Edmilson das Merces Batista1 Rosemy Silva Nascimento1

Jucilene Moraes Lopes2

1Universidade Federal de Santa Catarina-UFSC Programa de Pós-Graduação em Geografia

edmilson.batista@posgrad.ufsc.br; rosemy.nascimento@gmail.com

2Universidade Federal do Amapá-UNIFAP Campus Marco Zero, Jardim Marco Zero-Macapá-AP

jucigeo@hotmail.com

DO LOCAL AO GLOBAL: A PERCEPÇÃO DE ESCALA

NO ENTENDIMENTO DO DESMATAMENTO NA AMAZÔNIA

INTRODUÇÃO

O conceito de escala é um problema metodológico de diversas ciências que lidam

com a “questão do tamanho”, inclusive a Geografia. De uso comum, escala é utilizada

para descrever o nível de detalhe ou de observação de um fenômeno; também pode se

referir ao âmbito ou à extensão espacial em que um processo é percebido (Castro, 1992;

Lam, 2004). Cartograficamente, o termo foi simplificado à relação de proporção entre

objetos (ou superfícies) e sua representação nos diversos recursos, como mapas, globos,

maquetes, etc., levando muitos profissionais da Geografia ao raciocínio simplista do

espaço por meras relações matemáticas.

Entre os diferentes fenômenos que podem ser tratados com auxílio do conceito de

escala estão aqueles ligados as questões ambientais, os quais, aparentemente, ocorrem

numa lógica local, mas podem ter dimensões e/ou relações que extrapolam tal nível e,

muitas vezes, alcançam uma dimensão global. É nessa ótica que analisamos um

problema ambiental brasileiro que tem trazido reflexos políticos internacionais: o

desmatamento na Região Amazônica.

A escolha desta temática está relacionada com a importância da Amazônia, pois a

região concentra a maior área de florestas tropicais contínuas e preservadas do mundo,

provendo uma gama de serviços ambientais para a sociedade (Fearnside, 1997). Apesar

dos benefícios que este bioma oferece, sua floresta tem sido progressivamente

degradada por um processo contínuo de desmatamento, que muito foi alavancado a

partir da política de ocupação conduzida pelos governos na década de 1960. Mais

recentemente, com os avanços da urbanização e das redes técnicas e a consequente

consolidação do processo de integração da região com o restante do país e outras

porções do mundo, a problemática do desmatamento assumiu relevância que transpõe a

fronteira das escalas local e nacional e nos remete a considerar e escala global, para uma

compreensão mais holística (Coutinho et al., 2013). Isto ocorre porque alguns

processos indutores do desflorestamento são resultantes de decisões que, muitas vezes,

têm relação com comportamentos sociais, fatores macroeconômicos ou por decisões

políticas tomadas a milhares de quilômetros da Amazônia.

No presente trabalho é analisado um conjunto de pesquisas científicas divulgadas

nas últimas duas décadas relacionadas com o assunto e, a partir da perspectiva

hierárquica de escala, isto é, a variação do espaço que abarca o local, o regional, o

nacional e o global, demonstra-se como as causas e os agentes do desmatamento têm

variado ao longo do tempo e do espaço. Ao final, o texto descreve as implicações dos

conceitos de escala na identificação dos atores e das causas que atuam e condicionam o

desmatamento na citada região.

ESCALA GEOGRÁFICA: UM BREVÍSSIMO DEBATE

Escala é um problema conceitual e epistemológico das diversas ciências, inclusive

da geografia (Castro, 2009). De uso comum, o termo tem sido utilizado para descrever a

dimensão ou “níveis” de análise em que processos ou fenômenos ocorrem em termos

espaciais, temporais, quantitativos ou analíticos (Gibson et al. 2000, Figura 1).

Entretanto, o significado mais usual de escala é o de medida de redução ou de

ampliação de área para a representação (Castro, 1992).

Figura 1: Esquema ilustrativo com diferentes concepções de escala. Fonte: Gibson et al. (2000)

No âmbito da ciência geográfica, o termo foi incorporado ao vocabulário sem que

houvesse uma profunda reflexão de seu significado (Castro, 2009). Uma das mais

antigas discussões sobre o tema foi feita pelo geógrafo Yves Lacoste. Para ele, a

complexidade das configurações do espaço terrestre decorre das múltiplas intersecções

entre as configurações precisas destes diferentes fenômenos e a sua visibilidade depende

da escala cartográfica de representação adequada (Lacoste, 2005). Assim, a escala seria

um conceito inerente às variações de espaço em níveis hierárquicos, onde as diferenças

de tamanho na superfície implicam em diferenças quantitativas e qualitativas dos

fenômenos. Contudo, este raciocínio foi duramente criticado por vincular o conceito de

escala geográfica ao de escala cartográfica (Castro, 2009).

Outros autores como Racine et al. (1983) também destacam a inconveniência da

analogia entre as escalas cartográfica e geográfica. Para estes, a ciência geográfica adota

um conceito para escala que vem da cartografia, embora seja evidente que este não é

apropriado, pois a escala geográfica exprime a representação das relações que as

sociedades mantêm com o espaço. Já a escala cartográfica seria a mera representação do

espaço como forma geométrica (Racine et al., 1983).

Uma das formas mais freqüentes de se encarar a questão é a ideia de uma relação

hierárquica entre escalas, sintetizada na concepção de “escala como escada”, onde na

base estaria a escala local, a qual se ligaria por meio de degraus sucessivos até o topo, o

global (Herod, 2003). Entretanto, “geógrafos humanos” têm enfatizado a proposição de

que a escala é socialmente construída e que as categorias convencionais como o local,

regional, nacional e o global não são simplesmente estabelecidos de maneira pronta e

acabada (Marston, 2000). É nesta linha de pensamento que Corrêa (2007) trata o

conceito de escala geográfica como sendo parte da construção social. Para este, o

“sentido da escala geográfica” assume três acepções correntes: a de dimensão, a

exemplo de economias internas ou externas de escala; a cartográfica, que se traduz na

relação entre objeto e sua representação em cartas e mapas; e a conceitual, onde os

objetos e ações são conceitualizados em uma dada escala na qual processos e

configurações se tornam específicos e têm a sua própria escala de representação

cartográfica.

Sem por fim a este debate, Castro (1996) define escala geográfica com sendo “a

escolha de uma forma de dividir o espaço, definindo uma realidade

percebida/concebida, para dar-lhe uma figuração, uma representação, um ponto de vista

que modifica a percepção da natureza deste espaço e, finalmente, um conjunto de

representações coerentes e lógicas que substituem o espaço observado”. A autora

enfatiza, ainda, que a escala cartográfica é inversamente proporcional à escala

geográfica, ou seja, quanto maior o nível de detalhe num documento cartográfico

(escala cartográfica) menor seria o nível de apreensão do fenômeno sobre a ótica da

escala geográfica.

Assim, a escala é a medida que confere visibilidade ao fenômeno. Ela não define,

portanto, o nível de análise, nem pode ser confundida com ele, estas são noções

independentes conceitual e empiricamente (Castro, 2009). É dentro desta perspectiva

que procuramos analisar, neste artigo, a questão do desmatamento na Amazônia

Brasileira e nas dimensões espaciais e temporais que condicionam este processo. Nosso

principal questionamento é compreender como a mudança na escala geográfica, ou seja,

na escala de apreensão do fenômeno (desmatamento) reflete na identificação das forças

motrizes que o promovem.

ESCALA E DETERMINAÇÃO DOS AGENTES/CAUSAS DO DESMATAMENTO

NA AMAZÔNIA BRASILEIRA

A Amazônia compreende uma enorme e densa cobertura vegetal, abrangendo

cerca de 6 milhões de Km2 situados em terras sul-americanas, nos territórios de nove

países: Bolívia, Brasil, Colômbia, Equador, Guiana, Guiana Francesa, Peru, Suriname e

Venezuela (Figura 2.a). A maior porção desta floresta está inserida no território

brasileiro (quase 60%). Por sua vez, o conceito de Amazônia legal (Figura 2.b) foi

estabelecido pela Lei 1.806/1953 e abrange nove estados, sendo sete deles, situado na

região norte (Acre, Amapá, Amazonas, Pará, Rondônia, Roraima e Tocantins) e dois,

Maranhão e Mato Grosso, pertencentes às regiões nordeste e centro-oeste,

respectivamente. Contudo, somente a porção oeste do Maranhão (até o meridiano

44ºW) integra a Amazônia legal.

Figura 2: As diferentes “Amazônias”. Na esquerda, mapa ilustrativo do bioma Amazônia (a); ao lado, configuração da Amazônia Legal (b) . Fonte: adaptado de Aragón (2005); Imazon (2013).

De acordo com o Programa de Cálculo do Desflorestamento da Amazônia

(PRODES) desenvolvido Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), cerca de

20% da floresta original da Amazônia fora desmatada até o ano de 2012 (INPE, 2013).

Os dados revelam, ainda, que a taxa de desmatamento, ou seja, a área desmatada por

ano, tem se comportado de maneira variável (Figura 3), estando relacionada com

diversos fatores, em diferentes escalas.

Figura 3: Taxa de desmatamento na Amazônia Legal entre 2004 e 2012. Fonte: INPE (2013)

Dada esta situação, existem diversas pesquisas e até mesmo programas

internacionais que buscam entender todo um conjunto de fatores associados com o

desmatamento na Amazônia e um dos focos destas investigações é a identificação de

suas causas e agentes promotores. Contudo, esta tarefa tem se mostrado bastante

complexa, pois estes têm variado ao logo do tempo e do espaço (Fearnside, 2006).

Segundo Geist & Lambin (2002) as causas dos desmatamentos em regiões de florestas

tropicais nunca podem ser resumidas a uma única variável, mas fruto da combinação de

várias. Assim, os agentes que promovem o desmatamento atuam de forma

interdependente numa lógica sequencial, e a degradação florestal é resultante tanto dos

comportamentos específicos de determinado agente, como de suas interações (Geist &

Lambin, 2002). Os citados autores agrupam as causas do desmatamento tropical em

dois tipos: imediatas e subjacentes. A primeira é expressa em nível local, através de

atividades humanas com a pecuária, a agricultura etc.; a segunda, ligadas a fatores de

ordem regional e global (por exemplo, demanda por commodities agrícolas).

Kaimowitz & Angelsen (1998), por sua vez, dividem esse processo em três

diferentes níveis: fontes, causas imediatas e causas subjacentes. Nesta proposta, a tarefa

inicial é apontar os agentes (por exemplo, pequenos agricultores, pecuaristas,

madeireiros, etc.) e, a partir destes, identificar suas ações. O passo seguinte se concentra

nas decisões dos agentes, que são baseadas em suas características próprias

(preferências, recursos e experiência) e nos parâmetros de decisão (causas imediatas)

que inclui preços agrícolas, acesso a tecnologias, informações e a serviços e

infraestrutura. Finalmente, as fontes e as causas imediatas são determinadas por forças

mais amplas, que são as causas subjacentes. Assim, fatores como o mercado, a

disseminação de novas tecnologias, a legislação, entre outros, compreenderiam as

causas subjacentes (Kaimowitz & Angelsen, 1998).

Neste sentido, a escala espacial ou do tamanho da unidade de análise em estudo

seria altamente relevante na compreensão do processo, pois se argumenta que existiriam

três níveis de análise das causas do desmatamento tropical: a) no nível do produtor

(micro); b) em nível regional (meso); c) a nível nacional ou global (macro). No nível do

produtor (escala local), os agentes geralmente escolhem como alocar seus recursos num

contexto pessoal, vinculado as suas preferências, instituições e alternativas tecnológicas.

Na escala regional, fatores como as características naturais (relevo, solos, clima),

estrutura agrária, economia regional, controlariam o processo. Por fim, a escala nacional

ou global enfatiza relação entre variáveis subjetivas (saúde econômica do país, demanda

mundial por produtos agrícolas, acordos internacionais).

Assim, a identificação da causa/agente promotor do desmatamento na Amazônia

Brasileira depende do nível de apreensão do processo ou fenômeno, ou seja, da escala

geográfica adotada no estudo. Partindo desta premissa, sumarizamos na Tabela 1, a

partir de um conjunto de publicações científicas, quatro diferentes escalas de análise

(local, regional, nacional e global), onde estão relacionadas diferentes causas para o

desflorestamento na Amazônia Brasileira.

Tabela 1: Causas do Desmatamento na Amazônia Brasileira em diferentes escalas de análise

Escala de análise Causas apontadas(*)

Local Propriedade da terra (1)

, acesso a mercados pelos produtores,

características familiares dos produtores (2)

Regional Assentamentos da reforma agrária(3)

, expansão da

pecuária(4)

, construção de estradas(5)

Nacional Política Nacional de Reforma Agrária(3)

, crescimento

econômico do país (6)

Global Demanda por commodities agrícolas, especialmente, carne

bovina e soja (7)

; demanda por biocombustíveis(8)

(*) De acordo com os autores: (1) Araujo et al.(2009); (2) Orsi (2005); (3) Tourneau & Bursztyn (2010); (4) Castro (2005); (5) Batista (2009); (6) Fearnside (2006); (7) Walker et al. 2009; (8) Walker (2011).

É importante enfatizar que nosso objetivo não é o de estabelecer uma proposta

rígida, presa a uma hierarquia. Pelo contrário, corrobora-se com as ideias de Castro

(2009) de que a pré-determinação de escalas de análise, em detrimento de uma visão

sem “fronteiras” e relacional leva ao aprisionamento do espaço da empiria em uma

estrutura conceitual que nem sempre é a mais adequada. Assim, a associação de

determinada causa com um nível de escala nos permite refletir as particularidades do

processo, onde o fenômeno adquirirá características específicas em cada escala

geográfica percebida.

CONCLUSÕES

A necessidade de estudar o espaço geográfico, especialmente, as relações entre

homem e natureza, se leva a refletir sobre as dimensões do conceito de escala

geográfica. No caso específico tratado aqui, focou-se em analisar a problemática do

desmatamento na Amazônia Brasileira, dentro de uma concepção de múltiplas escalas

espaciais. Entretanto, tal tarefa não se mostrou simplória, especialmente, diante da

diversidade de conceitos atrelados ao termo. Assim, adotou-se um conceito de escala,

como forma metodológica de divisão do espaço, meramente para facilitar o estudo do

processo (desmatamento) em quatro diferentes níveis de apreensão do espaço: local,

regional, nacional e global. Tentamos entender como a escala de apreensão ou análise

reflete na identificação das forças motrizes que promovem o desmatamento na

Amazônia Brasileira.

A análise da literatura relacionada com o tema indicou a existência de múltiplos

agentes e variadas causas, sendo sua identificação dependente da escala geográfica

adotada no estudo. Pesquisas conduzidas a níveis locais tendem a associar o problema

com forças primárias (causas imediatas), mais ligadas a comportamentos e vontades

pessoais dos produtores (pequenos agricultores, pecuaristas, madeireiros). De outro

modo, fatores macroeconômicos, como a demanda global por commodities agrícolas,

planos regionais de desenvolvimento, situação econômica do país, possuem relações

que se articulam dentro de uma ótica escalar regional, nacional ou global.

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

ARAGÓN, Luis E. Até onde vai a Amazônia e qual é a sua população? In: ARAGON, L.E. (Org.). Populações da Pan-Amazônia. Belém: NAEA, 2005. p. 13-23.

ARAUJO, C; BONJEAN, C.A.; COMBES, J.L.; MOTEL, P.C.; REIS, E.J. Property rights and deforestation in the Brazilian Amazon. Ecological Economics, v. 68, p. 2461–2468, 2009.

BATISTA, E. M. O desmatamento em Projetos de Colonização e Reforma Agrária situados no Estado do Amapá. In: Simpósio Brasileiro de Sensoriamento Remoto (SBSR), 14., 2009, Natal. Anais... São José dos Campos: INPE, 2009. Artigos, p. 5633-5639. CD-ROM, On-line. ISBN 85-17-00018-8. Disponível em: <http://marte.dpi.inpe.br/col/dpi.inpe.br/sbsr@80/.../5633-5639.pdf>. Acesso em: 15 fev. 2014.

CASTRO, E. Dinâmica socioeconômica e desmatamento na Amazônia. Novos Cadernos NAEA, v. 8, n. 2, p. 5-39, Pará: dez. 2005.

CASTRO, I. E. Análise geográfica e o problema epistemológico da escala. Anuário do Instituto de Geociências [online], v.15, p. 21-25, 1992.

CASTRO, I.E. Das dificuldades de pensar a escala numa perspectiva geográfica dos fenômenos. In: Colóquio “O discurso geográfico na aurora do século XXI. Programa de Pós-Graduação em Geografia, UFSC. Florianópolis: 1996.

CASTRO, I.E. O problema da escala. In: CASTRO, Iná. E; GOMES, Paulo C; CORREA, Roberto L. Geografia: conceitos e temas. 12. ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2009. p.117-140.

CORREA, R.L. Diferenciação Sócio-Espacial, Escala e Práticas Espaciais. Cidades, v.4, n.6, p.62-72, 2007.

COUTINHO, A. C.; ALMEIDA, C.; VENTURIERI, A.; ESQUERDO, J. C. D. M.; SILVA, M.; Uso e cobertura da terra nas áreas desflorestadas da Amazônia Legal: TerraClass 2008. Brasília, DF: Embrapa; São José dos Campos: INPE, 2013. 107p.

FEARNSIDE, P.M. Serviços ambientais como estratégia para o desenvolvimento sustentável na Amazônia rural. In: Cavalcanti, C. (ed.). Meio Ambiente, Desenvolvimento Sustentável e Políticas Públicas. São Paulo: Editora Cortez., 1997. p. 314-344.

FEARNSIDE, P. M. Desmatamento na Amazônia brasileira: dinâmica, impactos e controle. Acta Amazônica, v.36, n. 3, p. 395-400, 2006.

GEIST, H. J. & LAMBIN, E. F. Proximate causes and underlying driving forces of tropical deforestation. Bioscience, v. 52, p. 143–150, 2002.

GIBSON, C., E. OSTROM, AND T.-K. AHN. The concept of scale and the human dimensions of global change: a survey. Ecological Economics, v.32, p. 217-239, 2000.

HEROD, Andrew. Scale: the local and the Global. In.: HOLLOWAY, S.; RICE, S. P.; VALENTINE, G. Key Concepts in Geography. London, Sage Publications, 2003, p.229-247.

Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE). Evolução do desmatamento na Amazônia Legal e no bioma Amazônico entre 1988 e 2012. Disponível em <http://www.obt.inpe.br/prodes/prodes_1988_2012.htm> . Acesso em 12/08/2013.

KAIMOWITZ, D. & ANGELSEN, A. Economic models of tropical deforestation: A review. Center for International Forestry research, Bogor, Indonésia, 1998.

LACOSTE, Yves. A geografia – isso serve em primeiro lugar para fazer a guerra. 17. ed. Campinas: 2005 Ed: Papirus, . Tradução de: Maria Cecília França.

LAM, N. Fractals and Scale in Environmental Assessment and Monitoring. In: SHEPPARD, E. & MCMASTER, R. (Eds.) Scale and Geographic Inquiry: Nature, Society and Method. Oxford: Blackwell , 2004. p. 23-40.

MARSTON, S.A. The social construction of scale. Progress in Human Geography, v. 24, p. 219-242, 2000.

ORSI, L. Análise multitemporal do desflorestamento ocorrido na década de 90 em assentamento rural de Rondônia, à partir da associação entre dados de sensoriamento remoto e dados socioeconômicos. 2005. 130 f. Dissertação (Mestrado em Geografia) – Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 2005.

RACINE, J.B.; RAFFESTIN, C.; RUFFY, V. Escala e ação, contribuição para uma interpretação do mecanismo de escala na prática da geografia. Revista Brasileira de Geografia. Rio de Janeiro, v. 45, n. (1), p. 123-135, jan/mar. 1983.

TOURNEAU, F. M.; BURSZTYN, M. Assentamentos rurais na Amazônia: contradições entre a política agrária e a política ambiental. Ambiente & Sociedade, v. 13, n. 1, p. 111-130, jan.-jun. 2010.

WALKER, R.; DE FRIES, R.; VERA-DIAZ, C.; SHIMABUKURO,Y. VENTURIERI, A. A Expansão da Agricultura Intensiva e Pecuária na Amazônia Brasileira. In: Keller, M.; Gash, J.C.H.; Dias, P.S. Amazônia e Mudança Global. Washington, DC: American Geophysical Union. 2009. p 61–81.

WALKER, R. The impact of Brazilian biofuel production on Amazonia. Annals of the Association of American Geographers, v. 101, n.4, p. 929-938. 2011.