UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIANOMOR 23TAHUN 2004

TENTANGPENGHAPUSAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA

 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,  Menimbang :a.   bahwa setiap warga negara berhak mendapatkan rasa aman

dan bebas dari segala bentuk kekerasan sesuai denganfalsafah Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara RepublikIndonesia Tahun 1945;

b. bahwa segala bentuk kekerasan, terutama kekerasan dalamrumah tangga, merupakan pelanggaran hak asasi manusia dankejahatan terhadap martabat kemanusiaan serta bentukdiskriminasi yang harus dihapus;

c. bahwa korban kekerasan dalam rumah tangga, yang kebanyakanadalah perempuan, harus mendapat perlindungan dari negaradan/atau masyarakat agar terhindar dan terbebas darikekerasan atau ancaman kekerasan, penyiksaan, atau perlakuanyang merendahkan derajat dan martabat kemanusiaan;

d.   bahwa dalam kenyataannya kasus kekerasan dalam rumahtangga banyak terjadi, sedangkan sistem hukum di Indonesiabelum menjamin perlindungan terhadap korban kekerasan dalamrumah tangga;

e.   bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalamhuruf a, huruf b, huruf c, dan huruf d, perlu dibentukUndang-Undang tentang Penghapusan Kekerasan dalam RumahTangga;

 Mengingat :Pasal 20, Pasal 21, Pasal 28A, Pasal 28B, Pasal 28D ayat (1)dan ayat (2), Pasal 28E, Pasal 28F, Pasal 28G, Pasal 28H,Pasal 28I, Pasal 28J, dan Pasal 29 Undang-Undang Dasar NegaraRepublik Indonesia Tahun 1945; 

Dengan Persetujuan BersamaDEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

danPRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

MEMUTUSKAN:Menetapkan : UNDANG-UNDANG TENTANG PENGHAPUSAN KEKERASAN DALAM

RUMAH TANGGA. BAB I

KETENTUAN UMUM 

Pasal 1Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud dengan:1.   Kekerasan dalam Rumah Tangga adalah setiap perbuatan

terhadap seseorang terutama perempuan, yang berakibattimbulnya kesengsaraan atau penderitaan secara fisik,seksual, psikologis, dan/atau penelantaran rumah tanggatermasuk

      ancaman untuk melakukan perbuatan, pemaksaan, atauperampasan kemerdekaan secara melawan hukum dalam lingkuprumah tangga.

2.   Penghapusan Kekerasan dalam Rumah Tangga adalah jaminanyang diberikan oleh negara untuk mencegah terjadinyakekerasan dalam rumah tangga, menindak pelaku kekerasandalam rumah tangga, dan melindungi korban kekerasan dalamrumah tangga.

3.   Korban adalah orang yang mengalami kekerasan dan/atauancaman kekerasan dalam lingkup rumah tangga.

4.   Perlindungan adalah segala upaya yang ditujukan untukmemberikan rasa aman kepada korban yang dilakukan oleh pihakkeluarga, advokat, lembaga sosial, kepolisian, kejaksaan,pengadilan, atau pihak lainnya baik sementara maupunberdasarkan penetapan pengadilan.

5. Perlindungan Sementara adalah perlindungan yang langsungdiberikan oleh kepolisian dan/atau lembaga sosial atau pihaklain, sebelum dikeluarkannya penetapan perintah perlindungandari pengadilan.

6.   Perintah Perlindungan adalah penetapan yang dikeluarkanoleh Pengadilan untuk memberikan perlindungan kepada korban.

7. Menteri adalah menteri yang lingkup tugas dan tanggungjawabnya di bidang pemberdayaan perempuan.

 Pasal 2

(1) Lingkup rumah tangga dalam Undang-Undang ini meliputi:a.   suami, isteri, dan anak;b.   orang-orang yang mempunyai hubungan keluarga dengan

orang sebagaimana dimaksud pada huruf a karena hubungandarah, perkawinan, persusuan, pengasuhan, dan perwalian,yang menetap dalam rumah tangga; dan/atau

c.   orang yang bekerja membantu rumah tangga dan menetapdalam rumah tangga tersebut.

(2) Orang yang bekerja sebagaimana dimaksud huruf c dipandangsebagai anggota keluarga dalam jangka waktu selama beradadalam rumah tangga yang bersangkutan.

BAB IIASAS DAN TUJUAN

Pasal 3Penghapusan kekerasan dalam rumah tangga dilaksanakanberdasarkan asas:a.   penghormatan hak asasi manusia;b.   keadilan dan kesetaraan gender;c.   nondiskriminasi; dand.   perlindungan korban.

 Pasal 4

Penghapusan kekerasan dalam rumah tangga bertujuan:a.   mencegah segala bentuk kekerasan dalam rumah tangga;b.   melindungi korban kekerasan dalam rumah tangga;c.   menindak pelaku kekerasan dalam rumah tangga; dand.   memelihara keutuhan rumah tangga yang harmonis dan

sejahtera. 

BAB IIILARANGAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA

Pasal 5Setiap orang dilarang melakukan kekerasan dalam rumah tanggaterhadap orang dalam lingkup rumah tangganya, dengan cara:

a.   kekerasan fisik;b.   kekerasan psikis;c.   kekerasan seksual; ataud.   penelantaran rumah tangga. 

Pasal 6Kekerasan fisik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 huruf aadalah perbuatan yang mengakibatkan rasa sakit, jatuh sakit,atau luka berat. 

Pasal 7Kekerasan psikis sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 huruf badalah perbuatan yang mengakibatkan ketakutan, hilangnya rasapercaya diri, hilangnya kemampuan untuk bertindak, rasa tidakberdaya, dan/atau penderitaan psikis berat pada seseorang. 

Pasal 8Kekerasan seksual sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 huruf cmeliputi:a.   pemaksaan hubungan seksual yang dilakukan terhadap orang

yang menetap dalam lingkup rumah tangga tersebut;b.   pemaksaan hubungan seksual terhadap salah seorang dalam

lingkup rumah tangganya dengan orang lain untuk tujuankomersial dan/atau tujuan tertentu.

 Pasal 9

(1) Setiap orang dilarang menelantarkan orang dalam lingkuprumah tangganya, padahal menurut hukum yang berlaku baginyaatau karena persetujuan atau perjanjian ia wajib memberikankehidupan, perawatan, atau pemeliharaan kepada orangtersebut.

(2)       Penelantaran sebagaimana dimaksud ayat (1) jugaberlaku bagi setiap orang yang mengakibatkan ketergantunganekonomi dengan cara membatasi dan/atau melarang untukbekerja yang layak di dalam atau di luar rumah sehinggakorban berada di bawah kendali orang tersebut.

  

  

BAB IVHAK-HAK KORBAN

Pasal 10Korban berhak mendapatkan:a.   perlindungan dari pihak keluarga, kepolisian, kejaksaan,

pengadilan, advokat, lembaga sosial, atau pihak lainnya baiksementara maupun berdasarkan penetapan perintah perlindungandari pengadilan;

b.   pelayanan kesehatan sesuai dengan kebutuhan medis;c.   penanganan secara khusus berkaitan dengan kerahasiaan

korban;d.   pendampingan oleh pekerja sosial dan bantuan hukum pada

setiap tingkat proses pemeriksaan sesuai dengan ketentuanperaturan perundang-undangan;dan

e.   pelayanan bimbingan rohani. 

BAB VKEWAJIBAN PEMERINTAH DAN MASYARAKAT

Pasal 11Pemerintah bertanggung jawab dalam upaya pencegahan kekerasandalam rumah tangga. 

Pasal 12(1) Untuk melaksanakan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 11, pemerintah:a.   merumuskan kebijakan tentang penghapusan kekerasan

dalam rumah tangga;b.   menyelenggarakan komunikasi, informasi, dan edukasi

tentang kekerasan dalam rumah tangga;c.   menyelenggarakan advokasi dan sosialisasi tentang

kekerasan dalam rumah tangga;d. menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan sensitif gender

dan isu kekerasan dalam rumah tangga serta menetapkanstandar dan akreditasi pelayanan yang sensitif gender.

(2) Pelaksanaan ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)dilakukan oleh menteri.

(3) Menteri dapat melakukan koordinasi dengan instansi terkaitdalam melakukan ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat(2).

 Pasal 13

Untuk penyelenggaraan pelayanan terhadap korban, pemerintahdan pemerintah daerah sesuai dengan fungsi dan tugas masing-masing dapat melakukan upaya:a.   penyediaan ruang pelayanan khusus di kantor kepolisian;b.   penyediaan aparat, tenaga kesehatan, pekerja sosial, dan

pembimbing rohani;c.   pembuatan dan pengembangan sistem dan mekanisme kerja

sama program pelayanan yang melibatkan pihak yang mudahdiakses oleh korban; dan

d.   memberikan perlindungan bagi pendamping, saksi, keluarga,dan teman korban.

 Pasal 14

Untuk menyelenggarakan upaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal13, pemerintah dan pemerintah daerah sesuai dengan fungsi dantugas masing-masing, dapat melakukan kerja sama denganmasyarakat atau lembaga sosial lainnya. 

Pasal 15Setiap orang yang mendengar, melihat, atau mengetahuiterjadinya kekerasan dalam rumah tangga wajib melakukan upaya-upaya sesuai dengan batas kemampuannya untuk:a.   mencegah berlangsungnya tindak pidana;b.   memberikan perlindungan kepada korban;c.   memberikan pertolongan darurat; dand.   membantu proses pengajuan permohonan penetapan

perlindungan. 

BAB VIPERLINDUNGANPasal 16

(1) Dalam waktu 1 x 24 (satu kali dua puluh empat) jamterhitung sejak mengetahui atau menerima laporan kekerasan

dalam rumah tangga, kepolisian wajib segera memberikanperlindungan sementara pada korban.

(2) Perlindungan sementara sebagaimana dimaksud pada ayat (1)diberikan paling lama 7 (tujuh) hari sejak korban diterimaatau ditangani.

(3) Dalam waktu 1 x 24 (satu kali dua puluh empat) jamterhitung sejak pemberian perlindungan sebagaimana dimaksudpada ayat (1), kepolisian wajib meminta surat penetapanperintah perlindungan dari pengadilan.

 Pasal 17

Dalam memberikan perlindungan sementara, kepolisian dapatbekerja sama dengan tenaga kesehatan, pekerja sosial, relawanpendamping, dan/atau pembimbing rohani untuk mendampingikorban. 

Pasal 18Kepolisian wajib memberikan keterangan kepada korban tentanghak korban untuk mendapat pelayanan dan pendampingan. 

Pasal 19Kepolisian wajib segera melakukan penyelidikan setelahmengetahui atau menerima laporan tentang terjadinya kekerasandalam rumah tangga. 

Pasal 20Kepolisian segera menyampaikan kepada korban tentang:a.   identitas petugas untuk pengenalan kepada korban;b.   kekerasan dalam rumah tangga adalah kejahatan terhadap

martabat kemanusiaan; danc.   kewajiban kepolisian untuk melindungi korban.  

Pasal 21(1) Dalam memberikan pelayanan kesehatan kepada korban, tenaga

kesehatan harus:a.   memeriksa kesehatan korban sesuai dengan standar

profesinya;

b.   membuat laporan tertulis hasil pemeriksaan terhadapkorban dan visum etrepertum atas permintaan penyidikkepolisian atau surat keterangan medis yang memilikikekuatan hukum yang sama sebagai alat bukti.

(2) Pelayanan kesehatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)dilakukan di sarana kesehatan milik pemerintah, pemerintahdaerah, atau masyarakat.

 Pasal 22

(1) Dalam memberikan pelayanan, pekerja sosial harus:a.   melakukan konseling untuk menguatkan dan memberikan

rasa aman bagi korban;b. memberikan informasi mengenai hak-hak korban untuk

mendapatkan perlindungan dari kepolisian dan penetapanperintah perlindungan dari pengadilan;

c.   mengantarkan korban ke rumah aman atau tempat tinggalalternatif; dan

d. melakukan koordinasi yang terpadu dalam memberikanlayanan kepada korban dengan pihak kepolisian, dinassosial, lembaga sosial yang dibutuhkan korban.

(2) Pelayanan pekerja sosial sebagaimana dimaksud pada ayat(1) dilakukan di rumah aman milik pemerintah, pemerintahdaerah, atau masyarakat.

 Pasal 23

Dalam memberikan pelayanan, relawan pendamping dapat:a.   menginformasikan kepada korban akan haknya untuk

mendapatkan seorang atau beberapa orang pendamping;b.   mendampingi korban di tingkat penyidikan, penuntutan atau

tingkat pemeriksaan pengadilan dengan membimbing korbanuntuk secara objektif dan lengkap memaparkan kekerasan dalamrumah tangga yang dialaminya;

c.   mendengarkan secara empati segala penuturan korbansehingga korban merasa aman didampingi oleh pendamping; dan

d.   memberikan dengan aktif penguatan secara psikologis danfisik kepada korban.

 Pasal 24

Dalam memberikan pelayanan, pembimbing rohani harus memberikanpenjelasanmengenai hak, kewajiban, dan memberikan penguataniman dan taqwa kepada korban.

Pasal 25Dalam hal memberikan perlindungan dan pelayanan, advokatwajib:a.   memberikan konsultasi hukum yang mencakup informasi

mengenai hak-hak korban dan proses peradilan;b.   mendampingi korban di tingkat penyidikan, penuntutan, dan

pemeriksaan dalam sidang pengadilan dan membantu korbanuntuk secara lengkap memaparkan kekerasan dalam rumah tanggayang dialaminya; atau

c.   melakukan koordinasi dengan sesama penegak hukum, relawanpendamping, dan pekerja sosial agar proses peradilanberjalan sebagaimana mestinya.

 Pasal 26

(1) Korban berhak melaporkan secara langsung kekerasan dalamrumah tangga kepada kepolisian baik di tempat korban beradamaupun di tempat kejadian perkara.

(2) Korban dapat memberikan kuasa kepada keluarga atau oranglain untuk melaporkan kekerasan dalam rumah tangga kepadapihak kepolisian baik di tempat korban berada maupun ditempat kejadian perkara.

 Pasal 27

Dalam hal korban adalah seorang anak, laporan dapat dilakukanoleh orang tua, wali, pengasuh, atau anak yang bersangkutanyang dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturanperundangundangan yang berlaku. 

Pasal 28Ketua pengadilan dalam tenggang waktu 7 (tujuh) hari sejakditerimanya permohonan wajib mengeluarkan surat penetapan yangberisi perintah perlindungan bagi korban dan anggota keluargalain, kecuali ada alasan yang patut. 

Pasal 29

Permohonan untuk memperoleh surat perintah perlindungan dapatdiajukan oleh:a.   korban atau keluarga korban;b.   teman korban;c.   kepolisian;d.   relawan pendamping; ataue.   pembimbing rohani. 

Pasal 30(1)       Permohonan perintah perlindungan disampaikan dalam

bentuk lisan atau tulisan.(2) Dalam hal permohonan diajukan secara lisan, panitera

pengadilan negeri setempat wajib mencatat permohonantersebut.

(3) Dalam hal permohonan perintah perlindungan diajukan olehkeluarga, teman korban, kepolisian, relawan pendamping, ataupembimbing rohani maka korban harus memberikanpersetujuannya.

(4) Dalam keadaan tertentu, permohonan dapat diajukan tanpapersetujuan korban.

 Pasal 31

(1)       Atas permohonan korban atau kuasanya, pengadilandapat mempertimbangkanuntuk:a.   menetapkan suatu kondisi khusus;b.   mengubah atau membatalkan suatu kondisi khusus dari

perintah perlindungan.(2) Pertimbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat

diajukan bersamasama dengan proses pengajuan perkarakekerasan dalam rumah tangga.

 Pasal 32

(1) Perintah perlindungan dapat diberikan dalam waktu palinglama 1 (satu) tahun.

(2)       Perintah perlindungan dapat diperpanjang ataspenetapan pengadilan.

(3) Permohonan perpanjangan Perintah Perlindungan diajukan 7(tujuh) hari sebelum berakhir masa berlakunya.

 Pasal 33

(1) Pengadilan dapat menyatakan satu atau lebih tambahanperintah perlindungan.

(2) Dalam pemberian tambahan perintah perlindungan, pengadilanwajib mempertimbangkan keterangan dari korban, tenagakesehatan, pekerja sosial, relawan pendamping, dan/ataupembimbing rohani.

 Pasal 34

(1) Berdasarkan pertimbangan bahaya yang mungkin timbul,pengadilan dapat menyatakan satu atau lebih tambahan kondisidalam perintah perlindungan.

(2) Dalam pemberian tambahan kondisi dalam perintahperlindungan, pengadilan wajib mempertimbangkan keterangandari korban, tenaga kesehatan, pekerja sosial, relawanpendamping, dan/atau pembimbing rohani.

 Pasal 35

(1) Kepolisian dapat menangkap untuk selanjutnya melakukanpenahanan tanpa surat perintah terhadap pelaku yang diyakinitelah melanggar perintah perlindungan, walaupun pelanggarantersebut tidak dilakukan di tempat polisi itu bertugas.

(2) Penangkapan dan penahanan sebagaimana dimaksud pada ayat(1) wajib diberikan surat perintah penangkapan dan penahanansetelah 1 x 24 (satu kali dua puluh empat) jam.

(3) Penangguhan penahanan tidak berlaku terhadap penahanansebagaimana dimaksud ayat (1) dan ayat (2).

 Pasal 36

(1) Untuk memberikan perlindungan kepada korban, kepolisiandapat menangkap pelaku dengan bukti permulaan yang cukupkarena telah melanggar perintah perlindungan.

(2) Penangkapan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapatdilanjutkan dengan penahanan yang disertai surat perintahpenahanan dalam waktu 1 x 24 (satu kali dua puluh empat)jam.

 

Pasal 37(1) Korban, kepolisian atau relawan pendamping dapat

mengajukan laporan secara tertulis tentang adanya dugaanpelanggaran terhadap perintah perlindungan.

(2) Dalam hal pengadilan mendapatkan laporan tertulissebagaimana dimaksud pada ayat (1), pelaku diperintahkanmenghadap dalam waktu 3 x 24 (tiga kali dua puluh empat) jamguna dilakukan pemeriksaan.

(3) Pemeriksaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukanoleh pengadilan di tempat pelaku pernah tinggal bersamakorban pada waktu pelanggaran diduga terjadi.

 Pasal 38

(1) Apabila pengadilan mengetahui bahwa pelaku telah melanggarperintah perlindungan dan diduga akan melakukan pelanggaranlebih lanjut, maka Pengadilan dapat mewajibkan pelaku untukmembuat pernyataan tertulis yang isinya berupa kesanggupanuntuk mematuhi perintah perlindungan.

(2) Apabila pelaku tetap tidak mengindahkan surat pernyataantertulis tersebut sebagaimana dimaksud pada ayat (1),pengadilan dapat menahan pelaku paling lama 30 hari.

(3) Penahanan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disertaidengan surat perintah penahanan.

 BAB VII

PEMULIHAN KORBANPasal 39

Untuk kepentingan pemulihan, korban dapat memperoleh pelayanandari:a.   tenaga kesehatan;b.   pekerja sosial;c.   relawan pendamping; dan/ataud.   pembimbing rohani. 

Pasal 40(1) Tenaga kesehatan wajib memeriksa korban sesuai dengan

standar profesinya.

(2) Dalam hal korban memerlukan perawatan, tenaga kesehatanwajib memulihkan dan merehabilitasi kesehatan korban.

 Pasal 41

Pekerja sosial, relawan pendamping, dan/atau pembimbing rohaniwajib memberikan pelayanan kepada korban dalam bentukpemberian konseling untuk menguatkan dan/atau memberikan rasaaman bagi korban. 

Pasal 42Dalam rangka pemulihan terhadap korban, tenaga kesehatan,pekerja sosial, relawan pendamping dan/atau pembimbing rohanidapat melakukan kerja sama. 

Pasal 43Ketentuan lebih lanjut mengenai penyelenggaraan upayapemulihan dan kerja sama diatur dengan Peraturan Pemerintah.   

BAB VIIIKETENTUAN PIDANA

Pasal 44(1) Setiap orang yang melakukan perbuatan kekerasan fisik

dalam lingkup rumah tangga sebagaimana dimaksud dalam Pasal5 huruf a dipidana dengan pidana penjara paling lama 5(lima) tahun atau denda paling banyak Rp15.000.000,00 (limabelas juta rupiah).

(2) Dalam hal perbuatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)mengakibatkan korban mendapat jatuh sakit atau luka berat,dipidana dengan pidana penjara paling lama 10 (sepuluh)tahun atau denda paling banyak Rp30.000.000,00 (tiga puluhjuta rupiah).

(3) Dalam hal perbuatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2)mengakibatkan matinya korban, dipidana dengan pidana penjarapaling lama 15 (lima belas) tahun atau denda paling banyakRp45.000.000,00 (empat puluh lima juta rupiah).

(4) Dalam hal perbuatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)dilakukan oleh suami terhadap isteri atau sebaliknya yangtidak menimbulkan penyakit atau halangan untuk menjalankanpekerjaan jabatan atau mata pencaharian atau kegiatansehari-hari, dipidana dengan pidana penjara paling lama 4(empat) bulan atau denda paling banyak Rp5.000.000,00 (limajuta rupiah).

 Pasal 45

(1) Setiap orang yang melakukan perbuatan kekerasan psikisdalam lingkup rumah tangga sebagaimana dimaksud pada Pasal 5huruf b dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga)tahun atau denda paling banyak Rp 9.000.000,00 (sembilanjuta rupiah).

(2) Dalam hal perbuatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)dilakukan oleh suami terhadap isteri atau sebaliknya yangtidak menimbulkan penyakit atau halangan untuk menjalankanpekerjaan jabatan atau mata pencaharian atau kegiatansehari-hari, dipidana dengan pidana penjara paling lama 4(empat) bulan atau denda paling banyak Rp3.000.000,00 (tigajuta rupiah).

 Pasal 46

Setiap orang yang melakukan perbuatan kekerasan seksualsebagaimana dimaksud pada Pasal 8 huruf a dipidana denganpidana penjara paling lama 12 (dua belas) tahun atau dendapaling banyak Rp 36.000.000,00 (tiga puluh enam juta rupiah). 

Pasal 47Setiap orang yang memaksa orang yang menetap dalam rumahtangganya melakukan hubungan seksual sebagaimana dimaksuddalam Pasal 8 huruf b dipidana dengan pidana penjara palingsingkat 4 (empat) tahun dan pidana penjara paling lama 15(lima belas) tahun atau denda paling sedikit Rp 12.000.000,00(dua belas juta rupiah) atau denda paling banyak Rp300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah).  

 Pasal 48

Dalam hal perbuatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 46 danPasal 47 mengakibatkan korban mendapat luka yang tidak memberiharapan akan sembuh sama sekali, mengalami gangguan daya pikiratau kejiwaan sekurang-kurangnya selama 4 (empat) minggu terusmenerus atau 1 (satu) tahun tidak berturut-turut, gugur ataumatinya janin dalam kandungan, atau mengakibatkan tidakberfungsinya alat reproduksi, dipidana dengan pidana penjarapaling singkat 5 (lima) tahun dan pidana penjara paling lama20 (dua puluh) tahun atau denda paling sedikit Rp25.000.000,00(dua puluh lima juta rupiah) dan denda paling banyakRp500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah). 

Pasal 49Dipidana dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun ataudenda paling banyak Rp15.000.000,00 (lima belas juta rupiah),setiap orang yang:a.   menelantarkan orang lain dalam lingkup rumah tangganya

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (1);b.   menelantarkan orang lain sebagaimana dimaksud Pasal 9

ayat (2). 

Pasal 50Selain pidana sebagaimana dimaksud dalam Bab ini hakim dapatmenjatuhkan pidana tambahan berupa:a.   pembatasan gerak pelaku baik yang bertujuan untuk

menjauhkan pelaku dari korban dalam jarak dan waktutertentu, maupun pembatasan hak-hak tertentu dari pelaku;

b.   penetapan pelaku mengikuti program konseling di bawahpengawasan lembaga tertentu.

 Pasal 51

Tindak pidana kekerasan fisik sebagaimana dimaksud dalam Pasal44 ayat (4) merupakan delik aduan. 

Pasal 52

Tindak pidana kekerasan psikis sebagaimana dimaksud dalamPasal 45 ayat (2) merupakan delik aduan. 

Pasal 53Tindak pidana kekerasan seksual sebagaimana dimaksud dalamPasal 46 yang dilakukan oleh suami terhadap isteri atausebaliknya merupakan delik aduan. 

BAB IXKETENTUAN LAIN-LAIN

Pasal 54Penyidikan, penuntutan, dan pemeriksaan di sidang pengadilandilaksanakan menurut ketentuan hukum acara pidana yangberlaku, kecuali ditentukan lain dalam Undang-undang ini.  

Pasal 55Sebagai salah satu alat bukti yang sah, keterangan seorangsaksi korban saja sudah cukup untuk membuktikan bahwa terdakwabersalah, apabila disertai dengan suatu alat bukti yang sahlainnya. 

BAB XKETENTUAN PENUTUP

Pasal 56Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkanpengundangan Undang-Undang ini dengan menempatkannya dalamLembaga Negara Republik Indonesia. 

Disahkan di Jakartapada tanggal 22 September 2004PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

ttdMEGAWATI SOEKARNO PUTRI

Diundangkan di Jakartapada tanggal 22 September 2004

SEKRETARIS NEGARA REPUBLIK INDONESIA,ttdBAMBANG KESOWO 

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2004NOMOR 95.

  

 PENJELASAN

ATASUNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 23 TAHUN 2004TENTANG

PENGHAPUSAN KEKERASAN DALAM RUMAH TANGGA  I. UMUMKeutuhan dan kerukunan rumah tangga yang bahagia, aman,tenteram, dan damai merupakan dambaan setiap orang dalam rumahtangga. Negara Republik Indonesiaadalah negara yang berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa dijaminoleh Pasal 29 Undang-Undang Dasar Negara Republik IndonesiaTahun 1945. Dengan demikian, setiap orang dalam lingkup rumahtangga dalam melaksanakan hak dan kewajibannya harus didasarioleh agama. Hal ini perlu terus ditumbuhkembangkan dalamrangka membangun keutuhan rumah tangga. Untuk mewujudkan keutuhan dan kerukunan tersebut, sangattergantung pada setiap orang dalam lingkup rumah tangga,terutama kadar kualitas perilaku dan pengendalian diri setiaporang dalam lingkup rumah tangga tersebut. Keutuhan dan kerukunan rumah tangga dapat terganggu jikakualitas dan pengendalian diri tidak dapat dikontrol, yangpada akhirnya dapat terjadi kekerasan dalam rumah tanggasehingga timbul ketidakamanan atau ketidakadilan terhadap

orang yang berada dalam lingkup rumah tangga tersebut. Untuk mencegah, melindungi korban, dan menindak pelakukekerasan dalam rumah tangga, negara dan masyarakat wajibmelaksanakan pencegahan, perlindungan,dan penindakan pelaku sesuai dengan falsafah Pancasila danUndang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.Negara berpandangan bahwa segala bentuk kekerasan, terutamakekerasan dalam rumah tangga, adalah pelanggaranhak asasi manusia dan kejahatan terhadap martabat kemanusiaanserta bentuk diskriminasi. Pandangan negara tersebut didasarkan pada Pasal 28 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, besertaperubahannya. Pasal 28G ayat (1) Undang-Undang Dasar NegaraRepublik Indonesia Tahun 1945 menentukan bahwa “Setiap orangberhak atas perlindungan diri pribadi, keluarga, kehormatan,martabat, dan harta benda yang di bawah kekuasaannya, sertaberhak atas rasa aman dan perlindungan dari ancaman ketakutanuntuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu yang merupakan hakasasi”. Pasal 28H ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara RepublikIndonesia Tahun 1945 menentukan bahwa “Setiap orang berhakmendapat kemudahan dan perlakuan khusus untuk memperolehkesempatan dan manfaat yang sama guna mencapai persamaan dankeadilan”. Perkembangan dewasa ini menunjukkan bahwa tindak kekerasansecara fisik, psikis, seksual, dan penelantaran rumah tanggapada kenyataannya terjadi sehingga dibutuhkan perangkat hukumyang memadai untuk menghapus kekerasan dalam rumah tangga. Pembaruan hukum yang berpihak pada kelompok rentan atautersubordinasi, khususnya perempuan, menjadi sangat diperlukansehubungan dengan banyaknya kasus kekerasan, terutamakekerasan dalam rumah tangga. Pembaruan hukumtersebut diperlukan karena undang-undang yang ada belummemadai dan tidak sesuai lagi dengan perkembangan hukummasyarakat. Oleh karena itu, diperlukan pengaturan tentang

tindak pidana kekerasan dalam rumah tangga secara tersendirikarena mempunyai kekhasan, walaupun secara umum di dalam KitabUndang-Undang Hukum Pidana telah diatur mengenai penganiayaandan kesusilaan sertapenelantaran orang yang perlu diberikan nafkah dan kehidupan. Undang-Undang tentang Kekerasan dalam Rumah Tangga ini terkaiterat dengan beberapa peraturan perundangundangan lain yangsudah berlaku sebelumnya, antara lain, Undang-Undang Nomor 1Tahun 1946 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana sertaPerubahannya, Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang KitabUndang-Undang Hukum Acara Pidana, Undang-Undang Nomor 1 Tahun1974 tentang Perkawinan, Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1984tentang Pengesahan Konvensi mengenai Penghapusan Segala BentukDiskriminasi Terhadap Wanita (Convention on the Elimination ofAll Forms of Discrimination Against Women),dan Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak AsasiManusia. Undang-Undang ini, selain mengatur ihwal pencegahan danperlindungan serta pemulihan terhadap korban kekerasan dalamrumah tangga, juga mengatur secara spesifik kekerasan yangterjadi dalam rumah tangga dengan unsur-unsurtindak pidana yang berbeda dengan tindak pidana penganiayaanyang diatur dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Selainitu, Undang-Undang ini juga mengaturihwal kewajiban bagi aparat penegak hukum, tenaga kesehatan,pekerja sosial, relawan pendamping, atau pembimbing rohaniuntuk melindungi korban agar mereka lebih sensitif danresponsif terhadap kepentingan rumah tangga yang sejak awaldiarahkan pada keutuhan dan kerukunan rumah tangga. Untuk melakukan pencegahan kekerasan dalam rumah tangga,Menteri yang tugas dan tanggung jawabnya di bidangpemberdayaan perempuan melaksanakan tindakan pencegahan,antara lain, menyelenggarakan komunikasi, informasi, danedukasi tentang pencegahan kekerasan dalam rumah tangga. 

Berdasarkan pemikiran tersebut, sudah saatnya dibentuk Undang-Undang tentang Penghapusan Kekerasan dalam Rumah Tangga yangdiatur secara komprehensif, jelas, dan tegas untuk melindungidan berpihak kepada korban, serta sekaligus memberikanpendidikan dan penyadaran kepada masyarakat dan aparat bahwasegala tindak kekerasan dalam rumah tangga merupakan kejahatanterhadap martabat kemanusiaan. II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1Cukup jelas.Pasal 2Ayat (1)Huruf aYang dimaksud dengan anak dalam ketentuan ini adalah termasukanak angkat dan anak tiri.Huruf bYang dimaksud dengan “hubungan perkawinan” dalam ketentuanini, misalnya mertua, menantu, ipar, dan besan.Huruf c.Cukup jelas.Ayat (2)Cukup jelas.Pasal 3Huruf aCukup jelas.Huruf bYang dimaksud dengan “kesetaraan gender” adalah suatu keadaandi mana perempuan dan laki-laki menikmati status yang setaradan memiliki kondisi yang sama untuk mewujudkan secara penuhhak-hak asasi dan potensinya bagi keutuhan dan kelangsunganrumah tangga secara proporsional.Huruf c.Cukup jelas.Huruf dCukup jelas.Pasal 4

Cukup jelas.Pasal 5Cukup jelas.Pasal 6Cukup jelas.Pasal 7Cukup jelas.Pasal 8Yang dimaksud dengan “kekerasan seksual” dalam ketentuan iniadalah setiap perbuatan yang berupa pemaksaan hubunganseksual, pemaksaan hubungan seksual dengan cara tidak wajardan/atau tidak disukai, pemaksaan hubungan seksual denganorang lain untuk tujuan komersial dan/atau tujuan tertentu.Pasal 9Cukup jelas.Pasal 10Huruf aYang dimaksud dengan “lembaga sosial” adalah lembaga atauorganisasi sosial yang peduli terhadap masalah kekerasan dalamrumah tangga, misalnya lembaga-lembaga bantuan hukum.Huruf bCukup jelasHuruf cCukup jelasHuruf dYang dimaksud dengan “pekerja sosial” adalah seseorang yangmempunyai kompetensi profesional dalam pekerjaan sosial yangdiperoleh melalui pendidikan formal atau pengalaman praktik dibidang pekerjaan sosial/kesejahteraan sosialyang diakui secara resmi oleh pemerintah dan melaksanakantugas profesional pekerjaan sosial.Huruf eCukup jelas.Pasal 11Cukup jelas.Pasal 12Cukup jelas.Pasal 13

Huruf aCukup jelas.Huruf bYang dimaksud dengan “tenaga kesehatan” adalah setiap orangyang mengabdikan diri dalam bidang kesehatan serta memilikipengetahuan dan/atau keterampilan melalui pendidikan di bidangkesehatan yang untuk jenis tertentu memerlukan kewenanganuntuk melakukan upaya kesehatan, sebagaimana dimaksud dalamUndang-Undang Nomor 23 Tahun 1992 tentang Kesehatan.Huruf cCukup jelas.Huruf dCukup jelas.Pasal 14Yang dimaksud dengan “kerja sama” adalah sebagai wujud peranserta masyarakat.Pasal 15Cukup jelas.Pasal 16Cukup jelas.Pasal 17Yang dimaksud dengan “relawan pendamping” dalam ketentuan iniadalah orang yang mempunyai keahlian untuk melakukankonseling, terapi, dan advokasi guna penguatan dan pemulihandiri korban kekerasan.Pasal 18Cukup jelas.Pasal 19Cukup jelas.Pasal 20Cukup jelas.Pasal 21Cukup jelas.Pasal 22Ayat (1)Huruf aCukup jelas.Huruf b

Cukup jelasHuruf cYang dimaksud dengan “rumah aman” dalam ketentuan ini adalahtempat tinggal sementara yang digunakan untuk memberikanperlindungan terhadap korban sesuai dengan standar yangditentukan. Misalnya, trauma center di Departemen Sosial. Yangdimaksud dengan “tempat tinggal alternatif” dalam ketentuanini adalah tempat tinggal korban yang terpaksa ditempatkanuntuk dipisahkan dan/atau dijauhkan dari pelaku.Huruf dCukup jelas.Ayat (2)Cukup jelasPasal 23Cukup jelasPasal 24Cukup jelas.Pasal 25Cukup jelas.Pasal 26Cukup jelas.Pasal 27Cukup jelas.Pasal 28Cukup jelas.Pasal 29Cukup jelas.Pasal 30Ayat (1)Cukup jelas.Ayat (2)Cukup jelas.Ayat (3)Cukup jelas.Ayat (4)Yang dimaksud dengan ”keadaan tertentu” dalam ketentuan ini,misalnya: pingsan, koma, dan sangat terancam jiwanya.Pasal 31

Ayat (1)Huruf aYang dimaksud “kondisi khusus” dalam ketentuan ini adalahpembatasan gerakpelaku, larangan memasuki tempat tinggal bersama, laranganmembuntuti, mengawasi, atau mengintimidasi korban.Huruf bCukup jelas.Ayat (2)Cukup jelas.Pasal 32Cukup jelas.Pasal 33Cukup jelas.Pasal 34Cukup jelas.Pasal 35Cukup jelas.Pasal 36Cukup jelas.Pasal 37Cukup jelas.Pasal 38Cukup jelas.Pasal 39Cukup jelas.Pasal 40Cukup jelas.Pasal 41Cukup jelas.Pasal 42Cukup jelas.Pasal 43Cukup jelas.Pasal 44Cukup jelas.Pasal 45Cukup jelas.

Pasal 46Cukup jelas.Pasal 47Cukup jelas.Pasal 48Cukup jelas.Pasal 49Cukup jelas.Pasal 50Huruf aCukup jelas.Huruf bYang dimaksud dengan “lembaga tertentu” adalah lembaga yangsudah terakreditasi menyediakan konseling layanan bagi pelaku.Misalnya rumah sakit, klinik, kelompok konselor, atau yangmempunyai keahlian memberikan konseling bagi pelaku selamajangka waktu tertentu. Ketentuan ini dimaksudkan untukmemberikan kebebasan kepada hakim menjatuhkan pidana percobaandengan maksud untuk melakukanpembinaan terhadap pelaku dan menjaga keutuhan rumah tanggaPasal 51Cukup jelas.Pasal 52Cukup jelas.Pasal 53Cukup jelas.Pasal 54Cukup jelas.Pasal 55Alat bukti yang sah lainnya dalam kekerasan seksual yangdilakukan selain dari suami istri adalah pengakuan terdakwa.Pasal 56Cukup jelas  

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2004NOMOR 4419