formulacion de un plan de contingencia en caso de riesgos
167
FORMULACION DE UN PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE RIESGOS ESTRUCTURALES Y DERRAMAMIENTO DE QUÍMICOS EN PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE (PTAP) – CUNDINAMARCA PLAZAS ARANGUREN LAURA DANIELA TORRES ROMERO JERSSON NICOLAS UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES TECNOLOGIA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS BOGOTÁ D.C. 2018
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FORMULACION DE UN PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE RIESGOS
ESTRUCTURALES Y DERRAMAMIENTO DE QUÍMICOS EN PLANTAS DE
TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE (PTAP) – CUNDINAMARCA
PLAZAS ARANGUREN LAURA DANIELA
TORRES ROMERO JERSSON NICOLAS
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGIA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
BOGOTÁ D.C.
2018
ii
FORMULACION DE UN PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE RIESGOS
ESTRUCTURALES Y DERRAMAMIENTO DE QUÍMICOS EN PLANTAS DE
TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE (PTAP) – CUNDINAMARCA
PLAZAS ARANGUREN LAURA DANIELA
CÓDIGO: 20131081034
TORRES ROMERO JERSSON NICOLAS
CÓDIGO: 20131081016
Monografía para optar por el título de Tecnólogos en Gestión Ambiental y Servicios Públicos
Director interno
YOLIMA DEL CARMEN AGUALIMPIA DUALIBY
Ing. Civil
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
BOGOTA D.C.
2018
iii
Dedicatoria
Dedicamos este proyecto en primer lugar a Dios por estar en cada instante de nuestras
vidas. A nuestros padres por apoyarnos en cada paso de nuestra carrera, por brindarnos su
compresión y amor incondicional en cada etapa del proceso, por darnos fortaleza para no
desfallecer e infundirnos el deseo de superación personal para alcanzar nuestros sueños y
creer en sí mismos. Gratitud infinita hacia ustedes por siempre.
iv
Agradecimientos
Expresamos nuestros más sinceros agradecimientos a todas y cada una las personas
que nos brindaron un apoyo en este propósito, a la Universidad Distrital Francisco José de
Caldas, a las directivas del proyecto curricular de Gestión ambiental y a nuestros docentes en
especial a la profesora Yolima Agualimpia Dualiby nuestra directora de proyecto de grado,
quien siempre creyó en nuestro esfuerzo y nos ofreció un apoyo incondicional en todo
momento aportando con sus conocimientos las correcciones necesarias que dieron como
finalidad este documento.
A todos nuestros amigos y compañeros, por acompañarnos en cada momento, por
permitirnos vivir una de las mejores experiencias de la vida y por brindarnos una voz de
aliento para seguir adelante hasta culminar este proyecto.
v
Resumen
El presente trabajo tuvo como fin realizar una recopilación de información verídica
acerca de los Planes de Emergencia y Contingencia de los municipios de Cundinamarca con
el objetivo de tomar de estos lo más relevante, permitiendo así la creación de un documento
capaz de reunir los requisitos más importantes y destacados dentro de cada uno de los planes
seleccionados formulando así las Directrices Generales para un Plan de Contingencia en caso
de riesgos estructurales y derramamiento de químicos en una Planta de Tratamiento de Agua
Potable (PTAP).
En un principio se efectúa la recopilación de información secundaria por medio de
libros, bases de datos y documentos institucionales consultados directamente en las sedes o
por medio de las páginas web oficiales, como también por medio de cartillas y archivos
elaborados como guías base para planes de contingencia exclusivamente municipales y al
igual hacer la visita previa a la biblioteca de la empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
de Bogotá E.S.P.
Continuo a esto se consideró pertinente implementar la selección de municipios que
contaran con ciertos requisitos y características acordadas por nosotros como estructura
básica de un Plan de contingencias enfocado específicamente en riesgos estructurales y
derramamiento de químicos, conforme a esto se tomaron los municipios afines a nuestro
criterio y específicamente se eligieron uno o máximo dos que pertenezcan a una de las 15
provincias que componen el departamento.
A partir de esto se procedió a sintetizar la información comenzando por determinar
los tipos de amenazas a considerar en este caso más encaminado a los eventos o fenómenos
naturales y en menor proporción a los eventos o fenómenos antrópicos que pueden darse
como lo son la interrupción del fluido eléctrico y el derrame de químicos utilizados para la
vi
potabilización del agua. Luego se pasó a identificar de forma cuantitativa y por medio de las
matrices internas los niveles de exposición (Vulnerabilidad), de daño y frecuencia del evento,
por otro lado, se esquematizó el resto de la información concerniente dentro de cuadros
propios.
Como resultado a esto se desarrolló la comparación y análisis de todos los datos
conseguidos, obteniendo así los resultados finales, conclusiones y recomendaciones más
apropiadas para mejorar los Planes de Emergencias y Contingencias de los municipios.
Con base a toda la elaboración previa y evaluación de cada uno de los planes se
determinaron los pasos, características y aspectos con los cuales debe contar un plan
adecuado para atender las emergencias y contingencias que se puedan ocasionar dentro y
fuera del sistema de acueducto (Bocatoma, Desarenador (es), PTAP y Tanque(s) de
Almacenamiento de agua potable), el cual será compactado en un documento final en el cual
se formulan los Lineamientos Generales para un Plan de Contingencia en caso de riesgos
estructurales y derramamiento de químicos en una Planta de Tratamiento de Agua Potable
(PTAP).
Palabras Clave: Lineamientos generales, Plan de emergencia y contingencia, Planta
de Tratamiento de Agua Potable PTAP.
vii
Abstract
The present assignment has as purpose to perform a compilation of truthful
information about Emergency and Contingency Plans of the municipalities of Cundinamarca,
with the aim of taking these the most relevant, thus allowing the creation of a document
capable of bringing together the most important requirements and featured within each of the
selected plans by formulating general guidelines for a Contingency Plan in the event of a
structural risks and bloodshed of chemicals in a Drinking Water Treatment Plant (PTAP).
In a principle is the collection of secondary information through books, databases
and institutional documents consulted directly at the headquarters or through the official web
pages, as well as primers and files produced as a basis for municipal contingency plans
exclusively and as do the previous visit to the library of the company of water, sewerage and
toilet of Bogotá E.S.P.
Continued this was not considered appropriate to implement the selection of
municipalities that will have certain requirements and characteristics agreed by us as the
basic structure of a Contingency Plan focused specifically on structural risks and bloodshed
of chemicals, according to this related municipalities were taken at our discretion and
specifically chose one or maximum two which belong to one of the 15 provinces that make
up the department.
From this, one proceeded to synthesize the information starting with determining the
types of threats to consider in this case more aimed at events or natural phenomena and to a
lesser proportion to the anthropic phenomena or events that can occur, such as the
interruption of the electric and the spillage of chemicals used in water purification. Then he
went on to identify in a quantitative manner by means of the array and internal exposure
viii
levels (vulnerability), injury, and frequency of the event, on the other hand, I outline the rest
of the information within tables of their own.
As a result this is the comparison and analysis of all data obtained, thus obtaining the
final results, conclusions and recommendations more appropriate to improve emergency
plans and contingencies of the towns. With the basis of all pre-processing and evaluation of
each of the plans were determined steps, features and aspects which must have an appropriate
plan to meet emergencies and contingencies that can be caused inside and outside the system
of aqueduct (intake, sand trap (is), PTAP and tank(s) of potable water storage), which will be
compacted into a final document in which the General Guidelines for a Contingency Plan in
the event of a structural risks and bloodshed of chemicals in a Drinking Water Treatment
Plant (PTAP).
Key words: General Guidelines, Emergency and Contingency Plan, Drinking Water
Treatment Plant PTAP.
ix
Tabla de contenido
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................... 1
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................................ 4
2.1. Descripción del problema ........................................................................................... 4
2.2. Formulación del problema .......................................................................................... 4
3. OBJETIVOS ................................................................................................................... 5
3.1. Objetivo general ...................................................................................................... 5
3.2. Objetivos específicos .............................................................................................. 5
4. JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................... 6
5. MARCO DE REFERENCIA ............................................................................................ 7
5.1. Marco Histórico ........................................................................................................... 7
5.2. Marco geográfico ........................................................................................................... 9
5.3. Marco legal .................................................................................................................. 12
5.4. Marco teórico ............................................................................................................... 15
5.4.1. Planta de tratamiento de agua potable ............................................................ 166
5.4.1.1. Tipos de plantas de tratamiento de agua potable .......................................... 166
5.4.1.2. Captación y pretratamiento del agua para su potabilización .......................... 177
5.4.1.3. Procesos para la potabilización del agua ................................................. 188
5.4.2. Plan de emergencia y plan de contingencias ................................................... 211
5.4.2.1. Riesgo ........................................................................................................... 211
5.4.2.2 Amenaza ........................................................................................................ 222
5.4.2.3. Vulnerabilidad ................................................................................................. 29
5.4.2.4. Exposición ..................................................................................................... 300
5.4.2.5. Gestión del riesgo ......................................................................................... 300
5.4.2.6 Los planes tanto de reducción y la planeación/ordenamiento territorial, debe ser
elaborado por las entidades gubernamentales idóneas. ............................................ 311
5.4.2.7. Sistema nacional de gestión del riesgo de desastres .................................... 322
6. METODOLOGÍA ........................................................................................................ 366
6.1. Tipo de metodología ........................................................................................... 366
x
6.2. Fases metodológicas .......................................................................................... 366
6.2.1. Fase I Recolección de datos y reconocimiento de las entidades a cargo ......... 377
6.2.2 Fase II Clasificación de la información y diseño de tabulación de la información 37
6.2.3 Fase III Análisis de la información, matrices y cuadros ..................................... 411
6.2.4. Fase IV Consolidación del documento y formulación de un plan de contingencia
en caso de riesgos estructurales y derramamiento de químicos en plantas de
tratamiento de agua potable (PTAP) – Cundinamarca ................................................. 42
6.2.5. Fase V Entrega final del documento ................................................................. 422
7. RESULTADOS............................................................................................................. 43
7.1. Condiciones, nivel y calidad de las Plantas de Tratamiento de Agua Potable
(resúmenes por provincias Cundinamarca) ................................................................... 433
7.1.1. Provincia de Almeidas ...................................................................................... 444
7.1.2 Provincia Alto Magdalena .................................................................................. 455
7.1.3 Provincia Bajo Magdalena ................................................................................... 47
7.1.4 Provincia de Gualiva ........................................................................................... 49
7.1.5 Provincia Guavio ............................................................................................... 511
7.1.6 Provincia Magdalena Centro ............................................................................. 522
7.1.7 Provincia Medina............................................................................................... 544
7.1.8. Provincia Oriente .............................................................................................. 566
7.1.9. Provincia Ríonegro ........................................................................................... 577
7.1.10. Provincia Sabana Centro ............................................................................... 588
7.1.11. Provincia Sabana de Occidente ....................................................................... 59
7.1.12. Provincia Soacha ........................................................................................... 622
7.1.13. Provincia Sumapaz ........................................................................................ 633
7.1.14 Provincia Tequendama ................................................................................... 644
7.1.15. Provincia Ubaté .............................................................................................. 655
7.2. Investigación documental de los desastres ocurridos dentro de las Plantas de
Tratamiento de Agua Potable y su frecuencia, para la comparación entre los mismos
(Matrices cuantitativas) .................................................................................................. 666
7.3. Comparación de los planes de contingencia en Plantas de tratamiento de Agua
Potable (Matriz cualitativa) .............................................................................................. 74
8. ANÁLISIS DE RESULTADOS .................................................................................... 128
8.1. Comparación de los desastres ocurridos en las plantas de tratamiento por medio del
Análisis Cuantitativo ...................................................................................................... 128
8.2. Cuadros y síntesis cualitativas .......................................................................... 1322
8.2.1. Cuadro de Alertas .......................................................................................... 1322
8.2.3. Cuadro de Alertas de Comunicación .............................................................. 1333
xi
8.2.4. Cuadro de antes, durante y después .............................................................. 1366
8.2.5. Cuadro de Simulacros, comité e inventario .................................................... 1378
8.2.6. Falta o interrupción de fluido eléctrico .......................................................... 14040
8.2.7. Uso y posibles eventos Antrópicos generados por sustancias químicas de
potabilización de Agua. .......................................................................................... 14141
9. CONCLUSIONES .................................................................................................. 14545
10. RECOMENDACIONES .......................................................................................... 14949
11. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................. 15151
12. ANEXO 1 LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA FORMULACIÓN DE UN PLAN
DE CONTINGENCIA EN PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE (PTAP) –
CUNDINAMARCA
13. ANEXO 2 Formatos para el desarrollo de la atención a emergencias
xii
Lista de Ilustraciones
Ilustración 1: Mapa por división por provisiones y municipios seleccionado Fuente
Gobernación de Cundinamarca .................................................................................................. 9
Ilustración 2: Mapa Por Subcuencas de tercer orden Fuente Gobernación de Cundinamarca
................................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.1
Ilustración 3: Captación de la quebrada San Luis; Fuente Plan de contingencias Granada
................................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.7
Ilustración 4: Desarenador; Fuente Plan de contingencia Tausa ............. ¡Error! Marcador no
definido.8
Ilustración 5: Coagulación y Mezcla rápida; Fuente Plan de contingencia Guasca ................ 18
Ilustración 6: Floculación; fuente Plan de contingencia Utica ................................................ 19
Ilustración 7: Tanque sedimentador; fuente plan de contingencias Tausa .............................. 19
Ilustración 8: Filtros; Fuente plan de contingencia de Guasca ................ ¡Error! Marcador no
definido.0
Ilustración 9. Aplicación del cloro; fuente plan de contingencia de Granada ................ ¡Error!
Marcador no definido.0
Ilustración 10.Sismo .Fuente:http://www.semana.com/cultura/galeria/el-temblor-
quetame/135426-3.................................................................. ¡Error! Marcador no definido.4
Ilustración 11. Deslizamiento o remoción en masa. Fotografía de deslizamiento 2008.
Fuente:https://mayrambiental.es.tl/FEN%D3MENOS-DE-REMOCI%D3N-EN-MASA.htm
.................................................................................................................................................. 25
Ilustración 12. Inundación. Ariel Cabrera, 2011;
http://www.radiosantafe.com/2011/12/05/cerrada-otra-vez-variante-chia-teleton-por-
desbordamiento-del-rio-bogota/ ............................................................................................... 26
Ilustraciones 13.Avenidas torrenciales. Javier Silva,
2015..Fuente:http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-15812223 ....................... 27
Ilustraciones 14.Sequias. Fuente: http://elperiodicodechia.com/economia/medio-
ambiente/historico-descenso-de-niveles-en-los-rios-de-cundinamarca-reporta-la-car/ ........... 28
xiii
Lista de tablas
Tabla 1. Requisitos Legales, elaboración propia; fuentes Planes de Contingencia y
emergencia Municipales de Cundinamarca. .......................... ¡Error! Marcador no definido.2
Tabla 2. Clasificación de amenazas ....................................... ¡Error! Marcador no definido.3
Tabla 3. Siglas que representan los eventos o situaciones de emergencia............................... 66
Tabla 4.Frecuencia (F) ............................................................................................................. 67
Tabla 5.Nivel de Exposición (N) ............................................................................................. 67
Tabla 6. Nivel de Daño (D)...................................................................................................... 67
Tabla 7.Efecto (E) .................................................................................................................... 67
Tabla 8.Recopilacion y comparación de las matrices internas de los Planes de Emergencia y
Contingencia Seleccionados por Provincias de Cundinamarca. .............................................. 68
Tabla 9. Resultados Finales de Frecuencia (F), Nivel de Exposición (N), Daño (D) y Efecto (
E ) a nivel municipal y provincial. .......................................................................................... 71
Tabla 10. Grado y Nivel de Amenaza. .................................................................................... 73
Tabla 11. Cuadro de recopilación y comparación de acciones durante las alertas. ................ 74
Tabla 12. Cuadro de recopilación y comparación de los comunicados por alertas
.................................................................................................................................................. 92
Tabla 13. Cuadro de recopilación y comparación de Acciones de antes, durante y después en
las emergencias ...................................................................... ¡Error! Marcador no definido.2
Tabla 14 . Cuadro de recopilación y comparación de simulacros, comité, inventario y
formatos de emergencia. ...................................................... 1¡Error! Marcador no definido.1
xiv
Lista de figuras
Figura 1. Etapas de la gestión del riesgo. Fuente: Plan de Emergencias y contingencias del
sistema de Acueducto, Alcantarillado y aseo de Sibaté. .......................................................... 31
Figura 2.Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-Colombia
Fuente: http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Paginas/Estructura.aspx ................................... 35
Lista de gráficos
Grafica 1.Sismo.................................................................... ¡Error! Marcador no definido.28
Grafica 2. Deslizamiento o remoción de masa Clasificación de amenazas ........................... 129
Grafica 3. Sequia .................................................................. ¡Error! Marcador no definido.30
Grafica 4.Inundacion.............................................................................................................. 131
Grafica 5 Incendio.................................................................................................................. 131
1
1. INTRODUCCIÓN
Colombia es un país que está expuesto frecuentemente a fenómenos naturales, los
cuales han causado inimaginables sucesos de perdidas tanto socio-económicas, industriales,
naturales como de vidas humanas, además de tener en cuenta la intervención que hace sobre
las actividades diarias que se realizan en cada territorio perjudicado.
Con base en esto se ha determinado que en el departamento de Cundinamarca a
través de los años se han presentado fenómenos naturales que se han podido vivenciar, como
son los sismos o temblores, entre los que se puede recordar el sucedido en Bojacá en 1827 y
Cáqueza en 1967, así como también deslizamientos o remoción en masa ocurridos en
Gachalá uno de los municipios con mayor concurrencia de este evento, en continuación se
tiene en cuenta que este departamento es propicio para que surjan inundaciones por
desbordamiento puesto que posee una gran cantidad de fuentes hídricas , entre los municipios
más susceptibles a este suceso se encuentran ubicados en la provincia de Alto Magdalena
como lo son Girardot, Guataqui y Nariño. (El tiempo, 1999).No debemos olvidar que aparte
de estos acontecimientos la alta variabilidad climática. Entre los años 2007 y 2009 se
presentó el fenómeno de La Niña con sus intensas lluvias. Luego, entre los años 2009 y 2010
se presentó el fenómeno del Niño con temperaturas extremas que afectaron gravemente el
recurso hídrico e iniciaron otro evento como lo es la sequía (Empresas Publicas Municipales
de Sibate S.C.A. E.S.P., 2015) y los posibles incendios forestales ocasionados ya sea por las
altas temperaturas o por el mal uso del hombre con fuego.
2
Las evidentes consecuencias que pueden originar los diferentes fenómenos naturales
o la actividad humana sobre la prestación de servicios públicos de acueducto son muy
complejas. En los últimos años se han visto afectados los servicios en términos de
continuidad y de calidad, por los fenómenos naturales, climáticos y asociados a la
vulnerabilidad de la infraestructura existente de acueducto, siendo la afectación sobre ésta
cada vez más frecuente lo cual puede llegar a la suspensión de abastecimiento del servicio
por varios días en diferentes lugares. (Empresas Publicas Municipales de Sibate S.C.A.
E.S.P., 2015)
De acuerdo a lo mencionado anteriormente, el gobierno nacional en su gestión por
fortalecer el Sistema Nacional de atención para prevenir desastres ha desarrollado
herramientas metodológicas para diferentes sectores, en busca de aseguramiento en la
asistencia técnica de gestión del riesgo. Para el caso de entidades prestadoras de servicios de
acueducto, deben desarrollar las actividades inherentes al cumplimiento de la normatividad
vigente como es la Ley 1523 de 2012 y la Resolución 154 de 2014 expedida por el Ministerio
de Vivienda, Ciudad y Territorio. (Secretaria de Servicios Publicos Domiciliarios de
Bojaca,Cundinamarca, 2016)
En consecuencia a esto, se elaboró un plan de contingencia para prevenir, mitigar,
actuar y responder estas situaciones o eventos de emergencias ; hoy en día existe una gran
variedad de planes de contingencia que atienden la situación particular de cada empresa,
pero no hay guía base que oriente de manera general cómo actuar frente a desastres naturales
y antrópicos, que no estén contemplados dentro de las ya existentes y que se enfoquen
exclusivamente en guiar a los municipios que constituyen el departamento de Cundinamarca
sin importar las generalidades que diferencian tanto los municipios como la composición de
3
las plantas enfocándose específicamente en los riesgos a la estructura y la dificultad que se
produzca en mantener en funcionamiento como lo es la interrupción del fluido eléctrico y el
derrame de químicos; es por esto que a través de esta monografía se formuló un Plan de
Contingencia en Caso de Riesgos Estructurales y Derramamiento de Químicos en una planta
de tratamiento de agua potable (PTAP) – Cundinamarca.
4
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
2.1. Descripción del problema
Los procesos de potabilización ejecutados por mano de obra y maquinaria, no están
exentos a sufrir daños colaterales por el derramamiento de químicos y fallos estructurales que
se presentan en las diferentes PTAP que se encuentren en el departamento de Cundinamarca
y la ciudad de Bogotá D.C., por ello teniendo en cuenta la inexistencia de un plan de
contingencia capaz de orientar al personal encargado de manejar los procesos de
potabilización dentro de cualquier tipo de PTAP, teniendo en cuenta el clima del municipio y
cantidad de población, para aplicar en las situaciones de emergencia dentro de la planta , se
hace necesario realizar directrices generales que permitan guiar al personal de cómo deben
prevenir y responder frente a los diferentes eventos que representen una amenaza que afecte,
principalmente la infraestructura de la planta y su habitual funcionamiento, dificultando la
calidad y continuidad de este servicio público domiciliario.
2.2. Formulación del problema
¿Cómo realizar un plan de contingencia general que oriente la actuación del personal
de una PTAP, dentro de cualquier municipio de Cundinamarca, en el manejo de emergencias
técnicas y operativas que afecten específicamente la infraestructura y generen complicaciones
en la utilización de químicos para la potabilización del agua potable?
5
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo general
Formular los lineamientos generales para la elaboración de un plan de contingencia
en Plantas de Tratamiento de Agua Potable PTAP tomando como estudio de caso los
existentes particularizados en Cundinamarca.
3.2. Objetivos específicos
• Determinar las condiciones, el nivel y calidad de las Plantas de Tratamiento de
Agua Potable para atender los desastres que puedan suceder dentro de ella y garantizar así la
prestación del servicio.
• Desarrollar una investigación documental, acerca de desastres o accidentes
ocurridos dentro de las Plantas de Tratamiento de Agua Potable y los planes anteriormente
planteados para estos.
Comparar los planes de contingencia en plantas de tratamiento de agua potable
con diferentes capacidades para un mayor alcance de la formulación de los lineamientos.
6
4. JUSTIFICACIÓN
Se realiza una investigación documental, debido a que en los procesos de
potabilización que se ejecutan dentro de una Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP),
por medio del personal, ya sea calificado o no junto a la maquinaria y equipos pertinentes
para conllevar dichos procesos, no están exentos de sufrir daños debido a posibles amenazas
que puedan surgir según el territorio donde se encuentre ubicada la PTAP, como lo pueden
ser sismos, inundaciones entre otros o por otra parte las amenazas antrópicas que se originan
por errores de la mano de obra o por actores externos al mismo sistema. Estas a su vez
pueden generan riesgos y vulnerabilidad a la infraestructura iniciando desde la bocatoma
hasta, el almacenamiento temporal del agua dentro de un tanque con cierta capacidad; ya sea
por deterioro de la infraestructura, maquinaria pesada o equipos como también por detener o
frustrar el debido funcionamiento de la planta disminuyendo el caudal de la fuente hídrica o
por troncar la continuidad y calidad del servicio público de acueducto y conforme a esto el
abastecimiento a la población.
Por esto se desea evaluar los diferentes planes de contingencia existentes dentro del
departamento de Cundinamarca, para generalizar por medio de monografía la información
recopilada permitiendo obtener de la misma las características, procesos y acciones
necesarias para la elaboración de un informe que determine las pautas o directrices de un
Plan de Contingencia en caso de Riesgos estructurales y Derramamiento de Químicos en
Plantas de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) que sea funcional para cada municipio que
constituye el departamento de Cundinamarca, esto con los distintos conocimientos adquiridos
por las diferentes materias cursadas al interior de la Tecnología en Gestión Ambiental y
Servicios Públicos.
7
5. MARCO DE REFERENCIA
5.1. Marco Histórico
Colombia es considerada un país que está expuesto frecuentemente a fenómenos
naturales, los cuales han causado grandes pérdidas socio-económicas e incluso vidas
humanas. El primer fenómeno que se registro fue un terremoto en 1644 en la ciudad de
Bogotá, debido a la época no se tiene información exacta de las personas y bienes que se
vieron afectados por el terremoto. (Vanguardia, 2009)
Por otra parte, en el departamento de Cundinamarca se ha presentado fenómenos
naturales como la avenida torrencial en Bituima, en noviembre de 1935; el deslizamiento de
la Bocatoma del Guavio, el 29 de julio de 1985, y la avalancha de Utica, el 17 de noviembre
de 1988. (Periódico El Tiempo, 1999)
Sin embargo, el fenómeno que mayor impacto tuvo en Colombia fue la erupción del
volcán del Ruiz, en el año 1985, mediante el rio lagunilla y las arenas que emitía este volcán,
formo una avalancha, la cual provocó la muerte de 25.000 personas del municipio de Armero.
Entonces a raíz de todos los fenómenos naturales que produjeron grandes y medianos
desastres, surgió la necesidad de crear medidas para la prevención y atención de desastres en
todo el país. Es así que se origina el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres
- SNPAD como red institucional para el cumplimiento de esta función. (Unidad Nacional
para la Gestión del Riesgo de Desastres - Colombia, 2014)
Teniendo en cuenta lo anterior el gobierno nacional puso en vigencia la ley 46 de
1988 y el decreto 919 de 1989, los cuales decreto que cada municipio o ciudad tuvieran
establecidas los métodos para prevenir y controlar las catástrofes naturales que puedan
8
ocurrir. (Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres - Colombia, 2014). Sin
embargo, las empresas de servicios públicos aún no contaban con normatividad clara y
concisa. Las estructuras de las plantas de potabilización de agua también se afectaban por
dichas catástrofes. Es así que en 1997 el ministerio de desarrollo emitió el decreto en el cual
las empresas prestadoras de servicio público de acueducto, debían ejecutar planes de
contingencia para que en caso que el servicio fuera interrumpido, se pudiera restablecer lo
más pronto posible, teniendo en cuenta la gravedad de la emergencia que pudiera ocurrir.
En la actualidad las empresas de servicios públicos deben enviar el plan de
contingencia a la Súper intendencia de servicios públicos, para que de esta forma sea revisada
y cargada a la página de la entidad, permitiendo así el acceso de la comunidad y demás
entidades.
9
5.2. Marco geográfico
El departamento de Cundinamarca limita por el norte con el departamento de
Boyacá, por el sur con Tolima, Huila y Meta; por el oirente, con Boyaca y Meta y por el
occidente con Tolima y Caldas. Esta dividido en 15 provincias y a su vez posee 116
municipios (C. Ediorial El Tiempo, 2000). Por otra parte se tiene una poblacion de 2.762.784
sin incluir la población de Bogotá, este dato proviene de las proyecciones del DANE para año
2017.
PROVINCIAS
Ilustración 1: Mapa por división por provisiones y municipios seleccionados Fuente Gobernación de
Cundinamarca
10
El relieve de este departamento esta divididos en 4 unidades, la primera proviene
desde el páramo de Sumapaz hasta el valle del Rio Magdalena, por lo tanto cambia una altura
desde 3500 hasta los 800 msnm, en la segunda unidad está comprendida entre las sabanas
altas que proviene desde el centro hasta el norte para llegar así al territorio boyacense; la
tercera unidad está en las zonas montañosas desde la parte oriental de la cordillera y cual
finaliza hasta los farallones de Medina y Ubala, por último la cuarta unidad esta al finalizar
estos farallones hasta los llanos orientales. (Fernandez, 2004)
Debido a su diversidad de relieve, se puede encontrar diferentes pisos térmicos tales
como cálido, templado, frio y de paramo, cabe resaltar que se presenta dos estaciones
húmedas las cuales van desde marzo-abril y octubre-noviembre, sin embargo en el
suroccidente, se encuentra la zona más seca de todo el departamento debido a la absorción
que hace el flanco oriental y occidental de la cordillera. (Fernandez, 2004)
Su hidrografía está comprendida entre dos cuencas, las cuales son la del rio
magdalena y el rio meta, a su vez esta subdividida en diez cuencas de segundo orden; son el
Río Sumapaz, Río Bogotá, Río Magdalena, Río Negro, Río minero, Río Suarez, Río Blanco,
Río Guavio, Río Gacheta y Río Macheta. (C. Ediorial El Tiempo, 2000)
11
Ilustración 2. Mapa Por Subcuencas de tercer orden Fuente Gobernación de Cundinamarca
12
5.3. Marco legal
Tabla 1. Requisitos Legales, elaboración propia; fuentes Planes de Contingencia y emergencia Municipales de Cundinamarca.
NORMA FECHA DE
PUBLICACIÓN
EMITE PROPÓSITO DE LA NORMA
Constitución Política de
Colombia, artículo 208.
1991
Congreso de la
República de
Colombia
Los ministros son los jefes de administración y su respectiva dependencia y bajo la dirección del Presidente de la
República, le corresponde formular las políticas atinentes a su despacho, dirigir la actividad administrativa y ejecutar la
ley
Decreto 919 1989 Presidente de la
República de
Colombia
Se recogen todas las disposiciones para la prevención y atención de desastres, en especial lo consignado en los
Capítulos I, III, IV y V que se refieren respectivamente a planeación y aspectos institucionales y disposiciones varias.
Ley 99 ,artículo 1
literal 9
1993 Congreso de la
República de
Colombia
La prevención de desastres será materia de interés colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de
su ocurrencia serán de obligatorio cumplimiento.
Ley 142 , artículo 11
literal 7
1994 Congreso de la
República de
Colombia
En desarrollo de la función social de la propiedad en las entidades prestadoras de servicios públicos, éstos colaborarán
con las autoridades en casos de emergencia o de calamidad pública, para impedir perjuicios graves a los usuarios de los
servicios públicos.
Decreto 3102 , artículo 5
literal i
1997 Ministerio de
desarrollo
económico
Obligaciones de las entidades prestadoras del servicio de acueducto
i) Elaborar un Plan de contingencia, en donde se definan las alternativas de prestaciones del servicio en situaciones de
emergencia.
Ley 400 1997 Congreso de la
República
La presente ley establece criterios y requisitos mínimos para el diseño, construcción y supervisión técnica de
edificaciones nuevas, así como de aquellas indispensables para la recuperación de la comunidad con posterioridad a la
ocurrencia de un sismo, que pueden ser sometidas a fuerzas sísmicas y otras fuerzas impuestas por la naturaleza y el
uso, con el fin de que se han capaces de resistirlas, incrementando su resistencia a los efectos que esta produce, reducir
a un mínimo el riesgo de pérdida de vidas humanas, y defender en los más posible el patrimonio del Estado y de los
ciudadanos.
Decreto 093 1998 Presidente de la
República de
Colombia
Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres
13
Decreto 321 1999 Ministerio del
interior
Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias
Nocivas.
Resolución 1096,artículos
(201-210) (RAS)
2000 Ministerio de
desarrollo
económico
“Art. 201. Plan de Contingencias. Todo plan de contingencias se debe basar en los potenciales escenarios de riesgo del
sistema, que deben obtenerse del análisis de vulnerabilidad realizado de acuerdo con las amenazas que pueden afectar
gravemente durante su vida útil. El plan de contingencia debe incluir procedimientos generales de atención de
emergencias y procedimientos específicos para cada escenario de riesgo identificado”.
“Art. 210. Se define los conceptos de Plan de Contingencias. Es el conjunto de procedimientos preestablecidos para la
respuesta inmediata, con el fin de atender en forma efectiva y eficiente las necesidades del servicio de manera
alternativa y para restablecer paulatinamente el funcionamiento del sistema después de la ocurrencia de un evento de
origen natural o antrópico que ha causado efectos adversos al sistema”.
Documento CONPES 3146 2001 Departamento
Nacional de
Planeación.
Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres en el corto y mediano
plazo.
Ley 872 2003 Congreso de la
República de
Colombia
Por la cual se crea el sistema de gestión de la calidad en la Rama Ejecutiva del Poder Público y en otras entidades
prestadoras de servicios.
Estableciendo el alcance general, en especial lo referente a "Identificar y diseñar, con la participación de los servidores
públicos que intervienen en cada uno de los procesos y actividades, los puntos de control sobre los riesgos de mayor
probabilidad de ocurrencia o que generen un impacto considerable en la satisfacción de las necesidades y expectativas
de calidad de los usuarios o destinatarios, en las materias y funciones que le competen a cada entidad”
Norma Técnica
Colombiana de la Gestión
Pública (NTCGP 1000)
2004 Que define en el literal g del numeral 4.1 Requisitos generales, que las entidades deben “identificar y diseñar, con la
participación de todos los servidores públicos y/o particulares que ejercen funciones públicas, los puntos de control
sobre los riesgos de mayor probabilidad de ocurrencia o que generan un impacto considerable en la satisfacción de
necesidades y expectativas de calidad de los clientes, en las materias y funciones que le competen a cada entidad”.
Decreto 1599 2005 Presidencia de la
República y del
Departamento
Administrativo de
la Función Pública
Por el cual se adopta el Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano,
documento denominado MECI 1.000:2.005 que define en literal c del numeral 2.2 Objetivos de Control
Estratégico, que las empresas públicas deben “Diseñar los procedimientos necesarios, que permitan a la
Entidad Pública cumplir la misión para la cual fue creada y proteger los recursos que se encuentren bajo su
custodia, buscando administrar en forma diligente los posibles riesgos que se puedan generar”, para lo cual
identifica dentro de la estructura de control, en el subsistema de control estratégico, el componente 1.3
Componente Administración del Riesgo, definido como el “Conjunto de Elementos de Control que al
interrelacionarse, permiten a la Entidad Pública evaluar aquellos eventos negativos, tanto internos como externos, que
puedan afectar o impedir el logro de sus objetivos institucionales o los eventos positivos, que permitan identificar
oportunidades, para un mejor cumplimiento de su función.”
14
Decreto 1575 2007 Ministerio de
protección social
Por el cual se establece el “Sistema de Protección y Control de la calidad del agua para consumo humano” consagrada
en capítulo VII lo concerniente al análisis de vulnerabilidad, contenido y activación del Plan Operacional de
Emergencia o Plan de Contingencia, declaratoria del Estado de Emergencia y vuelta a la normalidad.
Decreto 4147
2011 Departamento
administrativo de
la función pública
Por el cual se crea la Unidad Nacional para la Gestión de Desastres, que tiene como objetivo dirigir la implementación
de la gestión del riesgo de desastres, atendiendo las políticas de desarrollo sostenible.
Decreto 3571
artículo 2, numeral 17
2011
Departamento
administrativo de
la función pública
Establece como funciones del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, promover y orientar la incorporación del
componente de gestión del riesgo en las políticas, programas y proyectos del sector, en coordinación con las entidades
que hacen parte del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres; Que el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio, como miembro del Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo, debe a través del Viceministerio de Agua y
Saneamiento Básico, apoyar la gestión del riesgo asociado al servicio público de agua potable y saneamiento básico, en
el marco del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
Ley 1523 2012 Congreso de la
Republica
Se adoptó la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se estableció el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres.
Resolución 0154
2014 Ministerio de
vivienda, ciudad y
territorio
“Por la cual se adoptan los lineamientos para la formulación de los Planes de Emergencia y Contingencia para el
manejo de desastres y emergencias asociados a la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo y se dictan otras disposiciones.”
Decreto 1443 2014 Ministerio de
Trabajo
Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST) Estableciendo así el alcance general, en especial lo referente a la prevención, preparación y
respuesta ante emergencias.
Decreto 1077, parte 3
titulo 1
2015 Ministerio de
vivienda, ciudad y
territorio
Reglamenta la prestación del servicio público de acueducto y alcantarillado y en concordancia con el Reglamento del
Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, establece se adopten medidas las salvaguardar la vulnerabilidad de la
infraestructura de prestación de los servicios.
15
5.4. Marco teórico
En principio se hace necesario resaltar cada uno de los conceptos a tratar, como lo es
en sus inicios una Planta de Tratamiento de Agua Potable (PTAP), de qué forma se define su
infraestructura y sus procesos. Con base a esto se determina que una (PTAP) es un Conjunto
de obras, equipos y materiales necesarios para efectuar los procesos que permitan cumplir
con las normas de calidad del agua potable. (Resolución 1575 de 2007; pág. 3), es decir que
esta cuenta con su infraestructura, equipos pertinentes o maquinaria junto a los materiales que
son necesarios para su funcionamiento y así mismo la adecuada prestación del servicio.
Como parte crucial de esto se tiene en cuenta los estudios previos a su realización, es
decir que debe diseñarse a partir de las condiciones físicas, económicas y sociales del
municipio o la localidad en donde se requiere o se estima el proyecto, al igual que debe
elaborar una evaluación de la climatología, geología y suelos, topografía, recursos hídricos
dentro del municipio, al igual que si se encuentran infraestructuras existentes o proyectadas
dentro del sistema a desarrollar, comunicaciones(calidad y cobertura de los servicios de
telefonía, correo ,radio entre otros, la disponibilidad de mano de obra, sus posibles vías de
acceso, disponibilidad eléctrica y los materiales con los cuales se ejecutaría la construcción
de la Planta. (Reglamento Tecnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Basico, 2000)
A partir de esto se procede a plantear y explicar cada uno de los términos y aspectos
que inducen al contexto que se proyecta en el trabajo.
16
5.4.1. Planta de tratamiento de agua potable
Una planta de tratamiento de agua potable, es una serie de procesos y operaciones
unitarias, que permite que el agua pasa de ser cruda a ser apta para el consumo humano; debe
tener fácil confiabilidad y flexibilidad, para que se ha adecuadamente operada y así
suministrar el agua potable para la comunidad, que se desea abastecer. (Romero, 1995)
5.4.1.1. Tipos de plantas de tratamiento de agua potable
De acuerdo a la tecnología utilizada dentro de las plantas de tratamiento de agua
potable, que realizan el proceso de filtración rápida se puede encontrar los siguientes tipos:
Sistemas convencionales: Proviene desde 1910, ocupa una gran extensión
esta planta, también carecía de mezcladores y era muy rudimentario su tratamiento, a
pesar de tener una filtración rápida, estaba compuesta por una gran variedad de tuberías,
lo que complicaba los lavados internos de la filtración y mantenimiento de la misma. sin
embargo estas plantas se optimizaron para la actualidad ya que agregaron mezcladores y
floculadores hidráulicos, decantadores de placas y una interconexión entre cada
operación unitaria, lo que ocasiono que la planta fuera capaz de tratar más agua a una
mayor facilidad al operar la planta. (De Vargas, 2004)
Sistema convencional de alta tasa: Proviene desde 1970, con la
implementación de las nuevas tecnologías para la fecha y con el conocimiento que era
brindado por los países desarrollados, permitió que esta planta ocupara un 25 a 30 %
menos que las plantas convencionales anteriormente mencionadas. Sus características
importantes es que ya incluyen los decantadores a 60 grados, sus floculadores son de
forma vertical y sobre todo los filtros trabajan con velocidades decrecientes lo que
permite que los lavados puedan filtrar mejor el agua, para estas plantas se necesita menos
personal operativo para su funcionamiento, por otra parte hace que se ha muy económica
su diseño y ejecución. (De Vargas, 2004)
17
Plantas paquete o tecnología importada: En estas plantas podemos
encontrar que la mezcla rápida, la floculación y la decantación pertenece a un solo
equipo, estas tienen una gran maquinaria automática la cual determina por medio de
consolas cual es el caudal tratado y su composición, también dicha planta demanda
mayor cantidad de recurso eléctrico y que el personal operativo se ha capacitado e idóneo
para trabajar en él, ya que una mala manipulación podría producir un daño severo al
sistema de esta planta. Esta tecnología es común en países desarrollados, puesto que
cuentan con los recursos para su mantenimiento, en cambio fácilmente en Latino
América estas plantas se dañan con facilidad ya que no se cuenta con personal y recursos
que realicen un mantenimiento óptimo. (De Vargas, 2004)
5.4.1.2. Captación y pretratamiento del agua para su potabilización
La captación se hace para conducir el agua desde la fuente de abastecimiento hasta
la planta de tratamiento, por medio de la gravedad o por bombeo; es importante tener en
cuenta el estado de las aguas arriba de la fuente, en qué condiciones se encuentra, si la fuente
cubre la demanda de la población a abastecer y que operaciones unitarias necesitara el agua
para su potabilización (Steel, 1965). La mayoría de municipios de Cundinamarca utiliza la
captación en ríos y quebrada por medio de las bocatomas. En otras partes utilizan represas
para la retención del agua, para esto utilizan muros de contención.
Ilustración 3.Captación de la quebrada San Luis; Fuente Plan de contingencias Granada
18
Después de la captación pasa por el desarenador, en donde es removido las arenas y
solidos suspendidos en el agua, está construido por concreto reforzado, y además sirve como
el primer tanque de agua cruda, por lo tanto el paso de personal no autorizado está impedido
por un encerramiento ya sea por rejas o paredes, para que dicha agua no se ha contaminada.
(Romero, 1995)
Ilustración 4. Desarenador; Fuente Plan de contingencia Tausa
5.4.1.3. Procesos para la potabilización del agua
La primera operación unitaria que se realiza es la mezcla rápida para la coagulación,
en donde el agua cruda se le aplica un coagulante, con el fin de aglomerar la mayor cantidad
de solidos coloidales, para que estos se han retirados posteriormente (Canto, 1977), en la
mayoría de las plantas de Cundinamarca se utiliza sulfato de aluminio, para la coagulación.
Ilustración 5. Coagulación y Mezcla rápida; Fuente Plan de contingencia Guasca
19
En la Floculación vuelve aglomerar las partículas en un tanque de manera suave y
lenta, lo que genera que las partículas se unan y adquieran un mayor tamaño, con el fin de
que estas se puedan retirar, estas aglomeraciones son llamadas flocs, y en los laboratorios se
apica el test de jarras para determinar qué cantidad se le debe aplicar al agua. (Romero, 1995)
Ilustración 6.Floculación; fuente Plan de contingencia Utica
Por consiguiente llega al sedimentador, que es la operación que por medio de la
fuerza de gravedad, cae al fondo del tanque, todo el material suspendido que se produjo por
los dos anteriores procesos, aumentando el tamaño y el tiempo de asentamiento, lo que
produce que el agua salga clarificada de esta operación (Hilleboe, 2010).
Ilustración 7.Tanque sedimentador; fuente plan de contingencias Tausa
20
La filtración es la remoción total de los flocs, ya que solo el 90 % se retuvo cuando
paso por el proceso de sedimentación, por otra parte para que el agua tenga una turbidez y
color neutro, mediante el tamizado o cribado que se encuentre en los filtros, puesto que es la
última operación para la clarificación (Romero, 1995).
Ilustración 8.Filtros; Fuente plan de contingencia de Guasca
La desinfección del agua es la operación final más importante del tratamiento de
agua potable, en la que se aplica cloro gaseoso o líquido gradualmente, con lo cual hace que
haya una eliminación total de los microorganismos patógenos y también reduce la
reproducción de estos mismos, si hay microorganismo que no son eliminados, el agua no
sería apta para el consumo humano. (Hilleboe, 2010)
Ilustración 9. Aplicación del cloro; fuente plan de contingencia de Granada
21
Por último el agua tratada se almacena en un tanque, para su distribución futura, con
ella tiene un cloro residual para que ese se vaya degradando durante el abastecimiento de
agua potable para la comunidad. (Steel, 1965)
5.4.2. Plan de emergencia y plan de contingencias
Se determinó que un Plan de Contingencias y emergencias es un proceso de gestión
que analiza posibles eventos específicos o situaciones emergentes que podrían imponer una
amenaza a la sociedad o al medio ambiente. Con base a esto deben establecerse arreglos
previos para permitir respuestas oportunas, eficaces y apropiadas ante tales eventos y
situaciones. (Empresas Publicas Municipales de Sibate S.C.A. E.S.P, 2015)
Es decir que este Plan debe estar organizado por personas idóneas para dicha labor
que sigan y creen políticas, y métodos, que permitan enfrentar las situaciones de emergencia
o amenaza que surjan según la localización y estado del municipio junto con la empresa o
planta en este caso.
A partir de esto es importante mencionar que para hacer dicho plan debe tenerse en
cuenta que significa el riesgo, amenaza y que tipos de amenaza surgen para una PTAP, como
también el significado de la vulnerabilidad y exposición. Conforme a esto surge la necesidad
de hacer Gestión del Riesgo la cual será expuesta a continuación en conjunto con los
términos anteriormente mencionados.
5.4.2.1. Riesgo
Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse debido a
eventos físicos peligrosos de origen natural, socio-natural, tecnológico, biosanitario o
humano no intencional en un periodo de tiempo específico y que son determinados por la
22
vulnerabilidad de los elementos expuestos; por consiguiente, el riesgo de desastres se deriva
de la combinación de la amenaza y la vulnerabilidad. (Ley 1523 de 2012, Artículo 4°)
Se expresa como la relación conjunta de la vulnerabilidad y la amenaza, es decir,
consiste en el análisis de la superposición dinámica de ambos factores:
RIESGO= AMENAZA * VULNERABILIDAD
A partir del reconocimiento de los factores de amenaza y vulnerabilidad con
incidencia en el sistema de prestación de los servicios públicos es posible la configuración de
escenarios de riesgo, que representen de manera integral las posibles consecuencias de un
evento peligroso sobre todo el proceso de prestación, permitiendo la estimación de posibles
daños, pérdidas e impactos.
El riesgo, aplicado a la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y
aseo, consiste en la identificación y valoración de las afectaciones, daños y pérdidas
potenciales, asociadas a la posible ocurrencia de un evento peligroso, que pueden incluir
daños en la infraestructura de prestación de los servicios, pérdidas por ingresos no percibidos,
impactos en términos institucionales, sociales y políticos, entre otros.
El estudio de riesgo debe considerar entonces cada una de las amenazas y los
factores de vulnerabilidad frente a la misma (físicos, técnicos, operacionales, financieros,
institucionales, etc.), para obtener el grado de pérdida esperada cuando un suceso particular
ocurre.
5.4.2.2 Amenaza
Las amenazas se relacionan con un peligro latente, que representa la probable
manifestación de fenómenos físicos de origen natural, socio-natural o antropogénico, que
23
puede producir efectos adversos en las personas, la producción los bienes y servicios y la
infraestructura. Este factor se expresa como la probabilidad de que un fenómeno se presente,
con una cierta intensidad, en un sitio especifico y dentro de un periodo de tiempo definido.
(Ley 1523 de 2012, Artículo 4°)
Tabla 2. Clasificación de amenazas
CLASIFICACIÓN DE
AMENAZA
EVENTO O FENÓMENO
Natural
Sismo
Socio-natural
Movimientos en masa
Inundaciones o avenidas torrenciales
Sequias
Incendios forestales
Antrópico Interrupciones en el fluido eléctrico
Fuente: Elaboración de la Unidad Nacional para la gestión del Riesgo de Desastres, con
modificaciones propias.
5.4.2.2.1. Amenazas de Origen Natural
Son aquellas asociadas a la posible manifestación de un fenómeno de origen natural,
tales como:
Sismo: Liberación de la energía acumulada en las zonas de influencia del choque de
placas o de zonas de falla, representadas en ondas sísmicas que sacuden la superficie
terrestre. Son movimientos bruscos que se producen entre fragmentos de la corteza terrestre y
que desprenden gran cantidad de energía. Los sismos pueden llegar a causar la destrucción de
24
ciudades enteras y por consiguiente, de su infraestructura de servicios. Debido a su gran
extensión y por estar ubicados sobre suelos de diferente tipo que pueden reaccionar de
diversas maneras ante las ondas sísmicas, los componentes de los sistemas de acueducto y
alcantarillado pueden resultar afectados en diferente medida. Los sismos, a su vez, pueden
generar además deslizamientos, incendios, licuación y tsunamis.
Ilustración 10.Sismo .Fuente:http://www.semana.com/cultura/galeria/el-temblor-quetame/135426-3
5.4.2.2.2. Amenazas de Origen Socionatural
Es el conjunto de actividades humanas que pueden originar o detonar eventos
naturales, los cuales a su vez pueden influir de manera negativa, directa o indirectamente, en
las vidas o bienes de una población y sus servicios esenciales.
Algunos fenómenos típicos de las amenazas naturales son acentuados por algún tipo
de intervención humana sobre la naturaleza, y se confunden a veces con eventos propiamente
naturales. Las expresiones más comunes de las amenazas socio-naturales se encuentran en las
inundaciones, deslizamientos, hundimientos, sequías y desertificación, erosión costera,
incendios rurales y agotamiento de acuíferos, los cuales están condicionados generalmente
por procesos de deforestación y degradación o deterioro de cuencas; destrucción de diversos
ecosistemas, inadecuados sistemas de drenaje y contaminación de recursos naturales.
25
En Colombia, las emergencias de mayor recurrencia se asocian a este tipo de
amenazas y son:
Fenómenos de remoción en masa: Son desplazamientos de masa de tierra o rocas
por una pendiente, en forma súbita o lenta. De acuerdo con sus características, velocidad de
movimiento, magnitud y material transportado, los movimientos en masa se clasifican en:
Erosión lineal (laminar, surcos, y cárcavas),
Deslizamientos (planares, rotacionales y en cuña);
Derrumbes
Reptación
Flujos
Caídas de bloques
Solifluxión.
Los primeros cuatro corresponden a movimientos lentos y los tres restantes a
movimientos rápidos.
Este tipo de proceso afecta principalmente las líneas de aducción, conducción y
aquellas estructuras construidas a media ladera, interrumpen los servicios afectados en forma
dramática.
Ilustración 11. Deslizamiento o remoción en masa. Fotografía de deslizamiento 2008.
Fuente:https://mayrambiental.es.tl/FEN%D3MENOS-DE-REMOCI%D3N-EN-MASA.htm
26
Inundaciones: Cubrimiento de terrenos relativamente planos, por aguas que se
evacuan lentamente y que se encuentran cercanos a las riberas de los ríos y quebradas. Sus
impactos se asocian con la colmatación y rebose de ductos y canales, especialmente cuando
se presenta un inadecuado mantenimiento en esta infraestructura o su capacidad es deficiente.
De igual forma se puede presentar una alteración en la infraestructura y/o en las
características de las fuentes hídricas por aumento de sólidos, cambios en el color, etc.
Ilustración 12. Inundación. Ariel Cabrera, 2011; http://www.radiosantafe.com/2011/12/05/cerrada-
otra-vez-variante-chia-teleton-por-desbordamiento-del-rio-bogota/
Avenidas torrenciales: Cubrimiento súbito de terrenos cercanos a las riberas de los
ríos y quebradas, por medio de flujos compuestos por agua, sólidos en suspensión, arenas,
gravas y rocas. Con la ocurrencia de este fenómeno se afectan los sistemas de captación
localizados en ríos o quebradas, las estaciones de bombeo cercanas a estas fuentes, se
fracturan las tuberías y por otro lado, se obstruyen y se colmatan las fuentes que abastecen el
sistema de acueducto, dificultando su proceso de tratamiento para la distribución.
27
Ilustraciones 13.Avenidas torrenciales. Javier Silva, 2015 .Fuente:
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-15812223
Sequías: Períodos secos prolongados en ciclos climáticos, por un conjunto complejo
de elementos hidrometeorológicos y antropogénicos que actúan sobre el suelo y la atmósfera.
A este tipo de fenómenos se asocia la disminución de lluvias y su consiguiente reducción de
aguas superficiales, motivo por el cual puede llegar a presentar procesos de desertificación en
territorios donde las sequías son muy prolongadas en el tiempo, hasta alcanzar pérdida
definitiva de la cobertura de suelo y vegetal.
Incendios de cobertura: Se relaciona con la quema intencional o accidental de
cobertura vegetal, provocando enormes daños en los ecosistemas, especialmente cuando se
presentan en cuencas o microcuencas. Tienen efectos colaterales sobre el recurso hídrico en
cuanto a su disponibilidad y calidad.
Los principales efectos adversos se han presentado en las áreas de protección, donde
su extensión y accesibilidad representan mayores dificultades para el control. Los sistemas de
prestación se ven afectados principalmente por la alteración en la calidad del agua por caída
de cenizas y la reducción en la disponibilidad del agua.
28
Ilustraciones 14.Sequias. Fuente: http://elperiodicodechia.com/economia/medio-ambiente/historico-
descenso-de-niveles-en-los-rios-de-cundinamarca-reporta-la-car/
5.4.2.2.3. Amenazas de origen antrópico
Es la probabilidad de ocurrencia de un evento originado por la acción humana sobre
elementos de la naturaleza (aire, agua y tierra) o población. Ponen en grave peligro la
integridad física o la calidad de vida de las localidades.
Este tipo de amenazas se originan en las acciones propias de la actividad humana
relacionadas con la producción, distribución, transporte, consumo de bienes y servicios y la
construcción y uso de infraestructura. La posibilidad de fallas en estos procesos, por
negligencia, falta de controles adecuados y la imprevisión de la ciencia, genera una serie de
amenazas que, de ser materializadas pueden generar graves impactos sobre la población.
Comprenden una gama amplia de peligros como lo son las distintas formas de
contaminación de aguas, aire y suelos, los incendios, las explosiones, los derrames de
sustancias tóxicas, los accidentes en los sistemas de transporte, la ruptura de presas de
retención de agua, entre otros:
Interrupciones en el fluido eléctrico: Principalmente originan efectos en los
sistemas de los servicios públicos que requieren mecanismos de bombeo, causando la
interrupción inmediata en la prestación del servicio asociado a dicho bombeo y de los
29
servicios con un alto grado de sistematización de la operación de los sistemas. Diversos
factores influyen sobre este incidente, desde la deficiencia en el sistema de interconexión, el
sabotaje en las redes, hasta la falta de pago en el servicio de energía eléctrica por parte de los
prestadores y municipios.
5.4.2.3. Vulnerabilidad
Se considera como la susceptibilidad o predisposición que presentan los diferentes
componentes de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo, frente a las amenazas que
los afectan y su capacidad de sobreponerse al impacto de un evento peligroso. (Ley 1523 de
2012, Artículo 4°).
Previo inicio de los análisis de vulnerabilidad, se deben evaluar los niveles de
exposición de la infraestructura de los servicios ante las diferentes amenazas, y de los
posibles impactos que ésta pueda generar sobre los componentes físicos del servicio.
Las condiciones de vulnerabilidad de estos sistemas no están aisladas de las
condiciones sociales, económicas y ambientales del entorno en el que se sitúan, la
infraestructura de servicios públicos suele presentar un mayor nivel de exposición a las
amenazas en las zonas donde se encuentran asentamientos en condiciones de precariedad,
especialmente en las áreas marginales de las ciudades y en las zonas rurales se presenta una
mayor ocurrencia de fenómenos peligrosos que pueden afectar, tanto los sistemas de
prestación de servicios públicos domiciliarios, como a la población misma.
En lo que se refiere al factor institucional, se aborda la facultad del prestador de
servicios públicos domiciliarios de generar capacidad en gestión del riesgo, tanto en la
identificación y reducción de sus riesgos, como en la respuesta ante posibles emergencias, así
como en su articulación con las demás instituciones involucradas en la prevención y atención
de emergencias, a través de los Consejos Municipales y Departamentales de Gestión del
30
Riesgo de Desastres. (Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres., 2014)
5.4.2.4. Exposición
Se refiere a la presencia de personas, medios de subsistencia, servicios ambientales y
recursos económicos y sociales, bienes culturales e infraestructura que por su localización
pueden ser afectados por la manifestación de amenaza. (ACUAGYR S.A. E.S.P, 2015)
5.4.2.5. Gestión del riesgo
Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas
y acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor
conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya
existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior
recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito
explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al
desarrollo sostenible (Congreso de Colombia, 2012). (Secretaria de Servicios Publicos
Domicilirios de Bojaca., 2016)
Es por esto que toda empresa de servicios públicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo, deben priorizar sus esfuerzos a la prevención, reducción de riesgos y
reducción de efectos negativos en situaciones de emergencia, mediante el análisis de
amenazas, conocimientos de vulnerabilidades, atención de emergencias y rehabilitación y
reconstrucción de zonas de desastre. (Empresas Publicas Municipales de Sibate S.C.A. E.S.P,
2015)
31
Figura 1. Etapas de la gestión del riesgo. Fuente: Plan de Emergencias y contingencias del sistema
de Acueducto, Alcantarillado y aseo de Sibaté.
5.4.2.6 Los planes tanto de reducción y la planeación/ordenamiento territorial,
debe ser elaborado por las entidades gubernamentales idóneas.
Plan para la reducción del riesgo de desastres
Un documento que elabora una autoridad, un sector, una organización o una empresa
para establecer metas y objetivos específicos para la reducción del riesgo de desastres,
conjuntamente con las acciones afines para la consecución de los objetivos trazados.
Respuestas oportunas, eficaces y apropiadas ante tales eventos y situaciones.
Planificación/ordenamiento territorial
El proceso que emprenden las autoridades públicas para identificar, evaluar y
determinar las diferentes opciones para el uso de los suelos, lo que incluye la consideración
de objetivos económicos, sociales y ambientales a largo plazo y las consecuencias para las
diferentes comunidades y grupos de interés, al igual que la consiguiente formulación y
promulgación de planes que describan los usos permitidos o aceptables. (Empresas Publicas
Municipales de Sibate S.C.A. E.S.P, 2015)
32
5.4.2.7. Sistema nacional de gestión del riesgo de desastres
Creado a partir de la Ley 1523 de 2012 por sanción presidencial, es el conjunto de
entidades nacionales del orden público, privado y comunitario que, articuladas con las
políticas, normas y recursos, tiene como objetivo llevar a cabo el proceso social de la gestión
del riesgo con el propósito de ofrecer protección a la población en todo el territorio nacional
en busca de mejorar la calidad de vida, la seguridad y el bienestar de todas las comunidades
colombianas.
Es de conocerse que la responsabilidad en la Gestión del Riesgo recae sobre todos y
cada uno de los habitantes del territorio colombiano, y, en cumplimiento de esta
responsabilidad, las entidades pertenecientes al sistema ejecutarán los procesos de Gestión
del Riesgo, entendidos como: Conocimiento del Riesgo, Reducción del Riesgo y Manejo de
Desastres. Por su parte, los demás habitantes actuarán con precaución y autoprotección bajo
lo dispuesto por las autoridades correspondientes.
Actualmente el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres está compuesto
por 6 instancias de orientación y coordinación, quienes optimizan el desempeño y la gestión
de las distintas entidades en la ejecución de acciones. Estas son:
Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo
Es la instancia superior encargada de orientar a todo el Sistema Nacional encabezado
por el Presidente de la República, y a su seguir, los ministros, el Departamento Nacional de
Planeación y el Director de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
(UNGRD)
33
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
Es la entidad que se encarga de la coordinación de todo el Sistema Nacional y que
dirige la implementación de la Gestión del Riesgo, atendiendo las políticas y el cumplimiento
de la normatividad interna, además de las funciones establecidas en el Decreto – Ley 4147 de
2011.
Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo
Son los encargados de asesorar y planificar la implementación permanente del
proceso de conocimiento del riesgo y está encabezado por el Director de la UNGRD, seguido
por los directores del Departamento Nacional de Planeación, Departamento Nacional de
Estadística, Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Instituto Colombiano de Geología y
Minería, el Ideam, la Dirección General Marítima, la Asociación de Corporaciones
Autónomas Regionales, la Federación Nacional de Departamentos y la Federación
Colombiana de Municipios.
Comité Nacional para la Reducción del Riesgo
El Comité Nacional para la Reducción del Riesgo asesora y planifica la
implementación del proceso de reducción del riesgo de desastres. Se encuentra
integrado por el Director de la UNGRD, quien lo preside; y los directores del
Departamento Nacional de Planeación, el Consejo Colombiano de Seguridad, la
Asociación de Corporaciones Autónomas, el Presidente de la Federación Colombiana
de Municipios, la Federación de Aseguradores Colombianos y los representantes de
universidades públicas y privadas que en sus programas tengan manejo, administración
y gestión del riesgo.
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Comité Nacional para el Manejo de Desastres
Encargado de asesorar y planificar la implementación del proceso de manejo de
desastres. Este comité está encabezado por el Director de la UNGRD, el director del
Departamento Nacional de Planeación y los comandantes o directores del Ejercito Nacional,
la Armada Nacional, la Fuerza Aérea Colombiana, la Policía Nacional, la Defensa Civil, la
Cruz Roja Colombiana y la Junta Nacional de Bomberos.
Consejos Departamentales, distritales y municipales para la Gestión del
Riesgo
Son las instancias de coordinación, asesoría, planeación y seguimiento quienes
deben garantizar la efectividad y articulación de los procesos de la Gestión del Riesgo en la
entidad territorial que a cada uno le corresponde.
Es de resaltar que el trabajo de cooperación de todas las entidades que hacen parte
del sistema no se hace de manera independiente, sino que apunta a la integralidad de las
comunidades y sus habitantes, haciéndolos responsables de acciones que permitan la
seguridad de todos y cada uno, por tal motivo no olvide que usted también es responsable de
esta tarea. (Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de desastres-Colombia., 2015)
35
Figura 2.Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres-Colombia
Fuente: http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Paginas/Estructura.aspx
36
6. METODOLOGÍA
Este trabajo se enfoca específicamente en la recolección de información veraz,
obtenida de los municipios que constituyen el departamento de Cundinamarca, con el fin de
que la información hallada permita realizar la Formulación de un Plan de contingencia en
caso de riesgos estructurales y derramamiento de químicos en plantas de tratamiento de
agua potable (PTAP) en Cundinamarca en conjunto con los objetivos que se expusieron
anteriormente.
6.1. Tipo de metodología
El presente trabajo, se basó en una metodología de investigación científica de
carácter descriptivo, haciendo uso de instrumentos de recolección de información segundaria,
la cual consiste en usar los diferentes documentos, archivos, cartillas entre otros, que
permitan determinar a ciencia cierta los lineamientos o pasos utilizados actualmente para los
Planes de Contingencia y emergencia del departamento de Cundinamarca, siendo enfocado
principalmente los daños estructurales y derrames químicos que se puedan ocasionar el en
funcionamiento cotidiano de una PTAP.
6.2. Fases metodológicas
Para el desarrollo de este proyecto se llevaron a cabo diferentes fases metodológicas,
con el objetivo de lograr estructurar un plan de contingencia y emergencias, que acople las
mejores características y pasos definidos a partir de los ya existentes, y así mismos acordes a
la normatividad actual que exige a las empresas publicas un contenido adecuado que
prevenga futuros desastres e interrupciones en el servicio público de acueducto.
37
6.2.1. Fase I Recolección de datos y reconocimiento de las entidades a cargo
La recopilación bibliográfica consiste en la obtención de información a través de
libros, bases de datos y documentos institucionales consultados directamente en las sedes o
por medio de las páginas web oficiales, como también por medio de cartillas y archivos
elaborados como guías base para planes de contingencia exclusivamente municipales. A
Partir de los siguientes sitios y lugares consultados se halló la información pertinente para dar
inicio al proceso:
Libros de diferentes editoriales, pdf y páginas web oficiales de los
municipios
Normatividad vigente colombiana en torno al tema
Ras 2000
Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE)
Sistema único de Información de Servicios Públicos Domiciliarios
(SUI)
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá E.S.P (EAB)
6.2.2 Fase II Clasificación de la información y diseño de tabulación de la
información
6.2.2.1. Clasificación de la información
Se inició esta fase, realizando la lectura previa de cada uno de los Planes existentes
en el Departamento, por medio de ser descargada del (SUI).
Posteriormente se estableció como principio elaborar el resumen y la apreciación de
parámetros conforme a nuestro criterio como tecnólogos en gestión ambiental y servicios
públicos. En consecuencia a esto se planteó tomar un municipio o máximo dos por
38
providencia del departamento de Cundinamarca, el cual cuenta con 15 provincias en las que
están agrupados 117 municipios.
Conforme a esto se seleccionaron 17 municipios los cuales nos permiten determinar
los eventos o desastres más concurrentes y en los que nos enfocamos para definir distintos
efectos sobre la infraestructura del Sistema de acueducto (Bocatoma, desarenador, planta de
tratamiento de agua potable y tanque de almacenamiento). Por otro lado se selecciona el
control, prevención, uso y atención de emergencias generadas por químicos utilizados para
los procesos de potabilización del agua ejecutados por parte de las PTAP de la ciudad de
Bogotá D.C los cuales fueron obtenidos directamente de la Biblioteca de la Empresa de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Bogotá (EAB E.S.P)
6.2.2.2.Diseño y tabulación de la información
Como segundo paso de esta fase, se hizo necesario originar diferentes matrices y
cuadros en los cuales se sintetiza y consolida la información anteriormente clasificada.
Matrices Cuantitativas de recolección y comparación de las matrices internas de los
planes de contingencia elegidos.
Diseño de la matriz cuantitativa de recopilación y comparación de las matrices
internas de los Planes de Emergencia y Contingencia Seleccionados por Provincias de
Cundinamarca.
Provincias /
Municipio
Componente Frecuencia(F) Nivel de
Exposición
(N)
Daño (D) Efecto (E)
Bocatoma
Aducción
Desarenador
Planta de
Potabilización
Tanques de
Almacenamiento
39
Tanques de
Almacenamiento
Matriz Cuantitativa de Resultados Finales de Frecuencia (F), Nivel de Exposición (N), Daño
(D) y Efecto (E) a nivel municipal y provincial.
Diseño de la matriz cuantitativa de resultados finales
Provincia Municipio Componente Total (F*D*N*E)
S De Se Inu In
c
Bocatoma
Aducción
Desarenador
Planta de
Potabilización
Tanques de
Almacenamiento
Por otro lado también se elaboran cuadros donde se esquematizan los requisitos o
los parámetros escogidos por nosotros conforme a nuestro criterio como tecnólogos en
gestión ambiental y servicios públicos. Dentro de este enfoque se desarrollaron cuatro
cuadros los cuales son:
Cuadro de recopilación y comparación de Acciones de antes, durante y después en las
emergencias
DISEÑO
Provincias
/Municipio
Evento Componente
Afectado
Antes Durante Después Responsables
40
Cuadro de recopilación y comparación de acciones durante las alertas.
(Alertas (Impacto generado por el evento o fenómeno, ya sea Bajo (Amarillo/verde), Medio
(Naranja), Alto (Rojo) y Muy Alto (Negro))
DISEÑO
Provincias/
Municipio
Event
o
Componente
Afectado
Definiciones / Acciones Responsables
Alerta
Amarilla
/ verde
Alerta
Naranj
a
Alerta
Roja
Alerta
Negra
Impacto
Bajo
Impact
o
Medio
Impacto
Alto
Impacto
Muy
Alto
Cuadro de recopilación y comparación de los comunicados por alertas
(Alertas de Comunicación (Impacto generado por el evento o fenómeno, ya sea Bajo
(Amarillo/verde), Medio (Naranja), Alto (Rojo) y Muy Alto (Negro))
DISEÑO
Provincias/
Municipio
Componente
Afectado
Definiciones / Acciones Responsables
Alerta
Amarill
a/ verde
Alerta
Naranja
Alerta
Roja
Alerta
Negra
Impacto
Bajo
Impacto
Medio
Impacto
Alto
Impacto
Muy Alto
41
Cuadro de recopilación y comparación de simulacros, comité, inventario y formatos de
emergencia.
DISEÑO
Provincias
/Municipio
Simulacros Comité Inventario Formatos de
Evaluación de
daño
Los
realiza
n?
¿Cómo
son?
¿Están en el
plan?
Conforma
ción
¿Está en
el plan?
¿Cuáles
inventarios?
Como tercer paso se realizó la sintetizacion de la información referente al control,
prevención, uso y emergencias que pueden ocasionar los químicos utilizados en los procesos
de potabilización de agua, como también el control, prevención y emergencias que se pueden
ocasionar al fluido eléctrico que permite el funcionamiento de la planta.
6.2.3 Fase III Análisis de la información, matrices y cuadros
En esta fase se realizó el análisis exhaustivo de los resultados obtenidos por medio,
de la clasificación y tabulación de la información previamente buscada y sintetizada.
Conforme a esto se ejecuta en un principio el análisis de los resúmenes, posteriormente el
análisis brindado por las matrices internas de los Planes de Contingencia y Emergencia
municipales seleccionados, y por último se desarrolla el análisis de comparación de los
cuadros cualitativos junto con la síntesis de químicos y flujo eléctrico.
42
6.2.4. Fase IV Consolidación del documento y formulación de un plan de
contingencia en caso de riesgos estructurales y derramamiento de químicos en plantas
de tratamiento de agua potable (PTAP) – Cundinamarca
En esta fase se concluye el documento de acuerdo a los resultados y análisis de
resultados obtenido, dando cumplimiento a los objetivos planteados en el trabajo sumándole
conclusiones finales originadas al desarrollar el proyecto.
Luego de esto surge la etapa de consolidación de la información para elaborar el
documento final el cual tiene como objetivo servir a los municipios como Guía General para
atender los eventos o desastres que puedan ocurrir dentro de sus territorios afectando así la
continuidad y permanencia de la potabilización y servicio público domiciliario de Acueducto,
enfocándonos en las fallas estructurales y derrames químicos.
6.2.5. Fase V Entrega final del documento
Después de realizar los documentos como respuesta, comparación y aporte al
departamento de Cundinamarca, se hace entrega del mismo, para ser avalado por el docente
director del proyecto curricular y posteriormente al evaluador quien lo valorara finalmente
para proceder a la sustentación y finalización del proceso.
43
7. RESULTADOS
Se realizó la recopilación de información a nivel municipal, mediante esta
información se determinaron los planes más adecuados conforme a los lineamientos o
requisitos que consideramos necesarios, al evaluar y estudiar exhaustivamente la
composición de un plan de contingencia. De esta forma por provincia se seleccionó un
municipio al cual se le elaboro su respectivo resumen básico el cual consta de la información
general del municipio, el plan de emergencias y contingencias, en lo referente a quien lo
elaboro y en qué año, y posteriormente se especificó conforme a la información del plan el
sistema de tratamiento que tiene la planta de tratamiento de agua potable en cada uno de
ellos.
7.1. Condiciones, nivel y calidad de las Plantas de Tratamiento de Agua Potable
(resúmenes por provincias Cundinamarca)
Se realiza el resumen y la apreciación de parámetros conforme a nuestro criterio
como tecnólogos en gestión ambiental y servicios públicos. En consecuencia, a esto se toma
un municipio o máximo dos por providencia del departamento de Cundinamarca, el cual
cuenta con 15 provincias en las que están agrupados 117 municipios.
Se resalta que por ley cada empresa debe contar con un plan de emergencia y
contingencia asociada a la prestación de los servicios públicos domiciliarios.
A continuación se pueden observar los resúmenes elaborados por Provincia y
municipio seleccionado:
16 municipios no cuentan con plan de contingencia
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7.1.1. Provincia de Almeidas
Municipio escogido: Tibirita
En esta providencia está compuesta por siete municipios de los cuales uno de ellos
no cuenta hasta la fecha con plan de contingencia para la atención de emergencias, este
municipio es Manta. A partir de se analizó cada plan de contingencia y se escogió el
municipio de Tibirita, ya que este cumple con los requisitos previamente estipulados por
nosotros para ser seleccionado y posteriormente comparado con los municipio de las
distintas providencias.
El municipio de Tibirita cuenta con una población de 2943 habitantes según la
proyección del DANE conforme al censo del 2005, de los cuales sólo 494 están ubicados en
el área urbana, su temperatura debido a las condiciones topográficas presentes en el
municipio se encuentra en los pisos térmicos frio del costado norte y nor-occidental con
temperaturas entre los 15 y 18 °C y templado en la zona sur con temperaturas de 18 y 20 °C.
La fuente principal de abastecimiento del municipio es la Quebrada Tocola, esta
tiene gran importancia ya que es la que suministra agua potable a los habitantes del área
urbana y rural para uso doméstico y labores agropecuarias, simultáneamente este abastece al
municipio de Guatapé (Boyacá)y a varias veredas del municipio (Alcaldia Municipal de
Tibirita, 2015)
Este plan fue hecho por el comité central de emergencia de la empresa de Servicios
Públicos el cual cuenta con la coordinación de Alcaldía de Tibirita en el año 2015,la Planta
de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) tiene aproximadamente 22 años de antigüedad y
cuenta con un nivel de complejidad bajo, según el RAS 2000. (Alcaldia Municipal de
Tibirita, 2015)
La planta consta de:
Bocatoma: Ubicada en la Chorrera en la vereda de la Laguna de este
municipio
45
Tanque desarenador :Dimensiones de 5.6m*2.3m*2.1m
Conducción
Planta de Tratamiento de Agua potable (Vereda de Resguardo de este
municipio):
Este municipio cuenta con dos plantas convencionales de las cuales solo se
utiliza una, donde se realizan los procesos de mezcla rápida, floculación, sedimentación y
desinfección.
No se tiene exactitud de la capacidad de la PTAP, pero según los estudios técnicos
la planta tendría una capacidad de 8 L/S
Tanque de Almacenamiento: Con capacidad de 198 m3, permitiendo el
continuo movimiento del agua, con un ciclo acelerado ya que por su mínima
capacidad requiere de constante alimentación.
Esta planta cuenta con un Tanque de reserva con el fin de suplir las
necesidades básicas en temporadas de desabastecimiento.
7.1.2 Provincia Alto Magdalena
Municipio escogido: Girardot y Ricaurte
En esta providencia está compuesta por ocho municipios cada uno de ellos cuenta
hasta la fecha con plan de contingencia para la atención de emergencias. Con base a esto se
analizó cada plan de contingencia y se escogió el municipio de Girardot, ya que este cumple
con los requisitos previamente estipulados por nosotros para ser seleccionado y
posteriormente comparado con los municipios de las distintas providencias.
Girardot
El municipio de Girardot cuenta con una población de 106.283 habitantes según la
proyección del DANE conforme al censo del 2005, de los cuales sólo 102.806 están
ubicados en la cabecera urbana, este se encuentra a una altura sobre el nivel del mar de 289
46
msnm correspondiente a la cabecera municipal y tiene una temperatura promedio anual de
33,3 °C. (ACUAGYR S.A. E.S.P, 2015)
Ricaurte
El municipio de Girardot cuenta con una población de 9711 habitantes según la
proyección del DANE conforme al censo del 2005, de los cuales sólo 4537 están ubicados en
la cabecera urbana, este se encuentra a una altura sobre el nivel del mar 284m.s.n.m.
correspondiente a la cabecera municipal y tiene una temperatura promedio anual que va de
los 27 a los 30 ºC. Alcaldía de Ricaurte http://www.ricaurte-
cundinamarca.gov.co/informacion_general.shtml)
La fuente principal de abastecimiento de ambos municipios es el Río magdalena que
nace en el páramo de las papas del macizo colombiano. Es importante tener en cuenta que la
Planta de Tratamiento de Agua Potable se encuentra localizada en el municipio de Ricaurte.
Este plan fue hecho por la empresa ACUAGYR S.A. E.S.P prestadora los servicios
públicos de Acueducto y Alcantarillado en los municipios de Girardot y Ricaurte en el año
2015, se debe tener en cuenta que la empresa presta su servicio a dos municipios y a veredas
de los mismos, desde hace 59 años al ser construida en 1959 y cuenta con un nivel de
complejidad Alto, según el RAS 2000.Por otra parte esta cuenta con un caudal de entrada
(Bocatoma) de aproximadamente 500 l/s y un caudal de salida (Agua tratada por la PTAP) de
350 l/s.
Con base a la información del documento y por medio de información externa se
puede establecer que su sistema consta de:
Captación: La captación se realiza de manera superficial
Superficial: Dos bombas centrífugas de captación superficial,
denominadas carrocoches.
Desarenadores (2)
47
Coagulación: Se utiliza el (Hidroxicloruro de aluminio) se realiza en
la canaleta parshall, aprovechando su resalto hidráulico
Floculadores (4) mecánicos de eje vertical: Mezcla lenta (partículas
más grandes: floc)
Sedimentadores (3)
Filtros (6):Contienen arena, grava y antracita para atrapar las partículas
suspendidas que no se retuvieron en los anteriores procesos
Desinfección: tratamiento biológico
Se destaca que se realiza control de calidad, antes de salir de la planta se verifica
que la calidad del agua sea excelente en un laboratorio. (ACUAGYR S.A. E.S.P, 2015)
7.1.3 Provincia Bajo Magdalena
Municipio escogido: Caparrapí
Esta provincia está constituida por tres municipios, cada uno de ellos cuenta hasta la
fecha con plan de contingencia para la atención de emergencias, más sin embargo se pudo
constatar que el plan realizado para el municipio de Guaduas solo menciona el fenómeno del
niño y no evalúa los demás fenómenos o amenazas. Por tal motivo se seleccionó el municipio
de Caparrapi, ya que este cumple con los requisitos previamente estipulados por nosotros,
para posteriormente comparado con los municipios de las distintas providencias.
El municipio de Caparrapi cuenta con una población de 16720 habitantes según la
proyección del DANE conforme al censo del 2005, de los cuales sólo 2762 están ubicados
en la cabecera urbana, su temperatura media anual de este municipio es de es de 23 °C.
La fuente principal de abastecimiento de agua del acueducto es la Quebrada La
Honda, la cual se encuentra localizada en la vereda Alto de Melos Minasal, esta fuente es
tributaria del Río Patá, esta está a una altura de 1.457 m.s.n.m. Sobre esta fuente de
48
abastecimiento, la Corporación Autónoma Regional Cundinamarca (CAR), otorgó mediante
la Resolución No. 1900 del 17 de Agosto de 2007 una concesión de aguas por 10,2 L/s.
(Alcaldia Municipal de Caparrapí, 2015)
Este plan fue hecho por la Alcaldía Municipal de Caparrapi en el año 2015,la Planta
de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) tiene un nivel de complejidad medio, según el
RAS 2000. (Alcaldia Municipal de Caparrapí, 2015)
La planta cuenta con:
Una bocatoma de fondo en concreto con una rejilla de 3.1 Mts de
longitud y 0.36 Mts de ancho con sus compuertas, válvulas y un canal de 10 Mts de
longitud hasta el tanque desarenador, su capacidad máxima de 15 L/seg, el estado de
la bocatoma es bueno ya que frecuentemente se le hace mantenimiento, sin encontrar
falla estructural.
La línea de aducción actual desde la captación existente hasta el
desarenador tiene una longitud de 10 metros y está conformada por tubería de 8” en
asbesto cemento.
Un Desarenador de concreto rectangular, con capacidad máxima de 15
L/seg. Después de que el agua entra al conducto pasa al desarenador directamente, el
cual tiene unas medidas exteriores de 9.35 Mts por 2.56 Mts. Este desarenador tienes
sus válvulas de entrada, de lavado y de salida con todos los accesorios y una entrada
para hacer su mantenimiento y lavado.
Sistema de conducción: La conducción es por gravedad desde el
desarenador hasta la planta de tratamiento tiene una longitud de 14700 Mts de los
cuales 4300 Mts, son de asbesto-cemento de φ 8” y los restantes 10400 Mts son de
asbesto-cemento de φ 6”. Cruza las veredas de Altos de Melos, palenque y cuatro
49
caminos hasta llegar a la planta de tratamiento, en todo el trayecto tiene sus cámaras
de presión cero, válvulas de purga, y ventosas.
Planta de Tratamiento de Agua Potable :Esta es de tipo convencional
ya que cuenta con los procesos unitarios de coagulación, floculación, sedimentación,
filtración, y desinfección.
El caudal tratado por esta planta corresponde al caudal captado en la quebrada La
Honda.; su funcionamiento es a gravedad, esta planta funciona las 24 horas de día; en el
predio donde se encuentra localizada la PTAP también se encuentra el tanque de
almacenamiento que abastece la red de distribución de agua potable del municipio.
Tanque de Almacenamiento: Este está semienterrado, las dimensiones
y capacidad de almacenamiento del tanque son las siguientes:
o Longitud: 15,00 m
o Ancho: 7,90 m
o Profundidad total: 3,85 m
o Longitud útil: 14,70, m
o Ancho útil: 7,60 m
o Profundidad útil: 3,40 m
o Volumen: 379,85 m3
7.1.4 Provincia de Gualiva
Municipio escogido: Utica
Esta provincia está constituida por doce municipios, entre estos cuatro de ellos no
cuentan con plan de contingencia para la atención de emergencias, estos municipios son La
Peña, Nimaima, Supatá y Vergara. A partir de la recopilación de la información se seleccionó
el municipio de Utica, ya que este cumple con los requisitos previamente estipulados por
nosotros para ser seleccionado y posteriormente comparado con los municipio de las
50
distintas providencias. Se destaca que el plan cuenta con los formatos de protocolo de
actuación (procedimientos de contingencia institucional), análisis posterior al evento,
evaluación de daños al ocurrir cualquier situación de riesgo y amenaza contra la estructura de
la planta.
El municipio de Utica cuenta con una población de 5023 habitantes según la
proyección del DANE conforme al censo del 2005, de los cuales sólo 2750 están ubicados
en la cabecera urbana, su temperatura debido a su formación ecológica vegetal de bosque
seco tropical, tiene una temperatura media de 26° C.
La fuente donde se capta el recurso hídrico para el municipio es el río Negro, el cual
pertenece a la cuenca del río Magdalena y del cual se surte el acueducto de la cabecera
urbana. (Asociación de Usuarios de Acueducto y Alcantarillado de Útica –, 2016)
Este plan fue hecho por la Asociación de usuarios de acueducto y alcantarillado de
Utica en 2016, la planta de tratamiento del acueducto tiene permitido un caudal de 12,19
L/S, pero según el operario de la Planta de Tratamiento de Agua Potable actualmente se
captan 7,8 L/s aproximadamente. Esta planta tiene 28 años de antigüedad y tiene un nivel de
complejidad medio según el RAS 2000. (Asociación de Usuarios de Acueducto y
Alcantarillado de Útica –, 2016)
La planta cuenta con:
Bocatoma y estación de bombeo.
Cámara de aquietamiento para disminuir la velocidad al agua captada
(Retención de 45 min)
Dos tanques desarenadores (1956)
Mezclador lento (coagulante a policloruro de aluminio)
Dos Floculadores (Tipo Alabama)
51
Tres filtros constituidos por materiales mixtos los cuales disminuyen la
turbidez del agua
Tratamiento Biológico con cloro gaseoso
Tanques de Almacenamiento: uno con capacidad para 150 m3 y otro
con capacidad de 315 m3, los cuales permiten abastecer las 24 horas a la
población
7.1.5 Provincia Guavio
Municipio escogido: Guasca
De los ocho municipios que tiene esta provincia, solo uno no cuenta con plan de
contingencia para la atención de emergencias, el cual es el municipio de Gama. Por otra parte
se escogió el plan del municipio de Guasca.
Guasca cuenta con una población 15246, pero en la cabecera municipal hay 5426
habitantes, cuenta con una temperatura promedio de 16 grados centígrados, sus fuentes de
abastecimiento son el río de Chipata y la quebrada El Uval. (ECOSIECHA S.A. E.S.P., 2014)
Cuenta con dos bocatomas una para cada una de las fuentes de abastecimientos,
estas son conducidas a la planta de tratamiento de agua potable, tiene un nivel de complejidad
medio según el RAS 2000, dicha planta está constituida por: (ECOSIECHA S.A. E.S.P.,
2014)
● Aireación
● Coagulación (Policloruro de Aluminio)
● Floculación
● Sedimentación
● Filtración
● Estabilización de Ph (Soda Cáustica)
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● Desinfección (Cloro Gaseoso)
7.1.6 Provincia Magdalena Centro
Municipio escogido: Bituima
Esta provincia está constituida por siete municipios, de los cuales tres de ellos no
cuentan con plan de contingencia para la atención a emergencias, estos son San Juan de
Rioseco, Beltrán Y Guayabal de Siquima. Por este motivo se seleccionó el municipio de
Bituima, ya que este cumple con los requisitos previamente estipulados por nosotros, para
posteriormente compararlo con el municipios de las distintas providencias.
El municipio de Bituima cuenta con una población de 2500 habitantes según la
proyección del DANE conforme al censo del 2005, de los cuales sólo 446 están ubicados en
la cabecera urbana, su temperatura fluctúa entre los 18°C y los 24 °C clasificándose como
temperado según el IDEAM (2005). En esta zona se insinúa levemente un régimen bimodal
de la temperatura del aire. Los periodos de enero a marzo y de julio a septiembre registran
temperaturas relativamente más altas que los otros meses. (Alcaldia Municipal Bituima,
2013)
La fuente principal de donde se capta el agua de La Quebrada Yerbabuena - El
Silencio, concesionada por la Corporación autónoma regional de Cundinamarca, para los
usuarios del acueducto del casco urbano del municipio. (Alcaldia Municipal Bituima, 2013)
El plan fue elaborado por el Consejo Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres
del municipio en servicios públicos según lo observado durante el año 2012 a el año 2014.
Con base a este se determina que el sistema está compuesto de la siguiente forma:
❖ Sistema de captación: Una Bocatoma se encuentra ubicada en el predio
El Silencio, este hace parte de la vereda la Montaña, ubicado a aproximadamente 12
km del casco urbano.
53
La captación utilizada por el sistema del Acueducto Municipal de Bituima es una
bocatoma de fondo de tipo toma dique la cual es utilizada en Ríos relativamente pequeños en
donde la profundidad del cauce no es muy grande. El agua es captada a través de unas rejillas
colocadas en la parte superior de la presa, la rejilla tiene una longitud de 1.16 m, esta capta
actualmente el total del cauce.
Desarenador: Es convencional, está localizado a 15.76 m de la fuente
de captación, actualmente recibe un caudal de 5 (L/s).
Aducción: En esta parte el sistema en gran parte cuenta con tubería de
polietileno ya que se reemplazó la tubería al surgir una emergencia de inestabilidad en
el suelo.
Planta de tratamiento de agua potable:
Aforo Parshall y Mezcla Rápida: Para la mezcla rápida del coagulante
se aprovecha el resalto hidráulico que se produce en el paso del agua por la canaleta
Parshall de 3”, esta planta tiene la capacidad de tratar un caudal promedio de 5 L/s.
Cámara de Mezcla Rápida: La adición de coagulante (sulfato de
Aluminio) se realiza aguas arriba del vertedero de medición, el canal donde se realiza
la mezcla rápida tiene una caída de 0.20m.
Floculador Alabama o Cox: La PTAP cuenta con un floculador de
ocho (8) cámaras el cual termina de flocular y precipitar las partículas que se
encuentran dentro del agua.
Sedimentador: El sedimentador es de alta tasa y posee las siguientes
dimensiones:
Filtración: Cuenta con dos (2) unidades de filtración rápida con auto
lavado hidráulico, los lechos son de arena, grava y antracita.
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Desinfección: actualmente la desinfección se realiza con cloro
hipoclorito de sodio líquido.
● Tanque de Almacenamiento: Se cuenta con un (1) tanque de
almacenamiento con una capacidad de 60.32 m³. El tanque se encuentra localizado a
las afueras del predio de la Planta de tratamiento de agua potable del municipio.
(Alcaldia Municipal Bituima, 2013)
Cabe resaltar que esta planta es de nivel bajo, según el RAS 2000. Por otro lado
cuenta con los formatos de evaluación de daños.
7.1.7 Provincia Medina
Municipio escogido: Medina
Esta provincia está constituida por dos municipios los cuales cuentan con plan de
contingencia para la atención a emergencias, estos son Medina y Paratebueno. A partir de la
lectura previa de los dos planes, se eligió el municipio de Medina por su estructura acorde a
los requisitos previamente estipulados por nosotros, para posteriormente compararlo con los
municipio de las distintas providencias.
El municipio de Medina cuenta con una población de 10162 habitantes según la
proyección del DANE conforme al censo del 2005, de los cuales sólo 3933 están ubicados en
la cabecera urbana, este municipio se encuentra a una altura sobre el nivel del mar de 520
msnm correspondiente a la cabecera municipal y tiene una temperatura aproximada de 25°C.
(Oficina de Servicios Públicos del Municipio de Medina Cundinamarca, 2015)
La fuente principal de donde se capta el agua es el Río Gazaguán donde se halla la
estructura hidráulica llamada bocatoma, la cual está ubicada en el curso del río para tomar
una parte del agua disponible y ser conducida hasta la planta de tratamiento del municipio de
Medina. (Oficina de Servicios Públicos del Municipio de Medina Cundinamarca, 2015)
55
Este plan fue elaborado por el Comité de Emergencia y Contingencia Oficina de
Servicios Públicos (CECSP) del municipio de Cundinamarca el año 2015,la planta tiene un
nivel de complejidad medio según el RAS 2000.
Con base a este se determina que el sistema está compuesto de la siguiente forma:
❖ Captación: La Bocatoma está construida en forma transversal al flujo
de la corriente sobre la superficie con una canaleta que tiene una rejilla que actúa
como filtro.
❖ Aducción: El sistema de conducción para el Río Gazaguán consta de
una tubería de 6” PVC con una longitud de 100 m.
❖ Desarenador: Construido en concreto reforzado. Se encuentra cercado
a su alrededor para evitar el paso de animales y/o personas que puedan llegar a
contaminar el agua.
La conducción del sistema de acueducto municipal consta de dos (02) líneas de 4”
en PVC RDE-21 las cuales vienen paralelamente una a otra por una distancia de 7.5 Km,
desde el tanque desarenador hasta la Planta de Tratamiento de Agua Potable.
❖ Planta de Tratamiento de Agua Potable
El casco urbano del municipio cuenta con dos (2) plantas de tratamiento para agua
potable, una de ellas es compacta, construida en 1987 por la firma ACUASISTEMAS con
capacidad de 7 L/s, pero que se encuentra en unas condiciones técnicas críticas, muchos de
los elementos que posee presentan oxidación, deterioro y/o abandono. La planta convencional
también se encuentra funcionamiento a su mínima expresión. (Oficina de Servicios Públicos
del Municipio de Medina Cundinamarca, 2015)
Los procesos que se adelantan son:
56
● Coagulación: Se utiliza el Sulfato de Aluminio Tipo A, mediante una
manguera que proviene de la sala de dosificación, en donde se utiliza un tanque con
capacidad de 1000 L para realizar la mezcla del coagulante.
● Floculación: Mezcla lenta aplicando velocidades decrecientes.
● Sedimentación: cuenta con unas placas paralelas llamadas lamellas.
● Desinfección: Sistema de Cloro gaseoso
7.1.8. Provincia Oriente
Municipios seleccionados: Cáqueza y Une
Compuesta por 10 municipios, los cuales todos cuentan con plan de contingencia,
sin embargo se escogió Cáqueza y Une, puesto que poseen características más relevantes y
similares a los lineamientos que estamos buscando.
Cáqueza
El municipio de Cáqueza cuenta con una población de 17514, de la cual 7482
pertenece a la cabecera municipal, su temperatura promedio es de 22 grados centígrados,
tiene como fuente principal el río Cáqueza y como fuente alterna cuenta con el nacedero
denominado Pantano de Carlos.
El plan de contingencia fue elaborado por la empresa de servicios públicos de
Cáqueza en el año 2014, en este plan menciona que la planta de tratamiento, es de tipo
convencional, con capacidad de 35 lts/sg, su nivel de complejidad es medio según el RAS
2000, no se encuentra más descripción de la planta de potabilización. Sin embargo cuenta
con fichas de emergencias que se diligencia a la hora de atender una emergencia.
Une
En el municipio de Une cuenta con una población de 9435, en la cabecera municipal
hay una población de 4718, posee una temperatura promedio de 16 grados centígrados, sus
fuentes de abastecimiento son el Nacedero Santuario y la represa El Chocolate.
57
Este plan fue hecho por la oficina de servicios públicos de Une, en el 2012, la planta
de tratamiento del acueducto está ubicada en la salida del Municipio hacia las veredas de la
Mesa, Salitre y Cuneta trata una capacidad teórica de 10 Lt/s de los cuales apenas se
potabilizan 6 lt/s, esta planta está desde hace 36 años, cuenta con un tanque de
almacenamiento de 200 metros cúbicos y tiene un nivel de complejidad medio según el RAS
2000.
7.1.9. Provincia Ríonegro
Municipio Seleccionado: San Cayetano
En esta provincia está compuesta por ocho municipios de los cuales dos de ellos no
cuentan h con plan de contingencia para la atención de emergencias, estos municipios son: El
Peñón y Topaipi. Se analizó cada plan de contingencia y se escogió el municipio de San
Cayetano, ya que este cumple con los requisitos previamente estipulados por nosotros para
ser seleccionado y posteriormente comparado con los municipios de las distintas provincias.
El municipio de San Cayetano cuenta con una población total de 5351, de los cuales
743 pertenece a la cabecera municipal, su temperatura promedio es de 18 grados centígrados
y las fuentes de abastecimiento son la Quebrada El Mortiño y la Quebrada El Espejo.
Según el plan de contingencia, San Cayetano cuenta con una planta de tratamiento
del tipo convencional con una capacidad de 15 l/s, esta planta es de nivel de complejidad
bajo, según el RAS 2000.
Composición de la planta
● Macromedición a la entrada.
● 4 Dosificadores de 250 litros cada uno
● Mezcla rápida
● Bombas para mezclar de doble cabezal
58
● Floculador hidráulico
● Sedimentación de alta tasa
● Unidad de Filtración rápida
Este plan de contingencia fue elaborado en diciembre del 2014 por la unidad de
servicios de la alcaldía municipal de San Cayetano.
7.1.10. Provincia Sabana Centro
Municipio seleccionado: Tocancipá
Compuesta por once municipios, la cual solo Chía no cuenta con plan de
contingencia para emergencias dentro de su planta de agua potable, se escogió el municipio
de Tocancipá, debido a sus importantes características, cabe resaltar que este plan es aplicado
para tres plantas de agua potable que contiene el municipio.
Tocancipá cuenta con una población de 33677, de los cuales 14449 hace parte de la
cabecera municipal, su temperatura promedio es de 19 grados centígrados, sus fuentes de
abastecimiento son los pozos La Esmeralda y La Fuente, cabe resaltar que el municipio
compra agua por bloque a Tibitoc.
La planta de los patos es la más relevante entre sus tres plantas que posee, la cual
tiene las siguientes características:
● 1 canal de llegada, para una capacidad de 300 l/s.
● 1 canaleta Parshall de 12", para el aforo y mezcla rápida hasta 300 l/s.
● 2 floculadores con equipos mecánicos para 50 l/s cada uno.
● 1 sedimentador de alta tasa de 100l/s.
● 1 batería de 6 filtros, con capacidad de 16,6 l/s cada uno.
● 1 tanque de desinfección y de contacto de cloro para 100 lps.
59
● 1 estación de bombeo para agua tratada, para 300 lps, pero con bombas
instaladas para
● 100 lps.
● 1 canal de balance hidráulico para 300 lps, pero con bombas instaladas
para 100 lps.
● 1 tanque es pesador de lodos de 100 l/s.
● 7 celdas de lechos para el secado de los lodos, para 100 L.
● 1 cuarto de cloración para dosificación de gas cloro, para 300 lps.
● 1 cuarto para laboratorio.
● 1 bodega de insumos químicos
● 1 cuarto de equipos eléctricos (subestación eléctrica y tableros de
control).
● 1 cuarto para el grupo electrógeno de 400 kVA.
Cabe resaltar que esta planta es de nivel medio alto, según el RAS 2000.
7.1.11. Provincia Sabana de Occidente
Municipios escogidos: Bojacá y Facatativá
Esta provincia está compuesta por ocho municipios, cada uno de ellos cuenta con
plan de contingencia para la atención de emergencias, se escogieron dos municipios debido a
sus características diferentes complementan los requisitos necesarios para los lineamientos
que hemos tomado como base, pese a estar en la misma provincia.
Bojacá
El municipio de Bojacá cuenta con una población de 12140 habitantes según la
proyección del DANE conforme al censo del 2005, de los cuales sólo 9764 están ubicados
60
en el área urbana, este se encuentra a una altura a nivel del mar de 2598 msnm
correspondiente a la cabecera municipal y tiene una temperatura aproximada de
14°C.(Alcaldía de Bojacá, 2014).pág. 26
Este plan fue realizado por la Secretaría de servicios públicos domiciliarios de
Bojacá el cual cuenta con la coordinación de Alcaldía de la Bojacá en el año 2016,la Planta
de Tratamiento de Agua Potable (PTAP) del acueducto urbano tiene aproximadamente 13
años de antigüedad con modificaciones y mejoras a su sistema ,esta cuenta con un nivel de
complejidad medio, según el RAS 2000.
(Referencia Bojacá 1 y 2 pagina 44 y 16)
El servicio de acueducto del municipio de Bojacá cuenta con 1949 suscriptores a
nivel urbano y 303 suscriptores a nivel rural (Secretaría de Servicios Públicos de (Bojacá,
2016), prestando a los mismos las actividades de captación, comercialización, tratamiento,
conducción, almacenamiento y distribución, tal y como se muestra a continuación:
❖ Captación
La captación se realiza de manera superficial y subterránea, la primera utilizada sólo
cuando el pozo se encuentra en mantenimiento o existe alguna dificultad en la captación
subterránea y la segunda mediante el uso de pozos perforados a nivel subterráneo.
● Superficial: El agua es captada de la quebrada los Manzanos ubicada
en la vereda el Chirca.
● Subterránea: Se realiza mediante el uso de dos (2) pozos perforados,
denominados Pozo 2 y Pozo 4.
❖ Tratamiento
Fue construida desde el año 2004, localizada dentro del perímetro urbano del
municipio de Bojacá
61
● El tratamiento inicia en la torre de aireación conformada por seis
bandejas, con el fin de aumentar las concentraciones de oxígeno disuelto.
● Cámara de aquietamiento
● Canaleta Parshall, en la cual se realizan aforos de caudal y en donde
inicia el proceso de tratamiento químico al generarse la mezcla rápida utilizando
Sulfato de Aluminio Tipo A, actuando como coagulante.
● Floculadores (6)
● Sedimentadores (3)
● Filtros (4): Constituidos por materiales mixtos los cuales disminuyen la
turbiedad del agua.
● Tratamiento biológico mediante hipoclorito de sodio, con el fin de
eliminar virus, hongos y bacterias presentes en el agua.
● Tanque de Almacenamiento: Capacidad para 320 m3.
Finalmente pasa a ser bombeada mediante 3 bombas de impulsión a la red de
distribución de los usuarios del acueducto urbano del municipio de Bojacá.
Se enfatiza que se realiza análisis diarios por parte del operario de la planta
realizando análisis de pH, cloro residual, turbiedad, color, olor, alcalinidad, aluminio, dureza
total, cloruros, sulfatos, nitritos, nitratos, hierro total, fosfatos, carbón orgánico total
,fluoruros, coliformes totales y E. coli, mensualmente se toman muestras por parte del
laboratorio de Aguas de Facatativá .(Neuta, 2016). (Página 44-48)
Facatativá
Facatativá cuenta con una población 136950, pero en su cabecera municipal hay
123931 habitantes, posee una temperatura promedio de 14 grados centígrados, sus fuentes de
abastecimiento son el río Botello y la quebrada Mancilla.
62
Hasta la fecha se cuenta con más de 5 embalses para su captación, de las cuales son
alimentadas por las fuentes anteriormente mencionadas, están llegan a dos diferentes plantas
de tratamiento de agua potable la planta Gatillo que tiene la capacidad de 180 Lt/s y la planta
la Guapcha con la capacidad de 80 Lt/s.
Se tomará como base la planta Gatillo, debido a que está mejor descrita en el plan de
contingencia, posee un nivel de complejidad alta segundo el RAS 2000, cabe resaltar que a
esta planta le llega agua de la concesión de pozos que tiene la empresa para la potabilización
de agua subterráneas, sus componentes son:
● Aireación (agua subterránea)
● Cámara de aquietamiento (agua superficial)
● Coagulación (sulfato de aluminio tipo 3)
● Floculación
● Sedimentación
● Filtración
● Desinfección (cloro gaseoso)
Esta planta cuenta con dos tanques de almacenamiento uno con la capacidad de 2300
metros cúbicos y el otro con 3850 metros cúbicos
7.1.12. Provincia Soacha
Municipio escogido: Sibaté
Cuenta con dos municipios Sibaté y Soacha, ambos cuentan con plan de
contingencia para las emergencias, sin embargo Soacha cuenta con más de 3 planes, debido
a la densidad poblacional y a las diferentes empresas que prestan el servicio público de agua.
Por lo tanto se escogió el plan de Sibaté.
63
Sibaté cuenta con una población 40535, pero en su cabecera municipal hay 26887
habitantes, su temperatura promedio es de 15 grados centígrados, su fuente de abastecimiento
es el rio de Aguas Claras.
Las empresas públicas municipales de Sibaté diseño y actualizó su plan de
contingencia en el 2015,posee una Bocatoma de fondo sumergida conformada por 2 aletas
laterales y rejilla su planta de tratamiento de agua potable es de hace 39 años, es de tipo
convencional y tiene un nivel de complejidad medio alto, está compuesta por los siguientes
partes:
● Canaleta parshall
● 2 floculadores
● 2 sedimentadores
● 4 filtros rápidos
● 2 tanques de almacenamiento (700 m3 y 830 m3)
7.1.13. Provincia Sumapaz
Municipio escogido: Granada
Esta provincia tiene diez municipios de los cuales dos no cuentan con plan de
contingencia para la atención de desastres, son pandi y cabrera, sin embargo se escogió el
municipio de Granada, puesto que su plan de contingencia cuenta con características
similares a los demás planes.
Granada cuenta con una población de 9049, pero en su cabecera municipal cuenta
con 2128 habitantes, su temperatura promedio es de 15 grados centígrados, su fuente de
abastecimiento son la quebrada la Moya, quebrada san Luis y los Eucaliptos. (Asoaguas
E.S.P, 2013)
64
Su captación se hace por medio de tres puntos los cuales son la represa, los
eucaliptos y la cascada, cada punto de captación tiene su propio desarenador y con esto son
conducidas por gravedad hasta la planta de agua potable.
Su planta de agua potable está constituida por las siguientes partes:
● Sistema de Aforo
● Mezcla rápida
● Unidades de Floculación
● Sedimentación
● Filtración
● Desinfección
Los químicos que utilizan para la potabilización del agua el cual es Sulfato de
Aluminio Tipo A en el proceso de la mezcla rápida y para la desinfección se le aplica 0,06
ml/L de cloro gaseoso. (Asoaguas E.S.P, 2013)
Posee un tanque de almacenamiento el cual tiene la capacidad de 525 metros cúbicos
página 35. Esta planta tiene un nivel de complejidad Bajo según el RAS 2000
7.1.14 Provincia Tequendama
Municipio escogido: El colegio
De sus diez municipios solo Viota no cuenta con plan de contingencia para la
atención de desastres ; se escogió el plan del municipio El colegio, debido a sus
características importantes y más relevantes, debido a que está mejor estipulado y de fácil
entendimiento para ser comparado con los demás planes. (EMPUCOL. E.S.P, 2014)
El colegio cuenta con una población de 22060, su cabecera municipal posee 8449
habitantes, su temperatura promedio es 28 grados centígrados, sus fuentes de abastecimientos
son la quebrada Santa Marta y la quebrada Antioqueñita.
65
Su planta de tratamiento tiene la capacidad de tratar 15 Lt/s, tiene un nivel de
complejidad media según el RAS 2000 y está compuesta por:
● Dosificación.
● Coagulación - mezcla rápida.
● Zona de floculación.
● Zona de sedimentación.
● Filtro de caída lenta.
● Cloración.
7.1.15. Provincia Ubaté
Municipio escogido: Tausa
De sus 10 municipios solo Sutatausa no cuenta con plan de contingencia para la
atención de desastres, de los nueve restantes se escogió el plan de Tausa, debido a que posee
características relevantes y más representativas de los de más planes.
El Municipio cuenta con una población de 9006 habitantes, de los cuales 1099 son
del área urbana. Tiene una temperatura promedio de 13 grados centígrados, su fuente de
abastecimiento es la Quebrada Chapetón.
La bocatoma se encuentra en dicha quebrada, a 100 metros de esta, está el
desarenador como pretratamiento, y es conducida por medio de tubería de 3 pulgadas a la
planta de tratamiento de agua potable Alto de Teusa.
Esta planta es de tipo convencional y tiene un nivel de complejidad bajo según el
RAS 2000, está constituida por los siguientes componentes:
● Coagulación (mezcla Rápida)
● Floculación (mezcla lenta)
66
● Sedimentación
● Filtración
● Cloración
En los procesos de coagulación utiliza químicos como Soda Cáustica y Sulfato de
Aluminio tipo B, y se utiliza cloro disuelto con cada 70 mililitro
7.2. Investigación documental de los desastres ocurridos dentro de las Plantas
de Tratamiento de Agua Potable y su frecuencia, para la comparación entre los mismos
(Matrices cuantitativas)
De los 17 municipios seleccionados, siete no contaban con las matrices internas
dentro del Plan de Emergencia y Contingencia correspondiente por lo tanto no aparecerán en
las siguientes tablas.
Teniendo en cuenta las siguientes tablas, se realiza la comparación entre los planes
para determinar que emergencias ocurren en dichas plantas.
Tabla 3. Siglas que representan los eventos o situaciones de emergencia
S Sismo
De Deslizamientos o remoción de masa
Se Sequia
Inu Inundación
Inc Incendio
67
En las siguientes tablas se explicaran que valor se califica según la amenaza que suceda
Tabla 4.Frecuencia (F)
Tabla 5.Nivel de Exposición (N)
Calificación del nivel de exposición. Se debe asignar un valor
1 = Exposición Baja. El componente no se ve afectado por un evento amenazante
2 = Exposición Media. Cuando el componente se ve afectado en su estabilidad estructural o
funcional cuando ocurre un evento amenazante.
3 = Exposición Alta. Cuando se observa un fallo o colapso estructural o funcional del
componente
Tabla 6. Nivel de Daño (D)
Calificación del nivel daño de un componente del sistema así:
1= No se presenta de afectación a la infraestructura
2= Daño reparable en horas
3= Daños con limitada reparación
4= Daños no reparables
Tabla 7.Efecto (E)
Estimación de los efectos sobre la prestación de los servicios de acueducto
1= No se ve afectada la continuidad o calidad regular del servicio de acueducto.
2= Racionamiento del servicio de acueducto por varias horas en un día.
3= Racionamiento del servicio del servicio de acueducto menor a 2 días.
4= Racionamiento del servicio de acueducto mayor a 2 días.
Calificación de la Frecuencia
1 =Históricamente NO se ha presentado un evento amenazante sobre el componente
estructural
2 =Si el evento amenazante se ha presentado en los últimos 25 años sobre el componente
estructural
3 =Si el evento amenazante se ha presentado cada 5 años sobre el componente estructural
4 =Si se ha presentado por lo menos 1 vez al año un evento amenazante sobre el componente
estructural
68
Tabla 8. Recopilación y comparación de las matrices internas de los Planes de Emergencia y Contingencia Seleccionados por Provincias de
Cundinamarca.
Provincias Municipio Componente Frecuencia (F)
Nivel de Exposición
(N) Daño (D) Efecto (E)
S De Se Inu Inc S De Se Inu Inc S De Se Inu Inc S De Se Inu Inc
ALMEIDAS Tibirita
Bocatoma 2 2 4 2 - 1 2 3 2 - 3 2 2 2 - 2 2 2 1 -
Aducción 2 2 1 2 - 2 2 2 2 - 1 2 1 3 - 2 2 2 2 -
Desarenador 2 2 1 2 - 2 3 2 2 - 2 3 1 3 - 2 4 2 2 -
Planta de
Potabilización 2 2 1 2 - 1 1 1 2 - 3 1 1 1 - 4 1 1 1 -
Tanques de
Almacenamiento 2 2 1 2 - 2 2 1 2 - 4 2 1 2 - 3 4 1 2 -
ALTO
MAGDALENA
Girardot y
Ricaurte
Bocatoma 2 1 1 3 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 2 1 1 3 -
Aducción 2 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 2 1 1 1 -
Desarenador 2 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 2 1 1 1 -
Planta de
Potabilización 2 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 2 1 1 1 -
Tanques de
Almacenamiento 2 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 2 1 1 1 -
GUAVIO Guasca
Bocatoma 1 1 3 - - 2 3 3 - - 1 3 1 - - 1 3 2 - -
Aducción 1 1 3 - - 2 3 3 - - 1 3 1 - - 1 3 2 - -
Desarenador 1 1 3 - - 2 3 3 - - 1 3 1 - - 1 3 2 - -
Planta de
Potabilización 1 1 3 - - 3 1 3 - - 3 1 1 - - 3 1 2 - -
69
Tanques de
Almacenamiento 1 1 3 - - 3 1 3 - - 3 1 1 - - 3 1 2 - -
ORIENTE Une
Bocatoma 3 1 3 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 2 -
Aducción 3 2 3 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 -
Desarenador 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 -
Planta de
Potabilización 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 -
Tanques de
Almacenamiento 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 -
RIONEGRO San
Cayetano
Bocatoma 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 -
Aducción 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 -
Desarenador 1 2 1 1 - 1 2 1 1 - 1 2 1 1 - 1 2 1 1 -
Planta de
Potabilización 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 -
Tanques de
Almacenamiento 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 - 1 1 1 1 -
SABANA
CENTRO Tocancipá
Bocatoma 4 1 4 1 1 3 3 3 1 2 3 3 3 2 1 2 2 4 1 1
Aducción 4 1 4 1 1 3 3 3 1 2 3 3 3 2 1 2 2 4 1 1
Desarenador 4 3 4 1 2 3 2 3 1 2 2 3 2 1 1 2 2 4 1 1
Planta de
Potabilización 4 3 4 4 4 1 3 2 3 2 2 1 2 1 3 3 3 4 1 3
Tanques de
Almacenamiento 3 3 4 4 1 1 3 3 3 2 2 1 2 1 2 3 3 4 1 3
SABANA
OCCIDENTE Facatativá
Bocatoma 1 2 4 3 1 2 1 2 3 1 2 3 2 1 2 1 1 1 2
Aducción 1 2 4 3 1 2 2 2 2 1 2 2 3 2 1 2 3 1 3 2
Desarenador 1 2 4 3 1 2 2 2 2 2 2 2 3 2 1 2 3 1 3 2
Planta de
Potabilización 2 3 4 3 3 3 2 1 2 1 2 2 3 2 1 2 3 1 3 2
Tanques de
Almacenamiento 2 3 4 3 3 3 1 1 2 1 2 2 3 2 1 2 3 2 3 3
SOACHA Sibaté Bocatoma 2 1 3 1 - 2 2 1 1 - 2 2 2 2 - 2 2 2 1 -
70
Aducción 2 1 3 1 - 2 2 1 1 - 2 2 2 2 - 2 2 2 1 -
Desarenador 2 1 3 1 - 2 1 1 1 - 2 2 2 2 - 2 2 2 1 -
Planta de
Potabilización 2 1 3 1 - 2 2 1 1 - 3 1 2 1 - 3 1 2 1 -
Tanques de
Almacenamiento 2 1 3 1 - 2 1 1 1 - 3 1 2 1 - 3 1 2 1 -
TEQUENDAMA El
Colegio
Bocatoma 1 3 4 1 - 2 3 1 1 - 3 4 1 1 - 3 4 2 1 -
Aducción 1 3 4 1 - 2 3 1 1 - 3 4 1 1 - 3 4 2 1 -
Desarenador 1 3 4 1 - 2 3 1 1 - 3 4 1 1 - 3 4 2 1 -
Planta de
Potabilización 1 1 4 1 - 1 1 1 1 - 3 1 1 1 - 2 2 2 1 -
Tanques de
Almacenamiento 1 1 4 1 - 2 1 1 1 - 3 1 1 1 - 2 2 2 1 -
UBATE Tausa
Bocatoma 1 1 4 1 - 2 2 2 2 - 4 2 2 1 - 4 4 3 2 -
Aducción 1 2 4 1 - 2 2 2 2 - 4 2 2 1 - 4 4 2 2 -
Desarenador 1 1 4 1 - 2 2 2 2 - 4 2 2 1 - 4 4 3 2 -
Planta de
Potabilización 1 1 4 1 - 2 2 2 1 - 4 2 2 1 - 4 3 2 2 -
Tanques de
Almacenamiento 1 1 1 1 - 2 2 2 1 - 4 2 2 1 - 4 2 2 2 -
71
Tabla 9. Resultados Finales de Frecuencia (F), Nivel de Exposición (N), Daño (D) y Efecto
(E ) a nivel municipal y provincial.
Provincias Municipio Componente Total (F* D* N *E)
S De Se Inu Inc
ALMEIDAS Tibirita
Bocatoma 8 8 11 7 -
Aducción 7 8 6 9 -
Desarenador 8 12 6 9 -
Planta de
Potabilización 10 5 4 6 -
Tanques de
Almacenamiento 11 10 4 8 -
ALTO
MAGDALENA Girardot
Bocatoma 6 4 4 8 -
Aducción 6 4 4 4 -
Desarenador 6 4 4 4 -
Planta de
Potabilización 6 4 4 4 -
Tanques de
Almacenamiento 6 4 4 4 -
GUAVIO Guasca
Bocatoma 5 10 9 - -
Aducción 5 10 9 - -
Desarenador 5 10 9 - -
Planta de
Potabilización 10 4 9 - -
Tanques de
Almacenamiento 10 4 9 - -
ORIENTE Une
Bocatoma 6 4 6 5 -
Aducción 6 5 6 4 -
Desarenador 4 4 4 4 -
Planta de
Potabilización 4 4 4 4 -
Tanques de
Almacenamiento 4 4 4 4 -
RIONEGRO San
Cayetano
Bocatoma 4 4 4 4 -
Aducción 4 4 4 4 -
Desarenador 4 8 4 4 -
Planta de
Potabilización 4 4 4 4 -
Tanques de
Almacenamiento 4 4 4 4 -
SABANA
CENTRO Tocancipá
Bocatoma 12 9 14 5 5
Aducción 12 9 14 5 5
72
Desarenador 11 10 13 4 6
Planta de
Potabilización 10 10 12 9 12
Tanques de
Almacenamiento 9 10 13 9 8
SABANA
OCCIDENTE Facatativá
Bocatoma 7 4 10 9 5
Aducción 7 9 10 10 5
Desarenador 7 9 10 10 6
Planta de
Potabilización 9 10 9 10 7
Tanques de
Almacenamiento 9 9 10 10 -
SOACHA Sibaté
Bocatoma 8 7 8 5 -
Aducción 8 7 8 5 -
Desarenador 8 6 8 5 -
Planta de
Potabilización 10 5 8 4 -
Tanques de
Almacenamiento 10 4 8 4 -
TEQUENDAMA El Colegio
Bocatoma 9 14 8 4 -
Aducción 9 14 8 4 -
Desarenador 9 14 8 4 -
Planta de
Potabilización 7 5 8 4 -
Tanques de
Almacenamiento 8 5 8 4 -
UBATE Tausa
Bocatoma 11 9 11 6 -
Aducción 11 10 10 6 -
Desarenador 11 9 11 6 -
Planta de
Potabilización 11 8 10 5 -
Tanques de
Almacenamiento 11 7 7 5 -
A continuación se encuentra la tabla de grado y niveles de amenaza la cual, nos permite tener
conocimiento de las consecuencias que puede acarrear el sistema de acueducto al surgir un
evento
73
Tabla 10. Grado y Nivel de Amenaza
Grado de Amenaza Nivel
Amenaza baja 4 a 6
Amenaza media 7 a 9
Amenaza alta 10 a 16
74
7.3. Comparación de los planes de contingencia en Plantas de tratamiento de Agua Potable (Matriz cualitativa)
Tabla 11.Cuadro de recopilación y comparación de acciones durante las alertas.
Provincias/
Municipio Evento Componente afectado
Responsable
Alerta Amarilla/ Verde Alerta Naranja Alerta Roja Alerta Negra
Impacto Bajo Impacto Medio Impacto Alto Impacto Muy Alto
ALMEIDAS
/Tibirita
Inundación
Bocatoma
VERDE: • No existe ningún problema
de abastecimiento • La producción es
suficiente para que se
mantenga el servicio a todos los usuarios
• Este nivel de alerta se
relaciona con la contaminación y amenaza
en los niveles de turbiedad
de la fuente de abastecimiento
Acciones o Colocar barreras de protección en la quebrada,
absorbentes en la bocatoma y desarenadores.
o Se suspende el servicio en
horas de la noche para evitar contaminantes
o Stock de químicos mínimo
(60) días
• El desabastecimiento
es moderado
(Fenómenos o eventos no habituales)
• La disminución de la
disponibilidad de agua potable afecta la
presión a los sectores y
se interrumpe el servicio por espacios
cortos de tiempo
• Este nivel presenta el aumento de la
turbiedad hasta 6000
UNT
Acciones o Stock de químicos (60) días
o Monitoreo de caudal
fuete de abastecimiento
o Realizar muestreo
frecuente del agua
• El desabastecimiento es
alto(Fenómenos o eventos no
habituales de gran intensidad) • La disminución de la
producción hace imposible el
abastecimiento por medio de la red, se suspende el servicio
y se mantiene a través de
fuentes alternas • Este nivel materializa el
riesgo de la contaminación del
agua y aumento de turbiedad
por encima de 6000 UNT
Acciones o Interrumpir el sistema de
captación
o Suspender el servicio o Bloques de agua de
municipios vecinos para
complementar el servicio
• El desabastecimiento
es extremo (Imposible producción )
• Suspensión de la
producción de agua. Se requieren fuentes
alternas.
• Este nivel solicitar a la alcaldía municipal
la declaratoria de la
emergencia
Acciones
Solicitar e informar al
CLOPAD (comité Local para la
prevención y Atención de Emergencias y
Desastres) para activar
el evento critico Nacional, restablecer
el servicio dando
prioridad a las
• Operadores de la Planta
y Jefe de planta
• Comité Central de Emergencias de
Servicios Públicos( A
cargo de Coordinar el
plan Jefe de la Oficina
Servicios Públicos)
Desarenadores
Sequia
75
Planta de Tratamiento
o Realizar controles de
monitoreo en cada zona de la planta a nivel físico-
químico y biológico
o Realizar mantenimiento de los equipos, mantener stock
de herramientas mecánicas
para reparación
cruda y lavado
constante de sedimentadores
entidades vulnerables,
medidas de uso racional y métodos de
potabilización de otras
fuentes de agua.
(Pág. 83,84,85,86)
ALTO
MAGDALENA/
Girardot y
Ricaurte.
Todos los eventos
(Sismos, sequia, inundación, incendio
(forestal) y deslizamientos y remoción en masa)
Sistema de Acueducto
(Bocatoma, desarenadores ,planta de
tratamiento y Tanque de almacenamiento)
Asociado a un problema que
puede afectar el buen funcionamiento del servicio
de acueducto en una zona
puntual de la ciudad y/o
comprometer la calidad del
agua tratada, durante un lapso entre 2 hasta 6 horas.
Asociado a un problema que puede
afectar el buen
funcionamiento del servicio de acueducto
en una zona puntual de
la ciudad y/o
comprometer la
calidad del agua tratada, durante un
lapso entre 6 hasta 12
horas.
Donde el problema puede
afectar el buen funcionamiento
del servicio de acueducto en una zona puntual de la ciudad
y/o comprender la calidad del agua tratada por más de 12
horas. (Pag.11)
No Aplica
Funcionarios de la empresa Acuagyr S.A
E.S.P.
• Supervisores Redes de Acueducto
• Jefe de servicio de
Redes
• Director Departamento
de Operaciones • Gerente Técnico
• Operario
(Pag. 10)
BAJO
MAGDALENA/
Caparrapi
Inundación
Sistema de Acueducto (Bocatoma,
desarenadores ,planta de
tratamiento y Tanque de almacenamiento)
Persistencia e intensidad de
lluvias, con posibilidad de desbordamiento de la fuente
hídrica
Preparación para una
posible afectación e
interrupción cuando ascienden los niveles
de las fuentes hídricas
y persistencia de la lluvia indicando
posibilidad de
desbordamientos
Inminente el desbordamiento o
ya se ha iniciado inundación con el nivel de las fuentes
hídricas
No Aplica
• Consejo municipal para
la gestión del riesgo encargado de activar la
alarma.
• Brigada de emergencias de la OSP -Entra en
accion.
76
Deslizamientos y remocion en masa
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,desarenadores y planta de
tratamiento)
Persistencia, intensidad de lluvia que genere
inestabilidad del terreno y
eventual taponamiento en el área de captación
Evidente
desprendimiento del
terreno en zonas altas en dirección a las
fuentes hídricas y así
como lluvias intensas que puedan presentar
taponamientos y/o
desvíos del cauce
Ocurrencia de procesos de
remoción de masa, taponamiento, caída de árboles
sobre los cauces generando
taponamiento, desvíos y desbordamiento de la fuente
hídrica.
Incendio (Forestal)
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,desarenadores y planta de
tratamiento)
Fuego por existencia de
quemas controladas en áreas
cercanas al sistema de acueducto que pueden
traspasarse a este y generar
un incendio.
Cuando el incendio ha
traspasado los límites
y se observa humo y llamas de altura
significativa, en
dirección a el sistema de acueducto
posibilitando una
afectación.
Ocurrencia de un incendio incontrolado, con elevación de
temperatura y grandes
columnas de humo y fuego, ocasionando quema y caída de
árboles entre otras, que puede
originar un incendio y daño dentro del sistema.
77
Sequia
Sistema de Acueducto (Bocatoma,
desarenadores ,planta de
tratamiento y Tanque de almacenamiento)
Incremento de temperatura, gran radiación solar,
disminución progresiva de
caudales y lluvia poco frecuente, lo que conlleva a
poco abastecimiento del
sistema de acueducto y así el inicio de cortes del
suministro.
(Pág. 74,75)
Se declara cuando incrementa el periodo
de sequía (20 días),
cuando la temperatura está por encima de 35°
C, pocas
precipitaciones y caudal bajo de la
fuente hídrica
.Generando desabastecimiento
progresivo en la PTAP
y afectación inminente el
suministro del sistema
de acueducto.
Acciones • Análisis de oferta y
demanda del agua para el consumo humano
• Preparación con los instrumentos para el
suministro de agua a la
población.
(Pág. 79,80,81)
Se declara cuando el periodo de sequía es bien prolongado,
temperaturas altas constantes
día y noche “olas de calor”, sin presencia de nubosidad,
disminución drástica en los
caudales de las fuentes hídricas, cortes prolongados
del suministro de agua,
desabastecimiento en planta de tratamiento.
Acciones • Sectorización y suministro de agua por vía externa
• Temporalización del
suministro • Protección de las fuentes de
suministro (Pág. 91,92)
Acciones Generales de todas los eventos
Acciones
• Vigilancia de los puntos
que se pueden afectar, alerta
y evaluación. • Inventario recursos
humanos, equipo, instalaciones e insumos
emergencia.
Acciones • Coordinar alojamiento transitorio
• Revisar planes de emergencia y
adecuación de accesos
viales.
Acciones
• Movilización de operativos de emergencia según el Plan
de Emergencia
GUALIVA/
Utica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica
78
GUAVIO/
Guasca
Sequia
Sistema de Acueducto
(Bocatoma, desarenadores ,planta de
tratamiento y Tanque de
almacenamiento)
Se presenta disminución leve en el caudal de las
fuentes de captación.
Se presenta a
disminución considerable en el
caudal de las fuentes
de captación y del tanque de
almacenamiento en un
30 %.
Se presenta disminución extrema de los caudales de las
fuentes de captación.
No Aplica
AMARILLA:
Informante o trabajador
de la Empresa
Deslizamientos y
remoción en masa
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,
desarenadores ,planta de tratamiento y Tanque de
almacenamiento)
Persistencia, intensidad de
lluvias e inestabilidad del terreno puede ocasionar
arrastre del material y
taponamiento en el área de captación.
Tendencia evidente de desprendimiento del
terreno en zonas altas
en dirección a las fuentes hídricas y
constante lluvia
indicando posibilidad de taponamiento y/o
desvíos en los cauces
y/o bocatoma.
Cuando han ocurrido procesos
de remoción en masa, taponamientos, Caída de
árboles sobre cauces naturales
que puedan originar taponamientos, desvíos y el
desbordamiento de fuentes
hídricas o al iniciar una avalancha.
NARANJA:
• Coordinador Grupos de
respuesta
• Gerente /Director del Comité
• Auxiliar Administrativo
Incendio (Forestal)
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,
desarenadores ,planta de tratamiento y Tanque de
almacenamiento)
Fuego por existencia de
quemas controladas en áreas
cercanas al sistema de acueducto que pueden
traspasarse a este y generar
un incendio.
Acciones • Vigilancia de los puntos
que se pueden afectar, alerta y evaluación.
• Inventario recursos
humanos, equipo, instalaciones e insumos
emergencia.
Cuando el incendio ha traspasado los límites
y se observa humo y
llamas de altura significativa, en
dirección a el sistema
de acueducto posibilitando una
afectación.
Acciones
• Preparación de
Herramientas y alerta
al CLOPAD
Ocurrencia de un incendio
incontrolado, con elevación de temperatura y grandes
columnas de humo y fuego,
ocasionando quema y caída de árboles entre otras, que puede
originar un incendio y daño
dentro del sistema.
Acciones
• Movilización de operativos
de emergencia según el Plan de Emergencia.
79
Acciones Generales de los
eventos de sequía y
deslizamientos y remoción
Sistema de Acueducto (Bocatoma,
desarenadores ,planta de
tratamiento y Tanque de almacenamiento)
Acciones
• Monitoreo de caudales de
las fuentes abastecedoras.
• El coordinador del comité
de emergencias evalúa la
situación.
• Aviso a la comunidad por los diferentes medios de
comunicación sobre el
evento, las condiciones en que esta la planta y
recomendaciones.
• Campaña de uso eficiente y ahorro de agua.
Acciones
• Se reúne el comité de manera periódica
• Se discute la
pertinencia para el racionamiento de agua,
sectores y periodos de
suspensión, priorizando abastecer
a las entidades de
salud y escuelas • Control de la calidad
del agua para consumo
humano. • Se establecen
sanciones a quien
haga uso indebido del recurso.
Acciones
• Se reúne el comité
permanente y periódicamente. • Se inicia la atención de la
emergencia.
• Se solicita apoyo externo • Se solicita ayuda a entidades
externas para suplir el
desabastecimiento a través carrotanques.
• Campaña para el manejo
seguro de recipientes en los que almacenara temporalmente
el agua.
• Si es necesario se suministra agua de bolsa.
• Se solicitó Consejo
Municipal de Gestión del Riesgo.
• Evaluación de daños.
(Pág. 140 a 150)
ROJA:
• Gerente / Director del
Comité. • Auxiliar Administrativo
– Coordinador de apoyo
externo
MAGDALENA CENTRO /
Bituima
Sequia
Sistema de Acueducto
(Bocatoma, desarenadores ,planta de
tratamiento y Tanque de
almacenamiento)
VERDE: Normalidad
Acciones Acciones de preparación,
capacitación, equipamiento,
elaboración de estrategias, protocolos, simulacros,
capacitaciones a
instituciones y comunidad. AMARILLA: Población,
bienes y servicios expuestos
a los efectos.
Acciones • Revisión de capacidades
existentes, verificación de protocolos.
• Fortalecimiento en los
procesos de información y
Desabastecimiento de agua potable.
Acciones
• Se activa el CMGRD, se evalúan
los escenarios y los
protocolos de
respuesta.
• Se establecen turnos
de trabajo constante por parte del CMGRD.
Desabastecimiento de agua
potable, que superan la capacidad.
Acciones
• Se activa el protocolo de respuesta, se evalúa la
magnitud del evento.
• Se evalúan riesgos asociados y se toman las medidas de
acción
• Se informa al departamento y se le solicita apoyo en caso de
requerirse o si es necesario se
realiza declaratoria de calamidad pública.
(Pág. 57,58)
No Aplica
Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de
Desastres
(Comité Local • Alcalde Municipal
• Secretario de servicios
públicos • Fontanero
• Colaboradores )
Incendio (Forestal)
80
acciones de prevención con
la comunidad. El CMGRD revisa, verifica y fortalece el
monitoreo.
MEDINA /
Medina
Inundación Sistema de Acueducto
(Bocatoma, desarenadores ,planta de
tratamiento y Tanque de
almacenamiento)
Persistencia e intensidad de
las lluvias puede ocasionar desbordamiento de los ríos
en los próximos días o
semanas.
Acciones
• Convocar al comité para la
prevención y atención de desastres.
• Ubicar los puntos críticos
y definir los mecanismos de vigilancia, alerta máxima y
evacuación, con base a los
censos y mapas de riesgo. • Realizar un inventario de
recursos humanos, técnicos,
económicos, en equipos, en instalaciones e insumos de
emergencia.
La tendencia
ascendente de los niveles de los ríos y la
persistencia de las
lluvias indican la posibilidad de que se
presenten
desbordamientos en las próximas horas.
Acciones
• Preparar los operativos para una
posible evacuación.
• Informar a la comunidad sobre los
sistemas de aviso en
caso de emergencia. • Establecer
aislamiento de equipos
y personal.
• Revisar planes de
emergencia,
incluyendo las
Cuando el nivel de los ríos
alcanza alturas críticas que hacen inminente el
desbordamiento, o cuando ya
se ha iniciado la inundación.
Acciones
• Activar las alarmas
preestablecidas. • Evacuar y asegurar a la
población afectada.
• Movilizar los operativos según los planes de
emergencia.
• Atender a la población afectada en sus necesidades
básicas.
(Pág. 58-59)
Suspensión de la
producción y distribución de agua
potable a la población.
Acciones
• Solicitar a la
Alcaldía Municipal la
declaratoria de la EMERGENCIA
SANITARIA
• Solicitar al CLOPAD (Comité
Local para la
Prevención y Atención de Emergencias y
Desastres), la
declaratoria de Evento Crítico Nacional, para
que la Dirección de
Prevención y Atención
de Desastres DPAD,
active la sala de crisis.
• Informar al
ALCALDE
• Secretaria de
Planeación
-UMATA
-Servicios Públicos -Obras Públicas
• Secretaria de Desarrollo
• Secretaria Administrativa y
Financiera
• Secretaria General y de Gobierno
-Control Interno
-Contratación
Deslizamientos y remoción en masa
81
actividades en salud,
transporte remoción de escombros, adecuación
vial.
CLOPAD, las ayudas
necesarias para el restablecimiento del
servicio.
Adicionalmente, plantas
potabilizadoras
portátiles para emergencia, tanques
de almacenamiento y
vehículos remolques para la distribución
del agua, dando
prioridad a las entidades vulnerables.
ORIENTE / Cáqueza
Todos los eventos
(Sismos,
sequia,inundacion,incendio (forestal) y
deslizamientos y remoción
en masa)
Sistema de Acueducto (Bocatoma,
desarenadores ,planta de
tratamiento y Tanque de
almacenamiento)
VERDE: Normalidad
Acciones Acciones de preparación,
capacitación, equipamiento,
elaboración de estrategias,
protocolos, simulacros,
capacitaciones a
Desabastecimiento de
agua potable.
Acciones
• Se activa el
CMGRD, se evalúan
los escenarios y los
protocolos de
Desabastecimiento de agua
potable, que superan la capacidad.
Acciones
• Se activa el protocolo de
respuesta, se evalúa la
magnitud del evento.
No Aplica
Alcalde Municipal
CMGRD • Comité Municipal
• Comité Municipal del
Manejo del Riesgo
• Comité Municipal
Reducción del Riesgo
82
instituciones y comunidad.
AMARILLA: Población, bienes y servicios expuestos
a los efectos.
Acciones • Revisión de capacidades
existentes, verificación de
protocolos. • Fortalecimiento en los
procesos de información y
acciones de prevención con la comunidad. El CMGRD
revisa, verifica y fortalece el
monitoreo.
respuesta.
• Se activa sala de crisis 24 horas y se
establecen turnos de
trabajo por parte del CMGRD.
• Se evalúan riesgos asociados
y se toman las medidas de acción . • Se
solicita ayuda al CDGRD y/o
UNGRD.
(Pág. 79)
ORIENTE / Une Inundación
Sistema de Acueducto
(Bocatoma, desarenadores ,planta de
tratamiento y Tanque de
almacenamiento)
Aviso de los puntos de
control, sobre el aumento
leve del nivel de los cuerpos de agua.
Presencia de fuertes lluvias e información
de los puntos de
control por aumento del nivel significativo
de los cuerpos de agua.
Desbordamiento del nivel máximo del cauce.
(Pág. 20 ,25)
No Aplica
• Alcalde(Dirección
General ) • Jefe de Unidad de
Servicios
Públicos(Jefaturas de áreas )
• Secretaria( Personal
administrativo y auxiliares
administrativos)
• Encargado de compras e inventarios
• Operadores Técnicos
• Operadores de Planta
RIONEGRO / Deslizamientos y Sistema de Acueducto Persistencia, intensidad de Tendencia evidente de Cuando han ocurrido procesos No Aplica • Consejo Municipal de
83
San Cayetano remoción en masa (Bocatoma,
desarenadores ,planta de tratamiento y Tanque de
almacenamiento)
lluvias e inestabilidad del
terreno puede ocasionar arrastre del material y
taponamiento en el área de
captación, o en cualquier parte del sistema.
Acciones: • Vigilancia de los puntos que se pueden afectar, alerta
y evaluación.
• Inventario recursos humanos, equipo,
instalaciones e insumos
emergencia.
desprendimiento del
terreno en zonas altas en dirección a las
fuentes hídricas y
constante lluvia indicando posibilidad
de taponamiento y/o
desvíos en los cauces y/o bocatoma y/o
desarenador.
Acciones: • Preparación de
Herramientas y alerta
al CMGRD
de remoción en masa,
taponamientos, Caída de árboles sobre cauces naturales
que puedan originar
taponamientos, desvíos y el desbordamiento de fuentes
hídricas o al iniciar una
avalancha.
Acciones: • Movilización de operativos
de emergencia según el Plan de Emergencia.
Gestión del Riesgo de
Desastres • Alcalde Municipal
• Comité de
Conocimiento • Secretario de Gobierno
• Secretario de
Planeación • Jefe Unidad de
Servicios Públicos
• Fontanero
Sismos
Sistema de Acueducto (Bocatoma,
desarenadores ,planta de
tratamiento y Tanque de
Se evidencia un sismo mínimo probable de
magnitud por debajo de 2,5
en la escala de Rigther, con
Se evidencia un mínimo probable de
magnitud entre 2,5 y 4
en la escala de Rigther,
Se evidencia un Sismo medio, magnitudes entre 4.1 y 6 se
presentan afectaciones en
infraestructura y viviendas,
No Aplica
• Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de
Desastres
• Alcalde Municipal
84
almacenamiento) epicentro fuera del área
municipal.
Acciones: • Monitoreo por magnitud e
intensidad por parte de Ingeominas.
• Realizar un inventario de
recursos humanos, equipos, vehículos, instalaciones e
insumos de emergencia.
con epicentro fuera o
dentro del área municipal, también
cuando el epicentro
sea dentro del área municipal por debajo
de 4. Se presentan
afectaciones en infraestructura y
daños considerables.
Acciones • Análisis sobre la
oferta y demanda del
agua para el consumo humano.
• Suministro
planificado de agua a centros asistenciales y
población vulnerable.
• Coordinar suministro transitorio de agua
para la comunidad.
daños considerables en
estructuras. Sismo máximo probable, son de Gran
Magnitud entre más de 6, 7 y 8
en la escala de Rigther, con epicentro fuera o dentro del
área municipal. Todos los
edificios resultan con daños severos; muchas edificaciones
son desplazadas de su
cimentación; grietas notorias en el suelo, derrumbe de
edificaciones y afectación a la
vida.
Acciones • Activación de alarmas
sectorización y suministro de agua por vía externa.
• Protección de las fuentes de
suministro • Movilización de operativos
según planes de emergencia.
• Desarrollo de medidas a corto y mediano plazo en las
cuencas hidrográficas.
(Pág. 66,72,76)
• Comité de
Conocimiento • Secretario de Gobierno
85
SABANA
CENTRO / Tocancipá
Todos los eventos
(Sismos, sequia,inundacion,incendi
o (forestal) y
deslizamientos y remoción en masa)
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,
desarenadores ,planta de tratamiento y Tanque de
almacenamiento)
Se generan signos de alarma que pueden afectar la
normal prestación del
servicio de suministro, intermitencia en el servicio
de acueducto.
Acciones:
• Aplicar los procedimientos
técnicos, operativos y de
soporte establecidos en el sistema de gestión de la
empresa para mantener la
operación normal y con ello la prestación del servicio de
acueducto.
• Estar atentos a las comunicaciones e
instrucciones de las
diferentes entidades como CAR, IDEAM, Alcaldía
Municipal, CRA, SSPD,
entre otras. • En caso de presentarse
sequias realizar campañas
de ahorro y uso eficiente del agua con la comunidad.
• Realizar abastecimiento en
carro tanques a los hogares agrupados, sector educativo
y centro de salud.
• Realizar la inspección
El servicio en general es parcial, solo se
presenta en unos
sectores del municipio igual a 24 horas.
Acciones:
• Espaciar turnos de los sectores
discontinuos y
empezar a frecuencia sectores de servicio
continuo.
• Suministrar agua por carro tanques a los
sectores que por algún
motivo no alcanzaron a abastecerse en el
turno que les
correspondía. • Asegurar el
abastecimiento de los
centros médicos, colegios, albergues y
demás instituciones
vulnerables. • En el momento en
que existan sectores
donde la capacidad operativa no pueda
atender por medio de
los turnos de servicio,
El servicio presenta interrupción total en el
municipio mayor a 72 horas.
Acciones:
• Solicitar el apoyo de la
fuerza pública (Policía
Nacional) para la protección de los puntos de acopio y del
diferente carro tanques que se
utilizarán para la distribución coordinación con autoridades
policiales
• Se solicitará a la Alcaldía Municipal la declaratoria de la
EMERGENCIA SANITARIA,
con el objeto de motivar el uso racional del agua, la
prohibición y suspensión del
servicio de lavaderos de todo tipo, restricción de consumo
diario de acueducto dentro del
perímetro urbano de este Municipio, así como el lavado
de calles y andenes, entre
otros. • En lo posible se
complementará la producción
de emergencia con la compra de agua en bloque a
municipios vecinos que tengan
tal disponibilidad.
No Aplica
Comité Central de Emergencias
-Gerente General
-Coordinador Plan de Contingencia – Jefe de la
Oficina de Control
Interno • Comité Operacional
o Subcomité de Logística
o Subcomité de Producción
• Comité de Información
(Pág.149, 150)
86
horaria y el mantenimiento
necesario sobre las estructuras de captación
para evitar la reducción del
agua captada • Mantener en constante
gestión y seguimiento al
Índice de Agua No Contabilizada IANC en
busca de su disminución.
• Disponer de los elementos y gabinetes contraincendios
que no se encuentre en fecha
de vencimiento. • Revisar los focos de
deficiencia del servicio
debido a causas diferentes a la producción (reparaciones,
implementación de
infraestructura, etc.), para ello, la empresa cuenta con
un stock de materiales y
herramientas, suficientes para atender en el menor
tiempo posible las
reparaciones en el sistema
de producción y
distribución. • Realizar el resane de las
estructuras que presentan
fallas en sus componentes. • En caso de derrames y
fugas realizar con mayor
frecuencia el muestreo del agua cruda para medir los
parámetros de turbiedad y
color.
se atenderá la ciudad a
través de puntos de acopio, los cuales
estarán ubicados en la
red matriz. • Solicitar factor de
acuerdo a los
convenios establecidos y realizar el sondeo
sectorizando y dando
prioridad a los más vulnerables.
• Solicitar el apoyo al
(CMGRD), la declaratoria de Evento Crítico Nacional, para
que la UNGRD, active la sala
de crisis. • Informar al CLOPAD, las
ayudas necesarias para el
restablecimiento del servicio. Adicionalmente, plantas
potabilizadoras portátiles para
emergencia, tanques de almacenamiento y vehículos
remolques para la distribución
del agua, dando prioridad a las entidades vulnerables.
(Pág.151, 152, 153,154)
87
Acciones Generales de
todos los eventos
Acciones: • Atender oportunamente los daños y/o reparaciones de las diferentes redes de
acueducto. • Mantener en adecuadas condiciones de funcionamiento los equipos de bombeo y
stock mínimo de herramientas mecánicas para las reparaciones requeridas.
• Disponer de maquinaria pesada para la remoción de escombro y búsqueda de redes y equipos que aun cumple con su función vital.
SABANA
OCCIDENTE / Bojacá
Todos los eventos
(Sismos, sequia,
inundacion,incendio (forestal) y deslizamientos
y remoción en masa)
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,
desarenadores ,planta de tratamiento y Tanque de
almacenamiento)
Amenazas de efecto limitado, pocos antecedentes
de ocurrencia, baja
potencialidad o área de afectación pequeña que por
sus características sólo
producirían afectaciones parciales o temporales en las
actividades del servicio de
acueducto.
Amenazas que por sus
características
asociativas a eventos desencadenantes
primarios, puedan
potenciar mayores afectaciones en el
servicio de acueducto.
Amenazas que por su
potencialidad, cobertura
territorial, comportamiento
histórico conocido y
condiciones en las que se
presentaría actualmente, puedan afectar en gran medida
la infraestructura o las redes de
servicio de acueducto en el municipio.
(Pág.34)
No Aplica
Alcalde
1. Comité Central:
Secretario de Servicios
Públicos Domiciliarios • Comisión Educativa:
Comité para el
Conocimiento y
Reducción del Riesgo
• Comisión Técnica: Comité para el Manejo
de Desastres
• Comisión Operativa: Comité para el Manejo
de Desastres
2. Consejo Municipal
de Gestión del Riesgo
de Desastres
SABANA Sismos Sistema de Acueducto Declarado al presentarse Declarado cuando la Declarado por el alcalde No Aplica AMARILLA:
88
OCCIDENTE /
Facatativá
(Bocatoma,desarenadore
s ,planta de tratamiento y Tanque de
almacenamiento)
daños leves en la
infraestructura del Servicio de Acueducto, las cuales no
requieran suspensión de los
servicios menores a un tiempo de (1) día.
reparación,
reconstrucción o reemplazamiento de la
infraestructura
afectada debe ser realizado por la EAF
S.A.S E.S.P y/o
intervención de un tercero además de
contar con el apoyo
del CMGR, que en consecuencia requiere
la suspensión del
servicio público de acueducto (2) días.
municipal al sobrepasar la
capacidad de respuesta del municipio y cuando la
magnitud de los daños a la
infraestructura requieren un tiempo mayor a los (2) días.
Comité de Respuesta
Empresa Aguas de
Facatativá S.A.S.
E.S.P • Director del Comité de Respuesta.
1. Coordinador Técnico.
o Equipo Técnico Operativo.
2. Coordinador
Logístico. o Equipo Logístico.
Movimientos en masa
Declarado cuando la
amenaza de derrumbe genera afectaciones en el
sistema de acueducto y su
reparación puede ser realizada por la EAF S.A.S
E.S.P y no requiere
suspensión del servicio por un tiempo menor o igual a
(1) día o si se altera la
calidad del agua cruda por sedimentos.
Declarado cuando la
amenaza de derrumbe genera afecciones en el
tanque de
almacenamiento o en la planta requiriendo la
suspensión del servicio
en un tiempo mayor a (1) día y menor a (2)
días o si se altera la
calidad del agua cruda por sedimentos, no
ocasiona riesgo a la
salud pública, el CMGR apoya.
Declarado cuando las
afectaciones generadas
requieren apoyo del departamento y/o nación al
exceder la respuesta del
municipio, suspendiendo el servicio por más de (2) días o
alterando la calidad del agua
cruda con sedimentos, ocasionando un riesgo a la
salud pública.
No Aplica NARANJA: Consejo Municipal de Gestión del Riesgo
Sequia
Declarado cuando la disponibilidad del agua
cruda, tanto de fuentes
superficiales como de
subterráneas, es menor o
igual 70%.
Declarado cuando la
disponibilidad del agua cruda presenta
una disminución del
60%.
Declarado cuando la
disponibilidad del agua cruda es menor o igual a un 45% .Se
necesita apoyo departamental
y nacional.
No Aplica
ROJA: Entidades de apoyo
Departamental y
Nacional
89
Incendio (Forestal)
Declarado cuando existe alteración de la calidad del
agua cruda pero no ha
generado afectación del agua potable.
Declarado cuando
existe afectación en la calidad del agua cruda
y el agua potable
representando un riesgo bajo de salud
pública basados en el
IRCA (Índice de riesgo de la calidad
agua).
Declarado cuando existe
afectación en la calidad del agua cruda y el agua potable
representando un riesgo medio
y/o alto de salud pública basados en el IRCA.
(Pág.59,60,61,62,63,64)
No Aplica
SOACHA /
Sibaté
Todos los eventos (Sismos,
sequia,inundacion,incendi
o (forestal) y deslizamientos y remoción
en masa)
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,
desarenadores ,planta de
tratamiento y Tanque de
almacenamiento)
Desabastecimiento bajo o
parcial, se origina un uso restringido estableciendo un
racionamiento del servicio
por varias horas en un día. La disminución de la
disponibilidad de agua
potable afecta la continuidad y presión en red de
distribución.
Acciones Revisión y actualización de
preparativos para la posible
emergencia.
Desabastecimiento
moderado, la disminución de la
producción afecta de
manera generalizada el servicio, pasando de
un servicio continuo a
servicio intermitente. Se realiza
racionamiento del
servicio de acueducto menor a 2 días, por la
infraestructura
destruida.
Acciones El CEC sesiona
periódicamente y se activa el sistema de
apoyo institucional
según lo contemplado en el presente Plan de
Emergencias y
Contingencias (PEC).
El desabastecimiento es alto: Racionamiento del servicio de
acueducto mayor a 2 días. La
disminución de la producción de agua ha hecho imposible el
abastecimiento a la red de
distribución.
Acciones • Se ordena la movilización de
recursos. • El CEC sesiona en forma
permanente e indefinida hasta
controlar la emergencia. • Se ejecutan las acciones de
respuesta previstas en el PEC.
El desabastecimiento es extremo, lo que
hace imposible la
producción o la prestación del
servicio. Se debe
suspender la producción en la
Planta de Tratamiento.
Acciones Se ordena la
evaluación de fuentes
alternas de suministro de agua e instruir a la
comunidad en
métodos de potabilización casera
que permita
sobrellevar la situación.
(Pág.74,75)
1. CONSEJO MUNICIPAL DE
GESTIÓN DEL
RIESGO 2. COMITÉ DE
EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIASDE LAS EMPRESAS
PÚBLICAS
MUNICIPALES DE SIBATÉ S.C.A. - E.S.P.
(CEC)
• COMITÉ
GENERAL(Gerente
General) o SUBCOMITÉ DE
OPERATIVA(Subgerent
e Técnico Operativo) o SUBCOMITÉ DE
LOGÍSTICA,
RECURSOS Y COMUNICACIONES
(Subgerente
Administrativa y Financiera)
(Pág.78)
SUMAPAZ /
Granada No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica
TEQUENDAM Sequia Sistema de Acueducto Se presenta disminución Se presenta Se presenta disminución No Aplica AMARILLA:Informant
90
A / El Colegio (Bocatoma,desarenadore
s ,planta de tratamiento y Tanque de
almacenamiento)
leve en el caudal de las
fuentes de captación y se inicia monitoreo de caudales
de las fuentes abastecedoras.
Acciones • El coordinador del comité
de emergencia evalúa la
situación. • Se inicia una campaña
masiva para el uso eficiente
y ahorro de agua.
disminución
considerable en el caudal de las fuentes
de captación y en los
niveles del tanque de almacenamiento en un
30%.
Acciones • Se reúne el comité de
manera periódica.
• El Gerente y Coordinador del
comité determinan la
pertinencia de realizar racionamiento de agua,
sectores y periodos de
la suspensión, priorizando el
abastecimiento a las
escuelas y entidades de salud.
• Se establecen
sanciones de acuerdo al comparendo
ambiental para quienes
estén haciendo uso
indebido del recurso.
extrema de los caudales de las
fuentes de captación.
Acciones • El comité se reúne de forma
permanente y periódica en la sala de crisis.
• Se inicia la atención de la
emergencia • Se establece comunicación
con las entidades de apoyo
externo para suplir el desabastecimiento a través de
carro tanques.
• En la medida en que los caudales de agua no sean
suficientes para abastecer a la
población, diseñar las rutas y la periodicidad del recorrido
de los vehículos que
transportan agua. • Desarrollar una campaña
para que la población tenga un
manejo seguro de los recipientes en los que
almacenará temporalmente el
agua.
• Si es necesario se realiza la
declaratoria de urgencia manifiesta o de calamidad
pública.
e o trabajador de la
Empresa.
NARANJA:
• Coordinador Grupos de
respuesta • Gerente /Director del
Comité
• Auxiliar Administrativo
‐ Coordinador de apoyo
externo
91
Deslizamientos y
remoción en masa
Se activa en el momento que
se determina la probabilidad de deslizamiento.
Acciones • El coordinador del comité de emergencia evalúa la
situación.
• Se informa al comité y la comunidad a través de los
diferentes medios de
comunicación – Radio (emisora local)
• Se inicia una campaña
masiva para el uso eficiente y ahorro de agua.
Persisten las
condiciones de
amenaza por deslizamiento en tierra
Acciones • Se reúne el comité de manera periódica
• El Gerente y
Coordinador del comité determinan la
pertinencia de realizar
racionamiento de agua, sectores y periodos de
la suspensión.
• Se establecen sanciones de acuerdo
al comparendo
ambiental para quienes estén haciendo uso
indebido del recurso
Se mantiene la amenaza por
deslizamientos de tierra y hay daños potenciales.
Acciones • El comité se reúne de forma
permanente y periódica en la
sala de crisis.
• Se inicia la atención de la emergencia
• Se establece comunicación
con las entidades de apoyo externo para suplir el
desabastecimiento a través de
carro tanques. • En la medida en que los
caudales de agua no sean
suficientes para abastecer a la población, diseñar las rutas y
la periodicidad del recorrido
de los vehículos que transportan agua.
• Desarrollar una campaña
para que la población tenga un manejo seguro de los
recipientes en los que
almacenará temporalmente el agua.
• Si es necesario se realiza la
declaratoria de urgencia manifiesta o de calamidad
pública.
(pág.119,120,121,122,123,124
)
No Aplica
ROJO:
• Coordinador Grupos de
respuesta
• Gerente /Director del Comité
• Auxiliar Administrativo
‐ Coordinador de apoyo externo
UBATE / Tausa No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica
92
Tabla 12. Cuadro de recopilación y comparación de los comunicados por alertas
Provincias Componente afectado
Responsable Alerta Amarilla/ Verde Alerta Naranja Alerta Roja Alerta Negra
Impacto Bajo Impacto Medio Impacto Alto Impacto Muy Alto
ALMEIDAS
/Tibirita
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,
desarenadores ,planta
de tratamiento y
Tanque de
almacenamiento)
VERDE: Se emitirá en la
semana un comunicado de
prevención, estos se
publicaran en plegables de la
empresa y medios radiales
de la región.
NARANJA: Se mantiene el
comunicado de prevención, el
estará publicado en la oficina de
servicios públicos, folletos de la
empresa y medios radiales de la
región.
ROJA: Se emitirán los
boletines que sean necesarios
en el día y se publicaran en
los diferentes medios de
comunicación de la región(
radio, prensa, etc.), páginas
sociales, pagina web de la
alcaldía y perifoneo.
NEGRO: Igual a lo
descrito para alertas
rojas.
(Pág. 87)
Comité Central de
Emergencias de Servicios
Públicos( A cargo de
Coordinar el plan Jefe de la
Oficina Servicios Públicos)
ALTO
MAGDALENA/
Girardot y
Ricaurte.
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,
desarenadores ,planta
de tratamiento y
Tanque de
AMARILLA: Emisoras,
Alcaldía, Defensa Civil,
Cruz Roja, Bomberos.
NARANJA: Emisoras, Alcaldía,
Defensa Civil, Cruz Roja,
Bomberos.
ROJA: Emisoras, Alcaldía,
Defensa Civil, Cruz Roja,
Bomberos, además del apoyo
externo como puede ser
proveedores y materiales,
No Aplica
Funcionarios de la empresa
Acuagyr S.A E.S.P.
• Supervisores Redes de
Acueducto
• Jefe de servicio de Redes
93
almacenamiento) equipos y maquinas, mano de
obra, laboratorios de análisis,
proveedores de productos
químicos, carro tanques, otras
fuentes de agua (pozos).
• Director Departamento de
Operaciones
• Gerente Técnico
• Operario
(Pag. 10)
BAJO
MAGDALENA/
Caparrapi
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,
desarenadores ,planta
de tratamiento y
Tanque de
almacenamiento)
Se realiza la divulgación por medio de la emisora comunitaria y medios masivos como alerta
directa ante una emergencia o contingencia. No Aplica
• Consejo municipal para la
gestión del riesgo
encargado de activar la
alarma.
• Brigada de emergencias
de la OSP -Entra en acción.
GUALIVA/
Utica
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,
desarenadores ,planta
de tratamiento y
Tanque de
AMARILLA: Comunicado
por medio del canal
comunitario “Tele- Utica” y
en el caso de la reactivación
de la emisora comunitaria
NARANJA: En caso de
interrupción en la prestación del
servicio de acueducto, se realizan
dos comunicados oficiales por
medio del canal comunitario
ROJA: Se informa por medio
de los anuncios parroquiales
en diferentes eucaristías,
perifoneo y el canal
comunitario “Tele-Utica” y la
No Aplica No Aplica
94
almacenamiento) informar fechas y horarios
de cortes de agua, lugar de
suministro de agua potable
de carro tanques, días
promedio del corte del
servicio.
“Tele- Utica” y a emisora del
municipio, además de entrega de
volantes, con las fechas y
horarios de cortes de agua, lugar
de suministro de agua potable de
carro tanques, días promedio del
corte del servicio.
emisora del municipio, el
manejo de la prestación del
servicio de agua potable.
(Pág. 66,67)
GUAVIO/Guasca
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,
desarenadores ,planta
de tratamiento y
Tanque de
almacenamiento)
AMARILLA: Verbal a
personal Interno de la
Empresa; telefónico a
personal externo de la
Empresa
NARANJA: Comunicación
telefónica con administración
Municipal e integrantes del
Consejo de Gestión Municipal de
Riesgo
ROJA: Comunicación
telefónica con la
administración Municipal e
integrantes del Consejo
Municipal de Gestión de
Riesgo y entidades externas
(Pág. 140)
No Aplica
AMARILLA: Informante
o trabajador de la Empresa
NARANJA:
• Coordinador Grupos de
respuesta
• Gerente /Director del
Comité
• Auxiliar Administrativo
ROJA:
• Gerente / Director del
Comité.
• Auxiliar Administrativo –
Coordinador de apoyo
externo
MAGDALENA
CENTRO /
Bituima
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,
desarenadores ,planta
de tratamiento y
Tanque de
almacenamiento)
AMARILLA: Fortalecimiento en los
procesos de información y
acciones de prevención con
la comunidad.
NARANJA: Se continúa el
fortalecimiento las acciones de
comunicación a la comunidad con
señales de peligro y acciones de
respuesta, números de
emergencia.
ROJA: Se le informa a la
comunidad lo que sucede, las
medidas implementadas y las
gestiones requeridas.
(Pág. 57,58)
No Aplica
Consejo Municipal de
Gestión del Riesgo de
Desastres
(Comité Local
• Alcalde Municipal
• Secretario de servicios
95
públicos
• Fontanero
• Colaboradores )
MEDINA /
Medina
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,
desarenadores ,planta
de tratamiento y
Tanque de
almacenamiento)
No Aplica
NARANJA: Informar a la
comunidad sobre los sistemas de
aviso en caso de emergencia.
ROJA: Informar a la
comunidad sobre los sistemas
de aviso en caso de
emergencia.
(Pág. 58,59)
NEGRA: Informar a
través de todos los
medios de
comunicación
existentes, las
medidas de uso
racional y métodos
para potabilizar el
agua recolectada de
otras fuentes
diferentes a la red de
acueducto.
ALCALDE
• Secretaria de Planeación
-UMATA
-Servicios Públicos
-Obras Públicas
• Secretaria de Desarrollo
• Secretaria Administrativa
y Financiera
• Secretaria General y de
Gobierno
-Control Interno
-Contratación
ORIENTE /
Caqueza
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,
desarenadores ,planta
de tratamiento y
Tanque de
almacenamiento)
VERDE: Se fortalecen los
procesos de información a la
comunidad y la promoción
de acciones de prevención.
Información a la comunidad
,indicando las señales de peligro
y sus acciones como primera
respuesta.
Informar a través de todos los
medios de comunicación
existentes, las medidas de uso
racional y métodos para
potabilizar el agua recolectada
de otras fuentes diferentes a la
red de acueducto.
(Pág. 75,79)
No Aplica
Alcalde Municipal
CMGRD
• Comité Municipal
• Comité Municipal del
Manejo del Riesgo
• Comité Municipal
Reducción del Riesgo
ORIENTE / Une Sistema de Acueducto AMARILLA: Aviso NARANJA: Alerta por perifoneo ROJA: Sirena de la patrulla No Aplica • Alcalde(Dirección
96
(Bocatoma,
desarenadores y planta
de tratamiento)
telefónico en cadena desde
el punto de control a todas
las instituciones
involucradas.
• Comunicación Interna:
Deberá conocer todas las
medidas que se deben
adoptar cuando se presente
un evento amenazante al
interior de la empresa a fin
de que se conozca cómo
actuar. (Procedimientos para
la atención y manejo de la
emergencia). Así mismo
estar atento en caso de
cambios en el personal, en
los equipos, materiales y
tareas asignadas entre otros.
y megáfono. de la policía, megáfono y
perifoneo
• Divulgación o
Comunicación hacia las
Comunidades: El prestador
deberá considerar todas las
herramientas de comunicación
(Altavoces, panfletos,
volantes, anuncios de prensa,
radio, televisión) necesarias a
fin de que el usuario tenga
claridad al actuar en el
momento de presentarse un
evento amenazante.
(Pág. 20,25)
General )
• Jefe de Unidad de
Servicios
Públicos(Jefaturas de áreas
)
• Secretaria( Personal
administrativo y auxiliares
administrativos)
• Encargado de compras e
inventarios
• Operadores Técnicos
• Operadores de Planta
RIONEGRO /
San Cayetano
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,
desarenadores y planta
de tratamiento)
No se presenta especificación alguna con las alertas:
• Establecer puntos específicos e identificados para proporcionar información a la población.
• Establecer e implementar un sistema para recolectar, organizar y actualizar la información
esencial durante el manejo de la emergencia. (Pág. 76)
No Aplica
• Consejo Municipal de
Gestión del Riesgo de
Desastres
• Alcalde Municipal
• Comité de Conocimiento
• Secretario de Gobierno
• Secretario de Planeación
• Jefe Unidad de Servicios
97
Públicos
• Fontanero
(Pág. 77)
SABANA
CENTRO /
Tocancipá
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,
desarenadores y planta
de tratamiento)
AMARILLA:
• Activar la red de
información y generar
boletín diario comunicando
el estado de alerta y
prestación del servicio, para
que se tomen las medidas
preventivas de
almacenamiento en los
hogares.
• Informar a los medios de
comunicación masiva.
NARANJA:
Activar Red Social Comunal.
Esta red se encuentra conformada
por representantes de la
comunidad entre Líderes y
Presidentes de Juntas de Acción
Comunal, quienes evidenciarán
las causas que producen la
emergencia sanitaria e informarán
de forma eficiente y oportuna a la
comunidad que representan, y
ayudarán en la coordinación para
el suministro de agua en los
puntos de acopio y centros
satélites que la empresa disponga.
ROJA:
• Establecer un cronograma
para la de distribución de
agua potable en carro tanques,
informando a la comunidad el
horario de entrega y los
sectores de suministro.
• Informar a través de todos
los medios de comunicación
existentes, las medidas de uso
racional y métodos para
potabilizar el agua recolectada
de otras fuentes diferentes a la
red de acueducto.
(Pág.151, 152, 153,154)
No Aplica
Comité Central de
Emergencias
-Gerente General
-Coordinador Plan de
Contingencia – Jefe de la
Oficina de Control Interno
• Comité Operacional
o Subcomité de Logística
o Subcomité de Producción
• Comité de Información
(Pág.149, 150)
SABANA
OCCIDENTE /
Bojacá
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,
desarenadores y planta
de tratamiento)
AMARILLA: Se realizará
un comunicado por medio
perifoneo informando fechas
y horarios de cortes de agua,
lugar de suministro de agua
potable de carro tanques,
NARANJA: En el caso de la
interrupción en la prestación del
servicio de acueducto, se
realizarán por perifoneo y la
entrega de volantes a los usuarios
informando fechas y horarios de
ROJA: Se informará por
medio de los anuncios
parroquiales en las diferentes
eucaristías, perifoneo y por
entrega de volantes acerca del
manejo para la prestación del
No Aplica
Alcalde
1. Comité Central:
Secretario de Servicios
Públicos Domiciliarios • Comisión Educativa:
Comité para el
98
días promedio del corte del
servicio.
cortes de agua, lugar de
suministro de agua potable de
carro tanques, días promedio del
corte del servicio.
servicio de agua potable.
(pág. 93)
Conocimiento y Reducción
del Riesgo
• Comisión Técnica:
Comité para el Manejo de
Desastres
• Comisión Operativa:
Comité para el Manejo de
Desastres
2. Consejo Municipal de
Gestión del Riesgo de
Desastres
SABANA
OCCIDENTE /
Facatativá
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,
desarenadores y planta
de tratamiento)
AMARILLA: Comunicado
oficial al Comité de
Respuesta EAF S.A.S
E.S.P.
NARANJA: Comunicado oficial
al Consejo Municipal del Gestión
del Riesgo y comunidad.
ROJA: Comunicado oficial a
las entidades de apoyo
Departamental, Nacional y
comunidad.
No Aplica
AMARILLA: Comité de Respuesta
Empresa Aguas de
Facatativá S.A.S. E.S.P
• Director del Comité de
Respuesta.
1. Coordinador Técnico.
o Equipo Técnico
Operativo.
2. Coordinador Logístico.
o Equipo Logístico.
NARANJA: Consejo Municipal de
Gestión del Riesgo
99
ROJA: Entidades de apoyo
Departamental y Nacional
SOACHA /
Sibaté
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,
desarenadores y planta
de tratamiento)
VERDE: Se realizará dos
comunicados de prevención
mensual los cuales estarán
publicados en la página
WEB de la empresa, se
divulgaran por medios
audiovisuales como el Canal
local y la emisora
comunitaria, perifoneo,
volantes. Se hará uso del
correo electrónico a entes
municipales.
AMARILLA:
Se dispondrá de la línea de
atención al usuario, a través
de las redes sociales
comunicados oficiales y
autorizados, referentes a la
emergencia y las actividades
adelantadas por la empresa
NARANJA: Se emitirán dos
boletines diarios, los cuales se
publicarán en los diferentes
medios de comunicación
municipales (el Canal local y la
emisora comunitaria,) volantes,
paginas sociales, página WEB y
perifoneo.
ROJA Y NEGRA:
Se emitirán los boletines que sean necesarios en el día
y se publicarán en los diferentes medios de
comunicación municipales (el Canal local y la
emisora comunitaria,) volantes, paginas sociales,
página WEB y perifoneo. (Pág.89,90)
1. CONSEJO
MUNICIPAL DE
GESTIÓN DEL RIESGO
2. COMITÉ DE
EMERGENCIAS Y
CONTINGENCIASDE
LAS EMPRESAS
PÚBLICAS
MUNICIPALES DE
SIBATÉ S.C.A. - E.S.P.
(CEC)
• COMITÉ
GENERAL(Gerente
General)
o SUBCOMITÉ DE
OPERATIVA(Subgerente
Técnico Operativo)
o SUBCOMITÉ DE
LOGÍSTICA, RECURSOS
100
para su atención y
normalización del servicio.
En época de invierno
fenómeno La Niña o de
verano fenómeno El Niño, a
partir de este nivel de alerta
se activará la red de
información y se emitirá
comunicaciones semanales
de los niveles del Río Aguas
Claras.
Y COMUNICACIONES
(Subgerente Administrativa
y Financiera)
(Pág.78)
SUMAPAZ /
Granada No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica
TEQUENDAMA
/ El Colegio
Sistema de Acueducto
(Bocatoma,
desarenadores y planta
de tratamiento)
AMARILLA:
• Verbal a personal Interno
de la Empresa; telefónico a
personal externo de la
Empresa.
• Se informa al comité y la
comunidad a través de los
diferentes medios de
NARANJA: • Comunicación telefónica con
administración Municipal e
integrantes del Consejo de
Gestión Municipal de Riesgo
• El coordinador de
comunicaciones informa a la
comunidad utilizando los
ROJA :Comunicación
telefónica con la
administración Municipal e
integrantes del Consejo
Municipal de
Gestión de Riesgo y entidades
externas
(pág.
No Aplica
AMARILLA: Informante
o trabajador de la
Empresa.
NARANJA:
• Coordinador Grupos de
respuesta
• Gerente /Director del
101
comunicación – Radio
(emisora local)
• Se informa a la comunidad
a través de los diferentes
medios de comunicación –
Radio (emisora local) sobre
la situación presentada, las
condiciones futuras
esperadas y
recomendaciones.
diferentes medios de
comunicación, sobre las medidas
tales como racionamiento de
agua, horarios y sectores
119,120,121,122,123,124) Comité
• Auxiliar Administrativo ‐ Coordinador de apoyo
externo
ROJO:
• Coordinador Grupos de
respuesta• Gerente
/Director del Comité•
Auxiliar Administrativo ‐ Coordinador de apoyo
externo
UBATE / Tausa No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica No Aplica
102
Tabla 13. Cuadro de recopilación y comparación de Acciones de antes, durante y después en las emergencias
Provincias /
Municipio
Evento Componente
afectado Antes Durante Después Responsables
ALMEIDAS /
Tibirita
Inundaciones Bocatoma Realizar mantenimiento a las rejillas
Suspender el servicio del agua hasta por dos horas
Remover material flotante de las rejillas Pág.(86)
Operario de la empresa de acueducto
Sequia Bocatoma, Planta de
tratamiento
Se activara la campaña de uso
eficiente del agua y del lavado adecuado de las vasijas que
almacenaran agua entregada
por los carrotanques
Las juntas de agua locales iniciarán monitoreo dos veces de las aguas de
las fuentes abastecedoras
A medida que los caudales regresen a la normalidad se
desactivara la emergencia
Comité de riegos
ALTO MAGDALENA /
Girardot y
Ricaurte
Inundaciones
Bocatoma,
Planta de
tratamiento
Medir niveles de turbidez y color del agua cruda
Adecuación de la dosificación
hidroxicloruto de aluminio y cloro,
para controlar los altos niveles de turbiedad y color
Normalización de los niveles y verificarlos con el test de
jarras
Laboratorios de analisis, operadores de la planta
Reducir los caudales, con el aumento
del tiempo para la retención en las operaciones unitaria de la planta
Control más intenso en la
calidad del agua cruda y la trata para su distribución
Fallo en el
sistema eléctrico
Planta de
tratamiento
Mantenimiento periódico de la
fuente interna de la planta
Identificación de la parte afectada,
repararla en caso de ser interna o si
es externa dar aviso al operador de red
Poner en funcionamiento
nuevamente la planta Operadores de la Planta
103
Sequia Planta de
tratamiento,
Bocatoma
No aplica
Desactivar la parte afectada
Verificar si se puede mantener la
potabilización del agua Reparar la parte afectada
Poner en funcionamiento la
parte de la planta Operadores de la Planta
Sismo
Tanque de
almacenamiento Planta de
tratamiento
Mantenimiento del tanque
Reparación de la parte afectada del
tanque Distribuir el agua en carro tanques para el abastecimiento
del municipio
Poner en funcionamiento
nuevamente el tanque Normalizar el servicio del
agua
Operadores de la Planta, Carrotanques
Incendio Planta de
tratamiento
Tomar medidas correctivas y
de contención necesarias
Aislara la parte afectada
Interrupción de las activados
relacionadas al sistema afectado Evacuar la planta y esperar la llegada
de bomberos si es necesario
Normalización del
funcionamiento de la planta
Operadores de la Planta,
Bomberos
BAJO
MAGDALENA/ Caparrapi
Deslizamientos
Bocatoma,
Planta de tratamiento
Establecer áreas críticas, zonas de seguridad, rutas seguras de
evacuación, rutas alternas y su
identificación o señalización
en el plan del sector, hacer
utilizados en caso de
emergencia
Mantener informado al coordinador
de la emergencia, de las acciones
ejecutadas.
Realizar la evaluación final
de los daños producidos por
el deslizamiento
Comité de riegos
Organícese y emprenda acciones de prevención de
deslizamientos del lugar que
ocupa.
Determinar zonas seguras de
evacuación.
Elaborar el informe final de
actividades desarrolladas
durante el deslizamiento o remoción en masa, para tener
una evidencia del evento y
mejorar la respuesta en caso de volver a presentarse un
evento similar.
Comité de riegos
104
Inundaciones
Planta de
tratamiento de agua potable
No desviar los cauces de las
fuentes hídricas
No instale equipos eléctricos en lugares donde el agua
pueda llegar
Desactive los servicios de Gas y
energía eléctrica. -Desconectar todos los aparatos
eléctricos. -Evite caminar
por sectores inundados. Evite cruzar los cauces de las fuentes hídricas
Evite el contacto con líneas de alta tensión.
Manténgase alejado de la
zona de desastre. Su presencia podría entorpecer el
auxilio y asistencia a las
personas afectadas.
Comité de riegos
Sequia Bocatoma
Localizar puntos de abastecimiento estratégico
Planificar rutas, tiempos y
movimientos para el abastecimiento
Localizar fuentes externas de
suministro de agua Aprovisionarse de vehículos
cisternas
Activación de la emergencia
Abastecer instituciones prioritarias
como hospitales, ancianatos, hogares de paso, población vulnerable.
Abastecimiento sectorizado por red
de distribución y sistema externo, vehículos otros.
Evaluación cuantitativa y
cualitativa de los daños e
informar a la institución. Tener en cuenta las
recomendaciones sobre la
evaluación de perdidas ambientales y materiales
Comité de riegos
GUALIVA/
Utica
Sismo, remoción
en masa, avenida torrencial,
colapso
deinfraestructura, meteorológicos
Bocatoma , Captación,
Planta de
tratamiento
Realizar las actividades de
fortalecimiento de educación y
capacitación al personal que integra el comité del presente
Plan de Emergencias y
Contingencias para la prestación de los servicios de
acueducto y alcantarillado.
Verificar el cumplimiento de los
niveles de comunicación de acuerdo a los niveles de alarma.
Apoyar la rehabilitación de la prestación del servicio de
acueducto y alcantarillado en
las zonas afectadas
Comité de riegos
GUAVIO/ Guasca
Inundaciones /
Sismos /
Deslizamiento
Bocatoma
Mantenimiento preventivo a
estructuras de captación y
verificación del correcto funcionamiento estructural e
hidraulicode la segunda
captación (Q. el Uval)
1. Apertura de la válvula de la red
alterna (Quebrada Uval)
2. Alistamiento de operario de planta y fontanero.
3. Alistamiento de herramientas
4.Reparaciones
No aplica
Gerente
Coordinador operativo Operario de planta de turno
Fontanero
105
Desarenador
Adecuación y reparaciones
estructurales de los desarenadores y la
construcción de un
desarenador nuevo con capacidad de 30l.psPlan
Inundaciones
Planta de
tratamiento de agua potable
Barreras de contención
naturales y cerramiento en muro
1. Protección de puertas y ventanas.
2. Evaluación de daños y reparación de los mismos.
Sequia Bocatoma
Construcción de represa tipo
gatillo en uno de los costados
del rio Chipata - regulador hidráulico de inundaciones y
sequias
1. Se inicia una campaña masiva para
el uso eficiente y ahorro de agua.
Sismos / Deslizamiento
Planta de
tratamiento de
agua potable
Mantenimiento preventivo de la PTAP
1. Evaluación y reparación de daños.
2. Información a la comunidad. 3.Coordinacion de acciones con
CLOPAD municipal
MAGDALENA
CENTRO /
Bituima
Sequia
Sistema de
acueducto
(Bocatoma,
Desarenador,
Planta de tratamiento de
agua potable)
Aplicar monitoreo de caudales
en la fuente Quebrada
Yerbabuena El Silencio y en la
red de conducción en las diferentes cámaras de quiebre.
1. Aplicar los mecanismos de
evaluación de daños y análisis de
necesidades 2.Controlar la
calidad del agua para consumo humano.
1. Implementar el mecanismo
de finalización de la
emergencia, a medida que los
caudales regresan a la
normalidad. 2. Restablecer y normalizar el
servicio de acueducto.
Comité de riegos
106
Sismo
Sistema de acueducto
(Bocatoma,
Desarenador, Planta de
tratamiento de
agua potable)
· Verifique el estado de los cimientos y las vigas de
amarre.
· Revise continuamente el estado de los techos.
· Manténgase alerta ante la
presencia de hundimientos y agrietamientos del piso. · Es
importante fijar puntos de
encuentro
· Ante todo mantenga la calma y
protéjase · En el instante del terremoto, con el
sonido de la tierra que se mueve y
por la caída repentina de los objetos, es importante actuar con rapidez.
· Hay que alejarse rápido de las
ventanas. Los vidrios rotos son peligrosos · Muchos
objetos pueden caer del techo. En los
pasillos, evite los lugares cercanos a las escaleras y ascensores:
· Después del movimiento
principal es posible que ocurran otros temblores
conocidos como réplicas
· Calme a las personas que se hallen en estado de shock.
Comité de riegos
Deslizamientos
Sistema de acueducto
(Bocatoma,
Desarenador, Planta de
tratamiento de agua potable)
· Tenga al menos dos rutas de
evacuación, dado que los
caminos pueden estar cerrados
o bloqueados. · Tenga a mano un botiquín de
primeros auxilios.
· Permanezca adentro.
· Protéjase bajo un mueble sólido
como una mesa. · Aléjese de la trayectoria del
derrumbe o aluvión.
Manténgase alejado del área
de derrumbe, ya que pueden
venir derrumbes adicionales. Verifique si hay daños en las
líneas de los servicios
básicos. Informe a la compañía respectiva.
· Inspeccione los cimientos, las chimeneas y el terreno
circundante a su casa para
detectar daños.
Comité de riegos
107
MEDINA /
Medina
Deslizamientos
Sistema de
acueducto
(Bocatoma, Desarenador,
Planta de
tratamiento de agua potable)
1.Realizar un diagnóstico de las estructuras mediante la
inspección de las redes de
tuberías (que no se encuentran bien pegadas y que se esté
saliendo el agua por las juntas)
y las estructuras (revisar la
existencia de agrietamientos,
socavaciones del solado de los
pozos y sumideros y roturas de las estructuras.
2.Realizar un presupuesto de
las obras de estabilización del suelo que produjo la falla y
proyectar la construcción de
muros de contención, gaviones y filtros en piedra para el
manejo de aguas entre otros.
Preparar el cambio de la tubería o la
rehabilitación de la estructura
haciendo un inventario de los
materiales necesarios para la
reconstrucción del tramo en cuestión. v Preparar la maquinaria y el equipo
para acometer las obras
(retroexcavadora, volqueta, etc.)
La administración Municipal
junto con la Oficina de
Servicios Públicos y el Comité de emergencias y
contingencias para los
servicios públicos evaluará y generará un informe, en el
cual se evalúa la emergencia,
el impacto y la manera como se atendió.
Una vez se tenga el informe
del comité se comparará con el diseñado en el Plan de
Emergencias y Contingencias
para los servicios públicos, con el fin de evaluar y ajustar
si es necesario el plan de
contingencias. Por
consiguiente se realizarán los
procesos de capacitación y
simulacros de manera permanente
Comité para la prevención y
atención de desastres
Inundaciones
Vigilar áreas afectadas: se
lleva un monitoreo preventivo por parte de la Oficina de
Servicios Públicos de Medina
Cundinamarca, a las quebradas y canalizaciones abiertas en
tiempo de lluvias determinadas
como zonas de riesgo para prever posibles emergencias.
Para el caso en que se llegue a
1. Se desplazan al sitio de los
acontecimientos en la motocicleta de la Secretaria de Planeación y Obras
Públicas para determinar las
necesidades de personal y equipos para atender la emergencia.
2. Realiza las llamadas necesarias al
conductor de las volquetas o retroexcavadora adscrita a la
Secretaria de Planeación y Obras
108
presentar una emergencia o
desastre de igual forma se llevara un monitoreo y control
que permita verificar que las
medidas tomadas fueron efectivas para evitar que el
evento se repita
Públicas y al personal requerido para
proceder con su recogida y la preparación de equipos y materiales.
Convoca el concurso de otras
instituciones municipales de la ciudad (Bomberos, Defensa Civil,
Policía, entre otros) para obtener el
apoyo requerido según la magnitud del evento.
3. Presupuesta las obras requeridas para la reparación del daño
ocasionado por la inundación, tales
como: cambio de tramos de tubería, reparación de sumideros, pozos de
inspección, etc., así como la
restitución de la vía incluyendo el pavimento si es necesario.
ORIENTE /
Caqueza Inundaciones Bocatoma
1. Monitoreo continuo de la cuenca del rio Cáqueza,
identificando aumento o
disminución del caudal, cambios en la turbiedad del
agua
2.Monitero de lluvias torrenciales en las partes altas
de la cuenca
1. Diligenciamiento del formato de seguimiento y registro fotográfico
2.Cerrar compuertas de acceso a la
bocatoma 3. Enviar fotografías y formatos al
jefe de planta. 4.Retirar
manualmente material acumulado que se encuentra en las vías de
acceso de la bocatoma
1. Abrir nuevamente las
compuertas (tanto como de bocatoma y las de la planta).
2.Reestablecimiento del
servicio 3.Evaluación de tiempo para
el restablecimiento del
servicio 4.Implemtacion de medidas correctivas para
mejorar el plan de
contingencia
Gerente General y Personal
Operativo
109
Planta de tratamiento de
agua potable
1. Cerrar las vías de acceso del agua
cruda hacia la planta 2.Suspension de la planta (si se
requiere)
3.Seguimiento de la emergencia y diligenciar formato e daños
4.Suspencion del servicio alerta a la
comunidad
Sismos
Sistema de acueducto
(Bocatoma,
Desarenador, Planta de
tratamiento de
agua potable)
1.Responder directamente a las
conclusiones de la evaluación
de riesgos y trabajar para reducir el impacto de las
amenazas
2.Preparacion de refugios de emergencia
3.Desarrollo de
procedimientos y sistemas de comunicación de respuesta a la
emergencia
1. Cuando finalice el sismo enviar el
personal a los diferentes
componentes del sistema 2.Evaluacion de daños y recopilación
de la información
3.Reunión de la sala de crisis 4.Cierre de válvulas
5.Estudiar las prioridades y
ejecutarlas en el menor tiempo posible 6.Realizar
reparaciones
1.Enviar vehículos para
abastecer de agua a la
población afectada 2.Reestablecimiento del
servicio
3.Verificacion del estado del sistema y como están sus
reparaciones
Comité para la prevención y
atención de desastres
Sequia
Sistema de
acueducto (Bocatoma,
Desarenador,
Planta de tratamiento de
agua potable)
1. Monitoreo continuo de la
cuenca del rio Cáqueza,
identificando aumento o disminución del caudal,
cambios en la turbiedad del
agua
1.Informar a la planta de la escasez
de agua 2.Informar a los medios de
comunicación y promover campaña
de ahorro del agua 3.Regular caudales de la salida del
agua para su racionamiento
4.Gestionar el servicio del abastecimiento del agua por medio
de carro tanques
1. Recopilación de
información por medio de los formatos diligenciados
2.Evaluación de respuesta
3.Estudio financiero de la emergencia
4.Viabilizacion de correctivos
Comité para la prevención y atención de desastres
ORIENTE / Une No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica
110
RIONEGRO /
San Cayetano
Sismos
Sistema de
acueducto
(Bocatoma, Desarenador,
Planta de
tratamiento de agua potable)
1.Un estudio técnico de la
resistencia de la edificaciones
e infraestructuras, esto indicará sitios de reforzamiento
2.Identificar los lugares
seguros ante un sismo y las áreas más peligrosas y
susceptibles de daño donde
debe evitar ubicarse en la ocurrencia.
1.Activación de la emergencia
2.Protéjase debajo del marco de puertas, mesas, escritorios, camas, o
de un lugar resistente de la
edificación
1. Evaluación cuantitativa y
cualitativa de los daños e
informar a la Alcaldía. 2.Tener en cuenta las
recomendaciones sobre la
evaluación de perdidas ambientales y materiales
Consejo Municipal de Gestión del
Riesgo de Desastres
Deslizamientos
Sistema de
acueducto (Bocatoma,
Desarenador,
Planta de tratamiento de
agua potable)
1. Establecer áreas críticas,
zonas de seguridad, rutas seguras de evacuación, rutas
alternas y su identificación o
señalización en el plan del sector, a ser utilizados en caso
de emergencia.
2. Organícese y emprenda acciones de prevención de
deslizamientos del lugar que
ocupa. 3. Disponer de instrumentos para
acordar alarmas como pitos
para advertir el peligro o para pedir ayuda en caso de quedar
atrapado.
1. Determinar zonas seguras de evacuación.
2. Mantener informado al
coordinador de la emergencia, de las acciones ejecutadas.
1. Realizar la evaluación final
de los daños producidos por el deslizamiento.
2. Elaborar el informe final de
actividades desarrolladas durante el deslizamiento
remoción en masa, para tener
una evidencia del evento y mejorar la respuesta en caso
de volver a presentarse un
evento similar. 3.Verificar la calidad del agua
para consumo
4.Efectuar evaluaciones sectoriales de daños y
necesidades
Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres
111
SABANA
CENTRO / Tocancipá
Sequia
Sistema de
acueducto
(Bocatoma,
Desarenador, Planta de
tratamiento de
agua potable)
1.Realizar monitoreo constante
de los caudales de entrada a la planta de tratamiento y realizar
cálculos de la demanda diaria,
para el suministro restringido a todos los sectores.
1.Informar a las entidades municipales de disipación de la
información , con el fin de avisar a la
comunidad de los eventos de sequía que se presentan, promover el uso
eficiente y el ahorro del agua y con el
fin de brindar los horarios de suministro de Agua Potable
racionalizando de acuerdo a los
caudales de entrada de las plantas.
1.Realizar las fichas de los
daños generados y evaluar la acción de respuesta ante el
evento, efectuando una
revisión al detalle para determinar las acciones
correctivas y de mejora, si el
evento persiste o para eventos futuros. Si el evento persiste
realice un análisis del
comportamiento de los planes de acción y determine la
efectividad del mismo,
manteniendo una comunicación continua con
las entidades municipales de disipación de la información
y entes de control de salud.
Comité para la prevención y
atención de desastres
112
Incendio
Sistema de
acueducto
(Bocatoma, Desarenador,
Planta de
tratamiento de agua potable)
No aplica
1.Reúna los equipos no afectados y
al personal en el punto de encuentro
socializado por la Empresa
2.Realizar un recuentro de los
compañeros y los equipos que se encuentren en el punto de encuentro
y si falta alguien, vuelva a realizar el
recuento.
1. Informar a las entidades
municipales de disipación de la información, con el fin de
avisar a la comunidad los
eventos ocurridos y la suspensión del servicio
generado, indicando las rutas
de barrido y recolección, horarios de barrido y sectores
de acopio para la recolección
de residuos sólidos. 2.Realizar las fichas de los
daños generados y evaluar la
acción de respuesta ante el evento, efectuando una
revisión al detalle para
determinar las acciones correctivas y de mejora, si el
evento persiste o para eventos
futuros. Si el evento persiste realice un análisis del
comportamiento de los planes
de acción y determine la efectividad del mismo,
manteniendo una
comunicación continua con
las entidades municipales de
disipación de la información y entes de control de salud
Comité para la prevención y
atención de desastres
Inundaciones
Sistema de acueducto
(Bocatoma,
Desarenador, Planta de
tratamiento de
agua potable)
1. Construir un dique en
bolsacretos o en tierra con
núcleo de arcilla, con fin de evitar las infiltraciones de agua
del rio Bogotá.
2. Implementar una motobomba para drenar el
agua, nuevamente hacia el rio
y desocupar las áreas de
producción.
3.Realizar un inventario de
recursos humanos, equipo, instalaciones e insumos de
emergencia
1. En caso de presentarse daño en algún equipo indispensable para el
monitoreo active el protocolo de falla
en equipos y sistemas.
1. Realizar las fichas de los daños generados y evaluar la
acción de respuesta ante el
evento, efectuando una revisión al detalle para
determinar las acciones
correctivas y de mejora, si el evento persiste o para eventos
futuros. Si el evento persiste
realice un análisis del comportamiento de los planes
de acción y determine la
efectividad del mismo,
Comité para la prevención y
atención de desastres
113
Deslizamientos
Sistema de
acueducto (Bocatoma,
Desarenador,
Planta de tratamiento de
agua potable)
1.Identificar y delimitar áreas
afectadas.2. Identificar los servicios afectados así como
las zonas de afectación
aplicando los mecanismos de evaluación de daños y análisis
de necesidades (formatos
diseñados).3. Delimitar rutas
de trabajo y zonas seguras de
trabajo.
4.Desarrollar campañas para que la población tenga un
manejo seguro de los
recipientes donde almacenará temporalmente el agua y evitar
así enfermedades asociadas
1. Suspender el servicio en la zona
afectada para evitar accidentes y
aumento de la remoción en masa por presión de servicio en las tuberías.2.
Reparar la tubería afectada y demás
componentes en el menos tiempo posible para poder conectar con otros
sistemas de abastecimiento la zona
afectada
1.Una vez se reparen todos
los tramos de tubería y demás
componentes maniobrar las redes para ser abastecidas por
otro sistema de
abastecimiento. 2.Realizar un análisis
económico para la reparación
total de los pozos
subterráneos, si es posible.
Gestionar los recursos
departamentales y nacionales para el apoyo de la
emergencia.3. Implementar el
mecanismo de finalización de la emergencia, a medida que
los caudales regresan a la
normalidad.
Comité para la prevención y
atención de desastres
114
Sismos
Sistema de
acueducto (Bocatoma,
Desarenador,
Planta de tratamiento de
agua potable)
No aplica
1. Durante el movimiento sísmico o terremoto mantenga la calma, evite
gritar ya que el pánico se contagia,
busque un lugar seguro, si tiene la facilidad de salir del lugar donde se
encuentre, hágalo con calma, de lo
contrario espere a que todo regrese a la normalidad, alejándose de vitrinas
y aparadores y colocándose cerca de
pilares o muros grandes. 2.Si está conduciendo algunos de los equipos
para la prestación de los servicios al
momento del terremoto, deténgase en alguna área segura, apague el motor
y busque refugio.
3. Efectúe con cuidado una revisión completa, de las instalaciones de la
Empresa, equipos, plantas de
tratamiento de agua potable y aguas residuales. Evite en lo posible entrar
en ellos si observa daños
estructurales fuertes, y repórtelo a las autoridades en materia de protección
civil. Si considera tener dudas, haga
que lo revise un especialista en Seguridad Estructural; él le indicará
lo que hay que hacer en cuanto a su
funcionamiento, factibilidad de ocupación y reparación.
4. Elabore el listado de los daños
presentados, determine los requerimientos necesarios para la
normalización de los servicios.
Estime la duración de la reparación o restablecimiento normal de los
sistemas, esto permitirá establecer si los planes de contingencias son
suficientes o si por el contrario
necesitará el apoyo de otros organismos mientras se normalizan
los sistemas
1. Una vez finalice la
emergencia y se restablezca
totalmente la prestación de los servicios evalué la
actuación del comité de
emergencias. Documente y registre el evento sucedido, si
es necesario realice la
retroalimentación a todo el equipo de trabajo.
2. Siempre se puede hacer
mejor. Ajuste y actualice el plan de emergencias con el
objeto de tener una mejora
continua ante otro evento.
Comité para la prevención y atención de desastres
115
SABANA
OCCIDENTE / Bojacá
Sismos Planta de tratamiento de
agua potable
1. Realizar las actividades de fortalecimiento de educación y
capacitación al personal que
integra el comité del presente Plan de Emergencias y
Contingencias para la
prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y
aseo.
2. Cumplir con la programación de
mantenimiento de las diferentes unidades de la
Planta de Tratamiento de Agua
Potable y sistema de alcantarillado con los equipos
de protección personal
requeridos para cada actividad.
1. Realizar diagnóstico de daños y
materiales.
2. Conseguir materiales y Accesorios y proceder a reparar los daños.
3. Informar al Consejo Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres
municipal toma de decisiones.
1.Apoyar la rehabilitación de la prestación del servicio de
acueducto, alcantarillado y
aseo en las zonas afectadas 2.Evaluar la actuación ante
esta emergencia con el fin de
modificar y evaluar el protocolo dispuesto
3.Determinar la retroalimentación y
actualización del Plan de
acuerdo a la realidad afrontada.
Ingeniero-Arquitecto Secretaria
de Planeación e
InfraestructuraOperariosAlcaldesa MunicipalSecretario de Servicios
Públicos
Sequia Bocatoma
1.Realizar revisión y
monitoreo permanente a la
bocatoma, realizar
mantenimiento y limpieza periódica en época de verano.
1.-Alerta permanente de personal
operativo disponibilidad tiempo
completo
116
Deslizamientos Bocatoma
1. Realizar revisión y
monitoreo permanente a la bocatoma, realizar
mantenimiento y limpieza periódica en época de verano.
1. Mantener un Stock de accesorios y tuberías en bodega del almacén.
2. Stock de herramientas en perfecto
Estado. 3. Desplazamiento de personal y
Herramientas.
4. Solicitud de vehículo Camioneta Volquetas.
5. Si se presenta falla total en bocatoma se procede a abrir válvula
total fuente Quebrada los manzanos
y Quebrada la Zunia dependiendo en caso. sin suspender prestación del
servicio, de lo contrario se procede a
evaluar y reparar los daños.
Inundaciones
Planta de
tratamiento de
agua potable
1.Realizar revisión y monitoreo permanente a la
bocatoma, realizar
mantenimiento y limpieza periódica en época de verano.
1.Aislar el sistema eléctrico.
2.Realizar diagnóstico y evaluación daños3.Realizar las reparaciones de
daños.
SABANA OCCIDENTE /
Facatativá
No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica
SOACHA /
Sibaté Inundaciones Bocatoma
1. Mantener en adecuadas
condiciones la infraestructura
del todo sistema del acueducto.
2.Realizar un presupuesto
para mejorar las condiciones sismo resistentes de la
infraestructura
1.Retirar el material de arrastre de la rejilla de la bocatoma y canal
auxiliar.
2.Realizar lavado del sedimentador.
3. Realizar un recorrido verificando
toda la infraestructura detectando
posibles daños.
1. Una vez superada la
emergencia ocurrida,
restablecer el servicio, se debe realizar un control de
calidad de agua para su
distribución hacia la población 2.Se debe
realizar un monitoreo
Consejo Municipal de Gestión del
Riesgo de Desastres
117
Sismos /
Deslizamiento
Bocatoma , Desarenador
3.Inversión de protección en
áreas de la Cuenca del Río de Aguas Claras
4.Educación y concientización
de los funcionarios de la entidad relacionados con la
prevención y atención a
desastres
1. Si la longitud del tramo afectado supera los 20 metros, realizar
levantamiento topográfico y diseño
del tramo a recuperar, en un lapso de tiempo no mayor de 2
días.
2. Iniciar las reparaciones inmediatamente
constante del comportamiento
de la infraestructura del sistema luego de las
reparaciones.
3.Realizar una evaluación de cómo fue atendida la
emergencia y que se debe
mejorar del plan de contingencia
Tanques de almacenamiento
1.Se recuperará el tanque con aditivos para sellar las fisuras en el
menor tiempo posible.
2.Aislar la estructura 3.Habilitar bypass: Se aísla el tanque
y se habilita el by-pass al tanque de la Planta No. 2,
que opera normalmente, en caso que
los dos tanques se vean afectados dirigir la fuente directamente a la red
de distribución
118
SUMAPAZ /
Granada Sismos
Sistema de acueducto
(Bocatoma,
Desarenador, Planta de
tratamiento de
agua potable)
1. Realizar evaluación de las
estructuras físicas del sistema
y verificar que no existan grietas.2. Evitar tener objetos
en condiciones inseguras.3.
Revisar periódicamente las instalaciones de luz, gas, o
acueducto para evitar
filtraciones4. Señalizar las zonas de escape en planta de
tratamiento y oficinas5.Tener
zonas de encuentro acordadas 6.Capacitación de los
operarios y funcionarios sobre
los procedimientos deemergencia en caso de un
sismo.
1.Procure mantener la calma y trate
de serenar a los demás.2.Ubíquese
debajo del marco de una puerta, mesa o escritorio3.Manténgase
alejado de las ventas y espejos4.No
se recueste contra la pared 5.En caso de presentarse
movimientos suaves, detenga las
operaciones evacuéhacia el centro urbano más cercano y averigüe la
situación actual de la zona.
1.Trate de resolver su propio
problema mientras las
autoridades acuden a prestarle ayuda; en muchos casos se
dificultan que los cuerpos de
socorro lleguen pronto. 2.Evaluación inmediata de los
daños ocasionados al sistema
de Acueducto y alcantarillado estableciendo las acciones
que permitan superar la
emergencia en corto tiempo 3.El comité en cargado
deberá coordinar con las
instituciones de apoyo externo, las acciones de
restauración y recuperación.
119
Inundaciones
Sistema de
acueducto
(Bocatoma, Desarenador,
Planta de tratamiento de
agua potable)
1.Construcción de diques
2.Construcción de estaciones de control
3.Reforestación y
conservación de suelos 4.Establezcan rutas de
evacuación hacia lugres altos
5.Limpie los cauces de quebradas y ríos.
6.Verifique con el comité de
emergencias las rutas de evacuación y los sitios de
albergue. 7.Capacitación del personal
operativo para la atención
integral de situaciones de inundaciones, debido a la
maniobrabilidad que se debe
tener en el la PTAP, para garantizar el servicio.
1. Cierre las válvulas de ingreso planta de tratamiento hasta tanto las
condiciones de turbiedad del agua no
se dan, se realiza revisión de estructuras de captación y se realiza
mantenimiento de Bocatoma.
2. En la época invernal es necesario revisar periódicamente la
infraestructura del acueducto. 3. Respetar las vías de evacuación,
no utilizar vehículo
4.Reparación oportuna de las redes y sistemas con los materiales
disponibles en
los eventos de emergencia.
1. Aplicación del Plan de Uso
Eficiente y Ahorro del Agua
para que los usuarios del servicio utilicen
racionalmente el recurso.
2.Apoyo de la Alcaldía Municipal en el préstamo de
maquinaria pesada y parque automotor para limpieza de
vías de acceso y estructuras.
Sequia
Sistema de
acueducto
(Bocatoma, Desarenador,
Planta de
tratamiento de agua potable)
1.Seguimientos a las
captaciones ilegales de agua cruda y agua tratada2.Revisar
que no existan fracturas en el
sistema de distribución del acueducto3.Ahorro de energía
en el proceso de
depuración4.Utilización de energías
renovables5.Implementar
programas de reforestación
1. Evaluación de la cuenca: Una vez iniciado el periodo de sequias enero
– marzo y julio – septiembre se
deberá observar periódicamente la fuente de abastecimiento y realizar
aforos diarios del caudal de oferta de
la fuente y de la misma forma registrarlos diariamente.
2. Racionalización del suministro de
agua: Teniendo en cuenta que el nivel del caudal no es favorable para
sostener el sistema es necesario
iniciar los procedimientos de racionamiento de acuerdo a un
cronograma prestablecido.
1. Desarrollo de los
programas y proyectos del
Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua con el
objetivo de conservar el
recurso.2. Solicitar al a las autoridades locales mediadas
de establecimiento de
reservas mediante la construcción de reservorios.
120
TEQUENDAMA
/ El Colegio
Sequia /
Deslizamientos
Bocatoma
1.Se Verifica que los pasillos
y puertas están despejados.
2. Si hay presente señalización de pasillos y
puertas es clara y visible.
3. Instruir periódicamente al personal de su área en
procedimientos de evacuación.
4.Mantener actualizada la lista de personas de la empresa, que
se encuentren trabajando
dentro de la planta 5. Participar en las
capacitaciones y
entrenamientos de los procedimientos establecidos.
6. Colaborar con la
capacitación de los empleados
para enfrentar casos de
emergencia.
7. Conocer la ubicación y operación de los equipos de
combate de incendios y
recursos de evacuación de la Empresa.
8.El fontanero realiza las
visitas de mantenimiento periódico a las bocatomas y al
sistema de aducción e informan las novedades la Jefe
de Acueducto y Alcantarillado.
1.Los operarios de planta informan
sobre la disminución del caudal al
jefe de acueducto y alcantarillado quien a su vez informa al
coordinador y gerente.
2.Evaluar el nivel de caudal por parte del gerente y coordinador para iniciar
las acciones de racionamiento y
sectorización
1.Se verifica la efectividad y
aplicabilidad del plan de
emergencia y contingencia, para realizar una evaluación
de cómo funcionó
la atención de emergencias durante un evento real.
2. Levantar la memoria del
mismo, sus impactos y la forma como fue atendido.
3.Regresar a las condiciones
de normalidad. 4.Determinar los sistemas de
recuperación de procesos y
adecuación de equipos y áreas deterioradas.
Operarios de Planta de
tratamiento de agua potable Fontaneros (manejo de válvulas)
Jefe de Acueducto y
Alcantarillado Coordinador Técnico
Operativo
Gerente.
Aducción / Desarenador
1.Se evalúa la situación por parte del
personal técnico encargado.
2.Se toman las acciones correspondientes según sea el caso
(Reparación, adecuación o reposición)
Sismos / Descargas
electricas
Planta de tratamiento de
agua potable
1.Operarios de Planta informan al
jefe inmediato y a su vez al Gerente para tomar las acciones
correspondientes.
2.Se activa el generador eléctrico
mientras dura la emergencia para
poner en funcionamiento la PTAP en
el menor tiempo posible.
Sismos Tanque de
almacenamiento
1.Los fontaneros evalúan y reportan
los daños.
2.Se procede a realizar las obras de
reparación Pag 114-116
UBATE / Tausa No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica No aplica
121
Tabla 14 .Cuadro de recopilación y comparación de simulacros, comité, inventario y formatos de emergencia.
Provincias
Simulacros Comité Inventario Formatos de
evaluación de daño Los realizan? Como son? Están en el plan? Conformación Está en el plan? Cuales inventarios
poseen?
ALMEIDAS
/Tibirita
No están en el plan de contingencia,
tampoco mencionan si los realizan o no
Hay una lista por
nombre, cargo y
numero telefónico
Pág. 76
1.Alcalde Municipal
2.Secretario de planeación 3.Jefe de la empresa de
servicios públicos
4.Operario de la planta
5.Presidentes de la junta de
acción comunal
Si están en el plan y
hay tres de ellos
1. Inventario de
vehículos 2.Inventario de máquinas
y equipos
3.Inventario de almacén
(tuberías y herramientas)
Pág. 51-56
El municipio cuenta
con el formato de
evaluación de daños.
ALTO
MAGDALENA/
Girardot y Ricaurte
No están en el plan de contingencia, tampoco mencionan si los realizan o no
Si están
contemplados en el
Plan y hay dos comité para cada
municipio (Lo
único que cambia son los integrantes
que hay en la
alcaldía de cada municipio)
1.Alcalde Municipal
(Girardot y Ricaurte)
2.Coordinador del comité local para la prevención y
atención de desastres
(Girardot) 3.Jefe del departamento de
planeación municipal
(Girardot) y Director de planeación (Ricaurte)
4.El secretario de salud
municipal (Girardot) y Director local de salud
(Ricaurte)
Si están en el plan y se encuentran hasta la
lista de cada uno de
los trabajadores Pág. (54-67)
1. Inventario de
vehículos
2.Lista de trabajadores de toda la empresa
3.Inventario de tuberías y
herramientas disponibles 4.Inventario para la
maquinaria pesada
5.Lista de proveedores
Cuenta con ficha de identifacion,
acompañamiento y
Evaluación de la emergencia ocurrida
122
5.El secretario de educación
municipal (Girardot) 6.El secretario de gobierno
(Girardot)
7.El secretario general de la alcaldía (Girardot)
8.Director del hospital san
Rafael (Girardot) Pág. 72-76
BAJO
MAGDALENA/
Caparrapi
Si cuenta con
simulacros y
simulaciones
Pág. 95-96
Estas simulaciones y
simulacros pueden ser programadas o
inesperadas
dependiendo de lo establecido en el
consejo municipal para
la gestión de riesgos, estas se deben realizar
tanto dentro de la
empresa de acueducto y fuera de ella, con ello se
puede medir cuales son
las acciones a tomar cuando suceda la
emergencia y que
tiempo se puede reparar o arreglar el daño
ocasionado.
Si está contemplado en el
Plan tanto el
Consejo Municipal
para la Gestión del
Riesgo, mas no se
especifican sus integrantes.
1.Consejo municipal para la
gestión del riesgo encargado . No cuenta con ninguna clase de inventarios
No cuenta con
formato para la
atención a
emergencias
GUALIVA/ Utica No están en el plan de contingencia,
tampoco mencionan si los realizan o no
Cuenta con un
consejo municipal
de gestión de riesgo Pág. 51-52
1.Alcalde municipal
2.Secretario de Planeación
3.Secretario de Gobierno
4.Oficina de Desarrollo Social 5.Director E.S.E Municipal
6.Director UMATA
7.Personero municipal 8.Comandante cuerpo de
Cuenta con los
inventarios Pág. 42-48
1.Inventario de vehículos
2.Lista de trabajadores
de toda la empresa 3.Inventario de tuberías y
herramientas disponibles
4.Inventario para la maquinaria pesada
Cuenta con dos
formatos el de evaluación de daños
y análisis posterior
al evento
123
bomberos
9.Presidente Junta Defensa Civil
10.Comandante Estación de
Policía
GUAVIO/Guasca No están en el plan de contingencia, tampoco mencionan si los realizan o no
Cuenta con un
consejo municipal de gestión de
riesgo Pág. 132
1.El Alcalde Municipal o su
delegado, quien lo preside y
lo convoca.
2.El secretario de Planeación,
encargado de la gestión de
riesgo del Municipio. 3. Gerente de la Empresa de
Servicios Públicos de Guasca
ECOSIECHA S.A. E.S.P. 4.El Director de la
Corporación Autónoma
Regional del Guavio CORPOGUAVIO o
representante regional dentro de la jurisdicción territorial.
5.El comandante del cuerpo
de bomberos de la
jurisdicción o el Delegado
Departamental de Bomberos.
6.El Secretario de Gobierno. 7.El comandante de la Policía
Municipal o su delegado.
Cuenta con los inventarios Pág. 88-93
1.Inventario de tuberías y herramientas disponibles
Cuenta con formato
para la evaluación de
daños
124
MAGDALENA
CENTRO / Bituima
No están en el plan de contingencia,
tampoco mencionan si los realizan o no
Cuenta con un
consejo municipal
de gestión de riesgo Pág. 58
1. El alcalde, quien lo
presidirá. 2. El comandante de la
policía.
3. Un representante organismos de socorro, quien
actuara como coordinador.
4. El jefe de la unidad de salud.
5. Un representante de la Cruz
Roja. 6. Dos representantes de la
Secretaria de Planeación y
Servicios Públicos municipales de Bituima.
7. El secretario de planeación
municipal.
Cuenta con los
inventarios Pág. 50-52
1.Inventario de maquinaria pesada para
atención de emergencias
2.Inventario de recursos físicos (tuberías y
herramientas)
Cuenta con formato para la evaluación de
daños
MEDINA / Medina No están en el plan de contingencia,
tampoco mencionan si los realizan o no
Cuenta con un
consejo municipal
de gestión de riesgos Pág. 58
1.Alcalde municipal
2.Secretario de Planeación
3.Secretario de Gobierno 4.Oficina de Desarrollo Social
5.Director E.S.E Municipal
6.Director UMATA 7.Personero municipal
Cuenta con los
inventarios Pág. 51-53
1. Inventario de
vehículos 2.Inventario de equipos
3.Inventario de
herramientas y tuberías
FORMATO DE EVALUACION DE
DAÑO O EVENTO
ORIENTE /
Caqueza
No están en el plan de contingencia,
tampoco mencionan si los realizan o no
Cuenta con
consejo municipal de gestión de
riegos Pág. 86
1.Alcadia municipal
2.Coordinador de gestión de riesgos
3.Defensa Civil
4.Secretaria de planeación No cuenta con ninguna clase de inventarios
Cuenta con formatos
para la evaluación de daños desde la
captación de agua
hasta la planta de tratamiento de agua
potable
ORIENTE / Une No están en el plan de contingencia,
tampoco mencionan si los realizan o no
Cuenta con
consejo
1. Alcalde (Dirección
General) No cuenta con ninguna clase de inventarios No aplica
125
municipal de
gestión de riegos
2.Jefe de Unidad de
Servicios Públicos
(Jefaturas de áreas)
3. Secretaria( Personal
administrativo y auxiliares
administrativos)
4.Encargado de compras e
inventarios
5.Operadores Técnicos
6.Operadores de Planta
RIONEGRO /San
Cayetano
No están en el plan de contingencia, tampoco mencionan si los realizan o no
Cuenta con un
consejo municipal
de gestión de riesgos Pág. 77
1.Alcalde Municipal
2.Comité de Conocimiento 3.Secretario de Gobierno
4.Secretario de Planeación
5.Jefe Unidad de Servicios Públicos
6.Fontanero
7. Operarios Cuenta con los
inventarios Pág. 82-84
1.Inventario de
maquinaria
2.Inventario de herramientas y
Materiales
Cuenta con formatos
para la evaluación de
daños desde la captación de agua
hasta la planta de
tratamiento de agua potable
SABANA CENTRO
/ Tocancipá
No están en el plan de contingencia,
tampoco mencionan si los realizan o no
Cuenta con un
comité central de
emergencias Pág. 147-150
1.Gerente general
2.Coordinador del plan de contingencia
3.Coordinadoe de información
4. Coordinador del comité operacional
5.Coordinador del área de
acueducto 6.Apoyo operativo
Cuenta con los inventarios Pág. 158 –
173
1. Inventario de
maquinaria 2. Inventario de
herramientas y
materiales
Cuenta con formatos
para la evaluación de
daños desde la captación de agua
hasta la planta de
tratamiento de agua potable
SABANA
OCCIDENTE / Bojacá
Realizan cada dos años simulacros
ejecutando el plan de contingencias, no especifican como lo realizan Pág. 90
Cuenta con un consejo municipal
de gestión de
riesgos Pág. 69
1. Alcalde Municipal
2.Comité de Conocimiento
3.Secretario de Gobierno 4.Secretario de Planeación
5.Jefe Unidad de Servicios
Cuenta con los
inventarios Pág. 75-77
1.Inventario de
maquinaria
2. Inventario de herramientas y
materiales
Cuenta con formato para la evaluación de
daños
126
Públicos
6.Fontanero 7. Operarios
SABANA
OCCIDENTE / Facatativá
Se realizan capacitaciones
y simulacros
Pág. 84
Las medidas no
estructurales para la prevención de
emergencias esta entre
la capacitación que se realiza con personal
idóneo para la atención
a emergencias. Dichas capacitaciones
promueve los
simulacros, con el fin de conocer como son las
acciones del comité.
Cuenta con un
comité del plan de
emergencia y contingencia Pág.
44
1.Director general
2.Asesor de planeación
3.Tecnico Operativo 4.Secretario Original
5.Equipo logístico
Cuenta con los
inventarios Pág. 94-105
1.Inventarios de
vehículos 2.Inventario de
maquinaria
3.Inventario de equipos de laboratorios
Cuenta con formatos para la evaluación de
daños desde la
captación de agua
hasta la planta de
tratamiento de agua potable antes y
posterior a la
emergencia
SOACHA / Sibaté No están en el plan de contingencia,
tampoco mencionan si los realizan o no
Cuenta con un
Comité De
Emergencias Pág. 77-78
1.Gerente general 2.Coordinador del plan de
contingencia
3.Coordinadoe de información 4. Coordinador del comité
operacional
5.Coordinador del área de acueducto
6.Apoyo operativo
Cuenta con los
inventarios Pág. 72-73
1.Inventario de maquinaria, vehículos y
otras accesorios
disponibles 2.Inventario de
herramientas de almacén
No aplica
SUMAPAZ / Granada
No están en el plan de contingencia, tampoco mencionan si los realizan o no
No cuenta con comité de atención a emergencias, Cuenta con los inventarios Pág. 85-86
1.Inventario de
maquinaria 2.Inventario de
materiales
No cuenta con
formato para la atención a
emergencias
127
TEQUENDAMA /
El Colegio
Realizan una campaña de capacitación
para la prevención a los desastres Pág. 113
Cuenta con un
consejo municipal
de gestión de
riesgos Pág. 110
1. El Alcalde Municipal,
quien lo preside 2. El Secretario de Desarrollo
Social
3. El Secretario de Planeación 4. El secretario de
Infraestructura y movilidad
5. El Gerente 6. Un delegado de la
Corporación Autónoma CAR
7. El Director de la Defensa Civil en el Municipio
8. El Director de El Hospital
Nuestra Señora del Carmen 9. Personero Municipal
10. El Comandante del
Cuerpo de Bomberos del Municipio
11. El Comandante o su
delegado del Puesto del Policía Nacional en el
Municipio.
Cuenta con
inventarios Pág. 85-97
1.Inventario de
materiales y elementos
2.Inventario de equipos para la prestación de
servicios
Cuenta con formato
para la evaluación de daños
UBATE / Tausa No están en el plan de contingencia,
tampoco mencionan si los realizan o no No cuenta con comité de atención a emergencias, No cuenta con ninguna clase de inventarios No aplica
128
8. ANÁLISIS DE RESULTADOS
8.1. Comparación de los desastres ocurridos en las plantas de tratamiento por medio del
Análisis Cuantitativo
De la matriz de resultados finales de frecuencia (f), nivel de exposición (n), daño (d)
y efecto ( e ) a nivel municipal y provincial.
Las siguientes graficas son el resultado de la sumatoria de la frecuencia, nivel de
exposición, daños y efecto, para determinar qué tan alta o baja es la amenaza que afecta el
componente del sistema de planta de tratamiento de agua potable, por lo tanto los valores de
4 a 6 son se considera amenaza baja, de 7 a 9 una amenaza media y por ultimo de 10 a 16 es
una amenaza alta.
129
Gráfica.1 Sismo
Al detallar los resultados en el gráfico 1 de amenaza del sismo, podemos observar
que los municipios menos afectados son: Une (Oriente) y San Cayetano (Rio negro) y los
más afectados son: Tocancipá (Sabana centro) y Tausa (Ubaté). Aunque en el municipio de
Tibirita (Almeidas) es el más variable frente a la afectación que tiene el sismo en los
componentes del sistema, por otro lado la planta de tratamiento de agua potable se cataloga
como el componente más afectado en el análisis general de todos los municipios.
Grafica 2. Deslizamiento o remoción de masa
Entre los componentes más afectados por un deslizamiento o remoción de masa son:
la bocatoma y el o los desarenadores en el análisis general de todos los municipios. El
menos afectado: es el tanque de almacenamiento. Con estos resultados, también se puede
deducir, que el municipio de El Colegio (Tequendama), se ve muy perjudicado por esta
amenaza, puesto que afecta a la bocatoma, aducción y su desarenador o desarenadores, y
tiene un valor resultante muy alto frente a los demás municipios.
130
Grafica 3. Sequia
En el evento de emergencia originado por la Sequía, Girardot y Ricaurte (Alto
Magdalena) y San Cayetano (Rio Negro), poseen una amenaza baja, pero en los demás
municipios tienen una amenaza alta, ya que afecta potencialmente la bocatoma.
131
Grafica 4. Inundación
Hay que resaltar que en la gráfica 4, en donde está el evento de Inundación, Guasca
(Guavio) no cuenta con datos, por lo tanto se desconoce qué tan alta o baja puede ser esta
amenaza, por otro lado se puede observar que esta amenaza es baja para los municipios de
Girardot y Ricaurte (Alto Magdalena), Une (Oriente), San Cayetano (Rio negro) y El colegio
(Tequendama), en todos sus componentes. Por el contrario Tibirita (Almeidas), Facatativá
(Sabana de occidente) y Tocancipá (Sabana centro) poseen una amenaza alta frente a este
evento.
Grafica 5. Incendio
Por último y no menos importante en el evento de un incendio solo es tenido en
cuenta en dos municipios Tocancipá (Sabana centro) y Facatativá (Sabana de Occidente), en
los demás no poseen o no clasifican este evento, es por esto que se desconocen que tan alto o
bajo es esta amenaza. La planta de agua potable de Tocancipá es aquella que se ve
mayormente perjudicada por esta amenaza.
132
8.2. Cuadros y síntesis cualitativas
8.2.1. Cuadro de Alertas
Estas alertas son las acciones que se determinan dependiendo de cuál es la magnitud
de la gravedad del evento ocurrido, clasificado de la siguiente manera:
Verde Cuando la gravedad del impacto es muy bajo o bajo
Amarillo cuando la gravedad es de impacto bajo
Naranja cuando la gravedad es de impacto medio
Rojo cuando la gravedad es de impacto alto
Negro cuando la gravedad es de impacto muy alto
Entre los Planes de Emergencia y Contingencia se pudo observar que los
municipios de Utica, Tausa y Medina, no cuentan con estas alertas, por lo tanto se
desconoce qué acciones toman o como decretan las alertas. Por lo tanto los 14
restantes cuentan con sus respectivas alertas, pero en los municipios Tibirita, Medina
y Sibaté, poseen planes que cuentan con todas las alertas desde el impacto bajo hasta
el impacto muy alto (amarillo-negro), en consecuencia los demás solo cuentan con
alertas desde amarilla hasta la roja.
Se puede deducir que los planes de contingencias de Bituima y Cáqueza
contiene las mismas alertas y acciones para atender las emergencias, también se puede
observar que para estos planes utilizan el nivel de color verde que representa
normalidad frente a un evento de emergencia.
133
De acuerdo con los eventos de emergencia se escoge que municipios
contribuyen a los lineamientos, cuáles son las acciones más relevantes para cada uno
y como se debe actuar cuando afecta todo el sistema de la planta de agua potable.
a) Sismo (Planes de contingencia de San Cayetano y Facatativá)
b) Inundación (Planes de contingencia de Une, Caparrapi y Tibirita)
c) Sequia (Planes de contingencia de Caparrapi, El colegio, Facatativá y Bituima)
d) Deslizamiento (Planes de contingencia de El colegio, Guasca y Medina)
e) Incendio (Planes de contingencia Guasca y Caparrapi)
Cabe resaltar que los demás planes de contingencia, poseen acciones y alertas
de igual importancia con la diferencia que no están separados por evento de
emergencia. Por otra parte el plan de Tocancipá posee una serie de acciones generales
para cualquier clase de evento, que ellos no hayan contemplado como amenaza.
8.2.3. Cuadro de Alertas de Comunicación
Estas alertas son las acciones que se determinan dependiendo de cuál es la
magnitud de la gravedad del evento ocurrido, clasificado de la siguiente manera:
Verde Cuando la gravedad del impacto es muy bajo o bajo
Amarillo cuando la gravedad es de impacto bajo
Naranja cuando la gravedad es de impacto medio
Rojo cuando la gravedad es de impacto alto
Negro cuando la gravedad es de impacto muy alto
134
Entre los Planes de Emergencias y Contingencia se encontró que los Municipios los
municipios de Granada perteneciente a la provincia de Sumapaz y el municipio de Tausa
perteneciente Ubaté, no cuentan con alertas de comunicación, por consiguiente se desconocen
las acciones y medios que utilizan para comunicar y difundir las Alertas. Por lo tanto los 15
municipios restantes cuentan con el método de difusión y comunicación.
Teniendo en cuenta lo anterior se halló que los Planes de Emergencia y Contingencia
de Caparrapi y San Cayetano por otra parte no cuentan con especificación por alerta, pero
Caparrapi si define que se realiza la comunicación y sus medios mientras que San Cayetano
por el contrario solo nos da a conocer como se planea la difusión o comunicación de dichas
alertas.
Los Planes de Emergencia y Contingencia de los municipios de Tibirita (Provincia
Almeidas), Medina (Provincia Medina) y Sibaté (Provincia Soacha) cuentan con todos los
impactos de las alertas. Por si parte Tibirita utiliza el color verde como impacto bajo,
mientras que Soacha lo utiliza como muy bajo, es decir que se encuentra con normal
funcionamiento de la planta o con la mínima posibilidad de desencadenarse un evento.
También se pudo observar que en el Plan de Emergencia y Contingencia de Tibirita
las alertas de comunicación son muy específicas y bien elaboradas para mantener al tanto al
personal del sistema de acueducto en lo que se refiere a la potabilización del agua cruda.
Por otra parte Sibaté y Tibirita tienes similitudes en cuanto equivale a la
comunicación de la alerta de color naranja ,roja y negra, mas sin embargo su alerta amarilla
es más específica, además de contar con la alerta verde las cuales emiten comunicados más
extensos y con la activación de tecnología como es el uso del internet. Estos dos se enfocan
135
más en resaltar los instrumentos y métodos para comunicar a la empresa, comunidad y
entidades gubernamentales.
En el caso de Utica (Provincia Gualiva) y Bojacá (Provincia Sabana Occidente) se
basan en los instrumentos de difusión y en establecer el cronograma que se llevara a cabo
según la emergencia de la información .Mientras que algunos como Girardot y Ricaurte se
enfocan más en los elementos de difusión de la información para comunicar y las entidades o
empresas de apoyo.
Facatativá de igual forma enfoca sus comunicados en las entidades a las que se debe
acudir según el nivel de emergencia. De igual forma Provincia del Guavio municipio Guasca.
Se puede deducir que los planes de emergencias de los municipios de Bituima
(Provincia Magdalena Centro), Medina (Provincia Medina) y Cáqueza (Provincia Oriente),
son similares e inclusive se puede observar que a pesar de que Bituima y Cáqueza no cuenta
con la alerta negra, esta pasa a ser la roja de estos dos municipios omitiendo el concepto de la
alerta roja brindado por el municipio de Medina.
Los planes de emergencia y Contingencia de los Municipios de Une (Provincia
Oriente) y El Colegio (Provincia Tequendama), contienen la mejor información para
determinar la difusión y comunicación tanto a nivel interno como externo, ya que proveen la
prevención que se debe hacer con los trabajadores, es decir capacitación para que estos
atiendan a cualquier tipo de alerta, mencionan la forma de comunicarse con personal externo ,
al igual con las entidades Gubernamentales, junto con los medios de difusión y el cronograma
pertinente para cada alerta. Con base a esto se complementa con la información que brinda
Sibaté y las entidades gubernamentales de apoyo de Facatativá.
136
8.2.4. Cuadro de antes, durante y después
Se basa en acciones que el personal operativo realizan durante un evento de
emergencias, por consiguiente se escogieron cuáles son las más importantes y cuales se
aplican dentro de una planta de tratamiento de agua potable, es así que se clasifica por
evento.
Municipios como Facatativá, Une y Tausa no cuenta con estas acciones, pero
atienden los eventos de emergencias de acuerdo a las acciones que realizan durante las
alertas. Deduciendo los demás planes combinan todos los componentes de la planta de
agua potable desde la bocatoma hasta los tanque de almacenamiento, pero otro planes
esta por separado por componentes y a su vez por evento de emergencia.
En el plan de contingencia de Utica, solo posee una acción para antes, durante
y después para todos los eventos que puedan ocurrir, por lo tanto carece de acciones
viables en caso que se presentara diferentes eventos de emergencia.
Para el caso de incendio no se encontró información necesaria o relevante para
ejecutar las acciones, puesto que este evento solo es mencionado en dos planes que son
los de Tocancipá y Girardot, las acciones son muy delimitadas y no especifican como
actúan, en los otros planes no tienen en cuenta esta eventualidad.
Por consiguiente se escogió que acciones son las más generales de acuerdo al
plan y dependiendo de qué evento de emergencia ocurre.
137
a) Sismo (Plan de contingencia Granada, Sibaté, Bituima, Cáqueza)
b) Inundación (Plan de contingencia Granada, Girardot , Cáqueza y Caparrapi)
c) Sequia (Plan de contingencia Cáqueza, Caparrapi y Granada)
d) Deslizamiento (Plan de contingencia Caparrapi, Bituima y San Cayetano)
8.2.5. Cuadro de Simulacros, comité e inventario
En este se pretende establecer y dar a conocer si los Planes de Emergencia y
Contingencia cuentan con tres requisitos esenciales como lo son, el realizar simulacros
y de qué forma lo hacen, de igual forma si dentro del plan se encuentra el Comité ya sea
el que crea la empresa prestadora del servicio público domiciliario o el que cuenta con
la presencia tanto municipal como de los funcionarios de la PTAP que viene siendo el
Consejo de Gestión del Riesgo de Desastres. Por otro lado se procura saber si el plan
cuenta con el inventario que debe poseer para responder ante cualquier anomalía en el
servicio.
a) Simulacros
En consecuencia a esto se puede observar que de los 17 municipios elegidos, 13 no
poseen información referente a los simulacros, por ello se desconocen las acciones y la
forma en la que capacitan al personal para enfrentar las diferentes eventualidades que pueden
ocurrir. Por consiguiente se deduce que los 4 municipios restantes se encontraron
información concerniente de los simulacros dentro de sus planes. Los planes de Emergencia y
Contingencia de los municipios de Caparrapi (provincia de Bajo Magdalena), Bojacá
(Provincia Sabana occidente), Facatativá (Provincia Sabana occidente) y El Colegio
(Provincia Tequendama), fueron son los únicos que cuentan información pertinente sobre
simulacros, por esto mismo podemos mencionar que tanto el municipio de Bojacá como el
138
municipio de El Colegio realizan simulacros en donde por una parte podemos conocer su
concurrencia y por otro estar al tanto de que se hacen capacitaciones preventivas, más sin
embargo estos no especifican de qué forma los realizan.
Por su parte los municipios de Caparrapi y Facatativá también cuentan con
información sobre simulacros con la gran diferencia que en estos se puede observar que se
llevan a cabo tanto capacitaciones como simulaciones o simulacros, estos nos proporcionan
dos argumentos muy importantes los cuales son capacitar tanto al personal idóneo para la
atención a emergencias (estos con mayor intensidad), como al resto del personal y posterior a
esto ejecutar simulacros que permitan medir el desempeño del personal frente a las acciones a
tomar en cada emergencia, por otro lado también es importante realizarlos tanto interna como
externamente.
b) Comité
Entre los Planes de Emergencias y Contingencia se encontró que los de los 17
municipios escogidos, 15 de ellos cuentan con su respectivo Comité o Consejo Municipal
para la Gestión del Riesgo de Desastres(CMGRD), mientras que dos de ellos los cuales son
los municipios de Granada (Provincia Sumapaz) y el municipio de Tausa (Ubaté), no
cuentan con uno de los requisitos más imponentes el cual es la constitución o integración de
un Comité o Consejo que lidere la prevención, respuesta y posterioridad de cualquier
eventualidad riesgosa.
Consiguiente a esto se puede indicar que el Plan de Emergencia y Contingencia de
Caparrapi, si contempla el CMGRD, más no especifica sus integrantes. Mientras que por el
contrario los demás municipios especifican sus integrantes y algunos como Tibirita
(Provincia Almeidas) junto con los municipios de Girardot y Ricaurte quienes por un lado
139
contienen inclusive tablas con información personal adecuado para llamarlos en caso tal que
surja la necesidad o la necesidad de reconocer que al estar dos municipios unificados en la
potabilización del líquido vital, se puede hallar dos CMGRD.
Como dato significativo es que cada municipio varia los integrantes que componen
su CMGRD, puesto que al ser una creación autónoma del mismo se hace imposible
determinar a ciencia cierta quienes deben integrarlo a nivel general, no obstante se pueden
destacar diferentes integrantes que al revisar cada uno de los Consejos de los Municipios
seleccionados podían resaltarse por su constancia en la mayoría o en todos estos.
A continuación se nombraran los cargos más constantes los cuales son:
• El Alcalde Municipal
• El Secretario o Asesor de planeación
• El Jefe de la Unidad de Servicios públicos
• Los Operarios de las PTAP
c) Inventario
Por medio de la observación detenida de este cuadro se puede determinar que de los
17 municipios escogidos, solo 4 Planes de Emergencia y Contingencia no contienen
información acerca de su inventario, ya sea de lo usual como también de lo necesario para la
atención de las diferentes emergencias que se pueden presentar. Estos municipios son los
cuales son Caparrapi (Provincia Bajo Magdalena), Cáqueza (Provincia Oriente), Une
(Provincia Oriente) y Tausa (Provincia Ubaté).
Con base en esto se puede observar que los 13 municipios restantes cuentan con los
diferentes listados de inventariado ya sea de vehículos, máquinas y equipos, almacén
140
(tuberías y herramientas), maquinaria pesada y lista de trabajadores de toda la empresa. Por
deducción la mayoría de los municipios cuenta con esta información, mientras unos pocos
indican inventariados de equipos de laboratorio y lista de proveedores como son los Planes de
Facatativá (Provincia Sabana Occidente) y Girardot y Ricaurte (Provincia Alto Magdalena).
8.2.6. Falta o interrupción de fluido eléctrico
Esto sucede cuando hay la imposibilidad de operar los equipos en la PTAP, por falta
o interrupción del fluido eléctrico.
En consecuencia a esto puede ocasionar afectación y parálisis del funcionamiento
cotidiano de la planta generando así un caudal insuficiente para atender a la población.
(ACUAGYR S.A. E.S.P, 2015)
Medidas preventivas
Debe prestarse mucha atención en cuanto al mantenimiento preventivo del
transformador de la sub-estación principal y los demás transformadores que estén
instalados en la PTAP, con el fin de garantizar su óptimo funcionamiento.
Para garantizar una adecuada protección de los equipos se hace necesario la
verificación de la puesta a tierra y la determinación de puntos calientes, de acuerdo al
plan de mantenimiento establecido.
Medidas correctivas
En el caso de ser un daño interno, realizar la reparación utilizando los equipos de
seguridad y/o el stock de herramientas.
El caso de daño externo debe darse aviso al operador de red para alternancia del
circuito eléctrico. (ACUAGYR S.A. E.S.P, 2015)
141
8.2.7. Uso y posibles eventos Antrópicos generados por sustancias químicas de
potabilización de Agua.
Para la potabilización del agua es necesario la utilización del cloro, del sulfato de
aluminio y de la cal viva, pero puede presentarse un derramamiento de algunos de estos
químico o la mala práctica al usarlos, puede generar un evento o una situación de emergencia
antrópica, puesto que es ocasionada por el personal operativo. Uno de los eventos que puede
ocurrir es un escape de cloro gaseoso o líquido, el cual puede originar, irritación, mareo y
quemaduras en la piel.
Una de las medidas para contrarrestar el evento anteriormente mencionado, es que la
persona que estuvo expuesta al escape de cloro, debe realizar los siguientes pasos:
1. Evacuar el área inmediatamente
2. Caminar en contra viento
3. Respirar pequeñas inhalaciones para evitar una tos profunda.
Cabe resaltar que el personal operativo debe estar instruido y supervisado para la
manipulación de este utensilio químico, también debe saber que peligros pueda ocasionar el
mal manejo que se le da.
En la Planta de tratamiento de agua potable del Dorado, de la ciudad de Bogotá,
posee las siguientes acciones para manipular adecuadamente los químicos anteriormente
mencionados.
1. Utilización y preparación del sulfato de aluminio, para la utilización de este producto
químico se emplea las siguientes acciones:
142
a) Identificación del lote de sulfato, en esta acción se debe diligenciar el formato
“control diario de operación” con el numero serial que contenía el empaque del
sulfato.
b) Inspección previa
Se verifica que la máquina dosificadora funciona correctamente (teniendo en
cuenta la rotación semanal de mantenimiento) y que la tolva esté llena.
Se verifica la disponibilidad de agua para la máquina.
Verificar el estado de las tuberías de descarga.
Verificar que las salidas de aplicación de sulfato (flauta) estén habilitadas para
el vertimiento de la solución, de no ser así destapar.
Verifica que los equipos en línea estén realizando una correcta lectura
comparando los datos obtenidos en el laboratorio con los de la Sala de
control.
c) Preparación de la solución de sulfato de aluminio, el técnico encargado de esta
área debe tener en cuenta que cantidad de sulfato se debe preparar para ser
aplicado por el operador.
d) Dosificación de la solución de sulfato de aluminio, en esta actividad el operador
debe realizar la descarga de la solución de pendiendo del ph, si este es menor que
4,1 debe reducir el sulfato pero si es mayor que 7,4 debe aumentar, con el
objetivo de neutralizar el agua.
2. Utilización del cloro, las acciones para su uso son:
a) Inspección previa antes de la dosificación del cloro se debe verificar lo siguiente:
Verificar el estado de las válvulas que se van a utilizar
143
Antes de iniciar la dosificación define los cilindros de cloro, el dosificador y la
bomba de cloro que van a utilizarse.
Seleccionado el clorador, se abre la válvula de acceso de cloro y de agua que
viene de la bomba y se regula manualmente desde el display que controla el
rotámetro para la dosificación de cloro al valor establecido. Verifica el valor
de la presión de vacío en el manómetro, el cual debe marcar un valor psi.
Revisar que los elementos de protección (Ultralite) están cargados y que los kit
de manejo de emergencia están completos y listos para ser utilizados en caso
de emergencia.
b) Calculo para la aplicación del cloro, el técnico de tratamiento mediante la
siguiente formula determinara que cantidad de cloro se debe agregar al agua
Descarga Cl2 (kg/día) = Caudal (m3 /s) x dosis óptima (mg/l) x 86.4
Ejemplo: ¿ cuánto debe marcar el rotámetro de la máquina
dosificadora de Cl2, en kg/día, para una dosificación óptima de 3.5
mg/L y un caudal promedio de 0.25 m3 /s ?.
Dosis Cl2 kg/día = 0.25 m3 /s x 3.5 mg/L x 86.4
Dosis Cl2 kg/día = 76 kg/día
c) Dosificación del cloro: El ayudante de tratamiento de aguas toma la muestra de
agua en el punto cercano a la aplicación de Cloro, veinte (20) minutos después
de haber iniciado la dosificación (en este punto el cloro debe estar entre 1.9 y
2.3 mg/l para garantizar a la salida del tanque de almacenamiento el
cumplimiento de especificaciones del cloro residual). Si el cloro residual libre es
menor a 1.9 mg/l debe aumentarse la descarga de cloro en el punto de
144
aplicación, si es mayor a 2.3 mg/l debe disminuirse la dosificación hasta
ajustarse al valor establecido.
d) Toma de muestras para verificar el estado del cloro sobre el agua, para el
análisis de cloro libre y residual
Ahora si se presenta un escape de gas de cloro las acciones que se realizan son las
siguientes:
El jefe de división o ingeniero de turno, coordina la evacuación
Los Técnico en Tratamiento cuando se identifica que la emergencia es causada por
escape de Cloro, determinan la causa del escape
Si el escape es por fuga en serpentines, empaques de plomo o prensa, el técnico n de
tratamiento provisto de los elementos de seguridad establecidos, procede a reconectar
el elemento donde se identificó la fuga
Si el escape es en el cuerpo del cilindro o válvulas, se el técnico utiliza el kit de
emergencia
Si el técnico luego de verificar identifica que el escape continua, informa al
profesional de tratamiento
El profesional de tratamiento si verifica que no se puede mantener el residual de cloro
solicita parar planta al jefe de división sistema norte.
Cuando el profesional de tratamiento identifica que nuevamente existen las
condiciones para realizar el tratamiento normal.
145
9. CONCLUSIONES
Se identificaron las principales características de los 17 municipios más
representativos de sus respectivas provincias, al prepararse y atender emergencias,
descritas en sus planes de Emergencias y Contingencias en conjunto a estos los
cuadros y formatos de uso adecuado de químicos de la planta de tratamiento de agua
potable El Dorado (Bogotá); los municipios con mayores aportes a nuestros
lineamientos generales fueron los planes de Girardot (Alto Magdalena), Bojacá
(Sabana de occidente) y San Cayetano (Rionegro). Sin embargo, los demás planes no
dejan de ser importantes, puesto que al igual permiten conocer los requisitos
suficientes para comparar y enriquecer el trabajo con la variedad, así como también
nos permite establecer ciertas similitudes entre los mismos.
Por medio de la realización de los resúmenes de los 17 municipios escogidos
de las 15 provincias que conforman el Departamento de Cundinamarca, logramos
determinar las condiciones a nivel estructural de la planta es decir, los componentes
de la Plantas de Tratamiento de Agua potable (PTAP) donde se realizan los
procesos unitarios, como lo son: la Bocatoma ,el sistema de Aducción ,lo(s)
desarenadores, la Planta de Potabilización y finalmente el o los tanques de
almacenamiento del agua potabilizada, esto con el fin de saber qué tipo de estructuras
pueden sufrir daños o deterioro por las posibles amenazas o eventos de emergencia
que puedan suceder, al igual que para establecer qué tipo de Plantas de Tratamiento
de Agua potable se utilizan más ,que en consecuencia pudimos observar que la
mayoría de PTAP son convencionales lo que facilita nuestro análisis tanto
cuantitativo como cualitativo del Plan de Contingencia. Port otra parte el nivel de
146
complejidad se enfocó en este caso en la cantidad de población proyectada a partir del
DANE y conforme a las referencias brindadas por el RAS 2000, se concluye que el
nivel más representativo de los 17 municipios seleccionados es el Medio, seguido a
este el Bajo, en consecuencia los niveles Medio Alto y Alto cuentan con la menor
proporción. Lo cual nos indica que en su mayoría los municipios cuentan con una
población de los 2500 (Bajo) a los 12500(Medio) habitantes.
Se desarrolló la investigación documental por medio de la recopilación
bibliográfica obtenida de fuentes secundarias de distintas índoles , a partir de las
cuales se realizó la lectura previa de cada Plan de Emergencia y Contingencia de los
municipios lo que nos permitió definir qué amenazas tanto naturales como
antrópicas pueden suceder, esto siempre de la mano con los antecedentes de los
fenómenos y eventos ya ocurridos anteriormente en los municipios del Departamento,
los cuales se hallan contenidos en cada plan dentro de las matrices Internas
cuantitativas donde se define la Frecuencia (F) del evento, su Nivel de Exposición
(N),el posible grado de Daño (D) que puede ocasionar el evento y su efecto ( E),
siempre frente a los componentes dela PTAP. Con base a esto se determinó que los
fenómenos o desastres que han existido dentro de Cundinamarca son a nivel natural;
los sismos, los deslizamientos o remociones en masa, las inundaciones y/o avenidas
torrenciales, la sequía y los incendios Forestales. Dentro de los cuales se determinó
que los de mayor probabilidad de ocurrencia y que afectan en gran medida las plantas
de agua potable, en el departamento de Cundinamarca, son la sequía y las
inundaciones. Sin embargo, el sismo es la amenaza más alta que pueda afectar todo el
sistema, puesto que a pesar de que no suceda frecuentemente, podría dejar daños
147
irreparables dentro de la planta de agua potable al fracturar, debilitar o derrumbar las
estructuras y maquinarias utilizadas en los procesos unitarios.
A nivel antrópico los eventos o desastres con posibilidad de ocurrencia son el
derramamiento de químicos y la interrupción de fluido eléctrico por su parte estos no
se hallan dentro de estas tablas ya que a pesar de ser eventos muy posibles y de gran
impacto no son muy tenidos en cuenta a la hora de la elaboración del Plan de
Emergencias y Contingencias de los municipios exceptuando algunos como lo son
Girardot y Ricaurte y la ciudad de Bogotá D.C.
Para contrarrestar los derramamientos químicos o los problemas que estos
puedan generar dentro de una planta de tratamiento de agua potable, se consideran los
formatos de uso y la capacitación previa para los operarios que estén encargados de
utilizarlos, es así que no son considerados dentro del plan de contingencia a excepción
de un escape de cloro, que se encontró parte del control de esta emergencia en el plan
de Girardot y Ricaurte, y fue complementado con los formatos de uso de la planta de
tratamiento de el Dorado. Cabe resaltar que para los químicos como sulfato de
aluminio y la cal, al presentarse una eventualidad se debe recurrir a las hojas de
seguridad de cada químico.
Se realizó la recopilación y comparación de los Planes de Contingencia de
los municipios lo que nos permitió conocer y comprender la importancia de contar
con cada uno de los requisitos planteados por nosotros para mantener en condiciones
óptimas la planta de tratamiento, estos obtenidos a partir de la lectura previa de los
mismos planes, ocasionando así lineamientos que son generales ya que a nuestro
criterio son esenciales y además repetitivos dentro de los 117 planes evaluados de los
cuales los más completos fueron escogidos , por contar con los requisitos adecuados
148
para abarcar las emergencias anteriormente mencionadas, estos son :Contener una
descripción de la PTAP en funcionamiento, sus estructuras y procesos, si se era
posible los químicos que se utilizaban, tener los antecedentes y las amenazas
ocurridas o con posibilidad de suceder preferiblemente dentro de la matriz interna de
Frecuencia(F), Nivel de Exposición (N) , Daño (D) y Efecto (E),posterior a esto era
necesario que el plan contara con las acciones a emplear antes, durante y después de
la emergencia, las acciones utilizadas en las alertas las cuales se basaron en Muy
Baja(Azul) ,Baja (Verde/ amarilla), Media (Naranja), Alta(Roja) y Muy Alta (Negra),
y así mismo las alertas de comunicación con los mismas definiciones y colores pero
con el fin de establecer los medios de comunicación y las entidades de apoyo,
seguidamente se resaltó el inventariado interno iniciando con los empleados de la
planta, los recursos físicos (tuberías y herramientas),maquinaria pesada, Equipos de la
planta y el laboratorio, la lista de proveedores entre otros, seguidamente si se
realizaba o no simulacros y la composición de su Comité central de Emergencias y su
Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres. Es pertinente resaltar la
importancia de capacitar y realizar simulacros encaminados a prevenir las
consecuencias que estos conllevan en gran porcentaje a la destrucción o falla del
servicio público domiciliario, con esto no solo se plantea el riesgo humano sino como
enfoque principal el Sistema desde la bocatoma hasta su potabilización, deduciendo
con esto que las estructuras deben estar optimas y debe haber herramientas y mejoras
estructurales que impidan su posible deterioro o daño.
149
10. RECOMENDACIONES
Verificar y mejorar con refuerzos antisísmicos las estructuras de las
plantas de tratamiento de agua potable y en general el sistema, para minimizar el
impacto que pueda ocasionar un evento sísmico.
Preparar y organizar, capacitaciones y simulaciones frente a las
emergencias, para que así los operarios de la planta, tengan la capacidad de actuar y
atender cualquier suceso que pueda ocurrir durante y después del evento.
Efectuar la actualización de los Planes donde se especifique las
capacitaciones al personal interno tanto el idóneo para las situaciones de emergencia
como al resto del personal del Sistema de Acueducto así como la planeación y
realización de los simulacros junto con la amenaza que puede desatarse. Por otra
parte, debe medirse si están funcionando y si el personal comprende la labor, procesos
y ruta de evacuación adecuada.
Realizar pruebas para la determinación de los niveles químicos en el
agua tratada, para que no presente problemas a la comunidad que se abastece
Establecer la metodología de comunicación de cada una de las alertas,
es decir los medios o instrumentos de difusión de la información tanto a el personal
interno como externo y el comité central de la empresa en caso de ser existente, como
segundo paso para emitir el comunicado a cada uno de los involucrados como lo son
los Consejos Municipales, Departamentales y nacionales para la Gestión del Riesgo y
Desastres y a la comunidad del Municipio. Por otra parte se debe explicar las
150
acciones y consecuencias que conlleva cada alerta junto con los cronogramas,
capacitaciones y respectivas respuestas a cada evento perjudicial para la continuidad
151
11. BIBLIOGRAFÍA
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