LEY No. 677

Ley Especial para el Fomento de laconstrucción de Vivienda y de Acceso a la

Vivienda de Interés SocialPublicada en La Gaceta, Diario Oficial Número 80 y 81, los días 4 y 5 de Mayo de 2009.

El Presidente de la República de Nicaragua

A sus habitantes, Sabed:

Que,

LA ASAMBLEA NACIONAL

CONSIDERANDO

I

Que la Constitución Política de la República de Nicaragua,en el Capítulo III, Artículo 64 establece literalmente que"Los nicaragüenses tienen derecho a una vivienda digna,cómoda y segura que garantice la privacidad familiar. ElEstado promoverá la realización de este derecho", por loque es obligación del Estado tomar la iniciativa yenfrentar de forma beligerante el elevado déficithabitacional de las familias nicaragüenses, mediantenormas jurídicas que aseguren el acceso a tan fundamentalderecho.

II

Que la Constitución Política de la República de Nicaragua,Artículo 60, literalmente establece que "Los nicaragüensestienen derecho de habitar en un ambiente saludable. Esobligación del Estado la preservación, conservación y

rescate del medio ambiente y de los recursos naturales",por lo cual es compromiso del Estado de Nicaragua elevarla calidad de vida de la población carente de viviendasadecuadas, habitando en condiciones precarias y coningresos bajos, estableciendo un marco legal, que movilicelos recursos, esfuerzos y talentos nacionales paracristalizar el derecho humano a una vivienda acorde al serhumano.

III

Que los Poderes Ejecutivo y Judicial, por medio de lasinstancias correspondientes, han coordinado los mecanismospara el cumplimiento de la aplicación de la Ley No. 428,"Ley Orgánica del Instituto de la Vivienda Urbana yRural", que establece en su artículo 39, la exoneración detodos los tributos, las operaciones, actos, permisos deconstrucción, formalización e inscripción de actos,contratos, escrituras, tramites y autorización de planosrelacionados con viviendas de interés social aprobadas ycalificadas por el Instituto de la Vivienda Urbana y Rural(INVUR), por lo que estos han suscrito, con el firmepropósito de contribuir en la solución del alto déficithabitacional de los sectores de la población de ingresosmás bajos del país, han suscrito el Acuerdo Número 001-2005 publicado en La Gaceta, Diario Oficial, número 141del 22 de julio del 2005, por medio del cual se instruye alos Registradores de la Propiedad la exoneración de lospagos relacionados a tramites, actos, y serviciosregístrales de los proyectos de vivienda de interés socialen todo el territorio nacional.

IV

Que la Constitución Política de la República de Nicaraguaen su Artículo 71, párrafo primero parte segundaestablece, "… Se garantiza el patrimonio familiar, que esinembargable y exento de toda carga pública.…", en virtudde lo cual es obligación y responsabilidad del Estado y

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sus autoridades la regulación y protección de estederecho, de igual forma la legislación tributarianicaragüense vigente y sus normas técnicas, establecen unaserie de mecanismos referidos a la forma de proceder parala tributación de determinados impuestos específicos en elcontexto del pago de las prestaciones laboralescorrespondientes a los trabajadores y definidas por elCódigo del Trabajo vigente con el fin de disminuir lacarga impositiva de los empleadores y de esta formaincidir en la mejoría del nivel y calidad de vida de losnicaragüenses.

POR TANTOEn uso de sus facultades

Ha ordenado la siguiente:

LEY ESPECIAL PARA EL FOMENTO DELA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA Y DE ACCESO A LA VIVIENDA

DE INTERÉS SOCIAL

CAPÍTULO IDE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1 Objeto.- La presente Ley tiene por objetofomentar y promover la construcción de viviendas, conénfasis en las viviendas de interés social a través delsector privado o cualesquiera de las empresas que seorganicen bajo las formas de propiedad establecidas en laConstitución Política de la República de Nicaragua, lasque gozarán de la igualdad ante la ley, ante las políticaseconómicas del Estado.

En relación a las viviendas de interés social, es funcióny responsabilidad del Estado y sus autoridades, establecerlas condiciones financieras, crediticias, materiales ytécnicas que posibiliten el cumplimiento efectivo del

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derecho a la vivienda de los nicaragüenses, dandoprioridad a las familias en estado de vulnerabilidad socio– económica, debiéndose impulsar y organizar los programasy actividades propias de la materia. En este sentido sedeberá de tener en cuenta la participación ciudadana, losdiferentes sectores sociales y la empresa privada, todo deconformidad a las disposiciones contenidas en esta ley, sureglamento y las normativas técnicas que al respecto seestablezcan.

Art. 2 Principios para la Aplicación de la Ley.-

Son principios para el fomento y construcción de viviendaslos siguientes:

1. Complementariedad: Consiste en la integración de lavivienda en el entorno, con especial atención a losinstrumentos de ordenación de los recursos naturales y elterritorio;

2. Equidad e inclusión social: Es la oportunidad deobtener una vivienda en igualdad de condiciones, que lepermite a los nicaragüenses el goce y disfrute del derechoa una vivienda adecuada en un ambiente sano, libre yarmónico sin ningún tipo de discriminación basada en elnivel de ingresos, género, raza, procedencia étnica, credopolítico o religioso y estado familiar;

3. Igualdad: Es la condición de derecho que tiene todapersona para adquirir una vivienda, sin distinción desexo, lengua, raza o etnia alguna, forma de pensar uopinar, así como ideología, religión, sus preferencias oestado civil y origen;

4. Solidaridad: Es el conjunto de mecanismos yprocedimientos establecidos para apoyar y auxiliar a laspersonas cuyos ingresos sean entre mínimos, menores omoderados con necesidades sociales para la obtención deviviendas en condiciones adecuadas de calidad y a precio

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accesible a sus posibilidades, con el fin de contribuir aldesarrollo humano de este grupo poblacional; y

5. Protección jurídica y legalidad: Es el conjunto denormas que le permitan al adquirente obtener de parte delEstado y los desarrolladores de proyectos habitacionalesla seguridad jurídica sobre la vivienda.

Art. 3 Inclusión al Derecho a una Vivienda.- La inclusiónsocial es el derecho a una vivienda adecuada el que sedebe de ejercer en un ambiente sano, libre y armónico sinningún tipo de discriminación por razón de género, raza,procedencia étnica, credo y estado familiar, y para locual los programas y proyectos habitacionales deben decontener en su diseño las áreas comunales, así comoaquellas destinadas para la construcción exclusiva deescuelas, mercados, centro de salud o dispensariosmédicos, entre otras.

Estos proyectos y programas deberán de adecuarse al nivelde ingresos de los beneficiarios.

En el diseño también deberá de tomarse en cuenta el trazoy construcción de los andenes peatonales, las calles delos proyectos y las conexiones a las vías de accesoprincipal, así como el sistema de hidrantes públicos parala lucha contra incendios.

Art. 4 Políticas de Aplicación de la Ley y sus ReglasGenerales.- Las políticas, programas y sub programas asícomo los instrumentos de apoyo para el fomento de laconstrucción de viviendas, se regirán bajo los principioscontenidos en ésta Ley.

Las instituciones, dependencias y organismos de laAdministración Pública, así como aquellas personasnaturales o jurídicas que financien o desarrollenprogramas o acciones habitacionales de viviendas deinterés social, quedan sujetas a las disposiciones de la

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presente Ley, su Reglamento y las normativas técnicas queal respecto se establezcan.

La Autoridad de Aplicación de la presente ley y sureglamento, así como las demás instituciones públicas oprivadas dedicadas al desarrollo de proyectoshabitacionales, deberán ceñir sus actuaciones a laPolítica Nacional de Vivienda la cual constituye unapolítica de Estado, que debe persistir con los ajustes quecorrespondan, más allá de la alternancia democrática departidos políticos en el gobierno y la cual deberá serratificada por el Consejo Nacional de la Vivienda.

En el caso de las personas naturales que realicenactividades económicas por cuenta propia, serán tambiénbeneficiarias de esta Ley, si cumplen los parámetroseconómicos y sociales, establecidos en la misma.

Las reglas generales para la definición de la PolíticaNacional de Vivienda son las siguientes:

1. Las políticas de vivienda deberán estar orientadas afacilitar las condiciones para adquirir una vivienda dignao social a los ciudadanos que no dispongan de una casa,todo con el fin de ejercer su derecho constitucional deacceso a la vivienda, procurando en todo momento elrespeto y promoción del tipo de vivienda que se ajuste alas tradiciones y características culturales de cadaregión del país;

2. El fomento y construcción de proyectos habitacionalesdeberá de adecuarse en virtud del desarrollo de un PlanNacional de Viviendas y la política diseñada para talefecto, así como la atención y mitigación de desastres enfunción de los intereses de la sociedad;

3. El diseño y actuaciones de los diversos programas y subprogramas para el fomento del desarrollo de proyectoshabitacionales deberán de ejecutarse dentro del ámbito de

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la prevención, mitigación, atención, rehabilitación yreconstrucción, las que deben ser consideradas dentro delámbito del orden y servicio público con interés social;

4. La clasificación de la generación de Programas y SubProgramas por parte de las Instituciones Públicas oPrivadas involucradas, sean estas personas naturales ojurídicas e involucradas en la ejecución de proyectoshabitacionales, deberán cumplir con las recomendacionesque al respecto emita el Sistema Nacional de Atención,Prevención y Mitigación de Desastres, SINAPRED; casocontrario, estas personas deberán de asumir lasresponsabilidades administrativas, civiles o penales a quediere lugar su incumplimiento;

5. Es responsabilidad de la Autoridad de Aplicación de lapresente Ley y su Reglamento prestar observancia y cuidadoal efectivo cumplimiento de las medidas previstas porotras autoridades, sin que esto represente poner en riesgoo retrasar injustificadamente, el desarrollo de losprogramas y proyectos habitacionales así como los derechosy garantías ciudadanos;

6. Establecer los mecanismos de colaboración de manerainterinstitucional, multisectorial y multidisciplinario,con la finalidad de garantizar los elementos básicosnecesarios para la coordinación interinstitucional y entrelos agentes del sector público y privado; y

7. Garantizar que la reducción de los riesgos eventualesante los desastres forme parte de la planificación deldesarrollo así como del ordenamiento territorial y de lainversión pública y privada, en los diferentes niveles dela organización territorial del país.

Art. 5 Derecho al Acceso a Programas y ProyectosHabitacionales.- La presente ley garantiza el derecho detodas las personas, en base a las políticas dictadas parael acceso de los planes, programas, proyectos y acciones

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que el Estado y el sector privado desarrollen en materiade vivienda y hábitat, dando prioridad a las familias encondiciones de vulnerabilidad y otros sujetos de atenciónespecial definidos en esta Ley.

Art. 6 Definiciones Básicas.- Para efectos de la presenteLey y su Reglamento se establecen las definiciones básicassiguientes:

1. Autoconstrucción de vivienda: Es el proceso deconstrucción o edificación de viviendas realizadasdirectamente por sus propios usuarios, en formaindividual, familiar o colectiva;

2. Estímulos: Constituyen el conjunto de previsiones decarácter jurídico, administrativo, fiscal o financiero queestablezca el Estado para promover y facilitar laparticipación de los sectores sociales y privado, en laejecución de acciones, procesos o programashabitacionales;

3. Familia: En base a lo dispuesto en la ConstituciónPolítica de la República de Nicaragua y para los efectosde la presente ley, se deberá entender por familia, elconjunto de personas conformado de la siguiente forma:

i Por los cónyuges, la unión de hecho estable y los hijosde ambos, menores de edad o mayores incapacitados;

ii La constituida por la madre o el padre y sus hijosmenores o mayores de edad incapacitados que vivan con ellao él; y/o

iii El grupo de personas que conviven bajo un mismo techo,unidas por vínculos de parentesco hasta cuarto grado deconsanguinidad y segundo de afinidad.

4. Mejoramiento de vivienda: Son el conjunto de accionesorientadas a consolidar o renovar las viviendas

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deterioradas física o funcionalmente, mediante actividadesde ampliación, reparación, reforzamiento estructural orehabilitación que propicien una vivienda digna, saludabley decorosa;

5. Producción social de vivienda: Es el proceso deconstrucción de vivienda de interés social que fomenta lasformas autogestionarias o comunitarias con la presencia yparticipación de los propios usuarios en la toma dedecisiones, fomentando el ejercicio de la participaciónciudadana, y que funcionen sin fines de lucro, reafirmandoel valor de uso de la vivienda por sobre el valor demercado;

6. Suelo: Son los terrenos física y legalmentesusceptibles de ser destinados predominantemente al usohabitacional de conformidad a las disposicionesaplicables; y

7. Vivienda de Interés Social: Es aquella construcciónhabitacional con un mínimo de espacio habitable de treintay seis metros cuadrados (36mts2 ) y un máximo de hastasesenta metros cuadrados (60mts2) con servicios básicosincluidos para que se desarrolle y dar garantía a losnúcleos familiares cuyos ingresos estén comprendidos entreuno y los siete salarios mínimos o considerados inferioresa un salario mínimo y cuyo valor de construcción no excedade Veinte Mil Dólares (U$ 20,000.00) y forma parte delpatrimonio familiar.Se faculta a la Autoridad de Aplicación de la presente Leya revisar anualmente, el costo de construcción de lavivienda de interés social considerando los costos de latierra, urbanización y de edificación, debiéndose fundaren motivos estrictamente técnicos en resolución motivada yde conocimiento público.

Art. 7 Inembargabilidad de la Vivienda de Interés Social.-La vivienda de interés social, forma parte del patrimoniofamiliar, cuya naturaleza es de carácter inembargable,

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inalienable hasta por un plazo de veinticinco (25) años osu cancelación total. Las familias que adquieran viviendassociales no perderán el derecho sobre los bienes inmueblesreferidos a causa de deudas que pudieran contraer conterceros. Se exceptúan los compromisos que resulten delotorgamiento de créditos con garantía hipotecaria para laconstrucción de vivienda nueva o mejoramiento de esta,todo de conformidad a lo dispuesto en el artículo 71, dela Constitución Política de la República de Nicaragua.

El Estado proveerá la seguridad jurídica para elcumplimiento de la responsabilidad familiar, un adecuadoenfoque de equidad de género, la conciencia ecológica yuna cultura de prevención y mitigación de desastres y antetodo el uso de la vivienda como un derecho humano.

Art. 8 Pago anticipado.- Las personas que desde su calidadde deudores de créditos hipotecarios de las viviendas deinterés social que opten por la cancelación antes de lafecha de vencimiento del contrato de crédito inmobiliariohipotecario en ningún caso se les cobrará penalidad algunapor sus acreedores integrados en el Sistema FinancieroNacional u otras instituciones financieras no bancarias almomento de cancelar dicho crédito.

CAPÍTULO IIDE LA AUTORIDAD DE APLICACIÓN DE LA LEY

Y SU FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Art. 9 Autoridad de Aplicación de la Ley.- Se establececomo Autoridad de Aplicación de la presente Ley y suReglamento y demás Normativas Técnicas al Instituto de laVivienda Urbana y Rural (INVUR), quien regulará lorelativo a vivienda y uso del suelo con fineshabitacionales en el ámbito urbano y rural en todo loconcerniente a planeación y fijación de normas técnicas en

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materia habitacional y con jurisdicción nacional, sinperjuicio de las competencias de los gobiernos locales.

Lo relativo a las funciones en materia habitacional de losGobiernos de las Regiones Autónomas de la Costa Caribenicaragüense y de Gobiernos Municipales, así como otrasdependencias del Gobierno Central, se regirán deconformidad a lo establecido en sus respectivas leyesreguladoras, términos establecidos en la Ley No. 28,"Estatuto de Autonomía de las Regiones de la CostaAtlántica de Nicaragua", las Leyes No. 40 y 261, "Ley delos Municipios" y sus reformas, y la Ley No. 290, "Ley deOrganización, Competencia y Procedimientos del PoderEjecutivo" y sus respectivas reformas.

Art. 10 Funciones del INVUR.- Sin perjuicio de lasfunciones establecidas en la Ley No. 428, "Ley Orgánicadel Instituto de la Vivienda Urbana y Rural", y con laúnica finalidad de dirigir la política de vivienda deinterés social del país, así como su desarrollo ordenado yplanificado del territorio nicaragüense, se le otorgan lassiguientes funciones:

1. Formular y proponer las estrategias y políticas enmateria de vivienda, así como la elaboración de laspropuestas para la ejecución, monitoreo, evaluación yajuste de los planes multi anuales de vivienda;

2. Adoptar las medidas de estímulo, planificación ycomplementación necesarias para garantizar la disposiciónde los insumos y mano de obra calificada para la ejecuciónde los planes debidamente previstos y autorizados;

3. Facilitar la coordinación interinstitucional con lasentidades prestadoras de los servicios públicos básicos,indistintamente de que sean prestados por entes públicos oprivados, estos incluyen, salud, educación y estudiosterritoriales;

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4. Coordinar con los Gobiernos Locales y el sector privadolocal la elaboración de los planes municipales y fondoslocales de vivienda, así como la ejecución de todos losplanes habitacionales que tengan que ver con los mismos;

5. Ejecutar el otorgamiento de tierras para laconstrucción de viviendas de interés social en lascondiciones establecidas en la presente Ley;

6. Coordinar con las instituciones públicas o privadas,especializadas o vinculadas en la realización deoperaciones de regularización física, social y legal delos asentamientos informales, urbanos y rurales, así comolos realojamientos de familias cuando fuese necesario;

7. Elaborar y aplicar las normativas técnicas yadministrativas correspondientes y que resulten necesariaspara el cumplimiento de sus fines y objetivos, así comoelaborar y actualizar las normas técnicas de definiciónrelativas a la vivienda de interés social y a las tasas deinterés máximas de los préstamos hipotecarios de viviendade interés social susceptibles de subsidio, así como lacomprobación de que los beneficiarios de los programashabitacionales de interés social cumplan con losrequisitos exigidos;

8. Estimular el desarrollo del mercado secundario detítulos hipotecarios a través del sector público y/oprivado, derivados de las operaciones efectuadas enmateria de soluciones habitacionales. Asimismo crearmecanismos tendientes a procurar el descenso efectivo enla cuota de pago de los créditos hipotecarios otorgados alos préstamos de vivienda de interés social, todo deconformidad a las leyes de la materia;

9. Expresar los criterios técnicos sobre diseñosarquitectónicos y urbanísticos, los materiales,procedimientos constructivos y sistemas de producción

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empleados en las diferentes modalidades de producción devivienda;

10. Promover los planes participativos y organizativos delos grupos autogestionarios y comunitarios;

11. Promover a través de la empresa pública y/o mixta y/oprivada en beneficio de los sujetos beneficiarios de lasviviendas de interés social, la distribución de materialesde construcción a precios justos, sea al crédito o confacilidades de pago, o incluso subsidiado para apoyar alos nicaragüenses involucrados directamente en los procesode autoconstrucción, mejoramiento o ampliación deviviendas;

12. Administrar el Banco Nacional de Tierras Urbanizables;

13. Promover la participación de unidades de asistenciatécnica en construcción y administración de obra, para losauto constructores que en forma organizada se involucrenen la producción de viviendas de interés social, medianteformas sociales, solidarias, auto gestionadas y/ocomunitarias; y

14. La realización de controles de calidad a las empresasy talleres artesanales de producción de materiales deconstrucción para las viviendas de interés social, encoordinación con el Ministerio de Transporte eInfraestructura (MTI), de conformidad a las normasestablecidas por este.

En los casos de los organismos encargados de promover yfinanciar proyectos de vivienda se regirán en los términoslegales contenidos en las leyes reguladoras de su propiaorganización y funcionamiento, debiendo coordinar suslineamientos de política general y objetivos a lodispuesto en la presente Ley, su Reglamento, lasNormativas Técnicas y el Plan Nacional de Desarrollo.

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Art. 11 Funciones del FOSOVI.- Sin perjuicio de lasfunciones establecidas en la Ley No. 457, "Ley deFuncionamiento, Normativa y Procedimientos del FondoSocial de Vivienda (FOSOVI)", y con la finalidad deejercer las funciones de organismo administrador de lossubsidios y de fondos no convencionales de crédito paravivienda de interés social, se adicionan las funcionessiguientes:

1. Administrar los recursos de subsidios habitacionales,lo que comprende el otorgamiento de subsidios directos apostulantes de proyectos de vivienda de interés social deforma individual o grupal;

2. Diseñar y administrar los programas de crédito paraviviendas de interés social, así como el otorgamiento delos mismos con los fondos que se destinen para tal fin;

3. Compensar o redescontar las inversiones en vivienda deinterés social que promuevan organismos sociales, privadoso públicos, siempre que se preserven los términos de lasgarantías, montos, plazos, ajustes, tasas de interés ysujetos de los créditos otorgados y se cumplan con lasnormas y lineamientos definidos para tal efecto por elInstituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR);

Los préstamos y subsidios que se concedan para laconstrucción de viviendas cubrirán todos los costosnecesarios para ello, incluidos los de la construcción oextensión de las infraestructuras necesarias;

4. Colaborar con el Instituto de la Vivienda Urbana yRural (INVUR), en la promoción y asistencia de entidades ygrupos que fomenten el ahorro para la obtención de lavivienda en forma colectiva o individual; y.

5. Tutelar el cumplimiento de las garantías por viciosocultos y manifiestos de las viviendas que se construyanen todos los programas y proyectos habitacionales en los

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cuales el FOSOVI conceda préstamos para la construcción devivienda de interés social, la cual podrá ser en forma deseguro o garantía de fianza, la cual deberá ser emitidapor una institución autorizada por la Superintendencia deBancos y de otras Instituciones Financieras.

Art. 12 Garantías.- Las personas naturales o jurídicas quereciban fondos provenientes del FOSOVI, deberán presentargarantías exigibles que respalden los fondos recibidos.La modalidad y características de las mismas seránestablecidas en cada caso mediante contrato. Cuandocualquiera de ellas incumpla con lo establecido en elcontrato, estará sujeta a las sanciones, las que deben dequedar fijadas en el contrato so pena de rescisiónunilateral e inmediata del referido instrumento, sinperjuicio de las responsabilidades civiles o penales a quedieren lugar por medio de las reclamaciones judiciales oextrajudiciales.

Art. 13 Medidas de Acceso al Crédito Hipotecario.- Sinperjuicio de las Leyes de la materia, se faculta alInstituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), apromover entre las instituciones públicas o privadas lacreación del Fondo de Hipotecas Aseguradas con el objetivode emitir seguros de hipoteca a las familiasnicaragüenses, a fin de permitir que puedan acceder acréditos hipotecarios para compra, construcción omejoramiento de viviendas de interés social mediante elresguardo del riesgo crediticio de las entidadesfinancieras; brindando asesoría técnica y financiera, acompradores de viviendas, agentes productores de viviendade interés social.

Art. 14 Creación del Consejo Nacional de la Vivienda.-Créase el Consejo Nacional de la Vivienda de Nicaragua,como órgano asesor y consultivo del Instituto de laVivienda Urbana y Rural (INVUR), en el diseño, formulacióny evaluación de programas en materia de vivienda, el quefacilitará amplios acuerdos sociales, profesionales,

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técnicos y de cooperación requeridos para laimplementación del Plan Nacional de la Vivienda.

El Consejo Nacional de la Vivienda, será el órgano asesordel Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), confacultades deliberativas, concertación y coordinaciónentre el Poder Ejecutivo, los otros Poderes del Estado, ylas organizaciones respectivas de la Sociedad Civil quetrabajan en el sector vivienda.

Art. 15 Integración del Consejo Nacional de la Vivienda.-El Consejo Nacional de la Vivienda, en pleno estaráintegrado por veintidós miembros, siendo estos lossiguientes:

1. El Presidente Ejecutivo del Instituto de la ViviendaUrbana y Rural (INVUR), quien lo presidirá;

2. Los Titulares de siete Instituciones, Órganos yOrganismos Estatales vinculadas al sector, que son:

2.1. Ministerio de Transporte e Infraestructura, MTI;2.2. Ministerio de Hacienda y Crédito Público, MHCP; 2.3. Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales,INETER; 2.4. Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales,MARENA; 2.5. Instituto Nicaragüense de Energía, INE;2.6. Instituto Nicaragüense de Acueductos yAlcantarillados; INAA;2.7. Secretaría de la Presidencia de la República, SETEC;y2.8. Instituto Nicaragüense de la Juventud.

3. Seis representantes de las Cámaras y/o Asociaciones deentidades empresariales operando en el sector, que son:

3.1 Asociación de Banqueros de Nicaragua, ASOBANP;

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3.2 Asociación Nicaragüense de Instituciones de Micro –finanzas, ASOMIF;3.3 Asociación Centroamericana de Vivienda, ACENVI;3.4 Cámara Nicaragüense de la Construcción, CNC;3.5 Cámara de Urbanizadores de Nicaragua, CADUR; y3.6 Cámara de Industria de Nicaragua, CADIN.

4. Un representante de la Asociación de Municipios deNicaragua, AMUNIC;5. Dos representantes de la Sociedad Civil vinculada alSector Vivienda, que son:

5.1 La Red de Vivienda por las Organizaciones NoGubernamentales (ONG) que participan de forma directa enla promoción, desarrollo o construcción de viviendas; y 5.2 La Asociación Nicaragüense de Ingenieros yArquitectos, ANIA, por los Gremios Profesionales.

6. Dos representantes de las organizaciones comunitariascon personalidad jurídica vinculadas al sector viviendalas cuales serán delegadas por el Presidente Ejecutivo delInstituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR);

7. Dos representantes de los Consejos RegionalesAutónomos:

7.1 Consejo Regional de la RAAN; y 7.2 Consejo Regional de la RAAS.

También participarán en calidad de invitados, lossiguientes:

A. Los Diputados que presiden las siguientes Comisiones dela Asamblea Nacional:

i Comisión de Infraestructura y Servicios Públicos;ii Comisión de Población, Desarrollo y Municipios; yiii Comisión de Producción, Economía y Presupuesto.

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B. Dos académicos en representación de las Universidadescon planes de estudios vinculados al sector construcción:

i Una Universidad Pública, designada especialmente por suConsejo; y ii Una Universidad Privada designada especialmente por suConsejo.

Los miembros del Consejo Nacional de la Vivienda, podránacreditar a sus respectivos delegados para que estossustituyan a los titulares respectivos temporalmente opermanente, según sea el caso, todo de conformidad a lodispuesto en el Reglamento del mismo. También podránparticipar en las Sesiones del Consejo otros invitadosquienes tendrán derecho a voz, pero sin voto. Su presenciano será considerada para los efectos de la conformacióndel quórum.

Art. 16 Designación de los Miembros.- La Autoridad deAplicación de la presente Ley y su Reglamento deberásolicitar a las diferentes autoridades y a losrepresentantes legales de los organismos referidos en elartículo anterior para que estos designen a susrepresentantes en el Consejo Nacional de la Vivienda, parasu debida acreditación y funcionamiento.

Los miembros que integren el Consejo Nacional de laVivienda, en ningún caso recibirán el pago de viáticos odietas por asistir y participar en el referido Consejo.

Art. 17 Máxima Autoridad.- La máxima autoridad del ConsejoNacional de la Vivienda, es el Pleno constituido por losmiembros referidos en el artículo que establece sucreación.

El quórum legal para la apertura de las sesiones del Plenodel Consejo será de la mitad más uno, del total de susmiembros, las recomendaciones se adoptarán por mayoría

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simple del total de los miembros presentes. En caso deempate, el voto del presidente del Consejo valdrá por dos.

El Consejo sesionará ordinariamente cada tres meses, y demanera extraordinaria, cuando sea convocado por elPresidente del mismo o a petición de la mitad más uno deltotal de sus miembros propietarios o delegados debidamenteacreditados. En los casos de los miembros que no asistan alas convocatorias en más de tres ocasiones, el Presidentedel Consejo podrá solicitar al representante legal delorganismo al cual representan que sean sustituidos.

El Pleno del Consejo será el foro en donde se expondrá,por parte de los actores principales del sector vivienda,y darán a conocer las diferentes propuestas o inquietudescon respecto al desarrollo y cumplimiento de las políticasde vivienda, con énfasis las relativas a las viviendas deinterés social, sin perjuicio de otras recomendaciones decarácter general que surjan como acuerdos yrecomendaciones para las acciones a desarrollar.

Art. 18 Funciones del Consejo Nacional.- Para elcumplimiento de sus fines y objetivos se establecen comofunciones del Consejo Nacional de la Vivienda, lassiguientes:

1. Proponer la elaboración y desarrollo de Programas deVivienda en los diferentes organismos públicos y privadosvinculados al Sector;

2. Recomendar la realización de estudios sobre mercados deviviendas, suelo urbano y financiamiento habitacional entodo el territorio nacional;

3. Conocer y evaluar los resultados de los trabajos de lasComisiones Técnicas que integre; 4. Proponer entre las autoridades Municipales y Regionalesla adopción de medidas que permitan fomentar el desarrollode programas habitacionales en sus localidades para el

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desarrollo territorial urbano y rural, así como lainfraestructura y los servicios públicos básicosnecesarios;

5. Gestionar y apoyar ante las instancias correspondientesuna mayor asignación presupuestarla para el INVUR; 6. Invitar a los representantes legales o a quienesdesignen estos para escuchar las peticiones sobre elcumplimiento o modificaciones de la Política Nacional deVivienda, así como los estudios e investigaciones enmateria de vivienda o sobre aspectos de carácter generalvinculados al tema de vivienda; y

7. Elaborar y aprobar el Reglamento Interno defuncionamiento del Consejo.

CAPÍTULO IIIDEL BANCO DE TIERRAS

Art. 19 Creación del Banco Nacional de TierrasUrbanizables.- Créase el Banco Nacional de TierrasUrbanizables que se integrará tomando en cuenta los planesde desarrollo urbanísticos de cada gobierno local, el cualserá para uso exclusivo de vivienda de interés socialcomprendidas en la presente Ley, el que en lo sucesivo seidentificará como Banco de Tierras, y que forma parteintegrante del patrimonio del Instituto de la ViviendaUrbana y Rural (INVUR).

Los Gobiernos Regionales y/o Municipales destinarán losrecursos necesarios para aportar a la constitución delBanco de Tierras, así como habilitar los terrenosurbanizables consignados a proyectos de vivienda parasectores de ingresos bajos y moderados. Estas inversionesserán reembolsables en el tiempo, el Reglamento de lapresente Ley establecerá el procedimiento.

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Art. 20 Composición del Banco Nacional de TierrasUrbanizables.- El Banco Nacional de Tierras Urbanizables,se compondrá con los inmuebles siguientes:

1. Los bienes inmuebles rústicos que pertenezcan alInstituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR);

2. Los bienes inmuebles rústicos que el Instituto de laVivienda Urbana y Rural (INVUR), adquiera expresamentepara este efecto, sea por medio de compra – venta,permuta, declaración de utilidad pública de conformidad ala ley de la materia, donaciones o legados realizados porparticulares;

3. Los bienes inmuebles rústicos propiedad del Estado, delas Regiones Autónomas y de los Municipios, sin destinoespecífico, aptos para la construcción o para el uso deconstrucción de viviendas de interés social que le seantrasladados. También serán considerados para aquellosproyectos de desarrollo socioeconómico que incidan en elterritorio, debiéndose priorizar los proyectos de viviendade interés social;

4. Los bienes inmuebles rústicos aptos para laconstrucción de viviendas de interés social cuya propiedadle sea trasladada al Estado de conformidad a lalegislación vigente;

5. Los bienes inmuebles rústicos que se adquieran bajocualquier modalidad mediante contratos con lotificadores,de acuerdo a lo establecido en la presente Ley; y

6. Los bienes inmuebles rústicos que sean adquiridos porel Estado sea por medio de donaciones o legados con lafinalidad de realizar proyectos habitacionales objeto dela presente Ley.

Los bienes inmuebles rústicos propiedad del Estado, de lasRegiones Autónomas y Municipales que fuesen destinados

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para la construcción y/o uso de vivienda, en ningún casopodrán ser usados para un objetivo diferente que no sea elhabitacional.

Art. 21 Inventario del Patrimonio del INVUR.- El Institutode la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), deberá llevar uninventario de los bienes rústicos o tierras que integrensu patrimonio. Todas las Instituciones Públicas y demásOrganismos o Entes del Estado, están obligados asuministrar la información correspondiente a la Autoridadde Aplicación de la presente Ley y su Reglamento con losdatos catastrales y regístrales correspondientes. El usodel suelo de las propiedades rusticas perteneciente a lascomunidades indígenas del país, se seguirá y respetará entodo momento, tomando en cuenta sus tradiciones ynormativas comunitarias particulares que rigen la tenenciade la tierra de las mismas.

CAPÍTULO IVDE LAS COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS

REGIONALES Y MUNICIPALES

Art. 22 Competencias Regionales y Municipales.- Lascompetencias regionales y municipales referidas a lavivienda social se definen en este cuerpo normativo, sinperjuicio de lo establecido en la Ley No. 28, "Estatuto deAutonomía de las Regiones de la Costa Atlántica deNicaragua", Leyes Nos. 40 y 261, "Ley de Municipios y susReformas", la Ley No. 290 "Ley de Organización,Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo", asícomo lo dispuesto en la Ley No. 475, "Ley de ParticipaciónCiudadana" y demás normas de uso y ordenamientoterritorial para la aplicación de la presente Ley.

Art. 23 Actividades para Definir Competencias.- Lascompetencias en materia de vivienda, tanto regional como

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municipal, se definen en función de las actividadessiguientes:1. Planificar y promover el desarrollo humano sostenibleen el ámbito urbano y rural; y

2. Aprobar, regular, fiscalizar y coordinar la ejecuciónde los planes de ordenamiento territorial, desarrollourbano y asentamientos humanos de la región o delmunicipio, en concordancia con los planes y normasnacionales.

Art. 24 Responsabilidades de los Gobiernos Regionales yMunicipales.- En materia de vivienda son deberes yresponsabilidades de los Gobiernos Regionales y de losMunicipales los siguientes:

1. Elaborar de forma participativa los Programas yProyectos de Vivienda Regional y Municipal;

2. Destinar, en la medida de sus posibilidades, losrecursos para la creación del Fondo Regional y/o Municipalde Vivienda;

3. Fomentar y participar en la generación de condicionestécnicas y financieras de forma sostenida para eldesarrollo de proyectos habitacionales, en el contexto delos programas multi anuales a nivel nacional,departamental, regional y municipal;

4. Cumplir y hacer cumplir la normativa establecida en laLey No. 309, "Ley de Regulación, Ordenamiento y Titulaciónde Asentamientos Humanos Espontáneos";

5. Administrar los bienes inmuebles rústicos incorporadosal Banco de Tierras correspondientes a su territorio, searegional o municipal, de conformidad con las disposicionestécnicas emitidas por el Instituto de la Vivienda Urbana yRural (INVUR);

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6. Establecer las coordinaciones que resulten necesarias yde forma expedita con la Oficina de OrdenamientoTerritorial y la Oficina de Titulación Urbana pararealizar los finiquitos correspondientes a los procesos delegalización pendiente al amparo de la Ley No. 278, "Leysobre Propiedad Reformada Urbana y Agraria"; y

7. Brindar a la población o a los agentes productores deviviendas de interés social la asesoría y asistenciatécnica, así como capacitación en materia de diseñosarquitectónicos y estructuras para los proyectosindividuales y/o colectivos de autoconstrucción ymejoramiento de viviendas urbanas o rurales, o en lascomunidades indígenas o de afro descendientes, siempre ycuando sean de interés social, así como la formulación yelaboración de proyectos de viviendas que permitan eldesarrollo urbano en la Regiones Autónomas de la CostaCaribe en Nicaragua, todo de conformidad al respeto ypromoción del tipo de vivienda que se ajuste a lastradiciones, cultura y geografía de estas Regiones.

CAPÍTULO VDE LOS BENEFICIARIOS Y LOS INSTRUMENTOS PARA GARANTIZAR EL

ACCESO A LOS PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL

Art. 25 Elaboración de Programas Multi Anuales.- Para elfomento del disfrute de los derechos a una vivienda deinterés social, así como el acceso al suelo de usohabitacional urbano y rural, el Instituto de la ViviendaUrbana y Rural (INVUR), formulará Programas multi anualesde vivienda, los cuales deberán de ser concertados con losdiferentes actores y sectores sociales y privados, asícomo los propios beneficiarios, de conformidad a lospreceptos establecidos en el Plan Nacional de desarrolloque al respecto establezca el gobierno, al que se deberánajustar las dependencias y entidades estatales, los

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Gobiernos Regionales de las Regiones Autónomas del CaribeNicaragüense y los Gobiernos Municipales.

Art. 26 Categoría de los Niveles de Ingresos.-Paraseleccionar a las personas beneficiarias de la presenteLey, sean del sector formal y/o informal, la Autoridad deAplicación se regirá por lo dispuesto en la Ley No. 625,"Ley del Salario Mínimo" y en base a lo cual se establecenlas categorías de ingresos por núcleo familiar siguientes:

1. Ingresos bajos: hasta el equivalente a dos salariosmínimos promedio mensuales;

2. Ingresos moderados: más de dos y hasta cinco salariosmínimos promedio mensuales;

3. Ingresos medios: más de cinco y hasta diez salariosmínimos promedio mensuales; y

4. Ingresos altos: más de diez salarios mínimos promediomensuales.

Art. 27 Archivo de Beneficiarios de los Programas deVivienda.- El Instituto de la Vivienda Urbana y Rural(INVUR), y los Gobiernos Municipales, llevarán un archivode los beneficiarios de los programas de vivienda deinterés social y de suelo de uso habitacional urbano yrural nacional, regional y municipal a efecto de evitarque una misma persona adquiera para sí o para cónyuge omiembros de una unión de hecho estable, más de unavivienda o lote de los que se rijan por esta Ley. Con esemismo fin, dicho archivo incluirá los datos de lossolicitantes de cualquier tipo de las acciones para elfomento del acceso a la vivienda y al suelo de usohabitacional.

Art. 28 Restricción a las Personas Beneficiarias.- Laspersonas que reciban el beneficio del subsidiohabitacional total, de conformidad a la Ley No. 428, "Ley

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de Funcionamiento, Normativa y Procedimientos del FondoSocial de Vivienda (FOSOVI)", en ningún caso podránrentar, vender, ceder, donar o enajenar de cualquier formael derecho de posesión o la titularidad del bien inmueblerecibido en concepto de subsidio sin la autorizaciónexpresa del Instituto de la Vivienda Urbana y Rural(INVUR). La restricción deberá ser inscrita en el RegistroPúblico de la Propiedad Inmueble y Mercantil y su validezserá de veinticinco (25) años, contados a partir de lafecha de la formalización de la entrega del subsidio, sinperjuicio de su posterior inscripción registral. Para lasviviendas de interés social objeto de subsidio otorgadopor el Estado, no opera la prescripción en ninguna de susmodalidades. La presente restricción no se aplica en loscasos en los que la vivienda de interés social haya sidoadquirida con préstamo hipotecario.

Todo acto jurídico que implique renta, venta, cesión,donación, enajenación o simulación de cualquiera de lasanteriores figuras referidas y de cualquier otra queimplique la transmisión del derecho posesorio, es nulo denulidad absoluta, para tal efecto bastará la solicitud dela Autoridad de Aplicación de la presente Ley ante laautoridad judicial correspondiente. En todos los casosdichas solicitudes deberán ser presentadas en lajurisdicción donde se encuentre ubicado el bien inmueble ysu tramitación será la de un Juicio Ejecutivo.

Cuando las personas que recibieron los fondos del subsidioproveniente del FOSOVI hubiesen hecho mal uso del mismo,éstas no podrán volver a solicitar este beneficio. Si elsubsidio fue mal utilizado por los receptores del mismo,el INVUR les cancelará la categoría de receptores defondos, sin perjuicio de las responsabilidades civiles openales de sus funcionarios involucrados, así como de larestitución de los daños y perjuicios causado por lapersona que haya hecho uso indebido de dicho fondos acriterio de la autoridad de aplicación de la presente Ley

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y su Reglamento, sin perjuicio de la responsabilidad civila que diere lugar frente a terceros.

Las personas que recibieron los fondos del subsidio, desdesu calidad y condición de propietario del inmueble rústicopara la construcción de vivienda social o para la comprade inmueble y mejoras, y no habiten el inmueble, salvo lasexcepciones previstas por la ley, deberán reintegrar alFOSOVI el cien por ciento del monto total recibido enconcepto de subsidio habitacional. En caso que la personase negare a reintegrar el monto del beneficio obtenido, laAutoridad de Aplicación de la presente Ley demandarájudicialmente por medio de la acción de pago el cien porciento más las costas judiciales. Su tramitación será lade un Juicio Ejecutivo.

Art. 29 Autorización para Hipotecar.- En los casos demejoras o de ampliación de viviendas financiadascompletamente con subsidio, el bien inmueble podrá serhipotecado hasta por el valor del treinta por ciento (30%)de la vivienda de interés social, excepto en los casos enlos cuales el subsidio haya sido complementado con créditohabitacional.

El interesado deberá disponer de capacidad de pago ysolicitar autorización a la Autoridad de Aplicación de lapresente Ley la que se deberá pronunciar por escrito en unplazo no mayor de quince (15) días hábiles. La instituciónfinanciera habilitante, cualquiera que sea su naturaleza,deberá emitir una carta de intención de otorgamiento delcrédito, en ningún caso se aceptarán los préstamos entreparticulares.

En los casos en que el beneficiario del subsidiohabitacional no pudiere continuar con los pagos enconcepto de mejoras o ampliaciones de la vivienda, estenotificará a la entidad financiera y a la Autoridad deAplicación de la presente Ley sobre dicha situación, a finde verificar la misma.

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En caso de comprobarse la imposibilidad de pago, elbeneficiario gozará de una suspensión de pagos alprincipal del préstamo por un período de seis meses, loscuales una vez concluidos y no habiéndose superado lasituación, dará paso en todos los casos a la opciónpreferencial de compra a favor del Instituto de laVivienda Urbana y Rural (INVUR), el que pagará el valor delas mejoras, en caso que las hubieren. En el caso de lascuotas pagadas por el primer adquirente, el INVUR lepagará al adquirente original de quien recibe el bieninmueble el sesenta y cinco por cinco (65%) del totalamortizado quedando el diferencial a favor del FOSOVI. LaAutoridad de Aplicación de la presente Ley reasignará lavivienda a otra persona, con la condición de que elinmueble sea utilizando como vivienda familiar en el plazodefinido por esta Ley, siempre y cuando cumpla con losrequisitos de elegibilidad establecidos en la presenteLey.

El Reglamento de la presente Ley establecerá elprocedimiento.

Art. 30 Excepciones.- Las personas que reciban elbeneficio del subsidio habitacional, previa comprobaciónde la Autoridad de Aplicación de la presente Ley, podránrentar el bien inmueble de interés social en los casossiguientes:

1. En casos de enfermedad en fase terminal de cualquierade los miembros del núcleo familiar, previa presentaciónde epicrisis emitida por facultativo del Ministerio deSalud y que el cien por ciento del canon de arrendamientosea utilizado para sufragar los gastos médicos; y

2. En los casos en que el núcleo familiar se traslade avivir al exterior hasta por un período de doce meses pormotivos laborales.

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Art. 31 Preferencia a las Solicitudes que Provengan deJefes de Familia.- En la definición de los programas devivienda de interés social y de uso de suelo habitacionalurbano y rural en igualdad de condiciones de necesidad, sedará preferencia a las solicitudes que provengan del mayorhábil que desde su calidad y condición de jefe de familiacon más bajos ingresos, madres o padres solteros que esténa cargo de los menores con esas mismas características,así como a los que tengan un mayor número de dependienteseconómicos dentro de los cuales algunos de ellos sean dela tercera edad o personas con capacidades diferentes oque hayan hecho un mayor esfuerzo de ahorro.

Art. 32 Participación del SINAPRED.- El Sistema Nacionalpara la Prevención, Mitigación, y Atención de Desastres(SINAPRED), con la intervención del Instituto de laVivienda Urbana y Rural (INVUR), sin perjuicio de lasfunciones asignadas en la Ley No. 337 "Ley Creadora delSistema Nacional para la Prevención, Mitigación, yAtención de Desastres" y demás normas conexas, demandaráque se prevean en los diversos proyectos habitacionalestodos los programas y medidas de protección civil, en casode cualquier eventual desastre, por lo que se deberá deconsiderar con oportunidad y suficiencia las acciones deprevisión tanto en los modelos como en la construcción delas viviendas y sus entornos.

CAPÍTULO VIDEL SUELO PARA VIVIENDA URBANA Y RURAL DE INTERÉS SOCIAL

Art. 33 Reglas para el Acceso al Suelo de Uso HabitacionalUrbano y Rural.- El fomento al acceso al suelo de usohabitacional urbano y rural, sin perjuicio de lo queprevienen las leyes que regulan el fomento a desarrollosde interés turístico, se sujetarán a las reglassiguientes:

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1. Se otorgará preferentemente, a las personas cuyosingresos no excedan de siete veces el salario mínimopromedio de la zona en la cual habite o labore;

2. En ningún caso la superficie de los lotes podrá excederde trescientos metros cuadrados (300mts2), debiendotenerse en consideración el uso de los estándaresinternacionales de ocupación de área por persona;

3. El precio máximo de venta de cada lote no deberá sermayor a los que se establezcan conforme a lo dispuesto ala categoría de los respectivos niveles de ingresosreflejados en la presente Ley;

4. En todos los casos se deberá de contar con lasrespectivas autorizaciones emitidas por las autoridadescorrespondientes.

Art. 34 Características de los Terrenos para los ProgramasHabitacionales.- Los diversos programas o proyectoshabitacionales, indistintamente, se deberán desarrollar enbienes inmuebles rústicos con las característicassiguientes:

1. Que no se encuentren en zonas de riesgo poblacional oque tengan características y condiciones ambientalesinadecuadas;

2. Que correspondan a zonas aptas para ser habitables deacuerdo a los planes de desarrollo territorial vigentes;

3. Que no impliquen daños a los ecosistemas de las zonas oreservas ambientales o áreas protegidas, propiedadprivada, terrenos de las comunidades indígenas, mantoacuífero, zonas costeras, áreas comunales y los sitiosarqueológicos; y

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4. Que haya posibilidades de acceso a todos los serviciospúblicos básicos, sistemas de hidrantes públicos para lalucha contra incendios, evacuación de aguas residuales ydesechos sólidos, sistema de drenaje de aguas pluviales yvías de acceso de todo tiempo.

Los programas o proyectos habitacionales no se aprobaránni reconocerán o ratificarán sobre terrenos que no cumplancon las características establecidas en el presenteartículo, siendo responsabilidad exclusiva del promotor oejecutor de éstos los costos, daños o erogaciones decualquier tipo o naturaleza que se derivasen.

Art. 35 Otorgamiento de Terrenos a los Agentes Productoresde Viviendas.-Los terrenos que formen parte integrante delBanco Nacional de Tierras Urbanizables, deben estarinscritos y registrados, podrán ser otorgados a losproductores de viviendas de interés social de conformidada lo establecido en esta Ley, en calidad de:

1. Propiedad, en programas financiados con garantíashipotecarias;

2. Derecho de uso y goce, gratuito y sin límite de tiempo,en los casos de viviendas totalmente subsidiadas. Elderecho de uso será susceptible de transmisiónhereditaria, sin embargo, en ningún caso podrá ser cedidoa un tercero que no sea el Estado mismo el cual soloreconocerá el valor de las mejoras si las hubiesen; y

3. Arrendamiento, con o sin opción de compra, de acuerdo alo establecido en el contrato correspondiente y con elpropósito de bajar las cuotas del financiamiento. En estecaso, las adjudicaciones de cualquier tipo realizadasserán exclusivamente para la construcción de la viviendaúnica y permanente del destinatario final la cual nodeberá ser arrendada a un tercero, salvo las excepcionesestablecidas en la presente Ley.

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Art. 36 Formalización de Adjudicaciones.- En los casos delas adjudicaciones, estas deberán formalizar mediante uncontrato en Escritura Pública, la que deberá contenerentre otras, las cláusulas generales y las especialesrelativas al convenio entre el Instituto de la ViviendaUrbana y Rural (INVUR) y el adjudicatario, so pena denulidad, contrato que deberá ser inscrito en el RegistroPúblico de la Propiedad Inmueble y Mercantilcorrespondiente y gozará de la exoneración sobre lostrámites, actos y servicios regístrales en los casos deviviendas de interés social.

El Reglamento de la presente Ley establecerá losprocedimientos para el otorgamiento y/o adjudicación delos terrenos integrantes del Banco Nacional de TierrasUrbanizables.

Art. 37 Supervisión y Control de los Procesos deLotificación y desmembración.- El Instituto de la ViviendaUrbana y Rural (INVUR), así como todas las demásdependencias, sean personas naturales o jurídicas,públicas o privadas involucradas en la producción deviviendas, sea a nivel regional y/o municipal, deberánsupervisar y controlar que en los diferentes procesos delotificación y desmembración o proyectos de regularizaciónde la tenencia de la tierra, se hagan las previsiones deáreas o espacios para el equipamiento de las áreassociales, recreativas y comunales, así como las deinfraestructura para los servicios públicos, las que enningún caso deberán ser lotificables, caso contrario seránobjeto de nulidad absoluta.

En los casos que el lote adjudicado indebidamente hayasido inscrito, la Autoridad de Aplicación de la presenteLey, hará uso de los recursos legales que correspondanpara la debida cancelación registral, sin perjuicio de laresponsabilidad civil y penal a que diere lugar.

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A los desarrolladores de programas o proyectoshabitacionales o las personas que mediante engaño, doloviolen el contrato de adjudicación son responsables deincumplimiento de contrato y se procederá de conformidad alo establecido en el Código Penal.

Art. 38 Apoyo a los Programas.- El Instituto de laVivienda Urbana y Rural (INVUR), deberá apoyar losprogramas de regularización física, social y deasentamientos informales en las situaciones en que sedeban de satisfacer las condiciones establecidas en la LeyNo. 309, "Ley de Regulación, Ordenamiento y Titulación deAsentamientos Humanos Espontáneos" y la Ley No. 278, "Leysobre Propiedad Reformada Urbana y Rural", así como losprogramas de legalización y titulación que se haganefectivo.

Art. 39 Facilitación y Estímulo a la Optimización de laInversión.- El Instituto de la Vivienda Urbana y Rural(INVUR), los Gobiernos Regionales y/o los GobiernosMunicipales deberán establecer normas y reglas quefaciliten y estimulen la optimización de la inversión enla producción de vivienda y suelo urbanizable. Tambiéndeberán adecuar las normativas de edificación horizontal yvertical, así como las sanciones y las multas a imponer alos propietarios de las edificaciones inadecuadas por nocumplir con las reglas y normas técnicas y administrativascorrespondientes.

Art. 40 Contratos con Lotificadores.- La Autoridad deAplicación de la presente Ley y su Reglamento podrárealizar contratos con las personas naturales o jurídicasque desde su calidad de lotificadores, puedan facilitar laincorporación de bienes inmuebles rústicos urbanizables deconformidad a las siguientes modalidades:

1. Financiamiento Estatal de las obras de urbanizaciónnecesarias para proceder a la subdivisión de terrenos

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propiedad de lotificadores privados, obteniendo el Bancode Tierras, a cambio tierras urbanizadas; y

2. Financiamiento Privado de las obras de urbanizaciónnecesarias para proceder a la subdivisión de terrenospropiedad del Banco de Tierras, cediendo ésta a cambio detierras urbanizadas. Para realizar estos contratos elInstituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), deberállevar a cabo la licitación correspondiente.

Art. 41 Fiscalización.- En los casos de proyectoshabitacionales de interés social, el Instituto de laVivienda Urbana y Rural (INVUR), podrá fiscalizar losprocesos de urbanización o construcción de los proyectoshabitacionales o aquellas situaciones proveniente por elincumplimiento de contratos siempre y cuando seanreparables y realizados por los agentes productores deviviendas, para tal efecto, la Autoridad de Aplicación dela ley deberá de verificar el cumplimiento de losrequisitos técnicos y legales establecidos. En caso deincumplimiento de cualquiera de los requisitos, laAutoridad de Aplicación de la presente Ley, podrá otorgarun plazo de hasta noventa (90) días para subsanar dichassituaciones, caso contrario se aplicará una multa alagente productor de vivienda equivalente al valorestablecido para el o los lotes que resultaren afectados.

CAPÍTULO VIIDE LA VENTANILLA ÚNICA

Art. 42 Creación y Funcionamiento.- Los Gobiernos Localesde los Municipios con más de Veinte Mil (20,000.00)habitantes, deberán crear y establecer la Ventanilla Únicapara que funcione de forma exclusiva para la tramitación yotorgamiento de los permisos para realización de Programasy proyectos habitacionales, y cuyo objetivo fundamentalsea la producción y construcción de viviendas,

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urbanizaciones y lotificaciones urbanas y rurales, seanestas para uso personal o comercial.

Art. 43 Objeto de la Ventanilla.- La Ventanilla Únicatiene por objeto recibir, tramitar y otorgar todos lospermisos, licencias, y constancias que agilicen losdiversos procesos auténticos de transformación territorialen forma eficiente e integrada a efectos de viabilizar anivel nacional un desarrollo urbano y rural ordenado ysostenido, así como propiciar que los diferentes usos delterritorio se adecuen al interés social, a lasostenibilidad de los recursos naturales y a la seguridadjurídica.

Son funciones de la Ventanilla Única las siguientes:

1. Unificar y simplificar los trámites relativos a laobtención de los permisos pertinentes para la realizaciónde Programas y Proyectos Habitacionales por parte de losproductores de vivienda;

2. Simplificar el proceso de tramitación con el fin dereducir costos administrativos, financieros y humanos;

3. Controlar de forma general el sistema de trámites,permitiendo generar las estadísticas nacionales requeridaspara tal efecto;

4. Atender las solicitudes de información y asesoríarelacionadas con los trámites a seguir para viabilizar laproducción de viviendas, sean estas de interés social ocomercial;

5. Realizar el trámite documentario en forma ágil,oportuna y expedita; y

6. Otorgar cualquier otro permiso o trámite que resultenecesario al interesado.

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Art. 44 Integración de la Ventanilla Única.- La VentanillaÚnica estará integrada por funcionarios delegados de lasinstituciones públicas siguientes:

1. El Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR),quien dirige y coordina la Ventanilla Única sin perjuiciode las funciones propias del INVUR;

2. Oficina de Urbanismo de la municipalidad;

3. Los Entes Reguladores de los Servicios Públicos como:Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados(INAA); Instituto Nicaragüense de Electricidad (INE); eInstituto Nicaragüense de Telecomunicaciones y Correos(TELCOR);

4. Ministerio de Salud;

5. Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales(MARENA);

6. Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI);

7. Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales(INETER);

8. Dirección General de Bomberos, en caso que no hayapresencia de ésta, asumirá el Benemérito Cuerpo deBomberos o cualquier otra organización de bomberos queexista en el Municipio;

9. Dirección General de Ingresos;

10. El Sistema Nacional de Prevención, Mitigación yAtención a Desastres, (SINAPRED); y

11. Por cualquier otra Institución Pública vinculada alsector vivienda de interés social y que se encuentre

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presente en el municipio, siempre y cuando resultasenecesario.

En el desarrollo de sus actividades cada instituciónconservará su naturaleza orgánica y funcional. Losfuncionarios delegados conservarán su independencia encuanto a las facultades y funciones que le son inherentesa su cargo y propias en virtud de la ley de la materia. LaAutoridad de Aplicación de la presente Ley ejercerá en sufuncionamiento todas las acciones de coordinación ygestión a que diere lugar la Ventanilla Única. Laremuneración económica de estos funcionarios será asumidapor la institución a la que representan. En ningún casohabrá pago de dietas.

Art. 45 Servicios de la Ventanilla Única.- La VentanillaÚnica, coordinada por el Instituto de la Vivienda Urbana yRural (INVUR), brindará a los productores de vivienda,social y comercial, los siguientes servicios:1. Información y asesoría sobre los trámites y gestiones arealizar en general;

2. Gestionar y otorgar las constancias, permisos ylicencias para la realización de proyectos de producción yconstrucción de viviendas, urbanizaciones y lotificacionesurbanas y rurales, sean estas para uso personal ocomercial, y cuyo desarrollo sea realizado por personasnaturales o jurídicas;

3. Divulgar las normativas técnicas y administrativas quese aplican a los diversos programas y proyectoshabitacionales y los tipos de vivienda;

4. Armonizar las disposiciones administrativas con elmarco jurídico que afecta al territorio;

5. Emitir la respectiva constancia de uso de suelos;

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6. Aprobar y certificar en general los planos de losdiversos programas y proyectos habitacionales para laproducción de viviendas; y

7. Otorgar los permisos, licencias y demás autorizacionesnecesarias para gestión y construcción o ejecución de losdiversos proyectos y programas para la producción yconstrucción de viviendas, urbanizaciones y lotificacionesen general. Una vez obtenidas la constancias, licencias y permisos,los titulares o desarrolladores de los proyectos o susrepresentantes legales o quienes hagan las veces de talesdeberán mantener en un lugar visible y protegidas para quelas autoridades o sus agentes puedan observarlas en loscasos de supervisión o inspección en el sitio donde seejecuta el proyecto. En caso de no estar visibles, a losdesarrolladores se les aplicará una multa equivalente deentre Treinta y Cinco (35) y hasta Setenta (70) salariosmínimos promedios por cada vez que se infrinja la presentedisposición.

Art. 46 Requerimiento y Entrega de Información.- LaAutoridad de Aplicación de la presente Ley y su Reglamentorequerirán por una sola vez la información pertinente alos diversos programas y proyectos habitacionales para laproducción de viviendas, la cual debe ser presentada porel interesado a través de su representante legal oapoderado especialmente designados para tal efecto, seapersona natural o jurídica.

La información documental en original y copia que seráentregada en la Ventanilla Única, deberá ser relacionada alos trámites para la obtención de los permisos deejecución de proyectos de construcción de viviendas,urbanizaciones y lotificaciones urbanas y rurales para usopersonal o comercial. En un plazo de cuarenta y ocho (48)horas, después de haber sido revisada la misma, le serándevueltas las copias con el acuse de recibo, momento en elcual se iniciará el respectivo trámite en los términos y

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plazos establecidos en la presente Ley. En ningún casopodrá ser requerida por los funcionarios de la VentanillaÚnica nuevos requisitos para ese mismo trámite en estadependencia, salvo que la ley lo establezca expresamente.

Los funcionarios de las entidades de gobierno, órgano ofuncionario público no podrán solicitar al interesadomayor información una vez que sus delegados hayan otorgadola autorización para la ejecución de proyectos deproducción y construcción de viviendas, urbanizaciones ylotificaciones urbanas y rurales para uso personal ocomercial.

Para que una entidad, órgano o funcionario de laAdministración Pública pueda remitir información delinteresado a la Ventanilla Única, la primera deberá contarcon el consentimiento del afectado, se exceptúan de lapresente disposición las personas jurídicas.

Art. 47 Solicitud de otra Información.- Los funcionariosque atiendan en la Ventanilla Única solamente podránsolicitarle al interesado copia certificada de laresolución final de un determinado trámite. No podránsolicitarles requisitos o información que aún seencuentren en proceso de análisis o trámite para elconocimiento o resolución de otra entidad administrativa,caso en el cual bastará la presentación de lacertificación de que el trámite está en proceso y suestado.

Art. 48 Cumplimiento de Requisitos.- La Autoridad deAplicación de la presente Ley independientemente de sufuente normativa, deberá publicar en un lugar visible deacceso público, en las oficinas de la Ventanilla Únicatodos los requisitos exigidos en esta dependencia, a losrepresentantes legales o los gestores de losdesarrolladores de programas y proyectos habitacionales,para la producción de vivienda. Esta normativa deberácumplir con las siguientes condiciones generales:

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1. Cumplir con lo establecido en la presente Ley y suReglamento, así como lo dispuesto en la normativaadministrativa y técnica que al respecto se emita; y

2. Publicar en un medio de comunicación escrito decirculación nacional y en medios electrónicos sinperjuicio de su posterior publicación en La Gaceta, DiarioOficial, junto con los instructivos, manuales, formulariosy demás documentos correspondientes.

Será obligatorio colocar en un lugar visible dentro de lainstitución, avisos referidos a la publicación de lostrámites o requisitos, el costo por servicio y elconsolidado de los mismos. Los formularios serán vendidosa los interesados en la Ventanilla Única.

Los pagos por los servicios prestados por lasinstituciones del gobierno central, deberán ser enteradosen Caja del Banco comercial en una cuenta especialmentehabilitada a nombre de la Tesorería General de laRepública, debiéndose presentar la copia respectiva de laminuta en la Ventanilla Única al momento de realizar eltrámite correspondiente. El pago por los serviciosprestados por las municipalidades deberá enterarse en latesorería del gobierno municipal en las cajas establecidasal efecto, debiéndose presentar el recibo de pagocorrespondiente en Ventanilla Única.

Los ingresos referidos en el párrafo anterior se regiránde conformidad con la Ley de la materia.

Los pagos por servicios prestados en la Ventanilla Única,deberán ser directamente proporcionales a los costosadministrativos de éstos, en consecuencia no se aplicaráncriterios de obtención de utilidades. Asimismo el costo delos servicios de los gobiernos locales se corresponderá ala clasificación establecida en la Ley No. 466, "Ley deTransferencias Presupuestarias a los Municipios de

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Nicaragua". En ningún caso habrá dispensa de pago, exceptolas establecidas en las leyes de la materia.

La distribución de los ingresos obtenidos por losservicios prestados por las instituciones adscritas algobierno central, la realizará el Ministerio de Hacienda yCrédito Público en carácter de renta con destinoespecífico y su distribución será de forma proporcionalentre cada una de las instituciones que integran laVentanilla Única de conformidad con la Ley No. 550 "Ley deAdministración Financiera y del Régimen Presupuestario".En ningún caso habrá devolución por el pago de serviciosprestados en la Ventanilla Única.

Art. 49 Otorgamiento de Información.- El Director de laVentanilla Única garantizará que los funcionarios de laVentanilla Única proporcionen al interesado toda lainformación que éste requiera sobre los trámites que serealicen en esa dependencia. En los casos de las personasjurídicas bastará con la presencia del representante legalo apoderado debidamente acreditado, en el caso de laspersonas naturales se realizará por medio de un gestordebidamente acreditado, salvo en aquellos casos en que laley expresamente establezca lo contrario.Cualquier requisito adicional, deberá ser fundamentado porel Director de la Ventanilla Única, estando obligado éstea indicarle al interesado la base legal de la norma quesustenta dicho trámite, así como el instrumento y fecha enque fue publicado. Las entidades estatales colocarán en unlugar visible dentro de las oficinas de sus dependencias ydivulgarán por medios electrónicos, cuando estén a sualcance, los trámites que efectúan los interesados y susrequisitos.

Los trámites y requisitos serán comunes a todos losagentes productores de vivienda.

Art. 50 Plazo para Resolver los Trámites.- La VentanillaÚnica dispondrá de un plazo común de hasta noventa días

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calendarios para resolver los trámites y verificar lainformación de la gestión relativa a todos los permisos,licencias y constancias vinculadas a la construcción oejecución de proyectos de producción y construcción deviviendas, urbanizaciones y lotificaciones urbanas yrurales presentadas por el interesado, cuando lainformación o requisitos que presente el interesado estecompleta.

Dentro del plazo de las cuarenta y ocho (48) horas yaestablecidas, la Ventanilla Única deberá resolver eltrámite, verificar la información presentada por elinteresado y podrá prevenirle, por una única vez y porescrito, que complete los requisitos omitidos en lasolicitud o el trámite o bien que aclare la informaciónpresentada. Tal prevención suspende el plazo de resoluciónde la dependencia y otorgará al interesado, hasta diezdías hábiles para completar o aclarar. Transcurrido eltérmino se continuará con el cómputo del plazo previstopara resolver. Si en este término se comprendiera un díaferiado local o nacional, se repondrá con el siguiente díahábil a la fecha de conclusión del plazo. La Resoluciónpodrá ser positiva o negativa.

Art. 51 Uso exclusivo de la Ventanilla Única.- Lasolicitud de trámite de acuerdo a los requisitos para laconstrucción o ejecución de proyectos de producción yconstrucción de viviendas, urbanizaciones y lotificacionesurbanas y rurales de uso personal o comercial serealizarán exclusivamente en la Ventanilla Única.

En ningún caso autoridad alguna diferente a la VentanillaÚnica autorizará o rechazará trámites vinculados con laproducción de vivienda. El funcionario público deberá deindicarle al interesado cual es la Ventanilla Únicacorrespondiente.

Art. 52 Sanciones para los Casos de Incumplimiento de losPlazos.- Los funcionarios o empleados públicos delegados

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para que presten la función pública en la Ventanilla Únicaque por negligencia, displicencia, omisiones o falta deinterés en el cumplimiento de sus responsabilidades yobligaciones no cumplan con los plazos y términosestablecidos para la tramitación de las constancias,permisos y licencias relacionados con proyectos deproducción y construcción de viviendas, urbanizaciones ylotificaciones urbanas y rurales para uso personal ocomercial, serán sujetos de sanciones administrativas, sinperjuicio de la responsabilidad civil o penal en quepuedan incurrir por los daños causados al patrimonio delas instituciones que sirven y representan o a terceros, obien por la comisión de faltas o delitos.

Art. 53 Graduación y Tipos de Faltas.- Sin perjuicio de loestablecido en la Ley No. 476, "Ley del Servicio Civil yde la Carrera Administrativa", la Ley No. 502, "Ley deCarrera Administrativa Municipal" y la Ley No. "Ley deProbidad de los Funcionarios Públicos del Estado", lagraduación y tipificación de faltas será la siguiente:

I. Leves:

1. Utilizar los medios y equipos de la Ventanilla Únicapara efectos distintos al desempeño de funciones;

2. Conducta negligente o impericia en el uso y manejo dela documentación correspondiente a los trámites a sucargo; y

3. Impuntualidad en las sesiones de capacitaciónconvocadas por los superiores o el Director de laVentanilla Única.

II. Graves:

1. Cometer o permitir actos constitutivos de delitosvinculados a la prestación del servicio o que causen dañosa las instituciones sujetas a esta Ley o a terceros;

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2. Causar daños maliciosos en bienes de la VentanillaÚnica;

3. Retardar o negar injustificadamente el trámite deasuntos, o la prestación del servicio que le corresponde,de acuerdo a las funciones de su cargo;

4. Atentar de palabra o de hecho, contra la dignidad delos superiores, subalternos o compañeros o al público alque atiende;5. No informar sobre el trámite al interesado;

6. No respetar las competencias; y

7. No dar publicidad a los servicios establecidos en laley.

III. Muy Graves:

1. No aceptar de forma injustificada la presentación únicade documentos; 2. No resolver ni calificar los trámites dentro del plazoestablecido;

3. No establecer las coordinaciones institucionalespertinentes;

4. Violar el trámite en la Ventanilla Única como instanciaexclusiva de tramitación;

5. Representar intereses de particulares en contra de losintereses de las instituciones representadas en laVentanilla Única o en contra de otros usuarios;

6. Utilizar la información presentada por los usuarios delos servicios de la Ventanilla Única para favorecer a otroagente productor de vivienda; y

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7. Pedir o recibir de los usuarios de los servicios de laVentanilla Única remuneraciones o regalías por larealización de funciones inherentes a su cargo.

Art. 54 Sanción por Inducción a Faltas.- Cuando losusuarios de los servicios de la Ventanilla induzcan opropongan a los funcionarios de ésta, a la comisión defaltas leves, se aplicará una sanción equivalente al cincopor ciento (5%) del monto total del proyecto; cuando setratase de faltas graves la multa será del diez por ciento(10%) y cuando fuere el caso de faltas muy graves la multaserá del quince por ciento (15%).

Los servidores públicos que incurran en las faltasmencionadas por ésta Ley, también serán responsables civily penalmente de sus actos; al igual que los superiores quelas toleren y los funcionarios que las encubran, así comolos interesados que induzcan a su comisión.

Art. 55 Sanciones.- De conformidad a la graduación de lasfaltas cometidas, las sanciones que se impondrán serán lassiguientes:

1. En los casos de las faltas leves, se sancionará con unllamado de atención por escrito con copia al expedientelaboral y con una sanción pecuniaria equivalente a diezdías laborables;

2. En los casos de las faltas graves, se sancionará con unllamado de atención escrito con copia al expediente y lasuspensión en sus labores por un período de quince díassin goce de salario; y

3. En los casos de las faltas muy graves, se sancionará alempleado o funcionario público con la cancelación de larelación laboral de los mismos, así como la inhabilitaciónpor dos años para optar a cualquier cargo público, sea denombramiento o por medio de elección directa o delegada.

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Se deberá hacer constar en el expediente que para talefecto lleve Recursos Humanos.

El procedimiento de notificación de las faltasestablecidas por la presente Ley se fijaráreglamentariamente. Al momento de imponer las sanciones envirtud de la graduación establecida por la presente Ley,se deberá abrir el expediente administrativocorrespondiente para tal efecto, con audiencia delinteresado, el que será remitido por la Autoridad deAplicación de ésta Ley a la máxima autoridad de lainstitución a la que pertenezca el funcionario públicosancionado para la aplicación de la resolucióncorrespondiente so pena de responsabilidad administrativa,civil y penal según corresponda.

Art. 56 Aplicación de la Sanción.- La aplicación de lasanción se hará teniendo en cuenta lo siguiente:

1. La gravedad de la violación de la norma y la formaciónacadémica del empleado o funcionario público;

2. La responsabilidad del cargo desempeñado;

3. El daño causado a la institución del Estado o alGobierno Local que representa en la Ventanilla Única, asícomo el daño a terceros; y

4. La reiteración de la falta.

Art. 57 Silencio Administrativo.- En los casos en que setrate de solicitudes para el otorgamiento de constancias,permisos, licencias o autorizaciones, vencido el plazo deresolución otorgado por la presente Ley a la VentanillaÚnica, sin que esta se haya pronunciado, se tendrán pordenegadas, sin perjuicio de los recursos correspondientesante la Autoridad de Aplicación de la presente Ley y suReglamento, recursos que se regirán en base a los mismostérminos establecidos para la Apelación contenida en la

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Ley No. 290, "Ley de Organización, Competencia yProcedimientos del Poder Ejecutivo".

CAPITULO VIIIDE LOS AGENTES PRODUCTORES DE VIVIENDAS.

Art.- 58 Agentes productores de viviendas.- Son agentesproductores de vivienda de interés social las personanaturales o jurídicas que con finalidad de producir éstas,debiendo asumir todas las responsabilidades del desarrollode las diferentes etapas y actividades que demanda elproceso productivo. Estos productores de vivienda seconstituyen en agentes económicos claves para eldesarrollo de la industria habitacional.

1. Los usuarios que actúen en forma individual;

2. Los usuarios que actúen mediante organizacionescomunitarias establecidas o constituidas expresamente paratal fin, o en forma de cooperativas de viviendas deinterés social;

3. Las organizaciones de la sociedad civil nogubernamentales, las gremiales, sectoriales y lasiglesias;

4. Los agentes económicos desde su calidad dedesarrolladores inmobiliarios del sector privado; y

5. Los Gobiernos Locales o los Gobiernos Regionales queconformen una unidad especializada en viviendas de interéssocial.

El Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR),otorgará la calificación de Agente Productor de vivienda alas Entidades Auxiliares a las organizaciones,instituciones o empresas sociales, sean estas públicas oprivadas, que demuestren experiencia, capacidad legal y

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técnica instalada para ejercer la función de productor devivienda, con énfasis en la capacidad para desarrollarproyectos habitacionales a escala. En tal caso no podrámanejar ni intermediar los recursos provenientes del INVURo los del FOSOVI que sirvan para financiar estosproyectos.

El Reglamento de la presente Ley establecerá losrequisitos y procedimientos para tal efecto.

Art. 59 Productor de Viviendas o Proyectos Habitacionalesa Escala.- Todo productor de vivienda que desarrolleproyectos habitacionales a escala, sea que produzcaviviendas con fines sociales o para ser comercializadas enel mercado, deberá responsabilizarse y obligarse adesarrollar en forma responsable y eficiente las fasessiguientes:

1. Gestión de suelo;2. Formulación del proyecto habitacional;

3. Gestión del financiamiento;

4. Estudios y diseños;

5. Gestión de avales y permisos institucionales;6. Construcción de las obras de urbanización y deviviendas propiamente dichas;

7. Legalización de la propiedad;

8. Administración de los recursos productivos para el usoeficiente de los recursos y control de calidad de losprocesos y el producto; y

9. Otras gestiones y actividades conexas.

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Art. 60 Desarrollo de Servicios Técnicos Requeridos.-Cualquier productor de vivienda podrá desarrollardirectamente los servicios técnicos requeridos, o bien,convenir o contratar los servicios completos o la asesoríatécnica, con empresas, organizaciones e institucionesprivadas, sociales o públicas, que por su especializacióntengan autorización y competencia para ello.Art. 61 Salvaguarda de los Intereses del Usuario.- En todotiempo y momento el productor de vivienda deberásalvaguardar los intereses de los usuarios, estableciendolos mecanismos e instrumentos que permitan corregir oeliminar cualquier conflicto de interés que se pudierapresentar en la ejecución del proyecto habitacional.

Art. 62 Fomento de Participación Empresarial.- ElInstituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), deberáfomentar la participación responsable de empresas deconstrucción según el tipo y monto de las obras físicas,debiendo estimular la libre y sana competencia empresarialde conformidad a la legislación vigente, en busca delograr elevar el nivel de productividad de los agenteseconómicos involucrados en esta rama de la industria de laconstrucción.

Art. 63 Coordinación.- El Instituto de la Vivienda Urbanay Rural (INVUR), deberá coordinar con los GobiernosLocales la concordancia con los planes municipales devivienda, así mismo también coordinará los programas deacciones con las personas naturales o jurídicas, seanestas públicas o privadas que desde su calidad de agentesproductores de viviendas de interés social, siempre ycuando hayan suscrito convenios en los temas de fomento yacceso a la construcción de viviendas de interés social.

Art. 64 Acciones para el Sistema de Evaluación Ambiental.-De conformidad a lo establecido en el Decreto EjecutivoNo. 76-200, Sistema de Evaluación Ambiental, el Instituto

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de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), procurará lasacciones siguientes:

1. Fiscalizar que los programas de vivienda no afectenvalores ambientales;

2. Fomentar el empleo de la población de la zona en dondese realicen los proyectos habitacionales, en laconstrucción de viviendas y obras conexas y el uso demateriales naturales y renovables; y

3. Realizar los convenios con los Gobiernos Regionales oMunicipales, las facultades de ingeniería y arquitecturade las distintas universidades del país, así como lasentidades no gubernamentales dedicadas a la protección delambiente, para efectuar estudios de impacto ambientalcuando lo considere necesario, con relación a losprogramas de construcción de viviendas.

CAPÍTULO IXDEL FINANCIAMIENTO DE VIVIENDAS DE INTERÉS SOCIAL EN ELÁREA RURAL PARA TRABAJADORES TEMPORALES O PERMANENTES

Art. 65 Crédito para el Sector Productivo para laConstrucción de Viviendas de Interés Social.- Deconformidad a lo establecido en el Código del Trabajo,artículo 202, la Ley No. 618, "Ley General de Higiene ySeguridad del Trabajo" y demás normativas establecidas porel Ministerio del Trabajo, con respecto a los trabajadorestemporales o permanentes, así como los principiosestablecidos en el artículo 3 de la presente Ley, el FondoSocial de Vivienda (FOSOVI), bajo la coordinación ysupervisión del INVUR, podrá financiar a los productoresagropecuarios, agroindustriales y a los agroforestales,para que estos puedan desarrollar proyectos habitacionalesrurales en sus propiedades y que sean destinados alalbergue de sus trabajadores temporales en periodo de

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cosecha así como a los permanentes, siempre y cuando elárea destinada para tal proyecto no fuere de vocaciónagropecuaria, ni represente avances en la fronteraagrícola o daño a las fuentes de agua o los bosques.

Art. 66 Viviendas para Trabajadores Temporales.- Laconstrucción de las viviendas para los trabajadorestemporales será de conformidad a las normativas ydisposiciones técnicas establecidas por el Ministerio delTrabajo, en este caso al productor no le serán aplicableslas restricciones establecidas en el artículo 28 para laspersonas beneficiadas por la presente Ley. En el caso deque se produjese un cambio de propietario del inmueble,este deberá continuar dando el uso exclusivo a la viviendadestinada para el trabajador temporal, sin perjuicio delas mejoras que pueda hacer para la conservación delinmueble.-

Art. 67 Viviendas para los trabajadores permanentes.- Enlos casos de las viviendas para los trabajadorespermanentes, el productor aportará el terreno comosubsidio a los mismos y el Estado financiará laconstrucción de la vivienda de interés social para lostrabajadores permanentes, las cuales deberán ser detreinta y seis metros cuadrados (36 mts2) en un área deterreno que en ningún caso podrá ser mayor a losdoscientos cincuenta metros cuadrados (250 mts2). Lascasas a construirse deberán contar con los serviciosbásicos, sin perjuicio de las responsabilidades yobligaciones del Estado para promover los serviciospúblicos básicos a las comunidades que se constituyan.

Una vez oficializada la entrega del área para lanotificación por parte del productor al INVUR, seprocederá a efectuar la lotificación correspondiente yposteriormente la respectiva asignación conforme el censode los trabajadores levantado por la Autoridad deAplicación de la presente Ley en coordinación con elproductor.

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Las viviendas de interés social para los trabajadorespermanentes se le aplicarán las restricciones establecidasen el Art. 28 para las personas beneficiadas con lapresente ley.

Art. 68 Deducciones del Pago del Tributo.- En los casosque los productores aporten recursos propios para aumentarel número de viviendas de interés social, éstos serándeducibles del pago de sus impuestos de bienes inmuebleshasta completar el cien por ciento (100%) de la inversiónautofinanciada, pudiendo ser acumulativos.

En los casos en que los productores financien laconstrucción de escuelas y centro de salud, en base a losrequerimientos sociales y las especificaciones de lasautoridades correspondientes, también le serán deducidosdel pago de sus impuestos de Bienes Inmuebles en un cienpor ciento (100%).

Lo dispuesto en los párrafos precedentes podrá seraplicado hasta en cuatro períodos fiscales a criterio delinteresado.

CAPÍTULO XDE LA PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO

Art. 69 Solicitud del Redescuento.- Las institucionesfinancieras privadas que otorguen préstamos para viviendade interés social podrán solicitar al FOSOVI elredescuento de los mismos, siempre que los otorguen dentrode las condiciones que fije el reglamento establecido paratal efecto por el Instituto de la Vivienda Urbana y Rural(INVUR).

Art. 70 Convenios de Colaboración y Cooperación.- ElInstituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), podrá

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establecer convenios de colaboración y cooperación con lasinstituciones financieras, en condiciones especiales y másfavorables para los potenciales deudores, a efectos deasegurarles a aquellas, previamente a su otorgamiento, elredescuento de los préstamos.

Art. 71 Instituciones Elegibles al Redescuento.- Sonentidades elegibles para solicitar redescuento: los BancosComerciales, Asociaciones de Ahorro y Préstamo,Cooperativas de Ahorro y Crédito y Organizaciones NoGubernamentales de Micro - finanzas.

Art. 72 Máximo de los Montos de los Créditos.- Loscréditos a otorgarse con recursos del FOSOVI no superaránel ochenta por ciento (80%) del costo total de las obras arealizar en el caso de concederse a los destinatarios, niel sesenta por ciento (60%), cuando se trate de préstamosconcedidos a agentes productores de vivienda.

Art. 73 Inclusión para Cálculo del Costo.- Para calculareste costo se incluirán los que corresponden al terreno,obras de movimiento de tierra e infraestructura que fuerennecesarias, materiales, mano de obra, gastos generales,costos y beneficio de la empresa, si los hubiere;aportaciones a la seguridad social, impuestos, obras ytasas de conexión a servicios públicos básicos, permisos,asesoramiento técnico y cualquier otro costo que serequiera para la realización total de las obras.

Art. 74 Aporte del Interesado.- El porcentaje restantenecesario para completar el financiamiento total de lasobras deberá ser aportado por el interesado, sea estapersona natural o jurídica, en dinero, especie o trabajo,debiendo estar totalmente integrado al momento deotorgarse el préstamo, salvo en el caso de aportes entrabajo, en el que la integración deberá estar completa alculminar la entrega de la obra.

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Art. 75 Montos a Pagar por las Cuotas de los Créditos.- Enel caso de los créditos que se otorguen con recursos delFOSOVI en los diferentes programas correspondientes aviviendas de interés social y que hayan sido financiadospor el mismo, sus cuotas mensuales en ningún caso podránser mayores a los porcentajes de los ingresos nominalestotales del núcleo familiar que se establecen acontinuación:

1. Para los sectores de ingresos bajos, el veinte porciento (20%); y2. Para los sectores de ingresos moderados y medios, elveinticinco por ciento (25%);3. Se faculta a la Autoridad de Aplicación de la presenteLey y su Reglamento para que efectúe la revisión y ajustesperiódicos de los porcentajes antes referidos.

Art. 76 Adjudicación.- Las viviendas construidas confinanciamiento del FOSOVI podrán ser adjudicadas a susdestinatarios de la forma siguiente:

1. En propiedad individual, en sus distintas modalidadeslegales;2. En régimen de uso y goce, para el caso de cooperativasde vivienda;3. En arrendamiento común;4. En arrendamiento con opción a compra;5. En condominio; y6. Bajo otras modalidades que la misma ley prevea yautorice.

Art. 77 Condiciones de Adjudicación.- El Reglamento de lapresente Ley fijará los procedimientos para laadjudicación de las viviendas de interés social en susdiferentes formas.

CAPÍTULO XIDE LA CREACIÓN DEL RÉGIMEN ESPECIAL

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DE DESCUENTO AUTOMÁTICO DE PLANILLA

Art. 78 Régimen de Descuento Automático de Planilla deCuotas de Pago.- Créase el Régimen Especial de DescuentoAutomático de Planilla de Cuotas de Pago por Préstamosotorgados por las instituciones financieras del país parala adquisición, construcción, reparación o mejoras devivienda de habitación. Este Régimen Especial se aplicaráen los centros de trabajo del país por parte de losEmpleadores en general.

Art. 79 Carácter Voluntario.- El Régimen Especial tendrácarácter voluntario para todos los empleados del sectorpúblico y privado, debiendo manifestarse expresamente porescrito su acogida al mismo y notificar de la misma formaal empleador y a la Autoridad de Aplicación de la presenteLey y su Reglamento.

Art. 80 Monto del Descuento a Aplicar.- El monto deldescuento a aplicar al trabajador será tomado del total desus ingresos netos constitutivos del salario, una vez quese hayan realizado las respectivas deducciones deSeguridad Social y del Impuesto sobre la Renta quecorrespondan u otras que hubiese.

Art. 81 Plazo para el Entero del Importe.- Losempleadores, por medio de su área financiera deberánenterar, en un plazo no mayor de cinco días hábilescontados a partir del día de pago, la cuotacorrespondiente al descuento de planilla para el abono ala institución financiera o a la entidad auxiliarpertinente, so pena de pago de un recargo a costa delempleador del medio punto porcentual sobre el mismo. Esterecargo será a favor del INVUR para el desarrollo de susfunciones rectoras en la materia.

El pago del medio punto porcentual se aplicará por cadadía de retraso transcurrido.

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Art. 82 Condiciones para Acceder al Régimen Especial deDescuento Automático de Planillas.- Para acceder alRégimen Especial de Descuento Automático de Planillas elpréstamo obtenido deberá dirigirse exclusivamente a lacompra, construcción, reparación y mejora de viviendaunifamiliar respectivamente, el cual puede ser decualquiera de los miembros del núcleo familiar y queconstituya la residencia única del solicitante delcrédito.

Art. 83 Beneficios.- Quienes formalicen préstamos para laadquisición de vivienda de interés social u obras conexasa éstas y que se acojan al Régimen Especial, tendrán losbeneficios siguientes:

1. Exoneración del pago de todo tipo de aranceles y tasasen la inscripción registral del inmueble y del pago delImpuesto de Bienes Inmuebles hasta la debida cancelacióndel crédito;

2. Exoneración del Impuesto sobre la Renta por latransferencia de bienes inmuebles en la constitución comopatrimonio familiar, siempre y cuando el valor del lote yla vivienda no exceda el valor de una vivienda de interéssocial, según lo dispuesto en la presente ley y además setrate de compra de una vivienda en carácter de primeradquiriente; y

3. Derecho a deducir de la renta total percibidamensualmente, el pago de los gastos legales y comisionesfinancieras de cierre, derivados del financiamientoincurridos en el período, para el financiamientohipotecario destinado a la compra o construcción devivienda de interés social.

La deducción referida deberá realizarla el empleador opatrono de manera automática, si las cuotas del créditohipotecario se encuentran afectas a la deducción de

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planilla; en caso contrario, la deducción será obligatoriasolo si el trabajador presenta al empleador los reciboscorrespondientes al pago de las cuotas, durante losprimeros diez días del mes siguiente.

Art. 84 Multa.- Una vez aceptado el Régimen Especial porel empleado, el empleador que se niegue a realizar lasdeducciones salariales para el pago de créditos devivienda y que hayan sido debida y formalmente solicitadasy autorizadas por sus empleados por escrito y conindicación del monto de la respectiva deducción, se lesimpondrá una multa de hasta cuatro veces el salario mínimofijado de conformidad con la Ley No. 625, "Ley del SalarioMínimo", publicada en La Gaceta, Diario Oficial, No. 120del 26 de junio de 2007, por cada vez que se incumpla.

El Empleador será solidariamente responsable frente alacreedor por el pago de las cuotas en concepto de créditosde vivienda que omitió deducir y enterar, siendo además,responsable del pago de los intereses por mora y demásdaños y perjuicios que genere su acción u omisión mientrasel trabajador labore para este.

CAPÍTULO XIIDEL PAGO DE LA INDEMNIZACIÓN POR ANTIGÜEDAD

Art. 85 Pago Parcial de Antigüedad.- El pago, total oparcial, de la indemnización por antigüedad por los añosde servicios por parte del empleador al trabajador asolicitud de éste último, tiene por finalidad la obtenciónde recursos financieros que le faciliten al empleado, laadquisición, construcción o mejora de su vivienda o bienla liberación de gravámenes sobre bienes inmueblessusceptibles de convertirse en vivienda de habitación.

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Art. 86 Prestaciones Laborales.- Se entenderá por pago deindemnización por años de servicio o antigüedad, lacompensación económica que el empleador abona altrabajador por el tiempo de servicios prestados de acuerdoa los términos y alcances del Código del Trabajo y laConvención Colectiva, sin perjuicio de los derechosadquiridos.

Art. 87 Solicitud del Pago Parcial o Total de laIndemnización por años de Servicios o Antigüedad.- Eltrabajador podrá solicitar por escrito al empleador elpago total o parcial, sea en dinero o materiales deconstrucción equivalentes al monto correspondiente a laindemnización por años de servicio o antigüedad para laadquisición de vivienda, reparación o modificación delinmueble, pago que se realizará de forma directa aldesarrollista del proyecto habitacional o realizador de laobra, siempre y cuando esto constituya un derechoadquirido para la obtención de este beneficio, sinperjuicio de lo establecido en la Convención Colectiva.

El pago del diferencial correspondiente a la indemnizaciónpor años de servicio o antigüedad, si lo hubiere, deberáser pagado al momento de la cancelación de la liquidaciónal trabajador.

Los empleadores financiarán anualmente hasta el veinte porciento (20%) del total de sus trabajadores, a quienes enningún caso se les podrá otorgar más de las dos terceraspartes del total del monto solicitado por estos.

Los interesados deberán solicitar y tramitar ante el INVURuna constancia en la que se relacione la presentación dela solicitud de adquisición de vivienda, reparación omodificación del inmueble, la cual deberá ser emitida porla autoridad de la institución antes referida por mediodel funcionario que para tal efecto sea designado, quienen un plazo no mayor de 8 días hábiles deberá entregar al

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interesado la constancia o aval para que la presente a suempleador. Quien no presente dicho documento no podráhacer uso de su derecho.

Art. 88 Pago de Prestaciones Laborales para ReparacionesLocativas o Ampliaciones.- En los casos en que eltrabajador solicite el pago adelantado, total o parcial,de la indemnización por antigüedad por los años deservicios para reparaciones locativas o ampliaciones delinmueble a mejorar y tenga crédito hipotecario con elempleador derivado de proyectos habitacionalespatrocinados por éste, se aplicará en primer lugar, elvalor de la deuda con el empleador; el saldo disponible seaplicará para el destino solicitado, de acuerdo con elorden reflejado en la respectiva solicitud.

Art. 89 Prohibición.- En ningún caso, el empleador deberápagar por adelantado, total o parcialmente, en concepto deantigüedad por años de servicios para inversión eninmuebles diferentes a la casa de habitación deltrabajador, de su cónyuge o compañero en una unión dehecho estable permanente. Tampoco pagará adelantos por unvalor mayor al solicitado, aún cuando el saldo que poseael trabajador por el concepto de prestaciones laboralespor años de servicio sea mayor a este.

Art. 90 Prioridad de Pago de Adelantos Parciales.- Una vezenteradas las retenciones en concepto de contribución delos trabajadores a los programas del seguro social,Impuesto Sobre la Renta (IR) y pagados los salarios de lostrabajadores, el empleador deberá dar prioridad al pago delos adelantos parciales destinados a cancelar la cuotainicial, liberación de gravamen o abono al capital de losproyectos habitacionales de vivienda de interés social.

Art. 91 Pago de acuerdo a la Liquidación.- Lostrabajadores podrán solicitar el pago de adelanto parcialo total de su indemnización laboral por años de servicios,de conformidad a su liquidación final que haga el

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empleador, quien deberá tomar en cuenta el siguienteorden:

1. Construcción de su vivienda;2. Adquisición de la casa de habitación o del lote paraedificarla;3. Liberación de gravámenes hipotecarios que afecten lacasa de habitación de su propiedad, de su cónyuge ocompañero en unión de hecho estable permanente; y4. Reparaciones y ampliaciones de su casa de habitación,de su cónyuge o compañero en unión de hecho establepermanente.

Art. 92 Comprobación al Empleador de la Inversión de losMontos Solicitados.- El trabajador que reciba adelantosparciales o totales de su indemnización laboral por añosde servicio con destino a compra de un bien inmueble parahabitarlo, compra de bien inmueble rústico edificable,liberación de gravamen, construcción o autoconstrucción,reparación o ampliación, tendrá que comprobar al empleadorla inversión de los montos solicitados con el presupuestoavalado por el INVUR.

El empleador que no disponga de los medios de comprobacióndel destino de los fondos motivo de la solicitudpresentada por el trabajador, hará que el beneficioobtenido se considere únicamente un beneficio o incentivomás a los empleados y trabajadores.

Art. 93 Pago del Dinero en Caso de Otro Uso del Mismo.- Entodos los casos en que se haya efectuado el pago deadelantos parciales o totales de su indemnización porantigüedad, el empleador por motivos fundados determineque no hubo inversión del dinero en el objeto previsto enla solicitud respectiva, podrá deducirlos del salario endoce cuotas o de la liquidación en caso de renuncia odespido.

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El empleador se reserva el derecho de reclamarcompensación por daños y perjuicios económicos en la víacorrespondiente. En aquellos casos en los cuales serealice el pago de adelantos parciales o totales de suindemnización por antigüedad y posteriormente se sucedancausales de despido justificado para el trabajador deconformidad a lo establecido en la legislación laboralvigente, este último estará obligado a devolver los pagosrecibidos de parte del empleador.

La resolución administrativa o judicial respectivaconfirmando la causa del despido, servirá de suficientedocumento para que el empleador se apersone ante cualquiernuevo empleador del trabajador, solicitando lasdeducciones salariales que correspondan a efectos decompensarse los pagos efectuados. De todas estasdiligencias el empleador informará al Ministerio delTrabajo, a fin de sancionar al nuevo empleador deltrabajador que se negare a cumplir con lo establecido enla presente Ley.

Art. 94 Negativa de Pago de Adelanto por Años deServicios.- El empleador podrá negar el pago del adelantode pagos parciales de la indemnización por antigüedad enlos casos siguientes:

1. Cuando el trabajador solicite el pago con destinodiferente a los contemplados en la presente Ley; 2. Cuando no se subsanen las inconsistencias que presentela documentación aportada como soporte de la solicituddespués de transcurrido el término de dos meses contados apartir de la fecha de notificación o comunicación oficialde la inconsistencia; y3. Cuando las solicitudes presentadas por sus empleadosexcedan sus capacidades financieras para cumplir susobligaciones. Tal situación deberá ser debidamentedemostrada ante la Autoridad de Aplicación de la presenteLey.

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Art. 95 Deducibles sobre el IR.- Son deducibles comogastos para el cálculo del Impuesto sobre la Renta (IR)todos los montos que en concepto de adelantos parciales dela indemnización por antigüedad que otorgue el empleador alos trabajadores de conformidad a la Ley No. 453, "Ley deEquidad Fiscal", Artículo 12, numeral 1).

CAPÍTULO XIIIDEL ESQUEMA DE APOYO A LA TASA DE INTERÉS DE PRÉSTAMOS HIPOTECARIOS PARA VIVIENDA

Art. 96 Objeto y Sujetos del Esquema de Apoyo a la Tasa deInterés de Créditos Hipotecarios para Vivienda de InterésSocial.- Se otorga subsidio al costo financiero generadopor créditos generados de Préstamos Hipotecarios paraViviendas de interés social, y se norma el crédito fiscalpara las instituciones financieras reguladas por laSuperintendencia de Bancos y de Otras InstitucionesFinancieras, SIBOIF, de conformidad con la Ley No. 561"Ley General de Bancos, Instituciones Financieras NoBancarias y Grupos Financieros", en lo relativo a loscréditos hipotecarios objeto de la presente Ley.

Art. 97 Sujetos Beneficiados del Subsidio al CostoFinanciero por Préstamos Hipotecarios para Viviendas deInterés Social.- Los sujetos beneficiados por la presenteLey, son las personas que desde su calidad y condición deusuarios de créditos de Préstamos Hipotecarios paraViviendas de Interés Social cumplan con los requisitosestablecidos por esta Ley.

Para los efectos de la presente Ley y su Reglamento, todoslos contratos relativos a vivienda de interés socialcelebrados con las instituciones financieras reguladas, seles denominará "Contrato de Préstamo Hipotecario de

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Vivienda de Interés Social". Para el goce del subsidio queestablece esta Ley, los referidos contratos deberán decumplir, indistintamente, con las condiciones siguientes:

1. Que los préstamos se destinen al financiamientoexclusivo de viviendas de interés social o al pago delprecio de compra o construcción de la vivienda dehabitación de la o las personas que solicitan el crédito;

2. Que la vivienda objeto de préstamo sea nueva,entendiéndose como compra o construcción de viviendanueva, aquella efectuada a partir de la primera ventarealizada una vez concluidas las obras de construcción delinmueble, sin que éste haya sido previamente habitado;

3. Que el préstamo conlleve garantía hipotecaria de primergrado constituida sobre el bien inmueble;

4. Que el monto del préstamo no exceda el valor resultantede aplicar los parámetros para definir una vivienda deinterés social;

5. Que el pago del préstamo se haya estructurado conarreglo a una tabla de amortización basada en un plazo quepodrá oscilar entre quince (15) y veinticinco (25) años;

6. Que la tasa de interés del préstamo hipotecario noexceda el límite propuesto para este tipo de operacionesfinancieras por el INVUR; y

7. Que en ningún caso la prima por la compra de lavivienda de interés social excederá del quince por ciento(15%).

Las personas que desde su calidad de dirigentes o actoresdirectos hayan participado en las tomas de propiedadesurbanas o rurales, con el fin de poseerla simulando ciertalegitimidad, quedan excluidos del goce que da la presenteley.

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Art. 98 De la Tasa de Subsidio.- Se establece una Tasa deSubsidio a los intereses aplicables al saldo principal delos Préstamos Hipotecarios para Viviendas de interéssocial, contratados por los usuarios beneficiarios de lapresente Ley, de la forma siguiente:

1. Para los préstamos cuyos montos estén comprendidos deUS$ 14,251.00 hasta US$19,000.00 o su equivalente enmoneda nacional, hasta 2.5%;

2. Para los préstamos cuyos montos estén comprendidos deUS$ 12,351.00 hasta a US$ 14,250.00 o su equivalente enmoneda nacional, hasta 3.0%; y

3. Para los préstamos cuyos montos sean iguales o menoresa US$ 12,350.00 o su equivalente en moneda nacional, hasta3.5%.

El beneficio establecido a la tasa de interés seráotorgado por un periodo de diez (10) años contados apartir de la contratación del crédito respectivo.

Se establece un subsidio directo y único máximo de dos mildólares o su equivalente en córdobas para construcción omejoramiento de viviendas sociales a todas las familiasnicaragüenses que sean sujetos o no de crédito hipotecariode interés social. Anualmente la Asamblea Nacionalaprobará la cantidad de subsidio a entregar, el que seotorgará de acuerdo a su reglamentación.

En el caso de que a la familia se le otorgue préstamohipotecario, el subsidio se utilizará como prima delpréstamo.

Art. 99 Crédito Fiscal.- Las instituciones financieras quehayan otorgado a sus clientes Préstamos Hipotecarios paraViviendas de interés social, se les otorgará en calidad decrédito fiscal por los primeros diez (10) años de vida de

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dichos préstamos, la suma equivalente en córdobas a latasa de subsidio con cargo al Impuesto sobre la Renta, quecorrespondan al año gravable en que ocurran, según elprocedimiento dispuesto en el Reglamento de la presenteLey.

Art. 100 Neutralidad Tributaria.- Las institucionesfinancieras deberán incluir como ingreso gravable del añoen que ocurra, el monto total del subsidio cuya cuantíaluego se impute como crédito fiscal.

Art. 101 De la Transmisión del Inmueble.- El traspaso poracto entre vivos, por causa de muerte o por subastajudicial del inmueble hipotecado con garantía hipotecaria,en nada afectará el crédito fiscal que al tenor de lapresente Ley ampara dicho préstamo, independientemente dela posible sustitución del deudor, siempre y cuando éstecontinué utilizando el inmueble como vivienda familiar ycumpla los requisitos establecidos en la presente Ley.

Art. 102 Informe a la Autoridad de Aplicación de la Ley.-Las instituciones financieras que otorguen créditos a losusuarios de Préstamos Hipotecarios para Vivienda deinterés social, deberán remitir un informe trimestral alInstituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR) y alMinisterio de Hacienda y Crédito Público, que deberácontener el listado de los clientes y los montossubsidiados, así como los saldos de los sujetosbeneficiados por la presente Ley.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público deberáincorporar, como Anexo, el listado referido en el párrafoanterior los reportes de ejecución trimestral delPresupuesto General de la República que se envían a laAsamblea Nacional.

CAPÍTULO XIVDE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LA OPTIMIZACIÓN

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DE LOS RECURSOS Y SUS ACCIONES COMPLEMENTARIAS

Art. 103 Participación Ciudadana.- De conformidad a lodispuesto en los artículos 7 y 50 de la ConstituciónPolítica de la República de Nicaragua, se estimulará a losciudadanos en la forma que establecen las leyes de lamateria, para que constituyan las organizacionespertinentes para la construcción, conservación,mantenimiento, mejoramiento y rehabilitación de viviendasespecialmente de interés social, así como lotificacionespopulares para infraestructura urbana y rural.

Art. 104 Aplicación de la Ley.- Las Autoridades encargadasde la aplicación de la presente Ley, no podrán condicionarla concesión de los beneficios de la misma a lapertenencia a determinada agrupación o asociacióncomunitaria.

Art. 105 Formas de Participación Ciudadana.- Losciudadanos, a través de las formas que reconoce la Ley,podrán organizarse y participar en las referidasactividades con aportaciones económicas o en especie, laprestación de apoyo técnico, o bien con jornadas detrabajo. Estas formas de organización comunitarias tendráncomo objetivo contribuir en la reducción de los costos deproducción de las viviendas de interés social y losservicios habitacionales, así como garantizar laeficiencia y efectividad en la gestión pública vinculada ala vivienda.

El Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), paratal efecto impulsará las modalidades organizativas yacciones comunitarias siguientes:

1. La autogestión de los destinatarios, definiéndose éstacomo la capacidad de los habitantes de una comunidad deser protagonistas de su propio desarrollo, debiendo asumirlos compromisos y adquiriendo capacitación para propiciar

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en la toma de decisiones relativas a la administración ymantenimiento de las condiciones del mejoramientocomunitario;

2. La cogestión como una práctica en donde diferentesactores están comprometidos con el desarrollo y la gestiónlocal para realización de proyectos en donde aportanconocimiento, experiencia, recursos humanos y materialespara el logro de los objetivos comunes;

3. La ayuda mutua y autoconstrucción, la cual permiteconocer el ciclo completo de un proyecto de construccióncolectiva y utilizar al máximo la mano de obracomunitaria;

4. La elaboración participativa de los programasmunicipales de vivienda y en la elaboración de losproyectos arquitectónicos y urbanísticos, para adaptarlosmejor a sus necesidades y aspiraciones de losdestinatarios;

5. La utilización de bienes inmuebles rústicos que yaposean servicios, o que no teniéndolos requieran deinversiones reducidas para dotarlos de ellos y que se usenen programas de nuevas construcciones de proyectoshabitacionales;

6. La innovación tecnológica y la realización de proyectospilotos para ensayar nuevos materiales de construcción yprocedimientos;

7. El uso de tecnologías tradicionales en la producción deviviendas, así como de materiales naturales disponibles encada localidad;

8. El respeto a la cultura y las tradiciones locales; y

9. Promover la construcción de edificios multifamiliaresque permite densificar las áreas pobladas, optimizar la

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infraestructura de servicios y limitar la ampliación de lafrontera agrícola.

Art. 106 Registro de las Organizaciones o AsociacionesComunitarias.- El Instituto de la Vivienda Urbana y Rural(INVUR), deberá de llevar un Registro de lasorganizaciones o asociaciones comunitarias vinculadasdirecta o indirectamente con el sector de la construcciónde viviendas de interés social o actividades conexas, enlos casos de edificios, unidades y conjuntos de viviendade interés social y de lotificaciones populares, a efectode que participen en programas de uso racional deservicios públicos básicos y otros beneficios de interéscolectivo.

También establecerá un Registro de las Asociacionesciviles sin fines de lucro con personalidad jurídicavinculada con la ejecución de programas y proyectoshabitacionales de interés social, en este último caso sedeberá de establecer las coordinaciones necesarias con elMinisterio de Gobernación para que facilite la informaciónpertinente a cada caso.Art. 107 Actividades a Realizar.- El Instituto de laVivienda Urbana y Rural (INVUR), podrá realizar lasactividades siguientes:

1. Respaldar los programas de capacitación de losdestinatarios, para lo cual podrá realizar convenios concentros educativos y organizaciones no gubernamentales sinfines de lucro especializadas en educación popular yciencias afines;

2. Realizar convenios con las facultades de ingeniería yarquitectura, así como otros centros de estudio técnico ysuperior para desarrollar programas de capacitación yperfeccionamiento de profesionales especializados en lagestión y asesoramiento en programas de viviendas deinterés social;

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3. Realizar convenios con centros educativos, públicos oprivados, con el fin de desarrollar tecnología adecuada,investigaciones en el uso y empleo de nuevos materiales onuevas utilizaciones de materiales tradicionales, así comola actualización, adaptación y simplificación de lasnormativas arquitectónica y urbanística;

4. Realizar convenios con los Gobiernos Locales a fin deotorgar planos tipo y cartillas de autoconstrucción a lasfamilias interesadas en construir o mejorar su viviendacon su propio esfuerzo, así como para simplificar almáximo y dar prioridad al otorgamiento de permisos deconstrucción a estos sectores; y

5. Supervisar los precios de comercialización de losmateriales y otros insumos para la construcción devivienda de interés social, además de la calidad de estas,para lo cual podrá establecer programas de certificación.

El Reglamento de la presente ley establecerá las sancionesrespectivas que se aplicarán en los casos en que secomprueben los abusos o que la calidad de los productos nose ajuste a las especificaciones establecidas u ofertadas.

Art. 108 Prestación de Servicio Social.-Las autoridadesuniversitarias, donde se oferten las carreras deingeniería civil, ingeniería eléctrica, arquitectura,topografía, geografía, dibujo técnico y arquitectónico ydemás carreras afines y conexas, deberán coordinar con elInstituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), laprestación de un servicio social para los estudiantes decuarto y quinto año de dichas carreras, todo deconformidad con la presente Ley y su Reglamento, el cualse realizará en los diferentes programas y proyectos deviviendas que desarrollen los agentes productores deviviendas en el territorio nacional por un plazo que enningún caso podrá ser menor a un año lectivo ocuatrocientas horas hábiles.

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Los productores de vivienda asumirán el estipendio que alrespecto se establezca para los estudiantes de formamensual, el cual será fijado por la Autoridad deAplicación de la presente Ley tomando en cuenta losparámetros socioeconómicos correspondientes.

CAPÍTULO XVDE LAS DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS

Art. 109 Restricción.- No surtirá ninguna consecuenciajurídica la celebración de un contrato de adquisición devivienda de interés social o de arrendamiento oadquisición de bienes inmuebles rústicos, ni elotorgamiento de títulos de propiedad con dicho fin, cuandoel interesado ya haya adquirido una vivienda de interéssocial o lote dentro de los programas auspiciados por elINVUR a través de sus Entidades Auxiliares, o bien dentrode programas ejecutados por los Gobiernos Municipales, sinimportar su fuente o programa, sin perjuicio de lassanciones administrativas y penales que esta Ley y demásordenamientos establecen.

Art. 110 Multa y Acción Penal.- Las personas naturales ojurídicas que promuevan a otras personas que ya hayanrecibido los beneficios de la presente Ley y su Reglamentopara la adquisición de viviendas de interés social o debienes inmuebles rústicos con dicho fin, se les aplicaráuna multa de doscientos salarios mínimos promedio. ElReglamento desarrollará esta materia.

Art. 111 Nulidad de la Transmisión de Derechos sobreBienes Inmuebles.- La transmisión de los derechos decualquier bien inmueble objeto de la presente Ley seránula de mero derecho si el crédito está insoluto y no hasido autorizado expresamente por el Instituto de laVivienda Urbana y Rural (INVUR), o los GobiernosMunicipales, según sea el caso. Los terceros adquirentespodrán interponer su acción judicial contra la persona que

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le haya vendido de manera indebida de conformidad a lodispuesto en la ley de la materia.

Los notarios que intervengan en estas transacciones seharán acreedores de las sanciones que establece la Ley delNotariado y sus reformas y demás leyes conexas, sinperjuicio de la acción penal a que diere lugar.

Los Registradores Públicos de la Propiedad Inmueble seabstendrán de realizar las inscripciones en el Registro dela Propiedad Inmueble y Mercantil correspondiente, cuandolas transacciones que involucren a cualquier bien inmueblesujetos de la presente Ley no cumplan con los requisitosestablecidos en ésta.

Art. 112 Causas de Resición del Contrato.- El contrato deadquisición de bienes inmuebles podrá ser rescindido porla Autoridad de Aplicación de la presente Ley y suReglamento, y así deberá quedar estipulado en el contrato,únicamente por las causas siguientes:

1. Por incumplimiento de la letra del contrato;

2. Cuando el beneficiario tenga a su nombre otra viviendaen el momento en que se le otorgue la que solicitó,habiendo quedado probado que se condujo con falsedad alproporcionar sus datos mediante su solicitud; y3. Cuando el beneficiario ceda sus derechos sobre lavivienda a un tercero, sin la autorización expresa delorganismo que otorgó el crédito y del Instituto de laVivienda Urbana y Rural (INVUR), máxime cuando la personaa la cual se los haya cedido no cumpla con los requisitosestablecidos por la Ley para gozar del beneficio.

Art. 113 Restricciones.- Ningún beneficiario a títulopersonal ni núcleo familiar alguno podrá ser propietariode más de una vivienda de interés social o de más de uninmueble rústico destinado para tal fin, que formen partede programas habitacionales de interés social, siendo esto

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causal de nulidad absoluta del contrato de adjudicacióndel bien inmueble, acción que deberá ser impulsada por elorganismo que otorgó el crédito o el subsidio por la víajudicial, tramitándose el proceso por la vía ejecutiva.

Art. 114 Plazo para Ocupar el Inmueble.- Los beneficiariosde viviendas de interés social una vez entregadas lasmismas, deberán habitarlas en un plazo no mayor de treinta(30) días; en los casos de los bienes inmuebles rústicos,sean urbanos o rurales destinados para vivienda de interéssocial, la ocupación deberá hacerse efectiva por losbeneficiarios en un plazo no mayor de sesenta (60) días.En caso de incumplimiento por parte de los beneficiarios,la Autoridad de Aplicación de la presente Ley y suReglamento deberán notificar por escrito a los mismos paraque concurran dentro del tercero día a normalizar susituación. Si no comparecen se rescindirá el contrato deadjudicación y el otorgamiento del crédito o del subsidio,según sea el caso.

Art. 115 Derecho a la Denuncia.- En virtud de los efectossociales de la presente Ley y su Reglamento, la Autoridadde Aplicación de la misma creará una oficina de recepciónde denuncia ciudadana para que la ciudadanía en generalhaga del conocimiento del Instituto de la Vivienda Urbanay Rural (INVUR) o los Gobiernos Regionales o Municipales oel Ministerio Público las trasgresiones a la presente Ley.

Art. 116 Sistemas de Recursos.- En los casos deinconformidad de parte de los agentes productores deviviendas de interés social y/o los solicitantes de losbeneficios de la presente Ley, debidamente fundamentados yrazonados en la Ley, podrán hacer uso del sistema derecursos establecidos en la Ley No. 290, "Ley deOrganización, Competencia y Procedimientos del PoderEjecutivo", Capítulo IV, De los Procedimientos yConflictos Administrativos, publicada en La Gaceta, DiarioOficial No. 102 del 3 de Junio de 1998 o bien el Sistemade Recursos comprendidos en la Ley No. 40 y 261, "Ley de

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Municipios", Título IV, Capítulo Único, De las RelacionesInter - Administrativas y de los Recursos, publicada en LaGaceta Diario Oficial No. 162, del 26 de Agosto de 1997,según corresponda.

CAPÍTULO XVIDE LA PROMOCIÓN DE LAS COOPERATIVAS

PARA LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS DE INTERÉS SOCIAL

Art. 117 Promoción de Cooperativas para la Construcción deViviendas de Interés Social.- El Instituto de la ViviendaUrbana y Rural (INVUR), de conformidad a lo dispuesto enel Capítulo II, de la Ley No. 499, "Ley General deCooperativas", publicada en La Gaceta, Diario Oficial No.17, del 25 de Enero del 2005, Art. 14, promoverá laformación de cooperativas para la construcción deviviendas de interés social.

Debiéndose entender como cooperativas de viviendas deinterés social aquéllas que se constituyan con el objetode construir, adquirir, mejorar, mantener o administrarviviendas de interés social, o producir, obtener odistribuir materiales básicos para sus socios, para locual la Autoridad de Aplicación de la presente Ley podrárequerir nuevos requisitos para su funcionamiento sin queestos desnaturalicen el concepto de Cooperativa devivienda de interés social.

Art. 118 Limitante de Asociación.- Las cooperativas enningún caso podrán asociarse con productores de viviendasen proyectos que no sean de interés social y cuyosbeneficios impliquen el incremento de utilidades de losproductores de vivienda o el goce de beneficios que estaley contempla exclusivamente para las viviendas de interéssocial o para al régimen cooperativo.

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Art. 119 Presentación de Informe.- Del informe deactividades que anualmente se debe de presentar a laautoridad de la materia, las cooperativas de viviendas deinterés social deberán remitir copia del mismo alInstituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), deconformidad a lo establecido en el Art. 49 de la Ley No.499, "Ley General de Cooperativas", publicada en LaGaceta, Diario Oficial No. 17 del 25 de enero del 2005.

CAPÍTULO XVIIDE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Art. 120 Normativas a Cumplir.- Los productores deviviendas de interés social deberán de cumplir con lodispuesto en el conjunto de normas jurídicas contenidas enlas diferentes leyes y sus Reglamentos de la materia, asícomo las demás disposiciones de carácter técnico yadministrativo relacionadas con el sector de laConstrucción y el Desarrollo Urbano, incluyendo aquellasrelativas a la Construcción de Caminos y Puentes; Leyes,Reglamentos y Normas Urbanas; Leyes, Reglamentos y Normasreguladoras de los aspectos arquitectónicos; las normasmínimas para definir la dimensión de las viviendas deinterés social y las normas mínimas de accesibilidad yseguridad. Así como lo relacionado a las leyes,reglamentos y normas técnicas de carácter ambiental.

Art. 121 Programas y Proyectos Habitacionales del Ejércitoy la Policía.- Sin perjuicio de lo establecido en el Art.7 de la Ley No. 428, "Ley Orgánica del Instituto de laVivienda Urbana y Rural", el Ejército de Nicaragua y laPolicía Nacional podrán desarrollar programas y proyectoshabitacionales de interés social para los miembros deestas instituciones, sean civiles o castrenses,indistintamente. Todo de conformidad a lo establecido enla ley y las políticas institucionales respectivas.

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En los casos en que dichas instituciones, por si o pormedio de terceros, tengan interés de participar enprogramas y proyectos habitacionales con finescomerciales, deberán de regirse de conformidad a lodispuesto en esta Ley, su Reglamento y demás disposicionesemitidas por el INVUR para tal efecto.

Art. 122 Entrega de Obras de Ampliación de la Red deServicios Públicos.- Independientemente de la naturalezade la empresa prestadora del servicio público, una vezconcluidos los trabajos de la ejecución física de losproyectos habitacionales y de las obras de urbanizacióninherentes a los mismos, las primeras, deberán asumir lainfraestructura de ampliación de la red de serviciospúblicos correspondiente en un plazo no mayor de sesenta(60) días calendarios para su debida administración ymantenimiento.

En todos los casos las empresas prestadoras de losservicios públicos harán una inspección técnica previa delas obras antes referidas, dentro del plazo de los mismossesenta (60) días, para que en los casos de requerirsealgún ajuste técnico este sea realizado por el agenteproductor de vivienda y del cual se deberá remitir copia ala Autoridad de Aplicación de la presente Ley y suReglamento.

Cuando la empresa prestadora del servicio se negare arecibir las obras antes referidas, se aplicará una multapara el funcionario de mayor jerarquía que equivaldrá aseis salarios de este, so pena de responsabilidad civil openal del mismo. En caso de persistir la negativa pararecibir las obras referidas, la Autoridad de Aplicación dela Ley deberá notificar por escrito a los representanteslegales de las empresas, mediante ResoluciónAdministrativa debidamente razonada, el traslado de la redsin mayor trámite.

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Art. 123 Plazo para Remisión de Trámites.- Las diferentesentidades u órganos de la Administración Pública que, porley están encargadas de conocer sobre un trámite orequisito cuyo fin es común, complementario o idéntico yque se encuentre relacionado con permisos de proyectos deproducción y construcción de viviendas, urbanizaciones ylotificaciones urbanas y rurales para uso personal ocomercial, deberán remitir en un plazo no mayor de quince(15) días el expediente con todas las diligencias y susrespectivos soportes a la Ventanilla Única para que elinteresado pueda concluir sus respectivos tramites gozandodel beneficio que la ley otorga al iniciar la gestión yque mediante un trámite único y de conformidad a lacompetencia institucional que la presente Ley establece seconozca y resuelva el caso en la Ventanilla Única.

Art. 124 Establecimiento y Hecho Imponible de las Tasaspor Prestación de Servicios Técnicos – Administrativos delINVUR.- Por Ministerio de la presente Ley, la Autoridad deAplicación de ésta y su Reglamento, queda facultada paracobrar por servicios técnicos – administrativos a todaslas personas naturales o jurídicas que desde su calidad deagentes productores de viviendas o a título personal, seannacionales o extranjeras, requieran o reciban laprestación de servicios por parte del Instituto de laVivienda Urbana y Rural (INVUR).

Constituyen hecho imponible de las tasas la prestación delos siguientes servicios:

1. Expedición y prórroga de Declaratoria de Proyectos deViviendas de Interés Social a urbanizadores comerciales;2. Inspecciones en urbanizadoras;3. Expedición de certificados;4. Compulsa o cotejo de documentos;5. Diligencias de libros y otros documentos;6. Expedición de duplicados o copias de documentos;7. Inscripción en los registros que establezca el INVUR; y8. Expedición de formatos oficiales.

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La cuantía de las tasas antes mencionadas se determinaráde la siguiente manera:

No. Tipo de Servicio Cuantía1.- En el caso de la expedición o

prórroga de Declaratoria deProyectos de Vivienda deInterés Social a urbanizadorescomerciales.

Será el 0.25 %del valor totalde la inversiónpor cadaproyectohabitacional;

2.- Por inspecciones enurbanizaciones.

C$ 500.00;

3.- Por emisión de certificados. C$ 200.00;4.- Por compulsa o cotejo de

documentos.C$ 200.00;

5.- Por diligencias de libros yotros documentos.

C$ 200.00;

6.- Por la expedición de duplicadosde documentos.

C$ 2.00 porcada hoja;

7.- Por inscripción en el registrode Proyectos y agentesproductores de vivienda quelleve el INVUR.

C$ 200.00; y

8.- Por otorgamiento de formatosoficiales.

C$ 10.00 porcada formato.

La obligación de pago de la tasa surgirá en el momento enque se presente la solicitud que motiva el servicio a la

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actuación de la autoridad administrativa que constituye elhecho imponible.

Los valores a pagarse por los servicios técnicos -administrativos que se solicitaren serán depositados porel interesado en Cuenta Única que para el efecto abrirá laAutoridad de Aplicación de la presente Ley y su reglamentoen el banco comercial designado por la Tesorería Generalde la República.

Los recursos que se obtuvieren como ingreso resultante deaplicar las tasas, formarán parte del presupuesto anualdel INVUR, y servirán exclusivamente para financiar en untreinta por ciento (30%) al Instituto de la ViviendaUrbana y Rural (INVUR) y en un setenta por ciento (70%) alFondo Social de Vivienda (FOSOVI), para la realización delos planes, programas y proyectos habitacionales deconformidad con sus respectivas leyes Orgánicas. En ningúncaso se podrán destinar los fondos obtenidos para gastosoperativos, de administración o una finalidad distintapara la cual fueron recaudados, esto incluye lacontratación de personal, pago de salarios o viáticos delpersonal de ambas instituciones.

Art. 125 Creación del Timbre de Apoyo a la Vivienda deInterés Social.- Créase la Especie Fiscal denominadaTimbre de Apoyo a la Vivienda de Interés Social a favordel Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), ycuyo valor será de un mil córdobas (C$ 1,000.00) o valoresmenores. El monto recaudado se destinará de formaexclusiva y de forma única para el desarrollo de proyectosy programas habitacionales con subsidios a través delFondo Social de Vivienda (FOSOVI).

Se autoriza al Ministro de Hacienda y Crédito Público paraque emita la Serie Fiscal establecida e indicada en elpárrafo anterior, por el monto establecido y lasfracciones que corresponda y gire los recursos al

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Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), porperíodos no superiores a seis meses.

La Especie Fiscal deberá ser emitida por los valorescorrespondiente o en fracciones para que sea pagado porlas personas naturales o jurídicas correspondientes almomento del otorgamiento del permiso para la construcciónde viviendas valoradas en montos iguales o superiores acincuenta mil dólares de los Estados Unidos de América(US$ 50,000.00) o su equivalente en moneda de curso legal,con la alícuota de un mil córdobas (C$ 1,000.00) por loscincuenta mil dólares de los Estados Unidos de América(US$ 50,000.00), así mismo se pagará la alícuota de lafracción correspondiente por cada monto igual o fracciónproporcional adicional después del monto establecido eneste párrafo.

Art. 126 Prohibición.- Se les prohíbe a las entidades delEstado que hayan tenido funciones por ley para otorgarpermisos de proyectos de producción y construcción deviviendas, urbanizaciones y lotificaciones urbanas yrurales con fines personales o comerciales, continuarrecibiendo solicitudes en dicho sentido. Cualquier permisoo trámite emitido contraviniendo la presente disposiciónquedará sin valor ni efecto legal alguno.

Art. 127 Restricciones al Costo de las Obras deUrbanización.- En los casos que los agentes productores deviviendas de interés social hubieren incluido en loscostos de las mismas el valor de las obras deurbanización, las empresas prestadoras de serviciospúblicos básico deberán de abstenerse de realizarnuevamente el cobro relativo a estas obras. Si lohicieren, estas empresas deberán pagar una multaequivalente al valor de la tasa promedio del consumo delproyecto de viviendas de interés social.

Art. 128 Restricciones al Costo de las Obras Civiles deUrbanización.- Los nuevos proyectos de desarrollo

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habitacional que requieran la construcción de líneasnuevas que impliquen la ampliación de la red dedistribución eléctrica, alumbrado público, serviciotelefónico y demás instalaciones necesarias para estosservicios, se regirán de conformidad a las normativastécnicas que al respecto determinen los Entes Reguladorescorrespondientes, para que los distribuidores presten losservicios antes referidos en las nuevas urbanizaciones ydemás obras asociadas a la conexión a una red dedistribución y prestación de los servicios y suinfraestructura física.

En un plazo no mayor de doce (12) meses, contados a partirdel inicio de los servicios públicos referidos en elpárrafo anterior, las empresas prestadoras de losservicios referidos en el párrafo primero, deberán dereembolsar y con mantenimiento de valor al agenteproductor de vivienda de interés social, el costo de lasobras realizadas. En los casos de las servidumbres de losservicios de agua potable y servicio de alcantarilladosanitario se regirá de conformidad a la ley de la materia.

En ningún caso los agentes productores de viviendasdeberán cobrar a los adquirentes los costos de las obrasciviles de urbanización relativas a los servicios públicosrelacionados en el párrafo primero de este artículo,cuando el costo de las mismas sea reembolsado por lasempresas prestadoras de los servicios públicos básicos queasuman dichas obras de infraestructura, quienes deberán derembolsar sin mayor tramite ni requerimiento la inversióntotal de acuerdo a los costos de inversión, aprobados porel INVUR exclusivamente para los proyectos de viviendas deinterés social. En los casos en que los agentesproductores de vivienda de interés social cobrasen a losbeneficiarios o adquirentes de las mismas, deberán pagarpor cada cobro a la Autoridad de Aplicación de la presenteLey y su Reglamento una multa equivalente a doscientoscincuenta (250) salarios mínimos promedio de todos lossectores.

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Art. 129 Plazo para Coordinaciones.- Le corresponde alInstituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), en unplazo de sesenta (60) días, contados a partir de la fechade publicación de la presente Ley en La Gaceta, DiarioOficial, para que formule y establezca las coordinacionescon los demás organismos involucrados en la aplicación deésta y remita a la Asamblea Nacional, por medio del PoderEjecutivo, un Plan multi anual, que articule laspolíticas, planes, programas y acciones que establece lapresente Ley.

Art. 130 Extensión de Beneficios de la Presente Ley.- Porministerio de la presente Ley, los beneficios contenidosen ésta se hacen extensivos a todos aquellas viviendascomprendidas en la Ley No. 545, "Ley de Condonación deAdeudos a los Discapacitados de Guerra del Ejército deNicaragua, Ministerio de Gobernación y la Ex ResistenciaNicaragüense con el Banco de la Vivienda en Liquidación,BAVINIC", publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 192del 04 de octubre del 2006.

Art. 131 Reconocimiento.- Para efectos de la presente Leyy su Reglamento, se reconocen como sujetos de losbeneficios de ésta a quienes dispongan de la solvencia derevisión y disposición emitida por la Oficina deOrdenamiento Territorial (O.O.T.) para que puedan accedera los beneficios de la construcción de vivienda de interéssocial. En estos casos, se requerirá que los afectados porleyes anteriores hayan sido debidamente indemnizados yéstas hayan sido publicadas en La Gaceta, Diario Oficial,por lo cual el Ministerio de Hacienda y Crédito Públicodeberá emitir las respectivas constancias a losinteresados por medio de la Intendencia de la Propiedad.Art. 132 Derogaciones.- Deróganse los Artículos 26 y 31 dela Ley No. 428, "Ley Orgánica del Instituto de la ViviendaUrbana y Rural", publicada en La Gaceta, Diario OficialNo. 109 del 12 de junio del año 2002; los Artículos 35 y36 de la Ley No. 457, "Ley de Funcionamiento, Normativas y

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Procedimientos del Fondo Social de Vivienda", publicada enLa Gaceta, Diario Oficial No. 117 del 24 de junio del año2003 y el Decreto Ejecutivo No. 60-2006 publicado en LaGaceta, Diario Oficial No. 188 del 28 de Septiembre del2006, así como cualquier otra norma que se oponga a lapresente Ley.

Art. 133 Anexo.- El Acuerdo Interinstitucional No. 05-2007, entre el Ministerio de Hacienda y Crédito Público yel Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR),publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No. 31 del 13 deFebrero del año 2008 se constituye en Anexo de la presenteLey, sin perjuicio de la ampliación o reducción de lalista de materiales que contiene por parte de la Autoridadde Aplicación de la ley en coordinación con el Ministerioreferido.

Art. 134 Reglamentación.- De conformidad a lo dispuesto enel Art. 150, numeral 10) de la Constitución Política de laRepública de Nicaragua, el Presidente de la Repúblicadispondrá de un plazo de sesenta (60) días para lareglamentación de la presente Ley.

Art. 135 Vacatio legis y vigencia.- La presente Leyentrará en vigencia ciento veinte (120) días después de supublicación en La Gaceta, Diario Oficial, plazo mismodentro del cual está comprendido el término de los sesenta(60) días establecidos para la reglamentación.

Dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional.Managua, a los once días del mes de marzo del año dos milnueve.

Ing. René Núñez TéllezPresidente de laAsamblea Nacional

Dr. Wilfredo NavarroMoreiraSecretario de laAsamblea Nacional

Por Tanto.

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Téngase como Ley de la República. Publíquese y Ejecútese.

Managua veintinueve de Abril del año dos mil nueve.

DANIEL ORTEGA SAAVEDRAPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA

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