
Daerah, Bagian Umum mempunyai Tugas Pokok menyusun program, melaksanakan,
membantu perumusan kebijakan, penyusunan pedoman, mengkoordinasikan
pelaksanaan pelayanan pimpinan dan pengadministrasian serta meningkatan
kemampuan pegawai.
Dalam menyelenggarakan tugas pokok tersebut, Bagian Umum mempunyai
fungsi:
A. Melaksanakan urusan tata usaha pimpinan dan urusan rumah tangga kepala
daerah;
B. Melaksanakan urusan perjalanan dinas, protokoler, sandi, dan telekomunikasi;
C. Melaksanakan urusan keuangan di lingkup Sekretariat Daerah; dan
D. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
Bagian Umum dipimpin oleh seorang Kepala Bagian dan masing-masing
Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang berada dibawah dan
bertanggungjawab kepada Kepala Bagian. Bagan Susunan Organisasi Bagian
Umum Sekretariat Daerah Kota Padang adalah sebagai berikut :
6 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
Sub Bagian TU Pimpinan dan Santel
Sub Bagian TU Pimpinan dan Santel mempunyai tugas pengadministrasian
kegiatan Pimpinan Daerah, melakukan pemeliharaan dan perawatan kantor dan segala
fasilitasnya.
Penjabaran tugas Sub Bagian TU Pimpinan dan Santel adalah :
a. Mencatat dan mengagendakan kegiatan Pimpinan Daerah, mengelola
perjalanan dinas Pimpinan Daerah, menyediakan semua kebutuhan peralatan
dan perlengkapan kerja Pimpinan Daerah;
b. Melakukan pemeliharaan dan perawatan kantor, melaksanakan jasa
kebersihan kantor, jasa pengamanan kantor;
c. Menginventarisasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan dengan
pengadministrasian dan pengelolaan gedung kantor dan menyiapkan
pemecahan dari permasalahan yang dihadapi;
d. Melakukan koordinasi dengan Sub Bagian lainnya untuk membuat
rencana kerja Bagian Umum;
e. Membuat evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas Sub Bagian TU
Pimpinan dan Santel;
f. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai
tugas pokok dan fungsinya.
BAGIAN UMUM
Sub Bagian
TU Pimpinan dan Santel
Sub Bagian
Urusan Rumah Tangga
Sub Bagian
Keuangan
7 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
Sub Bagian Urusan Rumah Tangga
Sub Bagian Urusan Rumah Tangga mempunyai tugas pokok melakukan
pelayanan kerumah tanggaan di lingkungan Bagian Umum dan semua rumah jabatan
Pimpinan Daerah yaitu Walikota, Wakil Walikota dan Sekretaris Daerah.
Penjabaran tugas Urusan Rumah Tangga adalah :
a. Menghitung mengendalikan dan mendistribusikan penggunaan BBM
untuk kendaraan operasional Bagian Umum dan Pimpinan;
b. Melakukan pemeliharaan dan perawatan semua rumah jabatan pimpinan
daerah;
c. Menyediakan semua perlengkapan dan peralatan rumah jabatan pimpinan
daerah;
d. Mengumpulkan, mengolah, menyusun dan menyajikan data yang
berhubungan dengan kegiatan kerumah tanggaan;
e. Mempelajari, meneliti dan menyelesaikan permaslahan yang timbul dalam
pelaksanaan tugas kerumah tanggaan;
f. Membuat evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas Sub Bagian Urusan
Rumah Tangga;
g. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
Sub Bagian Keuangan
Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas pencatatan dan pelaporan data
transaksi dan realisasi keuangan.
Penjabaran tugas Sub Bagian Keuangan adalah :
a. Bertidak selaku Pejabat Penatausahaan Keuangan Sekretariat;
b. Melakukan Verifikasi atas penyampaian SPJ dilingkungan Sekretariat;
8 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
c. Melaksanakan penatausahaan program atau kegiatan, administrasi
keuangan.
d. Menginventarisasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan dengan
masalah keuangan dan menyiapkan bahan petunjuk pemecahan masalah;
e. Melakukan koordinasi dengan unit kerja atau instansi terkait sesuai
dengan bidang tugasnya dalam rangka pelaksanaan tugas;
f. Melaksanakan monitoring dan evaluasi atas pelaksaan administrasi
keuangan;
g. Membuat evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas Sub Bagian Keuangan;
h. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
2.2 SUMBER DAYA BAGIAN UMUM
a. Sumber Daya Manusia
Dalam pelaksanaan tugas, Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang didukung
oleh pegawai berjumlah 101 orang
Secara rinci data pegawai di Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang dapat
dibagi sebagai berikut :
Tabel 1.
Jumlah Pegawai berdasarkan Golongan
NO. GOLONGAN JUMLAH (ORANG)
1. Golongan III 28
2. Golongan II 27
3. Golongan I 3
4. Non PNS 43
9 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
Tabel 2.
Jumlah Pegawai berdasarkan Tingkat Pendidikan
NO. PENDIDIKAN JUMLAH (ORANG)
1. S2 3
2. S1 15
3. Sarjana Muda/D3/D2 3
4. SLTA/Sederajat 30
5. SLTP/Sederajat 6
6. SD 1
Tabel 3.
Jumlah Jabatan Struktural menurut Eselon.
NO.
JABATAN
ESELON
II III IV
1. Sekda 1 - -
Asisten dan Staf Ahli 6 - -
Kepala Bagian - 1 -
2. Kepala Sub Bagian - - 4
10 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
b. Perlengkapan/Aset
Sarana prasarana yang dimiliki untuk mendukung aktivitas Bagian
Umum Sekretariat Daerah Kota Padang terus diupayakan bertambah sesuai
dengan kebutuhan. Adapun sarana prasarana yang dimiliki, antara lain :
No. JENIS JUMLAH
1. Kendaraan Dinas Roda 4 (Mobil) 45
2. Kendaraan Dinas Roda 2 (Sepeda Motor) 28
3. Mesin Ketik Manual 2
4. Filling Besi 3
5. Lemari Kaca 4
6. Lemari Kayu 6
7. Meja Rapat 1
8. Kursi Tamu 5
9. Kursi Putar 8
10. Kursi Biasa 30
11. Meja Kabag 1
12. Meja Biro 20
13. Lemari Es 2
11 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
14. Televisi 10
15. Komputer 8
16. Lap Top 7
17. Printer 8
18. UPS 2
19. Proyektor 1
20. Camera DLSR 1
Untuk melaksanakan program dan kegiatan masing-masing sub bagian, Bagian
Umum Sekretariat Daerah Kota Padang memperoleh dukungan dana dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Padang.
2.3 KINERJA PELAYANAN BAGIAN UMUM
Pelayanan yang diselenggarakan Bagian Umum dalam melaksanakan tugas pokok dan
fungsinya adalah sebagai berikut :
1. Pelayanan Pengadministrasian dan sarana prasarana gedung kantor
Pelayanan pengadministrasian diselenggarakan dalam rangka
terciptanya tertib administrasi yang lebih baik. Pelayanan pengadministrasian
secara umum adalah sebagai berikut :
a. Melakukan pencatatan surat masuk dan keluar;
b. Melakukan penomoran surat dengan lebih baik;
c. Mencatat dan mengagendakan setiap perjalanan dinas Pimpinan Daerah;
d. Pengarsipan surat dengan lebih baik;
e. Melaksanakan jasa kebersihan kantor;
f. Menimbulkan rasa aman dilngkungan kantor dengan penyediaan jasa
pengamanan kantor;
12 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
g. Melakukan perbaikan terhadap bangunan gedung kantor yang mengalami
kerusakan;
h. Mengelola, memelihara dan memfasilitasi aula/ruangan serba guna;
2. Pelayanan Kerumah Tanggaan.
Pelayanan Kerumah Tanggaan rangka menjamin tersediannya sarana dan
prasarana yang memadai di rumah jabatan Pimpinan Daerah untuk mendukung
kenyamanan pimpinan dalam melaksanakan tugas-tugasnya. Pelayanan Kerumah
Tanggaan secara umum adalah sebagai berikut :
a. Pengelolaan dan pendistribusian BBM Pimpinan dan Bagian Umum;
b. Melakukan pelayanan makan dan minum untuk mendukung kegiatan
pimpinan;
c. Penyediaan peralatan dan perlengkapan rumah tangga di rumah jabatan
pimpinan;
d. Tersedianya kendaraan dinas dalam keadaan kondisi layak
3. Pelayanan Keuangan Sekretariat Daerah
Pelayanan Keuangan mempunyai tugas membantu dalam menyiapkan
bahan, pedoman, dan petunjuk teknis serta melaksanakan urusan pengelolaan
keuangan di lingkup Sekretariat Daerah. Pelayanan keuangan secara umum
sebagai berikut ;
a. Menyelenggarakan pelaksanaan administrasi keuangan
b. Pembayaran uang persediaan, surat perintah pembayaran ganti uang, surat
perintah pembayaran tambahan uang, surat perintah pembayaran langsung gaji,
tunjangan PNS dan Non PNS, serta penghasilan lainnya;
c. Melakukan verifikasi surat pertanggungjawaban;
d. Menyiapkan bahan pertanggungjawaban dan menyiapkan laporan keuangan
13 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
Pada bagian ini akan dikemukan mengenai pencapaian kinerja Bagian Umum
Kota Padang berdasarkan Rencana Strategis pada tahun sebelumnya, yang akan
disajikan pada tabel 2.3. Dalam pencapaian kinerja Bagian Umum ini dapat
dismpulkan bahwa tidak terdapat kesenjangan dari masing-masing indikator
kinerja sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Bagian Umum.
Tabel 2.3.1
Pencapaian Targer Kinerja Pelayanan Bagian Umum Kota Padang Tahun 2016
Indikator Kinerja
2016
%
Target Realisasi
Presentase sarana dan prasarana rumah jabatan
dalam kondisi baik
100 100
Jumlah kendaraan dinas dalam kondisi layak 64 64
Persentase penggunaan BBM untuk kendaraan
operasional
100 100
Persentase kepuasan layanan sarana dan prasarana
gedung setda
Kepuasan terhadap keamanan kantor Balaikota 100 100
Presentase temuan BPK /Inspektorat yang
ditindaklanjuti
70 70
Presentase Laporan Keuangan yang disampaikan
tepat waktu
100 100
Presentase BMD yang Bukti Kepemilikannya
Lengkap
80 80
Anggaran pada tahun 2016 setelah mengalami Perubahan Anggaran adalah
sebesar Rp. 24.109.135.895, sementara realiasi anggaran tahun 2016 sebesar Rp.
22.788.246.079,- atau mencapai 94,52 %. Sebagai sebuah media pengukuran, skala
diatas digunakan untuk mengklasifikasi hasil pengukuran realisasi anggaran.
14 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
Meskipun hasil klasifikasi tersebut pada akhirnya menggambarkan keberhasilan dan
ketidakberhasilan pencapaian sasaran, namun pengukuran kinerja tersebut tidak
dimaksudkan untuk memberikan penghargaan maupun hukuman kepada pelaksana
kegiatan, tapi sebagai informasi awal yang sangat menentukan bagi pengambil
keputusan untuk membuat langkah-langkah yang solutif dan strategis guna
meningkatkan kinerja organisasi.
Dari data Program dan realisasi kegiatan yang telah dilaksanakan berjalan
lancar sesuai ketentuan dan dapat mendukung kelancaran pelaksanaan tugas
administrasi secara umum di lingkungan Sekretariat Daerah dan kelancaran tugas
Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah , sehingga secara umum dapat memenuhi
target yang telah ditetapkan dalam Renja dan Renstra SKPD dengan kesimpulan
Sangat Berhasil.
2.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN BAGIAN
UMUM.
Berangkat dari visi dan misi pembangunan Daerah Kota Padang dan
memperhatikan prioritas pembangunan daerah, maka dalam Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Kota Padang Tahun 2014-2019 pengembangan pengadmistrasian,
peningkatan kemampuan dan keterampilan pegawai mewujudkan tertib administrasi di
Bagian Umum telah dicapai beberapa kemajuan.
Adapun kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman Bagian Umum Sekretariat
Daerah Kota Padang dapat dilihat pada Tabel 2.4 dibawah ini :
Tabel 2.4.1
Tabel SWOT Bagian Umum Setda Kota Padang
KEKUATAN KELEMAHANTersedianya jumlah sumber daya manusia
Masih kurang SDM yang belum mengerti tentang komputer
Tersedianya sarana dan prasarana Penempatan pegawai dalam jabatan belum berdasarkan kompetensi
Tersedianya anggaran yang mencukupi
Masih adanya pegawai yang belum mengetahui dan menguasai tupoksi serta SOP
15 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
Keterlibatan seluruh pegawai dalam proses pembentukan tertib administarsi
Tidak adanya sanksi yang tegas dari atasan terhadap pelanggaran yang dilakukan oleh ASN
Terselenggaranya kualitas pelayanan publik dengan tertib
Masih kurangnya disiplin tinggi dan pertanggungjawaban dalam bekerja
PELUANG ANCAMANAdanya peraturan perundang-undangan dan kebijakan dalam mendukung kinerja Bagian Umum
Sering terjadinya perubahan kebijakan dan peraturan perundang-undangan
Adanya dukungan kuat dari pimpinan langsung atas Tugas dan fungsi Bagian Umum
Adanyan perubahan kepala SKPD dan struktur organisasi yang membuat berubahnya sistem organisasi yang ada didalam struktrur tersebut
Keberhasilan dalam meningkatkan kemampuan pegawai Bagian Umum karena
diberikannya kesempatan untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan, baik baik
pendidikan singkat yang dilaksanakan oleh berbagai instansi pemerintah berupa
bimbingan teknik (bimtek) ataupun memberikan kesempatan pegawai untuk
melanjutkan pendidikan formal dengan memberikan izin belajar. Pada dasarnya semua
upaya yang dilakukan untuk pencapaian visi dan misi pembangunan daerah
sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) Kota Padang Tahun 2004-2020.
Walaupun berbagai upaya sudah dilakukan dengan hasil yang cukup baik,
namun beberapa permasalahan masih menjadi tantangan dalam pelaksanaan tugas.
Diantara permasalahan itu adalah tidak semua pegawai yang mau mengambil
kesempatan menambah kemampuan dengan mengikuti berbagai pendidikan
16 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
BAB III
ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
Isu strategis merupakan kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau
dikedepankan dalam perencanaan pembangunan daerah karena dampaknya yang signifikan
dan menentukan tujuan penyelenggaraan pemerintahan daerah di masa yang akan datang. Ini
berarti bahwa apabila isu strategis ini tidak diantisipasi dengan baik akan menimbulkan
kerugian yang lebih besar atau dapat menghilangkan peluang untuk meningkatkan proses
pembangunan yang berdampak pada penyelenggaraan pemerintahan yang baik (Good
Governance).
Perbaikan tata pemerintah ini meliputi tranparansi pemerintahan, profesionalisme
aparatur daerah, peningkatan pelayanan publik, ketaatan terhadap hukum. Karena itu
reformasi birokrasi dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi merupakan upaya pokok yang
perlu segera dilakukan dalam periode lima (5) tahun mendatang.
Isu-isu pembangunan pokok dari pembangunan daerah yang bersifat strategis yang
dimiliki oleh Bagian Umum merupakan isu strategis dari Pemerintah daerah Kota Padang
yaitu antara lain “isu strategis Reformasi Birokrasi,” sebagaimana yang tertuang dalam
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) daerah Kota Padang Tahun 2014-2019.
Dimana dalam pelaksanaan RPJMD Kota Padang, Bagian Umum melaksanakan misi ke 6
yaitu Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan melayani. Dengan
tujuan yang hendak dicapai dalam misi ini adalah terbangunnya tata pemerintahan yang baik,
bersih dan melayani melalui penerapan prinsip-prinsip pemerintahan yang baik (good
government)
3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
Permasalahan-permasalahan yang dihadapi dalam pelayanan SKPD beserta
faktor-faktor yang mempengaruhinya, antara lain :
17 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
1. Kapasitas dan kemampuan sumber daya aparatur masih terbatas,
2. Masih rendahnya pemahaman dan kesadaran masyarakat tentang pentingnya
pelaksanaan tertib administrasi,
3. Database distribusi surat yang tersedia belum valid
4. Minimnya sarana dan prasarana aparatur untuk mendukung pelaksanaan tugas di
Bagian Umum
5. Masih kurangnya SDM yang memiliki skill dan kompetensi sesuai dengan tugas
dan kewajiban utamanya;
6. Belum terlaksananya Standarisasi Sistem dan Prosedur Pelayanan Secara Optimal;
7. Masih terdapatnya persepsi yang berbeda disetiap SKPD/Unit Kerja dalam
memahami penataan organisasi perangkat daerah, ketatalaksanaan dan penetapan
kompetensi aparatur;
8. Penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) yang masih
belum optimal;
9. Belum tersusunnya standar kinerja yang terukur bagi setiap kasubbag dan
fungsional umum di Bagian Organisasi;
3.2. TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL
KEPALA DAERAH TERPILIH.
Visi Walikota dan Wakil Walikota Padang terpilih adalah “ Mewujudkan Kota
Padang sebagai Kota Pendidikan, Perdagangan dan Pariwisata yang Sejahtera,
Religius dan Berbudaya “ Dari visi tersebut terdapat 6 hal pokok yang menjadi
landasan dan sasaran utama yang diharapkan dapat tercapai dalam periode 5 tahun
mendatang yaitu :
1. Pendidikan, melalui pendidikan akan dapat diwujudkan sumberdaya manusia
yang berkulitas sebagai modal dasar untuk mendorong proses pembangunan Kota.
18 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
2. Perdagangan, baik untuk produksi pertanian dan usaha kecil dan menengah
(UKM) dapat mendorong pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan warga kota.
3. Pariwisata, khususnya wisata bahari dengan memanfaatkan pantai Padang yang
indah dan bersih serta pulau-pulau yang berdekatan, merupakan potensi Kota
yang sangat penting disamping perdagangan. Kharakteristik kegiatan pariwisata
yang mempunyai keterkaitan erat dengan sektor lain, baik pertanian, industri,
perdagangan dan jasa akan memungkinkan pengembangan sektor pariwisata
secara terpadu dengan sektor-sektor lainnya sehingga proses pertumbuhan
ekonomi kota menjadi semakin cepat dan efesien.
4. Religius, baik Islam dan agama lainnya yang dianut warga Kota Padang sangat
penting artinya untuk dapat mengarahkan dan membimbing tingkah laku
masyarakat dalam rangka mewujudkan masyarakat yang patuh dan bertaqwa
kepada Tuhan Yang Maha Esa, bermoral tinggi dan sangat peduli terhadap
kepentingan umum masyarakat;
5. Tata kehidupan masyarakatnya didasarkan pada budaya lokal, khususnya budaya
minangkabau dalam rangka mewujudkan masyarakat yang rukun dan damai serta
saling menghormati satu sama lainnya sesuai dengan warisan budaya tradisional
masyarakat.
Untuk mewujudkan visi tersebut, maka misi atau upaya umum yang akan
dilakukan adalah :
1. Mewujudkan pendidikan yang berkualitas untuk menghasilkan sumberdaya
manusia yang beriman, kreatif dan berdaya saing;
2. Menjadikan Kota Padang sebagai pusat perdagangan wilayah barat sumatera;
3. Menjadikan Kota Padang sebagai daerah tujuan wisata yang nyaman dan berkesan;
4. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan pengembangan ekonomi kerakyatan;
5. Menciptakan kota Padang yang aman, bersih, tertib, bersahabat dan menghargai
kearifan lokal;
6. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan melayani.
19 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
Dalam rangka melaksanakan pembangunan Kota Padang yang berkelanjutan,
sebagaimana telah dimuat dalam Rancangan Peraturan Daerah Kota Padang tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Padang Tahun 2014-2019,
guna mewujudkan pemerintahan yang demokratis, berkeadilan, transparansi dan
akuntabel merupakan suatu kewajiban. Untuk mewujudkan hal tersebut, Pemerintah
Kota Padang telah menetapkan beberapa tujuan guna mencapai misi Pemerintah Kota
Padang. Oleh karena itu perlu melakukan berbagai kebijakan lanjutan dibidang
pelayanan baik pelayanan untuk menunjang pelaksanaan tugas pimpinan ataupun
untuk membuat suasana nyaman dilingkungan kantor walikota dan di rumah jabatan.
Bahwa dalam melaksanakan program sesuai dengan tugas dan fungsi Bagian
Umum Sekretariat Daerah Kota Padang kedepan (tahun 2014-2019) yang telah
direncanakan dalam beberapa kegiatan yaitu :
1. Mewujudkan tertib administrasi
2. Mewujudkan Jaringan Dokumentasi dan Informasi Surat menyurat yang
berkualitas
3. Mewujudkan Pelayanan Pimpinan yang lebih baik
Bahwa implementasi dalam mewujudkan tugas dan fungsi Bagian Umum perlu
didukung dengan upaya-upaya peningkatan yaitu :
1. Keterlibatan seluruh pegawai Bagian Umum dalam proses pembentukan tertib
administrasi, berkeadilan dan mampu mengakomodasikan kebutuhan daerah dan
masyarakat serta perkembangan keadaan.
2. Pemeliharaan dan perawatan gedung kantor dan rumah jabatan agar tercipta rasa
aman dan nyaman dalam melaksanakan tugas.
3. Pelayanan kerumah tanggaan agar beih baik.
Bahwa upaya untuk mewujudkan hal tersebut diatas perlu dilakukan guna
meningkatkan kinerja Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang khususnya
sehingga dapat memberikan jawaban atas harapan yang diinginkan sesuai dengan visi,
misi serta tujuan Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang dalam melaksanakan
pembangunan yang berlandaskan demokrasi, keadilan, transparansi dan akuntabel.
20 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
Namun demikian upaya untuk mewujudkan pemerintah yang mampu memberikan
jawaban atas harapan tersebut sangatlah tidak mudah, sehingga peningkatan
pengetahuan terhadap pelaksanaan administrasi perlu ditingkatkan di instansi/SKPD
masing-masing.
3.3 Telaahan Renstra Sekretariat Jendral Kementerian Dalam Negeri dan Renstra
Provinsi Sumatera Barat
Tugas pokok Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang sangat relevan
dalam rangka merealisasikan visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah terpilih, khususnya pada misi ke enam yaitu : “ Mewujudkan Tata Kelola
Pemerintahan yang Baik, Bersih dan Melayani “ yang bertujuan tercapainya tata
kelola pemerintahan yang baik, bersih dan profesional dan melayani melalui penerapan
prinsip-prinsip pemerintahan yang baik (goood governance).
Tugas pokok Bagian Umum yang diimplementasikan dalam Rentra SKPD tahun
2014-2019 telah mengakomodir Renstra Kementrian Dalam Negeri dengan visi “
Terwujudnya Sekretariat Jendral Kementerian Dalam Negeri yang mampu
memberikan Pelayanan Prima Menuju Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dalam
Mendukung Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Dalam Negeri pada Tahun
2014” .
Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik (good governance), merupakan
perwujudan dari penyelenggaraan pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa.
Prinsip-prinsip Tata kelola Pemerintahan yang baik antara lain: Akuntabilitas,
Pengawasan, Daya Tanggap, Profesionalisme, Efisiensi, dan Efektifitas, Transparansi,
Kesetaraan, Wawasan kedepan, Partisipasi dan penegakan hukum.
3.4 TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN
LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Padang Tahun 2010-2030 yang telah
ditetapkan dengan Peraturan Daeah Nomor 4 Tahun 2012 telah diimplementasikan oleh
21 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
Pemerintah Daerah Kota Padang. RTRW telah diacu dalam hal pemberian advice
planning terhadap ijin lokasi pemanfaatan lahan dan rencana penggunaan kawasan dalam
skala besar.
Terkait dengan isu lingkungan, isu lingkungan yang paling utama di Kota Padang
adalah tingginya pencemaran akibat kegiatan produksi suatu perusahaan dan kerusakan
lingkungan akibat aktivitas pertambangan (galian C). Hingga sekarang Kota Padang
belum mempunyai Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS), sehingga
perangkat untuk melakukan evaluasi terhadap lingkungan hidup di Kota Padang belum
tersedia.
3.5 PENENTUAN ISU – ISU STRATEGIS
Isu-isu pembangunan pokok dari pembangunan derah yang bersifat strategis
yang dimiliki oleh Bagian Umum merupakan isu trategis dari Pemerintah kota Padang
yaitu antara lain isu strategis Reformasi Birokrasi, sebagaimana yang tertuang dalam
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kota Padang Tahun 2014-
2019, dimana dalam pelaksanaan RPJM Daerah Kota Padang, Bagian Umum
melaksanakan misi 6, yaitu Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik,
bersih dan melayani, dengan tujuan yang hendak dicapai adalah terbangunnya tata
pemerintahan yang baik, bersih, dan profesional melalui penerapan prinsip-prinsip
kepemerintahan yang baik (good government) terutama prinsip profesional, transparansi,
akuntabilitas, partisipatif, efektif dan efesien. Dengan sasaran yang hendak dicapai adalah
:
a. Meningkatnya kinerja aparatur kota;
b. Tersedianya data dan informasi statistik
c. Meningkatnya efektifitas peraturan daerah;
d. meningkatnya efektifitas pelayanan satu pintu;
e. Meningkatnya pelayanan pengadaan barang dan jasa secara elektronik
f. meningkatnya kompetentsi aparatur daerah;
22 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
g. berkurangnya temuan audit keuangan;
h. meningkatnya efektifitas perencanaan pembangunan;
i. meningkatnya koordinasi dan sinergitas pelaksanaan rencana pembangunan kota.
Faktor strategis daerah pada dasarnya adalah unsur penting yang dapat
dimanfaatkan untuk mendorong proses pembangunan yang dimiliki suatu daerah , jika
faktor strategis tersebut dapat dimanfaatkan dengan baik dan tepat, maka hal ini dapat
mempercepat proses pencapaian tujuan pembangunan daerah yaitu meningkatkan
kemakmuran masyarakat secara keseluruhan.
Tata pemerintahan yang baik sangat menentukan keberhasilan pelaksanaan
pembangunan baik ditingkat nasional maupun daerah. Karena itu upaya perbaikan tata
pemerintahan yang baik (good governance) merupakan isu strategis yang sangat penting
untuk mendorong proses pembangunan daerah kota Padang yang meliputi transparansi
pemerintahan, profesionalisme aparatur daerah, peningkatan pelayanan publik, ketaatan
terhadap hukum dan lain-lain. Sehingga reformasi birokrasi dalam hal ini merupakan
upaya pokok yang perlu dilakukan dalam periode 5 (lima) tahun mendatang.
Untuk itu Bagian Umum mempunyai tugas menyusun program, melaksanakan,
membantu merumuskan kebijakan, menyusun pedoman, mengkoordinasikan pelaksanaan
perawatan gedung kantor, pemeliharaan gedung kantor dan bersama instansi terkait
merencanakan penataan gedung kantor agar menimbulkan rasa aman dan nyaman bagi
pegawai yang bekerja dan masyarakat kota Padang yang datang berkunjung ke kantor
walikota.
Pelaksanaan dari tugas dimaksud menunjukkan bahwa tata pemerintahan yang
baik sangat menentukan keberhasilan pelaksanaan pembangunan. Sedangkan tatangan
masa depan merupakan permasalahan dan kendala yang harus dipecahkan untuk dapat
mewujudkan masa depan yang lebih baik.
23 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
Isu-isu strategis dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Bagian Umum, dapat
diuraikan sebagai berikut :
1. Perlu dilakukan harmonisasi pengelolaan gedung kantor walikota.
Kantor walikota merupakan bagian penting dalam pelaksanaan tugas
pemerintahan Kota Padang. Oleh karena itu harmonisasi dalam pengelolaannya harus
lebih baik, tidak boleh adanya tumpang tindih kebijakan dalam pengelolaannya. Setiap
satuan kerja yang memanfaatkan atau menambah fasilitas di kantor walikota ini
haruslah dikoordinasikan dengan Bagian Umum.
2. Masih kurangnya kemampaun teknis dan akademis pegawai dalam pelaksanaan
tugas.
Setiap pegawai dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya perlu
memprakarsai terciptanya inovasi dan kreasi, penciptaan ide-ide kreatif dalam
pengeloalaan anggaran dan pekerjaan di Bagian Umum. Seharusnya pegawai telah
memahami teknis pekerjaannya agar tidak lagi ditemukan kesalahan yang sama terjadi
berulang-ulang.
3. Kurangnya koordinasi ke Bagian Umum dalam pemakaian fasilitas gedung
kantor.
Dalam hal pemakaian fasilitas dilingkungan gedung kantor walikota ini
seringkali tidak melakukan koordinasi, sehingga sering terjadi kesalah pahaman
pemakaian.
4. Perlu peningkatan pengetahuan teknis dalam kegiatan administrasi, naskah
dinas dan kearsipan.
Untuk meningkatkan pelaksanaan tugas agar lebih baik semua pegawai perlu
didorong untuk menambah pengetahuan teknis. Misalnya, karena Bagian Umum lebih
banyak berkegiatan administrasi, perlu penyegaran tentang pembuatan tata naskah
dinas. Disamping itu kemampuan kearsipan pegawai juga perlu disegarkan.
24 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
5. Perlu penempatan pegawai ditempat yang sesuai
Untuk meningkatkan kinerja, maka penempatan pegawai serta pembagian
tugas haruslah lebih diperhatikan. Sementara ini masih adanya tumpang tindih
pelaksanaan tugas. Ini berakibat kurangnya rasa tanggung jawab.
Dalam rangka meminimalisir permasalahan yang dikemukakan diatas, dalam
Renstra bagian Umum Tahun 2014-2019 diperlukan perencanaan strategis dengan
harapan adanya peningkatan pelayanan dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi
dalam bentuk penetapan visi, misi, sasaran, strategi dan langkah-langkah kebijakan
yang akan diambil untuk peningkatan pelayanan kepada SKPD terkait dan masyarakat
agar penyelenggaraan pemerintahan di Kota Padang dapat terlaksana dengan baik.
25 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1. VISI DAN MISI
Bagian Umum sebagai salah satu instansi unsur staf Sekretariat Daerah pada
Pemerintah Daerah Kota Padang terus menerus melakukan perubahan ke arah perbaikan
dalam melaksanakan peningkatan pelayanan baik untuk lingkungan intern maupun
ekstern.
Berdasarkan visi Pemerintah Daerah Kota Padang dan tugas Bagian Umum
Setda Kota Padang maka arah yang harus ditempuh oleh Bagian Umum harus sejalan
dengan visi dan misi Pemerintah Daerah Kota Padang. Oleh karena itu harus dilihat 1
(satu) diantara 6 (enam) misi Pemerintah Daerah yang dapat dijadikan dasar Visi
Bagian Umum. Dari 6 (enam) misi yang dimiliki Pemerintah Daerah yaitu :
1. Mewujudkan pendidikan yang berkualitas untuk menghasilkan SDM yang
beriman, kreatif dan berdaya saing;
2. Menjadikan Kota Padang sebagai Pusat Perdagangan wilayah barat Sumatera;
3. Menjadikan Kota Padang sebagai daerah tujuan wisata yang nyaman dan
berkesan;
4. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan pengembangan ekonomi kerakyatan;
5. Menciptakan Kota Padang yang aman, bersih, asri, tertib, bersahabat dan
menghargai kearifan lokal;
6. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan melayani.
maka misi nomor 6 (enam) yang dapat dijadikan dasar Visi Bagian Umum,
yaitu Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan melayani.
Sebagai tindak lanjut melaksanakan kebijakan Walikota Padang yang
terkandung dalam visi dan misi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) 2014-2019,Bagian Umum menetapkan visi sebagai berikut:
26 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
” TERWUJUDNYA TERTIB ADMINISTRASI DAN PELAYANAN OPTIMAL”.
Dengan visi ini akan menempatkan Bagian Umum sebagai penyelenggara
administrasi dan pemberi pelayanan yang optimal dalam rangka menunjang terwujudnya
tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan melayani.
Berdasarkan visi yang telah ditetapkan tersebut untuk merealisasikannya
diperlukan langkah-langkah dalam perumusan kebijakan pengadministrasian dan
pelayanan yang optimal.
Bagian Umum sesuai dengan tugas dan fungsinya maka akan sangat strategis
apabila untuk merealisasikan visi lebih menitik beratkan pada peningkatan kualitas
pelayanan dan pelaksanaan tertib administrasi. Untuk meningkatkan kualitas ini harus
didukung oleh sumberdaya manusia, keuangan, sarana, parasarana, teknologi dan
kebijakan. Hal tersebut memang merupakan tuntutan yang harus dipenuhi dalam
penetapan misi organisasi. Atas dasar pertimbangan tersebut maka Misi Bagian Umum
Sekretariat Daerah Kota Padang adalah :
1. Meningkatkan Kemampuan teknis dan akademis pegawai
2. Memberikan kemampuan terbaik guna pelayanan optimal dalam mendukung
pelaksanaan tugas pimpinan
3. Melaksanakan tertib administrasi.
4.2 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH
1. TUJUAN
Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang sebagai unit staf yang
mempunyai fungsi pelayanan, dalam kurun waktu lima (5) tahun kedepan harus
sudah mempunyai tujuan yang jelas. Tujuan apa yang hendak dicapai lima tahun
kedepan harus dirumuskan dengan cermat dengan mempertimbangkan sumberdaya
yang dikuasai. Sehingga tujuan lebih realistik dalam kurun waktu lima tahun
kedepan dapat tercapai. Tujuan tidak dapat dilepaskan dari faktor-faktor kunci
27 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
keberhasilan organisasi karena untuk tercapainya sangat dipengaruhi oleh faktor-
faktor tersebut.
Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari misi organisasi
dan merupakan hasil akhir yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka
waktu lima (5) tahun.
Berdasarkan hal-hal tersebut di atas maka tujuan yang hendak dicapai
oleh Bagian Umum Setda Kota Padang untuk lima tahun kedepan adalah
sebagai berikut:
1. Mewujudkan tertib administrasi
2. Mewujudkan pengelolaan gedung kantor dan rumah jabatan yang aman
dan nyaman guna mendukung pelaksanaan tugas pemerintahan
3. Mewujudkan Pelayanan Pimpinan yang optimal
4. Meningkatkan kemampuan teknis dan akademis pegawai untuk
mendukung pelaksanaan tugas.
5. Meningkatnya kualitas administrasi keuangan seketariat daerah
2. SASARAN
sasaran Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang Sebagi berikut:
1. Mewujudkan tertib administrasi, sasarannya adalah
1) Meningkatkan pelaksanaan tata usaha yang baik
2) Tersedianya aparatur yang memahami proses administrasi.
3) Tersedianya aparatur yang memahami peraturan perundang-undangan.
2. Mewujudkan pengelolaan gedung kantor dan rumah jabatan yang aman dan
nyaman guna mendukung pelaksanaan tugas pemerintahan, sasarannya
adalah :
1) Gedung kantor yang aman dan nyaman
28 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
2) Rumah jabatan yang aman dan nyaman
3. Mewujudkan Pelayanan Pimpinan yang optimal, sasarannya adalah :
1) Terlaksananya tugas pimpinan dengan baik tanpa adanya kendala
administrasi
4. Meningkatnya kemampuan teknis dan akademis pegawai untuk mendukung
pelaksanaan tugas
1) Tersedianya pegawai yang berkompeten sesuai dengan bidangnya
2) Terlaksananya pekerjaa sesuai dengan tugas, pokok dan fungsi masing-
masing pegawai
3) Dilaksanakan Bimtek untuk pegawai sebagai penunjang sumber daya
manusia
5. Meningkatnya kualitas administrasi keuangan sekretariat daerah
1) Tersedianya laporan keuangan yang disampaikan tepat waktu
2) Tersedianyan laporan BMD yang telah diverifikasi
Tabel 4.1.1
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD
Tujuan Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
(Indikator Sasaran)
Target Kinerja Sasaran
Pada Tahun Ke-
1 2 3 4 5
1. Mewujudkan
pengelolaan
rumah jabatan
yang aman dan
nyaman guna
mendukung
pelayanan
pimpinan
Meningkatnya
kualitas
pelayanan
rumah tangga
di lingkungan
rumah jabatan
pimpinan
Presentase sarana dan prasarana rumah jabatan dalam kondisi baik
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
Jumlah kendaraan dinas dalam kondisi layak
64 64 64 64 64
Presentase 100 100 100 100 100
29 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
Tujuan Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
(Indikator Sasaran)
Target Kinerja Sasaran
Pada Tahun Ke-
1 2 3 4 5
optimal
2. Mewujudkan
pelayanan
pimpinan
optimal
penggunaan BBM untuk kendaraan operasional;
% %
%
% %
1. Mewujudkan
tertib
administrasi
2. Mewujudkan
pengelolaan
gedung yang
aman dan
nyaman guna
mendukung
pelayanan
pimpinan
optimal
3. Meningkatkan
kualitas
kemampuan
teknis dan
akademis
pegawai untuk
Meningkatnya
kualitas
pelayanan
administrasi
dan sarana
prasarana di
lingkungan
kantor balai
kota
Persentase kepuasan layanan sarana dan prasarana Gedung sekretariat daerah dalam kondisi baik
75
%
75
%
75
%
75
%
75
%
Jumlah petugas keamanan kantor Balaikota
40 40 40 40 40
30 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
Tujuan Sasaran Strategis
Indikator Kinerja
(Indikator Sasaran)
Target Kinerja Sasaran
Pada Tahun Ke-
1 2 3 4 5
mendukung
pelaksanaan
tugas
1. Meningkatkan
pengembangan
sistem pelaporan
capaian kinerja
dan keuangan
Meningkatnya
Kualitas
administrasi
keuangan
sekretariat
daerah
Presentase temuan BPK /Inspektorat yang ditindaklanjuti
70
%
70
%
70
%
70
%
70
%
Presentase Laporan Keuangan yang disampaikan tepat waktu
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
Presentase BMD yang Bukti Kepemilikannya Lengkap
80
%
80
%
80
%
80
%
80
%
4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN
1. STRATEGI
31 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
Rumusan strategi merupakan pernyataan-pernyataan yang menjelaskan
bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai serta selanjutnya dijabarkan dalam
serangkaian kebijakan. Rumusan strategi juga harus menunjukkan keinginan yang
kuat bagaimana SKPD menciptakan nilai tambah (value added) bagi stakeholder
layanan. Suatu strategi yang baik harus dikembangkan dengan prinsip-prinsip:
a. Strategi dapat menyeimbangkan berbagai kepentingan yang saling bertolak-
belakang;
b. Strategi didasarkan pada tujuan dan sasaran SKPD dan pemenuhan kebutuhan
layanan yang berbeda tiap segment masyarakat pengguna layanan, dan pemangku
kepentingan;
c. Layanan yang bernilai tambah diciptakan secara berkelanjutan dalam proses
internal SKPD; dan
d. Strategi terdiri dari tema-tema yang secara simultan saling melengkapi
membentuk cerita atau skenario strategi.
Berdasarkan hal- hal tersebut di atas maka strategi yang akan dilaksanakan
Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang untuk mencapai sasaran disajikan
dalam tabel sebagai berikut
Tabel.4.2
Penentuan Strategi
32 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
No. Sasaran Indikator Kinerja
Sasaran
Strategi
1 Meningkatnya
kualitas pelayanan
rumah tangga di
lingkungan rumah
jabatan pimpinan
1. Presentase sarana dan prasarana rumah jabatan dalam kondisi baik
2. Jumlah kendaraan dinas dalam kondisi layak
3. Presentase penggunaan BBM untuk kendaraan operasional
Optimalisasi kemampuan
pegawai
Koordinasi antar instansi
Pemerintah Daerah Kota
Padang dan Pemerintah
Daerah lainnya
2. Meningkatnya
kualitas pelayanan
administrasi dan
sarana prasarana di
lingkungan kantor
balai kota
1. Persentase kepuasan layanan sarana dan prasarana Gedung sekretariat daerah dalam kondisi baik.
2. Jumlah petugas keamanan kantor Balaikota
Optimalisasi Aparatur
pengadministrasian
3 Meningkatnya
Kualitas
administrasi
keuangan sekretariat
daerah
1. Presentase temuan BPK /Inspektorat yang ditindaklanjuti.
2. Presentase temuan BPK /Inspektorat yang ditindaklanjuti
3. Presentase BMD yang Bukti Kepemilikannya Lengkap
Pengembangan kemampuan
teknis dan akademis pegawai
2..KEBIJAKAN
33 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
Kebijakan adalah pedoman yang wajib dipatuhi dalam melakukan tindakan
untuk melaksanakan strategi yang dipilih, agar lebih terarah dalam mencapai tujuan
dan sasaran. Kebijakan yang dirumuskan harus dapat:
a. Membantu menghubungkan strategi kepada sasaran secara lebih rasional.
b. Memperjelas strategi sehingga lebih spesifik/fokus, konkrit, dan operasional;
c. Mengarahkan pemilihan kegiatan bagi program prioritas yang menjadi tugas dan
fungsi SKPD yang lebih tepat dan rasional berdasarkan strategi yang dipilih
dengan mempertimbangkan faktor-faktor penentu keberhasilan untuk mencapai
sasaran; dan
d. Mengarahkan pemilihan kegiatan bagi program prioritas yang menjadi tugas dan
fungsi SKPD agar tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan
dan melanggar kepentingan umum.
Berdasarkan hal- hal tersebut di atas maka kebijakan Bagian Umum
Sekretariat Daerah Kota Padang untuk melaksanakan strategi disajikan dalam tabel
sebagai berikut :
Tabel 4.3
Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan
VISI : ” TERWUJUDNYA TERTIB ADMINISTRASI DAN PELAYANAN
OPTIMAL”.
1. MISI I : Meningkatkan Kemampuan teknis dan akademis pegawai
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Meningkatkan
kemampuan SDM
Meningkatnya
kualitas analisa,
perencanaan dan
pengelolaan di
Bagian Umum
Optimalisasi kemampuan
pegawai
Menyertakan
pegawai di
berbagai
pelatihan dan
memotivasi
agar
meningkatkan
kemampuan
34 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
akademisnya
2. MISI II : Memberikan kekampuan terbaik guna pelayanan optimal dalam
mendukung pelaksanaan tugas pimpinan
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Mewujudkan
pelayanan yang
optimal kepada
pimpinan
1. Pengelolaan
administrasi
pimpinan yang
lebih baik
Pengembangan
Jaringan Dokumentasi
dan Informasi
Penguatan
Jaringan
Dokumentasi
dan Informasi
dengan berbagai
pihak
3. MISI III : Melaksanakan tertib administrasi
Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan
Mewujudkan tertib
administrasi
Meningkatnya
kualitas
pengadministrasian
di Bagian Umum
Optimalisasi kemampuan
pegawai
Menyertakan
pegawai di
berbagai
pelatihan dan
memotivasi
agar
meningkatkan
kemampuan
akademisnya
35 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Untuk mendukung tercapainya tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan oleh Bagian
Umum, maka program dan kegiatan yang akan dilaksanakan selama 5 (lima) tahun kedepan
(2014-2019), adalah sebagai berikut :
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan kegiatan:
a. Penyediaan Jasa Surat Menyurat;
b. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik;
c. Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor;
d. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional;
e. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor;
f. Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja;
g. Penyediaan Alat Tulis Kantor;
h. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan;
i. Penyediaan Komponen Listrik dan Penerangan Bangunan Kantor;
j. Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor;
k. Penyediaan Peralatan Rumah Tangga
l. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan
m. Penyediaan Makanan dan Minuman
n. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah
o. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah
p. Penyediaan Alat Kebersihan
q. Penyediaan Jasa Pelayanan Publik
r. Peningkatan Administrasi Perkantoran
s. Penyedian Jasa Pajak Bumi dan Bangunan
t. Penyediaan Penunjang Tugas Kepala Daerah
u. Penyediaan Jasa Penunjang Rapat-rapat KDH/WKDH dan Sekda
v. Penyediaan Jasa Pengamanan Kantor
36 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
w. Penyedian Jasa Penunjang Pelaksanaan Tugas Pemerintah Daerah
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan kegiatan :
a. Pengadaan Perlengkapan Rumah Jabatan/Dinas
b. Pengadaan Mebeleur
c. Pemeliharaan Rutin/Berkala Rumah Jabatan/Dinas
d. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor
e. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional
f. Pemeliharaan Rutin/berkala Perlengkapan Rumah Jabatan/Dinas
g. Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor
h. Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Rumah Jabatan/Dinas
i. Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor
j. Rehabilitasi Sedang/Berat Rumah Jabatan
k. Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor
3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur
i. Pengadaan Pakaian Dinas dan Perlengkapannya
4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan
Keuangan
i. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja OPD
5. Program Peningkatan Pemahaman dan Pelaksanaan Agama
i. Penyedian Penunjang Acara Ramadhan dan Hari Raya Islam
37 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
Sebagai penjabaran atas visi dan misi Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang,
maka selanjutnya ditetapkan program kerja yang merupakan implementasi dari kebijakan.
Untuk itu program kerja yang berkaitan dengan kewenangan wajib yang harus dilaksanakan
Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang adalah :
” Penataan Administrasi dan Optimalisasi Pelayanan”.
Dengan Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan
Pendanaan Indikatif sebagaimana tercantum pada lampiran Rencana Strategis Bagian Umum
2014-2019 ini.
Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan oleh Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota
Padang seluruhnya dibiayai oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Padang
38 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
BAB VI
INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU
PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Program Kerja Bagian Umum yang merupakan implementasi dari kebijakan yang
berkaitan dengan kewenangan wajib adalah Penataan Administrasi dan Optimalisasi
Pelayanan.
Indikator Kinerja Bagian Umum yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD
Tahun 2014-1019 adalah :
No Indikator Kinerja
Kondis
i
Kinerj
a pada
awal
Period
e
Target Capaian Setiap Tahun
Kondisi
Kinerja
pada
Akhir
Periode
RPJMD
Tahun
0
Tahu
n 1
Tahu
n 2
Tahu
n 3
Tahu
n 4
Tahun
5
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Presentase sarana
dan prasarana
rumah jabatan
dalam kondisi baik
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
2. Jumlah kendaraan
dinas dalam
kondisi layak
64 64 64 64 64 64 64
3. Presentase
penggunaan BBM
untuk kendaraan
75 % 100% 100% 100% 100% 100% 100%
39 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
operasional
4. Persentase
kepuasan layanan
sarana dan
prasarana Gedung
sekretariat daerah
dalam kondisi baik
80% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
5. Jumlah petugas
keamanan kantor
Balaikota
40 40 40 40 40 40 40
6. Presentase temuan
BPK /Inspektorat
yang
ditindaklanjuti
70
%
70
%
70
%
70
%
70
%
70
%
70
%
7. Presentase Laporan
Keuangan yang
disampaikan tepat
waktu
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100
%
100%
8. Presentase BMD
yang Bukti
Kepemilikannya
Lengkap
80
%
80
%
80
%
80
%
80
%
80
%
100%
40 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016
BAB VII
PENUTUP
Pembuatan Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang,
berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kota Padang Tahun 2014-2019.
Untuk mewujudkan pembangunan kota Padang yang berkelanjutan dan dalam mewujudkan
tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan melayani melalui penerapan prinsip-prinsip
pemerintahan yang baik (good goverment) merupakan kewajiban aparatur di lingkungan
Pemerintah Kota Padang. Untuk mewujudkan hal tersebut memerlukan kerjasama yang
berkesinambungan sehingga kualitas SDM dapat ditingkatkan dengan baik dan benar.
Renstra Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang 2014-2019 yang telah
dirumuskan ini diharapkan dapat menjadi pedoman bagi Bagian Umum dalam rangka
pelaksanaan pembangunan di Kota Padang yang lebih baik sesuai dengan tugas pokok dan
fungsinya.
Renstra Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang Tahun 2014-2019 yang
disusun dalam kerangka Sistem Perencanaan pembangunan Nasional untuk rencana
Pembangunan jangka menengah juga merupakan acuan dalam perencanaan, pelaksanaan,
pengendalian dan evaluasi Rencana Pembangunan Tahunan/Rencana Kerja Bagian Umum
selama periode 2014-2019. Bagian yang terpenting dari rangkaian perencanaan pembangunan
daerah dalam penyusunan Renstra Bagian Umum ini adalah dalam rangka wewujudkan
akuntabilitas kinerja instansi Pemerintah sebagaimana yang diamanatkan dalam Peraturan
Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
Namun demikian upaya untuk mewujudkan pemerintah yang mampu memberikan
jawaban ataupun harapan sangatlah tidak mudah, sehingga peningkatan pengetahuan terhadap
penata usahaan dan pengadministrasian perlu ditingkatkan di instansi/ SKPD masing-masing.
KEPALA BAGIAN UMUM
ALFIADI, S.Sos, MMNIP. 19700802 199101 1 001
Top Related