ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK
Oleh:
DR. DRS. ANAK AGUNG GEDE OKA WISNUMURTI, M.SI
ADMINISTRASI
ORGANISASI
MANAJEMEN
KEPEMIMPINAN
PR & HR
FILOSOFIS
ILMU ADMINISTRASI
FUNGSI
PUBLIC AFFAIR
PUBLIC INTEREST
PUBLIC SERVICES
PUBLIC POLICY
G
O
O
D
G
O
V
E
R
N
A
N
C
E
Istilah Kebijakan Publik
Menurut Lemay (2002:11):
kebijakan yang dikembangkan oleh lembagapemerintah atau pejabat pemerintah.
Menurut Chandler dan Plano (1988:107):
pemanfaatan yang strategis terhadapsumberdaya-sumberdaya yang ada untukmemecahkan masalah-masalah publik ataupemerintah
Lanjutan ...Chandler dan Plano
kebijakan publik merupakan suatu bentukintervensi yang kontinum oleh pemerintah demikepentingan orang-orang yang tidak berdayadalam masyarakat agar mereka dapat hidupdan ikut berpartisipasi dalam pemerintahan
kebijakan tidak semata dilihat sebagaipemanfaatan strategi dari sumberdaya tetapimemiliki dimensi moral yang sangat mendalambahkan sangat menentukan (Donahue, 2003)
Lanjutan ...
Shafritz dan Russell (1997:47);
kebijakan publik sebagai whatever a governmentdecides to do or not to do
Peterson (3003:1030):
sebagai alat pemerintah dalam menghadapi masalah
dengan mengarahkan perhatian terhadap “siapa
mendapat apa, kapan dan bagaimana”
Batasan dan Ruang LingkupPerlu dibedakan istilah “kebijakan” dengan
“kebijaksanaan” dalam kehidupan sehari-hari.
ESENSI KEBIJAKAN PUBLIK
Untuk mengatur dan
mengendalikan masyarakat
Mengalokasikan sumber daya
kepada masyarakat
Dilakukan oleh instansi yang
berkewenangan
Untuk memecahkan masalah yang
tumbuhkembang di masyarakat
PRINSIP KEBIJAKAN PUBLIK
PROSES KEBIJAKAN PUBLIK
Perumusan Masalah
Penyusunan Agenda
ForecastingFormulasi Kebijakan
Rekomendasi Kebijakan
Adopsi Kebijakan
Monitoring Kebijakan
Implementasi Kebijakan
Evaluasi Kebijakan
Penilaian Kebijakan
TAHAPAN KEBIJAKAN PUBLIK
Penyusunan Agenda
Agenda Pemerintah
Formulasi & Legitimasi Kebijakan
Kebijakan
Implementasi Kebijakan
Tindakan Kebijakan
Evaluasi thd implementasi,
kinerja & dampak
Kebijakan
Kinerja & Dampak
Kebijakan
Kebijakan Baru
Hasil
Diikuti
Hasil
Diperlukan
Hasil
Diperlukan Mengarah ke
ANALISIS KEBIJAKAN
KINERJA KEBIJAKAN
MASA DEPAN KEBIJAKAN
AKSI KEBIJAKAN
HASIL-HASIL KEBIJAKAN
MASALAH KEBIJAKAN
Perumusan Masalah
PeramalanEvaluasi
RekomendasiPemantauan
Perumusan Masalah
HUBUNGAN TIGA ELEMEN SISTEM
KEBIJAKAN
Pelaku Kebijakan
Lingkungan Kebijakan
Kebijakan Publik
Perkembangan Pendekatan Kebijakan
Harold D. Lasswell
Ide Ilmu Kebijakan dan Peran Analisis Kebijakan
(The Emerging Conception Of The Policy Science)
2 Pendekatan Utama Ilmu Kebijakan Menurut Lasswell
Analisis Kebijakan
Analisis Proses Kebijakan
The
tota
l en
viro
nm
ent
The Intra-societal
environment
The extra-
societal
environment
I
N
P
U
T
S
The political
System
Information
Feedback
Conversion
Of demand
Into output
Information
feedback
A
U
T
H
O
R
I
T
H
I
E
S
Output
Feedback loop
The flow of effect from the
environment
support
demand
Model “Kotak Hitam” Eastonian
INPUTS KEBIJAKAN OUTPUT
Persepsi/identif
ikasi
Organisasi
Permintaan
Dukungan
Apathy
Regulasi
Distribusi
Redistribusi
Kapitalisasi
Kekuasaan etis
Aplikasi
Pengaturan (enforcement)
Interpretasi
Evaluasi
Legitimasi
Modifikasi/penyesuaian
Penarikan
diri/pengingkaran
Proses Kebijakan Sebagai Input dan Output
Analisis MesoAnalisis meso (dari kata Yunani, mesos, yang berarti menengah, atauintermediate) adalah
level analisis menengah atauanalisis perantara yang berfokuspada kaitan antara definisiproblem, penentuan agenda, danproses pengambilan keputusanserta implementasinya.
Analisis Atas Definisi Persoalan danPenentuan Agenda
Genesis kebijakan berkaiatandengan pengenalan problem.
A. Jones dalam konteks problem social:”siapa saja yang pertama kali mendefinisikan problem social dia akanmembentuk term awal dimana persoalanitu akan diperdebatkan” (Jones, 1971: 561)
Lanjutan…Kesulitan dengan problem “kebijakan” ini diperarah olehkompleksitas dan definisinya yang kurang jelas (ill-defined). Meskipunproblem tidak disusun dengan baik(ill-structured), namun pemerintahanterstruktur dengan baik. Namununtuk saat ini, kita cukupmenyatakan bahwa “problem politik” adalah problem yang kompleks yang berbeda denganproblem dalam ilmu alam ataumatematika
Berbagai teknik analisis dapat digunakan:
SWOT :
Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats);
PEST :
(Political, Economic, Social, Technological),
STEER :
(Socio-cultural, Technological, Economic, Ecological, Regulatory).
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Analisis
SituasiAsumsi &
Arahan
Situasi Saat ini
Posisi
Kesimpula
n
Solusi
Alternatif
Pengembangan
Situasi
Mendatang
PE
RE
NC
AN
AN
ST
RA
TE
GIC
Visi
Misi
Tujuan
Indikator Kinerja
Utama
Perencanaan program
kegiatan:
(Sistem Informasi
manajemen, sarana
prasarana,
networking)
BIDANG PENDIDIKANBIDANG KESEHATAN
BIDANG SOSIAL (Unit Kerja/Dinas-dinas terkait)
• Merupakan upaya terencana yang terstruktur, sistematis, berkelanjutan serta terukur untuk mewujudkan VISI, MISI dan PROGRAM KERJA ,
• Upaya tersebut diarahkan pada:
• Institutional Buillding (Penguatan dan pengembangan);
• Capacity Buillding (Kualitas SDM, Pelayanan Prima);
. Carakter buillding (maind set dan culture set);
. Peningkatan kualitas Sarana- Prasarana;
. Networking (Jaringan kerjasama);
OUT COME:. Pelayanan Prima;. Peningkatan Kesejahteraan.
SUKSMA
Om Shanti, Shanti, Shanti, Om
Top Related