BAB Ippid.padang.go.id/home/download_file/Renstra Bagian Umum... · Web viewBAB I PENDAHULUAN 1.1....

1 Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Tahun 2016

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007

tentang Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008

tentang Tahapan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah, serta Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54

Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008

Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah, Pemerintah Daerah menyusun Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yang merupakan penjabaran visi, misi dan

program kepala daerah. Dari dokumen perencanaan 5 (lima) tahunan daerah yang

tertuang dalam RPJMD ini kemudian dijadikan pedoman dalam menyusun Rencana

Strategis (Renstra) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD).

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Satuan Kerja Perangkat Daerah,

yang selanjutnya disebut Rencana Strategis SKPD adalah dokumen perencanaan

satuan kerja perangkat daerah untuk periode 5 (lima) tahun dengan berpedoman pada

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Renstra SKPD

merupakan tanggungjawab Kepala SKPD yang memuat visi, misi, tujuan, strategi,

kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang sesuai dengan tugas dan fungsi

SKPD.

Penyusunan Renstra-SKPD Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang

berpedoman pada Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 6 Tahun 2014 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Padang Tahun 2009-2014 dan

diselaraskan dengan program pembangunan yang menjadi prioritas Kepala Daerah

sebagaimanana tertuang dalam RPJMD Kota Padang namun dengan tetap

mendasarkan pada tugas dan fungsi Bagian Umum serta memperhatikan program dan


kegiatan yang telah dicapai sebelumnya termasuk permasalahan/kendala yang

dihadapi.

Sehubungan dengan hal tersebut diatas, Bagian Umum Sekretariat Daerah

Kota Padang sebagai salah satu Unit Satuan Kerja Perangkat Daerah perlu menyusun

Renstra SKPD sebagai dokumen perencanaan kegiatan.

Dalam Ketentuan Pasal 15 ayat (3) dan ayat (4) Undang-Undang Nomor 25

Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional antara lain

dinyatakan bahwa Renstra-SKPD disiapkan dengan berpedoman pada rancangan awal

RPJM Daerah, sedangkan rancangan RPJM Daerah disusun dengan menggunakan

rancangan Renstra SKPD dan berpedoman pada RPJP Daerah. Dengan demikian

dokumen Renstra-SKPD tidak bisa dipisahkan dari keberadaan 2 (dua) dokumen yang

lain yaitu RPJP Daerah dan RPJM Daerah. Adapun secara substansi Renstra-SKPD

juga terkait dengan perencanaan sebelumnya dalam artian merupakan perencanaan-

perencanaan yang telah ada.

1.2. LANDASAN HUKUM

Adapun landasan hukum yang digunanakan dalam penyusunan Renstra SKPD

antara lain adalah :

1. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom

Kota Besar dalam Lingkungan Daerah Propinsi Sumatera Tengah;

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional ;

3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah kedua kali dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun

2008 ;

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional 2005 – 2025 ;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan

Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah ;


6. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Propinsi dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah ;

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

9. Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 18 Tahun 2004 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Kota Padang Tahun 2004-2020;

10. Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 15 Tahun 2008 tentang Pembentukan

Organisasi dan tata Keja Sekretariat daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah;

11. Peraturan Daerah Kota Padang Nomor..... Tahun 2014 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Kota Padang Tahun 2014-2019;

12. Peraturan Walikota Padang Nomor 40 Tahun 2012 tentang Penjabaran Tugas

Pokok dan Fungsi Asisten, Bagian dan Sub Bagian pada Sekretariat Daerah;

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud : Maksud disusunnya Renstra SKPD adalah sebagai pedoman

perencanaan atau dasar pelaksanaan kegiatan Bagian Umum Sekretariat

Daerah Kota Padang serta memberikan arah kebijakan, program dan

kegiatan yang ingin dicapai selama 5 (lima) tahun kedepan.

Tujuan : Tujuan disusunnya Renstra SKPD adalah untuk mengoptimalkan peran

Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang dalam pencapaian visi,

misi, Pemerintah Kota sesuai dengan tugas dan fungsi Bagian Umum agar


selaras dengan program prioritas Kepala Daerah yang tertuang dalam

RPJMD.

1.4. SISTEMATIKA PENULISAN

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

1.2. Landasan Hukum

1.3. Maksud dan Tujuan

1.4. Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN BAGIAN UMUM

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

2.2. Sumber Daya Bagian Umum

2.3. Kinerja Pelayanan Bagian Umum

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Bagian Umum

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

3.2. Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih.

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi Sumbar

3.4. Telaahan RTRW dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi

4.2. Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah

4.3. Strategi Dan Kebijakan

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

BAB VI INDIKATOR KINERJA

BAB VII PENUTUP


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN BAGIAN UMUM

2.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI

Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang dibentuk Berdasarkan

Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 15 Tahun 2008 tentang Pembentukan

Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kota Padang

Nomor 13 Tahun 2012 .

Berdasarkan Peraturan Walikota Padang Nomor 26 Tahun 2015 tentang

Penjabaran Tugas Pokok dan Fungsi Asisten, Bagian dan Sub Bagian pada Sekretariat

Daerah, Bagian Umum mempunyai Tugas Pokok menyusun program, melaksanakan,

membantu perumusan kebijakan, penyusunan pedoman, mengkoordinasikan

pelaksanaan pelayanan pimpinan dan pengadministrasian serta meningkatan

kemampuan pegawai.

Dalam menyelenggarakan tugas pokok tersebut, Bagian Umum mempunyai

fungsi:

A. Melaksanakan urusan tata usaha pimpinan dan urusan rumah tangga kepala

daerah;

B. Melaksanakan urusan perjalanan dinas, protokoler, sandi, dan telekomunikasi;

C. Melaksanakan urusan keuangan di lingkup Sekretariat Daerah; dan

D. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan

tugas dan fungsinya.

Bagian Umum dipimpin oleh seorang Kepala Bagian dan masing-masing

Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang berada dibawah dan

bertanggungjawab kepada Kepala Bagian. Bagan Susunan Organisasi Bagian

Umum Sekretariat Daerah Kota Padang adalah sebagai berikut :


Sub Bagian TU Pimpinan dan Santel

Sub Bagian TU Pimpinan dan Santel mempunyai tugas pengadministrasian

kegiatan Pimpinan Daerah, melakukan pemeliharaan dan perawatan kantor dan segala

fasilitasnya.

Penjabaran tugas Sub Bagian TU Pimpinan dan Santel adalah :

a. Mencatat dan mengagendakan kegiatan Pimpinan Daerah, mengelola

perjalanan dinas Pimpinan Daerah, menyediakan semua kebutuhan peralatan

dan perlengkapan kerja Pimpinan Daerah;

b. Melakukan pemeliharaan dan perawatan kantor, melaksanakan jasa

kebersihan kantor, jasa pengamanan kantor;

c. Menginventarisasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan dengan

pengadministrasian dan pengelolaan gedung kantor dan menyiapkan

pemecahan dari permasalahan yang dihadapi;

d. Melakukan koordinasi dengan Sub Bagian lainnya untuk membuat

rencana kerja Bagian Umum;

e. Membuat evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas Sub Bagian TU

Pimpinan dan Santel;

f. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai

tugas pokok dan fungsinya.

BAGIAN UMUM

Sub Bagian

TU Pimpinan dan Santel

Sub Bagian

Urusan Rumah Tangga

Sub Bagian

Keuangan


Sub Bagian Urusan Rumah Tangga

Sub Bagian Urusan Rumah Tangga mempunyai tugas pokok melakukan

pelayanan kerumah tanggaan di lingkungan Bagian Umum dan semua rumah jabatan

Pimpinan Daerah yaitu Walikota, Wakil Walikota dan Sekretaris Daerah.

Penjabaran tugas Urusan Rumah Tangga adalah :

a. Menghitung mengendalikan dan mendistribusikan penggunaan BBM

untuk kendaraan operasional Bagian Umum dan Pimpinan;

b. Melakukan pemeliharaan dan perawatan semua rumah jabatan pimpinan

daerah;

c. Menyediakan semua perlengkapan dan peralatan rumah jabatan pimpinan

daerah;

d. Mengumpulkan, mengolah, menyusun dan menyajikan data yang

berhubungan dengan kegiatan kerumah tanggaan;

e. Mempelajari, meneliti dan menyelesaikan permaslahan yang timbul dalam

pelaksanaan tugas kerumah tanggaan;

f. Membuat evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas Sub Bagian Urusan

Rumah Tangga;

g. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

Sub Bagian Keuangan

Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas pencatatan dan pelaporan data

transaksi dan realisasi keuangan.

Penjabaran tugas Sub Bagian Keuangan adalah :

a. Bertidak selaku Pejabat Penatausahaan Keuangan Sekretariat;

b. Melakukan Verifikasi atas penyampaian SPJ dilingkungan Sekretariat;


c. Melaksanakan penatausahaan program atau kegiatan, administrasi

keuangan.

d. Menginventarisasi permasalahan-permasalahan yang berhubungan dengan

masalah keuangan dan menyiapkan bahan petunjuk pemecahan masalah;

e. Melakukan koordinasi dengan unit kerja atau instansi terkait sesuai

dengan bidang tugasnya dalam rangka pelaksanaan tugas;

f. Melaksanakan monitoring dan evaluasi atas pelaksaan administrasi

keuangan;

g. Membuat evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas Sub Bagian Keuangan;

h. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

2.2 SUMBER DAYA BAGIAN UMUM

a. Sumber Daya Manusia

Dalam pelaksanaan tugas, Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang didukung

oleh pegawai berjumlah 101 orang

Secara rinci data pegawai di Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang dapat

dibagi sebagai berikut :

Tabel 1.

Jumlah Pegawai berdasarkan Golongan

NO. GOLONGAN JUMLAH (ORANG)

1. Golongan III 28

2. Golongan II 27

3. Golongan I 3

4. Non PNS 43


Tabel 2.

Jumlah Pegawai berdasarkan Tingkat Pendidikan

NO. PENDIDIKAN JUMLAH (ORANG)

1. S2 3

2. S1 15

3. Sarjana Muda/D3/D2 3

4. SLTA/Sederajat 30

5. SLTP/Sederajat 6

6. SD 1

Tabel 3.

Jumlah Jabatan Struktural menurut Eselon.

NO.

JABATAN

ESELON

II III IV

1. Sekda 1 - -

Asisten dan Staf Ahli 6 - -

Kepala Bagian - 1 -

2. Kepala Sub Bagian - - 4


b. Perlengkapan/Aset

Sarana prasarana yang dimiliki untuk mendukung aktivitas Bagian

Umum Sekretariat Daerah Kota Padang terus diupayakan bertambah sesuai

dengan kebutuhan. Adapun sarana prasarana yang dimiliki, antara lain :

No. JENIS JUMLAH

1. Kendaraan Dinas Roda 4 (Mobil) 45

2. Kendaraan Dinas Roda 2 (Sepeda Motor) 28

3. Mesin Ketik Manual 2

4. Filling Besi 3

5. Lemari Kaca 4

6. Lemari Kayu 6

7. Meja Rapat 1

8. Kursi Tamu 5

9. Kursi Putar 8

10. Kursi Biasa 30

11. Meja Kabag 1

12. Meja Biro 20

13. Lemari Es 2


14. Televisi 10

15. Komputer 8

16. Lap Top 7

17. Printer 8

18. UPS 2

19. Proyektor 1

20. Camera DLSR 1

Untuk melaksanakan program dan kegiatan masing-masing sub bagian, Bagian

Umum Sekretariat Daerah Kota Padang memperoleh dukungan dana dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Padang.

2.3 KINERJA PELAYANAN BAGIAN UMUM

Pelayanan yang diselenggarakan Bagian Umum dalam melaksanakan tugas pokok dan

fungsinya adalah sebagai berikut :

1. Pelayanan Pengadministrasian dan sarana prasarana gedung kantor

Pelayanan pengadministrasian diselenggarakan dalam rangka

terciptanya tertib administrasi yang lebih baik. Pelayanan pengadministrasian

secara umum adalah sebagai berikut :

a. Melakukan pencatatan surat masuk dan keluar;

b. Melakukan penomoran surat dengan lebih baik;

c. Mencatat dan mengagendakan setiap perjalanan dinas Pimpinan Daerah;

d. Pengarsipan surat dengan lebih baik;

e. Melaksanakan jasa kebersihan kantor;

f. Menimbulkan rasa aman dilngkungan kantor dengan penyediaan jasa

pengamanan kantor;


g. Melakukan perbaikan terhadap bangunan gedung kantor yang mengalami

kerusakan;

h. Mengelola, memelihara dan memfasilitasi aula/ruangan serba guna;

2. Pelayanan Kerumah Tanggaan.

Pelayanan Kerumah Tanggaan rangka menjamin tersediannya sarana dan

prasarana yang memadai di rumah jabatan Pimpinan Daerah untuk mendukung

kenyamanan pimpinan dalam melaksanakan tugas-tugasnya. Pelayanan Kerumah

Tanggaan secara umum adalah sebagai berikut :

a. Pengelolaan dan pendistribusian BBM Pimpinan dan Bagian Umum;

b. Melakukan pelayanan makan dan minum untuk mendukung kegiatan

pimpinan;

c. Penyediaan peralatan dan perlengkapan rumah tangga di rumah jabatan

pimpinan;

d. Tersedianya kendaraan dinas dalam keadaan kondisi layak

3. Pelayanan Keuangan Sekretariat Daerah

Pelayanan Keuangan mempunyai tugas membantu dalam menyiapkan

bahan, pedoman, dan petunjuk teknis serta melaksanakan urusan pengelolaan

keuangan di lingkup Sekretariat Daerah. Pelayanan keuangan secara umum

sebagai berikut ;

a. Menyelenggarakan pelaksanaan administrasi keuangan

b. Pembayaran uang persediaan, surat perintah pembayaran ganti uang, surat

perintah pembayaran tambahan uang, surat perintah pembayaran langsung gaji,

tunjangan PNS dan Non PNS, serta penghasilan lainnya;

c. Melakukan verifikasi surat pertanggungjawaban;

d. Menyiapkan bahan pertanggungjawaban dan menyiapkan laporan keuangan


Pada bagian ini akan dikemukan mengenai pencapaian kinerja Bagian Umum

Kota Padang berdasarkan Rencana Strategis pada tahun sebelumnya, yang akan

disajikan pada tabel 2.3. Dalam pencapaian kinerja Bagian Umum ini dapat

dismpulkan bahwa tidak terdapat kesenjangan dari masing-masing indikator

kinerja sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Bagian Umum.

Tabel 2.3.1

Pencapaian Targer Kinerja Pelayanan Bagian Umum Kota Padang Tahun 2016

Indikator Kinerja

2016

%

Target Realisasi

Presentase sarana dan prasarana rumah jabatan

dalam kondisi baik

100 100

Jumlah kendaraan dinas dalam kondisi layak 64 64

Persentase penggunaan BBM untuk kendaraan

operasional

100 100

Persentase kepuasan layanan sarana dan prasarana

gedung setda

Kepuasan terhadap keamanan kantor Balaikota 100 100

Presentase temuan BPK /Inspektorat yang

ditindaklanjuti

70 70

Presentase Laporan Keuangan yang disampaikan

tepat waktu

100 100

Presentase BMD yang Bukti Kepemilikannya

Lengkap

80 80

Anggaran pada tahun 2016 setelah mengalami Perubahan Anggaran adalah

sebesar Rp. 24.109.135.895, sementara realiasi anggaran tahun 2016 sebesar Rp.

22.788.246.079,- atau mencapai 94,52 %. Sebagai sebuah media pengukuran, skala

diatas digunakan untuk mengklasifikasi hasil pengukuran realisasi anggaran.


Meskipun hasil klasifikasi tersebut pada akhirnya menggambarkan keberhasilan dan

ketidakberhasilan pencapaian sasaran, namun pengukuran kinerja tersebut tidak

dimaksudkan untuk memberikan penghargaan maupun hukuman kepada pelaksana

kegiatan, tapi sebagai informasi awal yang sangat menentukan bagi pengambil

keputusan untuk membuat langkah-langkah yang solutif dan strategis guna

meningkatkan kinerja organisasi.

Dari data Program dan realisasi kegiatan yang telah dilaksanakan berjalan

lancar sesuai ketentuan dan dapat mendukung kelancaran pelaksanaan tugas

administrasi secara umum di lingkungan Sekretariat Daerah dan kelancaran tugas

Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah , sehingga secara umum dapat memenuhi

target yang telah ditetapkan dalam Renja dan Renstra SKPD dengan kesimpulan

Sangat Berhasil.

2.4. TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN BAGIAN

UMUM.

Berangkat dari visi dan misi pembangunan Daerah Kota Padang dan

memperhatikan prioritas pembangunan daerah, maka dalam Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Kota Padang Tahun 2014-2019 pengembangan pengadmistrasian,

peningkatan kemampuan dan keterampilan pegawai mewujudkan tertib administrasi di

Bagian Umum telah dicapai beberapa kemajuan.

Adapun kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman Bagian Umum Sekretariat

Daerah Kota Padang dapat dilihat pada Tabel 2.4 dibawah ini :

Tabel 2.4.1

Tabel SWOT Bagian Umum Setda Kota Padang

KEKUATAN KELEMAHANTersedianya jumlah sumber daya manusia

Masih kurang SDM yang belum mengerti tentang komputer

Tersedianya sarana dan prasarana Penempatan pegawai dalam jabatan belum berdasarkan kompetensi

Tersedianya anggaran yang mencukupi

Masih adanya pegawai yang belum mengetahui dan menguasai tupoksi serta SOP


Keterlibatan seluruh pegawai dalam proses pembentukan tertib administarsi

Tidak adanya sanksi yang tegas dari atasan terhadap pelanggaran yang dilakukan oleh ASN

Terselenggaranya kualitas pelayanan publik dengan tertib

Masih kurangnya disiplin tinggi dan pertanggungjawaban dalam bekerja

PELUANG ANCAMANAdanya peraturan perundang-undangan dan kebijakan dalam mendukung kinerja Bagian Umum

Sering terjadinya perubahan kebijakan dan peraturan perundang-undangan

Adanya dukungan kuat dari pimpinan langsung atas Tugas dan fungsi Bagian Umum

Adanyan perubahan kepala SKPD dan struktur organisasi yang membuat berubahnya sistem organisasi yang ada didalam struktrur tersebut

Keberhasilan dalam meningkatkan kemampuan pegawai Bagian Umum karena

diberikannya kesempatan untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan, baik baik

pendidikan singkat yang dilaksanakan oleh berbagai instansi pemerintah berupa

bimbingan teknik (bimtek) ataupun memberikan kesempatan pegawai untuk

melanjutkan pendidikan formal dengan memberikan izin belajar. Pada dasarnya semua

upaya yang dilakukan untuk pencapaian visi dan misi pembangunan daerah

sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah

(RPJPD) Kota Padang Tahun 2004-2020.

Walaupun berbagai upaya sudah dilakukan dengan hasil yang cukup baik,

namun beberapa permasalahan masih menjadi tantangan dalam pelaksanaan tugas.

Diantara permasalahan itu adalah tidak semua pegawai yang mau mengambil

kesempatan menambah kemampuan dengan mengikuti berbagai pendidikan


BAB III

ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Isu strategis merupakan kondisi atau hal yang harus diperhatikan atau

dikedepankan dalam perencanaan pembangunan daerah karena dampaknya yang signifikan

dan menentukan tujuan penyelenggaraan pemerintahan daerah di masa yang akan datang. Ini

berarti bahwa apabila isu strategis ini tidak diantisipasi dengan baik akan menimbulkan

kerugian yang lebih besar atau dapat menghilangkan peluang untuk meningkatkan proses

pembangunan yang berdampak pada penyelenggaraan pemerintahan yang baik (Good

Governance).

Perbaikan tata pemerintah ini meliputi tranparansi pemerintahan, profesionalisme

aparatur daerah, peningkatan pelayanan publik, ketaatan terhadap hukum. Karena itu

reformasi birokrasi dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi merupakan upaya pokok yang

perlu segera dilakukan dalam periode lima (5) tahun mendatang.

Isu-isu pembangunan pokok dari pembangunan daerah yang bersifat strategis yang

dimiliki oleh Bagian Umum merupakan isu strategis dari Pemerintah daerah Kota Padang

yaitu antara lain “isu strategis Reformasi Birokrasi,” sebagaimana yang tertuang dalam

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) daerah Kota Padang Tahun 2014-2019.

Dimana dalam pelaksanaan RPJMD Kota Padang, Bagian Umum melaksanakan misi ke 6

yaitu Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan melayani. Dengan

tujuan yang hendak dicapai dalam misi ini adalah terbangunnya tata pemerintahan yang baik,

bersih dan melayani melalui penerapan prinsip-prinsip pemerintahan yang baik (good

government)

3.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Permasalahan-permasalahan yang dihadapi dalam pelayanan SKPD beserta

faktor-faktor yang mempengaruhinya, antara lain :


1. Kapasitas dan kemampuan sumber daya aparatur masih terbatas,

2. Masih rendahnya pemahaman dan kesadaran masyarakat tentang pentingnya

pelaksanaan tertib administrasi,

3. Database distribusi surat yang tersedia belum valid

4. Minimnya sarana dan prasarana aparatur untuk mendukung pelaksanaan tugas di

Bagian Umum

5. Masih kurangnya SDM yang memiliki skill dan kompetensi sesuai dengan tugas

dan kewajiban utamanya;

6. Belum terlaksananya Standarisasi Sistem dan Prosedur Pelayanan Secara Optimal;

7. Masih terdapatnya persepsi yang berbeda disetiap SKPD/Unit Kerja dalam

memahami penataan organisasi perangkat daerah, ketatalaksanaan dan penetapan

kompetensi aparatur;

8. Penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) yang masih

belum optimal;

9. Belum tersusunnya standar kinerja yang terukur bagi setiap kasubbag dan

fungsional umum di Bagian Organisasi;

3.2. TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL

KEPALA DAERAH TERPILIH.

Visi Walikota dan Wakil Walikota Padang terpilih adalah “ Mewujudkan Kota

Padang sebagai Kota Pendidikan, Perdagangan dan Pariwisata yang Sejahtera,

Religius dan Berbudaya “ Dari visi tersebut terdapat 6 hal pokok yang menjadi

landasan dan sasaran utama yang diharapkan dapat tercapai dalam periode 5 tahun

mendatang yaitu :

1. Pendidikan, melalui pendidikan akan dapat diwujudkan sumberdaya manusia

yang berkulitas sebagai modal dasar untuk mendorong proses pembangunan Kota.


2. Perdagangan, baik untuk produksi pertanian dan usaha kecil dan menengah

(UKM) dapat mendorong pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan warga kota.

3. Pariwisata, khususnya wisata bahari dengan memanfaatkan pantai Padang yang

indah dan bersih serta pulau-pulau yang berdekatan, merupakan potensi Kota

yang sangat penting disamping perdagangan. Kharakteristik kegiatan pariwisata

yang mempunyai keterkaitan erat dengan sektor lain, baik pertanian, industri,

perdagangan dan jasa akan memungkinkan pengembangan sektor pariwisata

secara terpadu dengan sektor-sektor lainnya sehingga proses pertumbuhan

ekonomi kota menjadi semakin cepat dan efesien.

4. Religius, baik Islam dan agama lainnya yang dianut warga Kota Padang sangat

penting artinya untuk dapat mengarahkan dan membimbing tingkah laku

masyarakat dalam rangka mewujudkan masyarakat yang patuh dan bertaqwa

kepada Tuhan Yang Maha Esa, bermoral tinggi dan sangat peduli terhadap

kepentingan umum masyarakat;

5. Tata kehidupan masyarakatnya didasarkan pada budaya lokal, khususnya budaya

minangkabau dalam rangka mewujudkan masyarakat yang rukun dan damai serta

saling menghormati satu sama lainnya sesuai dengan warisan budaya tradisional

masyarakat.

Untuk mewujudkan visi tersebut, maka misi atau upaya umum yang akan

dilakukan adalah :

1. Mewujudkan pendidikan yang berkualitas untuk menghasilkan sumberdaya

manusia yang beriman, kreatif dan berdaya saing;

2. Menjadikan Kota Padang sebagai pusat perdagangan wilayah barat sumatera;

3. Menjadikan Kota Padang sebagai daerah tujuan wisata yang nyaman dan berkesan;

4. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan pengembangan ekonomi kerakyatan;

5. Menciptakan kota Padang yang aman, bersih, tertib, bersahabat dan menghargai

kearifan lokal;

6. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan melayani.


Dalam rangka melaksanakan pembangunan Kota Padang yang berkelanjutan,

sebagaimana telah dimuat dalam Rancangan Peraturan Daerah Kota Padang tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Padang Tahun 2014-2019,

guna mewujudkan pemerintahan yang demokratis, berkeadilan, transparansi dan

akuntabel merupakan suatu kewajiban. Untuk mewujudkan hal tersebut, Pemerintah

Kota Padang telah menetapkan beberapa tujuan guna mencapai misi Pemerintah Kota

Padang. Oleh karena itu perlu melakukan berbagai kebijakan lanjutan dibidang

pelayanan baik pelayanan untuk menunjang pelaksanaan tugas pimpinan ataupun

untuk membuat suasana nyaman dilingkungan kantor walikota dan di rumah jabatan.

Bahwa dalam melaksanakan program sesuai dengan tugas dan fungsi Bagian

Umum Sekretariat Daerah Kota Padang kedepan (tahun 2014-2019) yang telah

direncanakan dalam beberapa kegiatan yaitu :

1. Mewujudkan tertib administrasi

2. Mewujudkan Jaringan Dokumentasi dan Informasi Surat menyurat yang

berkualitas

3. Mewujudkan Pelayanan Pimpinan yang lebih baik

Bahwa implementasi dalam mewujudkan tugas dan fungsi Bagian Umum perlu

didukung dengan upaya-upaya peningkatan yaitu :

1. Keterlibatan seluruh pegawai Bagian Umum dalam proses pembentukan tertib

administrasi, berkeadilan dan mampu mengakomodasikan kebutuhan daerah dan

masyarakat serta perkembangan keadaan.

2. Pemeliharaan dan perawatan gedung kantor dan rumah jabatan agar tercipta rasa

aman dan nyaman dalam melaksanakan tugas.

3. Pelayanan kerumah tanggaan agar beih baik.

Bahwa upaya untuk mewujudkan hal tersebut diatas perlu dilakukan guna

meningkatkan kinerja Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang khususnya

sehingga dapat memberikan jawaban atas harapan yang diinginkan sesuai dengan visi,

misi serta tujuan Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang dalam melaksanakan

pembangunan yang berlandaskan demokrasi, keadilan, transparansi dan akuntabel.


Namun demikian upaya untuk mewujudkan pemerintah yang mampu memberikan

jawaban atas harapan tersebut sangatlah tidak mudah, sehingga peningkatan

pengetahuan terhadap pelaksanaan administrasi perlu ditingkatkan di instansi/SKPD

masing-masing.

3.3 Telaahan Renstra Sekretariat Jendral Kementerian Dalam Negeri dan Renstra

Provinsi Sumatera Barat

Tugas pokok Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang sangat relevan

dalam rangka merealisasikan visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah terpilih, khususnya pada misi ke enam yaitu : “ Mewujudkan Tata Kelola

Pemerintahan yang Baik, Bersih dan Melayani “ yang bertujuan tercapainya tata

kelola pemerintahan yang baik, bersih dan profesional dan melayani melalui penerapan

prinsip-prinsip pemerintahan yang baik (goood governance).

Tugas pokok Bagian Umum yang diimplementasikan dalam Rentra SKPD tahun

2014-2019 telah mengakomodir Renstra Kementrian Dalam Negeri dengan visi “

Terwujudnya Sekretariat Jendral Kementerian Dalam Negeri yang mampu

memberikan Pelayanan Prima Menuju Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik dalam

Mendukung Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Dalam Negeri pada Tahun

2014” .

Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik (good governance), merupakan

perwujudan dari penyelenggaraan pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa.

Prinsip-prinsip Tata kelola Pemerintahan yang baik antara lain: Akuntabilitas,

Pengawasan, Daya Tanggap, Profesionalisme, Efisiensi, dan Efektifitas, Transparansi,

Kesetaraan, Wawasan kedepan, Partisipasi dan penegakan hukum.

3.4 TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN

LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Padang Tahun 2010-2030 yang telah

ditetapkan dengan Peraturan Daeah Nomor 4 Tahun 2012 telah diimplementasikan oleh


Pemerintah Daerah Kota Padang. RTRW telah diacu dalam hal pemberian advice

planning terhadap ijin lokasi pemanfaatan lahan dan rencana penggunaan kawasan dalam

skala besar.

Terkait dengan isu lingkungan, isu lingkungan yang paling utama di Kota Padang

adalah tingginya pencemaran akibat kegiatan produksi suatu perusahaan dan kerusakan

lingkungan akibat aktivitas pertambangan (galian C). Hingga sekarang Kota Padang

belum mempunyai Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS), sehingga

perangkat untuk melakukan evaluasi terhadap lingkungan hidup di Kota Padang belum

tersedia.

3.5 PENENTUAN ISU – ISU STRATEGIS

Isu-isu pembangunan pokok dari pembangunan derah yang bersifat strategis

yang dimiliki oleh Bagian Umum merupakan isu trategis dari Pemerintah kota Padang

yaitu antara lain isu strategis Reformasi Birokrasi, sebagaimana yang tertuang dalam

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kota Padang Tahun 2014-

2019, dimana dalam pelaksanaan RPJM Daerah Kota Padang, Bagian Umum

melaksanakan misi 6, yaitu Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik,

bersih dan melayani, dengan tujuan yang hendak dicapai adalah terbangunnya tata

pemerintahan yang baik, bersih, dan profesional melalui penerapan prinsip-prinsip

kepemerintahan yang baik (good government) terutama prinsip profesional, transparansi,

akuntabilitas, partisipatif, efektif dan efesien. Dengan sasaran yang hendak dicapai adalah

:

a. Meningkatnya kinerja aparatur kota;

b. Tersedianya data dan informasi statistik

c. Meningkatnya efektifitas peraturan daerah;

d. meningkatnya efektifitas pelayanan satu pintu;

e. Meningkatnya pelayanan pengadaan barang dan jasa secara elektronik

f. meningkatnya kompetentsi aparatur daerah;


g. berkurangnya temuan audit keuangan;

h. meningkatnya efektifitas perencanaan pembangunan;

i. meningkatnya koordinasi dan sinergitas pelaksanaan rencana pembangunan kota.

Faktor strategis daerah pada dasarnya adalah unsur penting yang dapat

dimanfaatkan untuk mendorong proses pembangunan yang dimiliki suatu daerah , jika

faktor strategis tersebut dapat dimanfaatkan dengan baik dan tepat, maka hal ini dapat

mempercepat proses pencapaian tujuan pembangunan daerah yaitu meningkatkan

kemakmuran masyarakat secara keseluruhan.

Tata pemerintahan yang baik sangat menentukan keberhasilan pelaksanaan

pembangunan baik ditingkat nasional maupun daerah. Karena itu upaya perbaikan tata

pemerintahan yang baik (good governance) merupakan isu strategis yang sangat penting

untuk mendorong proses pembangunan daerah kota Padang yang meliputi transparansi

pemerintahan, profesionalisme aparatur daerah, peningkatan pelayanan publik, ketaatan

terhadap hukum dan lain-lain. Sehingga reformasi birokrasi dalam hal ini merupakan

upaya pokok yang perlu dilakukan dalam periode 5 (lima) tahun mendatang.

Untuk itu Bagian Umum mempunyai tugas menyusun program, melaksanakan,

membantu merumuskan kebijakan, menyusun pedoman, mengkoordinasikan pelaksanaan

perawatan gedung kantor, pemeliharaan gedung kantor dan bersama instansi terkait

merencanakan penataan gedung kantor agar menimbulkan rasa aman dan nyaman bagi

pegawai yang bekerja dan masyarakat kota Padang yang datang berkunjung ke kantor

walikota.

Pelaksanaan dari tugas dimaksud menunjukkan bahwa tata pemerintahan yang

baik sangat menentukan keberhasilan pelaksanaan pembangunan. Sedangkan tatangan

masa depan merupakan permasalahan dan kendala yang harus dipecahkan untuk dapat

mewujudkan masa depan yang lebih baik.


Isu-isu strategis dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Bagian Umum, dapat

diuraikan sebagai berikut :

1. Perlu dilakukan harmonisasi pengelolaan gedung kantor walikota.

Kantor walikota merupakan bagian penting dalam pelaksanaan tugas

pemerintahan Kota Padang. Oleh karena itu harmonisasi dalam pengelolaannya harus

lebih baik, tidak boleh adanya tumpang tindih kebijakan dalam pengelolaannya. Setiap

satuan kerja yang memanfaatkan atau menambah fasilitas di kantor walikota ini

haruslah dikoordinasikan dengan Bagian Umum.

2. Masih kurangnya kemampaun teknis dan akademis pegawai dalam pelaksanaan

tugas.

Setiap pegawai dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya perlu

memprakarsai terciptanya inovasi dan kreasi, penciptaan ide-ide kreatif dalam

pengeloalaan anggaran dan pekerjaan di Bagian Umum. Seharusnya pegawai telah

memahami teknis pekerjaannya agar tidak lagi ditemukan kesalahan yang sama terjadi

berulang-ulang.

3. Kurangnya koordinasi ke Bagian Umum dalam pemakaian fasilitas gedung

kantor.

Dalam hal pemakaian fasilitas dilingkungan gedung kantor walikota ini

seringkali tidak melakukan koordinasi, sehingga sering terjadi kesalah pahaman

pemakaian.

4. Perlu peningkatan pengetahuan teknis dalam kegiatan administrasi, naskah

dinas dan kearsipan.

Untuk meningkatkan pelaksanaan tugas agar lebih baik semua pegawai perlu

didorong untuk menambah pengetahuan teknis. Misalnya, karena Bagian Umum lebih

banyak berkegiatan administrasi, perlu penyegaran tentang pembuatan tata naskah

dinas. Disamping itu kemampuan kearsipan pegawai juga perlu disegarkan.


5. Perlu penempatan pegawai ditempat yang sesuai

Untuk meningkatkan kinerja, maka penempatan pegawai serta pembagian

tugas haruslah lebih diperhatikan. Sementara ini masih adanya tumpang tindih

pelaksanaan tugas. Ini berakibat kurangnya rasa tanggung jawab.

Dalam rangka meminimalisir permasalahan yang dikemukakan diatas, dalam

Renstra bagian Umum Tahun 2014-2019 diperlukan perencanaan strategis dengan

harapan adanya peningkatan pelayanan dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi

dalam bentuk penetapan visi, misi, sasaran, strategi dan langkah-langkah kebijakan

yang akan diambil untuk peningkatan pelayanan kepada SKPD terkait dan masyarakat

agar penyelenggaraan pemerintahan di Kota Padang dapat terlaksana dengan baik.


BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. VISI DAN MISI

Bagian Umum sebagai salah satu instansi unsur staf Sekretariat Daerah pada

Pemerintah Daerah Kota Padang terus menerus melakukan perubahan ke arah perbaikan

dalam melaksanakan peningkatan pelayanan baik untuk lingkungan intern maupun

ekstern.

Berdasarkan visi Pemerintah Daerah Kota Padang dan tugas Bagian Umum

Setda Kota Padang maka arah yang harus ditempuh oleh Bagian Umum harus sejalan

dengan visi dan misi Pemerintah Daerah Kota Padang. Oleh karena itu harus dilihat 1

(satu) diantara 6 (enam) misi Pemerintah Daerah yang dapat dijadikan dasar Visi

Bagian Umum. Dari 6 (enam) misi yang dimiliki Pemerintah Daerah yaitu :

1. Mewujudkan pendidikan yang berkualitas untuk menghasilkan SDM yang

beriman, kreatif dan berdaya saing;

2. Menjadikan Kota Padang sebagai Pusat Perdagangan wilayah barat Sumatera;

3. Menjadikan Kota Padang sebagai daerah tujuan wisata yang nyaman dan

berkesan;

4. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan pengembangan ekonomi kerakyatan;

5. Menciptakan Kota Padang yang aman, bersih, asri, tertib, bersahabat dan

menghargai kearifan lokal;

6. Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan melayani.

maka misi nomor 6 (enam) yang dapat dijadikan dasar Visi Bagian Umum,

yaitu Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan melayani.

Sebagai tindak lanjut melaksanakan kebijakan Walikota Padang yang

terkandung dalam visi dan misi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) 2014-2019,Bagian Umum menetapkan visi sebagai berikut:


” TERWUJUDNYA TERTIB ADMINISTRASI DAN PELAYANAN OPTIMAL”.

Dengan visi ini akan menempatkan Bagian Umum sebagai penyelenggara

administrasi dan pemberi pelayanan yang optimal dalam rangka menunjang terwujudnya

tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan melayani.

Berdasarkan visi yang telah ditetapkan tersebut untuk merealisasikannya

diperlukan langkah-langkah dalam perumusan kebijakan pengadministrasian dan

pelayanan yang optimal.

Bagian Umum sesuai dengan tugas dan fungsinya maka akan sangat strategis

apabila untuk merealisasikan visi lebih menitik beratkan pada peningkatan kualitas

pelayanan dan pelaksanaan tertib administrasi. Untuk meningkatkan kualitas ini harus

didukung oleh sumberdaya manusia, keuangan, sarana, parasarana, teknologi dan

kebijakan. Hal tersebut memang merupakan tuntutan yang harus dipenuhi dalam

penetapan misi organisasi. Atas dasar pertimbangan tersebut maka Misi Bagian Umum

Sekretariat Daerah Kota Padang adalah :

1. Meningkatkan Kemampuan teknis dan akademis pegawai

2. Memberikan kemampuan terbaik guna pelayanan optimal dalam mendukung

pelaksanaan tugas pimpinan

3. Melaksanakan tertib administrasi.

4.2 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH

1. TUJUAN

Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang sebagai unit staf yang

mempunyai fungsi pelayanan, dalam kurun waktu lima (5) tahun kedepan harus

sudah mempunyai tujuan yang jelas. Tujuan apa yang hendak dicapai lima tahun

kedepan harus dirumuskan dengan cermat dengan mempertimbangkan sumberdaya

yang dikuasai. Sehingga tujuan lebih realistik dalam kurun waktu lima tahun

kedepan dapat tercapai. Tujuan tidak dapat dilepaskan dari faktor-faktor kunci


keberhasilan organisasi karena untuk tercapainya sangat dipengaruhi oleh faktor-

faktor tersebut.

Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari misi organisasi

dan merupakan hasil akhir yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka

waktu lima (5) tahun.

Berdasarkan hal-hal tersebut di atas maka tujuan yang hendak dicapai

oleh Bagian Umum Setda Kota Padang untuk lima tahun kedepan adalah

sebagai berikut:

1. Mewujudkan tertib administrasi

2. Mewujudkan pengelolaan gedung kantor dan rumah jabatan yang aman

dan nyaman guna mendukung pelaksanaan tugas pemerintahan

3. Mewujudkan Pelayanan Pimpinan yang optimal

4. Meningkatkan kemampuan teknis dan akademis pegawai untuk

mendukung pelaksanaan tugas.

5. Meningkatnya kualitas administrasi keuangan seketariat daerah

2. SASARAN

sasaran Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang Sebagi berikut:

1. Mewujudkan tertib administrasi, sasarannya adalah

1) Meningkatkan pelaksanaan tata usaha yang baik

2) Tersedianya aparatur yang memahami proses administrasi.

3) Tersedianya aparatur yang memahami peraturan perundang-undangan.

2. Mewujudkan pengelolaan gedung kantor dan rumah jabatan yang aman dan

nyaman guna mendukung pelaksanaan tugas pemerintahan, sasarannya

adalah :

1) Gedung kantor yang aman dan nyaman


2) Rumah jabatan yang aman dan nyaman

3. Mewujudkan Pelayanan Pimpinan yang optimal, sasarannya adalah :

1) Terlaksananya tugas pimpinan dengan baik tanpa adanya kendala

administrasi

4. Meningkatnya kemampuan teknis dan akademis pegawai untuk mendukung

pelaksanaan tugas

1) Tersedianya pegawai yang berkompeten sesuai dengan bidangnya

2) Terlaksananya pekerjaa sesuai dengan tugas, pokok dan fungsi masing-

masing pegawai

3) Dilaksanakan Bimtek untuk pegawai sebagai penunjang sumber daya

manusia

5. Meningkatnya kualitas administrasi keuangan sekretariat daerah

1) Tersedianya laporan keuangan yang disampaikan tepat waktu

2) Tersedianyan laporan BMD yang telah diverifikasi

Tabel 4.1.1

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD

Tujuan Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

(Indikator Sasaran)

Target Kinerja Sasaran

Pada Tahun Ke-

1 2 3 4 5

1. Mewujudkan

pengelolaan

rumah jabatan

yang aman dan

nyaman guna

mendukung

pelayanan

pimpinan

Meningkatnya

kualitas

pelayanan

rumah tangga

di lingkungan

rumah jabatan

pimpinan

Presentase sarana dan prasarana rumah jabatan dalam kondisi baik

100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

Jumlah kendaraan dinas dalam kondisi layak

64 64 64 64 64

Presentase 100 100 100 100 100



Indikator Kinerja

(Indikator Sasaran)


Pada Tahun Ke-

1 2 3 4 5

optimal

2. Mewujudkan

pelayanan

pimpinan

optimal

penggunaan BBM untuk kendaraan operasional;

% %

%

% %

1. Mewujudkan

tertib

administrasi

2. Mewujudkan

pengelolaan

gedung yang

aman dan

nyaman guna

mendukung

pelayanan

pimpinan

optimal

3. Meningkatkan

kualitas

kemampuan

teknis dan

akademis

pegawai untuk

Meningkatnya

kualitas

pelayanan

administrasi

dan sarana

prasarana di

lingkungan

kantor balai

kota

Persentase kepuasan layanan sarana dan prasarana Gedung sekretariat daerah dalam kondisi baik

75

%

75

%

75

%

75

%

75

%

Jumlah petugas keamanan kantor Balaikota

40 40 40 40 40



Indikator Kinerja

(Indikator Sasaran)


Pada Tahun Ke-

1 2 3 4 5

mendukung

pelaksanaan

tugas

1. Meningkatkan

pengembangan

sistem pelaporan

capaian kinerja

dan keuangan

Meningkatnya

Kualitas

administrasi

keuangan

sekretariat

daerah

Presentase temuan BPK /Inspektorat yang ditindaklanjuti

70

%

70

%

70

%

70

%

70

%

Presentase Laporan Keuangan yang disampaikan tepat waktu

100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

Presentase BMD yang Bukti Kepemilikannya Lengkap

80

%

80

%

80

%

80

%

80

%

4.3 STRATEGI DAN KEBIJAKAN

1. STRATEGI


Rumusan strategi merupakan pernyataan-pernyataan yang menjelaskan

bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai serta selanjutnya dijabarkan dalam

serangkaian kebijakan. Rumusan strategi juga harus menunjukkan keinginan yang

kuat bagaimana SKPD menciptakan nilai tambah (value added) bagi stakeholder

layanan. Suatu strategi yang baik harus dikembangkan dengan prinsip-prinsip:

a. Strategi dapat menyeimbangkan berbagai kepentingan yang saling bertolak-

belakang;

b. Strategi didasarkan pada tujuan dan sasaran SKPD dan pemenuhan kebutuhan

layanan yang berbeda tiap segment masyarakat pengguna layanan, dan pemangku

kepentingan;

c. Layanan yang bernilai tambah diciptakan secara berkelanjutan dalam proses

internal SKPD; dan

d. Strategi terdiri dari tema-tema yang secara simultan saling melengkapi

membentuk cerita atau skenario strategi.

Berdasarkan hal- hal tersebut di atas maka strategi yang akan dilaksanakan

Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang untuk mencapai sasaran disajikan

dalam tabel sebagai berikut

Tabel.4.2

Penentuan Strategi


No. Sasaran Indikator Kinerja

Sasaran

Strategi

1 Meningkatnya

kualitas pelayanan

rumah tangga di

lingkungan rumah

jabatan pimpinan

1. Presentase sarana dan prasarana rumah jabatan dalam kondisi baik

2. Jumlah kendaraan dinas dalam kondisi layak

3. Presentase penggunaan BBM untuk kendaraan operasional

Optimalisasi kemampuan

pegawai

Koordinasi antar instansi

Pemerintah Daerah Kota

Padang dan Pemerintah

Daerah lainnya

2. Meningkatnya

kualitas pelayanan

administrasi dan

sarana prasarana di

lingkungan kantor

balai kota

1. Persentase kepuasan layanan sarana dan prasarana Gedung sekretariat daerah dalam kondisi baik.

2. Jumlah petugas keamanan kantor Balaikota

Optimalisasi Aparatur

pengadministrasian

3 Meningkatnya

Kualitas

administrasi

keuangan sekretariat

daerah

1. Presentase temuan BPK /Inspektorat yang ditindaklanjuti.

2. Presentase temuan BPK /Inspektorat yang ditindaklanjuti

3. Presentase BMD yang Bukti Kepemilikannya Lengkap

Pengembangan kemampuan

teknis dan akademis pegawai

2..KEBIJAKAN


Kebijakan adalah pedoman yang wajib dipatuhi dalam melakukan tindakan

untuk melaksanakan strategi yang dipilih, agar lebih terarah dalam mencapai tujuan

dan sasaran. Kebijakan yang dirumuskan harus dapat:

a. Membantu menghubungkan strategi kepada sasaran secara lebih rasional.

b. Memperjelas strategi sehingga lebih spesifik/fokus, konkrit, dan operasional;

c. Mengarahkan pemilihan kegiatan bagi program prioritas yang menjadi tugas dan

fungsi SKPD yang lebih tepat dan rasional berdasarkan strategi yang dipilih

dengan mempertimbangkan faktor-faktor penentu keberhasilan untuk mencapai

sasaran; dan

d. Mengarahkan pemilihan kegiatan bagi program prioritas yang menjadi tugas dan

fungsi SKPD agar tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan

dan melanggar kepentingan umum.

Berdasarkan hal- hal tersebut di atas maka kebijakan Bagian Umum

Sekretariat Daerah Kota Padang untuk melaksanakan strategi disajikan dalam tabel

sebagai berikut :

Tabel 4.3

Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan

VISI : ” TERWUJUDNYA TERTIB ADMINISTRASI DAN PELAYANAN

OPTIMAL”.

1. MISI I : Meningkatkan Kemampuan teknis dan akademis pegawai

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Meningkatkan

kemampuan SDM

Meningkatnya

kualitas analisa,

perencanaan dan

pengelolaan di

Bagian Umum


pegawai

Menyertakan

pegawai di

berbagai

pelatihan dan

memotivasi

agar

meningkatkan

kemampuan


akademisnya

2. MISI II : Memberikan kekampuan terbaik guna pelayanan optimal dalam

mendukung pelaksanaan tugas pimpinan


Mewujudkan

pelayanan yang

optimal kepada

pimpinan

1. Pengelolaan

administrasi

pimpinan yang

lebih baik

Pengembangan

Jaringan Dokumentasi

dan Informasi

Penguatan

Jaringan

Dokumentasi

dan Informasi

dengan berbagai

pihak

3. MISI III : Melaksanakan tertib administrasi


Mewujudkan tertib

administrasi

Meningkatnya

kualitas

pengadministrasian

di Bagian Umum


pegawai

Menyertakan

pegawai di

berbagai

pelatihan dan

memotivasi

agar

meningkatkan

kemampuan

akademisnya


BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Untuk mendukung tercapainya tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan oleh Bagian

Umum, maka program dan kegiatan yang akan dilaksanakan selama 5 (lima) tahun kedepan

(2014-2019), adalah sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan kegiatan:

a. Penyediaan Jasa Surat Menyurat;

b. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik;

c. Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor;

d. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional;

e. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor;

f. Penyediaan Jasa Perbaikan Peralatan Kerja;

g. Penyediaan Alat Tulis Kantor;

h. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan;

i. Penyediaan Komponen Listrik dan Penerangan Bangunan Kantor;

j. Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor;

k. Penyediaan Peralatan Rumah Tangga

l. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

m. Penyediaan Makanan dan Minuman

n. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Ke Luar Daerah

o. Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah

p. Penyediaan Alat Kebersihan

q. Penyediaan Jasa Pelayanan Publik

r. Peningkatan Administrasi Perkantoran

s. Penyedian Jasa Pajak Bumi dan Bangunan

t. Penyediaan Penunjang Tugas Kepala Daerah

u. Penyediaan Jasa Penunjang Rapat-rapat KDH/WKDH dan Sekda

v. Penyediaan Jasa Pengamanan Kantor


w. Penyedian Jasa Penunjang Pelaksanaan Tugas Pemerintah Daerah

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan kegiatan :

a. Pengadaan Perlengkapan Rumah Jabatan/Dinas

b. Pengadaan Mebeleur

c. Pemeliharaan Rutin/Berkala Rumah Jabatan/Dinas

d. Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

e. Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

f. Pemeliharaan Rutin/berkala Perlengkapan Rumah Jabatan/Dinas

g. Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor

h. Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Rumah Jabatan/Dinas

i. Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor

j. Rehabilitasi Sedang/Berat Rumah Jabatan

k. Rehabilitasi Sedang/Berat Gedung Kantor

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur

i. Pengadaan Pakaian Dinas dan Perlengkapannya

4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan

i. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja OPD

5. Program Peningkatan Pemahaman dan Pelaksanaan Agama

i. Penyedian Penunjang Acara Ramadhan dan Hari Raya Islam


Sebagai penjabaran atas visi dan misi Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang,

maka selanjutnya ditetapkan program kerja yang merupakan implementasi dari kebijakan.

Untuk itu program kerja yang berkaitan dengan kewenangan wajib yang harus dilaksanakan

Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang adalah :

” Penataan Administrasi dan Optimalisasi Pelayanan”.

Dengan Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan

Pendanaan Indikatif sebagaimana tercantum pada lampiran Rencana Strategis Bagian Umum

2014-2019 ini.

Kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan oleh Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota

Padang seluruhnya dibiayai oleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Padang


BAB VI

INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Program Kerja Bagian Umum yang merupakan implementasi dari kebijakan yang

berkaitan dengan kewenangan wajib adalah Penataan Administrasi dan Optimalisasi

Pelayanan.

Indikator Kinerja Bagian Umum yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD

Tahun 2014-1019 adalah :

No Indikator Kinerja

Kondis

i

Kinerj

a pada

awal

Period

e

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi

Kinerja

pada

Akhir

Periode

RPJMD

Tahun

0

Tahu

n 1

Tahu

n 2

Tahu

n 3

Tahu

n 4

Tahun

5

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Presentase sarana

dan prasarana

rumah jabatan

dalam kondisi baik

100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

2. Jumlah kendaraan

dinas dalam

kondisi layak

64 64 64 64 64 64 64

3. Presentase

penggunaan BBM

untuk kendaraan

75 % 100% 100% 100% 100% 100% 100%


operasional

4. Persentase

kepuasan layanan

sarana dan

prasarana Gedung

sekretariat daerah

dalam kondisi baik

80% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

5. Jumlah petugas

keamanan kantor

Balaikota

40 40 40 40 40 40 40

6. Presentase temuan

BPK /Inspektorat

yang

ditindaklanjuti

70

%

70

%

70

%

70

%

70

%

70

%

70

%

7. Presentase Laporan

Keuangan yang

disampaikan tepat

waktu

100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

100

%

100%

8. Presentase BMD

yang Bukti

Kepemilikannya

Lengkap

80

%

80

%

80

%

80

%

80

%

80

%

100%


BAB VII

PENUTUP

Pembuatan Rencana Strategis Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang,

berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kota Padang Tahun 2014-2019.

Untuk mewujudkan pembangunan kota Padang yang berkelanjutan dan dalam mewujudkan

tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan melayani melalui penerapan prinsip-prinsip

pemerintahan yang baik (good goverment) merupakan kewajiban aparatur di lingkungan

Pemerintah Kota Padang. Untuk mewujudkan hal tersebut memerlukan kerjasama yang

berkesinambungan sehingga kualitas SDM dapat ditingkatkan dengan baik dan benar.

Renstra Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang 2014-2019 yang telah

dirumuskan ini diharapkan dapat menjadi pedoman bagi Bagian Umum dalam rangka

pelaksanaan pembangunan di Kota Padang yang lebih baik sesuai dengan tugas pokok dan

fungsinya.

Renstra Bagian Umum Sekretariat Daerah Kota Padang Tahun 2014-2019 yang

disusun dalam kerangka Sistem Perencanaan pembangunan Nasional untuk rencana

Pembangunan jangka menengah juga merupakan acuan dalam perencanaan, pelaksanaan,

pengendalian dan evaluasi Rencana Pembangunan Tahunan/Rencana Kerja Bagian Umum

selama periode 2014-2019. Bagian yang terpenting dari rangkaian perencanaan pembangunan

daerah dalam penyusunan Renstra Bagian Umum ini adalah dalam rangka wewujudkan

akuntabilitas kinerja instansi Pemerintah sebagaimana yang diamanatkan dalam Peraturan

Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Namun demikian upaya untuk mewujudkan pemerintah yang mampu memberikan

jawaban ataupun harapan sangatlah tidak mudah, sehingga peningkatan pengetahuan terhadap

penata usahaan dan pengadministrasian perlu ditingkatkan di instansi/ SKPD masing-masing.

KEPALA BAGIAN UMUM

ALFIADI, S.Sos, MMNIP. 19700802 199101 1 001

BAB Ippid.padang.go.id/home/download_file/Renstra Bagian Umum... · Web viewBAB I PENDAHULUAN 1.1....

Documents

Transcript of BAB Ippid.padang.go.id/home/download_file/Renstra Bagian Umum... · Web viewBAB I PENDAHULUAN 1.1....