5/21/2018 Bab III. Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Kerangka Pendanaan - slide...
http:///reader/full/bab-iii-gambaran-pengelolaan-keuangan-daerah-dan-kerangka
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tegal Tahun 2009-2014
BAB III
GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAHSERTA KERANGKA PENDANAAN
A. Pengelolaan Keuangan Daerah
Keuangan daerah Kabupaten Tegal dikelola sesuai dengan
ketentuan dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang
Keuangan Negara, Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara, Peraturan Pemerintah Nomor ! Tahun
200 tentang Pengelolaan Keuangan "aerah, Peraturan #enteri
"alam Negeri $Permendagri% Nomor 13 Tahun 200& 'un(to
Permendagri Nomor ) Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan "aerah, serta peraturan perundang-undangan lain *ang
terkait+
e(ara spesiik pengelolaan keuangan daerah Kabupaten Tegal
diatur dalam Peraturan "aerah Kabupaten Tegal Nomor 13 Tahun
2007 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan "aerah+
Pengelolaan keuangan daerah *ang diatur dalam peraturan daerah ini
meliputi kekuasaan pengelolaan keuangan daerah, asas umum dan
struktur .P/", pen*usunan ran(angan .P/", pelaksanaan .P/",perubahan .P/", pengelolaan kas, penatausahaan keuangan daerah,
akuntansi keuangan daerah, pertanggung'aaban pelaksanaan .P/",
kerugian daerah, pengelolaan keuangan /U#", pembinaan dan
pengaasan pengelolaan keuangan daerah, serta sistem inormasi
keuangan daerah+ Pedoman penatausahaan pelaksanaan .P/" setiap
tahun diatur tersendiri dalam Peraturan /upati *ang biasan*a
47
5/21/2018 Bab III. Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Kerangka Pendanaan - slide...
http:///reader/full/bab-iii-gambaran-pengelolaan-keuangan-daerah-dan-kerangka
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tegal Tahun 2009-2014
ditetapkan pada akhir "esember sebagai pedoman pelaksanaan
.P/" tahun berikutn*a+
.sas umum pengelolaan keuangan daerah *ang telah men'adi
komitmen pemerintah daerah Kabupaten Tegal adalah keuangan
daerah dikelola se(ara tertib, taat pada peraturan perundang-
undangan, eekti, eisien, ekonomis, transparan dan bertanggung
'aab dengan memperhatikan asas keadilan, kepatutan, dan manaat
untuk mas*arakat+ Pengelolaan keuangan daerah dilaksanakan dalam
suatu sistem terintegrasi, diu'udkan dalam .P/" *ang setiap tahun
ditetapkan dengan Peraturan "aerah+
.P/" merupakan instrumen *ang men'amin ter(iptan*a
disiplin dalam proses pengambilan keputusan terkait dengan
kebi'akan pendapatan maupun belan'a daerah+ andasan administrasi
*ang mengatur pengelolaan anggaran daerah antara lain prosedur dan
teknis penganggaran, harus diikuti se(ara tertib dan taat aas+ .gar
.P/" dapat disusun dan dilaksanakan dengan baik dan benar+
/eberapa prinsip disiplin anggaran dalam pen*usunan anggaran
daerah antara lain adalah $1% pendapatan *ang diren(anakan
merupakan perkiraan *ang terukur se(ara rasional *ang dapat di(apai
untuk setiap sumber pendapatan, sedangkan belan'a *ang dianggarkan
merupakan batas tertinggi pengeluaran belan'a $2% penganggaran
pengeluaran harus didukung oleh kepastian penerimaan daerah dalam
'umlah *ang (ukup dan tidak dibenarkan melaksanakan kegiatan *ang
belum tersedia atau tidak men(ukupi anggarann*a dalam
.P/"5Perubahan .P/" $3% semua penerimaan dan pengeluaran
4!
5/21/2018 Bab III. Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Kerangka Pendanaan - slide...
http:///reader/full/bab-iii-gambaran-pengelolaan-keuangan-daerah-dan-kerangka
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tegal Tahun 2009-2014
daerah dalam tahun anggaran *ang bersangkutan harus dimasukkan
dalam .P/" dan dibukukan dalam rekening Kas Umum "aerah+
.spek penting dalam pen*usunan anggaran adalah
pen*elarasan kebi'akan $policy%, peren(anaan $planning% dengan
penganggaran $buget% antara pemerintah pusat dengan pemerintah
daerah agar tidak tumpang tindih+ Pen*usunan .P/" pada dasarn*a
bertu'uan untuk men*elaraskan kebi'akan ekonomi makro dan
sumber da*a *ang tersedia, mengalokasikan sumber da*a se(ara tepat
sesuai kebi'akan pemerintah dan mempersiapkan kondisi bagi
pelaksanaan pengelolaan anggaran se(ara baik+
Perubahan .P/" dimungkinkan 'ika ter'adi perkembangan
*ang tidak sesuai dengan asumsi kebi'akan umum .P/" seperti
terdapat keadaan *ang men*ebabkan harus dilakukan pergeseran
anggaran antarunit organisasi, antarkegiatan, dan antar'enis belan'a,
serta ter'adi keadaan *ang men*ebabkan saldo anggaran lebih tahun
sebelumn*a dan harus digunakan untuk pembia*aan anggaran tahun
ber'alan+ "alam rangka pengelolaan keuangan daerah *ang akuntabel
dan transparan, pemerintah daerah a'ib men*ampaikan
pertanggung'aaban berupa $1% laporan realisasi anggaran, $2%
nera(a, $3% laporan arus kas, dan $4% (atatan atas laporan keuangan*ang disusun sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan dan
diaudit oleh /adan Pemeriksa Keuangan $/PK%+
B. Penerimaan Daerah
Proporsi kontribusi masing-masing komponen pendapatan dalam
struktur pendapatan .P/" 2004-200! dapat dilihat pada tabel 3+1
halaman berikut+
4)
5/21/2018 Bab III. Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Kerangka Pendanaan - slide...
http:///reader/full/bab-iii-gambaran-pengelolaan-keuangan-daerah-dan-kerangka
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tegal Tahun 2009-2014
Tabel .!
S"ru#"ur Pen$a%a"anKabu%a"en Tegal Tahun &''( ) &''*
No TahunPAD+R%,
DanaPerimbangan
+R%,
Lain-lainPen$a%a"an
ang /ah +R%,
Pen$a%a"an+R%,
1 2004 3)+730+&03+0 371+!31+)!7+3)0 7+!+144+)7 41)+417+73+!702 200 4+&7+227+22) 3)0+040+40+12 1!+124+000+000 43+!3)+&32+343 200& 47+07)+3)7+000 )3+071+71+000 1+!00+000+000 &41+)1+14!+0004 2007 !+073+!01+000 &3)+02+&&1+000 4!+&!)+!22+000 &))+&&+4&2+000 200! &2+1&!+!72+!2& &73+&)4+134+)1! &2+)13+2&2+72 7)!+77&+270+4&)
/erdasarkan tabel 3+1 di atas, nampak baha dana perimbangandari tahun ke tahun selalu memberikan kontribusi terbesar
terhadap total pendapatan+ Ter(atat pada tahun 200! memberikan
kontribusi terhadap pendapatan sebesar !4,46+ ementara P."
dan lain-lain pendapatan daerah *ang sah pada tahun *ang sama,
memberikan sumbangan terhadap pendapatan dengan persentase
*ang relati ke(il *aitu sebesar 7,7!6 untuk P." dan sebesar
7,!!6 untuk lain-lain pendapatan *ang sah+
!. Pen$a%a"an A/li Daerah
Pendapatan .sli "aerah selama kurun aktu tahun terakhir
mengalami peningkatan+ Proporsi P." terhadap .P/"
Kabupaten Tegal 'uga menun'ukkan ke(enderungan *ang
meningkat+ Peningkatan tersebut dapat dilihat pada tabel 3+2+Tabel .&
0umlah PAD $an Pro%or/ina "erha$a% APBDKabu%a"en Tegal Tahun &''( ) &''*
No Tahun PAD+R%,
APBD+R%,
Pro%or/i PADTerha$a% APBD +1,
1 2004 3)+730+&03+0 4&!+12+!!&+000 !,4!2 200 4+&7+227+22) 473+12&+!40+!12 ),&3 200& 47+07)+3)7+000 &10+)2+112+40 7,714 2007 !+073+!01+000 7)3+73!+))+771 7,32
200! &2+1&!+!72+!2& )10+7&!+17+0) &,!3
0
5/21/2018 Bab III. Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Kerangka Pendanaan - slide...
http:///reader/full/bab-iii-gambaran-pengelolaan-keuangan-daerah-dan-kerangka
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tegal Tahun 2009-2014
P." sebagai salah satu komponen pendapatan Kabupaten Tegal,
se'ak tahun 2004 sampai dengan 200! memberikan kontribusi bagi
.P/" dengan besaran persentase peningkatan *ang luktuati+
/ahkan kontribusi *ang diberikan pada tahun 200!, merupakan
peningkatan persentase terendah selama tahun terakhir *akni
sebesar &,!36+ Pa'ak sebagai salah satu unsur pendapatan asli
daerah, se'ak tahun 2004-200! telah memberikan kontribusi
dengan pertumbuhan *ang positi, alaupun dengan tingkatpertumbuhan *ang tidak konstan+ elama kurun aktu tersebut,
rata-rata peningkatan kontribusi pa'ak terhadap P." adalah
sebesar 22,1)6+ "ata tentang kontribusi pa'ak terhadap P."
dimaksud, dapat dilihat pada tabel 3+3 di baah ini+
Tabel .Kon"ribu/i Pa2a# Terha$a% PAD
Kabu%a"en Tegal Tahun &''( ) &''*
No TahunPa2a#+R%,
PAD+R%,
Kenai#anPAD+1,
Kon"ribu/iPa2a# "h$PAD +1,
1 2004 )+&04+000+000 3)+730+&03+0 - 24,172 200 10+1)!+3)&+100 4+&7+227+22) 14,)& 22,333 200& 10+40+7!3+000 47+07)+3)7+000 3,07 22,3)4 2007 11+!40+42&+000 !+073+!01+000 23,3 20,3) 200! 13+4!&+77+000 &2+1&!+!72+!2& 7,0 21,&)
Unsur P." lainn*a *ang menggambarkan tingkat kemampuan
daerah dapat di(ermati dari besarn*a lain-lain pendapatan asli
daerah *ang sah, *ang merupakan penerimaan daerah *ang tidak
termasuk dalam 'enis pa'ak daerah, retribusi daerah, dan hasil
pengelolaan keka*aan daerah *ang dipisahkan+ /erdasarkan ob*ek
pendapatan, lain-lain P." *ang sah dimaksud meliputi $a% hasil
pen'ualan keka*aan daerah *ang tidak dipisahkan $b% 'asa giro $(%
1
5/21/2018 Bab III. Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Kerangka Pendanaan - slide...
http:///reader/full/bab-iii-gambaran-pengelolaan-keuangan-daerah-dan-kerangka
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tegal Tahun 2009-2014
pendapatan bunga $d% penerimaan atas tuntutan ganti kerugian
daerah $e% penerimaan komisi, potongan ataupun bentuk lain
sebagai akibat dari pen'ualan dan5atau pengadaan barang
dan5atau 'asa oleh daerah $% penerimaan keuntungan dari selisih
nilai tukar rupiah terhadap mata uang asing $g% pendapatan denda
atas keterlambatan pelaksanaan peker'aan $h% pendapatan denda
pa'ak $i% pendapatan denda retribusi $'% pendapatan hasil eksekusi
atas 'aminan $k% pendapatan dari pengembalian $l% asilitas sosialdan asilitas umum dan $m% pendapatan dari pen*elenggaraan
pendidikan dan pelatihan+ Untuk mengetahui besarn*a kontribusi
lain-lain P." *ang sah terhadap total pendapatan dari tahun
2004-200! dapat dilihat pada tabel 3+4 berikut ini+
Tabel .(Kon"ribu/i Lain-Lain PAD ang Sah Terha$a% PAD
Kabu%a"en Tegal Tahun &''(-&''*
No TahunLain-lain PAD
ang Sah+R%,
PAD+R%,
Kon"ribu/iPa2a# "h$PAD +1,
1 2004 4+2!+!)&+000 3)+730+&03+0 10,722 200 3+13+0))+) 4+&7+227+22) &,!&3 200& 7+270+32)+000 47+07)+3)7+000 1,444 2007 14+231+20+000 !+073+!01+000 24,1 200! !+)44+!13+32& &2+1&!+!72+!2& 14,3)
&. Dana Perimbangan
elain kontribusi dana perimbangan terhadap total pendapatan
(ukup besar, proporsi dana perimbangan terhadap .P/"
Kabupaten Tegal 'uga sangat dominan *aitu antara kisaran
73,)76-!&,3!6+ al ini menun'ukkan, besarn*a ketergantungan
.P/" Kabupaten Tegal terhadap dana perimbangan, *ang berarti
pula masih rendahn*a kemandirian dan kemampuan daerah dalam
2
5/21/2018 Bab III. Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Kerangka Pendanaan - slide...
http:///reader/full/bab-iii-gambaran-pengelolaan-keuangan-daerah-dan-kerangka
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tegal Tahun 2009-2014
mengelola potensi *ang dimiliki+ Proporsi dana perimbangan dari
tahun 2004 8 200!, dapat dilihat pada tabel 3+4 berikut ini+
Tabel .(
0umlah Dana Perimbangan $an Pro%or/ina "erha$a%APBD Kabu%a"en Tegal Tahun &''( ) &''*
No Tahun DanaPerimbangan
+R%,
APBD+R%,
Pro%or/i $anaPerimbangan
Th$ APBD +1,
1 2004 371+!31+)!7+3)0 4&!+12+!!&+000 7),3&
2 200 3)0+040+40+12 473+12&+!40+!12 !2,443 200& )3+071+71+000 &10+)2+112+40 )7,134 2007 &3)+02+&&1+000 7)3+73!+))+771 !0,7 200! &73+&)4+134+)1! )10+7&!+17+0) 73,)7
3. Lain-lain Pen$a%a"an Daerah ang Sah
ain-lain pendapatan daerah *ang sah meliputi $a% pendapatan
hibah, $b% dana darurat, $(% dana bagi hasil pa'ak dari Pro9insi, $d%
dana pen*esuaian dan otonomi khusus, dan $e% bantuan keuangan
dari Pro9insi+ "ata mengenai lain-lain pendapatan daerah *ang
sah dari tahun 2004-200! dapat dilihat pada tabel 3+ berikut ini+
Tabel .30umlah Lain-lain Pen$a%a"an Daerah ang Sah
$an Pro%or/ina "erha$a% APBD Kabu%a"en TegalTahun &''( ) &''*
No TahunLain-lain
Pen$a%a"anDaerah ang
Sah +R%,
APBD+R%,
Pro%or/i Lain-lainPen$a%a"an Daerahang Sah Terha$a%
APBD +1,
1 2004 7+!+144+)7 4&!+12+!!&+000 1,&!2 200 1!+124+000+000 473+12&+!40+!12 3,!33 200& 1+!00+000+000 &10+)2+112+40 0,2)4 2007 4!+&!)+!22+000 7)3+73!+))+771 &,13 200! &2+)13+2&2+72 )10+7&!+17+0) &,)1
3
5/21/2018 Bab III. Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Kerangka Pendanaan - slide...
http:///reader/full/bab-iii-gambaran-pengelolaan-keuangan-daerah-dan-kerangka
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tegal Tahun 2009-2014
/erdasarkan data pada tabel di atas, menun'ukkan baha lain-lain
pendapatan daerah *ang sah dari tahun 2004-200! 'umlah
besarann*a tidak sama, dan (enderung mengalami peningkatan,
ke(uali pada tahun 200& *ang mengalami penurunan sangat
drastis+ elama tahun terakhir, lain-lain pendapatan daerah *ang
sah *ang 'umlah nominaln*a paling besar ter'adi pada tahun 200!,
dengan nilai proporsi terhadap .P/" sebesar &,)16+
C. Belan2a Daerah
esuai Keputusan #enteri "alam Negeri Nomor 2) Tahun 2002,
pada tahun anggaran 2004-200& struktur belan'a dalam .P/"
Kabupaten Tegal terdiri dari belan'a aparatur dan belan'a pela*anan
publik+ Pada tahun anggaran 2007 8 200! struktur belan'a dipilah atas
belan'a tidak langsung dan belan'a langsung, sebagaimana diatur
dalam Peraturan #enteri "alam Negeri Nomor 13 Tahun 200& 'unto
Peraturan #enteri "alam Negeri Nomor ) Tahun 2007 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan "aerah+
!. Belan2a "i$a# lang/ung merupakan belan'a *ang dianggarkan
tidak terkait se(ara langsung dengan pelaksanaan program dan
kegiatan+ /elan'a tidak langsung meliputi
a. /elan'a pegaaidalam bentuk ga'i dan tun'angan,
tambahan penghasilan pegaai, penerimaan lainn*a untuk
pimpinan dan .nggota "P:" serta Kepala "aerah 5 ;akil
Kepala "aerah dan bia*a pemungutan pa'ak daerah+
b. /elan'a bunga digunakan untuk pemba*aran
bunga atas pin'aman pemerintah daerah kepada pihak lainn*a+
4
5/21/2018 Bab III. Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Kerangka Pendanaan - slide...
http:///reader/full/bab-iii-gambaran-pengelolaan-keuangan-daerah-dan-kerangka
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tegal Tahun 2009-2014
c. ubsididigunakanuntuk menganggarkan bantuan
bia*a produksi kepada perusahaan5lembaga tertentu agar harga
'ual produksi5'asa *ang dihasilkan dapat ter'angkau oleh
mas*arakat ban*ak+
d. /elan'a hibah *aitu pemberian hibah untuk
pen*elenggaraan program dan kegiatan *ang bersiat cro!! cutting
i!!ue+
e. /antuan osial *aitu bantuan sosial organisasikemas*arakatan antara lain bantuan keagamaan, pendidikan,
kemas*arakatan, pengadaan pangan dan bantuan partai politik+
f. /elan'a /agi asil meliputi belan'a bagi hasil
pa'ak daerah dan retribusi daerah kepada "esa5Kelurahan+
g. /antuan Keuangan *ang bersiat umum maupun
khusus kepada "esa5Kelurahan+
h. /elan'a tak terdugauntuk kegiatan *ang siatn*a
tidak bisa atau diharapkan tidak terulang+
2. Belan2a Lang/ung merupakan belan'a *ang dianggarkan terkait
langsung dengan program dan kegiatan+ /elan'a langsung meliputi
a. /elan'a Pegaai, dipergunakan untuk
pengeluaran honorarium PN, honorarium non PN dan uang
lembur+
b. /elan'a /arang dan
5/21/2018 Bab III. Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Kerangka Pendanaan - slide...
http:///reader/full/bab-iii-gambaran-pengelolaan-keuangan-daerah-dan-kerangka
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tegal Tahun 2009-2014
dinas, bea sisa pendidikan PN, kursus, pelatihan, sosialisasi
dan bimbingan teknis per'alanan pindah tugas dan lain
sebagain*a+
c. /elan'a #odal dipergunakan untuk
pengeluaran pengadaan tanah, alat-alat berat, alat-alat angkutan
darat bermotor, alat-alat angkutan darat tidak bermotor, alat-
alat angkutan di air bermotor, alat-alat angkutan di air tidak
bermotor, alat-alat bengkel, alat-alat pengolahan pertanian danpeternakan, peralatan kantor, perlengkapan kantor, komputer
dan lain-lain+
=ambaran umum struktur belan'a daerah Kabupaten Tegal dari tahun
2004-200! dapat dilihat pada tabel 3+& dan 3+7 berikut ini+
Tabel .4
S"ru#"ur Belan2a Kabu%a"en TegalTahun &''( ) &''4
No TahunBelan2a
A%ara"ur +R%,Belan2a Pelaanan
Publi# +R%,APBD +R%,
1 2004 11!+&)+!32+000 34)+)43+04+000 4&!+12+!!&+0002 200 132+04&+2!+&27 341+0!0+312+1! 473+12&+!40+!123 200& 1&2+77+740+)00 447+!1&+371+0 &10+)2+112+40
Tabel .5S"ru#"ur Belan2a Kabu%a"en Tegal
Tahun &''5 ) &''*
No TahunBelan2a Ti$a#
Lang/ung +R%,Belan2a
Lang/ung +R%,APBD +R%,
1 2007 47+&7&+2)7+771 33&+0&2+&)!+000 7)3+73!+))+7712 200! 42+7)+34)+)22 3&!+1!!+!2+!7 )10+7&!+17+0)
Pada tabel di atas nampak proporsi belan'a aparatur tahun 2004 8
200& lebih ke(il dibandingkan dengan belan'a pela*anan publik+
&
5/21/2018 Bab III. Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Kerangka Pendanaan - slide...
http:///reader/full/bab-iii-gambaran-pengelolaan-keuangan-daerah-dan-kerangka
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tegal Tahun 2009-2014
ebalikn*a pada tahun 2007 - 200! proporsi belan'a tidak langsung
lebih besar daripada belan'a langsung+ Pergeseran itu ter'adi karena
meningkatn*a belan'a pegaai seiring dengan bertambahn*a 'umlah
pegaai, 'umlah 'abatan struktural *ang dibentuk berdasarkan
Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang >rganisasi
Perangkat "aerah, dan adan*a kenaikan ga'i *ang tidak diimbangi
dengan peningkatan dana alokasi umum+ Proporsi belan'a pegaai
terhadap total belan'a nilai (ukup besar, dan dari tahun ke tahun(enderung mengalami peningkatan+ /ahkan pada tahun 200&
men(apai 1,226, kemudian mengalami penurunan men'adi 43,&76
pada tahun 2007, namun pada tahun 200! kembali meningkat
men'adi sebesar 4&,))6 dari total belan'a+ ?normasi utuh tentang
proporsi belan'a pegaai terhadap total belan'a dapat di(ermati pada
tabel 3+! di baah ini+
Tabel .*Pro%or/i Belan2a Pega6ai Kabu%a"en Tegal
Tahun &''( ) &''*
No TahunBelan2a
Pega6ai +R%,To"al Belan2a
+R%,Per/en"a/e Belan2aPega6ai "h$ To"al
Belan2a +1,
1 2004 23&+27+701+000 4&!+12+!!&+000 0,432 200 240+07+411+000 473+12&+!40+!12 0,74
3 200& 312+724+&47+000 &10+)2+112+40 1,224 2007 34&+&12+&!!+400 7)3+73!+))+771 43,&7 200! 42!+011+21&+&72 )10+7&!+17+0) 4&,))
D. Pembiaaan Daerah
Pembia*aan daerah adalah semua penerimaan *ang perlu diba*ar
kembali dan atau pengeluaran *ang akan diterima kembali, baik pada
7
5/21/2018 Bab III. Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Kerangka Pendanaan - slide...
http:///reader/full/bab-iii-gambaran-pengelolaan-keuangan-daerah-dan-kerangka
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tegal Tahun 2009-2014
tahun anggaran *ang bersangkutan maupun pada tahun anggaran
berikutn*a+ Pembia*aan daerah terdiri dari
Penerimaan pembia*aan *ang men(akup
a+ iP. tahun anggaran sebelumn*a
b+ Pen(airan dana (adangan
(+ asil pen'ualan keka*aan daerah *ang
dipisahkan
d+ Penerimaan pin'aman daerahe+ Penerimaan kembali pemberian
pin'aman
+ Penerimaan piutang daerah
g+ Penerimaan kembali pen*ertaan modal
$in9estasi% pemerintah daerah
h+ Penerimaan kembali dana talangan+
Pengeluaran pembia*aan *ang men(akup
Pembentukan dana (adangan
Pen*ertaan modal $in9estasi% pemerintah daerah
Pemba*aran pokok utang
Pemberian pin'aman daerah
Pemba*aran utang belen'a
Pemberian dana talangan
iP. tahun berkenaan+
Proporsi pembia*aan terhadap .P/" Kabupaten Tegal Tahun 2004-
200! dapat dilihat pada tabel 3+) berikut ini+
Tabel .7Pro%or/i Pembiaaan Terha$a% APBD Kabu%a"en Tegal
Tahun &''( ) &''*
!
5/21/2018 Bab III. Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Kerangka Pendanaan - slide...
http:///reader/full/bab-iii-gambaran-pengelolaan-keuangan-daerah-dan-kerangka
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tegal Tahun 2009-2014
No TahunPembiaaan
+R%,APBD
+R%,Per/en"a/e
Pembiaaan "h$APBD +1,
1 2004 1+!0&+&)1+000 4&!+12+!!&+000 11,0&2 200 1)+2!3+20!+4! 473+12&+!40+!12 4,0!3 200& 44+&7+22)+40 &10+)2+112+40 7,314 2007 )4+42&+!3+401 7)3+73!+))+771 11,)0 200! 111+))1+)0+040 )10+7&!+17+0) 12,30
/erdasarkan data pada tabel 3+), nampak baha se'ak tahun 200-
200! persentase pembia*aan terus mengalami peningkatan hingga
menembus angka 12,306 di tahun 200!+ al ini menun'ukkan adan*a
ke(enderungan meningkatn*a angka deisit *ang ter'adi dari tahun ke
tahun+ "engan demikian, se'ak tahun 200-200! 'umlah belan'a
melebihi 'umlah pendapatan+ >leh karena itu, agar besar pembia*aan
nilain*a semakin ke(il tanpa mengurangi 'umlah belan'a maka daerah
harus mampu meningkatkan pendapatan+ ebuah (a(atan *ang perlu
memperoleh perhatian terkait dengan pembia*aan adalah besarn*adominasi isa ebih Perhitungan .nggaran $iP.% *ang digunakan
untuk menutup deisit+ Kondisi tersebut dapat diartikan baha
pemerintah daerah telah berhasil dalam melakukan eisiensi
pengelolaan anggaran+ Namun sebalikn*a, dapat pula bermakna
pemerintah daerah belum optimal dalam mengelola5men*erap
anggaran, padahal mas*arakat masih sangat membutuhkann*a+ al ini
menun'ukkan pula kelemahan daerah dalam men*usun peren(anaan+
E. Anali/i/ Kemam%uan Keuangan Daerah.
Pendapatan asli daerah merupakan komponen pendapatan *ang
penggaliann*a sangat tergantung pada kiner'a Pemerintah Kabupaten
Tegal+ ehingga keberhasilan Pemerintah "aerah dalam menggali
potensi pendapatan asli daerah akan mendongkrak tinggin*a
)
5/21/2018 Bab III. Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Kerangka Pendanaan - slide...
http:///reader/full/bab-iii-gambaran-pengelolaan-keuangan-daerah-dan-kerangka
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tegal Tahun 2009-2014
pendapatan daerah+ "engan segala potensi *ang dimiliki Kabupaten
Tegal, diprediksikan Pendapatan .sli "aerah pada tahun 2010 8 2014
akan mengalami peningkatan, utaman*a dari ob*ek pa'ak daerah dan
retribusi daerah+ Pro*eksi pertumbuhan rata-rata P." selama kurun
aktu 2010 8 2014 sebesar &6 per tahun+ Pa'ak daerah diprediksi
akan mengalami kenaikan se(ara bertahap rata-rata sebesar &6,
dengan asumsi kondisi perekonomian stabil+ edangkan kontribusi
pa'ak terhadap P." dipro*eksikan sebesar 206 per tahun+=ambaran tentang prediksi P." dan pa'ak daerah Kabupaten Tegal
tahun 2010-2014, dapat lihat pada tabel 3+10 halaman berikut ini+
Tabel .!'Pre$i#/i PAD $an Pa2a# Daerah
Kabu%a"en Tegal Tahun &'!' ) &'!(
No Tahun
PAD
+R%,
Pa2a# Daerah
+R%,
Kon"ribu/i Pa2a#
Daerah "erha$a% PAD+1,
1 2010 &),!2,)4,07 13,)70,!),101 202 2011 74,044,122,23! 14,!0!,!24,44! 203 2012 7!,4!&,7&),72 1,&)7,33,)14 204 2013 !3,1),)7,74& 1&,&3),1),14) 20& 2014 !!,1!7,734,2)1 17,&37,4&,!! 20
&0
5/21/2018 Bab III. Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Kerangka Pendanaan - slide...
http:///reader/full/bab-iii-gambaran-pengelolaan-keuangan-daerah-dan-kerangka
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tegal Tahun 2009-2014
&1
Top Related