Strategic Review " Wagging Aggressive Peace : ASEAN and the Asia-Pasific "

12
Ahsanul alfan, Aisah Fitri M, Maulana Hanif R, Mutmainah, Reniy Atika D REVIEW STRATEGIS Melancarkan Perdamaian Agresif: ASEAN dan Asia-Pasifik Penulis: Dr Marty M Natalegawa Perdamaian dan kemakmuran saling terkait: mereka terpisahkan. Tempat ini lebih jelas dari pada di kawasan Asia- Pasifik dan Asia Tenggara pada khususnya. Puluhan tahun yang relatif damai dan stabilitas di kawasan itu telah bertepatan dengan mengejar hampir tak terputus dari pembangunan ekonomi dan kemakmuran. Sementara tantangan yang jelas tetap dan kemajuan mungkin tidak merata, ratusan juta orang telah terangkat dari kemiskinan, dan ekonomi daerah, termasuk ekonomi yang baru muncul, telah menjadi pusat-pusat pertumbuhan ekonomi global. Memang, sebagai akibatnya, pandangan berlimpah dari pergeseran

Transcript of Strategic Review " Wagging Aggressive Peace : ASEAN and the Asia-Pasific "

Ahsanul alfan, Aisah Fitri M, Maulana Hanif R, Mutmainah, Reniy Atika D

REVIEW STRATEGIS

Melancarkan Perdamaian Agresif: ASEAN dan Asia-Pasifik

Penulis: Dr Marty M Natalegawa

Perdamaian dan kemakmuran saling terkait: mereka

terpisahkan. Tempat ini lebih jelas dari pada di kawasan Asia-

Pasifik dan Asia Tenggara pada khususnya. Puluhan tahun yang

relatif damai dan stabilitas di kawasan itu telah bertepatan

dengan mengejar hampir tak terputus dari pembangunan ekonomi dan

kemakmuran. Sementara tantangan yang jelas tetap dan kemajuan

mungkin tidak merata, ratusan juta orang telah terangkat dari

kemiskinan, dan ekonomi daerah, termasuk ekonomi yang baru

muncul, telah menjadi pusat-pusat pertumbuhan ekonomi global.

Memang, sebagai akibatnya, pandangan berlimpah dari pergeseran

Ahsanul alfan, Aisah Fitri M, Maulana Hanif R, Mutmainah, Reniy Atika D

geo-politik di abad ke-21 untuk kawasan Asia-Pasifik. Untuk

sebagian besar dari Asia-Pasifik, Asia Tenggara khususnya,

perdamaian berarti pembangunan ekonomi.

Kebijakan masa lalu, bagaimanapun, tidak mungkin cukup untuk

menghadapi tantangan abad ke-21. Kondisi yang ditandai dengan

prevalensi terus ancaman keamanan tradisional, termasuk sengketa

teritorial yang belum terselesaikan, proliferasi senjata pemusnah

massal, dan bahkan defisit kepercayaan yang lahir dari pengalaman

sejarah. Kondisi juga ditandai dengan prevalensi tantangan non-

tradisional seperti kejahatan transnasional termasuk terorisme

dan perdagangan manusia, serta tantangan pangan, energi dan

keamanan air. ( realism )

Lebih sulit lagi, tantangan ini saling terkait,

transnasional dan menentang solusi nasional, membutuhkan

pendekatan yang komprehensif. Dengan demikian, wilayah ini memang

pada saat yang kritis. Kecenderungan yang saling bertentangan

mungkin lazim. Di satu sisi, ada inersia alami tidak

"memperbaiki" arsitektur regional yang sebenarnya telah disajikan

wilayah tersebut baik selama beberapa dekade. Di sisi lain, ada

pengakuan yang berkembang bahwa arsitektur tersebut membutuhkan

tambahan jika ingin tetap relevan dalam menghadapi tantangan

kontemporer dan masa depan wilayah tersebut. Setelah semua,

tantangan abad ke-21 menuntut tanggapan abad ke-21: jenis baru

hubungan internasional yang menempatkan penekanan lebih besar

Ahsanul alfan, Aisah Fitri M, Maulana Hanif R, Mutmainah, Reniy Atika D

pada kemitraan dan kerja sama, dan mengejar keamanan bersama,

kesejahteraan umum dan stabilitas. ( Liberalism )

Saat kita mulai dekade ini kedua milenium, kebijakan luar

negeri Indonesia dalam ASEAN akan berusaha untuk memberikan

kontribusi dalam membentuk arsitektur regional baru, membangun

pada saat ini tapi selalu mencari peluang baru dan kemungkinan.

Dalam rasa, kami mencari arsitektur regional yang mencerminkan

komitmen baru untuk mempromosikan perdamaian, stabilitas dan

kemakmuran di kawasan Asia-Pasifik pada abad ke-21. Kami ingin

menjadi agresif melancarkan perdamaian.

Sebagai ketua ASEAN pada 2011, Indonesia telah diupayakan

untuk memastikan bahwa seri mendatang ASEAN KTT di Bali pada

bulan November, termasuk East Asia Summit (EAS), berfungsi

sebagai jalan penting untuk mempromosikan visi seperti itu.

Elemen kunci dalam memastikan kawasan Asia-Pasifik yang

damai, stabil dan makmur, adalah Asia Tenggara itu sendiri terus

sama diberkahi. Dalam hubungan ini, sebagai ketua ASEAN,

Indonesia menetapkan di antara prioritas kemajuan yang signifikan

dalam pencapaian Komunitas ASEAN 2015. Hal ini memerlukan

kemajuan dalam ketiga pilar komunitas ASEAN yang dibayangkan:

politik dan keamanan, ekonomi dan sosio- budaya. Kami dalam ASEAN

telah berhasil meningkatkan perdamaian dan keamanan di wilayah

tersebut. ASEAN tahun ini memainkan peran kunci dalam pengelolaan

sengketa perbatasan antara negara-negara anggota Kamboja dan

Thailand, peran yang mendapat pengakuan dari masyarakat

Ahsanul alfan, Aisah Fitri M, Maulana Hanif R, Mutmainah, Reniy Atika D

internasional pada umumnya, termasuk Dewan Keamanan PBB dan

Mahkamah Internasional.

Kita akan mendirikan Institut damai dan Rekonsiliasi, yang

akan kita beroperasi dalam kemitraan dengan masyarakat ASEAN.

Kami mencapai terobosan dalam pengelolaan ketegangan di selatan

Laut Cina dengan adopsi Juli lalu oleh para menteri luar negeri

dari China dan ASEAN negara anggota Pedoman untuk deklarasi pada

kode etik di selatan Laut Cina. Setelah banyak penundaan dalam

beberapa tahun terakhir, ASEAN dan lima negara pemilik senjata

nuklir telah membuat kemajuan penting pada protokol ke tenggara

Asia Nuclear-Perjanjian Zona Bebas (SEANWFZ). Kami memiliki

harapan bahwa mereka akan segera menandatangani protokol.

Di bidang ekonomi, dengan aman kesejahteraan dan

kesejahteraan rakyat ASEAN, kami telah memastikan pengarusutamaan

usaha kecil dan menengah dan terus mempromosikan daerah

pertumbuhan sub-regional. Kami juga telah membuat kemajuan dalam

mengembangkan jaringan prasarana kelembagaan dan fisik untuk

konektivitas ASEAN. Kami memiliki establishedthe Kerangka

Ketahanan Pangan Terpadu ASEAN dan ASEAN Plus Three Emergency

Cadangan Beras untuk Mempertahankan dan menjaga ketahanan pangan.

Dan, untuk menjaga terhadap terulangnya krisis keuangan, kami

telah menetapkan suatu ASEAN Plus Three Marco Ekonomi

Surveillance Office.

Di sosio - bidang budaya, ada upaya baru untuk meningkatkan

perlindungan terhadap pekerja migran di wilayah tersebut. Untuk

Ahsanul alfan, Aisah Fitri M, Maulana Hanif R, Mutmainah, Reniy Atika D

meningkatkan kemampuan kita untuk menyelamatkan nyawa setelah

bencana alam, kami telah dioperasionalkan Pusat Koordinasi ASEAN

untuk Bantuan Kemanusiaan. Paling signifikan dari semua, di luar

dokumen hasil formal, througout 2011 kita telah menyaksikan

"tingkat kenyamanan" tumbuh di antara negara-negara ASEAN resor.

Dalam rasa, kami mencari arsitektur regional yang mencerminkan

komitmen baru untuk mempromosikan perdamaian, stabilitas dan

kemakmuran di kawasan Asia-Pasifik pada abad ke-21. Kami ingin agresif

melancarkan perdamaian "

Untuk modalitas ASEAN dalam mengatasi masalah di antara

mereka. Sebagai contoh, peran tersebut di atas Indonesia sebagai

fasilitator dalam masalah perbatasan yang sedang berlangsung

antara Thailand dan Kamboja merupakan perkembangan penting dalam

kapasitas resolusi konflik ASEAN.

Selanjutnya, upaya ASEAN dalam promotingg good governance

dan demokratisasi di wilayah ini terus berlanjut. Sebagai soal

fakta, perkembangan terakhir di Afrika Utara dan Timur Tengah

mengingatkan kita akan pentingnya upaya tersebut. Demokratis atau

pemerintahan "defictits" bisa cuickly spiral menjadi "keras"

masalah keamanan. Sebaliknya, melalui kombinasi bijaksana

dorongan teman sebaya dan tekanan, tren tata kelola keseluruhan

di Asia Tenggara telah positif. Perkembangan penting di Myanmar

selama satu tahun terakhir, misalnya, tidak dapat devorced dari

kondisi yang kondusif secara keseluruhan bahwa ASEAN telah

Ahsanul alfan, Aisah Fitri M, Maulana Hanif R, Mutmainah, Reniy Atika D

sengaja berusaha untuk menciptakan. Singkatnya, penguatan ASEAN,

pencapaian tujuan Komunitas ASEAN pada tahun 2015, termasuk ASEAN

yang berpusat pada rakyat, hanya dapat menjadi faktor positif

bagi perdamaian secara keseluruhan dan stabilitas kawasan Asia

Pasific. Sebagai ketua ASEAN 2011, dan seterusnya, Indonesia

telah dan akan terus memastikan bahwa perdamaian, stabilitas dan

kemakmuran menang di Asia Tenggara-agresif melancarkan

perdamaian. Dengan cara ini, ASEAN dapat tetap sebagai

kontributor bersih bagi perdamaian dan stabilitas regional.

(Halaman 42)

Arsitektur regional di kawasan Asia-Pasifik adalah masalah

mengelola perubahan, dan mempromosikan perdamaian dan stabilitas.

Bekerja dalam kemitraan yang erat dengan anggota ASEAN sesama,

Indonesia telah dan akan terus berkontribusi pada promosi

perdamaian dan stabilitas di luar Asia Tenggara, berlabuh seperti

biasa pada menyimpan dan mengamankan Asia Tenggara. Memang sejak

itu inisiatif ASEAN seperti ZOPFAN (ZOPFAN, 1971); yang Treat of

Amity and Cooperation (TAC, 1976); dan SEANWFT (1995), ASEAN

telah berperan dalam memberikan kontribusi bagi perdamaian dan

stabilitas yang lebih luas di kawasan itu.

Kemajuan ini telah dilengkapi dengan jaringan luas hubungan

antara ASEAN dan mitra dialognya. Selama bertahun-tahun, ASEAN

telah membentuk dialog yang saling menguntungkan dengan,

misalnya, Australia, Cina, Kanada, Uni Eropa, India, Jepang,

Republik Korea, Selandia Baru, Rusia, dan Amerika Serikat.

Memang, dalam kasus kerjasama ASEAN dengan "plus tiga" - China,

Ahsanul alfan, Aisah Fitri M, Maulana Hanif R, Mutmainah, Reniy Atika D

Jepang dan Republik Korea - manfaat bahkan lebih jelas melampaui

Asia Tenggara. Melalui ASEAN, kebiasaan sampai sekarang tidak ada

kerjasama antara China, Jepang dan Republik Korea telah dibuat.

Dengan demikian, hal itu mungkin tidak mustahil bahwa sementara

di masa lalu kami berbicara tentang "Plus Three", kita mungkin di

masa depan hanya berbicara tentang "tiga". Sampai-sampai ASEAN

telah membuat platform ini untuk dialog mungkin, maka jelas hal

itu telah memberikan kontribusi sangat untuk perdamaian dan

stabilitas Asia-Pasifik itu.

Sebagai soal fakta, dengan keyakinan baru ditemukan dalam

kemampuan untuk melakukan advokasi dan bekerja untuk perdamaian,

ASEAN mendirikan Forum Regional ASEAN (ARF) tepat setelah

Pertemuan Tingkat Menteri ASEAN n Bangkok pada tahun 1994.

Tujuannya adalah untuk mengelola perubahan strategis dalam Asia-

Pasific dialog wilayah pikir dan konsultasi tentang masalah

politik dan keamanan. Pertemuan AFR terbaru di Bali pada bulan

Juli, misalnya, cukup berperan dalam memberikan lingkungan yang

kondusif untuk awal dari kembalinya dialog antara-Korea-Utara-

dan-Korea-Selatan.

Sederhananya, menggabungkan visi dengan pragmatisme,

kebijakan luar negeri Indonesia melalui ASEAN telah sengaja

dirancang untuk mengatasi terus berubah dan berkembang tantangan

regional, yang bertujuan untuk mengubahnya menjadi peluang. Untuk

mengatasi kepercayaan masih rapuh dan kepercayaan di antara

kemudian baru didirikan ASEAN, Deklarasi ASEAN Concord, juga

dikenal sebagai Bali Concord I, dan Perjanjian Persahabatan dan

Ahsanul alfan, Aisah Fitri M, Maulana Hanif R, Mutmainah, Reniy Atika D

Kerjasama yang dilembagakan pada tahun 1976. Untuk mengatasi

ancaman Dingin perang, aforementioned ZOPFAN dan SEANWFZ

diperkenalkan. Dalam menghadapi kondisi regional dan global yang

lebih kompleks setelah berakhirnya Perang Dingin, ASEAN kembali

menjawab, kali ini, melalui penerapan jaringan kolaborasi dengan

mitra dialognya. Dalam promosi ini upaya perdamaian dan

stabilitas, KTT Asia Timur menawarkan janji, khususnya di

respondingto prevalensi terus Ancamannya keamanan tradisional,

dikombinasikan sekarang, bagaimanapun, dengan orang-orang non-

tradisional.

EAS baru dibentuk kembali, sekarang termasuk Federasi Rusia

dan Amerika Serikat bersama dengan aslinya ASEAN 10 dan

Australia, Cina, India, Jepang, Selandia baru dan republik korea,

memungkinkan pertukaran pandangan mengenai strategis yang luas,

politik, ekonomi dan isu-isu kepentingan bersama dan perhatian.

Dalam menyediakan platform bagi negara-negara dari kawasan yang

lebih luas untuk mengatasi masalah sebagai salah satu, atau

pendek itu, setidaknya untuk dapat lebih memahami perspektif

mereka masing-masing dan keprihatinan, tujuannya adalah untuk

meminimalkan kesalahpahaman dan salah perhitungan. Secara khusus,

ada kebutuhan akut untuk menghindari jalur patahan geopolitik

baru di kawasan Asia-Pasifik, dan kemungkinan kembalinya

mentalitas Perang Dingin dengan kecenderungan ke arah asumsi

zero-sum. Melalui prisma tersebut, peningkatan keunggulan atau

munculnya suatu negara dipandang sebagai tantangan yang harus

diatasi, terkandung atau diimbangi: lingkaran setan destabilisasi

Ahsanul alfan, Aisah Fitri M, Maulana Hanif R, Mutmainah, Reniy Atika D

aksi dan kontra-reaksi, sering didasarkan pada asumsi terburuk

salah dan self-fulfilling dari satu sama lain maksud. Untuk

mencegah perkembangan yang kurang tersebut, Indonesia telah

memperkenalkan bangsa kesetimbangan dinamis, dengan aplikasi

khusus untuk upaya arsitektur-bangunan regional ASEAN.

Kesetimbangan dinamis menggabungkan dua kualitas. Pertama,

perubahan yang konstan. Perubahan ang evolusi dalam pengaturan

regional, berasal antara lain dari pengembangan terus negara-

negara regional ', melekat dan tak terelakkan. Tidak dan tidak

harus dilihat sebagai masalah, per se. Kedua, kondisi stabilitas.

Perubahan, dipandang sebagai proses alami dan tak terelakkan,

tidak harus menyamakan dengan ketidakstabilan. Dengan demikian,

kondisi seperti menempatkan ketiadaan kekuatan lebih besar dan

tidak berasal dari keseimbangan af kebijakan destabilisasi

kekuasaan dan penahanan, melainkan dengan rendering dinamika yang

tidak relevan dan berlebihan kompetitif. Sebaliknya, gagasan

kesejahteraan umum yang diperbanyak; kepentingan bersama dalam

damai di kawasan itu dan stabilitas: lingkaran berbudi luhur

langkah membangun kepercayaan. Selanjutnya, keterkaitan antara

isu yang lebih diakui. Isu-isu politik dan keamanan yang sangat

terkait dengan isu-isu ekonomi dan sosial. Dalam pengaturan

multifaset seperti itu, di mana isu-isu yang saling terkait,

hasil yang diinginkan adalah yang terbaik dicapai melalui

kemitraan bukan kompetisi; melalui pembangunan jembatan bukan

oleh perbedaan menonjolkan.

Ahsanul alfan, Aisah Fitri M, Maulana Hanif R, Mutmainah, Reniy Atika D

KTT asia timur, dengan asean memainkan, mengemudi kursi-

jenis peran sentral, tentu memiliki potensi untuk memberikan

kontribusi penting bagi kawasan perdamaian, stabilitas dan

kemakmuran. Dalam EAS adalah set hubungan bilateral yang hadir

negara dan pembangunan LEBIH akan memiliki dampak yang mendalam

pada perdamaian dan stabilitas di kawasan dan, memang, di luar -

AS-China; China-India; Rusia-AS; Jepang-China; Republik korea-

China; dan India-AS, misalnya. EAS dapat membantu memastikan

bahwa set ini hubungan, dan banyak lagi, pada dasarnya kooperatif

daripada kompetitif.

Dalam kaitan ini, Indonesia sangat ingin untuk memastikan

bahwa EAS di bali berkontribusi dalam menciptakan kebiasaan

kerjasama dan dialog di antara negara-negara yang sampai sekarang

lebih berpengalaman dalam bekerja dalam isolasi dari satu

another.ASEAN kolektif dan Indonesia sebagai negara, tentu saja,

memberikan konstan : kenikmatan hubungan dekat dan ramah dengan

semua peserta non-ASEAN EAS dalam pengaturan daerah koperasi -

untuk developt tingkat kenyamanan dan kebiasaan kerjasama dengan

berfokus pertama pada isu-isu yang menjadi kepentingan bersama

bagi semua peserta EAS. Melalui praktek dan kebiasaan konsultasi

tersebut, ada secara bertahap akan mengembangkan rasa komunitas,

di mana penekanan ditempatkan pada bangsa-bangsa keamanan

bersama, kesejahteraan umum dan stabilitas umum.

Belajar dari pengalaman positif ASEAN dengan norma-norma

bersama di bawah TAC, Indonesia telah memulai identifikasi norma-

Ahsanul alfan, Aisah Fitri M, Maulana Hanif R, Mutmainah, Reniy Atika D

norma bersama yang sama dan prinsip-prinsip yang akan mengilhami

hubungan antara negara-negara EAS. Norma-norma dan prinsip-

prinsip. Tidak berbeda dengan yang tercantum dalam Piagam PBB,

TAC, Piagam ASEAN, ARF dan berbagai arragements antar negara yang

berpartisipasi dalam EAS. Penegasan kembali prinsip-prinsip

tersebut juga akan berperan dalam mengembangkan rasa komunitas,

kali ini tidak hanya di kalangan negara-negara ASEAN, tetapi juga

di antara negara-negara non-ASEAN yang berpartisipasi dalam EAS.

Kami ingin prinsip-prinsip ini berasal dari EAS di bali pada

bulan november.

Bersama-sama dengan ASEAN,indonesia tlah bekerja tanpa henti

untk mengembangkan kemampuan regional untk mendorong kebiasaan

dialog dan kerjasama,untk melibatkan orng lain,untk menciptakan

kondisi yg kondusif bagi pengembngan,untk mencegah dan mengelola

potensi konflik dan bahkan untk mengatasinya.dan dlam hal

ini,diluar wilayahnya sendri,pelabuhan komunitas ASEAN yg kuat

ditetapkan untk mencapai tahun 2015,ASEAN terus menjadi kekuatan

pendorong dlam mempromosikan seorng arsitek daerah asia-pasifik

yg kondusif untk pemeliharaan daerah perdamain dan stabilitas.

Sentralitas ASEAN, atau tempat kursi untuk pengemudi tidak

diberikan.hal ini adalah sesuatu yg harus ASEAN trus dapatkan.dan

ASEAN telah menerima sentralitas bahwa meskipun kepemimpinan dan

kapasitas intelektual untuk terlibat dan berfungsi sebagai

keseimbangan pasar.ini adalah sesuatu yg ASEAN harus terus

mengasah,memelihara dan memperkuat. ASEAN terus memperkuat

Ahsanul alfan, Aisah Fitri M, Maulana Hanif R, Mutmainah, Reniy Atika D

kapasitas untuk mengubah tantangan menjadi peluang,menyesuaikan

dgn dinamika kata berubah,melibatkan orng lain dan tetap berada

di kursi mengemudi,tanpakya aman untk menyimpulkan bahwa di

tahun2 mendatang kita bisa mengharapkan peran yg lebih

ditingkatkan dalam komunitas global bangsa2 komunitas ASEAN yg

berfungsi sebagai kotributor bersih dgn pembangunan politik

global dan kontributor bersih untk perdamaian global

prosperity.aggressively melancarkan

Dr Marty M Natalegawa adalah seorang menteri luar negeri indonesia.

.