ANALISIS BIAYA OPERASI DAN PEMELIHARAAN
BERDASARKAN AKNOP DAN AKNPI
(Studi Kasus Daerah Irigasi Maibit Kabupaten Tuban)
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan
Guna Mencapai Gelar Magister Teknik Sipil
diajukan oleh :
MUDAKIR
NIM. 1471800005
PROGRAM STUDI MAGISTER TEKNIK SIPIL
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 SURABAYA
TAHUN 2020
i
ANALISIS BIAYA OPERASI DAN PEMELIHARAAN
BERDASARKAN AKNOP DAN AKNPI
(Studi Kasus Daerah Irigasi Maibit Kabupaten Tuban)
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan
Guna Mencapai Gelar Magister Teknik Sipil
diajukan oleh :
MUDAKIR
NIM. 1471800005
PROGRAM STUDI MAGISTER TEKNIK SIPIL
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 SURABAYA
TAHUN 2020
ii
TESIS
ANALISIS BIAYA OPERASI DAN PEMELIHARAAN
BERDASARKAN AKNOP DAN AKNPI
(Studi Kasus Daerah Irigasi Maibit Kabupaten Tuban)
Diajukan oleh:
MUDAKIR
NIM : 1471800005
Disetujui untuk diuji :
Surabaya, Juni 2020
Pembimbing I : Dr.Ir. Laksono Djoko Nugroho. MM,MT ...........
Pembimbing II : Dr. Ir. H. Sajiyo, M.Kes., IPM. ...........
PROGRAM STUDI MAGISTER TEKNIK SIPIL
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 SURABAYA
2020
iii
TESIS
ANALISIS BIAYA OPERASI DAN PEMELIHARAAN
BERDASARKAN AKNOP DAN AKNPI
(Studi Kasus Daerah Irigasi Maibit Kabupaten Tuban)
Diajukan oleh:
MUDAKIR
NIM : 1471800005
Telah dipertahankan di depan Tim Penguji dan dinyatakan lulus pada ujian
Tesis Program Studi Magister Teknik Sipil
Program Pascasarjana Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya
Pada tanggal : 16 Juni 2020
Tim Penguji
Ketua : Dr.Ir. Laksono Djoko Nugroho, MM., MT. .................
Anggota : Dr. Ir. H. Sajiyo, M.Kes., IPM. .................
Anggota : Dr. Ir. Miftahul Huda, SE., MM. .................
Mengetahui
Fakultas Teknik
Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya
Dekan Kaprodi
Dr.Ir. H. Sajiyo,M.Kes.,IPM.
Prof.Dr.Dr(TS).Ir. H. Wateno Oetomo, MM,MT.
iv
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah
SWT yang telah memberikan rakhmat dan hidayat-Nya sehingga penulis dapat
menyelesaikan tesis ini dengan judul : ANALISIS BIAYA OPERASI DAN
PEMELIHARAAN BERDASARKAN AKNOP DAN AKNPI (Studi Kasus
Daerah Irigasi Maibit Kabupaten Tuban) sebagai salah satu syarat untuk
mencapai derajat sarjana strata 2 (S2) pada program Studi Magister Teknik Sipil
Fakultas Teknik, Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya.
Dalam menyusun tesis ini penulis merasakan mendapatkan bantuan dari
berbagai pihak berupa pengarahan, perhatian dan bimbingan. Oleh karena itu
pada kesempatan yang baik ini penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih
kepada:
1. Dr. Ir. Laksono Djoko Nugroho. MM, MT., selaku Pembimbing I atas
bimbingannya selama ini sampai selesai.
2. Dr. Ir. H. Sajiyo, M.Kes., IPM., selaku Pembimbing II atas bimbingannya
selama ini sampai selesai.
Ucapan terima kasih saya sampaikan juga kepada
3. Dr. Mulyanto Nugroho, MM., CMA., CPA., selaku Rektor Universitas 17
Agustus 1945 Surabaya.
4. Dr. Ir. H. Sajiyo. M.Kes., IPM. selaku Dekan Fakultas Teknik Universitas 17
Agustus 1945 Surabaya.
5. Prof. Dr. Dr(TS). Ir. H. Wateno Oetomo, MM., MT., MH. selaku Kaprodi
Magister Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas 17 Agustus 1945
Surabaya.
6. Bapak dan ibu dosen yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu atas
bimbingannya selama penulis mengikuti perkuliahan.
7. Para staf tata usaha baik umum dan akademik atas bantuannya yang telah
memberikan informasi kepada penulis selama ini.
8. Rekan-rekan mahasiswa Magister Teknik Sipil pada umumnya khusunya
Angkatan 31 Tahun 2018/2019 yang selalu mendorong untuk menyelesaikan
kuliah dan tesis ini.
9. Rekan-rekan kerja, pimpinan dan staf yang telah banyak memberikan
bimbingan, dukungan dan saran dan data yang diperlukan dalam
menyelesaikan tesis ini.
v
10. Lebih khusus saya terima kasih penulis tujukan kepada istri tercinta Dwi
Hajar Pamiluarsih, SS., anak-anak tersayang Amelia Nisrotul Hajar, Carissa
Dariyatul Anwar, Muhammad Bukhrodhi Zamzami yang senantiasa
memberikan dorongan dan doa.
Akhirnya semoga tesis ini ada manfaatnya.
Surabaya, Juni 2020
Penulis
vi
ABSTRAK
Mudakir, 2020
ANALISIS BIAYA OPERASI DAN PEMELIHARAAN
BERDASARKAN AKNOP DAN AKNPI
(Studi Kasus Daerah Irigasi Maibit Kabupaten Tuban)
Pembimbing I : Dr. Ir. Laksono Djoko Nugroho, MM., MT.
Pembimbing II : Dr. Ir. H. Sajiyo, M.Kes., IPM.
Daerah Irigasi (DI) Maibit terletak di wilayah kerja administrasi
Kabupaten Tuban, mengairi sawah dengan luas 1.229 Ha di Kecamatan Rengel dan
Suko. Rendahnya kinerja OP mengakibatkan produksi pertanian menurun. Untuk
dapat meningkatkan produksi pertanian salah satunya melalui perbaikan kinerja
irigasi dengan cara penataan kembali penyusunan Angka Kebutuhan Nyata Operasi
dan Pemeliharaan (AKNOP) dan/atau penyusunan Angka Kebutuhan Nyata
Pengelolaan Irigasi (AKNPI). Tujuan dalam penilitian ini adalah : 1.Menganalisis
perbedaan prosedur AKNOP dan AKNPI DI Maibit, 2.Menganilisis perbandingan
hasil perhitungan AKNOP dan AKNPI DI Maibit, 3. Mengevaluasi penyempurnaan
AKNPI DI Maibit.
Metode yang diterapkan dalam penelitian ini adalah metode deskripsi
kuantitatif yaitu mengadakan penelusuran jaringan irigasi, inventarisasi kerusakan
jaringan irigasi, dan koordinasi dengan jajaran instansi pengelola. Hasil dari
penelusuran untuk menghitung volume dan jumlah biaya kebutuhan operasi dan
pemeliharaan serta rehabilitasi jaringan irigasi digunakan untuk menyusun AKNPI
dan dilanjutkan penyempurnaan penyusunan AKNPI.
Dari hasil perhitungan AKNPI didapatkan biaya OP sebesar Rp.
11.539.560,00/hektar, sedangkan hasil perhitungan AKNOP didapatkan biaya OP
sebesar Rp. 4.741.643,00/hektar. Perhitungan biaya AKNPI lebih besar dibanding
dengan perhitungan biaya AKNOP, karena penyusunan AKNOP belum
mengakomodir perhitungan biaya pekerjaan rehabilitasi. Penyempurnaan
penyusunan AKNPI DI Maibit dilakukan dengan meningkatkan peran serta
perkumpulan petani melalui pemberdayaan masyarakat/P3A dalam pengelolaan
irigasi dengan diadakannya penyuluhan-penyuluhan dengan biaya sebesar : Rp.
53.900.000,00 serta pembinaan dan koordinasi OP dengan biaya sebesar : Rp.
65.850.000,00.
Kata Kunci : AKNOP, Rehabilitasi, AKNPI
vii
ABSTRACT
Mudakir, 2020
ANALYSIS 0F OPERATIONAL AND MAINTENANCE BUDGET
BASED ON AKNOP AND AKNPI
(Case Study of Irrigation Area Maibit, Tuban Regency)
Advisor I: Dr. Ir. Laksono Djoko Nugroho, MM., MT.
Advisor II: Dr. Ir. H. Sajiyo, M.Kes., IPM.
The Maibit Irrigation Area (DI) is located in the administrative working
area of Tuban Regency, irrigating 1,229 hectares of rice fields in Rengel and Suko
Districts. The low performance of OP results in declining agricultural production.
One of the ways to increase agricultural production is through improving irrigation
performance by rearranging the preparation of the Operational and Maintenance
Real Needs Numbers (AKNOP) and / or preparing the Irrigation Management Real
Needs Numbers (AKNPI). The objectives of this research are: 1. Analyzing the
differences of AKNOP and AKNPI procedures DI. Maibit, 2. Analyzing the
comparison of AKNOP and AKNPI results DI. Maibit, 3. Evaluating the
improvement of AKNPI DI. Maibit.
The method used in this research is quantitative description one, which is
conducting irrigation networks tracing, inventory of irrigation network damage, and
coordination with the ranks of management agencies. The results of this search are
for calculating the volume and total budget of operation and maintenance needs and
rehabilitation of irrigation network are used to develop the AKNPI and continue to
improve the formulation of the AKNPI.
From the results of AKNPI calculation, there is an OP (maintenace of
operations) fee amounting to Rp. 11.539.560, 00/hectare, while the AKNOP
calculation results obtained an OP fee amounting to Rp. 4.741.643, 00/hectare. The
calculation of AKNPI cost is greater than the calculation of the cost of the NGO,
because the AKNOP arrangement does not accommodate the calculation of the cost
of rehabilitation work. Improvement of the AKNPI arrangement in Maibit irrigation
Area is done by enhancing the participation of farmers through the empowerment of
community/P3A in the management of irrigation with the holding of counseling-
counseling at a cost of: Rp. 53,900,000.00 and training and coordination of OP with
a fee of: Rp. 65,850,000.00.
Keywords: AKNOP, Rehabilitation, AKNPI
viii
DAFTAR ISI
Halaman
Judul dalam ......................................................................................................
Lembar Persetujuan .........................................................................................
Lembar Tim Penguji ........................................................................................
Kata Pengantar ................................................................................................
Abstrak ............................................................................................................
Abstract ...........................................................................................................
Daftar Isi ..........................................................................................................
Daftar Tabel .....................................................................................................
Daftar Gambar .................................................................................................
Daftar Lampiran .............................................................................................
Daftar Arti Lambang, Singkatan, dan Istilah ..................................................
i
ii
iii
iv
vi
vii
viii
x
xii
xiii
xiv
BAB 1.
BAB 2.
BAB 3.
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ...........................................................
1.2 Rumusan Masalah ...................................................................
1.3 Tujuan Penelitian .....................................................................
1.4 Batasan Dan Ruang Lingkup Penelitian .................................
1.5 Manfaat Penelitian ...................................................................
KAJIAN PUSTAKA
2.1 Penelitian Terdahulu ..............................................................
2.2 Dasar Teori .............................................................................
2.2.1 Pengertian Pengelolaan Irigasi ...........................................
2.2.2 Operasi Jaringan Irigasi ......................................................
2.2.2.1 Ruang Lingkup Kegiatan Operasi Jaringan Irigasi ...........
2.2.3 Pemeliharaan Jaringan Irigasi ............. ...............................
2.2.4 Kinerja Instansi ...................................................................
METODE PENELITIAN
3.1 Bagan Alir Penelitian ...............................................................
3.2 Lokasi Dan Waktu Penelitian ..................................................
3.3 Instrumen Penelitian ................................................................
3.4 Prosedur Penelitian ..................................................................
1
6
7
7
7
9
18
18
19
21
24
28
41
43
43
43
ix
BAB 4.
BAB 5.
3.4.1 Penelusuran Jaringan Irigasi ................................................
3.4.2 Identifikasi Tingkat Kerusakan ...........................................
3.4.3 Pembuatan Detail Desain dan RAB ....................................
3.4.4 Penyusunan Rencana Kerja .................................................
ANALISIS DAN PEMBAHASAN
4.1 Diskripsi Data ..........................................................................
4.2 Perhitungan AKNOP ...............................................................
4.2.1 Prosedur Penyusunan AKNOP ............................................
4.2.2 Biaya Operasi ......................................................................
4.2.3 Biaya Pemeliharaan ..............................................................
4.3 Perhitungan AKNPI ..................................... ...........................
4.3.1 Prosedur Penyusunan AKNPI .............................................
4.3.2 Kebutuhan Biaya Operasi ....................................................
4.3.3 Kebutuhan Biaya Pemeliharaan ............................................
4.3.4 Kebutuhan Biaya Rehabilitasi .............................................
4.4 Pembahasan .............................................................................
4.4.1 Evaluasi Perbedaan Prosedur AKNOP dan AKNPI .............
4.4.2 Evaluasi Perhitungan AKNPI DI. Maibit ..............................
4.4.3 Penyempurnaan Penyusunan AKNPI ...................................
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ...............................................................................
5.2 Saran .......................................................................................
43
43
44
44
45
45
45
45
47
47
47
48
48
51
51
52
52
55
63
64
Daftar Pustaka .................................................................................................
Lampiran
65
x
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1
Tabel 2.2
Tabel 2.3
Tabel 4.1
Tabel 4.2
Tabel 4.3
Tabel 4.4
Tabel 4.5
Tabel 4.6
Tabel 4.7
Tabel 4.8
Tabel 4.9
Tabel 4.10
Tabel 4.11
Tabel 4.12
Tabel 4.13
Tabel 4.14
Tabel 4.15
Penelitian Terdahulu ...............................................
Parameter-parameter Kegiatan OP Irigasi .............
Kebutuhan Tenaga OP di lapangan ..........………..
Biaya Upah/Honorarium Lembur ..........................
Biaya Kebutuhan Bahan dan Lain-lain ..................
Usulan Biaya Perbaikan dan Pemeliharaan ............
Kebutuhan Biaya Operasi .......................................
Kebutuhan Biaya Pemeliharaan ..............................
Kebutuhan Biaya Pemeliharaan Berkala ……….....
Kebutuhan Biaya Rehabilitasi ................................
Perbedaan Prosedur Penyusunan AKNOP dan
AKNPI .....................................................................
Daftar Kebutuhan Tenaga OP DI Maibit ................
Rekapitulasi Kebutuhan Biaya Operasi &
Pemeliharaan ...........................................................
Biaya Operasi dan Pemeliharaan per Hektar DI
Maibit ......................................................................
Penyempurnaan Perhitungan Kebutuhan Biaya
Operasi ....................................................................
Penyempurnaan Perhitungan Kebutuhan Biaya
Pemeliharaan Rutin .................................................
Penyempurnaan Perhitungan Kebutuhan Biaya
Pemeliharaan Berkala ..............................................
Penyempurnaan Perhitungan Kebutuhan Biaya
9
20
31
46
46
47
48
48
49
50
51
53
54
54
56
56
57
xi
Tabel 4.16
Tabel 4.17
Tabel 4.18
Tabel 4.19
Rehabilitasi ..............................................................
Kebutuhan Biaya Pelatihan/Pembinaan P3A ..........
Kebutuhan Biaya Pembinaan/Koordinasi OP
Irigasi ......................................................................
Hasil Rekapitulasi Penyempurnaan AKNPI DI
Maibit ......................................................................
Perbandingan Hasil Rekapitulasi Penyusunan
AKNPI DI Maibit Asli dan Penyusunan AKNPI
Hasil Penyempurnaan .............................................
58
59
60
60
61
xii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 3.1 Bagan Alur Penelitian ......................................................... 4127
Gambar 3.2 Matrik Kegiatan Penelitian ................................................. 42
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran
Lampiran
Lampiran
Lampiran
Lampiran
Lampiran
Lampiran
Lampiran
Lampiran
Lampiran
Lampiran
LA-1
LA-2
LA-3
LB-1 ⁓ LB-10
LC-1 ⁓ LC-11
LD-1 ⁓ LD-10
LE-1 ⁓ LE-19
LF-1 ⁓ LF-16
LG-1 ⁓ LG-3
LH-1 ⁓ LH-19
LI-1 ⁓ LI-4
Peta Lokasi Daerah Irigasi Maibi .......
Peta Skema Operasi Daerah Irigasi
Maibit .................................................
Peta Skema Konstruksi Daerah Irigasi
Maibit .................................................
Tabel Penilaian Fisik Komponen
Pada Jaringan Irigasi ..........................
Daftar Usulan Pekerjaan
Pemeliharaan ......................................
Daftar Usulan Pekerjaan Rehabilitasi .
Perhitungan Angka Kebutuhan Nyata
Operasi dan Pemeliharaan ................
Perhitungan Angka Kebutuhan Nyata
Pengelolaan Irigasi .............................
Analisa Harga Satuan Pekerjaan ........
Penyempurnaan Penyusunan Angka
Kebutuhan Nyata Pengelolaan Irigasi
Bobot Kerja Tenaga Operasi
Pemeliharaan ......................................
67
68
69
70
80
90
100
118
134
137
156
xiv
DAFTAR ARTI LAMBANG, SINGKATAN, DAN ISTILAH
AKNOP : Angka Kebutuhan Nyata Operasi dan Pemeliharaan
AKNPI : Angka Kebutuhan Nyata Pengelolaan Irigasi
APBD : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah
BCP : Buku Catatan Pemeliharaan
DI : Daerah Irigasi
GP3A : Gabungan Petani Pemakai Air
IPAIR : Iuran Pelayanan Irigasi
OP : Operasi dan Pemeliharaan
OTODA : Otonomi Daerah
P3A : Perkumpulan Petani Pemakai Air
PPA : Penjaga Pintu Air
POB : Petugas Operasi Bendung
PP : Peraturan Pemerintah
PSDA WS : Pengelolaan Sumber Daya Air Wilayah Sungai
QA : Quality Assurance
RAB : Rencana Anggaran Biaya
SDM : Sumber Daya Manusia
SDA : Sumber Daya Alam
UPT : Unit Pelaksana Teknis
UPTD : Unit Pelaksana Teknis Daerah
Top Related