1

THE QUALITY IMPROVEMENT FOR STAIN SAMARINDA FRESHMEN STUDENTS THROUGH BOARDING

COLLEGE PROGRAM (PESKAM)

M. Said Husin Abstract ; Tulisan sederhana ini berisi gagasan alternatif akan pentingnya Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Samarinda, sebagai satu-satunya PTAIN yang ada di Kalimantan Timur dalam mengembangkan program peningkatan mutu yang sesuai dengan kebutuhan dasar mahasiswa baru. Peningkatan mutu mahasiswa STAIN Samarinda merupakan suatu ongoing dan integrated process yang perlu menjadi perhatian pihak terkait. Satu dari upaya dimaksud adalah Pengembangan program Pesantren Kampus(PESKAM). Argumentasi STAIN memilih PESKAM bukan merupakan kebijakan latah atau sekadar ikut-ikutan tanpa kajian akademis mendalam akan berbagai faktor, tetapi merupakan salah satu wujud nyata akan pentingnya peletakan fondasi budaya akademik bagi mahasiswa baru. Budaya akademik mahasiswa, khususnya mahasiswa baru, sebagai bagian utama mutu pendidikan, diyakini dapat tumbuh dan berkembang menjadi instrumen tak ternilai manakala mereka dibekali dengan kegiatan yang secara linear bersinggungan langung dengan berbagai persoalan akademik dan bahasa asing (Arab dan Inggris) yang mereka hadapi. Key Words : Quality Improvement, STAIN Samarinda, Freshmen Students,

Boarding College, PESKAM

AA.. IINNTTRROODDUUCCTTIIOONN Many Indonesian under-graduate university freshmen students face problems

in studying. There are, for example, problems in learning strategies where most of the students are less informed about how to study effectively. Other problems are about mastering foreign languages where some or many of them are not competent enough in these languages’ skills.

These are also the cases for State College of Islamic Studies (STAIN) Samarinda freshmen students. And to be more specific, the problems by and large concern with their academic capacities and Islamic comprehension. It is outstandingly reputed that most of them show unsatisfied academic performance and bad learning behavior. They have lack comprehension of Islamic sciences either.

A senior lecturer in Islamic Education-STAIN Samarinda.

2

The first issue, an ordinary issue, can be a factual notice and may easily be verified when they take notes and are required to write an essay or a paper or do a kind of critical review, read English or Arabic books, and speak argumentatively in a class or in a group discussion. The issue can also be observed when they take part into thcree regular academic packages which are known as PKL (integrative teaching practice), comprehensive examination, and writing thesis for final examination. The second issue happens exceptionally in a kind of community emancipative course known as KKL (field work study) where it is reported that many of the participants dared not to be persons of quality in many Islamic-social affairs.

In spite of these problems, as a matter of fact, almost all of the students face also other problems. Problems are, remarkably in connection with their motivation and ways in studying English and Arabic as well. There may be several reasons for this consideration. The first reason may come from students’ academic backgrounds for most of them do not excel in both languages. The second reason may be in accordance with the lecturers’ personal and professional competences for some of whom may not take their students’ real capabilities in both languages into account. In fact, in the view of an effective learning model developed for example by Dick and Carey, analyzing a student’s basic skill, experience, and psychology will give great impact to such student’s learning behavior.1 The third reason may be addressed to the instructional system. The system run for both languages may not encounter the students’ basic needs. The system includes the situation in the class, the environment, the teaching techniques, and the means used.2

These three reasons result in further reasons. Most of such students consider English and Arabic as difficult subjects. And because of this view, they then are quite bored of studying both languages.

All of the problems have to be considered as critical points for the students’ future academic careers3 on one hand, and in determining the platform for STAIN Samarinda academic quality development on the other hand.

1Walter Dick and Lou. Carey, the Systematic Design of Instructional (Boston: Allyn and Bacon,

1990) in M. Sobry Sutikno, Pembelajaran Efektif: Apa dan Bagaimana Mengupayakannya? (Mataram: NTP Press, 2005), p. 39.

2Slameto, for example, uses the term of learning situation and condition where he mentions the importance of internal-external conditions and learning strategies in every instructional system. For the internal condition, he, for instance, quotes seven primary necessities developed in agreement with what Maslow had proposed. In addition to the internal, he elaborates the external ones like classroom setting and media. As for the strategy, Slameto emphasizes fourteen activities which must be attributed by a student. Slameto, Belajar dan Faktor-faktor Yang Mempengaruhinya (Jakarta: Rineka Cipta, 1995), edisi revisi, pp. 74-82.

3See for example Frans Bona S, Sukses Studi di Perguruan Tinggi (Jakarta: Restu Agung, 2001), p.1. Bona realizing the most problematic issue spoken out by many educationists states that one of the key successes for a university student is that he or she does need to master a proper learning method by which he or she can cope with his or her own academic matters.

3

Thus, with the purpose of improving the quality of its freshmen students, particularly in academic, English, and Arabic competences, STAIN Samarinda, however, has conducted many efforts. Among the efforts are the enhancement of English and Arabic instructional programs and the strategic design of students’ general academic affairs. And one of the practical models, which may considerably put together the efforts, is so-called as the boarding college program (Pesantren Kampus or PESKAM).

This paper will deal with some suggested relevant issues addressed to the so-called program. The first issue will briefly describe programs provided by this college prior to PESKAM. The second part will discuss the critical points of how urgent this program is. The objectives, of what are the beneficial points given by this program and the competences of what may a freshman student get will be explored at length on the third section. The last section will deal with the design encompassing the curriculum, the instructional system, the management system, and the cultural values inherent to PESKAM. B. A BRIEF DESCRIPTION OF PREVIOUS ENGLISH AND ARABIC

INSTRUCTIONAL PROGRAMS

This section deals briefly and chronologically with relevant agenda concerning with the English and Arabic proficiency of STAIN Samarinda student’s projects. Years ago, when this college was only a branch faculty of tarbiyah (education) of IAIN Sunan Ampel-Surabaya, all students were required to take specific English and Arabic courses recognized as the English and the Arabic remedial programs. And to carry out these programs to be more valuable a limited group of distinguished scholars, linked within a particular institution (lembaga bahasa), was appointed. Having used English 9004 for English subjects and their translation in Arabic as Durūs al-Lughat al-‘Arobiyyah5 for Arabic courses, the system was run in a highly standard. First, the English and Arabic courses were provided as required pre-courses. Second, such remedial courses were defined as a long term program offered for a three year package in which every student was required to pass the courses degree by degree.6 In other words, a student who wanted to finish his or her under graduate degree was about to be able to hand in separately the certificate of English and Arabic for each level as one of the partial fulfillments for his or her theses examination (munāqoshah).

However, in 1988, when the authority to control the management system was legally shifted from IAIN Sunan Ampel-Surabaya to IAIN Antasari-Banjarmasin, this

4English Language Services, Inc., English 900 (Philippines: MacMillan Publishing Co, Inc.,

1964), Books 1 to 6. 5Tim Penyusun Textbook Bahasa Arab Laboratorium Bahasa IAIN Sunan Ampel, Durūs al-

Luhghah al-‘Arobiyyah al-Hadīthah (Surabaya: Bina Ilmu, 1979), Juzz 1 to 6. 6There were three levels: elementary, pre-intermediate, and intermediate.

4

branch faculty also needed to redesign the remedial system. Unlike the former remedial system, the new one, then, was changed to become short terms which were only granted for one year package and used a rather more flexible student handbook. The case also happened in term of the management’s authority. The authority of the unit, Unit Pelayanan Bahasa (UPB) replaced Lembaga Bahasa, was particularly defined to organize the English and the Arabic remedial teachings only. In spite of these changes, on the other hand, the system still got a higher respect from the faculty for the faculty had issued a decree that the English and the Arabic remedial programs were stated as the requirements for a student before he or she took regular English and Arabic courses offered by the faculty for four coming semesters. But, by the end of 1996 two modules in English written by the staff of UPB used as complements for English 900.7

The later program kept going on until 1997. However, the next year, in 1998 in line with the first period of the transformative era where all branch faculties of IAINs all over Indonesia were declared as independent colleges (STAINs), the remedial program had been improved to be run more intensively wherein the English and Arabic courses were accredited as the same value as 24 credits (SKS). Moreover, as one of the additional values attributed to this later program, three years later the college had developed, to a large extent, an assistantship academic program ( the enrichment program) offered for two weeks coincided with the academic orientation held institutionally by students’ body. The enrichment program was run a couple weeks before the first regular semester began. To do so, the respected team consisted of several honorable lecturers, on behalf of the management, was respectably appointed with particular rights and duties. This team had the rights to design the system independently. And, in the mean time they were honored to run the program responsibly.

In addition, the incredible action to improve the academic quality of its students started from the first decade of this college anniversary. By the end of 2005, some generous lecturers of STAIN Samarinda sat together and shared a good idea about how urgent the change would be. And as one of the members of the scholarly board of this college, the writer, then, was asked to deliver a speech related to the framework as will be elaborated in the next following sections.

7M. Said Husin, (comp.), English for Islamic Studies and Student’s Grammar of English Exercises

(Unpublished module-UPB: Tarbiyah Faculty-Samarinda, 1996). This module was used for the first semester students. M. Said Husin, (comp.), English for Islamic Education and Student’s Grammar of English Exercises (Samarinda: Unpublished module-UPB: Tarbiyah Faculty-Samarinda, 1997). This module was used for the second semester students.

5

C. THE URGENT OF PESANTREN KAMPUS (PESKAM) There are two main reasons why this program, the PESKAM, is considered in

a wide range as the only option to cope with the problems faced by a freshman student as have been discussed earlier. The first reason is very specific where many students have shown unsatisfied academic performance. Most of them even have no scholarly ability to write academic papers. Many others cannot speak, read and write English and Arabic well, while the rest have faced problems in comprehending Islamic affairs and actual issues. The second reason can be seen from a general standpoint in which the urgent of actualizing the PESKAM has not been apart from some factors as will be discussed later.

Let’s now deal with the factors of the particular reason. The realities which have been shortly introduced have been affected by some compatibly factual causes. Firstly, to a large extent, some of the students do not excel in academic affairs and foreign languages. Consequently, this group of students is classified as students with lack of qualifications both in terms of academic achievement and English-Arabic capabilities.

Then, great deals of students have come from non-Islamic schools and only a few in numbers have graduated from Islamic schools. This background of study has been critical for most of the alumni of the schools have no good understanding and competence of Islam; theoretically and practically. Due to the practical skill, for instance, many of the students even cannot read the Koran satisfactorily. Whereas in term of the theoretical side, a number of them have less understanding about Islamic teachings, so that it has been almost impossible for them to pronounce Islamic deeds at length.

Next, some students’ senses of academic responsibility have tended to change to be more political in orientation. Many students’ affairs have oriented pragmatically into political affairs which can be seen from their practical lives inside and outside Campus. Some students even have spent more their time and energy to take involve practically or indirectly in any partisan political activities and are more proud of them than have enriched themselves academically.

After that, one might say that a few students’ lives have been morally still far beyond the Islamic ethical values. Few students, for example, have been reported ever made and propagated statements which have theologically lessen the Islamic tenets in general. While a few others, who belong to an extra campus of student organization, have ever in an occasion assumed that it is not necessary to perform praying (shalat), and on another time they have ever re-downloaded by coincidence in their internal monthly bulletin the specific domestic role of the last Prophet. This unsound perception and critique, whatever the reasons were, makes them then for any circumstances set up considerably in a difficult situation which could provoke Muslims’ temper. Why? Because the domestic role appeared in such periodical ever

6

publicized cynically by a Swedish writer whom Muslims all over the worlds reacted against him and condemned his deed.

Finally, there have been a few students who have confused with the terms of multi-culture and religious liberation. One of the critical points of this misinterpretation may be easily seen from the exoteric facts where some students have been proud enough to make up themselves with any accessories, slogans and even symbols indicating as symbolic characters belong to other religions.

The third, the fourth, and the last points discussed above are considered as the facts ever happened to and experienced by a few earlier students which need to anticipate seriously so that the freshmen will not experience them.

As far as the general reason is concerned, there will be some related causes which need to elaborate. The first cause has been concerned with the impact of globalization. This global phenomenon has come with science and technology as its prime base where information and communication technologies (ICT) aspects are foremost in particular. The innovation and development in these fields have brought changes into students’ lives too. Thus, it is imperative that be the Islamic values and academic merits internalized within students’ lives.

The second cause that should not be neglected has been related to social religious aspects. Nowadays, the religious extreme attitude and ideology of a group as a transnational Islamic thought and movements penetrate so easily in any specific religious community which has high risk and been easy to influence. And as a result of strict understanding towards some debatably religious issues, this group often has been extremely involved in any anarchism. This kind of extremity might also next be a serious threat to the students’ lives. Students as young generation may be easily affected to follow this kind of radical doctrine and movement. Here, students need a broad and comprehensive understanding of Islam, specifically in the body of debatable tenets that have been one of the crucial matters taught in boarding system.

The last cause has been in accordance with the program of Islamic higher educational system promoted by STAIN Samarinda. In general, the process of Islamic education has not yet been successfully oriented to create a young Muslim group of quality. It is almost impossible to make skilled young Muslim generation without any support of relevant environment where the system of education consists of an integrated curriculum must be systematically and visibly designed and developed to meet with the need of hard and soft skills of students.

Holding out education as a noble and rewarding career pursuit, STAIN Samarinda needs to ensure and challenge its students to be the best and the brightest. To do so, STAIN Samarinda needs to design more programs of quality to the campus. And one of the promising components of the system is boarding college program. Likewise, the PESKAM should wisely be regarded as a form of merit chosen as the optional preference to promote the prestige of this college.

7

D. THE OBJECTIVES AND COMPETENCES OF PESKAM The academic debate about the existence of PESKAM may happen because

some people in this campus still have narrow-minded. First, they may not understand well about the prerequisites of being an excellent college which are according to Buchori including the capabilities to identify students’ problems and to formulate the most effective ways how to solve the problems.8 These capabilities are among the objectives of PESKAM. Second, their assumption that it does not make sense operating such sort of program without a legitimate regulation of the Ministry of Religious Affairs (MORA) is not the central issue.

As for the second point, it is necessary to state here that the existence of PESKAM is one of the interpretative and the generic ways to transform the essence of the emerging idea of Ma’had ‘Ālī (Boarding College) program development pronounced by MORA.

In addition, it is one of the contextual efforts since it has corresponded, to the general purpose of Islamic education, in particular, and to the spirit of educational autonomy, in general. It is still consistent to the aims of education, as observed by Husin:

“In the Islamic context education is generally appreciated as an important aspect in helping man cultivate his Muslim identity, in attaining his inner perfection, and in the full and balanced of development of his total personality including both its physical and psychical dimensions. The inner perfection and the balanced development of these two aspects are the core of the aim of Islamic education”9 Furthermore, PESKAM does still have the same agenda with the aim of

Islamic education as a student kind of perfection and development can be achieved through instructing him or her in the ways of obtaining knowledge,10training his or her spirit, intellect, rational self, feelings, and bodily senses, which are the objects in the domain of Islamic education (read: PESKAM).11 It will also remain fashionable as a higher educational institution in which a dominant role in determining the nature and the destiny of a student as an individual and a student as a member of an academic society is continuously processed.

8Mochtar Buchori, Pendidikan dalam Pembangunan (Yogyakarta: Tiara Wacana Press bekerja

sama IKIP Muhammadiyah Jakarta Press, 1994), p. 58 9M. Said Husin, “Ibn Jamāʻah’s Educational Thought,” (Unpublished MA Thesis, McGill

University-Montreal, 1995), p. 1 10Ketaji, For instance he stresses on the model and appreciation of how Islam takes these

into specific account compared with Modern Western views as he states in his book. See Tetsuya Ketaji, Islamic versus Modern Western Education: Prospects for the Future (Niigata-Ken: IMES, International University of Japan, 1990), pp. 54-5.

11Husin, Ibn Jamāʻah’s ... p. 1

8

In terms of the educational autonomy, PESKAM will be a kind of decentralized system in education. One of the policies of the Directorate for Islamic Higher Education-MORA is that Islamic Higher Educational Institutions (UIN/UIS, IAIN/IAIS, STAIN/STAIS) are responsible to develop curriculums. This policy, in the mind of Muhaimin, implies that the Directorate gives UIN/UIS, IAIN/IAIS, STAIN/STAIS authority to develop and implement any program which meets contextually with student’s need.12 Moreover, PESKAM is developed as an additional reform carried out based on a locally institutional regulation which is directed “as the best mean of creating a new generation of young men and women who will not lose touch with their own tradition but will not at the same time become intellectually retarded or educationally backward or unaware of developments in any branch of human knowledge.”13

Thus, one should not worry about this program for the system developed has been designed to meet the freshmen students’ basic academic necessities so they will be able to learn as effective as possible.

The objectives, the ideal qualities, discussed above will be considerably

assessed through the following practical competences.

The first competence is in relation to the capability in reading, writing and speaking English and Arabic. Being able to speak and write these two languages, a freshman student will hopefully be able to read and discuss Islamic references written in both languages; English and Arabic. In addition, she or he will also be capable enough to speak English and Arabic as his or her foreign languages.

As long as the students’ academic skills are concerned, the second competence, however, is designed particularly to meet scholarly matters. Every freshman will be taught to learn how to read and write academic works properly. For a short term, this program will go along with one of the basic academic problem faced by a freshman that is reading and writing critically. It means that a freshman will hopefully get a better academic skill including the competences of basic research methods, design and carry out basic theoretical research. And specifically the program will give benefit for his or her future academic career in this college. Meanwhile, for a long term it will be a strategic instrument for this college to answer competitively any kind of reading and writing of student academic contest organized by MORA or others. And even, it will be helpful enough for this college to seek for a well prepared

12Muhaimin, Arah Baru Pengembangan Pendidikan Islam: Pemberdayaan, Pengembangan Kurikulum

Hingga Redefinisi Islamisasi Pengetahuan (Bandung: Nuansa, 2003), p. 209. See also, DPR RI, UU RI Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, see article 24:2.This autonomy, even, is one of the curriculum components which must be considered in a curriculum design and development. For a detail, see also for example H. A. R. Tilaar, Paradigma Baru Pendidikan Nasional (Jakarta: Rineka Cipta, 2000), pp. 144-145

13Syed Sajjad Husain and Syed Ali Ashraf, Crisis in Muslim Education (King Abdul Aziz University-Jeddah: Hodder and Stoughton, 1978), p. 16.

9

group of students who will in turn be able to respond any scholarly opened events held by any prestigious academic groups. This ability will, next, result in a good image for this college’s performance.

The third competence corresponds distinctively to the practical skills of the freshmen in term of the capacity to read the Koran. This competence will be turned to be one of the student daily habits not only during his or her first year life in campus but also later when he or she leaves the program to live as the sophomore student and so on.

The fourth competence is more concerned with the comprehension on Islamic studies. This competence is the main area of student competence about Islamic content. Therefore, a freshman student will be guided to understand well Islamic basic doctrines and actual issues. This is designed to be a bridge for a further study towards any discipline of Islam academically. By this competence a student may be a pioneered stereotype to implement Islam comprehensively.

The fifth competence roots from the very basic tenet of Islam that is in accordance with ethical values. This moral agenda is assumed to be the spirit of this program for it is very important that a student be not only academically well oriented but also good in term of morality. That’s why the system is designed remarkably to make a student realizes the urgent of acting in a good manner anywhere, whenever and with whoever.

The sixth competence has linked with the fourth. Here, a plural religious behavior is needed to explore any further. A freshman is invited to have such behavior so that he or she will in purpose view the merits of Islamic teaching concerning with the human affairs universally. He or she will respectably be hoped not to enforce any of his or her extreme former views which had unintentionally led him or her act rather radically to others whose different points of view.

The last competence is emphasized on social skills. First, the participants will be taught to learn to have good sense of how to live together as a community. Second, they will be taught to learn how to have practical skills. This is very important that a freshman needs to be more practical in and well informed about any social matters for it has been very common issue that STAIN Samarinda has been well known as a college which is very good in doing such social role. It will be impossible, then, for a student to avoid such social responsibility. However, he or she needs to be well trained in this aspect of life as skillful as possible during his or her life time in campus. Because it is almost impossible for him or her to have such skill without getting involved in any student events, so the program will be set to correspond with student affairs and festivities wherein they will be given more times and spaces to innovate activities enthusiastically.

These objectives and competencies will be considered as the orientation of what and how STAIN Samarinda designs the PESKAM.

10

E. THE DESIGN OF PESANTREN KAMPUS Generally speaking, the existence of PESKAM is entirely intended for leading

a serious enhancement in many aspects of students’ affairs. Likewise, the core of the

system is integrally generated to create a skilled generation of freshmen students. And

as a professional program, to do so a quality standard formulated notably on the

students’ interests must be operationally taken as a general procedure.

This PESKAM will be periodically implemented as a year package recommended indifferently for all freshmen students. And to get a high result, the design of this PESKAM will be of two aspects: system and culture. The system consists of the legitimacy, the period, the academic, the management, and the finance. Firstly, such PESKAM needs legitimacy from the institution. It will not be possible for the management to run the program without any support of the institution. Since, this pilot project has been spoken through a long term dialogues, the regulation should commence it as a part of this institutional policy. This policy should be elaborated to cover the pilot mission. So, when this legitimacy dealing with the system as a whole is defined comprehensively it will be the spirit of this program.

Then, the program designed for all of the freshmen students will be run only for the first whole academic year where the students will spend their first academic year in a dormitory. This period of time will be divided into three broad phases. The first phase which will take two weeks is called the phase of orientation. The second phase is the phase of executing the program into a systematic way. The program is scheduled into five domains. They are domains of academic, foreign languages, Islamic discussion, social lives, and student’s affairs. The last phase is evaluation. This phase consists of three parts. The first part is evaluation of the progress which will be run monthly. The second part is due to student’s regular achievement which is evaluated per semester. The last part is a kind of evaluation in relation with a student’s daily performance within dormitory.

Next, as far as the design of the program is concerned, however, it has impact to the academic system in general. From this outlook, some staffs of the related posts in this college need to be seated together to discuss the academic problems which must be reorganized. Since this program has not been separated from the institutional program, everyone of the related post should have the same perception to support the program.

In its system, a lecturer and a group of professional staffs are banned to provide any service asked by a student who does not speak in either English or Arabic. Furthermore, this system is elaborated in an integrative curriculum. In general, there are three aspects of the curriculum. The first aspect is teaching of English and Arabic courses which are accredited to 6 SKS for each language per semester. This SKS is divided into English and Arabic 1-3 for the 1st semester and 4-6 for the 2nd semester. These courses contain four main courses; speaking (muhadatsah), reading (qira’ah), listening (istima’), and writing (kitabah). The second aspect consists of several

11

regular courses accredited to 4 to 5 SKS per semester covering basic courses offered regularly by the college, such as CIVICS and PANCASILA for the 1st semester. The third aspect is correlated with the basic Islamic courses which are accredited to 2 to 3 SKS per semester. This covers an introduction to Islamic studies and Islamic actual issues. The last aspect is the life skills including training to read the Koran under a systematic guidance which is equal to 0 SKS per semester, and memorizing the last chapter of the Koran and 40 selective prophetic traditions (Hadits Arbain) which are equal to 0.5 SKS each per semester.

Table 1. Curriculum design

Aspect Subject SKS Period

A. Languages 12 Per semester

1. English English 1-3 6 1st semester 3 days a week

English 4-6 2nd semester 3 days a week

1. Listening

2. Reading

3. Speaking

4. Writing

2. Arabic Arabic 1-3 6 1st semester 3 days a week

Arabic 4-6 2nd semester 3 days a week

1. Istima’

2. Qiro’at

3. Muhadatsah

4. Kitabah

B. Regular Courses

Arranged based on courses offered by college:

4-5 Per semester Once a week

1. CIVICS 1st semester

2. PANCASILA 1st semester

C. Islamic Courses

Introduction to Islamic studies and Islamic actual issues

2-3 Per semester Once a week

D. Life Skills 1 Per semester

1. Train to read the Koran 0

2. Memorizing the last chapter of the Koran

0.5

12

3. Memorizing 40 Hadith 0.5

DAILY ACTIVITIES

Organized by mentor: 1. Vocabulary building

(individually) 2. Speech training

(individually) 3. Social activities (in group) 4. Group discussion (in

group) 5. Writing exercises

(individually)

0 Day & Night breaks:

1. Before Morning Class

2. After Evening Class

3. Before going to bed

Total 20 Per semester

After that, the management of this program should be recruited from a

distinguished group of lecturers who had outstanding Arabic and English backgrounds besides having managerial capacity and high motivation as well. The system of management will be a kind of downsizing in which the structure will be of three sections. The first section is the leadership which is in charge of organizing the program in general. The second section will be the administration which is given authority to run the program technically. The last section will be the lecturer, the mentor (Murabbi), and the assistant (Musyrif). The lecturers for Arabic and English are chosen professionally from those who have Arabic and English professions. While lecturers for basic and regular courses, are chosen from other lecturers who have taught the courses institutionally.

However, the most certain qualification is normally required for those who will be chosen respectably as mentors. Here, the program needs the serious and responsible persons who will stand side by side with the students. Therefore, the first requirement for these posts is related to their experiences living as students in any boarding school. English and Arabic proficiency will come after this. The third requirement focuses on the capability of parenting. And the last requirement is more practical. It means that those who will be chosen for these posts should be able to spend day and night to guide, assist, and direct students’ daily activities. Why? It is not easy to motivate students while they are not in the class.14

And in order to help the mentors, some qualified students are chosen to be their assistants. Mostly, the assistants are chosen among the students who have basic and good skills in English and Arabic. They are also appointed as the representative who will be the bridge from the students to the guardians and the management in general.

14Bruce Leo Applebaum, “Motivating Non-Native English Speaking Students,” in Literacy Vol.1

No.3 (December 2005): 133

13

The system of management will be illustrated in table 2.

Table 2. The Management Board Scheme

On the other hand, these parts of system cannot work independently without

the support of the last side, i.e., the finance. All designed programs, the means, and the hired management need proportional costs. The cost system will be decided into and allocated for two categories. First is the cost which will be the responsible of the college covering the whole system. Second is the cost which will be the responsible of students including the student handbooks, the payment for staying in the dormitory, and their daily necessities.

This system will be supported by a designed culture which will cover three integrated respectable spheres: Islamic, academic, and foreign languages perspectives. Such valuable angles need relevant atmosphere fabricated in each aspect of the program. The atmosphere starts from domestic affairs of students’ daily lives in the dormitory such as the etiquettes of how to live together as a member of the program up to the etiquettes of how to behave for the whole surrounding academic matters provided by the board such as the ethics and the performance during campus.

The Islamic perspective will be critical for one of the objectives of this program is to improve students’ understanding on Islam. In other words, each person who gets involve in this program is required to give priority to practice Islamic

DIRECTOR

DEPUTY OF ACADEMIC AND

STUDENTS AFFAIRS

DEPUTY OF ADMINISTRATIVE AND

FINANCIAL AFFAIRS

STAFF

LECTURER

HE MENTOR

STUDENTS

SHE ASSISTANT HE ASSISTANT

SHE MENTOR

STUDENTS

14

teachings and Islamic universal values. Students are directed to perform daily five times prayers collectively in the mosque. In addition, one of the traditions that must be practiced is an Islamic weekly speech where a number of students sit together and listen to any presentation delivered by any academic advisor or by students themselves. However, it should be kept in mind that all of the activities should consider and practice Islamic universal values, such as, truthfulness, equity, tolerance, and justice, which must be wholly viewed as parameters in practical lives.

Next perspective is the center of the practical program. Every student is required to be capable enough to do any academic matter and to have academic ethics as well. That’s why the program is directed to give space and time for everyone involved in this system to implement academic ethics such as objectivity, transparence, and honesty. Students are invited to create and get involved in any competitive and practical academic affairs. And more importantly, the academic tradition will be flourished to be students’ cultural activities. To do so, every student, for example, is invited to be used to express his/her academic ideas orally and in a piece of paper. On the other hand, his or her works will be rewarded proportionally by anyone involved in the management.

And due to the last sphere, the system is run in the way of how everyone can practice both foreign languages. A sort of linguistic milieu is designed for it is impossible to achieve and develop both languages without the support of an environment contributing to languages practical habits such as creating such languages community.15 Furthermore, a student is directed to speak English or Arabic in anytime and anywhere in campus. For example, when a lecturer meets a student or students, he or she must speak one of both languages whereas a student or students must respond him or her using the same language. “No English no service or No Arabic no service” will be used as principal slogan services. In addition, there must be a learning resource center. This center includes a set of virtual library and English and Arabic corners. Hence, the design of PESKAM must be wholly supported by the system of management. F. CONCLUSION Having considered the importance of PESKAM most people in this college, no matter who they are, should open and make up their mind that the existence of PESKAM will be one of the cornerstones to enhance freshmen students’ quality. However, one should keep in mind that this program will not run well unless we, each member of this college, are stick together and work hand in hand to cope with the problems surrounding it, particularly the financial regulation, the place, and the academic system. In other words, there is still a space to discuss about PESKAM to be a better design. To do so, anyone who cares about STAIN Samarinda students’

15Muhaimin, Arah Baru Pengembangan, p. 232

15

quality is about to sit together to modify PESKAM as strategic as possible just a couple years before all academic and administrative services for freshmen students will be shifted and taken place in new campus.

BIBLIOGRAPHY

Applebaum, Bruce Leo, “Motivating Non-Native English Speaking Students,” in Literacy Vol. 1. No. 3 (December 2005): 131-133.

Bona, Frans S, Sukses Studi di Perguruan Tinggi. Jakarta: Restu Agung, 2001. DPR RI, UU RI Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Husain, Syed Sajjad and Syed Ali Ashraf, Crisis in Muslim Education. King Abdul Aziz

University-Jeddah: Hodder and Stoughton, 1978.

Husin, M. Said, “Ibn Jamāʻah’s Educational Thought.” Unpublished MA Thesis, McGill University-Montreal, 1995.

Ketaji, Tetsuya, Islamic versus Modern Western Education: Prospects for the Future. Niigata-Ken: IMES, International University of Japan, 1990.

Muhaimin, Arah Baru Pengembangan Pendidikan Islam: Pemberdayaan, Pengembangan Kurikulum Hingga Redefinisi Islamisasi Pengetahuan. Bandung: Nuansa, 2003.

Slameto, Belajar dan Faktor-faktor Yang Mempengaruhinya. Jakarta: Rineka Cipta, 1995. Revised edition.

Sutikno, Sobry M, Pembelajaran Efektif: Apa dan Bagaimana Mengupayakannya? Mataram: NTP Press, 2005.

Tilaar, H. A. R, Paradigma Baru Pendidikan Nasional. Jakarta: Rineka Cipta, 2000.

1

DASAR-DASAR IDEAL DAN OPERASIONAL DALAM PENDIDIKAN ISLAM

Ahmad Riyadi

Abstract ; Basic Education in Islam can be distinguished on the basis of Ideal and Operational; Basic ideal of Islamic education is identical with the teachings of Islam, which is derived from the Qur'an and the Hadith. Al-Quran and Hadith are understood by the scholars in the ijtihad and qiyas. In essence, the Qur'an is discusse about human culture. Furthermore, it contains truth in line with the truth that is acceptable logically and historical evidence. This truth contains the essential truth more than speculative and relative truth. Basic operations are the foundation that is formed as the actuality of the basic ideal: the historical basic, social basic, economic basic, political and administrative base, psychological basic and philosophical basic.

Key Words : Dasar-dasar, Ideal, Operasional, Pendidikan Islam

A. PENDAHULUAN

Segala fenomena alam dan seisinya adalah hasil ciptaan Allah dan tunduk pada hukum-hukum mekanisme-Nya sebagai sunnatullah. Sebab itu manusia harus dididik mengahayati, dan meneliti agar mampu mengamalkan nilai-nilai hukum Allah tersebut, Manusia harus mampu mengorientaskan hidupnya pada kekuatan dan kekuasaan yang berada di balik penciptaan alam jagat raya serta mengaktualisasikan melalui tingkah laku serta memfungsionalisasikan dalam perbuatan. Atas dasar prinsip ini, maka manusia wajib mendasari kehidupannya dengan iman dan taqwa kepada Yang Maha Mencipta. Keimanan ini diperteguh dalam hati dan dinyatakan dalam lisan serta diimplementasikan dalam kegiatan hidup.

Sebagai individu manusia dipandang makhluk yang paling mulia, karena memiliki harkat dan martabat yang terbentuk dari kemampuan-kemampuan kejiwaan dimana akal budaya menjadi tenaga penggerak yang membedakannya dari makhluk lain. Dibandingkann dengan makhluk lain maka dapat dilihat dengan nyata bahwa manusia dapat berbudaya, memfungsikan alat inderanya seperti; mendengar, melihat berbicara, berpikir, punya kehendak dan seterusnya yang semuanya ini merupakan sifat-sifat rabbaniyah yang diberikan Allah kepadanya.

Penulis adalah dosen tetap Jurusan Tarbiyah, saat ini sedang menempuh program

Doktor UIN Alauddin Makassar

2

Pengembangan potensi-potensi yang ada pada diri manusia itu dilakukan dengan pendidikan1. Dalam bahasa Arab terdapat istilah Ta’lim, Tahzib, Ta’dib dan Tarbiyah yang mengacu kepada pengertian pendidikan, meskipun istilah-istilah ini memiliki kekhususan dan kedalaman masing-masing makna. Padanan Tarbiyah dalam bahasa Arab sering digunakan untuk pengertian pendidikan dalam bahasa Indonesia.

Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya dan masyarakat.2

Dalam pengembangan pendidikan Islam, dan sebagai pijakan awal, maka Pendidikan Islam perlu memiliki dasar-dasar yang dijadikan sebagai acuan dalam Pendidikan Islam itu sendiri. Dasar-dasar ini berfungsi memberikan arah kepada tujuan yang akan dicapai. Wan M. Nor Wan Daud,berpendapat ada dua kategori, yaitu ilmu tradisional, dan hubungan hirarki keduanya. Yakni ilmu wahyu yang dapat dicapai melalui ilmu-ilmu agama (QS At Taubah 9:122). Dan ilmu umum yang dapat digali melalui ilmu rasional, intelektual dan filosofis. (QS Ali Imron 3:190).3 Syed Muhammad Naguib al-Attas menyebut pendidikan Islam sebagai ta’dib (dari kata, adab). Dia mendefinisikan istilah ini sebagai kedisiplinan fisik, pikiran dan jiwa yang memungkinkan manusia untuk mengenal dan mengakui posisi yang pantas dalam hubungannya dengan dirinya, keluarganya dan komunitasnya. Kepantasan posisi atau derajat seseorang adalah berdasarkan pada kriteria intelektual, ilmu dan kesalihan (ihsan). Dengan pengertian ini, adab adalah refleksi kearifan (hikmah) dan keadilan (‘adl)4

Berdasarkan latar belakang masalah di atas, dalam makalah ini penulis akan memaparkan : Apa dasar Ideal dan dasar Operasional pendidikan, dan Bagaimana sumber-sumber Islam dapat dijadikan dasar-dasar Pendidikan Islam. B. DASAR-DASAR PENDIDIKAN ISLAM

Dasar pendidikan sebuah Negara adalah disesuaikan dengan filsafat hidup bangsa yang bersangkutan. Hal ini disebabkan karena filsafat pendidikan suatu

1 Adnin Armas “Islam sangat mementingkan pendidikan. Dengan pendidikan yang

benar dan berkualitas, individu-individu yang beradab akan terbentuk yang akhirnya memunculkan kehidupan sosial yang bermoral”. http://hadirukiyah.blogspot.com/2009/06/dasar-dasar-tujuan-pendidikan-islam.html. (21 Januari 2011)

2 http://kavie-design.indonesianforum.net/t8-pengertian-pendidikan ( 21 Januari 2011) 3 Wan M. Nor Wan Daud, The Concept of Knowledge in Islam (Mansell, 1991) hal. 17 4 Lihat. S. M. Naquib Al-Attas, The Concept of Education in Islam, (ISTAC, 1990) hal. 23-25

3

bangsa merupakan refleksi filsafat hidup bangsa itu sendiri. Dasar Pendidikan Islam menurut Ramayulis dapat dibedakan atas dasar ideal dan dasar operasional.5

Dasar ideal pendidikan Islam identik dengan ajaran Islam, yaitu bersumber dari Al-Qur’an dan Hadits. Kedua dasar tersebut dikembangkan dalam pemahaman para ulama dalam bentuk, baik ijtihad maupun qiyas

. 1. Al-Qur’an

Umat Islam dianugerahkan Allah suatu kitab suci Al-qur’an yang lengkap dengan segala petunjuk dan meliputi seluruh aspek kehidupan dan bersifat universal. Untuk itu, sudah barang tentu dasar pendidikan mereka adalah bersumber kepada filsafah hidup yang berdasarkan kepada Al-Qur’an. Nabi Muhammad saw sebagai pendidik pertama. Kedudukan Al-Qur’an sebagai sumber pokok pendidikan Islam dapat dipahami dari firman Allah:

لم الاذي اخت لفوا فيه وهدى ورحة لقوم وما أن زلنا عليك الكتاب إلا لتب ين ي ؤمنون

Terjemahnya: “ Dan kami tidak menurunkan kepadamu Al-Kitab (Al-Qur’an) ini melainkan agar kamu dapat menjelaskan kepada mereka perselisihan itu dan menjadi petunjuk dan rahmat bagi kaum yang beriman”. ( QS. 16: 64).

ب اروا آياته ول ك تاب أن زلناه إليك مبارك ليدا ر أولو اللباب يتذكا

Terjemahnya: “ Ini adalah sebuah kitab yang kami turunkan kepadamu penuh dengan berkah supaya mereka memperlihatkan ayat-ayatnya dan supaya mendapat pelajaran orang-orang yang mempunyai pikiran”. (QS. 38: 29). Muhammad Fadhil Al-Jamali menyatakan bahwa: “ Pada hakikatnya Al-

Qur’an merupakan perbendeharaan tentang kebudayaan manusia, terutama bidang kerohaniaan. Pada umumnya, Al-Qur’an adalah merupakan kitab pendidikan, kemasyarakatan, moril ( akhlak) dan spiritual (kerohaniaan)”6. Demikian pula menurut Al-Nadwi yang mempertegas bahwa “ Pendidikan dan pengajaran umat Islam haruslah bersumberkan kepada akidah Islamiyah. Menurutnya, sekiranya pendidikan umat Islam tidak didasarkan kepada akidah yang bersumberkan kepada Al-Qur’an dan Al-Hadits, maka pendidikan yang dilaksanakan bukanlah pendidikan Islam, tetapi adalah pendidikan asing”.

5Ramayulis dan Samsul Nizar, Filsafat Pendidikan Islam Telaah sistem Pendidikan dan

pemikiran para tokohnya. (Jakarta: Kalam Mulia, 2009) hal. 108. 6 Lihat. Muhammad Fadhil Jamali, dalam Ramayulis dan Samsul Nizar, Filsafat Pendidikan

Islam: telaah sistem pendidikan dan pemikiran para tokohnya (Jakarta: Kalam Mulia, 2009) hal. 108

4

2. Sunnah

Dasar yang kedua selain Al-qur’an adalah sunnah rasulullah. Amalan yang dikerjakan oleh Rasulullah saw dalam proses perubahan hidup sehari-hari menjadi sumber utama pendidikan Islam setelah Al-Qur’an. Hal ini disebabkan, karena Allah swt menjadikan Muhammad saw sebagai teladan bagi umatnya. Firman Allah swt:

لقد كان لكم ف رسول اللاه أسوة حسنةTerjemahnya: “ Di dalam diri Rasulullah itu kamu bisa menemukan teladan yang baik…”. (QS.33: 21).

Nabi mengajarkan dan memperaktikkan sikap dan amal baik kepada istri

dan sahabatnya dan seterusnya mereka memperaktikkan pula seperti yang diperaktikkan nabi dan mengajarkan pula kepada orang lain. Perkatan atau perbuatan dan ketetapan nabi inilah yang disebut hadits atau sunnah. Konsepsi dasar pendidikan yang dicontohkan nabi Muhammad saw sebagai berikut:

a. Disampaikan sebagai rahmatan lil alamin ( QS. 21: 107). b. Disampaikan secara universal (QS. 15: 59). c. Apa yang disampaikan merupakan kebenaran mutlak.(QS. 15: 9). d. Kehadiran Nabi sebagai evaluator atau segala aktifitas pendidikan (QS.

542: 48). e. Perilaku Nabi sebagai figure identifikasi ( uswah hasanah) bagi

umatnya. Adapun alasan dipergunakan kedua dasar yang kokoh di atas, karena

keabsahan dasar Al-Qur’an dan Sunnah sebagai pedoman hidup dan kehidupan sudah mendapat jaminan Allah swt dan rasulnya. Prinsif menjadikan Al-Qur’an dan Hadits sebagai dasar pendidikan Islam bukan hanya dipandang sebagai kebenaran keyakinan semata. Lebih jauh, kebenaran yang dikandungnya sejalan dengan kebenaran yang dapat diterima akal yang sehat dan bukti sejarah. Dengan demikian wajar jika kebenaran kedua sumber tersebut dijadikan dasar seluruh kehidupan, termasuk pendidikan. Firman Allah swt ;

ذلك الكتاب ل ريب فيه هدى للمتاقيTerjemahanya: “ Kitab (Al-Qur’an) ini tidak ada keraguan kepadanya petunjuk bagi mereka yang bertakwa”. (QS. 2: 2). Kebenaran yang dikemukakannya mengandung kebenaran yang hakiki,

bukan kebenaran spekulatif dan relative. Hal ini sesuai dengan jaminan Allah swt. Artinya: “ Sesungguhnya kami telah menurunkan Al-Qur’an dan sesungguhnya dan kami tetap memeliharanya”. (QS. 15: 9).

5

3. Perkataan, Perbuatan dan Sikap para Sahabat

Sikap dan perbuatan para sahabat serta ijtihad para ulama disebut sebagai dasar tambahan. Dasar tambahan ini dapat dipakai selama tidak bertentangan dengan dasar pokok. Hal ini dapat dilihat dari berbagai kebijakan pendidikan yang dilakukan para sahabat. Pada masa Khulafaal- Rasyidin misalnya sumber pendidikan dalam Islam sudah mengalami perkembangan. Selain Al-Qur’an dan Sunnah, digunakan juga perkataan, sikap dan perbuatan para sahabat sebagai dasar pendidikan yang dibangun. Perkataan para sahabat dan ulama dapat dipegangi karena Allah sendiri di dalam Al-Qur’an yang memberikan pernyataan, bahwa:

ابقون الوالون من المهاجرين والنصار والاذين ات اب عوهم بإحسان رضي والساهم ورضوا عنه وأعدا لم جناات تري تت ها الن هار خالدين فيها أبدا اللاه عن

ذلك الفوز العظيمTerjemahnya : “ Orang-orang yang terdahulu lagi pertama-tama masuk Islam di antara orang-orang Muhajirin dan Anshar dan orang-orang yang mengikuti mereka dengan baik, Allah ridha kepada mereka dan mereka pun ridha kepada Allah dan Allah menjadikan bagi mereka surga-surga yang mengalir sungai-sungai di dalamnya, mereka kekal di dalamnya. Itulah kemenangan yang besar”. (QS. 9: 100). Para sejarahwan mencatat, bahwa perkataan dan sikap para sahabat yang

dijadikan sebagai dasar pendidikan dalam Islam di antaranya adalah: a. Setelah Abu Bakar dibaiat menjadi khalifah ia mengucapkan pidato sebagai

berikut: “ Hai manusia, saya telah diangkat untuk mengendalikan urusanmu, padahal aku bukan terbaik di antara kamu jika aku menjalankan tugasku dengan baik, ikutilah aku, tetpi jika aku berbuat salah, betulkanlah aku, orang yang kamu pandang kuat saya pandang lemah sehingga aku dapat mengambil hak dari padanya, sedangkan orang yang kamu pandang lemah aku pandang kuat sehingga aku dapat mengembalikan haknya. Hendaklah kamu taat kepadaku selam aku taat kepada Allah dan Rasulnya, tetapi kamu juga tidak mentaati Allah dan Rasulnya kamu tak perlu mentaati aku.

b. Umar Ibn Khatab terkenal dengan sifatnya yang jujur, adil, cakap, berjiwa demokrasi yang dapat dijadikan panutan masyarakat. Sifat-sifat Umar ini disaksikan dan dirasakan sendiri oleh masyarakat pada wakru itu. Sifat-sifat seperti sangat perlu dimiliki oleh seorang pendidik. Sebab, di dalamnya terkandung nilai-nilai paedagogis dan keteladanan yang baik untuk ditiru dan

6

dikembangkan. Hal ini seirama dengan pendapat Muhammad Salih Samak yang menyatakan bahwa, “ Contoh teladan yang baik dan cara guru memperbaiki pelajarannya, serta kepercayaan yang penuh kepada tugas, kerja, akhlak dan agama adalah kesan yang baik untuk sampai kepada matlamat pendidikan agama”.

c. Usaha-usaha para sahabat dalam pendidikan Islam sangat menentukan bagi perkembangan pendidikan Islam sampai sekarang, di antaranya: 1) Abu Bakar melakukan kodifikasi Al-Qur’an. 2) Umar bin Khatab sebagai bapak reaktuator terhadap ajaran Islam yang dapat

dijadikan sebagai prinsif strategi pendidikan. 3) Usman bin Affan sebagai bapak pemersatu sistematika penulisan ilmiah

melalui upaya mempersatukan sistematika penulisan Al-Qur’an. 4) Ali bin Abi Thalib sebagai perumus konsep-konsep pendidikan.

Menurut Fazlur Rahman, para sahabat Nabi memiliki karakteristik yang berbeda dari kebanyakan orang. Karakteristik yang berbeda itu di antaranya: 1) Sunnah yang dilakukan para sahabat tidak terpisah dari sunnah Nabi. 2) Kandungan khusus yang actual atas sunnah sahabat sebagian besar merupakan

produk ijtahadi sahabat. 3) Unsur kreatif dari kandungan pemikiran sahabat merupakan ijtihad personal.

Yang mengalami kristalisasi menjadi ijma’ berdasarkan petunjuk dari Nabi terhadap sesuatu yang bersifat spesifik.

4) Praktik amaliah sahabat identik dengan ijma’ ulama.7

4. Ijtihad Setelah jatuhnya kekhalifahan Ali bin Abi Thalib dan titik akhir masa

pemerintahan khulafaal rasyidin dan digantikan oleh dinasti Urunaiyah, pada masa ini Islam telah meluas sampai ke Afrika Utara, bahkan ke Spanyol. Perluasan daerah kekuasaan ini diikuti oleh ulama dan guru atau pendidik. Akibatnya, terjadi pola perluasan pusat-pusat pendidikan yang tersebar di kota-kota besar seperti Makkah dan Madinah (Hijaz), Basrah dan Kuffah (Iran), Damsyik dan Palestina, Fustat ( Mesir).

Dengan berdirinya pusat-pusat pendidikan di atas, berarti telah terjadi perkembangan dibidang pendidikan; sebagai akibat budaya daerah yang ditaklukkan dengan nilai-nilai Islam. Kondisi ini memiliki konsekuensi perlunya pemikiran yang mendalam tentang cara mengatasi permasalahannya yang timbul. Pemikiran yang seperti itu disebut “ Ijtihad”.

Karena Al-Qur’an dan hadits banyak mengandung arti umum, maka para ahli hukum dalam Islam menggunakan” Ijtihad” untuk menetapkan hukum yang

7 Ibid. h. 112

7

tidak ada pada kedua kitab sumber tersebut. Eksistensi ijtihad terasa sekali kebutuhannya setelah wafatnya Nabi saw dan tatkala Islam mulai keluar dari tanah Arab. Sebab, situasi dan kondisi wilayah kekuasaan barn Islam berbeda dengan persoalan yang terjadi di tanah Arab.

Majlis Muzakarah al-Azhar menetapkan bahwa ijtihad adalah jalan yang dilalui dengan semua daya kesungguhan yang diwujudkan oleh akal melalui ijma’, qiyas, dan istihsan untuk mengistinbatkan hukum daripada dalil-dalil Al-Qur’an dan Al- Sunnah untuk menentukan batas yang ditentukan. Sementara para fuqaha’ mengartikan ijtihad sebagai upaya berpikir dengan menggunakan seluruh ilmu yang dimilki oleh ilmu syari’at Islam dalam hal yang ternyata belum ditegaskan hukumnya oleh Al-qur’an dan hadits.

Ijtihad adalah penggunaan akal pikiran oleh para fukaha islam untuk menetapkan suatu hokum yang belum ada ketetapannya dalam al-qur’an dan hadis dengan syarat-syarat tertentu.ijtihad dapat di lakukan dengan ijma, qiyas, istihsan, mushaluh mursalah dan lain-lain. Dalam penggunaannya, ijtihad meliputi seluruh aspek ajaran islam termasuk juga aspek pendidikan. Dalam konteks ini, ijtihad di bidang pendidikan ternyata semakin perlu, sebab ajaran islam yang terdapat dalam al-qur’an dan al-sunnah,hanya berupa prinsip-prinsip pokok saja. Bila ternyata ada yang agak terinci, maka rincian itu merupakan contoh islam dalam menerapkan prinsip pokok tersebut. Sejak di turunkan ajaran islam kepada nabi Muhammad saw sampai sekarang, islam telah tumbuh dan berkembang melalui ijtihad yang di tuntut oleh perubahan situasi dan kondisi social yang tumbuh dan berkembang. Dengan demikian untuk melengkapi dan merealisasi ajaran islam memang sangat di utuhkan ijtihad. Sebab, globalisasi dari al-qur’an dan hadist belum menjamin tujuan pendidikan islam akan tercapai. Untuk itu, usaha ijtihad para ahli dalam merumuskan teori pendidikan islam di pandang hal yang sangat penting bagi pengembang teori pendidikan pada masa yang akan datang, sehingga pendidikan islam tidak melegiti status quo serta tidak terjebak dengan ide justifikasi terhadap hazanah pemikiran para orientalis dan sekuleris. Allah sangat menghargai kesungguhan para mujtahid dalam berijtihad. C. DASAR OPERASIONAL PENDIDIKAN ISLAM

Dasar operasional merupakan dasar yang terbentuk sebagai aktualitas dari dasar ideal. Dasar operasional Pendidikan Islam dapat disebutkan sebagai berikut: 1. Dasar Historis. Dasar yang memberikan persiapan kepada pendidik dengan

hasil-hasil pengalaman masa lalu, berupa undang-undang dan peraturan-peraturannya maupun berupa tradisi dan ketetapannya.

2. Dasar Sosial. Dasar berupa kerangka budaya di mana pendidikannya itu bertolak dan bergerak, seperti memindahkan budaya, memilih dan mengembangkannya.

8

3. Dasar Ekonomi. Dasar yang memberi perspektif tentang potensi-potensi manusia, keuangan, materi, persiapan yang mengatur sumber keuangan dan bertanggung jawab terhadap anggaran pembelanjaan.

4. Dasar politik dan administrasi. Dasar yang memberi bingkai ideology (akidah) dasar yang digunakan sebagai tempat bertolak untuk mencapai tujuan yang dicita-citakan dan rencana yang telah dibuat.

5. Dasar Psikologis. Dasar yang memberi informasi tentang watak peserta didik, pendidik, metode yang terbaik dalam praktik, pengukuran dan penilaian bimbingan dan penyuluhan.

6. Dasar Filosofis. Dasar yang memberi kamampuan memilih yang terbaik, memberi arah suatu sistem yang mengontrol dan memberi arah kepada semua dasar-dasar operasional lainnya. Mempelajari filsafat sebagai dasar pendidikan berarti memasuki arena pemikiran yang mendasar, sistematis, logis dan menyeluruh tentang pendidikan yang tidak hanya dilatarbelakangi oleh ilmu pendidikan Islam saja, melainkan dituntut untuk mempelajari ilmu-ilmu lain yang relevan.

Sebagai hasil buah pikiran bercorak khas Islam, Filsafat Pendidikan Islam hakikatnya adalah konsep berpikir tentang kependidikan yang bersumberkan atau berlandaskan ajaran agama Islam tentang hakikat kemampuan manusia untuk dapat dibnina dan dikembangkan serta dibimbing menjadi manusia muslim yang seluruh pribadinya dijiwai oleh ajaran Islam serta mengapa manausia harusa dibina menjadi hamba Allah yang berkepribadian demikian. Sarana dan upaya apa sajakah yang dapat mengantarkan pencapaian cita-cita demikian, dan seterusnya, inilah yang menjadi pertanyaan mendasar dalam kajian Filsafat Pendidkan Islam.

Dengan demikian Filsafat Pendidikan Islam seharusnya bertugas dalam 3 dimensi, yakni 1)memberikan landasan dan sekaligus mengarahkan kepada proses pelaksanaan pendidikan yang berdasrkan ajaran Islam, 2)melakukan kritik dan koreksi terhadap proses pelaksanaan tersebut, dan 3)melakukan evaluasi terhadap metode dan proses pendidikan tersebut.8

Keenam dasar operasional tersebut merupakan satu kesatuan yang harmonis. Ketika keenam dasar tersebut diformulasi sebagai dasar operasional pendidikan, maka upaya pendidikan yang dilaksanakan akan lebih mudah untuk mencapai tujuan yang diinginkan.

D. PENUTUP

Manusia dibandingkan dengan makhluk lain dapat dilihat dengan nyata bahwa manusia dapat berbudaya, memfungsikan alat inderanya seperti; mendengar, melihat berbicara, berpikir, punya kehendak dan seterusnya yang

8 H.M. Arifin, Filsafat Pendidikan Islam, (Jakarta: Bumi Aksara, 1993) hal. xii

9

semuanya ini merupakan sifat-sifat rabbaniyah yang diberikan Allah kepadanya. Dengan sifat-sifat rabbaniyah inilah potensi-potensi yang ada pada diri manusia dapat dikembangkan. Pengembangan dilakukan melalui pendidikan.

Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya dan masyarakat. Pendidikan adalah sebuah ranah yang didalamnya melibatkan dialektika interpersonal dalam mengisi ruang-ruang kehidupan; sebuah ranah yang menjadi pelita bagi perjalanan umat manusia, masa lalu, masa kini, dan masa akan datang.

Dalam pengembangan pendidikan Islam, dan sebagai pijakan awal, maka Pendidikan Islam perlu memiliki dasar-dasar yang dijadikan sebagai acuan dalam Pendidikan Islam itu sendiri. Dasar-dasar pendidikan Islam dapat dilihat dari dua segi yaitu dasar ideal dan dasar operasional.

Dasar ideal pendidikan Islam identik dengan ajaran Islam, yaitu bersumber dari al-Qur’an dan Hadits, dasar operasional merupakan dasar yang terbentuk sebagai aktualitas dari dasar ideal yaitu : dasar historis, dasar social, dasar ekonomi, dasar politik dan administrasi, dasar psikologis dan dasar filosofis.

BIBLIOGRAFI

Abrosy, M. Athiyah. Dasar-dasar Pokok Peniddikan Islam Jakarta: Bulan Bintang, 1970

Al-Shaybani, Umar Muhammad Al Taumi. Falsafah Pendidikan Islam, ter. Hasan Langgulung (Jakarta: Bulan Bintang, 1979

Arifin, Muzayyin, Filsafat Pendidikan Islam, Jakarta Bina Aksara, 1984 Hanafi, Ahmad. Pengantar Filsafat Islam, Bulan Bintang, Jakarta, 1990. M. Dimyati, Dilema Pendidikan Ilmu Pengetahuan .Malang : IPTI, 2001. Mastuhu, Memberdayakan Sistem Pendidikan IslamJakarta: Logos Wacana Ilmu, 1999 Muhaimin, Pengembangan Kurikulum Pendidikan Agama Islam: di Sekolah, Madarasah

dan Perguruan Tinggi Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2005 Nata, Abudin. Pemikiran para Tokoh Pendidikan Islam: Seri kajian Filsafat Pendidikan

Islam Jakarta: Rajagrafindo Persada, 2003 Nata,Abudin. Filsafat Pendidikan Islam, Logos Wacana Ilmu: Jakarta, 2001 Poerwanto dkk. Seluk beluk Filsafat Islam Bandung: Remaja Rosdakarya,1991 Prasetya, Filsafat Pendidikan, Pustaka Setia, Bandung, 2000

10

Ramayulis dan Samsul Nizar, Filsafat Pendidikan Islam: Telaah sistem Pendidikan dan Pemikiran para tokohnya. Jakarta: Kalam Mulia, 2009.

Suriansumantri, Jujun.S. dalam. Ilmu dalam Persfektif:Sebuah kumpulan karangan tentang hakekat ilmu. Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 1995

Tafsir, Ahmad . FIlsafat Pendidikan Islam, Bandung: Rosada Karya, 2006 Zuhairini. dkk., Filsafat Pendidikan Islam, Bumi Aksara, Jakarta, 1995.

1

REORIENTASI TUJUAN PENDIDIKAN ISLAM

Fathul Janah

Abstract : The goal of Islamic education was considered too much more focused on long-term goals (hereafter). While for the purpose of "now" and "here" ie practical purposes increased competitiveness of Islamic education graduates in the a global world is not so untouchable. With this reality, then the graduates of Islamic education is considered rich in spiritual, but poor on technological capabilities. Currently, it is necessary to the existence of a reorientation of the objectives of Islamic education. so that operations can be applied in the formulation of Islamic education. Key Words : Reorientasi, Tujuan, Pendidikan Islam A. PENDAHULUAN Manusia dalam kehidupannya di dunia selalu ingin meraih prestasi dan mencapai makna kehidupan, yaitu mempunyai keinginan dan kemampuan untuk mempertahankan hidup serta menjaga kehidupan lebih baik. Maka pertama-tama yang harus dilakukan adalah dengan meluruskan orientasi hidupnya pada sang yang memberi makna hidup, karena secara embrional, manusia telah dianugerahi potensi kesadaran meraih makna hidup tersebut, sehingga dapat membangun sebuah peradaban. Selain mempunyai kemampuan-kemampuan, manusia juga mempunyai keterbatasan-keterbatasan. Manusia dilengkapi dengan fitrah oleh Allah berupa bentuk atau wadah yang dapat diisi dengan berbagai kecakapan dan keterampilan yang dapat berkembangkan sesuai dengan kedudukannya sebagai makhluk yang mulia, memiliki pikiran, perasaan dan kemampuan berbuat sesuai dengan firman Allah surah Ar-Rum: 30 tentang penciptaan manusia.1 Manusia menurut pandangan Islam sebagai tubuh yang memiliki akal dan hati nurani yang merupakan potensi dasar (fitrah) manusia. Potensi tersebut memiliki kecenderungan kepada kebaikan, bersih dari dosa dan kecenderungan pada kemungkaran, berilmu pengetahuan serta bebas memilih dan berkreasi. Kemampuan kreatif manusia pun berkembang secara bertahap sesuai ukuran tingkat kekuatan dan kelemahan unsur penunjang kreativitas. Sebagai khalifah Allah swt. di muka bumi, manusia dituntut mampu mengelola alam dengan memiliki beragam ilmu pengetahuan. Manusia sangat membutuhkan usaha dan kegiatan pendidikan untuk mengembangkan potensi dasar yang telah diberikan oleh Allah swt agar memiliki beragam pengetahuan. Pendidikan merupakan sarana yang dapat mengembangkan kepribadian manusia ke arah yang lebih baik. Masalah pendidikan selalu ramai dibicarakan di berbagai belahan dunia, karena pendidikan dianggap sebagai penolong manusia dalam menjalankan kehidupannya, bahkan keadaan dan kualitas

Penulis adalah dosen tetap Jurusan Tarbiyah STAIN Samarinda, saat ini sedang

memnmpuh program doktor di UIN Alauddin Makassar. 1 Zakiah Darajat, Ilmu Pendidikan Islam, (Jakarta ; Bumi Aksara, 1992), hal. 16

2

pendidikan suatu bangsa dianggap sebagai penentu maju mundurnya peradaban sebuah bangsa. Umat Islam sebagai bagian dari masyarakat dunia yang memiliki landasan hakiki dan memiliki semua sumber kekuatan yang sejak awal kelahirannya sangat mengutamakan pendidikan. Namun dalam realitas sekarang justru sedang mengalami kemunduran peradaban, hal ini mengidentifikasikan bahwa dunia pendidikan Islam sedang mengalami kemunduran, dan adanya permasalahan pendidikan Islam yang perlu diselesaikan. Permasalahan pendidikan dalam dunia Islam oleh berbagai kalangan mendapatkan perhatian serius, terutama bagi mereka yang berkecimpung dalam dunia pendidikan. Abudin Nata mengatakan, permasalahan pendidikan dalam dunia Islam muncul akibat penanganan dalam pemecahan masalah selama ini masih bersifat parsial dan belum menukik ke akar permasalahannya, maka untuk memecahkan berbagai permasalahan tersebut diperlukan keterlibatan filsafat pendidikan dengan meninjau ulang berbagai aspek pendidikan Islam.2 Sementara Muhaimin mengatakan, komponen pokok yang harus menjadi perhatian filsafat pendidikan Islam, yaitu hakekat tujuan pendidikan Islam, kurikulum atau program pendidikan Islam, pendidik dan peserta didik, metode, dan lingkungan pendidikan Islam.3 Manusia dilahirkan telah membawa fitrah laksana sebuah kertas putih yang dapat dikembangkan, namun pembawaan tersebut tidak akan dapat dikembangkan tanpa proses pendidikan yang dikelola secara benar dalam sebuah lembaga pendidikan. Pendidikan terkait dengan manusia, yaitu oleh manusia, untuk manusia dan terhadap manusia, dan pendidikan Islam terkait dengan tujuan hidup manusia menurut Islam. Maka dalam merumuskan tujuan pendidikan harus terkait dengan makna kejadian manusia yang tidak ada dengan sendirinya atau tidak berada oleh dirinya serta fungsi penciptaan manusia. Untuk itu perlu dikaji tentang hakekat penciptaan manusia dan fungsi sebuah lembaga pendidikan. B. HAKEKAT PENCIPTAAN MANUSIA Al-Qur’an menjelaskan bahwa fungsi penciptaan manusia di alam ini adalah sebagai khalifah dan abdun (hamba). Untuk melaksanakan fungsi ini Allah swt. membekali manusia dengan seperangkat potensi. Dalam konteks ini, maka pendidikan harus merupakan upaya yang ditujukan k earah pengembangan potensi yang dimiliki manusia secara maksimal sehingga dapat diwujudkan dalam bentuk konkret, dalam arti berkemampuan menciptakan sesuatu yang bermanfaat bagi diri, masyarakat dan lingkungan sebagai realisasi fungsi dan tujuan penciptaannya, baik sebagai khalifah maupun abdun (hamba).

Manusia memiliki aspek jasmani yang banyak dipengaruhi oleh alam fisik, aspek akal yang banyak dipengaruhi oleh lingkungan budaya (selain pembawaan),

2Abudin Nata, Paradigma Pendidikan Islam : Kapita Selekta Pendidikan Islam (Jakarta,

Grasindo, 2001), hal. 108 3Muhaimin, Wacana Pengembangan Pendidikan Islam, (Surabaya, Puustaka Pelajar, 2003), hal.

38

3

dan aspek rohani banyak dipengaruhi oleh kedua lingkungan. Dalam kehidupan manusia, Allah memberikan garis pembatas kepada dua alternatif, yaitu kemuliaan dan kesesatan. Dalam Al-Quran dinyatakan, proses penciptaan manusia dalam dua tahapan, yaitu primordial dan biologis. Manusia adalah makhluk yang diciptakan dengan bentuk raga yang sebaik-baiknya dan dilengkapi dengan berbagai organ psikofisik seperti panca indra dan hati agar manusia bersyukur kepada Allah Swt.

Abudin Nata mengatakan untuk memahami makna manusia secara komprehensif, Al-Qur’an memperkenalkan 2 kata kunci; pertama. Al-Insan, (al-nas, nasiya, al-uns) yaitu manusia adalah makhluk yang memiliki penalaran, kesadaran diri dan jiwa yang pertumbuhan dan perkembangannya tergantung kepada kebudayaan, termasuk didalamnya pendidikan. Kata Al-Insan digunakan untuk menunjuk pada kualitas fikiran dan kesadaran yang mampu untuk beradaptasi dengan perubahan yang terjadi dalam kehidupanya, baik perubahan sosial, maupun perubahan alamiah. Kedua, Al-Basyar, manusia merupakan makhluk yang memiliki wujud indah dan baik yang pertumbuhan dan perkembangan tergantung pada apa yang dimakan dan diminumnya (alam).4

Pernyataan diatas menunjukan, bahwa manusia dalam konsep Islam adalah makhluk yang memiliki unsur Rohani dan jasmani, jiwa dan fisik yang memungkinkan ia dapat diberikan pelajaran dan pendidikan, yang selanjutnya ditugaskan untuk menjadi khalifah di muka bumi, namun menerima proses pembelajaran, manusia juga memerlukan fisik yang kuat yang hanya dapat dipenuhi oleh makanan dan minuman serta lingkungan yang sehat agar pertumbuhan dan perkembangan seta kesehatan fisiknya.

Pernyataan di atas dikembangkan lagi oleh Samsul Nizar, dengan mengatakan, selain kata Al-Basyar dan Al-Insan, Allah juga mendefinisikan manusia dengan kata Bani Adam / keturunan Bani Adam, yaitu penekanan pada aspek amaliah manusia, sekaligus pemberi arah segala bentuk aktivitasnya, yaitu manusia secara keseluruhan diberi kebebasan untuk melakukan serangkaian kegiatan dalam kehidupannya untuk memanfaatkan semua fasilitas alam yang telah disediakan.5

Sementara Ahmad Tafsir memandang hakekat penciptaan manusia berdasarkan suatu hadits ;

كل مو لو د يو لد على الفطرة فابواه يهودانه اوينصرانه اويمجسانه Terjemahan : “ Setiap anak dilahirkan dalam keadaan fitrah (suci), maka kedua

orangtuanya yang membuat dia Yahudi, Nashrani atau Majusi.”

Manusia merupakan makhluk yang perkembangannya dipengaruhi oleh sifat bawaan dan lingkungan, yang pada akhirnya menjadikan manusia baik atau tidak, beriman atau tidak terhadap Allah swt. Manusia sangat tergantung dari pendidikan yang diberikan oleh orang tuanya. Manusia sempurna menurut Islam adalah Jasmaniahnya sehat serta kuat, akalnya cerdas serta pandai dan hatinya penuh iman

4 Abudin Nata, Filsafat Pendidikan Islam I (Jakarta, Logos Wacana Ilmu, 1997), hal. 31 5 Samsul Nizar, Filsafat Pendidikan Islam : Pendekatan Historis, Teoritis dan Praktis, (Jakarta,

Ciputat Press, 2002), hal. 14

4

kepada Allah.6 Fungsi dan tujuan penciptaan manusia dapat diklasifikasikan kepada pertama, sebagai Khalifah, yaitu manusia diciptakan sebagai pengemban amanat untuk memakmurkan kehidupan di bumi, kedua; sebagai Pengabdi/hamba Allah, yaitu mengacu pada tugas-tugas individual manusia sebagai Hamba.7

Uraian di atas menyiratkan, bahwa dalam Islam ada suatu filosafi dasar yang diterima umum, bahwa manusia adalah mahluk ciptaan Allah. Ia diciptakan memiliki tujuan mulia yaitu Pertama; “beribadah kepada Allah” dan kedua; dimaksudkan untuk menjadi khalifah dimuka bumi”. Tujuan diciptakannya manusia oleh Allah dimuka bumi adalah sebagi hamba dan sebagai khalifah. Manusia diciptakan dilengkapi oleh potensi atau kemampuan yang dapat menerima pelajaran dan pendidikan. Implikasi dari kekhalifahan manusia di bumi adalah pentingnya kemampuan untuk memahami alam tempat ia hidup dan menjalankan tugasnya tugasnya sebagai hamba Allah sebagai khalifah yang dalam memakmurkan dunia. C. PENDIDIKAN ISLAM

Pendidikan merupakan suatu keniscayaan bagi perkembangan manusia, sejak dalam buaian seorang ibu hingga akhir hayatnya, karena pendidikan merupakan salah satu pranata sosial yang menawarkan jasa layanan bersifat intelektual, afeksi, psikomotorik, emosional dan spiritual dalam menyiapkan masa depan umat. Pendidikan. dianggap sebagai kekuatan utama dalam komunitas sosial, sebagai amunisi yang mampu memberikan kemampuan teknologi, fungsional, informatif dan terbuka bagi pilihan utama masyarakat dalam memasuki masa depan. “Kegagalan dunia pendidikan dalam menyiapkan masa depan umat manusia, merupakan kegagalan bagi kelangsungan kehidupan bangsa.”8

Pendidikan akan mempengaruhi perkembangan pola fikir,sikap, dan budaya seseorang dalam menjalani kehidupannya sehari-hari dan itulah yang mengakibatkan perubahan dalam kehidupan. Perubahan yg ada tidak selalu positif, ada kalanya perubahan membawa pengaruh negatif, karena perubahan dipengaruhi faktor internal dan eksternal seseorang yang berbeda-beda. Contoh perubahan yang positif yaitu terwujudnya manusia yang cinta dan selalu cenderung pada kebenaran/kebaikan, sedangkan contoh perubahan yang negatif yaitu terwujudnya manusia yang menentang kebenaran/kebaikan.

Manusia adalah makhluk yang merupakan resultan dari dua komponen (materi dan immateri), maka konsepsi itu menghendaki proses pembinaan yang mengacu ke arah realisasi dan pengembangan komponen-komponen tersebut. Hal ini berarti bahwa sistem pendidikan harus dibangun di atas konsep kesatuan (integrasi) antara pendidikan qalbiyah dan ‘aqliyah sehingga mampu menghasilkan manusia yang pintar secara intelektual dan terpuji secara moral. Jika kedua komponen itu terpisah atau dipisahkan dalam proses kependidikan, maka manusia

6Ahmad Tafsir, Ilmu Pendidikan dalam perspektif Islam, (Bandung, Rodakarya, 1991) hal. 34 7 Samsul Nizar, Filsafat Pendidikan, hal. 19 8Abudin Nata, Manajemen Pendidikan : Mengatasi Kelemahan Pendidikan Islam di Indonesia,

(Jakarta, Prenada Media, 2003), hal. 159

5

akan kehilangan keseimbangan dan tidak akan pernah menjadi pribadi-pribadi yang sempurna (al-insan al-kamil). Manusia, keberadaan sebagai resultan dari dua komponen (materi dan immateri) menghendaki pula program pendidikan yang sepenuhnya mengacu pada pada konsep equilibrium, yaitu integrasi yang utuh antara pendidikan aqliyah dan qalbiyah.9

Manusia dalam posisi sebagai khalifah dan ‘abd menghendaki program pendidikan yang menawarkan sepenuhnya penguasaan ilmu pengetahuan secara totalitas, agar manusia tegar sebagai khalifah dan taqwa sebagai subtansi dan aspek ‘abd. Sedangkan manusia dipandang sebagai individu, pendidikan merupakan usaha untuk membimbing dan menghubungkan potensi individu. Sementara dari sudut pandang kemasyarakatan, pendidikan merupakan usaha pewarisan nilai-nilai budaya dari generasi tua kepada generasi muda, agar nilai-nilai budaya tersebut tetap terpelihara. Transfer nilai-nilai budaya yang paling efektif adalah melalui proses pendidikan. Dalam masyarakat modern, proses pendidikan tersebut didasarkan pada suatu program pendidikan secara formal. Oleh sebab itu, dalam penyelenggaraan dibentuk kelembagaan pendidikan formal.10 kemudian manusia memikirkan dan meneliti tentang bagaimana pelaksanaan pendidikan, sehingga memunculkan teori-teori tentang Pendidikan Islam.11

Lembaga pendidikan formal berfungsi sebagai tempat yang penyelenggarakan Pendidikannya secara berstruktur, berkesinambungan mulai tingkat dasar sampai Perguruan Tinggi, bertugas untuk membantu orang tua dalam menyiapkan anak dengan berbagai kecakapan ilmu dan keterampilan serta cara bergaul dengan sesama dalam sebuah aturan atau tata krama pergaulan untuk kehidupan bermasyarakat. Dan Manusia dalam mencapai kesempurnaannya, diperlukan suatu yang baik dan sesuai dengan nilai-nilai Islam. Institusi pendidikan merupakan instrumen penting dalam kerangka penyiapan sumber daya manusia Aktivitas Kependidikan Islam timbul sejak adanya manusia pertama, yaitu Adam da Hawa, bahkan ayat pertama yang turun adalah perintah untuk membaca, menelaah, meneliti atau mengkaji dan perintah untuk mencerdasakan kehidupan manusia.

Proses pendidikan bukan hanya membentuk dan kecerdasan dan atau memberikan keterampilan tertentu saja, akan tetapi juga membentuk dan mengembangkan sikap agar anak berprilaku sesuai dengan norma-norma atau nilai-nilai budaya yang berlaku di masyarakat. Pendidikan Islam bertujuan untuk mencapai kebahagiaan hidup di dunia dan di akhirat. Dalam upaya mencapai tujuan pendidikan Islam, Allah telah menganugerahkan kitab suci Al-Qur’an yang secara universal memuat berbagai aspek pelajaran dalam kehidupan dan diaplikasikan oleh Hadits Nabi. Berdasarkan Firman Allah,12 yang artinya “Wahai Tuhan Kami, berilah Kami kebaikan di dunia dan akhirat dan hindarkanlah kami dari siksaan neraka”.

9 Samsul Nizar, Ibid, hal. 22 10Jalaluddin & Abdullah Idi, Filsafat Pendidikan Islam; Manusia, Filsafat dan Pendidikan,

(Jogjakarta:Ar-Ruzz.2009), hal. 185 11 Muhaimin, Nuansa Baru Pendidikan Islam, Mengurai Benang Kusut Dunia Pendidikan, (Jakarta,

Raja Grafindo Persada, 2006), hal. 16

(201: البقرة ) ا ب النار 1ربنا اتنا فى الدنيا حسنة وفى االخرة حسنة وقنا ع 12

6

Pendidikan Islam pada hakekatnya merupakan upaya mengarahkan

perkembangan kepribadian manusia agar menjadi insan kamil, dalam rangka mencapai tujuan akhir kehidupannya, yaitu kebahagiaan hidup di dunia dan di akhirat.13 Dan dalam kaitannya dengan pandangan hidup suatu negara, maka tujuan pendidikan erat hungungannya dengan kepentingan negara masing-masing.14 Pendidikan Islam juga memiliki tujuan yang hampir sama dengan tujuan pendidikan secara umum, namun pendidikan Islam menempatkan Al-Qur’an dan Al-Hadits sebagai pedoman atau dasar dalam mencapai tujuan. Tujuan Pendidikan Islam berorientasi pada individu dan kemasyarakatan. Tujuan pendidikan Islam adalah menyiapkan manusia yang mampu menata kehidupannya yang sejahtera di dunia dan akhirat. Maka dua sasaran pokok yang akan dicapai oleh pendidikan Islam, yaitu kebahagiaan dunia dan kesejahteraan akhirat. Tujuan pendidikan juga terkait dengan tujuan suatu negara, karena rumusan tujuan pendidikan suatu bangsa merupakan penentu maju mundurnya peradaban sebuah bangsa.

Hasan Langgulung mengatakan, untuk mengaktualisasikan rumusan tujuan pendidikan Islam yang sempurna diperlukan suatu landasan operasional, Pertama; Landasan Historis, yaitu pengalaman sejarah masa lalu. Kedua; Landasan sosial, yaitu kerangka budaya pendidikan sebagai titik tolak dalam pelaksanaan pendidikan. Ketiga; Landasan ekonomi, yaitu perspektif tentang potensi-potensi manusia dan finansialnya. Keempat; Landasan politik dan administrasi, yaitu bingkai ideologi yang digunakan sebagai dasar dalam mencapai tujuan pendidikan. Kelima Landasan Psikologis, yaitu informasi mengenai watak anak didik, pendidik, cara terbaik dalam pendidikan, penilaian, dan bimbingan di dalam mendidik. Keenam; Landasan Filosofis, yaitu kemampuan memilih yang terbaik, memberi arah dalam sistem, mengontrol dan memberi arah kepada semua dasar operasional.15

Merujuk kepada berbagai pendapat para pakar pendidikan, Wan Mohd Wan Daud mengatakan, secara umun ada dua pandangan teroritis mengenai tujuan pendidikan, pertama berorientasi pada kemasyarakatan, yaitu menganggap pendidikan sebagai sarana utama dalam menciptakan rakyat yang baik bagi suatu sistem pemerintahan. Kedua; pandangan yang berorientasi pada individu, yang lebih memfokuskkan pada kebutuhan, daya tampung dan minat belajar, terdiri dari dua aliran, yaitu pertama berpendapat bahwa tujuan utama pendidikan adalah untuk mempersiapkan peserta didik dalam meraih kebahagiaan yang optimal melalui pencapaian kesuksesan kehidupan bermasyarakat (sosial) dan ekonomi. Kedua berpendapat bahwa tujuan pendidikan adalah untuk meningkatkan intelektual, kekayaan dan keseimbangan jiwa peserta didik. Aliran ini menekankan pada keunikan yang dimiliki tiap-tiap peserta didik16

13LPPAI, Bimbingan dan Konseling dalam Islam, penyunting Aunur Rahim Faqih, (Yogyakarta,

UII Press, Cet. Ke 3, 2004), hal. 97 14Jalaluddin dan Usman Said, Filsafat Pendiikan Isam : Konsep dan perkembangan pemikirannya,

(Jakarta, Raja Grafindo Persada, Cet. III, 1999), hal. 39 15Hasan Langgulung, Azas-azas Pendidikan Islam, (Jakarta: Pustaka Al-Husna, 1998), hal. 22 16Wan Mohd Wan Daud, Filsafat dan Praktek Pendidikan Islam Syek M. Naquib Al-Attas,

(Bandung : Mizan, 2003), hal. 165

7

Uraian diatas, dapat diketahui bahwa tujuan akhir pendidikan Islam yang berorientasi pada kemasyarakatan lebih didominasi oleh tujuan-tujuan pragmatis, bahkan terkadang dunia perpolitikan juga ikut ambil dalam merumuskan tujuan pendidikan, sehingga sering terjadi pergeseran yang tidak sesuai dengan rumusan tujuan pendidikan yang sebenarnya, sedangkan tujuan yang berorientasi pada individu merupakan tujuan pendidikan untuk memcapai suatu kebaikan dan kebahagiaan di dunia dan di akhirat. Hampir semua agama besar Besar dunia berorintasi pada individu. D. FUNGSI TUJUAN PENDIDIKAN

Dalam mencapai kesempurnaannya sebagai manusia, diperlukan suatu yang baik dan sesuai dengan nilai-nilai Islam. Dalam memberikan suatu pendidikan diperlukan suatu rumusan tujuan pendidikan, dan suatu tujuan pendidikan tidak akan tercipta sebelum dimengerti berbagai hal yang mendasari atau yang menjadi asas atau landasan dari pendidikan. Sebagai suatu kegiatan yang terencana, pendidikan Islam memiliki kejelasan tujuan yang akan dicapai. Sulit dibayangkan apa jadinya suatu kegiatan tanpa memiliki kejelasan tujuan, sehingga tidak mengherankan dalam buku-buku yang mengkaji tentang masalah pendidikan Islam, para ahli pendidikan senantiasa berusaha untuk merumuskan tujuan pendidikan, baik secara umum maupun secara khusus. Oleh karena itu, tujuan pendidikan mempunyai kedudukan yang sangat penting.

Azas atau landasan pendiidkan Islam untuk mencapai tujuan pendidikan Islam, yaitu : Tarbiyah Takāmuliyah, yang memandang manusia sebagai makhluk yang memiliki kepribadian (Nafs, Aql, Qalb) dan jasad yang memerlukan pendidikan fisik dan non fisik. Tarbiyah Sulūkiyyah, kesesuaian antara aqwāl dan af’āl yang membutuhkan pendidikan yang baik sejak masa kanak-kanak.

Ahmad Marimba membagi empat kedudukan tujuan pendidikan, yaitu : pertama tujuan pendidikan berfungsi mengakhiri usaha atau batasan yang akan dicapai. Kedua tujuan pendidikan berfungsi mengarahkan usaha sehingga kegiatan berjalan secara efisien. Ketiga; tujuan pendidikan berfungsi sebagai titik pangkal untuk mencapai tujuan-tujuan lain, baik tujuan baru maupun tujuan lanjutan. Keempat; tujuan tujuan pendidikan berfungsi sebagai pemberi nilai (sifat) pada usaha berdasarkan pada sistem nilai-nilai tertentu.17

Tujuan pendidikan Islam secara universal telah dijelaskan Allah dalam Al-Qur’an yang kemudian diaplikasikan oleh Nabi kemudian banyak dikembangkan oleh para Ahli pendidikan, karena tujuan pendidikan menduduki peranan penting yang sebagai fondasi dalam menentukan arah serta nilai dari sebuah kegiatan pendidikan Islam.

Tujuan pendidikan Islam saat ini dirasa lebih banyak diarahkkan pada tujuan akhirat dan kurang memperhatikan peningkatan daya saing lulusan pendidikan Islam ditengah-tengah percaturan dunia global, sehingga ada yang mengatakan bahwa lulusan pendidikan agama kaya dengan spiritual, namun miskin terhadap

17 Ahmad D. Marimba, Pengantar Filsafat Pendidikan, Cet. VIII (Bandung, Al-Maarif,1989)

hal.. 46

8

kemampuan teknologi. Berdasarkan pada permasalahan tersebut, yang harus diperhatikan, perlu adanya reorientasi terhadap tujuan pendidikan Islam, sehingga dapat diaplikasikan dalam rumusan operasional pendidikan Islam yang sesuai dengan maksud rumusan pendidikan tersebut.

Hujair mengatakan, rumusan tujuan pendidikan Islam oleh para ahli lebih banyak bersifat global, sehingga kurang startegis dalam memecahkan problem-problem yang dihadapi umat Islam. Rumusan tujuan pendidikan Islam seharusnya lebih bersifat problematis, strategis, antisipatif, menyentuh aspek aplikasi serta dapat menyentuh kebutuhan masyarakat atau pengguna lulusan, artinya rumusan tujuan pendiddikan Islam harus berupaya membangun manusia dan masyarakat secara utuh dan menyeluruh (Insan kamil) dalam semua aspek kehidupan guna memperoleh kesejahteraan, kebahagiaan dan keselamatan duniawiyah dan ukhrawiyah.18 Tengku Amirudddin merumuskan, bahwa tujuan pendidikan Islam seharusnya bertujuan untuk, a. mewujudkan cendekiawan Muslim yang bertaqwa dan berakhlak mulia, cerdas, cakap, terampil, mandiri dan bertanggung jawab terhadap kemaslahatan umat, b. Mempersiapkan peserta didik untuk menjadi anggota masyarakat yang memiliki kemampuan akademik atau profesional dalam menjalankan tugas dan tanggung jawabnya, c. Mengembangkan dan menyebarkan ilmu pengetahuan dan teknologi Yang bermanfaat bagi manusia.19

Pendapat diatas menunjukan, rumusan tujuan pendidikan Islam sebenarnya sudah sesuai dengan ajaran Islam, yaitu untuk kebahagiaan di dunia dan di akhirat. Namun pemahaman dan penerapan rumusan tersebut seringkali mengalami pergeseran dan tidak sesuai dengan maksud dari rumusan tujuan tersebut. Hal itu disebabkan oleh umat Islam atau sebagian ahli pendidikan Islam mengalami kesulitan dalam membedakan syariat Islam sebagai ilmu yang disusun oleh para ulama dan syariat Islam sebagai ajaran yang terdapat dalam Al-Qur’an, sehingga terjadi penyempitan pada tujuan dan orientasi pendidikan Islam. Realitas sekarang pendidikan Islam yang memiliki landasan kebenaran mutlak dan memiliki semua sumber kekuatan justru lebih terbelakang dari pendidikan lain (barat), hal ini karena penyempitan terhadap makna pengertian tujuan pendidikan yang sebenarnya, sehingga tujuan pendidikan Islam hanya lebih diarahkan pada kepentingan akhirat tanpa mempertimbangkan daya saing lulusanya dalam dunia yang selalu berubah dan berkembang.

Berkembangkan kemajuan zaman dan berubahnya kehidupan sosial, politik, ekonomi dan budaya sekarang ini, maka perlu untuk meninjau kembali pemaknaan dan pelaksaan tujuan pendidikan Islam, dan tujuan pendidikan Islam harus dikembalikan pada tujuan awalnya seperti yang dirumuskan dalam Al-Qur’an dengan pemahaman yang tepat, bahwa pendidikan untuk mencapai kebesaran Islam di dunia juga untuk mencapai kebahagiaan hidup di akhirat. Dalam menghadapi dunia yang penuh dengan tantangan global, tujuan pendidikan Islam perlu ditinjau ulang baik dalam rumusan maupun dalam pemahaman dan pelaksanaan, sehingga

18 Hujair Ah. Sanaky, Paradigma Pendidikan Islam : Membangun Masyarakat Madani Indonesia,

(Yogyakarta : Safaria Insania Press, 2003), hal. 157 19Teuku Amiruddin dalam Hujair AH. Sanaky, Paradigma, hal. 157

9

dalam pelaksaaan pendidikan Islam dapat menciptakan insan kamil dan mencapai keseimbangan dalam mencapai tujuan hidup yang bahagia di dunia dan bahagia di Akhirat.

Rumusan mengenai tujuan pendidikan yang memungkinkan untuk menyelesaikan persoalan di atas menurut penulis tujuan pendidikan bukanlah untuk menghasilkan warga negara yang baik, tapi untuk menciptakan manusia yang baik, bersikap pro-aktif atau responsif dan antisipatif terhadap berbagai perubahan atau globalisasi. Untuk menciptakan yang baik diperlukan partisipatif yang aktif umat Islam dalam sebuah negara. Pendidikan merupakan proses pengembangan potensi yang dimiliki oleh anak didik yang dilakukan oleh orang dewasa ke arah tujuan yang diharapkan, tujuan pendidikan Islam merupakan pondasi dalam menyelesaikan permasalahan yang terkait dalam pelaksanaan pendidikan Islam serta memiliki implikasi yang besar terhadap arah dan nilai pendidikan Islam. E. KESIMPULAN Manusia diciptakan memiliki aspek jasmani yang banyak dipengaruhi oleh alam fisik, aspek akal yang banyak dipengaruhi oleh lingkungan budaya (selain pembawaan), dan aspek rohani banyak dipengaruhi oleh kedua lingkungan, dilengkapi oleh potensi atau kemampuan yang dapat menerima pelajaran dan pendidikan. Fungsi dan tujuan penciptaan manusia pertama, sebagai Khalifah, yaitu, sebagai pengemban amanat untuk memakmurkan kehidupan di bumi, kedua; sebagai Pengabdi/hamba Allah, yaitu mengacu pada tugas-tugas individual manusia sebagai hamba.

Lembaga pendidikan Islam berfungsi sebagai tempat yang penyelenggarakan Pendidikannya secara berstruktur, berkesinambungan mulai tingkat dasar sampai Perguruan Tinggi, bertugas untuk membantu orang tua dalam menyiapkan anak dengan berbagai kecakapan ilmu dan keterampilan, membentuk dan mengembangkan sikap agar anak berprilaku sesuai dengan norma-norma atau nilai-nilai budaya yang berlaku di masyaraakat, untuk mencapai kebahagiaan hidup di dunia dan di akhirat. Tujuan Pendidikan Islam berfungsi, pertama tujuan pendidikan berfungsi mengakhiri usaha atau batasan yang akan dicapai. Kedua tujuan pendidikan berfungsi mengarahkan usaha sehingga kegiatan berjalan secara efisien. Ketiga; tujuan pendidikan berfungsi sebagai titik pangkal untuk mencapai tujuan-tujuan lain, baik tujuan baru maupun tujuan lanjutan. Keempat; tujuan tujuan pendidikan berfungsi sebagai pemberi nilai (sifat) pada usaha berdasarkan pada sistem nilai-nilai tertentu.

10

BIBLIOGRAFI

Darajat, Zakiah Darajat, Ilmu Pendidikan Islam, Jakarta, Bumi Aksara, 1992 Jamaluddin dan Usman Said, Filsafat Pendidikan Islam : Konsep dan perkembangan

pemikirannya, Jakarta, Raja Grafindo Persada, 1999 Marimba, Ahmad D. Marimba, Pengantar Filsafat Pendidikan, (Bandung, Al-Maarif,

Cet. VIII, 1989 Muhaimin, Wacana Pengembangan Pendidikan Islam, Suarbaya, Pustaka Pelajar, 2003 Nata, Abudin, Filsafat Pendidikan Islam I, Jakarta, Logos Wacana Ilmu, 1997 Nata, Abudin, Paradigma Pendidikan Islam : Kapita Selekta Pendidikan Islam, Jakarta,

Grasindo, 2001 Nizar, Samsul, Filsafat Pendidikan Islam : Pendekatan Historis, Teoritis dan Praktis,

Jakarta, Ciputat Press, 2002 Langgulung, Hasan, Azas-azas Pendidikan Islam, Jakarta, Pustaka Al-Husna , 1998 LPPAI, Cet. 3, Bimbingan dan Konseling dalam Islam, penyunting Aunur Rahim Faqih,

Yogyakarta, UII Press, 2004 Sanaky, Hujair Ah, Paradigma Pendidikan Islam : Membangun Masyarakat Madani

Indonesia, Yogyakarta : Safaria Insania Press., 2003 Tafsir, Ahmad, Ilmu Pendidikan dalam perspektif Islam, Bandung, Rodakarya, 1991 Wan Mohd Nor Wan Daud, Filsafat dan Praktek Pendidikan Islam Syek M. Naquib Al-

Attas, Bandung : Mizan , 2003 .

1

RESISTENSI PENDIDIKAN ISLAM DALAM LINTAS SEJARAH INDONESIA

Syeh Hawib Hamzah

Abstract ; In Indonesia, there are challenges of the Islamic educational institutions. They are the first, internal challenge and the second, external challenge. The first is Human resource readiness and modernization of educational institutions. Islamic education in Indonesia such as Islamic Boarding Schools (pesantren), madrasah and Islamic schools have challenges to find an alternative to adapt to the development of civilization and modernization. The second challenges is the colonists who meddle in education policy in Indonesia. Islamic Boarding Scholls (pesantren) as holding of Islamic education in Indonesia has always received intimidation and discrimination in policies by the occupiers and even this policy go on in the early post-independence era to the new order that still feels unfair treatment to the institutions of Islamic education in Indonesia. Key Words : Tantangan, Pendidikan Islam

A. PENDAHULUAN

Pendidikan adalah kegiatan yang bersifat sosial kemasyarakatan. Keadaannya selalu berbeda-beda sesuai dengan perbedaan corak, sifat dan kebudayaan yang berkembang di masyarakat tersebut,1 Sistem dan tujuan pendidikan bagi suatu masyarakat dan negara tidak dapat diimpor atau diekspor dari atau ke suatu negara atau masyarakat. Pendidikan harus timbul dalam masyarakat itu sendiri. Ia adalah pakaian yang harus diukur dan dijahit sesuai dengan bentuk dan ukuran pemakainya berdasarkan identitas, pandangan hidup serta nilai-nilai yang terdapat dalam masyarakat atau negara tersebut.2

Pendidikan Islam di Indonesia dapat didefinisikan sebagai upaya memberikan pemahaman, penghayatan dan pengamalan ajaran-ajaran Islam kepada masyarakat Islam di Indonesia yang dilakukan oleh berbagai lembaga

Dosen tetap Jurusan Tarbiyah Sekolah Tinggi Agama Islam Negeri (STAIN) Samarinda,

saat ini sedang melanjutkan studi program doktor di UIN Alauddin Makassar. 1 Ali Khalil Abu al-Ainain, Falsafah al-Tarbiyah al - Islamiyah, fi al-Quran al – Karim, (cet I;

Kairo: Dar al-Fikr al-Araby, 1980), hal. 37. 2 M. Quraish Shihab, Membumikan al-Quran Fungsi dan Peran Wahyu dalam Kehidupan

Masyarakat, (cet. I; Bandung : Mizan, 1992), hal. 175.

2

pendidikan mulai dari tingkat dasar sampai perguruan tinggi atau universitas.3 Sejarah pertumbuhan dan perkembangan pendidikan Islam di Indonesia yang telah berlangsung lebih kurang empat belas abad telah berdiri lembaga-lembaga pendidikan Islam yang terus bertahan dan berkembang hingga saat ini, ada pula lembaga-lembaga pendidikan Islam yang di masa lalu mencatat kemajuan dan kejayaan namun pada perkembangan selanjutnya di masa sekarang sudah tidak terdengar lagi dan ditinggalkan masyarakat.

Penyebab terjadinya kondisi lembaga pendidikan Islam seperti itu terletak pada eksistensi dan peran lembaga-lembaga pendidikan Islam tersebut dalam mengatasi tantangan pada masanya dan merebak menjadi peluang. Pemahaman komprehensif dan tuntas terhadap tantangan pendidikan Islam yang terjadi di Indonesia, baik pada masa Islam pertama kali datang ke Indonesia, masa penjajahan Belanda, masa Orde lama, Orde Baru maupun era reformasi adalah penting dilakukan oleh praktisi, perancang maupun pemikir bidang pendidikan. Alasan utamanya adalah karena sebuah konsep pendidikan harus dirumuskan, dirancang dan didesain sesuai dengan tantangan dan peluang pendidikan Islam itu dilaksanakan. Oleh karena itu, dalam tulisan ini dikemukakan tantangan yang dihadapi pendidikan Islam dan upaya untuk mengatasinya dalam perspektif sejarah. B. TANTANGAN PENDIDIKAN ISLAM

Islam lahir sejak nabi Muhammad saw dilantik menjadi Rasul. Islam selalu terlibat dalam memecahkan berbagai tantangan dan merebaknya menjadi peluang. Upaya ini dilakukan atas dasar alasan sebagai berikut: a. Islam mengajarkan bahwa di dalam setiap tantangan (kesulitan) terdapat

kemudahan (peluang), Q.S Alam Nasyrah; (94) : 6-7, sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari sesuatu urusan) kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain. Orang-orang yang sering menghadapi tantangan dan merabahnya menjadi peluang itulah orang yang memperoleh keberuntungan berupa pengalaman ilmu dan keberkahan.

b. Islam mengajarkan tentang perlunya sikap berbaik sangka (positif thingking) terhadap segala sesuatu yang menimpa dirinya, sesuatu perbuatan yang tanpaknya berat dan menyakitkan, harus diyakini bahwa di dalamnya terdapat kebaikan-kebaikan bagi orang yang menghadapinya dengan jiwa yang positif. Karena tidak mungkin Allah Yang Maha Pengasih dan Penyayang menyengsarakan makhluknya. Atas dasar ini tantangan yang kelihatannya

3Abuddin Nata, Pendidikan Islam di Indonesia: Tantangan dan Peluang, (Jakarta: Pustaka, 2003),

hal. 1.

3

berat dan menyakitkan, jika disikapi secara positif ia akan memberikan kebaikan bagi dirinya.

c. Islam mengajarkan kepada penganutnya agar menjelajahi bumi (rihlah ilmiah) dalam upaya belajar dan mengambil hikmah dari perjalan umat atau peristiwa di masa lalu. Islam mengajarkan kepada umatnya agar memperhatikan pengalaman orang-orang masa lalu sebagai tercatat dalam sejarah.4 Dengan mempelajari sejarah khususnya Sejarah Pendidikan Islam dapat diketahui sebab-sebab kemajuan dan kemunduran, terang benderang dan gelap gulitanya pendidikan Islam.

d. Islam yang berasal dari bahasa Arab, aslama tidak hanya berarti kedamaian, keselamatan, dan berserah diri kepada Allah, tetapi juga berarti berbuat kebajikan.5 Dengan pengertian ini, maka keberadaan Islam harus dapat dirasakan manfaatnya oleh seluruh umat manusia sebagai sebuah rahmat yang memberikan pemecahan terhadap permasalahan yang dihadapi.

e. Nabi Muhammad saw selaku pembawa ajaran Islam telah dinyatakan sebagai pembawa rahmat bagi seluruh alam, dengan strategi utama diletakkan pada perbaikan akhlak masyarakat menjadi akhlak yang mulia.

Berdasarkan lima alasan tersebut di atas, sejak awal kelahiran Islam telah terlibat ke dalam pemecahan berbagai tantangan melalui kegiatan pendidikan. Tantangan tersebut demikian berat, kompleks dan multi dimensional. Muhammad bin Abdullah diutus Allah sebagai nabi dan rasul tepat dalam keadaan dunia laksana suatu bangunan yang sedang digoncang hebat sekali oleh gempa, sehingga semua isinya berantakan tidak berada di tempat semestinya. Sebagian dari tiang-tiang dan perkakasnya rusak dan hancur, miring, dan bengkok, bergeser dari tempatnya semula pindah ke tempat lain, bahkan saling bertumpuk. Tantangan yang dihadapi nabi cukup terasa tertutama dalam kehidupan keagamaan, politik, ekonomi, sosial, budaya, pendidikan dan lain sebagainya. Kehidupan keagamaan manusia terjerumus ke dalam perbuatan syirik, bid'ah, khurafat dan takhayyul yang berakibat pada penurunan martabat manusia, penjajahan manusia atas manusia lain. Kehidupan politik berada dalam kekuasaan pemerintah dan raja-raja yang diktator, otoriter, absolut dan dzalim.

4 Sejarah adalah cermin masa lalu untuk dijadikan pedoman bagi masa kini dan mendatang.

Dari sejarah orang dapat mengambil ibarat dan memperoleh keteladanan, dan mengenal siapa dirinya. Lebih dari itu, bagi kaum Muslimin, sejarah dapat menjadi alat untuk memahami secara lebih tepat sumber-sumber Islam, khususnya al-Qur'an dan Hadis. Lihat Nourouzzaman Shidiqi, Jeram-jeram Peradaban Muslim, (Cet I;Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1996), hal. 3.

5 Syed Mahmudunnasir, Islam Konsepsi dan Sejarahnya, (terj.) Adang Affandi dari judul asli Islam: Its Concepts & History, (Cet. I; Bandung: Remaja Rosdakarya, 1991), hal. 3.

4

Keadaan ekonomi berada dalam suasana menghalalkan segala cara untuk mendapatkan keuntungan, monopoli, penipuan, kapitalistik dan perbuatan licik lainnya yang berakibat pada terjadinya kesenjangan antara kaum yang kaya dengan kaum yang miskin. Sedangkan keadaan sosial ditandai oleh kehidupan yang didasarkan pada diskriminasi warna kulit, suku, agama, jenis kelamin dan sebagainya. Pada bidang kebudayaan suasananya ditandai oleh kebudayaan yang bercorak hedonistik, materialistik dan memuja hawa nafsu. Pada bidang pendidikan ditandai oleh tidak adanya pemerataan kesempatan dalam memperoleh pendidikan.

Agenda utama perjuangan nabi Muhammad saw. adalah berupaya mengatasi tantangan yang terkait dengan bidang keagamaan, politik, ekonomi, sosial, budaya dan pendidikan. Itulah sebabnya kita melihat adanya ayat-ayat al-Qur'an dan hadis nabi Muhammad saw. yang berisikan respon terhadap berbagai masalah tersebut di atas. Dengan kata lain, kehadiran pendidikan Islam dari sejak awal berada dalam ruang yang penuh tantangan.

Melalui kegiatan pendidikan Islam berupaya memilah dan memilih warisan masa lalu yang masih relevan, sambil menambahkan dan menciptakan hal-hal yang baru sesuai dengan tuntutan zaman. Kota Mekkah dan Madinah tempat dimana buat pertama kali Islam berkembang adalah kota yang banyak mengandung tantangan dan masalah. Tantangan yang dihadapi nabi Muhammad ketika di Mekkah menyebabkan nabi Muhammad melakukan pembinaan keimanan, ketakwaan dan akhlak terlebih dahulu, serta mengambil langkah mundur sementara sambil menghimpun kekuatan melalui hijrah ke Madinah. Sedangkan tantangan yang dihadapi Nabi Muhammad di Madinah, diatasi dengan cara terlebih dahulu mempersatukan segenap potensi melalui apa yang dikenal sebagai Perjanjian Madinah. Tantangan yang dihadapi nabi Muhammad saw di Madinah menghadapi suku bangsa, agama, warna kulit, dan kebudayaan yang beraneka ragama sebagai warisan masa lalu.

Di balik tantangan-tantangan tersebut, nabi Muhammad juga menjumpai potensi dasar yang dimiliki bangsa Arab tersebut, antara lain kecakapan mereka dalam menghafal sya'ir, keberanian dalam berperang, solidaritas kelompok, kepandaian mereka dalam berniaga, serta kebiasaan mereka untuk melakukan perjalanan jauh. Ketika Islam meluas ke berbagai wilayah di luar Jazirah Arabia, umat Islam di samping menghadapi tantangan tentang perlunya sumber daya manusia yang bertugas membangun wilayah tersebut, umat Islam juga memanfaatkan berbagai warisan kebudayaan, ilmu pengetahuan dan sebagainya yang telah ditinggalkan bangsa sebelumnya di daerah tersebut. Daerah Syam misalnya, sebelum dikuasai oleh Islam, telah menjadi daerah pengaruh Romawi baik politik maupun budaya, kebanyakan penduduknya beragama Nasrani. Sewaktu daerah ini masuk ke pemerintahan Islam telah banyak mewarisi

5

kebudayaan bangsa-bangsa yang pernah menguasainya. Demikian pula Mesir, pernah menjadi pusat kebudayaan purba dan pewaris kebudayaan Mesir, Yunani dan Romawi. Kota Iskandariah merupakan tempat pertemuan aliran-aliran filsafat dengan faham keagamaan, dan sebagai tempat pertemuan pendapat yang datang dari Timur dan Barat. Waktu itu Mesir selain didiami oleh penduduk aslinya juga oleh orang Yahudi dan Romawi. Irak adalah daerah yang tertua dalam budaya dan kemakmuran, sejak 30 abad sebelum Isa telah banyak bangsa-bangsa yang berbudaya datang ke negeri ini: Babilon, Asyuria, Kaldan, Persi dan Kemudian Yunani. Bangsa-bangsa tersebut di atas mendirikan kerajaan di Irak yang mempunyai corak sendiri-sendiri, dan kebudayaan mereka bagaikan menara yang menerangi daerah-daerah sekelilingnya.

Warisan budaya yang ditinggalkan daerah-daerah tersebut telah dilihat, dianalisis dan dikaji oleh umat Islam sesuai dengan anjuran al-Qur'an dan hadis. Warisan kebudayaan Yunani dalam bidang Ilmu pengetahuan dan filsafat, Cina dalam bidang alat-alat tulis, Romawi dalam bidang militer, Persia dalam bidang peralatan rumah tangga, India dalam bidang obat-obatan dan sebagainya telah dikaji secara dialektis berdasarkan semangat al-Qur-'an, yang kemudian menghasilkan kemajuan dalam bidang ilmu pengetahuan baik ilmu pengetahuan agama maupun ilmu pengetahuan umum. Di kalangan umat Islam telah lahir bukan saja sarjana yang menguasai ilmu agama seperti tafsir, hadis, fiqih, ilmu kalam, filsafat, dan tasawuf, melainkan juga para sarjana dalam bidang ilmu pengetahuan umum seperti kedokteran, matematika, fisika, mekanika, botanika, optika, astronomi dan lain-lain. Kemajuan yang dicapai dunia Islam ini pada gilirannya telah memberikan pengaruh bagi kemajuan Eropa dan Barat. Beberapa sarjana Eropa dan Barat yang jujur banyak memberikan pernyataan yang tulus bahwa kemajuan Eropa dan Barat adalah berkat kemajuan yang dicapai oleh dunia Islam. Berbagai kemajuan yang dicapai dunia Islam sebagaimana tersebut di atas dilakukan melalui kegiatan pendidikan yang disesuaikan dengan tantangan di mana pendidikan itu diselenggarakan. Pendidikan Islam yang diselenggarakan pada masa itu harus ditujukan untuk menjawab tantangan kebutuhan masyarakat terhadap ajaran Islam, tenaga penyiar Islam, tenaga pelaksana (pegawai) pemerintahan, dan menyalur berbagai aliran keagamaan, ilmu pengetahuan dan kebudayaan.

Pada masa awal pendidikan Islam telah memenuhi kebutuhan masyarakat terhadap pemahaman al-Qur'an, keterampilan membaca dan menulis. Untuk memenuhi kebutuhan ini, dilaksanakan pendidikan di masjid dan kuttab. Pada perkembangan pendidikan Islam telah pula memenuhi kebutuhan masyarakat akan ilmu agama yang bermacam-macam serta ilmu pengetahuan umum. Sebagai misal, Dar al-Hikmah lebih merujuk kepada pola pendidikan filosof dan pengikut syi'ah, al-Zawiyah dan al-Ribat adalah khas sufi, sedangkan madrasah, pada

6

awalnya merupakan lembaga pendidikan yang didukung ulama fiqih dan hadis.6 Khusus tentang madrasah Nidzamiah didirikan untuk menjawab tiga tantangan yaitu, Pertama, untuk berfungsi sebagai tempat menyebarkan pemikiran sunni untuk menghadapi tantangan pemikiran syi'ah. Kedua, untuk menyediakan guru-guru sunni yang cakap untuk mengajarkan mazhab sunni dan menyebarkannya ke tempat-tempat yang lain, dan ketiga untuk membentuk kelompok pekerja sunni untuk berpartisipasi dalam menjalankan pemerintahan, memimpin kantornya, khususnya di bidang peradilan dan manajemen.

Perkembangan lembaga-lembaga pendidikan, khususnya madrasah juga muncul untuk menjawab tantangan kebutuhan ilmiah sebagai akibat dari perkembangan ilmu pengetahuan. Dengan berkembang ilmu pengetahuan, banyak ilmu yang tidak bisa lagi sepenuhnya diajarkan di masjid. Dalam kaitan ini Ahmad Syalabi menyatakan bahwa ilmu berkembang dengan berkembangnya zaman. Pengetahuanpun lebih maju lagi pada gilirannya membutuhkan tempat untuk mengajarkannya secara lebih khusus berupa madrasah. Berdirinya madrasah juga dapat dikatakan sebagai konsekwensi logis dari semakin ramainya kegiatan pengajian di masjid yang fungsi utamanya adalah tempat ibadah. Untuk tidak mengganggu ketenteraman dalam beribadah di masjid, maka kegiatan pendidikan dibuatkan tempat khusus yang dikenal dengan madrasah.

Selain, masjid, suffah, zawiyah, kuttab dan madrasah terdapat pula lembaga pendidikan yang bernama Manazil al-Ulama, al-Salun al-Adabiyah, al-Muntadiyat, al-Hawanit, Halaqat al-Dzikr, Maristan (tempat penyembuhan dan pengobatan pada zaman keemasan Islam), al-Qushr (istana), dan al-maktabat (perpustakaan). Munculnya lembaga-lembaga pendidikan Islam yang beraneka ragam ini adalah karena perbedaan tantangan yang dihadapi pada masa itu. Namun yang paling menonjol adalah tantangan dalam bidang politik dan pemikiran. Pendidikan Islam dalam perjalanannya, sangat dipengaruhi oleh dua arus pergumulan, yaitu bidang politik dan pemikiran yang saling berkaitan. Terutama sejak awal abad ke-3 Hijrah terdapat pertentangan antar pemikiran dalam Islam semakin tajam.7

Demikian pula perkembangan pendidikan Islam pada abad pertengahan, khususnya dalam bidang kurikulum dan metodologi pengajarannya amat dipengaruhi oleh zaman tersebut. Pada abad pertengahan keadaan umat Islam memperhatikan segi pengetahuan agama, dan taklid. Hal ini menyebabkan kurikulum pendidikan Islam di abad pertengahan diisi oleh ilmu agama saja

6 Hasan Abd, al’Al, al – Tarbiyah Al Islamiyah fi Qrn al-Rabi’ al-Rabi al-Hijr, (Kairo : Dar al-

Fikr al’Arabi, 1978), hal. 98-101. 7 Ahmad Syalabi, Tarikh al-Tarbiyah al – Islamiyah, Cet. I, (Kairo : Maktabah al – Nahdadh

al-Mashriyah, 1987), hal 96-115

7

dengan metode hafalan yang cenderung membuat siswa pasif dan menerima apa adanya.

Dari uraian tersebut di atas, tampak jelas bahwa munculnya berbagai lembaga pendidikan berikut komponen yang ada di dalamnya seperti tujuan, kurikulum, proses belajar mengajarnya, manajemen pengelolaan, pendanaan dan lain sebagainya adalah merupakan jawaban terhadap berbagai tantangan yang dihadapi pada masanya. Dengan demikian, lembaga pendidikan adalah merupakan anak suatu zaman. Pendidikan Islam muncul sebagai jawaban atas tantangan tentang perlunya menyebarkan ajaran Islam kepada masyarakat yang beraneka ragam, dan dari sisi lain perkembangan masyarakat, ilmu pengetahuan dan kebudayaan pada gilirannya sangat mempengaruhi corak pendidikan. Dan dalam sisi yang kedua inilah, corak pendidikan di suatu daerah dengan daerah lain berbeda-beda.

C. TANTANGAN PENDIDIKAN ISLAM DI INDONESIA

Pendidikan Islam di Indonesia yang sudah berlangsung sejak datangnya Islam ke Indonesia hingga kini menunjukkan keadaan yang bervariatif. Hal ini terjadi karena tantangan dan peluang yang dihadapi pendidikan Islam tersebut mengalami perbedaan antara satu masa dengan masa yang lain. Tantangan dan peluang pendidikan Islam pada masa awal kedatangan Islam, berkisar antara lain pada upaya menghadapi kuatnya pengaruh agama Hindu yang datang sebelumnya ke Indonesia, agama lokal (animisme, dinamisme dan politisme), raja-raja Hindu, serta corak ajaran Islam yang tradisional. Tantangan yang demikian itu menyebabkan para muballigh/pendidik melakukan peng-Islaman secara bertahap dan menempuh jalan damai, khususnya dalam menglslamkan masyarakat wilayah Indonesia bagian pedalaman.

Berbagai saluran untuk menglslamkan masyarakat seperti perdagangan, perkawinan, tasawuf, pendidikan, kesenian dan politik digunakan. Melalui saluran politik misalnya, umat Islam berhasil menumbangkan kerajaan-kerajaan Hindu dan menggantikannya dengan kerajaan-kerajaan Islam, seperti Kerajaan Samudera Pasai (abad ke-13 M), Kerajaan Islam Aceh Darussalam (abad ke-15 M.), Kerajaan Islam Demak (abad ke-16 M.), Kerajaan Islam Pajang (sebagai pelanjut kerajaan Demak), Kerajaan Islam Mataram (abad ke-16 M), Kerajaan Islam Cirebon (abad ke-16 M.) Kesultanan Banten (abad ke-16 M.) dan Kerajaan Islam Banjar di Kalimantan Selatan (abad ke-16 M.)

Menghadapi tantangan sisa-sisa faham agama Hindu dan faham agama lokal, pendidikan Islam terpaksa bersikap akomodatif dan bertahap. Akibat dari pendekatan yang demikian itu, maka corak ajaran Islam yang ada di Indonesia pada waktu itu menampilkan corak Islam santri, abangan dan priyayi, walaupun

8

secara konseptual tidak selalu sahih untuk menjelaskan kehidupan agama dan budaya masyarakat Jawa.8

Kemudian untuk menghadapi tantangan corak ajaran Islam yang tradisional, pendidikan Islam tanpaknya tidak merasakannya sebagai beban. Karena dunia Islam pada waktu itu berada dalam suasana taklid yakni mengikuti saja apa yang dikemukakan para ulama terdahulu. Selain itu Islam yang diajarkan bercorak fiqih dan tasawuf-pun tampaknya tidak menjadi kendala, karena masyarakat di Indonesia pada waktu itu masih bercorak agraris dan belum tersentuh pengaruh modernisasi. 9

Dalam keadaan demikian itulah maka pelaksanaan pendidikan Islam dalam berbagai aspeknya dilakukan secara tradisional. Tujuan pendidikan Islam pada waktu itu hanya diarahkan pada upaya menghasilkan ulama ahli agama Islam, metode pengajaran bersifat hafalan dan berpusat pada perintah guru, manajemen pengelolaannya bersifat kekeluargaan, kurikulumnya bermuatan mata pelajaran agama, buku-buku yang digunakan karangan ulama lokal, dan lembaga-lembaga pendidikan yang digunakanpun masih sederhana seperti mesjid, langgar, tajug, surau, meunasah, rangkang dan rumah guru ngaji.

Tantangan pendidikan Islam pada masa penjajahan Belanda muncul sebagai akibat dari kebijakan pemerintah Belanda yang menerapkan pendidikan yang bersifat diskriminatif yang didasarkan pada ras dan agama, dikhotomis, sekularistis dan menciptakan mental budak. Diskriminasi pendidikan Belanda itu terlihat jelas pada klasifikasi sekolah-sekolah yang didirikannya. Pada tingkat dasar pemerintah Belanda membuka sekolah yang dibedakan menurut ras dan keturunan, seperti sekolah untuk orang Eropa (Europeesce Legere School), untuk orang keturunan Cina dan Asia Timur (Hollandsc Chinese School), untuk orang-orang Bumiputera dari kalangan ningrat (Hollandsch Inlandsche School), dan sekolah untuk orang pribumi pada umumnya (Inlandsche School).10

Diskriminasi juga terlihat pada perbedaan mutu pendidikan yang diberikan kepada orang pribumi pada umumnya. Ki Hajar Dewantara misalnya mengatakan bahwa pengajaran pada zaman itu tidak dapat memberikan kepuasan pada rakyat kita. Pengajaran Gubernemen yang seolah-olah dijadikan contoh dan umumnya dianggap sebagai usaha untuk menjunjung derajat kita, ternyata tidak dapat memberikan kehidupan pada kita. Pada saat itu nasib kita semata-mata hanya untuk memberi manfaat kepada bangsa lain.11

Penyelenggaraan pendidikan yang diskriminatif dan merusak mental masyarakat itu juga terlihat pada sikap pemerintah Belanda yang tidak

8 Clifford Geertz, Santri Abangan dan Priyayi, (Jakarta: Pusataka Jaya, 1986), hal. 24-26.

10 Moh. Tauhid, Masalah Pendidikan Rakyat, (1954), hal. 8-9. 11 Ki Hajar Dewantara, Bagian Pertama Pendidikan, (Yogyakarta: 1962 ), hal. 103.

9

memberikan perhatian kepada masyarakat Islam sama sekali. Hal ini pada gilirannya menimbulkan pertanyaan dari kalangan penyelenggara pendidikan agama di pesantren. Untuk ini pemerintah Belanda berargumentasi dengan dalih untuk menjaga netralitas pendidikan dari pengaruh agama apapun sebagaimana secara formal tertuang dalam Konstitusi Belanda tahun 1855 dan Peraturan Pemerintah Hindia Belanda tahun 1871. Akan tetapi klaim tersebut dusta belaka, karena pada saat yang sama pemerintah Belanda membangun sekolah tinggi Kristen.12

Di samping itu, pada tahun 1905 pemerintah mengeluarkan Staatsblad No. 550 yang disebut Ordonansi Guru Agama yang pada intinya membatasi jumlah guru agama yang beragama Islam dengan mengharuskan mereka mendapatkan ijazah dari pemerintah melalui Bupati (bagi mereka yang tinggal di Jawa dan Madura) atau melalui pejabat pemerintah yang lain (bagi mereka yang tinggal di daerah-daerah lain). Di samping itu, peraturan baru tersebut mengharuskan siswa dari luar daerah untuk melaporkan identitas mereka kepada Bupati sebelum mereka memulai program studinya. Ordonansi guru ini dinilai umat Islam sebagai kebijakan yang tidak sekedar membatasi perkembangan pendidikan Islam saja, tetapi sekaligus menghapus peran penting Islam di Indonesia.

Corak dikhotomis pendidikan Belanda terlihat pada kebijakan yang memisahkan pendidikan agama dengan pendidikan umum. Pendidikan agama diselenggarakan di pesantren-pesantren yang dikelola oleh umat Islam. Sedangkan pendidikan umum dikelola oleh pemerintah Belanda.

Pendidikan umum yang dikelola pemerintah Belanda itu bersifat sekularistis. Pemerintah Belanda melalui lembaga pendidikan yang diciptakannya berupaya mengabaikan nilai-nilai dan adat istiadat lokal, dan menggantinya dengan adat-istiadat Eropa yang sekularistik. Usul C. Snouck Hurgronye untuk mengganti hari Jum'at dengan hari Minggu sebagai hari lubur sekolah misalnya, merupakan salah satu contoh dari upaya semacam itu. Upaya westernisasi dan sekularisasi yang dilakukan pemerintah Belanda terhadap bangsa Indonesia juga terlihat pada pendidikan yang diberikan kepada kalangan bangsawan. Snouck Hurgronye mendambakan kesatuan Indonesia dengan Belanda dalam suatu ikatan yang disebut Pax Neederlandica. Oleh karena itu, dalam lembaga pendidikan Belanda tersebut, bangsa Indonesia harus dituntun untuk dapat bersosialisasi dengan kebudayaan Belanda. Namun gagasan Pax Neederlandica ini tidak tercapai, bahkan justru lulusan-lulusannya menjadi orang-orang yang sangat gigih memperjuangkan kemerdekaan.

12 Sumarsono Moestoko, Pendidikan di Indonesia dari Zaman ke Zaman, (Jakarta), hal. 123.

10

Kemudian missi pendidikan Belanda yang ditujukan untuk membentuk mental budak antara lain terlihat dari missi pendidikan yang dirumuskan, yaitu menghasilkan l)orang-orang yang tidak mempunyai jiwa merdeka, 2)orang-orang yang telah mulai menunjukkan sifat-sifat individualistis dan kehilangan perasaan kemasyarakatan dan kekeluargaannya; 3)orang-orang yang mempunyai pengetahuan tanpa disertai kecakapan-kecakapan praktis dan sikap susila; 4)orang-orang yang mempunyai sikap pasif pada umumnya dan tidak memiliki inisiatif dan menyerah pada keadaan. Sebagai akibat dari kebijakan ini, maka timbulah sikap verbalisme dan intelektualisme, hanya mementingkan bahan pelajaran belaka, tidak melatih anak berfikir melalui analisa dan sintesa sehingga mereka menjadi tidak kritis dan tidak kreatif.

Dalam menghadapi tantangan yang demikian itu di kalangan umat Islam timbul tiga kelompok sebagai berikut: 1. kelompok yang mengisolasi diri dan menentang kebijakan pemerintah

Belanda, sambil terus mengobarkan semangat anti penjajah dan mengusirnya lewat konsep Perang Suci (Jihad fi Sabilillah) dengan menjadikan pesantren sebagai basisnya dan pengajaran agama Islam sebagai dasarnya. Terhadap sikap yang dilakukan kalangan Islam tradisional ini, pemerintah Belanda semakin memberikan tekanan dan pengawasan yang ketat.

2. Sikap yang mengimbangi kemajuan yang dicapai oleh pemerintah Belanda dengan cara memodernisasikan lembaga pendidikan tradisional (pesantren khususnya) menjadi madrasah. Modernisasi ini sebagiannya mengambil model pendidikan Belanda, dan sebagiannya dipengaruhi semangat modernisme yang sedang berkembang di Timur Tengah, khususnya Mesir. Di Minangkabau pada tahun 1907 misalnya, Abdullah Ahmad mendirikan Madrasah Adabiyah yang merupakan transformasi lembaga pendidikan tradisional menjadi pendidikan Islam pertama di Nusantara. Sedangkan di Jawa Timur pada tahun 1905 berdiri Madrasah Mambaul Ulum yang menerapkan sistem klasikal.

3. Sikap yang mengadopsi sepenuhnya model pendidikan Belanda, namun di dalamnya masih terdapat pelajaran agama. Sikap ini misalnya dilakukan oleh Muhammadiyah. Sebagai organisasi sosial Islam yang bercorak modern, Muhammadiyah bahkan tidak menyebut lembaga pendidikan yang didirikannya dengan nama madrasah, melainkan dengan nama sekolah sebagaimana halnya sekolah yang didirikan pemerintah Belanda.

Ketiga corak dan sifat lembaga pendidikan Islam tersebut hingga saat ini tampak masih ada. Penjajah Belanda bagaimanapun telah membuka mata sebagian umat Islam untuk memajukan lembaga pendidikannya dalam rangka mengejar keterbelakangannya dalam segala bidang melalui pembaruan lembaga pendidikannya. Melalui lembaga-lembaga pendidikan Islam yang telah dimodernisir ini telah dilahirkan kader intelektual muslim yang tidak hanya

11

menguasai agama dan menjiwainya, melainkan juga menguasai ilmu pengetahuan modern serta memiliki semangat nasionalisme dan patriotisme yang menjadi modal utama bagi perjuangan kemerdekaan Republik Indonesia. Bagi sebagian kalangan umat Islam yang maju, tantangan yang dijumpai pada masa pemerintahan Belanda dihadapi dengan kerja keras dan merubahnya menjadi peluang yang memungkinkan mereka tampil sebagai pemimpin bangsa.

Tantangan pendidikan Islam pada masa pemerintahan Orde Lama dan Orde Baru muncul sebagai akibat dari kebijakan pemerintah yang bersifat politis dan kurang percaya kepada umat Islam, serta tuntutan pembangunan dan modernisasi. Pada masa pemerintah Orde Lama, kekuatan Nasional terpecah menjadi tiga golongan yang antara satu dan lainnya sulit dipertemukan. Ketiga golongan tersebut adalah golongan Islam yang didukung kaum santri, golongan nasionalis sekuler yang didukung kaum priyayi, dan golongan komunis yang didukung kaum abangan. Kekuatan golongan nasionalis sekuler sering mendominasi kedua golongan lainnya, bahkan sebagian dari golongan ini pernah berkolaborasi dengan golongan komunis untuk menghancurkan golongan Islam yang berakhir dengan tragedi Gerakan 30 September Partai Komunis Indonesia tahun 1965 (G-30 S PKI).

Selain adanya tantangan yang bersifat politis tersebut, pada era Orde Lama juga terdapat tantangan dalam bidang stabilitas sebagai akibat dari keadaan negara yang masih dalam proses pembentukan dan pemantapan ideologi. Dalam proses ini pemerintah seringkali melakukan eksperimen yang berakibat pada terjadinya benturan dengan golongan Islam. Dalam hal ini kita mencatat adanya demokrasi liberal yang memberikan peluang tumbuhnya banyak partai, dan demokrasi terpimpin yang mengarah pada kekuasaan pemerintah yang cenderung tidak tak terbatas.

Namun sungguhpun demikian, Soekarno secara pribadi adalah seorang muslim modernis. la sangat suka terhadap ide-ide pembaruan dalam Islam seperti yang diperlihatkan Kemal Attaturk di Turki, Muhammad Iqbal di India, Muhammad Abduh di Mesir dan lain-lain. Soekarno berpendapat ajaran Islam yang modernis inilah yang dapat digunakan sebagai spirit untuk membangun masa depan negara Indonesia yang maju dan sejahtera. Dalam salah satu kesempatan Soekarno misalnya berkata: Kita sebagai kaum pro-ijtihad atau kita sebagai kaum anti taqlid, kita harus siap mengadakan penyelidikan secara terus menerus agar kita selalu mendapat kemajuan, pembaruan sesuai dengan perkembangan zaman. Janganlah kita tutup mata kita, tidak mau melihat bahwa di luar Indonesia kini seluruh dunia Timur sedang asik peninjau kembali pemikiran Islam (rethingking of Islam). Yakni memakai kembali maksud-maksud Islam yang sewajarnya seperti yang terjadi di Mesir, Turki, Irak, Suriah, Iran, India dan negeri-negeri Islam lainnya.

12

Tantangan seperti itu, melalui kelompok Islam modernis yang sebagian tergabung di Departemen Agama, upaya pembaruan pendidikan Islam, khususnya Madrasah yang telah dimulai sejak zaman akhir pemerintahan Belanda dapat dilanjutkan pada zaman era Orde Lama.

Tantangan berikutnya datang berkisar pada soal pengakuan (legitimasi). Meskipun pemerintah sudah mengakui keberadaan Departemen Agama, namun pada sisi lain muncul pemikiran yang menghendaki agar pendidikan diurus oleh satu atap, yaitu Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. Namun berkat kegigihan kaum Muslimin, upaya ini mengalami kegagalan. Pembaruan madrasah masih dapat dilakukan. Pemerintah masih memberikan bantuan yang bertujuan memodernisasi madrasah. Pengakuan terhadap lembaga pendidikan agama muncul, sebagaimana diatur dalam Undang-undang Pokok Pendidikan dan Pengajaran Nomor 4 Tahun 1950 di mana belajar di madrasah yang telah mendapat pengakuan Depertemen Agama dianggap memenuhi kewajiban belajar

Sebagai respon terhadap Undang-undang tersebut, Departemen Agama pada tahun 1963 menyelenggarakan Madrasah Wajib Belajar (MWB), yaitu lembaga pendidikan 8 tahun yang difungsikan untuk mendukung kemajuan ekonomi, industri dan transimigrasi, yang pada perkembangan selanjutnya berubah menjadi madrasah pembangunan.

Pada masa Orde Baru pendidikan Islam menghadapi tantangan yang tidak jauh berbeda dengan tantangan yang dijumpai pada masa Orde Lama, yaitu tantangan yang bersifat politis dan modernisasi. Orde Baru berkuasa selama lebih kurang 32 tahun (tahun 1965-1998). Pada enam belas tahun pertama, hubungan sebagian umat Islam (tradisionalis-politis) dengan pemerintah Orde Baru masih belum harmonis. Umat Islam masih sering disebut sebagai ekstrim kanan, sebuah istilah yang mengacu kepada kelompok yang menginginkan negara didasarkan pada syari'at Islam bahkan menjadi negara Islam. Sementara itu dari kalangan umat Islam yang tradisionalis-politis itupun cenderung anti pemerintah. Keadaan ini jelas mempersulit bagi umat Islam pada umumnya dalam upaya meningkatkan dan memajukan pendidikan Islam.

Menghadapi kenyataan seperti itu, maka dari kalangan Islam modernis muncul gagasan untuk merubah pendekatan dan orientasi perjuangan, yaitu merubah pendekatan dari Islam yang bersifat politis, formalistis dan legalistis menjadi Islam yang bersifat kultural, substantif dan aktual. Di antara tokoh modernis Islam yang mengajukan gagasan yang demikian itu adalah Nurcholish Madjid melalui ungkapannya "Islam Yes, Partai Islam No". Gagasan Nurcholish Majid ini disambut dan dikembangkan oleh sebagian besar umat Islam terpelajar melalui organisasi Himpunan Mahasiswa Islam (HMI).

13

Upaya yang dilakukan kaum Islam modernis ini secara perlahan tapi pasti membuahkan hasilnya, yaitu berubahnya sikap pemerintah Orde Baru pada enam belas tahun terakhir, yang semula jauh dan mencurigai umat Islam menjadi dekat, mesra dan percaya pada umat Islam. Istilah ekstrim kanan bagi umat Islam sudah tidak digunakan lagi. Namun demikian, sebagaimana pemerintah Orde Lama, pemerintah Orde Baru sebenarnya menyukai pemikiran Islam yang modernis, karena pemikiran Islam yang demikian itu amat dibutuhkan untuk menggerakkan umat Islam agar mendukung dan terlibat dalam proses pembangunan yang dijalankan pemerintah. Dengan kata lain, pemerintah menghendaki sebaiknya umat Islam tidak usah berpolitik, melainkan lebih terlibat aktif dalam membangun bangsa.

Kenyataan ini, melalui kelompok Islam modernis yang tergabung di Departemen Agama, pada masa enam belas tahun pertama pemerintahan Orde Baru dapat dilakukan upaya-upaya pembaruan pendidikan Islam. Pada tahun 1975 misalnya, dikeluarkan Surat Keputusan Bersama Tiga Menteri (SKB 3 Menteri), yaitu Menteri Agama, Menteri Pendidikan dan Kebudayaan dan Menteri Dalam Negeri. Melalui SKB ini keadaan Madrasah diakui oleh pemerintah. Lulusan Madrasah dapat melanjutkan ke Perguruan Tinggi Umum. Lulusan Madrasah Ibtidaiyah dapat melanjutkan ke Sekolah Menengah Pertama (SMP), dan sebaliknya lulusan Sekolah Dasar (SD) dapat melanjutkan ke Tsanawiyah dan seterusnya. Konsekwensinya kurikulum Madrasah harus dirubah menjadi 70% mata pelajaran umum, dan 30% mata pelajaran agama.

Peluang umat Islam untuk memajukan pendidikannya, secara lebih leluasa terjadi pada enam belas tahun terakhir pemerintahan Orde Baru. Pada masa ini tercatat sejumlah kemajuan yang memperlihatkan kemesraan dan keberpihakan pemerintah terhadap umat Islam yaitu munculnya Undang-undang Nomor 2 Tahun 1989 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Dengan Undang-undang ini, pendidikan Islam sudah masuk dalam bagian dari pendidikan nasional. Pemerintah aktif membangun masjid melalui Yayasan Amal Bakti Muslim Pancasila, Musabaqah Tilawatil Qur'an, Pesantren Kilat, Berkembangnya Pengajian-pengajian agama di berbagai tempat, Vestival Istiqlal, Bank Muamalat Indonesia, Undang-undang Peradilan Agama, dan sebagainya.

Untuk mengatasi kekurangan SKB 3 Menteri tersebut di atas, maka di zaman Menteri Agama Munawir Sadzali didirikan Madrasah Aliyah Program Khusus (MAPK), yaitu madrasah berasrama dengan kurikulum 70% agama. Melalui madrasah ini diharapkan akan lahir bibit unggul baik di dalam maupun luar negeri dan setelah tamat dapat menjadi ulama yang handal. Periode berikutnya saat Tarmidzi Taher sebagai Menteri Agama, MAPK diubah menjadi Madrasah Aliyah Keagamaan (MAK). Bedanya adalah jika pada MAPK hanya dilaksanakan di beberapa Madrasah Aliyah Negeri, maka MAK dapat pula

14

dilaksanakan pada madrasah-madrasah swasta yang berminat. Setelah itu menyusul pula dibukanya Madrasah Tsanawiyah jarak jauh, sebuah konsep yang ditujukan untuk menunjang terlaksananya program wajib belajar sembilan tahun.

Namun demikian, sikap baik pemerintah Orde Baru terhadap rakyat pada umumnya dan terhadap umat Islam pada khususnya tidak dapat membendung jatuhnya pemerintah Orde Baru yang diakibatkan oleh berbagai kebijakan politis yang dianggapnya sudah melenceng. Sistem politik pemerintahan Orde Baru yang monoloyalitas dengan titik tekan pada sentralisasi dalam seluruh aspek kehidupan politik, ekonomi-perdagangan, pertahanan-keamanan, hukum, pendidikan, dan lain sebagainya. Akibatnya saluran demokrasi menjadi tersumbat, aspirasi rakyat terkooptasi, rakyat menjadi apatis, mandul dan cenderung mengikuti budaya petunjuk dari atas. Keadaan ini memberikan peluang yang leluasa bagi sebagian pejabat yang kurang amanah untuk melakukan penyimpangan dalam segala bidang. Muncullah praktek korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN), jual beli hukum, jual beli jabatan, ijazah dan lain sebagainya. Keadaan internal yang parah ini pada gilirannya tidak mampu menghadapi krisis ekonomi yang membawa negara dalam keadaan lemah dan tak berdaya. Dalam keadaan demikian itulah timbul gelombang demontrasi besar-besaran yang berakhir dengan tumbangnya pemerintahan Orde Baru pada tanggal 12 Mei 1998 digantikan oleh pemerintah Orde Reformasi.

Di era reformasi saat ini tantangan yang dihadapi pendidikan Islam secara garis besar ada dua. Pertama tantangan yang berkaitan dengan penataan kembali seluruh aspek kehidupan ekonomi, politik, sosial, budaya, pendidikan dan lain sebagainya menurut cara yang lebih demokratis, teransparan, berkeadilan, jujur, amanah, manusiawi dan modern, melalui konsep masyarakat madani. Dengan cara demikian, praktek korpusi, kolusi dan nepotisme (NKK) dapat dihindari. Kedua, tantangan yang berkaitan dengan dampak yang ditimbulkan oleh globalisasi dunia yang didukung oleh kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi, khususnya teknologi informasi dan komunikasi.

Berkaitan dengan tantangan yang pertama di atas, kita melihat bahwa sejak runtuhnya kekuasaan Orde Baru di bawah kepemimpinan Presiden Soeharto pada Mei 1998 hingga saat ini, keadaan negara Indonesia dengan berbagai perangkatnya masih dalam keadaan yang tidak menentu. Program reformasi secara total dan menyeluruh terhadap berbagai aspek kehidupan bangsa dan negara yang menandai era ini belum menunjukkan tanda-tanda keberhasilannya. Berbagai aturan dan tatanan lama yang dipandang tidak lagi relevan mulai ditinggalkan. Sementara aturan dan tatanan baru sebagai penggantinya yang diharapkan dapat merubah keadaan yang lebih baik juga belum berhasil dirumuskan.

Upaya untuk melakukan penataan kembali berbagai aspek kehidupan tersebut antara lain dengan cara menerapkan konsep masyarakat madani. Konsep

15

masyarakat madani ini kemudian menjadi wacana pembicaraan para ahli untuk dilihat akar dan asal muasal tumbuhnya dan kemungkinan penerapannya. Dalam wacana tersebut sebagian pakar menghubungkan konsep Masyarakat Madani dengan pandangan hidup Barat, dan sebagian lagi mengambil contoh dari data historis masa lalu Islam (masyarakat kota Madinah bentukan Nabi) yang secara kualitatif mereka dianggap sejajar dengan masyarakat ideal hasil dari tuangan konsep Civil Society. Mereka melakukan penyetaraan untuk menunjukkan bahwa dalam ajaran Islam terdapat potensi yang dapat dipakai untuk menciptakan sebuah pranata kehidupan sosial politik dan ekonomi sejalan dengan visi masyarakat modern.

Seiring dengan tantangan reformasi dan penerapan konsep masyarakat madani tersebut, berbagai produk perundangan juga mengalami perubahan. Dua di antara perubahan tersebut berkaitan dengan perubahan (reformasi) Undang-undang Nomor 2 Tahun 1989 tentang Sistem Pendidikan Nasional, dan perubahan sistem pemerintahan dari yang semula sentralistik menjadi lebih desentralisasi melalui munculnya Undang-undang Nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan (Otonomi) Daerah; dan Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah.

Berkaitan dengan tantangan reformasi tersebut, maka pendidikan Islam harus memberikan sumbangan bagi Iahirnya manusia-manusia yang dapat mewujudkan masyarakat madani. Kalangan pendidikan Islam selanjutnya ditantang untuk mem-perjuangkan nasib pendidikan Islam melalui reformasi Undang-undang Nomor 2 Tahun 1989 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Pendidikan Islam juga harus mampu menghadapi tantangan otonomi daerah. Diketahui bahwa dalam rangka menghadapi otonomi pendidikan sebagal akibat dari implementasi Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tersebut, pendidikan Islam, khususnya Madrasah menghadapi masalah yang amat krusial. Di satu sisi Madrasah sebagian besar berada di daerah, jumlahnya banyak dan keadaannya lemah, sementara dalam undang-undang tersebut masalah Madrasah menjadi tanggung jawab Departemen Agama Pusat, dan bukan urusan Departemen Pendidikan Nasional di Daerah (Kanwil Diknas). Dengan demikian, dari segi anggaran dan lainnya Madrasah harus berjuang ke pusat. Hal ini merupakan tantangan yang harus dijawab antara lain dengan menerapkan konsep pendidikan berbasis masyarakat yang dalam prakteknya menuntut kerja keras, mengingat selama ini masyarakat sudah terbiasa diberi petunjuk dari atas dan dimanjakan dengan berbagai fasilitas.

Berkaitan dengan tantangan yang kedua, yaitu dampak globalisasi keadaannya lebih berat lagi. Berbagai karakteristik masyarakat di era global sudah banyak dikaji para ahli. Intinya adalah bahwa pada era informasi tersebut terjadi revolusi teknologi, dengan meningkatkan kontrol pada materi, ruang dan waktu

16

yang pada gilirannya dapat menimbulkan evolusi ekonomi, gaya hidup, pola pikir dan sistem rujukan. Sementara itu, Daniel Bell sebagaimana dikutip Mochtar Buchori mengatakan bahwa pada abad informasi ini kehidupan akan ditandai oleh lima hal sebagai berikut:

1. Kehidupan masa mendatang akan ditandai oleh dua kecenderungan yang saling bertentangan, yaitu kecencerungan untuk saling berintegrasi dalam kehidupan ekonomi, dan kecenderungan untuk berpecah belah (fragmentasi) dalam kehidupan politik. Kedua kecenderungan ini sekarang sudah menjadi kenyataan di berbagai kawasan di dunia.

2. Globalisasi akan mewarnai seluruh kehidupan di masa mendatang.

3. Kemajuan sains dan teknologi yang terus melaju dengan cepatnya akan mengubah secara radikal situasi dalam pasar tenaga kerja. Kemajuan teknologi menyebabkan pekerjaan-pekerjaan baru yang menuntut kecakapan baru. Karena itu kepada seluruh pekerja perlu dilakukan re-edukasi (pendidikan ulang), atau re-training (pelatihan ulang), mengingat pendidikan dan pengetahuannya sudah tidak cocok lagi dengan kebutuhan kerja sekarang.

4. Proses industrialisasi dalam ekonomi dunia makin menuju pada penggunaan teknologi tingkat tinggi, sedangkan teknologi rendah akan diekspor dari negara-negara maju ke negara-negara yang ekonominya masih berkembang.

5. Pada tahun-tahun mendatang sebagai akibat dari globalisasi informasi ini, akan lahir suatu gaya hidup baru yang mengandung ekses-ekses tertentu.

Uraian tersebut di atas memperlihatkan bahwa era informasi dan globalisasi telah menimbulkan tantangan-tantangan baru dan sekaligus peluang bagi mereka yang dapat mengatasinya. Kaitan dengan masalah tersebut di atas, pendidikan Islam ditantang agar mampu menghasilkan lulusan yang dapat menghadapi tantangan globalisasi tersebut dan merubahnya menjadi peluang. Berkaitan dengan ini, maka berbagai komponen yang terdapat dalam pendidikan Islam seperti tujuan pendidikan, kurikulum, proses belajar mengajar, guru, sarana prasarana, lingkungan, evaluasi dan sebagainya, harus direvitalisasi, direvisi dan ditinjau ulang agar sesuai dengan tantangan zaman.

Dalam era globalisasi ini pendidikan Islam harus mampu melahirkan lulusan yang mampu menjalani kehidupan (preparing children for life), bukan sekedar mempersiapkan anak didik untuk bekerja. Pendidikan Islam juga harus menghasilkan manusia yang berorientasi ke masa depan, bersikap progressif, mampu memilah dan memilih secara bijak, dan membuat perencanaan dengan baik. Pendidikan Islam juga harus menghasilkan anak didik yang memiliki keseimbangan antara penggunaan otak kiri dengan otak kanan, manusia yang memiliki kecerdasan intelektual, emosional, sosial, dan spiritual. Pendidikan juga harus memberikan keseimbangan antara pendidikan jasmani dan rohani, keseimbangan antara pengetahuan alam dan pengetahuan sosial dan budaya, serta

17

keseimbangan antara pengetahuan masa kini dan pengetahuan masa lampau. Anak didik yang dihasilkan oleh pendidikan Islam adalah bukan hanya anak yang mengetahui sesuatu secara benar (to know) melainkan juga harus disertai dengan mengamalkannya secara benar (to do), mempengaruhi dirinya (to be) dan membangun kebersamaan hidup dengan orang lain (to life together). Pendidikan Islam harus menghasilkan manusia yang memiliki ciri-ciri: l)terbuka dan bersedia menerima hal-hal baru hasil inovasi dan perubahan, 2) berorientasi demokratis dan mampu memiliki pendapat yang tidak selalu sama dengan pendapat orang lain, 3) berpijak pada kenyataan, menghargai waktu, konsisten dan sistematik dalam menyelesaikan masalah, 4) selalu terlibat dalam perencanaan dan pengorganisasian, 5) memiliki keyakinan bahwa segalanya dapat diperhitungkan, 6) menyadari dan menghargai pendapat orang lain, 7) rasional dan percaya pada kemampuan iptek, 8) menjunjung tinggi keadilan berdasarkan prestasi, kontribusi, dan kebutuhan, dan 9) berorientasi kepada produktivitas, efektifitas dan efisiensi. Manusia yang memiliki ciri-ciri seperti itulah yang harus dihasilkan oleh pendidikan Islam, yaitu manusia yang penuh percaya diri (self confident) serta mampu melakukan pilihan-pilihan secara arif serta bersaing dalam era globalisasi yang kompetitif. 13

Berkaitan dengan tujuan pendidikan Islam tersebut, maka kurikulum dan bahan ajar harus ditinjau ulang. Mochtar Buchori mengusulkan adanya bahan ajar yang terdiri dari pelajaran-pelajaran tentang kehidupan fisik, sosial dan budaya, serta pelajaran-pelajaran yang membawa anak kepada pemahaman terhadap diri sendiri. Logika yang mendasari strategi ini ialah bahwa hanya mereka yang memahami lingkungan fisik, sosial dan budaya, serta diri sendiri-lah yang dapat mengarungi kehidupan ini dengan baik, dalam arti mampu hidup dan mampu menyumbangkan sesuatu kepada kehidupan. Selain itu perlu ditambahkan bahwa sebelum anak didik memilih bidang spesialisasi atau keahlian tertentu yang sesuai dengan bakat dan minatnya, perlu juga diberikan dasar-dasar yang utuh dan kuat tentang Dirasah Islamiyah, Ilmu Alamiah Dasar, Ilmu Sosial Budaya Dasar, Seni dan Matematika Dasar.

Seiring dengan adanya perubahan pada bidang tujuan dan kurikulum pendidikan tersebut di atas, maka bentuk proses belajar mengajar-pun harus pula ditinjau ulang. Model pengajaran yang hanya bertumpu pada aktifitas guru (teacher centris) harus diimbangi dengan pengajaran yang menggerakkan dan melibatkan siswa secara aktif (student centris). Filosofi dan paradigma mengajar tidak lagi didasarkan prinsip mengisi air ke dalam gelas; tetapi lebih pada prinsip menyalakan lampu, menggali potensi dan membantu melahirkan anak didik, serta menempatkan guru sebagai bidan yang membantu dan membimbing anak didik

13 Mastuhu, Memberdayakan Sistem Pendidikan Islam, Cet. II; Jakarta, Pustaka), hal. 47.

18

melahirkan gagasan dan produktifitasnya. Proses belajar mengajar harus diarahkan pada upaya membangun daya imajinasi dan daya kreatifitas anak didik, yaitu proses belajar mengajar yang mencerahkan dan membangunkan (inspiring teaching) anak didik.

Lebih jauh lagi proses belajar mengajar juga harus dilakukan dan diarahkan pada (l) mengubah cara belajar dari model warisan kepada model belajar pemecahan masalah; (2)dari hafalan ke dialog (3)dari pasif ke aktif; (4)dari memiliki (to have) ke menjadi (to be)} (5) dari mekanis ke kreatif; (6)dari strategi menguasai materi sebanyak-banyaknya ke menguasai metodologi yang kuat; (7) dari memandang dan menerima ilmu sebagai hasil final yang mapan ke memandang dan menerima ilmu sebagai yang berada dalam dimensi proses; dan (8)melihat fungsi pendidikan bukan hanya mengasah dan mengembangkan akal, melainkan mengolah dan mengembangkan hati(moral) dan keterampilan.

Sejalan dengan pentingnya proses belajar mengajar yang inovatif dan kreatif tersebut di atas, maka berbagai metode pengajaran yang lebih melibatkan peserta didik seperti inter-active learning, participative learning, cooperative learning,14 Quantum teaching, quantum learning?5 dan sebagainya perlu diterapkan. Dengan kata lain cara belajar yang melibatkan siswa aktif ini tidak hanya menekankan pada penguasaan materi sebanyak-banyaknya, melainkan juga terhadap proses dan metodologi.

Seiring dengan perubahan paradigma pada beberapa komponen pendidikan tersebut di atas, maka paradigma gurupun harus mengalami perubahan. Keadaan guru pada era globalisasi berbeda dengan keadaan guru pada era agricultural. Jika pada era agrikultural guru merupakan satu-satunya tempat untuk digugu dan ditiru, dimuliakan, dihormati dan seterusnya, maka pada era informasi sekarang ini, guru bukan satu-satunya lagi agent of information, karena masyarakat sudah memiliki banyak jaringan informasi yang dapat diakses lewat peralatan teknologi canggih.

Berdasarkan kenyataan tersebut, maka fungsi guru mengalami perubahan dan pengembangan. Guru dapat berfungsi sebagai motivator yang menggerakkan anak didik pada sumber belajar yang dapat diakses; dinamisator yang memacu anak didik agar mengembangkan kreativitas dan imajinasinya; evaluator dan justificator yang menilai dan memberikan catatan, tambahan, pembenaran dan sebagainya terhadap hasil temuan siswa. Pengajar tidak lagi berfungsi sebagai kyai yang didatangi santri; guru yang mendatangi siswa, melainkan sebagai mitra.

Pergeseran peran dan fungsi guru seperti ini dari satu segi akan menjadi ancaman, karena guru akan kehilangan pekerjaan dan ditinggalkan muridnya. Namun pada sisi lain guru akan mendapatkan banyak sekali peluang, apabila ia

14 HD. Sudjana, Metode & Teknik Pembelajaran Partisipatif, ( Bandung: 2001), hal. 1-6

19

dapat meningkatkan profesionalitasnya. Penghormatan kepada guru di masa sekarang bukan didasarkan pada senioritas atau do'anya yang makbul melainkan lebih didasarkan pada peran fungsionalnya dalam mengantarkan anak didik kepada tujuannya yang sesuai dengan tantangan zaman.

Tantangan pendidikan Islam selanjutnya di era globalisasi ini adalah pada bidang manajemen pendidikan. Sistem manajemen pendidikan yang didasarkan pada kekeluargaan sebagaimana pada masyarakat agraris sudah tidak cocok lagi. Dalam kaitan ini paling kurang ada tiga sistem manajemen pendidikan yang relevan untuk dipergunakan sebagai berikut.

Pertama, Total Quality Management (TQM) yang berasal dari seorang ahli statistik Amerika, Dr. W. Edward Deming. Manajemen yang telah membawa kemajuan masyarakat Jepang dalam meningkatkan produktivitasnya ini berdasarkan pada teori yang menekankan pada Customer Oriented Quality dengan melihat lebih sensitif terhadap mutu yang diperoleh melalui team work yang solid dan leadership yang handal. Dalam prakteknya, manajemen ini mengharuskan adanya penilaian (akreditasi) terhadap kinerja pendidikan.

Kedua, Benchmarking Management. Manajemen ini didasarkan pada teori bahwa untuk meningkatkan mutu produksi harus didasarkan pada standardisasi mutu yang baku, sehingga tujuan produksi menjadi jelas. Dengan demikian seluruh proses produksi mengarah kepada suatu level tertentu yang sudah dirumuskan dan disepakati sebagai sebuah model.

Ketiga, School Based Management.Manajemen ini didasarkan pada teori bahwa proses pengambilan keputusan dan perumusan tujuan pendidikan yang selama ini dilakukan oleh otoritas birokrasi pusat harus didelegasikan kepada pelaksana di lapangan, yakni sekolah, sehingga efektifitas dan efisiensi pencapaian tujuan lebih dapat dipertanggungjawabkan. Manajemen yang terakhir ini mulai diterapkan pada lembaga-lembaga pendidikan non-pemerintah.

Seiring dengan perubahan paradigma pada berbagai komponen pendidikan tersebut di atas, maka sarana dan prasarana pendidikan Islam harus dikembangkan. Jika selama ini sarana prasarana pendidikan terbatas hanya pada gedung sekolah, papan tulis dan kapur, maka pada era globalisasi ini berbagai sarana yang memungkinkan yang berada di luar sekolah dapat diintegrasikan dan digunakan. Surat kabar, majalah, radio, televisi, musium, pameran, bengkel kerja (workshop) milik perusahaan, mesjid dan berbagai sarana lainnya yang dimiliki masyarakat luas dapat digunakan sebagai sarana pendidikan dengan sistem kerjasama. Khusus mengenai sarana telekomunikasi dan informasi seperti komputer dan internet dapat digunakan. Kini tengah dirancang suatu konsep belajar jarak jauh yang dikenal dengan naman tele-education, yaitu konsep yang memungkinkan seorang guru atau dosen dari jarak jauh dapat mengajar puluhan kelas di berbagai kota di dalam maupun luar negeri

20

dengan cara menggunakan saluran internet melalui webside sebagai station pengendalinya.

D. PENUTUP

Berdasarkan uraian di atas dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut: 1. Sifat dan karakter pendidikan Islam sejalan dengan sifat ajaran Islam yang

sejak kelahirannya selalu terlibat dalam memecahkan berbagai masalah yang dihadapi masyarakat, dan tampil dalam dinamika warna yang amat variatif. Dalam perjalanannya, pendidikan Islam baik yang diselenggarakan di dunia Islam, maupun di Indonesia pada dasarnya menghadapi dua macam tantangan, yaitu tantangan yang datang dari luar dan tantangan yang datang dari dalam. Tantangan dari luar muncul sebagai akibat dari politik Barat dan kebijakan penjajah. Sedangkan tantangan dari dalam muncul berkaitan dengan kebutuhan umat Islam dalam menghadapi tantangan modernisasi.

2. Lembaga pendidikan yang dapat terus bertahan dan diminati masyarakat adalah lembaga pendidikan yang dapat menerima inovasi dan perubahan sesuai dengan tuntutan zaman.

3. Umat Islam di Indonesia walaupun dengan menggunakan pendekatan yang berlain-lainan ternyata sangat peduli terhadap kegiatan pendidikan. Berdirinya ribuan pesantren, madrasah dan lembaga pendidikan Islam yang didasarkan atas inisiatif masyarakat sendiri, menunjukkan kepedulian yang cukup menggembirkan meskipun masih terdapat kelemahan dan tantangan yang dihadapinya.

21

BIBLIOGRAFI

Abdullah, Taufik, (Ed.), Sejarah Umat Islam Indonesia. Jakarta: Majelis Ulama

Indonesia, 1991. Amin, Ahmad. ”Fajar Islam” (ter.) H. Zaini Dahlan, dari judul asli Fajr al-Islam.

Cirebon: Fak.Tarbiyah IAIN Cirebon, 1967. Bruinessen, Martin Van, Kitab Kuning Pesantren dan Tarekat. Bandung:

Mizan, 1999. Buchori, Mochtar. Pendidikan Antisipatoris. Jakarta: Kanisius, 2001. Clifford, Geerzt, Santri. Abangan dan Priyayi. Jakarta:Pustaka Jaya, 1986. De Porter, Bobbi at.al., Quantum Teaching. Bandung: Mizan, 2001. Fakhry, Madjid. ”Sejarah Filsafat Islam” (terj.) R. Mulyadi Kartanegara, dari judul

asli A History of Islamic Philosophy. Jakarta: Pustaka Jaya, 1986. Islam, R. Nurul. "Meningkatkan Kualitas Madrasah Menimbang Teori Pengajaran

dan Manajemen" dalam Jurnal Madrasah Vol. 5. No. 1, 2001 Jumbulati, al, All, Perbandingan Pendidikan Islam. Jakarta: Rineka Cipta, 1994. Komite Reformasi Pendidikan, Reformasi Pendidikan Nasional, Jakarta:

Depdiknas, 2001. Langgulung, Hasan. Manusia dan Pendidikan Suatu Analisa Psikologi dan Pendidikan.

Jakarta:Pustaka AI-Husna, 1986. Mestoko, Sumarsono. Pendidikan di Indonesia dari Zaman ke Zaman. Jakarta: Balai

Pustaka, 1986. Nasution, Harun. Akal dan Wahyu. Jakarta: UI Press, 1986. Poerbakawatja, Soegarda Pendidikan dalam Alam Indonesia Merdeka. Jakarta: Gunung

Agung, 1970. Rahmat, Jalaluddin. "Islam Menyongsong Peradaban Dunia Ketiga" dalam Jurnal

Ulumul Qur'an, No. 2 Tahun 1989. Saefuddin, Didin. Zaman Keemasan Islam. Jakarta: Grasindo, 2002. Sudjana, H.D., Metode dan Teknik Pembelajaran Partisipatif Bandung: Falah

Production, 2001. Yatim, Badri. Sejarah Peradaban Islam. Jakarta: Raja Grafindo Persada, 1984.

22

BALANCED SCORE CARD (BSC) SEBAGAI ALTERNATIF PENGUKURAN KINERJA LEMBAGA PENDIDIKAN

Siti Julaiha

Abstract :

Educational institutions can function well if the its performance can be measured clearly. Educational institutions should be empowered towards optimal empowerment, by developing schools with strategic planning, a vision and mission, an independent school, empowering the community by many efforts to increase the role and participation of the community through school committees. To make schools as an education institution in high quality, it needs to be evaluated and controlled. The School achieved can be said that the institution is measurable. One alternative is offered in measuring the performance of schools is known by the Balanced Scorecard (BSC). Balanced Scorecard was introduced by Robert Kaplan and David Norton by understanding the school's mission and strategy into objectives and measures, which are arranged in four perspectives, namely financial perspective, customer perspective, internal business perspective and the perspective of learning.

Key Words : Balanced Score Card (BSC), Pengukuran Kinerja, Lembaga Pendidikan A. PENDAHULUAN

Pada zaman yang semakin canggih sekarang, setiap organisasi termasuk lembaga pendidikan dituntut untuk mampu melakukan dinamika perubahan. Berbagai perubahan harus dilakukan sebagai konsekuensi logis dari globalisasi, liberalisasi ekonomi, dan perubahan sosial politik di berbagai Negara. Dengan konstelasi yang demikian setiap lembaga pendidikan sebagai tempat untuk melahirkan sumber daya manusia yang berkualitas dituntut untuk mampu berkompetisi, sehingga dapat tetap bertahan dalam persaingan global. Strategi untuk selalu berkompetisi adalah dengan cara memperkuat kapasitas lembaga pendidikan sendiri dan sumber daya manusia yang dimiliki.

Melakukan perubahan terhadap lembaga pendidikan dan sumber daya manusia yang dimiliki merupakan salah satu strategi untuk dapat beradaptasi dengan lingkungan. Hal itu merupakan refleksi bahwa lembaga pendidikan tersebut adalah sebuah organisasi yang merespon rangsangan atau stimulus dari lingkungan eksternal. Perubahan yang dilakukan dapat berupa revitalisasi strategi organisasi, redesain struktur organisasi, maupun penciptaan perilaku atau kompetensi sumber daya manusia yang dimiliki.

Namun demikian upaya perbaikan dalam pengelolaan lembaga pendidikan khususnya sekolah yang diakibatkan oleh kebijakan yang menempatkan sekolah

Penulis adalah dosen tetap jurusan Tarbiyah STAIN Samarinda, lulusan pascasarjana UNY

Yogyakarta.

sebagai penyelenggara pendidikan, sangat bergantung pada keputusan birokrasi yang mempunyai jalur yang sangat panjang bahkan kadang-kadang kebijakan yang dikeluarkan tidak sesuai dengan kondisi sekolah setempat. Dengan demikian, sekolah kehilangan kemandirian, motivasi dan inisiatif untuk berkembang dengan memajukan lembaganya dalam peningkatan mutu pendidikan.

Peran serta masyarakat, khususnya orang tua siswa dalam penyelenggaraan pendidikan sangat minim. Partisipasi masyarakat pada umumnya hanya bersifat dukungan dana, bukan pada proses pendidikan itu sendiri. Dalam hal akuntabilitas, sekolah tidak mempunyai beban untuk mempertanggung jawabkan hasil pelaksanaan pendidikan kepada masyarakat (stakeholders) bahkan masyarakat mempercayakan sepenuhnya kepada sekolah.

Berdasarkan kenyataan tersebut, salah satu upaya perbaikan dalam penyelenggaraan pendidikan adalah dengan melakukan reorientasi penyelenggaraan pendidikan, seiring dengan paradigma otonomi daerah, yaitu diserahkannnya pengelolaan pendidikan dasar dan menengah ke kabupaten/kota sampai ke tingkat sekolah. Namun demikian fakta menunjukkan mutu pendidikan yang diharapkan hasilnya sangat bervariasi, hal ini diakibatkan potensi dan kemampuan sekolah yang belum merata.

Dalam melakukan perubahan lembaga pendidikan ke arah pemberdayaan, maka strategi yang dikembangkan adalah dengan mengembangkan sekolah yang memiliki perencanan strategik dengan membangun visi dan misi sekolah, mengembangkan sekolah yang mandiri, mengembangkan sekolah yang memberdayakan masyarakat melalui upaya peningkatan peran dan partisipasi masyarakat melalui komite sekolah sebagai representasi peran masyarakat dalam proses penyelenggaraan sekolah.

Dari sekian langkah-langkah yang dilakukan untuk menjadikan lembaga pendidikan sebagai lembaga yang bermutu maka perlu dievaluasi dan dicontrol dalam pelaksanaan kerjanya yang merupakan hasil kerja lembaga pendidikan atau dapat dikatakan kinerja yang dicapai lembaga pendidikan tersebut harus dapat terukur. Salah satu alternatif yang ditawarkan dalam mengukur kinerja lembaga sekolah adalah dengan menggunakan Balanced Scorecard (BSC). Balanced ScoreCard ini dikembangkan oleh Robert Kaplan dan David Norton dengan menerjemahkan misi dan strategi sekolah ke dalam berbagai tujuan dan ukuran, yang tersusun dalam empat perspektif, yaitu perspektif finansial, perspektif pelanggan, perspektif bisnis internal dan perspektif pembelajaran.

B. PENGERTIAN KINERJA LEMBAGA PENDIDIKAN

Kinerja adalah hasil kerja suatu organisasi dalam rangka mewujudkan tujuannya.1 Secara sepintas, kinerja dapat diartikan sebagai perilaku berkarya, penampilan atau hasil karya. Oleh karena itu, kinerja merupakan bentuk bangunan

1 Pabundu Tika, Budaya Organisasi dan Peningkatan Kinerja Perusahaan, (Jakarta: Bumi Aksara,

2010), hal. 31

yang multi dimensional sehingga cara mengukurnya sangat bervariasi bergantung kepada banyak faktor.

Ada juga yang mendefinisikan kinerja sebagai pelaksanaan hasil prestasi dari batas kemampuan manusia dan teknis dalam mewujudkan sasaran yang tepat waktu dan sesuai dengan tujuan2. Sedangkan menurut Mankunegara, kinerja dapat didefinisikan sebagai hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dapat dicapai seseorang/pegawai dalam melaksanakan tugas sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya.3

Sementara pengertian kinerja organisasi atau kinerja lembaga pendidikan adalah fungsi hasil-hasil pekerjaan/kegiatan yang ada dalam lembaga pendidikan yang dipengaruhi oleh faktor-faktor internal dan eksternal lembaga atau organisasi dalam mencapai tujuan yang ditetapkan selama periode waktu tertentu. Dari pengertian ini ada empat unsur yang terdapat dalam pengertian kinerja, yaitu: 1) Hasil-hasil fungsi pekerjaan. 2) Faktor-faktor yang berpengaruh terhadap prestasi pegawai, seperti motivasi,

kecakapan, persepsi peranan, dan sebagainya. 3) Pencapaian tujuan lembaga/organisasi 4) Periode waktu tertentu.

Sementara Sluyter mendefinisikan kinerja organisasi seperti yang dikutip oleh Bernadine adalah efektifitas organisasi secara keseluruhan dalam memenuhi kebutuhan teridentifikasi dari masing-masing kelompok pemakai jasa (customer) melalui upaya sistematis, yang secara kontinu memperbaiki kemampuannya untuk merespon kebutuhan4.

Namun demikian kinerja merupakan penampilan hasil kerja pegawai baik secara kuantitas maupun kualitas. Kinerja dapat berupa penampilan kerja perorangan maupun kelompok. Kinerja organisasi merupakan hasil interaksi yang kompleks dan agregasi kinerja sejumlah individu dalam organisasi.

Sedangkan nilai kinerja sekolah merupakan nilai integratif dari seluruh komponen sekolah, sekaligus sebagai indikator keberhasilan kepemimpinan kepala sekolah yang diakumulasikan pada setiap periode. Sementara itu Anthony, Banker, Kaplan, dan Young mendefinisikan pengukuran kinerja sebagai: the activity of measuring the performance of an activity or the entire value chain”. 5

Dari pandangan-pandangan tersebut dapat disimpulkan bahwa pengukuran kinerja adalah tindakan pengukuran yang dilakukan terhadap berbagai aktivitas dalam rantai nilai yang ada pada suatu organisasi. Hasil pengukuran tersebut kemudian digunakan sebagai umpan balik yang akan memberikan informasi tentang prestasi

2 http://job,sgepub.com/jobperformance&sortspec=date&submit/journal of management

divertiture and firm performance=ameta-analisis. Akses 16 November 2011. 3 Wibowo, Manajemen Kinerja (Jakarta: Rajawali Press, 2010), hal. 306 4 Bernadine R. Wirjana, Mencapai Manajemen Berkualitas: Organisasi Kinerja Program,

(Yogyakarta: Andi, 2007), hal. 109 5 Soni Yuwono, Edy Sukarno, Muhammad Ichsan, Petunjuk Praktis Penyusunan Balanced

Scorecard, Menuju Organisasi yang Berfokus pada Strategi, (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2002), hal. 23

pelaksanaan suatu rencana dan titik dimana organisasi memerlukan penyesuaian-penyesuaian atau aktivitas perencanaan dan pengendalian.

Pengukuran kinerja atau mengukur hasil karya merupakan alat manajemen untuk menilai keberhasilan maupun kegagalan pelaksanaan strategi untuk mencapai tujuan/sasaran organisasi. Pengukuran kinerja perlu selalu diartikulasikan dengan visi, misi organisasi, tujuan maupun sasaran organisasi. Pengukuran kinerja merupakan keharusan karena apabila kinerja tidak diukur, maka tidak mudah membedakan antara keberhasilan dan kegagalan. Jika suatu keberhasilan tidak teridentifikasi maka kita tidak dapat menghargainya. Apabila keberhasilan tidak dihargai, kemungkinan besar kita malahan menghargai kegagalan.. Dan jika kita tidak sanggup membuktikan hasil kerja maka publik tidak dapat memberikan dukungannya.

Pengukuran kinerja memiliki kekuatan yang sangat besar kaitannya dengan konsep yang berorientasi pada hasil. Jika anda tidak mengukur hasil, maka anda tidak bisa mengenali keberhasilan dan kegagalan atau if you don’t measure result, you can’t tell sucsess from failure.6

Pengukuran kinerja meliputi penetapan indikator kinerja dan penentuan hasil capaian dari indikator kinerja. Kinerja harus selalu diukur agar dapat dilakukan tindakan-tindakan penyempurnaan. Tindakan-tindakan penyempurnaan yang dimaksud antara lain memperbaiki kinerja yang masih lemah, meningkatkan hubungan yang lebih baik antara staf dan manajemen, serta meningkakan hubungan yang lebih erat dengan costumer. Sementara standar kinerja (performance standards) adalah tolok ukur (benchmark) yang digunakan untuk mengukur kinerja. Agar efektif standar yang digunakan hendaknya terkait dengan hasil yang diharapkan.

Untuk menerapkan sistem pengukuran kinerja yang tepat dalam rangka mencapai tujuan-tujuan dalam perencanaan strategik, menurut Dadang perlu memperhatikan beberapa strategi kunci antara lain: melibatkan pimpinan puncak; sense of urgency, keselarasan dengan arah strategik; kerangka kerja konseptual; komunikasi; keterlibatan karyawan; perencanaan strategik yang berorientasi pada pelanggan; mulai melakukan pengukuran kinerja, membuat dan memperbaiki ukuran dan tujuan; menciptakan akuntabilitas kinerja; pengumpulan data dan pelaporan; menganalisa dan meninjau ulang data kinerja; evaluasi kinerja kepada para pelanggan dan stakeholder; serta mengulangi siklus.7

C. SEKILAS TENTANG BALANCED SCORECARD (BSC)

Balances Scorecard (BSC) merupakan metode yang dikemukan oleh Robert S. Kaplan dari Harvard Bussines School dan David C. Norton, Presiden Renaissance Solution Inc dalam mengukur kinerja perusahaan. Balanced Score Card yang semula merupakan aktivitas tersendiri yang terkait dengan penentuan sasaran, kemudian diintegrasikan dengan manajemen strategik, bahkan lebih lanjut dikembangkan

6 Dadang Dally, Balanced ScoreCard Suatu Pendekatan dalam Implementasi Manajemen Berbasis

Sekolah, (Bandung: Remaja Rosda Karya, 2010), hal. 36 7 Ibid, hal. 38

sebagai sarana untuk berkomunikasi antar berbagai unit dalam suatu organisasi serta sebagai alat bagi organisasi untuk fokus pada strategi.

Balanced berarti keseimbangan, sedangkan score card adalah kartu yang dipakai untuk mencatat skor hasil kinerja sesorang/kelompok atau harfiahnya adalah ”rapot” atau laporan kinerja (performance). Balanced Score Card ini merupakan ide untuk menyeimbangkan aspek keuangan dan non keuangan serta aspek internal dan eksternal organisasi.

Pengukuran kinerja lembaga dilakukan dengan mempertimbangkan empat aspek atau perspektif, yaitu: perspektif keuangan, konsumen, proses bisnis internal dan proses pembelajaran dan pertumbuhan. Jika ditinjau dari segi internal dan ekstenal lembaga, maka perspektif proses bisnis/internal dan pespektif pembelajaran dan pertumbuhan lebih berfokus pada internal lembaga. Sedangkan perspektif keuangan dan pelanggan/konsumen lebih fokus ke eksternal lembaga. Namun bila ditinjau dari segi proses dan orang maka pespektif pembelajaran dan pertumbuhan dan perspektif pelanggan lebih berfokus ke orang, sedangkan perspektif keuangan dan perspektif bisnis/internal lebih berfokus pada proses.

Jika yang diukur pada perspektif keuangan adalah sales, profit, net margin, maka pada perspektif costumer yang diukur adalah tingkat kepuasan pelanggan, market share, dan untuk perspektif bussiness process hal-hal yan diukur misalnya volume produksi, defect rate, dan lainnya. Keempat perspektif ini salin berhubungan sebab akibat.

Awal perkembangannya, Balanced ScoreCard ditujukan untuk memperbaiki sistem pengukuran kinerja eksekutif. Sebelum tahun 1990an eksekutif hanya diukur kinerja mereka dari perspektif keuangan. Sebagai akibatnya, fokus perhatian dan usaha eksekutif lebih dicurahkan untuk mewujudkan kinerja keuangan, sehingga terdapat kecenderungan eksekutif mengabaikan kinerja non keuangan, seperti kepuasan customers, produktivitas, dan cost-effectiveness proses yang digunakan untuk menghasilkan produk dan jasa, keberdayaan dan komitmen karyawan dalam menghasilkan produk dan jasa bagi kepuasan pelanggan.

Pada tahun 1992 Kaplan dan Norton melaporkan hasil-hasil proyek penelitian pada multi perusahaan dan memperkenalkan suatu metodologi penilaian kinerja yang berorientasi pada pandangan strategis ke masa depan, yang disebut Balanced ScoreCard. Banyaknya perusahaan atau lembaga yang telah mempunyai sistem pengukuran kinerja yang menyertakan berbagai ukuran finansial dan nonfinansial, namun Balanced ScoreCard lebih dari sekedar sistem pengukuran taktis atau operasional. Lembaga yang inovatif menggunakan ScoreCard sebagai sebuah sistem manajemen strategis untuk mengelola strategi jangka panjang.

Lembaga yang inovatif menggunakan ScoreCard sebagai sebuah sistem manajemen strategis yang mengelola strategis lembaga sepanjang waktu. Lembaga tersebut menggunakan fokus pengukuran balanced scorecard untuk melaksanakan proses manajemen kritis, sebagai berikut:

1) Mengklarifikasi dan menerjemahkan visi dan strategi; 2) mengkomunikasikan dan mengaitkan berbagai tujuan dan ukuran strategis;

3) merencanakan, menetapkan sasaran, dan menyelaraskan berbagai inisiatif strategis; 4) meningkatkan umpan balik dan pembelajaran strategis. Balanced ScoreCard merupakan suatu konsep manajemen yang membantu

menerjemahkan strategi ke dalam tindakan. Dimulai dari visi dan strategi lembaga, dari sini berbagai faktor kesuksesan yang penting didefinisikan. Ukuran-ukuran kinerja dibangun sebagai alat bantu untuk menetapkan target dan mengukur kinerja dalam area kritis tujuan-tujuan strategi

Dengan demikian, Balanced ScoreCard merupakan suatu pengukuran kinerja manajemen atau sistem manajemen strategis, yang diturunkan dari visi dan strategi dan merefleksikan aspek-aspek terpenting dalam suatu proses lembaga. Fokus Balanced ScoreCard ditujukan kepada proses manajemen strategis, sehingga strategi lembaga diterjemahkan menjadi tindakan yang terarah.

Kaplan dan Norton akhirnya menyimpulkan bahwa Balanced ScoreCard akan sangat sukses ketika digunakan untuk mendorong perubahan. Balanced ScoreCard tidak saja digunakan sebagai sistem pengukuran kinerja, namun berkembang lebih jauh sebagai sistem manajemen strategik8.

Balanced ScoreCard bila dikaitkan dengan visi dan misi organisasi terdapat 4 perspektif, yaitu:

1). perspektif finansial (stakeholders pemegang saham) 2). Perspektif pelanggan (costomers) 3). Perspektif proses bisnis internal (internal-business) 4) perspektif pembelajaran dan pertumbuhan karyawan, manajemen dan

organisasi (learning and growth) Menurut Kaplan dan Norton, Balanced ScoreCard: ” ...a set of measure that gives top

managers a fast but comprehensive view of the business… inclide financial measures that tell the result of actions alredy taken…complements the financial measures with operational measures on customer satisfaction, internal process, and the organization’s innovation and improvement activities-operational measures that the driver of future financial performance.”9

Dengan demikian dapat dipahami bahwa Balanced Scorecard adalah suatu sistem manajemen, pengukuran dan pengendalian yang secara tepat, dan komprehensif dapat memberikan pemahaman kepada manajer tentang performance. Pengukuran kinerja tersebut memandang dari empat perspektif, yaitu: perspektif keuangan, pelanggan, proses dalam organisasi dan proses pembelajaran dan pertumbuhan melalui mekanisme sebab akibat (cause and effect) perspektif keuangan menjadi tolak ukur utama yang dijelaskan oleh tolak ukur operasional pada tiga perspektif lainnya sebagai driver (lead indicators)

Aspek yang diukur dalam manajemen kinerja dengan pendekatan Balanced ScoreCard meliputi 4 perspektif: 1) Pespektif finasial, pengukuran kinerja keuangan mempertimbangkan adanya

tahapan dari siklus kehidupan bisnis, yaitu: growth, sustaint dan harvest. Growth

8 Soni Yuwono, Petunjuk Praktis, hal. 4 9 Robert S. Kaplan dan David P. Norton, The Balanced ScoreCard: Translating Strategi into Action

(Harvard Business School Press, 1996), hal.. 71

memiliki potensi pertumbuhan terbaik. Sustaint tingkat pengembalian terbaik, sasaran keuangan pada tahap ini diarahkan pada besarnya tingkat pengembalian atas investasi yang dilakukan. Harvest adalah tahapan ketiga dimana lembaga benar-benar memanen/menuai hasil investasi. Sasaran keuangan utama dalam tahapan ini memaksimalkan arus kas masuk dan pengurangan modal kerja.

2) Pespektif Pelanggan, pespektif pelanggan memiliki dua kelompok pengukuran, yaitu: customer core measurement dan customer value propositions. Untuk yang pertama memiliki beberapa komponen pengukuran yaitu mengukur tingkat kepuasan, loyalitas, keterikatan, akuisisi konsumen dari pasar yang ditargetkan dan probabilitas pelanggan atau tingkat keuntungan yang diperoleh dari target pasar yang dilayani. Pengukuran ini mencerminkan bagian yang dikuasai lembaga/perusahaan atas pasar yang ada, yang meliputi jumlah pelanggan, jumlah penjualan, dan volume unit penjualan. Yang kedua merupakan kinerja pemicu menyangkut apa yang harus disajikan untuk mecapai tingkat kepuasan, loyalitas dan akuisisi konsumen yang tinggi. Untuk memuaskan pelanggan, lembaga perlu menciptakan dan menyajikan produk dan jasa yang bernilai lebih bagi konsumen. Adapun nilai lebih terjadi apabila manfaat yang diterima konsumen dari produk dan jasa lebih tinggi dari biaya perolehannya

3) Pespektif proses bisnis internal, proses ini terdiri dari tiga tahapan, yaitu inovasi, operasi dan layanan purna jual. Pada tahap inovasi merupakan tahap penelitian dan pengembangan produk. Pada perspektif ini memungkinkan manajer untuk mengetahui seberapa baik bisnis mereka berjalan dan apakah produk dan atau jasa mereka sesuai dengan spesifikasi pelanggan. Balanced ScoreCard melakukan pendekatan atau berusaha untuk mengenali semua proses yang diperlukan untuk menunjang keberhasilan strategi lembaga, meskipun proses tersebut belum dilaksanakan. Dalam Balanced ScoreCard proses inovasi dimasukkan dalam perspektif proses bisnis internal. Proses inovasi, dalam proses ini lembaga menggali pemahaman tentang kebutuhan utama dari pelanggan dan menciptakan produk dan jasa yang mereka butuhkan. Proses operasi adalah proses untuk membuat dan menyampaikan produk/jasa. Proses operasi terbagi dalam dua bagian, yaitu proses pembuatan produk dan proses penyampaian produk kepada pelanggan. Sedangkan layanan purna jual merupakan layanan transaksi jual beli produk/jasa.

4) Perspektif pembelajaran dan pertumbuhan, ini bersumber dari faktor sumber daya manusia, sistem, dan prosedur organisasi. Perspektif ini dapat dilihat dari kemampuan pegawai mencakup tingkat kepuasan pegawai, mutasi pegawai, nilai tambah pegawai. Termasuk dalam perspektif ini adalah pelatihan pegawai dan budaya organisasi. Bagaimana para pegawai menyumbangkan segenap kemampuannya untuk organisasi, kemampuan sistem informasi yang memadai, kebutuhan seluruh tingkatan manajemen dan pegaawai atas informasi yang akurat dan tepat waktu serta adanya proses yang berkesinambungan terhadap upaya pemberian motivasi dan inisiatif yang sebasar-besarnya bagi pegawai.

D. BALANCED SCORE CARD SEBAGAI ALTERNATIF PENGUKURAN KINERJA LEMBAGA PENDIDIKAN

Dalam era revolusi informasi yang sedang berkembang dewasa ini, dunia pendidikan menghadapi perubahan lingkungan dengan karakteristik jauh berbeda dari sebelumnya. Sebaliknya, dalam era revormasi informasi keunggulan daya saing suatu entitas usaha sangat tergantung pada kemampuannya untuk memobilisasi dan mengeksplorasi sumber daya atau aset tak terwujud (intangible resources/assets) yang tidak mudah dijabarkan dalam dimensi keuangan.

Secara konseptual, Balanced ScoreCard berasumsi bahwa strategi adalah pusat bagi pergerakan organisasi. Balanced ScoreCard merupakan penyatuan beberapa inisiatif perbaikan yang terfragmentasi menjadi system perbaikan yang sistemik. Untuk memperoleh manfaat keampuhan Balanced ScoreCard pengukuran harus terintegrasi dengan sistem manajemen. Dengan Balanced ScoreCard suatu lembaga dapat bergeser dari sistem pengukuran kinerja menjadi kerangka organisasi sebuah sistem manajemen strategis.

Manajemen strategi seperti yang dikemukakan oleh Wahyudi, adalah suatu seni dan ilmu dari pembuatan, (formulating), penetapan (implementing) dan evaluasi (evaluating) tentang keputusan-keputusan strategi antar fungsi yang memungkinkan sebuah organisasi mencapai tujuan masa mendatang secara efektif dan efisien.10 Karena itu manajemen strategis biasa dihubungkan dengan pendekatan manajemen yang integratif yang mengedepankan secara bersama-sama seluruh elemen planning, implementing, dan controlling dengan memperhatikan misi dan tujuan organisasi, analisis lingkungan internal dan eksternal organisasi, pilihan strategis yang selaras dan sesuai antara kekuatan dan kelemahan lembaga dengan peluang dan ancaman lingkungan eksternal serta mengadopsi struktur organisasi dan sistem pengendalian untuk mengimplementasikan strategi organisasi yang dipilih.

Dalam manajemen strategik ada enam kegiatan yang dilakukan, yaitu perumusan strategi, perencanaan strategik, penyusunan program, penyusunan anggaran, impementasi, serta pementauan da evaluasi. Untuk kegiatan pertama ditujukan untuk menghasilkan visi dan misi lembaga. Proses perumusan strategi dilakukan dengan melalui analisis eksternal dan internal, penetuan jati diri, dan perumusan strategi sendiri. Untuk perencanaan strategik meliputi proses penentuan sasaran, tolok ukur, target dan inisiatif. Dilanjukan dengan penyusunan prorgam, yaitu penjabaran inisiatif untuk beberapa tahun ke depan, memperkirakan investasi dan menghitung laba yang diperoleh. Sedangkan penyusunan anggaran bertujuan untuk menentukan kegiatan tahun berikutnya dan sumber daya yang diperlukan. Implemtasi adalah tahap pelaksanaan kegiatan sesuai rencana, dan terakhir pementauan dan pengendalian adalah membandingkan kinerja dengan target.

Senada dengan manajemen strategik, untuk melaksanakan Balanced ScoreCard ada empat hal yang perlu diperhatikan yaitu: 1) Mengklarifikasi dan menerjemahkan visi dan strategi; 2) mengkomunikasikan dan mengaitkan berbagai tujuan dan ukuran strategis; 3) merencanakan, menetapkan sasaran, dan

10 As. Wahyudi, Manajemen Strategi, (Jakarta: Grasindo, 1996), hal. 15

menyelaraskan berbagai inisiatif strategis; 4) meningkatkan umpan balik dan pembelajaran strategis. Dengan demikian dapat dipahami langkah awal adalah memastikan bahwa visi dan misi organisasi telah eksis dan dilaksanakan secara nyata.

Kalau kita analisis lebih jauh tentang empat perspektif yang digunakan dalam Balanced ScoreCard untuk perusahaan yaitu perspektif finansial, (stakeholders pemegang saham), perspektif pelanggan (costomers), perspektif proses bisnis internal (internal-business) dan perspektif pembelajaran dan pertumbuhan karyawan, manajemen dan organisasi (learning and growth), maka perspektif Balanced ScoreCard yang diterapkan untuk organisasi/lembaga non profit mengharuskan untuk dimodifikasi. Jika pada organisasi profit untuk perspektif finansial adalah kas masuk dan modal kerja, maka untuk organisasi non profit fokus utama bukan pada pencapaian finansial, tetapi pada pencapaian tujuan yang terfokus pada pelanggan, dalam konteks organisasi pemerintah adalah masyarakat, maka layanan publik harus diberikan pada tingkat biaya yang kompetitif dan efisien.

Jika untuk organisasi/lembaga profit dalam perspektif pelanggan adalah berfokus pada jumlah pelanggan, jumlah penjualan, dan volume unit penjualan, maka untuk lembaga/organisasi non profit dilihat dari efektifitas dan efesiensi dalam memenuhi kebutuhan masyarakat. Sehingga pelayanan publik harus sesuai dengan kebutuhan dan eksfektasi rasio masyarakat. Sedangkan untuk perspektif proses internal adalah dengan mengidentifikasi dan melaksanakan program peningkatan kinerja untuk mencapai tujuan utama memberikan pelayanan berkualitas kepada masyarakat, dan untuk perspektif pembelajaran dan pertumbuhan adalah sebagai pengendalian mencapai keunggulan hasil dalam perspektif yang lain, dengan mempunyai nilai tambah dalam pelayanan kepada masyarakat, yaitu dengan menguasai teknologi dan memberikan pelatihan untuk peningkatan terus menerus dalam pelayanan.

Menurut Vincent terdapat dua jenis pengukuran dalam Balanced ScoreCard, yaitu:

1) Outcome kinerja-outcome (lagging) measurement, dan 2) Pengendalian kinerja performance driver (leading) measurement11

Sekolah sebagai organisasi pemerintah dan institusi yang memberikan layanan publik dibidang pendidikan dilihat dari perspektif keuangan, sekolah dipandang dapat memberikan layanan kepada masyarakat, dari perspektif pelanggan, masyarakat sebagai pengguna jasa dapat terlibat langsung dalam proses perumusan kebijakan sekaligus dapat mengevaluasi kinerja sekolah. Dipandang dari perspektif pembelajaran dan pertumbuhan sekolah dapat melanjutkan untuk meningkatkan dan menciptakan nilai untuk masyarakat serta pihak-pihak lain yang berkepentingan (stakeholder). Sedangkan dari perspektif proses internal, sekolah dengan program dan kegiatan yang dilaksanakan dapat memberikan hasil sesuai dengan yang diharapkan

Diharapkan sekolah juga dapat mengoptimalkan sumber daya yang tersedia untuk memajukan sekolahnya, karena bisa lebih mengetahui peta kekuatan,

11 Vincent Gaspersz, Sistem Manajemen KinerjaTerintegrasi Balanced Scorecard dengan Six Sigma

untuk Organisasi Bisnis dan Pemerintahan, (Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2002), hal. 69

kelemahan, peluang dan ancaman yang dihadapi, sekolah juga diharapkan lebih mengetahui kebutuhan lembaga khususnya input dan output pendidikan yang akan dikembangkan dan didayagunakan dalam proses pendidikan sesuai dengan tingkat perkembangan dan kebutuhan peserta didik.

Dalam mengukur pelaksanaan kinerja sekolah dengan berdasarkan empat perspektif Balanced ScoreCard dan dikombinasikan dengan dua jenis pengukuran Balanced ScoreCard tersebut dapat dicontohkan sebagai berikut: Dalam tujuan strategis dilihat dari perspektif keuangan adalah meningkatkan pemerataan pelayanan pendidikan dengan subsidi pembiayaan pendidikan anak dari keluarga tidak mampu maka dapat diukur dari jumlah anak yang sekolah dari keluarga tidak mampu (outcome kinerja) dan juga dilihat dari survey dan data penduduk keluarga tidak mampu dan survey dan pendataan pendidikan di sekolah (pengendalian kinerja). Dilihat dari perspektif pelanggan dengan tujuan strategis adalah meningkatnya pemberian layanan pendidikan yang berkualitas oleh sekolah kepada anak-anak dari keluarga tidak mampu maka dapat diukur dengan menurunnya angka DO dan mengulang serta meningkatnya angka melanjutkan (outcome kinerja) serta dari survey dan pendataan pendidikan disekolah (pengendalian kinerja). Dari perspektif proses internal dengan tujuan strategis meningkatkan daya tampung dan sarana prasarana anak dari keluarga tidak mampu yang disubsidi oleh pemerintah, dapat diukur dengan meningkatnya daya tampung sekolah dan meningkatnya rombongan belajar di sekolah (outcome), serta dilihat dari rasio murid: ruang kelas dan rasio murid : dengan rombongan belajar (pengendalian kinerja). Dari perspektif pembelajaran dan pertumbuhan dengan tujuan strategi mengembangkan kreativitas guru untuk mengembangkan metode pembelajaran yang berkualitas dan terjangkau dapat diukur dengan meningkatnya kreativitas guru dan bervariasinya metode yang digunakan dalam pembelajaran (outcome), serta dilihat dari rasio murid: guru serta rasio alat peraga : murid.(pengendalian kinerja)12.

Dengan terukurnya kinerja lembaga, maka diharapkan lembaga pendidikan dapat melakukan feedback, sehingga dapat menjadikan lembaga pendidikan yang berkualitas, efektif dengan solusi yang tepat sesuai dengan kebutuhan lembaga. Lembaga pendidikan yang dapat memenuhi kebutuhannya untuk menjawab zaman dan masyarakat, biasanya berdiri didorong oleh sebuah tantangan berdasarkan hasil studi kelayakan, penelitian, dan pengamatan mendalam, dan selanjutnya dituangkan dalam sebuah konsep yang dibahas secara mendalam oleh berbagai pakar pendidikan, cendekiawan, pengusaha, pemerintah dan berbagai ahli.

Keberhasilan lembaga pendidikan berhubungan dengan manajemen yang diterapkan terutama dalam proses yang sinergis antara berbagai elemen pendidikan., seperti proses pengarahan dan pengintegrasian yang berhubungan dengan pencapaian tujuan pendidikan, proses keseluruhan pelaksanaan kegiatan bersama secara efektif dan efisien, proses bekerja dengan orang lain, proses kepemimpinan, semua kegiatan sekolah, proses supervisi dan tidak ketinggalan proses pengawasan seluruh kinerja kependidikan. Dan Balanced ScoreCard merupakan merupakan alat manajemen

12 Dadang Dally, Balanced ScoreCard, hal. 92

untuk menilai keberhasilan maupun kegagalan pelaksanaan strategi untuk mencapai tujuan/sasaran organisasi. E. PENUTUP

Dari paparan sebelumnya dapat disimpulkan bahwa: Balanced ScoreCard bila dikaitkan dengan visi dan misi organisasi terdapat 4 perspektif, yaitu:1). perspektif finansial (stakeholders pemegang saham);2). Perspektif pelanggan (costomers);3). Perspektif proses bisnis internal (internal-business);dan 4) perspektif pembelajaran dan pertumbuhan karyawan, manajemen dan organisasi (learning and growth).

Sekolah sebagai organisasi pemerintah dan institusi yang memberikan layanan publik dibidang pendidikan dilihat dari perspektif keuangan, sekolah dipandang dapat memberikan layanan kepada masyarakat, dari perspektif pelanggan, masyarakat sebagai pengguna jasa dapat terlibat langsung dalam proses perumusan kebijakan sekaligus dapat mengevaluasi kinerja sekolah. Dipandang dari perspektif pembelajaran dan pertumbuhan sekolah dapat melanjutkan untuk meningkatkan dan menciptakan nilai untuk masyarakat serta pihak-pihak lain yang berkepentingan (stakeholder). Sedangkan dari perspektif proses internal, sekolah dengan program dan kegiatan yang dilaksanakan dapat memberikan hasil sesuai dengan yang diharapkan.

Pengukuran kinerja atau mengukur hasil karya merupakan alat manajemen untuk menilai keberhasilan maupun kegagalan pelaksanaan strategi untuk mencapai tujuan/sasaran organisasi. Pengukuran kinerja perlu selalu diartikulasikan dengan visi, misi organisasi, tujuan maupun sasaran organisasi.

BIBLIOGRAFI

As. Wahyudi, Manajemen Strategi, Jakarta: Grasindo, 1996 Dally, Dadang,. Balanced ScoreCard Suatu Pendekatan dalam Implementasi Manajemen

Berbasis Sekolah, (Bandung: Remaja Rosda Karya, 2010) http://job,sgepub.com/jobperformance&sortspec=date&submit/journal of

management divertiture and firm performance=ameta-analisis. Akses 16 November 2011.

Kaplan., Robert S. dan David P. Norton, The Balanced ScoreCard: Translating Strategi into Action , Harvard Business School Press, 1996

Gasperrz., Vincent., Sistem Manajemen KinerjaTerintegrasi Balanced Scorecard dengan Six Sigma untuk Organisasi Bisnis dan Pemerintahan, Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2002

Tika, Pabundu., Budaya Organisasi dan Peningkatan Kinerja Perusahaan, Jakarta: Bumi Aksara, 2010

Wibowo, Manajemen Kinerja, Jakarta: Rajawali Press, 2010 Wirjana, Bernadine R., Mencapai Manajemen Berkualitas: Organisasi Kinerja Program,

Yogyakarta: Andi, 2007

Yuwono., Soni., Edy Sukarno, Muhammad Ichsan, Petunjuk Peraktis Penyusunan Balanced Scorecard, Menuju Organisasi yang Berfokus pada Strategi, Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2002

REFORMULASI SISTEM PENDIDIKAN PESANTREN DALAM

MENGANTISIPASI PERKEMBANGAN GLOBAL

Zamroni Abstract ; Islamic Boarding School (Pesantren) is the most autonomous institution that can not be on the intervention of any parties. In Islamic Boarding Schools, Kiai has authority in characterizing many activities of pesantren community. Variations of education is also due to differences in conditions sosi-cultural society that surrounds it. Development of the pesantren as an institution engaged in education and socio-religious, must be encouraged. Development of Pesantren must be continued cause of the change of world drastic and dynamic with rapid development, Of course, either directly or indirectly may affect to pesantren. In order for schools to continue to survive, then a few steps can be taken with the strategic development kept the same boarding school as an institution indegious Islamic education in Indonesia. Key Words : Reformulasi, Pendidikan Pesantren, Perkembangan Global

A. PENDAHULUAN

Pesantren merupakan sebuah lembaga pendidikan tertua yang melekat dalam perjalanan kehidupan Indonesia sejak ratusan tahun yang silam, ia adalah lembaga pendidikan yang dapat dikategorikan sebagai lembaga unik dan punya karakteristik tersendiri yang khas, sehingga saat ini menunjukkan kapabilitasnya yang cemerlang melewati berbagai episode zaman dengan pluralitas polemik yang dihadapinya. Pesantren juga melayani kebutuhan (needs) pendidikan ketika masyarakat memerlukannya, terutama ketika lembaga-lembaga pendidikan modern yang pada umumnya bersifat formal, belum mampu menembus ke pelosok desa. Pada saat itu dunia pesantren menjadi simbol yang menghubungkan dunia pedesaan dengan dunia luar.1 Bahkan dalam perjalanan sejarahnya, pesantren telah banyak memberikan andil dan kontribusi yang sangat besar dalam ikut serta mencerdaskan kehidupan bangsa dan memberikan pencerahan terhadap masyarakat serta dapat menghasilkan komunitas intelektual yang setaraf dengan sekolah gubernemen. Sehingga pada tataran ini pesantren tidak dapat diklaim sebagai institusi sosial yang tidak hanya berbentuk lembaga –dengan seperangkat elemen pendukungnya seperti masjid, ruang mengaji, asrama santri dan beberapa guru dan kiai- tetapi pesantren merupakan entitas budaya yang mempunyai implikasi terhadap kehidupan sosial yang melingkupinya.2

Penulis adalah dosen tetap jurusan Tarbiyah, saat ini sedang menempuh Program Doktor di UIN

Maulana Malik Ibrahim Malang. 1 In’am Sulaiman, Masa Depan Pesantren: Eksistensi Pesantren di Tengah Gelombang Modernisasi, (Malang:

Madani, 2010), hal. 3 2 Hamdan Farchan dan Syarifuddin, Titik Tengkar Pesantren: Resolusi Konflik Masyarakat Pesantren,

(Yogyakarta: Pilar Religia, 2005), hal. 1.

Pesantren merupakan lembaga pendidikan yang unik, tidak saja karena keberadaanya yang sudah sangat lama, tetapi juga karena kultur, metode, dan jaringan yang diterapkan oleh lembaga agama tersebut. Selain itu pondok pesantren juga sebagai sistem pendidikan yang asli (indegenious) di Indonesia. Indegenousitas pesantren kontras berbeda dengan praktik pendidikan pada institusi pendidikan lainnya, sehingga dinamika sekaligus problematika yang muncul kemudian, juga menampilkan watak yang khas dan eksotik. Di sisi lain pesantren juga merupakan pendidikan yang dapat memainkan peran pemberdayaan (empowerment) dan transformasi civil society secara eketif.

Pesantren merupakan sumber inspirasi yang tidak pernah kering bagi para pecinta ilmu dan peneliti yang berupaya mengurai anatominya dari berbagai demensi. Dari kawahnya, sebagai obyek studi telah lahir doktor-doktor dari berbagai disiplin ilmu, mulai dari antropologi, sosiologi, pendidikan, politik, agama dan lain sebagainya. Sehingga kita melihat pesantren sebagai sistem pendidikan Islam di negeri ini yang kontribusinya tidak kecil bagi pembangunan manusia seutuhnya.

Pesantren sebagai pranata pendidikan ulama (intelektual) pada umumnya terus menyelenggarakan misinya agar umat menjadi tafaqquh fiddin dan memotifasi kader ulama dalam misi dan fungsinya sebagai warasat al anbiya. Hal ini terus di pertahankan agar pesantren tidak tercerabut dari akar utamanya yang telah melembaga selama ratusan tahun. Bahwa kemudian muncul tuntutan modernisasi pesantren, sebagai dampak dari modernisasi pendidikan pada umumnya, tentu hal itu merupakan suatu yang wajar sepanjang menyangkut aspek teknis operasional penyelenggaraan pendidikan. Jadi, modernisasi tidak kemudian membuat pesantren terbawa arus sekularisasi karena ternyata pendidikan sekuler yang sekarang ini menjadi tren, dengan balutan pendidikan moderen, tidak mampu menciptakan generasi mandiri. Sebaliknya, pesantren yang dikenal dengan tradisionalnya justru dapat mencetak lulusan yang berkepribadian dan mempunyai kemandirian.

Sebagai lembaga pendidikan, pesantren dari awal berdirinya hingga sekarang tetap eksis, menawarkan pendidikan kepada mereka yang masih buta huruf. Pesantren menjadi instistusi satu-satunya yang menjadi milik masyarakat pribumi yang memberikan kontribusi besar dalam membentuk masyarakat melek huruf (literacy) dan melek budaya (cultural literacy). Konstribusi pesantren dalam sistem pendidikan di Indonesia; melestarikan dan melanjutkan sistem pendidikan rakyat; (2) mengubah sistem pendidikan aristokratis menjadi sistem pendidikan demokratis.3

Pesantren merupakan lembaga pendidikan Islam paling otonom yang tidak dapat diintervensi pihak-pihak manapun kecuali kiai. Kiailah yang mewarnai semua bentuk kegiatan pesantren sehingga menimbulkan perbedaan yang beragam sesuai selaranya masing-masing. Variasi bentuk pendidikan ini juga yang diakibatkan perbedaan kondisi sosi-kultural masyarakat yang mengelilinginya.

Keunikan inilah yang menimbulkan kemenarikan di kalangan pengamat. Dari sudut esensinya yang dikaitan dengan kondisi sosio-kultural masyarakat, pesantren sebagai “subkultur” dalam pengertian gejala yang unik dan terpisah dari dunia luar,4 dan pesantren

3 Jalaluddin, Kapita Selekta Pendidikan, (Jakarta: Kalam Mulia, 1990), hal. 9. 4Abdurahman Wahid, Pesantren Sebagai Subkultur, dalam M. Dawan Rahardjo (Edit.), Pesantren dan

Pembaharuan, (Jakarta: LP3ES, 1995), hal. 39-60.

sebagai “institusi kultural”.5 Dan yang lebih unik lagi adalah keberadaan (eksistensi) pesantren beserta perangkatnya sebagai lembaga pendidikan Islam, sudah barang tentu memiliki nilai-nilai khas yang membedakan dengan lembaga pendidikan lainnya, dalam realitasnya, nilai-nilai pesantren yang dikembangkan oleh pondok pesantren bersumberkan pada nilai-nilai ilahi dan nilai-nilai insani.6

Pesantren sebagai institusi bersahaja seringkali mendapat stigma miring sebagai kamuflase kehidupan, karena selalu berkutat dengan persoalan akhirat. Kemudian pesantren juga dicerca sebagai pusat kehidupan fatalis, karena perannya memproduksi pola kehidupan yang meninggalkan dunia materi (zuhud). Bahkan yang lebih ‘kasar’ ialah ketika pesantren dinobatkan sebagai pusat radikalisme, yang menggoyahkan posisi pesantren sebagai ‘kampung peradaban”.7

Kenyataan pahit ini tidak membuat pesantren terkubur lalu hilang dalam cercaan. Hal ini justru memicu kerja keras yang mengubah wajah pesantren semakin tertata dan dewasa dalam menghadapi tuduhan keliru. Tapi tetap saja perkembangan sosio-kultural dan politik pasca merebaknya isu terorisme semakin tidak menguntungkan pesantren. Kegelisahan pesantren cukup beralasan karena mereka berhadapan dengan kepentingan global yang ‘dilegitimasi’ pemerintah.

Merujuk pada Undang-undang Nomor 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, posisi dan keberadaan pesantren sebenarnya memiliki tempat yang istimewa. Namun, kenyataan ini belum disadari oleh mayoritas masyarakat muslim khususnya yang berkecimpung di dunia pesantren. Karena kelahiran Undang undang ini masih sangat belia dan belum sebanding dengan usia keberadaan pesantren di Indonesia. Keistimewaan pesantren dalam sistem pendidikan nasional dapat dilihat dari ketentuan dan penjelasan pasal-pasal dalam Undang-undang Sisdiknas sebagai berikut; dalam Pasal 3 UU Sisdiknas dijelaskan bahwa pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.

Ketentuan ini tentu saja sudah berlaku dan diimplementasikan di pesantren. Bahkan pesantren sudah sejak lama menjadi lembaga yang berperan membentuk watak dan peradaban bangsa serta mencerdaskan kehidupan bangsa yang berbasis pada keimanan dan ketakwaan kepada Allah Swt, serta berakhlak mulia.

Berdasarkan deskripsi tersebut, kajian tentang sistem peyelenggaraan lembaga pendidikan Islam khususnya tentang pesantren sangat aktual untuk dijadikan bahan

5 Hadimulyo, Dua Pesantren dua Wajah Budaya, dalam M. Dawan Rahardjo (Edit.), Pergulatan Dunia

Pesantren Membangun Dari Bawah, (Jakarta: LP3ES, 1995), hal. 55 6 Mansur, Moralitas Pesantren: Meneguh Kearifan dari Telaga Kehidupan, (Yogyakarta: Safiria Insani Press,

2004), hal. 55. 7 Djohan Efendi, Pesantren dan Kampung Peradaban (Sebuah Pengantar), dalam: Hasbi Indra, Pesantren dan

Transformasi Sosial: Studi Atas Pemikiran K.H. Abdullah Syafi’ie dalam Bidang Pendidikan Islam, Hasan M. Nur (Ed), Cet. 1, (Jakarta: PENAMADANI), hal. xvii.

diskursus. Apalagi diskursus tersebut banyak mem-brackdown berbagai problematika pesantren yang salah satunya adalah bentuk-bentuk dari pesantren itu sendiri. Rancangan ini akan memberikan nuansa baru dalam khazanah pemikiran penyelenggaran pendidikan Islam khususnya pada konteks ke-Indonesiaan. B. PENGERTIAN PESANTREN

Pesantren adalah lembaga pendidikan tradisional Islam untuk memahami, menghayati dan mengamalkan ajaran agama Islam (tafaqquh fiddin) dengan menekankan moral agama Islam sebagai pedoman hidup bermasyarakat sehari hari.Pesantren berarti tempat para santri.8 Poerwadarminta mengartikan pesantren sebagai asrama dan tempat murid-murid belajar mengaji.9 Louis Ma'lûf mendefinisikan kata pondok sebagai "khôn" yaitu "setiap tempat singgah besar yang disediakan untuk menginap para turis dan orang-orang yang berekreasi".10 Pondok juga bermakna "rumah sementara waktu seperti yang didirikan di ladang, di hutan dan sebagainya".11 Soegarda Purbakawatja juga menjelaskan, pesantren berasal dari kata santri, yaitu seorang yang belajar agama Islam, dengan demikian pesantren mempunyai arti tempat orang berkumpul untuk mempelajari agama Islam.12 Secara definitif Imam Zarkasyi, mengartikan pesantren sebagai lembaga pendidikan Islam dengan sistem asrama atau pondok, di mana kiai sebagai figur sentralnya, masjid sebagai pusat kegiatan yang menjiwainya, dan pengajaran agama Islam dibawah bimbingan kyai yang diikuti santri sebagai kegiatan utamanya.13 Secara singkat pesantren bisa juga dikatakan sebagai laboratorium kehidupan, tempat para santri belajar hidup dan bermasyarakat dalam berbagai segi dan aspeknya.

Menurut pandangan Muhaimin dan Abdul Mujib, istilah pendidikan pesantren berasal dari istilah Kuttab yang merupakan lembaga pendidikan Islam yang berkembang pada masa Bani Umayyah. Di Indonesia, istilah Kuttab lebih dikenal dengan istilah pondok pesantren.14 Istilah kuttab ini sebenarnya sudah muncul di masa pra-Islam, namun dalam deskripsi ini kuttab yang hendak dipakai adalah yang dipakai oleh komunitas Muslim sebagai lembaga pendidikan dasar.

Menurut Ahmad Syalabi, “kuttab” merupakan awal mula tempat belajar yang ada di dunia Islam, yang diambil dari kata “taktib” yang berarti mengajar menulis, dan memang itulah fungsi kuttab. Tetapi, karena yang belajar di kuttab adalah anak-anak dan mereka yang mempelajari al-Qur’an serta pengetahuan agama, maka kuttab berarti tempat pengajaran anak-anak. Menurutnya, ada dua jenis kuttab yang saling berbeda. Jenis pertama adalah kuttab yang hanya mengajarkan dan menulis saja dikarenakan guru-gurunya adalah tawanan perang

8 Zamakhsyari Dhofier, Tradisi Pesantren: Studi Tentang Pandangan Hidup Kiai, (Jakarta: LP3ES, 1982),

hal. 18. 9 WJS. Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa Indonesia, (Jakarta: Balai Pustaka, 1982), hal. 764. 10 Louis Ma'lûf, Kamus Munjid, (Beirut: Dâr al-Mishria, 1986), hal. 597. 11 WJS. Poerwadarminta, Kamus Umum Bahasa, hal. 764 12 Soegarda Purbakawatja, Ensiklopedi Pendidikan, (Jakarta: Gunung Agung, 1976), hal. 223. 13 Amir Hamzah Wirosukarto, dkk, KH. Imam Zarkasyi dari Gontor Merintis Pesantren Modern,

(Ponorogo: Gontor Press,1996), hal, 56. 14 Muhaimin dan Abdul Mujib, Pemikiran Pendidikan Islam: Kjian Filosofik dan Kerangka Dasar

Operasionalnya, (Bandung : Trigenda karya, 1993), hal, 298-299.

atau para zhimmi, dan jenis kedua adalah kuttab yang mengajarkan al-Qur’an dan ilmu-ilmu agama.

Dan secara bahasa, kata pesantren berasal dari kata santri dengan awalan “pe” dan akhiran “an” (pesantrian) yang berarti tempat tinggal para santri. Sedangkan kata santri sendiri berasal kata “sastri”, sebuah kata dari bahasa sansekerta yang artinya melek huruf. Dalam hal ini menurut Nurcholish Majid agaknya didasarkan atas kaum santri adalah kelas literary bagi orang Jawa yang berusaha mendalami agama melalui kitab-kitab bertulisan dan berbahasa Arab. Ada juga yang mengatakan bahwa kata santri berasal dari bahasa Jawa, dari kata “cantrik”, yang berarti seseorang yang selalu mengikuti seorang guru kemana guru itu pergi menetap.15

Sedangkan menurut Bustaman Ahmad, istilah “pesantren” diambil dari kata “santri” mendapat penambahan “pe” dan “an” di akhir, yang dalam bahasa Indonesia yang berarti tempat tinggal santri, tempat di mana para pelajar mengikuti pelajaran agama. Sedangkan istilah “santri” diambil dari kata shastri (castri = India), dalam bahasa sansekerta bermakna orang yang mengetahui kitab suci Hindu. Kata Shastri (castri=India) berasal dari kata shastra yang berarti buku-buku suci, buku-buku agama atau buku tentang ilmu pengetahuan.

Sedangkan secara istilah, Husein Nasr, seperti yang dijelaskan oleh Azyumardi Azra, mendefinisikan pesantren dengan sebutan dunia tradisional Islam. Maksudnya, pesantren adalah dunia yang mewarisi dan memelihara kontinuitas tradisi Islam yang dikembangkan ulama’ (kiai) dari masa ke masa, tidak terbatas pada periode tertentu dalam sejarah Islam.16 Sedangkan di Indonesia, istilah pesantren lebih populer dengan sebutan pondok pesantren. Lain halnya dengan pesantren, pondok berasal dari bahasa Arab funduq, yang berarti hotel, asrama, rumah, dan tempat tinggal sederhana.17

Namun uniknya, menurut pendapat Manfred Ziemek, pesantren adalah lembaga multi-fungsional yang tidak hanya berkutat bagi perkembangan pendidikan Islam semata namun juga sangat berperan bagi kemajuan pembangunan lingkungan sekitar. Bahkan ia menyarankan perlu dilakukan kajian secara terpisah antara fungsi pendidikan keagamaan pesantren dan fungsi pembangunan lingkungan.18 Dari penelitian H.M. Yacub19 diketemukan bahwa pesantren di samping melakukan tugas utama pendidikannya juga terlibat langsung dalam kegiatan pembangunan dan pemberdayaan khusunya pada masyarakat desa. Pembangunan yang meliputi bidang sosial, ekonomi, teknologi dan ekologi, beberapa pesantren telah turut mengangkat kehidupan masyarakat sekitarnya. Bahkan pesantren dengan ketokohan kiai dapat mempengaruhi lembaga desa.

Dari beberapa batasan dan definisi para ahli tersebut dapat diketahui bahwa dalam pondok pesantren ada beberapa unsur-unsur yang perlu diperhatikan yaitu meliputi: 1). Pondok; 2). Masjid; 3). Santri; 4). Pengajian kitab-kitab Islam klasik dan 5). Kiai.20 Bahkan

15 Yasmadi, Modernisasi Pesantren: Kritik Nurcholish Madjid Terhadap Pendidikan Islam Tradisional, (Jakarta:

Ciputat Press, 2002), hal. 61-62. 16 Sambutan Azyumardi Azra dalam Jamaludin Malik, Pemberdayaan Pesantren, Menuju kemandirian dan

profesionalisme santri dengan metode daurah kebudayaan, (Yogyakarta: Pustaka Pesantren), hal, xix-xxii. 17 Khozin, Jejak-Jejak Pendidikan Islam di Idonesia, (Malang: UMM Press,2006), hal. 62. 18 Manfred Ziemex, Pesantren dalam Perubahan Sosial (Jakarta: P3M,1986), hal, 96 19 H.M. Yacub, Pesantren dan Pembangunan Masyarakat Desa, (Bandung: Angkasa, 1985), hal. 12-13. 20 Zamakhsari Dhofier, Tradisi Pesantren: Studi, hal. 44.

Zamakhsari Dhofier dalam pengamatannya juga menyederhanakan pesantren ke bentuknya yang paling tradisional, ia menyebutkan ada lima unsur yang membentuk pesantren yaitu pondok, masjid, pengajian kitab klasik, santri dan kiai.21

Saat ini pesantren dari sisi kelembagaan telah mengalami perkembangan dari yang sederhana sampai yang paling maju, sebagaimana yang dikemukakan Soedjoko Prasojo, seperti yang dikutip oleh Kuntowijoyo menyebut setidaknya adanya lima macam pola pesantren. Pola 1 ialah pesantren yang terdiri hanya dari masjid dan rumah kiai. Pola 2 terdiri atas masjid, rumah kiai dan pondok. Pola 3 terdiri atas masjid, rumah kiai, pondok dan madrasah. Pola 4 terdiri atas masjid. Rumah kiai, pondok, madrasah dan tempat keterampilan. Pola 5 terdiri atas masjid, rumah kiai, pondok, madrasah, tempat keterampilan, gedung pertemuan, sarana olah raga, dan sekolah umum. Pesantren yang terakhir inilah yang sering disebut “pesantren moderen”, yang di samping itu juga memiliki fasilitas dan sarana penunjang lainnya.22

C. FUNGSI DAN TUJUAN PESANTREN Sebagai lembaga pendidikan, pesantren berfungsi untuk menyelenggarakan

pendidikan formal (madrasah, sekolah umum, perguruan tinggi) dan pada pendidikan non formal yang secara khusus mengajarkan agama yang sangat kuat yang dipengaruhi oleh pikiran-pikiran ulama’ salafus sholeh khususnya dalam bidang Fiq’h, Hadist, Tafsir, Tauhid dan Tasawuf. Pengajaran di lembaga yang ditangani oleh ulama dan Kiai tersebut bertumpu pada bahan pelajaran yang sudah baku yang berupa kitab-kitab peninggalan ulama masa lalu yang berjalan berabad-abad secara berkesinambungan. Hal inilah yang menjadi ciri khas pendidikan di pesantren, sehingga transfer ilmu pengetahuan tetap terjaga dan menjadi khazanah ilmu pengetahuan tersendiri. Selama kurun waktu yang panjang pendidikan di pesantren telah memberikan sumbangsih positif karena telah berhasil membentuk peserta didiknya beriman sempurna, berilmu luas serta beramal sejati. Dari sinilah dalam pendidikan pesantren konsep keseimbangan antara Ilmu Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK) dan Iman dan Taqwa (IMTAQ) tertanamkan sejak dini kepada peserta didik.

Fungsi utama pesantren sesungguhnya sangat sederhana yaitu mensinergikan pelaku pendidikan yakni tenaga pendidik dan santri, dengan materi yang menjadi objek kajian dalam suatu lingkungan tersendiri. Kemandirian dalam mengelola sistem pembelajaran inilah yang terkadang diartikan sebagai eksklusif, anti sosial, dan semacamnya. Objek kajian yang dimaksud memang berorientasi keagamaan tetapi tetap dalam kerangka kurikulum nasional. Dengan kata lain fungsi kurikulum –secara tidak langsung- sudah diterapkan oleh kalangan pesantren secara konsisten sebagai syarat tercapainya tujuan-tujuan pendidikan nasional, meskipun dalam konteks yang lebih sederhana. Dalam kesederhanaannya, kenyataan menunjukan bahwa penyelenggaraan pendidikan sepanjang hayat (life long integrated education) di sebagian besar pondok pesantren telah berjalan dengan sangat baik dan konsisten. Selain itu kiprah pesantren dalam berbagai hal amat sangat dirasakan oleh masyarakat. Salah satu contohnya adalah, selain sebagai sarana pembentukan karakter dan pencetak kader-kader

21 Ibid, hal. 5. 22 Kuntowijoyo, Paradigma Islam: Interpretasi untuk Aksi, (Bandung : Mizan,1991), hal. 173-174.

ulama, pesantren merupakan bagian dari khazanah pendidikan Islam Indonesia yang setia berada dalam barisan “apa adanya”.

Tujuan utama pendidikan pondok pesantren adalah menyiapkan calon lulusan hanya menguasai masalah agama semata. Rencana pelajaran (kurikulum) ditetapkan oleh kiai dengan menunjukan kitab-kitab apa yang harus dipelajari. Pengunaan kitab dimulai dari jenis kitab yang rendah dalam satu disiplin ilmu keIslaman sampai pada tingkat yang tinggi. Kenaikan kelas atau tingkat ditandai dengan bergantinya kitab yang telah ditelaah setelah kitab-kitab sebelumnya selesai dipelajarinya. Ukuran kealiman seorang santri bukan dari banyaknya kitab yang dipelajari tetapi diukur dengan praktek mengajar sebagai guru mengaji, dapat memahami kitab-kitab yang sulit dan mengajarkan kepada santri-santri lainnya. Dan M. Arifin mensinyalir bahwa tujuan terbentuknya pesantren diantaranya adalah membimbing anak didik (santri) untuk menjadi manusia yang berkepribadian Islam dan mempunyai ilmu agama, sehingga sangup menjadi mubaligh Islam dalam masyarakat sekitar melalui ilmu dan amalnya. Di samping itu, tujuan khusus dibentuknya sebuah pondok pesantren adalah mempersiapkan anak didik (santri) untuk menjadi orang alim dalam ilmu agama yang diajarkan oleh kiai yang bersangkutan, serta mengamalkannya dalam masyarakat.23

Bahkan ada sebagian kalangan yang memandang lain bahwa dalam kaitannya dengan pendidikan pesantren, maka pemahaman tujuannya hendaknya didasarkan terlebih dahulu pada tujuan hidup manusia menurut Islam. Artinya, tujuan pendidikan pesantren harus sejalan dengan tujuan hidup manusia menurut konsepsi dan nilai-nilai Islam. Maka dalam perumusannya, tujuan pendidikan pesantren yang memiliki tingkat kesamaan dengan pendidikan Islam itu seyogyanya memiliki keterpaduan, yaitu berorientasi kepada hakikat pendidikan, yang memiliki beberapa aspek sebagai berikut: Pertama; Tujuan hidup manusia yang berlandaskan misi keseimbangan hidup yang mengapresiasi kehidupan dunia dan akhirat. Manusia hidup bukan karena kebetulan, tanpa arah tujuan yang jelas. Ia diciptakan dengan membawa amanah dalam mengemban tugas dan tujuan hidup tertentu.

Kedua: Memperhatikan tuntunan dan tatanan sosial masyarakat, baik berupa pelestarian nilai budaya, maupun pemenuhan tuntutan dan kebutuhan hidupnya dalam mengantisipasi perkembanngan dan tuntutan perubahan zaman, seperti terciptanya masyarakat etik (etical society) yang berkarakter pada sifat-sifat sosial yang tinggi seperti: (a) nilai religiusitas, artinya mendambakan model dan karakter masyarakat yang beretika religi, tidak sekuler; (b) nilai egalitaliun, yaitu watak yang mendambakan keadilan, membarikan kesempatan luas kepada masyarakat luas kepada masyarakat untuk tumbuh maju dan berkembang bersama-sama; (c) mengindahkan nilai demokrasi dan penegakan hukum; dan (d) memberikan penghargaan terhadap manusia (human digniti), menerima dengan segala kesadaran terhadap pluralisme dan multikulturalisme dalam berbangsa. Dan ketiga: Memperhatikan watak-watak dasar (nature) manusia seperti kecendrungan beragama (fitrah) yang mendambakan kebenaran, kebutuhan individual dan keluarga sesuai batas dan tingkat kesanggupan.24

23 M. Arifin, Kapita Selekta Pendidikan Islam dan Umum, (Jakarta : Bumi Aksara, 1991), hal, 248. 24 Pupuh Fathurrahman, Keunggulan Pendidikan Pesantren: Alternatif Sistem Pendidikan Terpadu Abad XXI,

(Bandung: Paramartha, 2000), hal, 155-157.

Berdasarkan kriteria-kriteria dari tujuan pendidikan pesantren seperti tersebut di atas, maka tujuan pendidikan pesantren dapat diklasifikasikan menjadi empat macam, yaitu sebagai berikut: Pertama: Tujuan pendidikan jasmani (ahdaf al-jismiyah), yaitu mempersiapkan diri manusia sebagai pengemban tugas khalifah di bumi, melalui pelatihan keterampilan-keterampilan fisik; Kedua: Tujuan pendidikan rohani (ahdaf ar-ruhaniyah), yaitu meningkatkan jiwa dari kesetiaan yang hanya kepada Allah semata dan melaksanakan moralitas Islami yang diteladani oleh Nabi Muhammad dengan berdasarkan pada cita-cita ideal dalam Al-Qur’an; Ketiga: Tujuan pendidikan akal (ahdaf al-‘aqliyah), yaitu pengarahan intelegensi untuk menemukan kebenaran dan sebab-sebabnya dengan telaah tanda-tanda kekuasaan Allah dan menemukan pesan ayat-ayat-Nya yang membawa iman kepada Sang Pencipta; dan yang Keempat: Tujuan pendidikan sosial (ahdaf al-ijtima’iyah), yaitu pembentukan kepribadian yang utuh dari roh, tubuh dan akal.25

Oleh karena itu, tujuan pendidikan pesantren harus berorientasi pada dua tujuan pokok, yaitu: Pertama, tujuan yang berorientasi ukhrawi, yaitu membentuk seorang hamba agar melakukan kewajiban kepada Allah. Kedua, tujuan yang berorientasi duniawi, yaitu membentuk manusia yang mampu menghadapi segala bentuk kehidupan yang lebih layak dan bermanfaat bagi orang.26 Sedangkan Zamakhsyari Dhofier merinci tujuan pendidikan pesantren meliputi meninggikan moral, melatih dan mempertinggi semangat, menghargai nilai-nilai spiritual dan kemanusiaan, mengajarkan tingkah-laku yang jujur dan bermoral, dan mempersiapkan para santri untuk hidup sederhana dan bersih hati. Lebih lanjut, ia menegaskan tujuan pesantren bukanlah untuk mengejar kepentingan kekuasaan, uang dan keagungan duniawi, melainkan ditanamkan bahwa belajar semata-mata adalah kewajiban dan pengabdian kepada Tuhan. D. MODEL-MODEL PESANTREN

Kategori pesantren dapat di pandang dari berbagai perspektif; rangkaian kurikulum, tingkat kemajuan, keterbukaan dari segi perubahan dan dari sudut sistem pendidikannya.27 Dari segi kurikulumnya, M. Arifin mengolongkannya menjadi pesanten modern, pesantren tahassus (tahassus ilmu alat, ilmu Fiq’h/Ushul Fiq’h, ilmu tafsir/hadits, ilmu tasawuf/thariqat, dan qira’at al-Qir’an) dan pesanten campuran.28 Berdasarkan kemajuan muatan kurikulumnya, pesantren paling sederhana hanya belajar tulisan arab dan menghafal beberapa surat dalam al Qur’an, pesanten sedang yang mengajarkan berbagai kitab Fiq’h, ilmu akidah, tata bahasa arab (nahwu sharaf), dan pesantren paling maju yang mengajarkan kitab-kitab Fiq’h, aqidah, dan tasawuf yang lebih mendalam dan beberapa mata pelajaran tradisional lainnya.29

Dari persepkif keterbukan dibagi menjadi dua kategori yaitu pesantren salafi dan khalafi. Pesantren salafi tipe mengajarkan kitab-kitab Islam klasik sebagi inti pendidikan,

25 Muhaimin dan Abdul Mujib, Pemikiran Pendidikan Islam : Kajian Filosofis dan Kerangka Dasar

Operasionalnya, (Bandung: Trigenda karya, 1993), hal. 159-160. 26 Muhammad Athiyah, Al-Tarbiyah wa Falasifuha, (Mesir: Al-Nalaby, 1969), hal. 284 27 Mujamil Qomar, Pesantren: Dari Transformasi Metodologi Menuju Demokratisasi Institusi, ((Jakarta:

Erlangga, 2005), hal. 16. 28 M. Arifin, Kapita Selekta Pendidikan Islam dan Umum ((Jakarta: Bumi Aksara, 1991), hal. 251-252. 29 Martin Van Bruinessen, NU Tradisi Relasi Relasi Kuasa Pencarian Wacana Baru (Yogyakarta: LKiS,

1994), hal. 21.

dengan menerapkan sistem pendidikan madrasah untuk memudahkan sistem sorogan dan tanpa mengenalkan pelajaran umum. Sedangkan pesantren khalafi telah memasukan pelajaran umum dalam madrasah yang dikembangkan atau membuat tipe sekolah umum di lingkungan pesantren.30

Kategori pesantren dari sistem pendidikan yang dikembangkan. Pesantren dalam pandangan ini dikelompokkan menjadi tiga macam: (1) memiliki santri dan tinggal bersama kiai, kurikulum terantung kiai, dan penjaran secara privasi, (2) memiliki madr asah kurikulum tertentu, pengajaran bersifat aplikasi, kiai memberikan pelajaran secara umum dalam waktu tertentu, santri bertempat tinggal di asrama, dan (3) hanya berupa asrama, santri belajar di sekolah, madrasah, bahkan peruruan tinggi umum agama di luar, kiai sebagai pengawas dan pembina mental.31

Ada yang membuat kategori pesantren berdasarkan spesifikasi keilmuan. Misalnya pesantren alat (mengutamakan penguasaan gramatikal bahasa Arab), seperti pesantren Lirboyo, pesantren Ploso, pesantren Fiq’h misalnya Tebuireng, Tambak Beras, Denanyar, Lasem, pesantren Qira’ah al-Qur’an seperti pesantren Krapyak, Wonokromo dan pesantren tasawuf seperti pesantren Jampes di Kediri sebelum perang dunia II.32 Djamaluddin dan Abdullah Aly membedakan pesantren di lihat dari sudut administrasi pendidikannya, maka pondok pesantren dapat dibedakan dalam empat kategori, yaitu: pertama, Pondok pesantren dengan sistem pendidikan yang lama pada umumnya terdapat jauh di luar kota, hanya memberikan pengajian; kedua, Pondok pesantren modern dengan sistem pendidikan klasikal berdasarkan atas kurikulum yang tersususn baik, termasuk pendidikan skill atau vocational (keterampilam); ketiga, Pondok pesantren dengan kombinasi yang di samping memberikan pelajaran dengan sistem pengajian, juga madrasah yang dilengkapi dengan pengetahuan umum menurut tingkat atau jenjangnya. Inilah yang terbanyak; keempat, pondok pesantren yang tidak lebih dari asrama pelajar dari pada pondok yang semestinya.33

Dilihat pada tataran model, menurut Masykuri Abdillah, ada beberapa model penyelenggaraan pesantren, yaitu: (1) Pesantren yang menyelenggarakan pendidikan formal dengan menerapkan kurikulum nasional, baik yang hanya memiliki sekolah keagamaan (MI, MTs, MA, dan Perguruan Tinggi Agama Islam) maupun yang juga memiliki sekolah umum (SD, SMP, SMU, dan Perguruan Tinggi Umum), seperti Pesantren Tebuireng Jombang dan Pesantren Syafi'iyyah Jakarta; (2) Pesantren yang menyelenggarakan pendidikan keagamaan dalam bentuk madrasah dan mengajarkan ilmu-ilmu umum meski tidak menerapkan kurikulum nasional, seperti Pesantren Gontor Ponorogo dan Daarul Rahman Jakarta; (3) Pesantren yang hanya mengajarkan ilmu-ilmu agama dalam bentuk madrasah diniyah, seperti

30 Zamakhsari Dhofier, Tradisi Pesantren: Studi, hal. 41. 31 Ahmad Qodri Abdillah Azizy, Pengantar: Memberdayakan Pesantren dan Madrasah, dalam Ismail SM.,

Nurul Huda dan Abdil Kholiq (Edit.), Dinamika Pesantren dan Madrasah (Yogyakarta:Pustaka Pelajar, 2002), hal.viii.

32 Abdurrahman Wahid, Bunga Rampai Pesantren, (Jakarta: CV. Dharma Bakti, 1399 H.), hal. 25 33Djamaluddin dan Abdullah Aly, Kapita Selekta Pendidikan Islam: Untuk IAIN, PTAIS Fakultas

Tarbiyah Komponen MKK, (Bandung: Pustaka Setia, 1999), hal. 102.

Pesantren Lirboyo Kediri dan Pesantren Tegalrejo Magelang; dan (4) pesantren yang hanya sekadar menjadi tempat pengajian.34

Manfred Ziemek merinci model-model pesantren menjadi lima jenis (A, B, C, D dan E). Model A adalah model paling sederhana, di mana masjid digunakan sebagai tempat ibadah sekaligus sebagai tempat pengajaran agama. Model ini khas dengan kaum sufi (pesantren tarekat) dengan pengajaran-pengajaran yang teratur di dalam masjid dengan pengajaran pribadi oleh anggota kaum, tetapi kaum/santri tidak tinggal adalam pesantren. Jenis ini adalah tingkat awal dalam mendirikan sebuah pesantren. Di sini diterima beberapa santri untuk tinggal di rumah pendirinya (kiai).35 Model B. Bentuk dasar model ini dilengkapi dengan suatu pondok yang terpisah, yaitu asrama tempat tinggal bagi para santri yang sekaligus menjadi ruangan belajar sederhana. Pondok terdiri dari rumah-rumah kayu/bambu. Model ini memiliki semua komponen pondok pesantren "klasik" (kiai, santri, pondok dan masjid).36

Model C terdiri dari komponen klasik diperluas dengan suatu madrasah, menunjukkan dorongan modernisasi. Madrasah dengan sistem kelas memberikan juga pelajaran umum. Kurikulumnya berorientasi kepada sekolah-sekolah pemerintah yang resmi. Anak-anak yang tinggal di sekitar pondok pesantren maupun para santri mukim belajar di madrasah sebagai alternatif terhadap sekolah pemerintah atau bahkan sekaligus mereka belajar di keduanya (sekolah umum/madrasah).37

Model D, dalam model ini di samping perluasan komponen pesantren klasik dengan sekolah formal (madrasah) banyak pula pesantren yang memiliki program tambahan seperti keterampilan dan terapan bagi para santri dari desa-desa sekitar. Dalam sektor pertanian mereka memiliki keterampilan mengolah lahan, empang, kebun, peternakan, juga ada kursus-kursus seperti elektronik, perbengkelan, pertukangan kayu, dan lain-lain.38 Dan model E adalah jenis pesantren "modern". Di samping sektor pendidikan Islam klasik juga mencakup semua tingkat sekolah formal dari pendidikan dasar (SD) hingga pendidikan tinggi (PT). Juga diselenggarakan program keterampilan seperti: usaha pertanian, kerajinan, perikanan dan lain-lain. Pada pondok pesantren model E ini, para santrinya turut mengelola pesantren dan mengorganisasi bentuk-bentuk swadaya koperasi. Program-program pendidikan yang berorientasi lingkungan mendapat prioritas utama; pesantren mengambil prakarsa dan mengarahkan kelompok-kelompok swadaya di lingkungannya. Komunikasi intensif dan program pendidikan bersama mengaitkan podok pesantren "modern" dengan pesantren yang lebih kecil, yang didirikan dan dipimpin oleh para lulusan "pesantren-pesantren induk".39

Modifikasi pendidikan pesantren seperti ini telah dieksperimentasikan oleh beberapa pondok pesantren seperti Pesantren Daarussalam (Gontor, Ponorogo), Pesantren As-Salam

34Masykuri Abdillah, Status Pendidikan Pesantren dalam Sistem Pendidikan Nasional, Harian Umum

Kompas, edisi 8 Juni 2001 35 Manfred Ziemek, Pesantren dalam Perubahan, hal. 104. 36 Ibid 37 Ibid, hal., 104-105. 38 Ibid, hal., 106. 39 Ibid,

(Pabelan, Surakarta), Pesantren Daarun Najah (Jakarta), dan Pesantren Al-Amin (Prenduan, Sumenep Madura),40 Pondok Modern Daaru Ulil Albaab di Tegal, dan sebagainya.

Dengan pengelompokan model-model atau kategorisasi seperti tersebut di atas, orang kemudian menyederhanakannya ke dalam dua bentuk, yakni pesantren salaf dan pesantren modern. Pesantren salaf sering diidentikkan sebagai pesantren tradisional. Padahal, menurut Abdul Aziz dan Saefullah Ma'shum, dilihat dari materi dan aspek pendidikan yang diterapkan, setidaknya ada tiga model pendidikan pesantren.41

Pertama, bentuk salaf murni, dengan karakter dan ciri-ciri tertentu. Yaitu pesantren yang semata-mata hanya mengajarkan atau menyelenggarakan pengajian Kitab Kuning (KK) yang mu'tabarah (Kitab Mu'tabarah adalah kitab yang dipertimbangkan dan lazim dipakai oleh kalangan pesantren salaf. Di antara Kitab Kuning yang Mu'tabarah adalah Kitab Tafsir: Jalalain, Khozin, dan Munir; Kitab Hadits: Kutubus Sittah, Riyadlus Sholihin; Nahwu-sharaf: ‘Awamil Jurjani, Jurmiyah, ‘Imrithy, Al-Amtsilah al-tashrifiyyah, Kailany, Alfiyah ibn Malik; Tauhid: Aqidatul Awam, Dasuqi, Akhlaq: Bidayatul Hidayah, Ihya ‘Ulumuddin; Fiq’h: Fatkhul Qarib, Bulughul Maram, Iqna’, Fathul Mu’in, dan lain-lain.) dan proses belajar mengajar (PBM) yang dipakai adalah sorogan atau bandongan42.

Dalam konteks keilmuan, pesantren tradisional (salaf) merupakan jenis pesantren yang tetap mempertahankan pengajaran kitab-kitab klasik sebagai inti pendidikannya.43 Disiplin ilmu yang tidak ada kaitannya dengan agama (pengetahuan umum) tidak diajarkan. Selain itu sistem pengajarannya pun masih menggunakan metode klasik. Metode ini dikenal dengan istilah sorogan atau layanan individual (Individual Learning Process), dan wetonan (berkelompok) di mana para santri membentuk halaqah dan sang kiai berada ditengah untuk menjelaskan materi agama yang disampaikan. Kegiatan belajar mengajar di atas berlangsung tanpa penjenjangan kelas dan kurikulum yang ketat, dan biasanya dengan memisahkan kelompok santri berdasarkan jenis kelamin.44 Akibatnya, pesantren salaf cenderung mendapatkan stigma sebagai lembaga pendidikan yang out of date, konservatif, eksklusif, dan teralienasi.

Di sisi lain model-model pengajaran seperti ini menjadikan pesantren salaf sebagai satu-satunya lembaga pendidikan Islam yang mewarisi tradisi sistem pengajaran Islam yang pernah dipraktekkan oleh lembaga-lembaga pendidikan Islam klasik, semisal Daar el-Arqam dan Suffah. Hal unik lainnya yaitu dominasi kiai sangat mencolok sehingga santri hanya berperan sebagai pendengar meskipun terkadang kesempatan untuk berdiskusi tetap diberikan untuk memperdalam pemahaman para santri.

Menurut Amir Hamzah, seperti dikutip oleh Hasbullah, ciri khusus lain pada pondok pesantren tradisional adalah muatan kurikulumnya lebih terkonsentrasi pada ilmu-ilmu agama, semisal sintaksis Arab, morfologi Arab, Hukum Islam, sistem yurisprudensi Islam,

40 Sulthon Masyhud dkk., Manajemen Pondok Pesantren ,(Jakarta: Diva Pustaka, 2003), hal, 18. 41 Abdul Aziz dan Saefullah Ma'shum, Karakteristik Pesantren di Indonesia, dalam Saefullah Ma'shum

(Edit.), Dinamika Pesantren, (Depok: Yayasan Al-Hamidiyah & Yayasan Saefuddin Zuhri, 1998), hal, 3. 42Martin Van Bruinesen, Kitab Kuning, Pesantren dan Tarekat: Tradisi-tradisi Islam di Indonesia (Bandung:

Mizan, 1999), hal. 115, 154, 158. 43Yasmadi, Modernisasi Pesantren: Kritik Nur Cholis Madjid terhadap Pendidikan Islam Tradisional, (Jakarta:

Ciputat Press, 2002), hal. 70-71. 44 Sulthon Masyhud, dkk., Manajemen Pondok Pesantren, hal. 3.

Hadist, Tafsir, Al-Qur`an, Theologi Islam, Tasawwuf, Tarikh dan Retorika.45 Jadi kurikulum di pesantren salaf tidak memakai bentuk silabus, tetapi berupa jenjang level kitab-kitab dalam berbagai disiplin ilmu, yang pembelajarannya dilaksanakan dengan pendekatan tradisional. Bahkan pada pesantren tradisional praktek-praktek tasawuf atau hal-hal yang berbau sufistik menjadi sub-kultur pesantren hingga masa kontemporer.46

Dalam konteks ini, ada baiknya jika pesantren salaf, di samping mempertahankan otonomisasi pendidikannya juga melengkapi dengan kurikulum yang menyentuh dan berkenaan dengan persoalan kebutuhan kekinian (community based curriculum). Namun, perlu ditegaskan kembali bahwa modifikasi dan improvisasi yang dilakukan, semestinya tetap terbatas pada aspek teknis operasionalnya, bukan pada substansi pendidikan pesantren itu sendiri. Sebab jika improvisasi menyangkut substansi pendidikan maka tradisi intelektual indigenous khas pesantren akan tercerabut dari akarnya dan kehilangan peran vitalnya. Jadi, biarlah pesantren salaf asyik dengan dunianya, tetapi sembari terus memikirkan konstruksi yang lebih baik.

Cilfford Geertz, dalam perspektif yang lebih klasik memvisualisasikan pesantren tradisional sebagai sebuah lembaga yang “minim” bangunan fisik, kecuali sebuah mesjid, rumah kiai, dan sederetan asrama untuk para santri serta ditambah dengan proses pengkajian kitab fatwa-fatwa keagamaan yang dibacakan oleh kiai di sebuah masjid.47 Pandangan yang diutarakan oleh Cilfford Geertz mungkin ada benarnya bila ditinjau dari kondisi fisik semata. Yang lebih penting subtansinya adalah semangat menuntut ilmu dalam kesederhanaan itulah yang menjadi nilai tersendiri bagi para santri pesantren tradisional. Bagaimanapun, kemampuan menyelenggarakan suatu proses pendidikan dalam kondisi prasarana yang minimalis, membutuhkan semangat yang tak dapat diukur.

Kelemahannya, aspek-aspek metodologis nampaknya memang kerap terabaikan dalam sistem pembelajaran di pesantren tradisional. Meskipun secara umum hal tersebut tidak mengurangi kualitas keilmuan yang diajarkan tapi cukup menghambat perkembangan pola pendidikan. Kurangnya keterbukaan dengan dunia luar tampaknya juga menjadi penyebab ketertinggalan pesantren tradisional dalam bidang kurikulum. Sesuai dengan istilah “tradisional”, menurut Hendro Prastyo, sistem pengetahuan yang dijadikan landasan adalah jalinan tradisi yang berjalan secara berkesinambungan selama berabad-abad. Keberadaan rangkaian khazanah keilmuan yang tidak terputus penting artiya bagi kaum tradisionalis, karena berdasarkan relasi tersebut bangunan tradisi dimungkinkan. Paradigma ini terkesan klise, sebab merajut rangkaian keilmuan klasik dengan diikuti sentuhan perubahan justru akan lebih maksimal hasilnya. Di sisi yang lain, tradisionalisme dalam konteks pesantren harus dipahami sebagai upaya mencontoh tauladan yang dilakukan para ulama shalaf yang masih murni dalam menjalankan ajaran Islam agar terhindar dari bid’ah, khurafat, takhayul,

45 Hasbullah, Sejarah Pendidikan Islam di Indonesia Lintasan sejarah Pertumbuhan dan Perkembangan,

((Jakarta: Raja Grafindo, 1999), hal. 26-27. 46 Azyumardi Azra, Esei-Esei Intelektual Muslim dan Pendidikan Islam, (Jakarta: Logos Wacana Ilmu,

1998), hal. 88. 47 Clifford Geertz, Abangan, Santri, Priyayi Dalam Masyarakat Jawa, (Jakarta: Pustaka Jaya, 1983), hal.

242.

serta klenik. Hal ini kemudian lebih dikenal dengan gerakan salaf, yaitu gerakan dari orang-orang terdahulu yang ingin kembali kepada al-Qur’an dan Hadis.48

Faktor-faktor yang menghambat pengembangan SDM santri selayaknya dihilangkan, meski secara evolutif. Aspek pembinaan kepribadian, yang selama ini menjadi daya tarik pesantren, haruslah diintegrasikan pula dengan aspek pengembangan intelektual. Berkat orientasi semacam ini, pesantren salaf tidak lagi terlalu mengesankan uzlah (mengasingkan diri), melainkan berusaha mengimbangi institusi-institusi pendidikan lainnya dengan tidak meninggalkan identitasnya yang prinsipil. Inilah salah satu respon khas pesantren. Intinya, pesantren tetap mempertahankan tradisi dan tata nilai yang masih relevan (al-muhâfazah ‘alâ alqadîm al-sâlih), namun di pihak lain secara selektif beradaptasi dengan pola baru yang bisa menopang kelanggengan sistem pendidikan pesantren (al-akhdzu bi aljadîd al-aslah).

Pesantren tradisional diyakini telah ada sejak awal mula Islam masuk ke Indonesia pada paruh pertama abad ke-7. Namun teori ini tak dapat dibuktikan secara langsung dan bersifat spekulatif, sebab sistem yang diterapkan pesantren-pesantren awal ini masih belum jelas dan cenderung ter-cover oleh sikap konservatif para pimpinannya (baca: kiai).49

Keberadaan pesantren-pesantren tradisional atau komunitas Islam tradisi yang merakyat sangat dirasakan manfaatnya. Hal ini dapat dillihat dari perspektif perlindungan dari serangan budaya Barat yang secara ekstrem merobek gaya hidup generasi muda yang sederhana menjadi individu-individu hedonis. Dengan pola hidup pesantren yang sangat bersahaja, paling tidak menjauhkan pikiran materialistik. Meski peranannya cukup sentral dalam menjaga keilmuan namun bukan berarti pesantren tipe ini lepas dari kelemahan. Dalam pandangan Nurcholish Madjid pelaksanaan pola salafiyah secara kaku (rigid) merupakan kendala tersendiri. Dalam posisinya sebagai institusi pendidikan, keagamaan, dan sosial, pesantren dituntut melakukan kontekstualisasi tanpa harus mengorbankan watak aslinya.50 Sehingga pesantren salaf tidak hanya menjadi semacam lembaga pendidikan luar sekolah resmi (Non Degree Course Offered Outside of the College).

Bahkan pesantren salaf yang mempertahankan kemurnian identitas aslinya sebagai tempat mendalami ilmu-ilmu agama (tafaqquh fi din) bagi para santrinya. Semua materi yang diajarkan dipesantren ini sepenuhnya bersifat keagamaan yang bersumber dari kitab-kitab berbahasa arab (Kitab Kuning) yang ditulis oleh para ulama’ abad pertengahan. Pesantren model ini masih banyak dijumpai hingga sekarang, seperti pesantren Lirboyo di Kediri Jawa Timur, beberapa pesantren di daerah Sarang Kabupaten Rembang, Jawa tengah dan lain-lain.

Sedangkan model yang kedua adalah pesantren modern (khalafi). Berbeda dengan pesantren tradisional yang cenderung “kurang membuka diri” dari unsur-unsur luar, maka lain halnya dengan pesantren modern. Pesantren jenis ini tampaknya lebih fleksibel dan terbuka dalam menerima hal-hal baru di samping tetap mempertahankan tradisi lama yang sudah ada. Salah satu ciri pesantren modern yakni dalam proses belajarnya sudah mengenal penjenjangan (klasikal) dan kurikulum. Fenomena munculnya pesantren modern sangat terkait dengan keberadaan kolonialisme yang mendirikan sekolah-sekolah modern yang

48 Karel A. Steenbrink, Pesantren, Madrasah, Sekolah, (Jakarta: LP3ES, 1986), hal. 29. 49 Mujamil Qomar, Pesantren: Dari Transformasi, hal. 8 50 Nurcholish Madjid, Bilik-Bilik Pesantren Sebuah Potret Perjalanan (Jakarta: Paramadina, 1997), hal. 114.

kemudian berpengaruh pada pola pikir para elit Islam tentang sistem pendidikan yang lebih baik.

Menurut Azyumardi Azra dalam sebuah pengantar yang diberi judul “Pesantren: Kontinuitas dan Perubahan”, harus diakui bahwa modernisasi paling awal dari sistem pendidikan Islam di Indonesia tidak bersumber dari kalangan muslim sendiri. Pendidikan dengan sistem yang lebih modern justru diperkenalkan oleh Belanda melalui perluasan kesempatan bagi pribumi untuk mendapatkan pendidikan pada paruh kedua abad ke-19. Meskipun ada kesan terpaksa karena desakan komunitas internasional yang mengecam sikap pemerintahan kolonial yang eksploitatif, program pendidikan bagi kaum pribumi ini diimplementasikan pemerintah kolonial Belanda dengan cara mendirikan volkschoolen atau lebih dikenal dengan istilah sekolah rakyat.51 Faktor tersebut merupakan akar dari modernisasi pendidikan Islam khususnya dalam pesantren.

Artinya adalah masalah modernisasi pendidikan Islam hampir dapat dilacak ke akar-akarnya. Seperti yang telah dideskripsikan oleh Azyumardi Azra bahwa di Indonesia modernisasi pendidikan tradisional Islam lahir dari pengaruh modernisasi yang dibawah oleh penjajah Eropa. Dengan demikian, pondok pesantren modern merupakan suatu lembaga yang telah melaksanakan terhadap peran ilmu-ilmu modern untuk menanggulangi tantangan terhadap partisipasi aktif dalam dunia pendidikan yang semakin berkembang.

Senada dengan Azyumardi Azra, dalam pandangan Nurcholish Madjid, suatu kenyataan sederhana namun cukup tajam adalah anggapan bahwa “modern” selalu dikonotasikan dengan “Barat”. Munculnya anggapan ini karena masih banyak yang meyakini bahwa nilai-nilai kemodernan didominasi nilai-nilai dari Barat. Padahal sebetulnya nilai-nilai kemodernan itu sifatnya adalah universal, sangat berbeda dengan nilai-nilai Barat yang lokal atau regional saja. Ketika Barat mengalami kemajuan secara kebetulan akses informasi sudah berevolusi secara merata ke seluruh belahan dunia, hasilnya simbol modern melekat secara permanent. Yang menjadi arus bawah peradaban modern adalah ilmu pengetahuan dan teknologi, jadi dapat dipastikan bahwa yang dimaksud dengan kemodernan adalah penguasaan terhadap ilmu pengetahuan dan teknologi.52

Pandangan Nurcholish Madjid di atas memang merupakan realitas. Artinya komponen-komponen kemodernan pada dasarnya telah memiliki standar yang cukup jelas. Dalam kaitannya dengan ini, umat Islam sesungguhnya memiliki kesempatan yang sama dengan Barat dalam merengkuh nilai-nilai modernitas. Hanya saja rasa percaya diri dan semangat yang dibutuhkan. Hal tersebut dimungkinkan karena secara historis Islam merupakan perintis berbagai bidang keilmuan seperti kedokteran, ilmu alam, dan aljabar.

Berkenaan dengan wacana perubahan pesantren, tepat kiranya apa yang dikemukakan oleh K.H. Sahal Mahfudz bahwa kalau pesantren ingin berhasil dalam melakukan pengembangan masyarakat yang salah satu dimensinya adalah pengembangan sumber daya, maka pesantren harus melengkapi dirinya dengan tenaga yang terampil mengelola sumber daya yang ada di lingkungannya, di samping syarat lain yang diperlukan untuk berhasilnya

51 Nurcholish Madjid, Bilik-Bilik Pesantren, hal. xii. 52 Ibid, hal, 89.

pengembangan masyarakat. Sudah barang tentu pesantren juga harus tetap menjaga potensinya sebagai lembaga pendidikan.53

Berawal dari keinginan untuk bertahan dari ekspansi lembaga-lembaga pendidikan umum, kalangan pesantren yang berbasis tradisional mulai melakukan sejumlah akomodasi dan penyesuaian yang mereka anggap tidak hanya akan mendukung kontinuitas pesantren itu sendiri, tetapi juga bermanfaat bagi para santri, seperti sistem penjenjangan, kurikulum yang lebih jelas, dan sistem klasikal. Sejumlah perubahan ini tentu menuntut kesiapan yang matang dari kalangan pesantren, sehingga tidak terkesan memaksakan diri.54

Sebutan istilah “modern” untuk pesantren sebenarnya tidak ada literatur yang memaparkan secara spesifik. Namun menurut Marwan Saridjo, pondok modern Darussalam Gontor adalah yang mula-mula mendapat julukan sebagai “pesantren modern”, hal ini karena pesantren tersebut menggabungkan materi keagamaan dan umum dalam proses pengajarannya. Artinya predikat “modern” tidak muncul begitu saja atas sebuah pesantren tetapi diakui melalui unsur-unsur perubahan yang lebih relevan dengan zaman kekinian, atau meminjam istilah Nurcholish Madjid “menzaman” (’ashry). Jadi anggapan bahwa sesuatu yang modern itu cenderung sekuler dan menghambat perkembangan spiritualitas pesantren agaknya perlu dibenahi. Sebab sekali lagi ditekankan bahwa “modern” bukan berarti meninggalkan semua tradisi lama dan menggantinya dengan yang baru. Ini artinya adalah dalam mengadopsi terhadap modernisasi pendidikan Islam pertama adalah adopsi secara menyeluruh terhadap sistem dalam lembaga modern. Kedua adopsi aspek-aspek tertentu dari sistem pendidikan modern terutama dalam kurikulum dan metode pengajaran.

Tuntutan relevansi pendidikan pesantren dengan realitas zaman memaksa tokoh-tokoh pesantren, utamanya dari kalangan modernis, melakukan studi banding terhadap sistem budaya pesantren dengan budaya kontemporer (baca: budaya luar). Tetapi visi yang mereka gunakan kadang kurang sesuai dengan tradisi pesantren. Secara keilmuan pesantren dikaji dari sudut pandang kultur-empiris-realistik, sementara budaya pesantren bersifat kultur-historis-konvensional. Bila perbedaan visi seperti ini digunakan untuk menganalisa kecendrungan-kecendrungan di pesantren akan menghasilkan antitesis, bukan sintesis.

Budaya pesantren merupakan salah satu bagian setting sosial Islam, yang mengakui perbedaan “takdir” manusia dalam pendekatan intelektual terhadap permasalahan yang terungkap di dunia empirik. Tradisi pesantren merupakan salah satu bentuk budaya akulturasi budaya Indonesia dengan ajaran Islam. Keseimbangan itu, tradisi pesantren tidak bisa temui di negara Islam yang lain kecuali hanya Indonesia.

Praktek keIslaman yang dibumbui budaya lokal semacam itu, pernah diungkap oleh Simon Van Den Berg dalam kata pengantarnya untuk terjemahan bahasa Inggris terhadap buku “tahafud al-Tahafud” karya Ibnu Rusyd. Van Den Berg mengatakan bahwa ”mungkin bisa dikatakan bahwa Santa Maria yang di bangun atas Minerva (dewi kebijaksanaan Romawi sama dengan Dewi Athena Yunani) adalah lambang budaya Eropa. Tapi tidak boleh dilupakan bahwa masjid pun dibangun di atas kuil Yunani”. Namun, postulat Simon Van Den Berg terlalu berlebihan jika masjid juga dinyatakan berdiri di atas kuil Yunani. Walaupun

53 Sulthon Masyhud dkk, Manajemen Pondok Pesantren, hal, 19. 54 Nurcholish Madjid, Bilik-Bilik Pesantren, hal, xv.

postutat Simon Van Den Berg tersebut ada benarnya pada batasan historik bahwa masjid berdiri di atas kuil Yunani.

Dalam batasan tersebut, tradisi pesantren juga termasuk lambang Budaya Islam lokal seperti yang dimaksud oleh Simon Van den Berg. Akan tetapi konteks geografisnya berbeda, sebab Simon Van den Berg orang Eropa, tentu saja akan memilih Yunani dan Romawi sebagai lambang akulturasi budaya.sesuai dengan latar belakang geografis tempat Simon Van Den Berg berada. Sementara tradisi pesantren yang berkembang di atas unsur agama Islam dan Budaya Jawa, memiliki latar biografis Indonesia sesuai dengan tempat di mana pesantren itu ada. Walau konteks geografisnya berbeda, tradisi dipesantren memiliki determinasi akulturasi budaya yang sama dengan lambang budaya Eropa, yakni sama-sama dipengaruhi dan mempengaruhi cara-cara menerapkan ajaran Islam.

Dengan demikian, ide pengembangan suatu pesantren menuju lebih “modern” bukan merupakan suatu yang tidak lazim. Akulturasi nilai pesantren dengan nilai eksternal pesantren akan menjadi nilai baru yang lebih konstruktif. Ide pengembangan menuju yang lebih baik akan muncul biasanya selain dari para pengelola tak jarang diusulkan dan bahkan digagas berdasarkan perubahan pola pendidikan secara makro. Hal ini merupakan rangkaian fenomena unik yang dimiliki oleh pesantren sebagai pendidikan rakyat yang aktif merespon dinamika pendidikan. Sehingga dalam perjalanannya tidak sedikit pesantren kecil yang berubah menjadi populer karena kematangan menghadapi perubahan paradigma masyarakat.

Dalam pemetaan yang dibuat Nurcholish Madjid, ada beberapa keadaan yang menyebabkan lembaga pesantren menjadi “Lagging behind the time” atau tidak mampu menjawab tantangan zaman, atau lebih tepatnya tidak bisa dikategorikan sebagai pesantren yang mengaplikasikan nilai-nilai kemodernan antara lain sebagai berikut, meskipun menurut Nurcholish Madjid pemetaan ini hanya sebatas generalisasi dan bukan hasil penelitian terhadap seluruh pesantren yang ada.55 Di antara bebarapa hal yang dimaksudkan oleh Nurcholish Madjid tentang ketertinggalan pesantren ini meliputi sarana fisik, pola kehidupan komunitas pesantren, dan juga hal-hal yang berkenaan dengan inti pendidikan dan pengajaran yakni kurikulum.

Terlepas dari pikiran apologetik atau bukan, yang jelas pemisahan antara pesantren yang modern dan tradisional memang terjadi di masyarakat, hanya saja perlu digarisbawahi bahwa pengklasifikasian secara sederhana di atas bukan merupakan sebuah konsensus, artinya masih dalam konteks yang wajar jika para expert pendidikan Islam kurang sepakat bila pesantren hanya dibagi menjadi salaf dan non-salaf. Misalnya, ada yang mengkategorikan pesantren menjadi tiga bentuk. Kelompok ini beralasan bahwa tipologi pesantren selama ini menampakkan berbagai varian dari bentuk salaf dan non- salaf.56

Adapun pembagiannya yaitu; Pertama, bentuk salaf murni, dengan karakter dan ciri-ciri tertentu, yaitu pesantren yang semata-mata hanya mengajarkan atau menyelenggarakan pengajian kitab kuning. Kedua, bentuk salaf yang dikombinasikan dengan sistem lain, yakni pesantren yang selain menyelenggarakan pengajian kitab kuning juga membuka pendidikan dengan sistem madrasi (klasikal). Ketiga, bentuk pesantren non- salaf, yaitu pesantren yang

55 Nurcholish Madjid, Bilik-bilik Pesantren, hal, 90. 56Saifullah Ma’shum (Ed)., Dinamika Pesantren (Telaah Kritis Keberadaan Pesantren Saat Ini), (Jakarta:

Yayasan Islam al-Hamidiyah dan Yayasan Saifuddin Zuhri, 1998), Cet. 1, hal. 43

seluruh program pendidikannya disampaikan dengan sistem klasikal dan tidak mengadakan pengajian kitab kuning sebagai pelajaran utama.

Kemajemukan pengklasifikasian pesantren bukan merupakan esensi yang harus diperdebatkan, karena masing-masing memiliki formula dan perspektif tersendiri dalam memaknai pesantren. Dalam sejarah masa lampau, di tanah Jawa pun sudah ada pengklasifikasian antara masyarakat yang menitikberatkan pada segi-segi sinkretisme tertentu dalam hal religiusitas yakni kaum santri dan abangan.57

E. PESANTREN MASA DEPAN

Sebagai sebuah lembaga yang bergerak dalam bidang pendidikan dan sosial keagamaan, pengembangan pesantren harus terus didorong. Karena pengembangan pesantren tidak terlepas dari adanya kendala yang harus dihadapinya. Apalagi belakangan ini, dunia secara dinamis telah menunjukkan perkembangan dan perubahan secara cepat, yang tentunya, baik secara langsung maupun tidak langsung dapat berpengaruh terhadap dunia pesantren.

Akan tetapi, pengembangan pesantren tidak lantas ditompang oleh lembaga, institusi atau badan yang lain, sebab pesantren merupakan lembaga pendidikan Islam paling otonom yang tidak dapat di intervesi pihak-pihak manapun kecuali kiai. Kiailah yang mewarnai semua bentuk kegiatan pesantren sehingga menimbulkan perbedaan yang beragam sesuai selaranya masing-masing. Variasi bentuk pendidikan ini juga yang diakibatkan perbedaan kondisi sosi-kultural masyarakat yang mengelinginya.

Terdapat beberapa hal yang tengah dihadapi pesantren dalam melakukan pengembangannya, yaitu:

Pertama, image pesantren sebagai sebuah lembaga pendidikan yang tradisional, tidak modern, informal, dan bahkan teropinikan sebagai lembaga yang melahirkan terorisme, telah mempengaruhi pola pikir masyarakat untuk meninggalkan dunia pesantren. Hal tersebut merupakan sebuah tantangan yang harus dijawab sesegera mungkin oleh dunia pesantren dewasa ini.

Namun pendidikan pesantren sebagai pendidikan tertua di Indonesia, hingga saat ini masih bertahan di tengah-tengah image negatif dan modernisasi pendidikan di luar pesantren itu sendiri. Sementara arus sedemikian kuat terhadap pesantren, justru dunia pesantren tertantang untuk menjawab problematika pendidikan di masyarakat.

Dengan demikian, pesantren sesungguhnya terbangun dari konstruksi kemasyarakatan dan epistemologi sosial yang menciptakan suatu transendensi atas perjalanan historis sosial. Sebagai center of knowledge, dalam pendakian sosial, pesantren mengalami metamorfosis yang berakar pada konstruksi epistemologi dari variasi pemahaman di kalangan umat Islam. Hal yang menjadi titik penting ialah kenyataan eksistensi pesantren sebagai salah satu pemicu terwujudnya kohesi sosial. Keniscayaan ini karena pesantren hadir terbuka dengan semangat kesederhanaan, kekeluargaan, dan kepedulian sosial. Konsepsi perilaku (social behavior) yang ditampilkan pesantren ini mempunyai daya rekat sosial yang tinggi dan sulit ditemukan pada institusi pendidikan lainnya.

57Zaini Muchtarom, Santri dan Abangan Di Jawa, (Jakarta: INIS, 1988), hal. 2

Kedua, sarana dan prasarana penunjang yang terlihat masih kurang memadai. Bukan saja dari segi infrastruktur bangunan yang harus segera dibenahi, melainkan terdapat pula yang masih kekurangan ruangan pondok (asrama) sebagai tempat menetapnya santri. Selama ini, kehidupan pondok pesantren yang penuh kesederhanaan dan kebersahajaannya tampak masih memerlukan tingkat penyadaran dalam melaksanakan pola hidup yang bersih dan sehat yang didorong oleh penataan dan penyediaan sarana dan prasarana yang layak dan memadai.

Ketiga, sumber daya manusia. Sekalipun sumber daya manusia dalam bidang keagamaan tidak dapat diragukan lagi, tetapi dalam rangka meningkatkan eksistensi dan peranan pondok pesantren dalam bidang kehidupan sosial masyarakat, diperlukan perhatian yang serius. Penyediaan dan peningkatan Sumber Daya Manusia (SDM) dalam bidang manajemen kelembagaan, serta bidang-bidang yang berkaitan dengan kehidupan sosial masyarakat, mesti menjadi pertimbangan pesantren.

Keempat, aksesibilitas dan networking. Peningkatan akses dan networking merupakan salah satu kebutuhan untuk pengembangan pesantren. Penguasaan akses dan networking dunia pesantren masih terlihat lemah, terutama sekali pesantren-pesantren yang berada di daerah pelosok dan kecil. Ketimpangan antar pesantren besar dan pesantren kecil begitu terlihat dengan jelas.

Kelima, manajemen kelembagaan. Manajemen merupakan unsur penting dalam pengelolaan pesantren. Pada saat ini masih terlihat bahwa pondok pesantren dikelola secara tradisional apalagi dalam penguasaan informasi dan teknologi yang masih belum optimal. Hal tersebut dapat dilihat dalam proses pendokumentasian (data base) santri dan alumni pondok pesantren yang masih kurang terstruktur.

Keenam, kemandirian ekonomi kelembagaan. Kebutuhan keuangan selalu menjadi kendala dalam melakukan aktivitas pesantren, baik yang berkaitan dengan kebutuhan pengembangan pesantren maupun dalam proses aktivitas keseharian pesantren. Tidak sedikit proses pembangunan pesantren berjalan dalam waktu lama yang hanya menunggu sumbangan atau donasi dari pihak luar, bahkan harus melakukan penggalangan dana di pinggir jalan.

Ketujuh, kurikulum yang berorientasi life skills santri dan masyarakat. Pesantren masih berkonsentrasi pada peningkatan wawasan dan pengalaman keagamaan santri dan masyarakat. Apabila melihat tantangan ke depan yang semakin berat, peningkatan kapasitas santri dan masyarakat tidak hanya cukup dalam bidang keagamaan semata, tetapi harus ditunjang oleh kemampuan yang bersifat keahlian. Dengan demikian, pesantren tidak hanya menawarkan kurikulum keagamaan an sich, namun juga menawarkan kurikulum “umum” untuk mengintegralkan kurikulum yang ada di pesantren. Artinya adalah kurikulum yang ada di dunia pesantren merupakan kurikulum monokotomik yang memfokuskan pada kebutuhan pelanggan yang tidak melepaskan pada nilai normatif Islam yaitu al-Qur’an dan al-Hadist.

Beberapa hal tersebut, walau menjadi penghalang dalam pengembangan institusi pesantren namun tidak menjadikan pesantren larut dalam lautan stagnasi. Perlu ada terobosan-terobosan baru untuk mentransformasikan pola manajemen pesantren yang salah satunya paling dominan adalah pada aspek kurikulumnya, dari kurikulum yang berorientasi keagamaan saja ke kurikulum integratif yang berorientasi monotomik antara ilmu-ilmu keagamaan dan ilmu-ilmu umum; dari kurikulum "lama" yang hanya sebatas mata pelajaran

agama saja ke kurikulum "baru" yang lebih luas, bukan sebatas pada aspek mata pelajaran saja, tetapi segala kegiatan yang yang dirancang oleh lembaga pendidikan untuk disajikan kepada peserta didik guna mencapai tujuan pendidikan (institusional, kurikuler, dan instruksional). Baik disajikan di lingkup pembelajaran, interaksi sesama santri atau di luar pondok pesantren.

Kurikulum dalam pengertian baru di atas senantiasa dinamis sesuai perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, nilai-nilai sosial, kebutuhan dan tuntutan masyarakat berdasarkan prinsip-prinsip kurikulum yang berlaku. Untuk mewujudkan kurikulum yang mapan dilakukan usaha-usaha pembaharuan kurikulum, baik secara konsepsi awal maupun secara struktural. “Inovasi” kurikulum pesantren menjadi ciri dalam usaha perombakan stagnasi pengembangan pesantren. Usaha tersebut mengindikasikan bahwa eksistensi pondok pesantren dalam mengiringi perkembangan sains dan teknologi sangat berperan besar pada upaya pembinaan kualitas santri dalam bidang agama Islam melalui sistem pengajian atau madrasah yang sepenuhnya berada di bawah kedaulatan dan kepemimpinan seseorang atau beberapa orang kiai dengan ciri khas yang bersifat karismatik.

Ciri khas lain dari pola pengembangan pesantren pada lingkup manajemennya adalah menejerial yang dibangun didalamnya banyak mengunakan nilai-nilai atau keyakinan-keyakinan berdasarkan konsensus bersama dan menjadi role of game dalam pesantren. Sebagian kalangan manajemen ini sebagai “Manajemen Kultural”, manajemen kultural merupakan sebagai model manajemen keenam merupakan manajemen yang menggunakan nilai-nilai (keyakinan/kepercayaan) sebagai dasar pengembangan organisasi, termasuk pendidikan (sekolah) tidak dapat dikelola secara struktural/birokratis yang lebih menekankan pada perintah atasan, pengarahan, dan pengawasan, karena dapat terjadi anggota organisasi hanya bekerja apabila ada perintah dan pengawasan. Setiap orang bekerja dengan dasar nilai (keyakinan) yang mendorong adanya keterlibatan emosional, sosial, dan pikiran demi melaksanakan tugas pekerjaannya. F. KESIMPULAN

Pengembangan pesantren sebagai sebuah lembaga yang bergerak dalam bidang pendidikan dan sosial keagamaan, harus terus didorong. Pengembangan pesantren tersebut terus dilakukan mengingat dunia terus menerus mengalami perubahan drastis, dinamis dengan perkembangan dan perubahan secara cepat, yang tentunya, baik secara langsung maupun tidak langsung dapat berpengaruh terhadap dunia pesantren. Agar pesantren dapat terus survive, maka beberapa langkah strategis pengembangan dapat ditempuh dengan tetap mempertahankan ciri khas pesantren sebagai indegious lembaga pendidikan Islam di Indonesia.

BIBLIOGRAFI

Arifin, M., Kapita Selekta Pendidikan Islam dan Umum, (Jakarta : Bumi Aksara, 1991) Athiyah, Muhammad, Al-Tarbiyah wa Falasifuha, (Mesir: Al-Nalaby, 1969) Aziz, Abdul dan Saefullah Ma'shum, Karakteristik Pesantren di Indonesia, dalam Saefullah

Ma'shum (Edit.), Dinamika Pesantren, (Depok: Yayasan Al-Hamidiyah & Yayasan Saefuddin Zuhri, 1998)

Azra, Azyumardi, Esei-Esei Intelektual Muslim dan Pendidikan Islam, (Jakarta: Logos Wacana Ilmu, 1998).

Djamaluddin dan Abdullah Aly, Kapita Selekta Pendidikan Islam: Untuk IAIN, PTAIS Fakultas Tarbiyah Komponen MKK, (Bandung: Pustaka Setia, 1999).

Dhofier, Zamakhsyari, Tradisi Pesantren: Studi Tentang Pandangan Hidup Kiai, (Jakarta: LP3ES, 1982)

Farchan, Hamdan dan Syarifuddin, Titik Tengkar Pesantren: Resolusi Konflik Masyarakat Pesantren, (Yogyakarta: Pilar Religia, 2005)

Fathurrahman, Pupuh, Keunggulan Pendidikan Pesantren: Alternatif Sistem Pendidikan Terpadu Abad XXI, (Bandung: Paramartha, 2000)

Hadimulyo, Dua Pesantren dua Wajah Budaya, dalam M. Dawan Rahardjo (Edit.), Pergulatan Dunia Pesantren Membangun Dari Bawah, (Jakarta: LP3ES, 1995)

Geertz, Clifford, Abangan, Santri, Priyayi Dalam Masyarakat Jawa, (Jakarta: Pustaka Jaya, 1983) Ismail SM., Nurul Huda dan Abdil Kholiq (Edit.), Dinamika Pesantren dan Madrasah

(Yogyakarta:Pustaka Pelajar, 2002), hlm, viii. Hasbullah, Sejarah Pendidikan Islam di Indonesia Lintasan sejarah Pertumbuhan dan Perkembangan,

((Jakarta: Raja Grafindo, 1999) Jalaluddin, Kapita Selekta Pendidikan, (Jakarta: Kalam Mulia, 1990) Jamaludin Malik, Pemberdayaan Pesantren, Menuju kemandirian dan profesionalisme santri dengan

metode daurah kebudayaan, (Yogyakarta: Pustaka Pesantren) Khozin, Jejak-Jejak Pendidikan Islam di Idonesia, (Malang: UMM Press,2006) Kuntowijoyo, Paradigma Islam: Interpretasi untuk aksi (Bandung:Mizan 1991) Mansur, Moralitas Pesantren: Meneguh Kearifan dari Telaga Kehidupan, (Yogyakarta: Safiria Insani

Press, 2004) Madjid, Nurcholish, Bilik-Bilik Pesantren Sebuah Potret Perjalanan (Jakarta: Paramadina, 1997) Masykuri Abdillah, Status Pendidikan Pesantren dalam Sistem Pendidikan Nasional, Harian Umum

Kompas, edisi 8 Juni 2001 Masyhud, Sulthon dkk., Manajemen Pondok Pesantren ,(Jakarta: Diva Pustaka, 2003) Ma'lûf , Louis, Kamus Munjid, (Beirut: Dâr al-Mishria, 1986) Muhaimin dan Abdul Mujib, Pemikiran Pendidikan Islam: Kjian Filosofik dan Kerangka Dasar

Operasionalnya, (Bandung : Trigenda karya, 1993) Muhaimin dan Abdul Mujib, Pemikiran Pendidikan Islam : kajian filosofis dan kerangka dasar

operasionalnya, (Bandung: Trigenda karya, 1993) Nasution, S., Asas-asas Kurikulum ,(Jakarta: Bumi Aksara, 1995) Poerwadarminta, WJS., Kamus Umum Bahasa Indonesia, (Jakarta: Balai Pustaka, 1982) Purbakawatja, Soegarda, Ensiklopedi Pendidikan, (Jakarta: Gunung Agung, 1976).

Qomar, Mujamil, Pesantren: Dari Transformasi metodologi menuju demokratisasi institusi, ((Jakarta: Erlangga, 2005)

Sulaiman, In’am, Masa Depan Pesantren: Eksistensi Pesantren di Tengah Gelombang Modernisasi, (Malang: Madani, 2010)

Steenbrink, Karel A., Pesantren, Madrasah, Sekolah, (Jakarta: LP3ES, 1986) Van Bruinessen, Martin, NU Tradisi Relasi relasi kuasa pencarian wacana baru (Yogyakarta:

LKiS, 1994) Van Bruinesen, Martin, Kitab Kuning, Pesantren dan Tarekat: Tradisi-tradisi Islam di Indonesia

(Bandung: Mizan, 1999) Wahid, Abdurahman, Pesantren Sebagai Subkultur, dalam M. Dawan Rahardjo (Edit.), Pesantren

dan Pembaharuan, (Jakarta: LP3ES, 1995) Wahid, Abdurahman, Bunga Rampai Pesantren, (Jakarta: CV. Dharma Bakti, 1399 H) Wirosukarto, Hamzah Amir, dkk, KH. Imam Zarkasyi dari Gontor Merintis Pesantren Modern,

(Ponorogo: Gontor Press,1996). Yacub, H.M., Pesantren dan Pembangunan Masyarakat Desa, (Bandung: Angkasa, 1985) Yasmadi, Modernisasi Pesantren: Kritik Nurcholish Madjid Terhadap Pendidikan Islam Tradisional,

(Jakarta: Ciputat Press, 2002) Ziemex, Manfred, Pesantren dalam Perubahan Sosial (Jakarta: P3M,1986)

0

PENGEMBANGAN LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM DI INDONESIA (Analisis Kritis Peluang dan Tantangan)

Khojir*

Abstract ; Institutions of Islamic education in Indonesia today have been growing in many variety. Growth and development are inseperable from the opportunities that surround it. Opportunities of Islamic education development in Indonesia is very large. They are muslim peoples in Indonesia who converted to Islam a-majority, having the concept of a mature theologis, the government is allowing the public to develop the varied Islamic education. However, there are also several challenges, the first is globalization and the development of science and technology, so that Islamic education must adapt to these developments. The Second is academic cultures that are less rooted in academic circles as well as educational practitioners. The third, is the challenge of education among the Reformers, who has always argued that Islamic education is identical with the old-fashioned and backward education. Therefore, the solutions offered that Islamic education should adapt to the technological development, building a strong academic culture and maximize the potential that there is such a stabilization concept operationally. Key Words : Pengembangan, Lembaga Pendidikan Islam, Peluang dan Tantangan

A. PENDAHULUAN

Indonesia merupakan negara penduduk muslimya terbesar di dunia. Sehingga tidak heran jikalau Indonesia mempunyai berbagai corak dalam beragama yang terhimpun dalam berbagai organisasi sosial keagamaan.1 Fenomena ini juga terdapat dalam lembaga pendidikan Islam. Eksistensi lembaga pendidikan Islam di Indonesia ragam dan jenisnya termasuk terbanyak di dunia.2 Perkembangan tersebut tidak terlepas .dari akar pendidikan Islam tradisional terutama di tanah “Jawa” sebagai hasil dari jaringan ulama pada abad XVII dan seterusnya sehingga pendidikan tradisional tersebut menemukan momentumnya yang disebut dengan Islamic revival.

Berdasarkan pernyataan Azyumardi Azra dan Malik Fajar bahwa pendidikan Islam sarat dengan pergumulan dengan politik dalam menemukan bentuknya. Karena Lembaga pendidikan Islam dalam sejarah pertumbuhan dan perkembanganya selalu berhadapan dengan penguasa baik kolonial Belanda maupun Pemerintah Indonesia sendiri. Terlebih lembaga pendidikan yang dikelola oleh

Penulis adalah dosen tetap Jurusan Tarbiyah STAIN Samarinda 1 Di antara organisasi sosial keagamaan tersebut adalah Nahdlatul Ulama, Muhammadiyah,

Persis, Partai keadilan sejahtera, Islam Jama’ah, Jamaah Tabligh, kelompok Islam radikal seperti Front Pembela Islam, Jama’ah Islamiyah dan kelompok Islam liberal seperti Jaringan Islam Liberal.

2 Lihat dalam pengantar Azyumardi Azra dalam Marwan Sarijo, Pendidikan Islam, dari Masa ke Masa, (Cet. I, Jakarta: Yayasan Ngali Aksara, 2010), hal. xxi

1

masyarakat jika ingin diakui eksistensinya, maka harus mengikuti pemerintah.3 Menarik bila mencermati perkembangan pendidikan di Indonesia, hal ini memberikan pengertian bahwa kehadiran dan perkembangan Islam dan umat Islam di Indonesia dari sudut pandangan pendidikan di Indonesia bagaikan bangunan yang saling menguatkan. Bahkan menurut Malik Fadjar bahwa pergumulan umat Islam di Indonesia dalam berbagai aspeknya, seperti politik, ekonomi, sosial dan budaya dari tercermin dalam perkembangan pendidikannya.4

Di era modernisasi dan globalisasi pendidikan Islam tumbuh subur bagaikan jamur dengan berbagai macam dan coraknya. Lembaga pendidikan tradisional seperti pesantren perlahan-lahan dapat menyesuaikan diri dengan perkembangan modernisasi, sedangkan lembaga pendidikan Islam setelahnya langsung mengambil langkah menyesuaikan diri dengan perkembangan modernisasi. Peluang untuk mengembangkan lembaga pendidikan Islam memang cukup besar, akan tetapi tantangan yang dihadapi juga tidak kalah besarnya. Di sinilah diperlukan skill dan kepiawaian dalam mengelola lembaga pendidikan agar tetap eksis di tengah masyarakat yang hidup dengan pola pikir rasional-religius.

B. GAMBARAN PENGEMBANGAN PENDIDIKAN ISLAM

Lembaga pendidikan Islam pada awal pertumbuhannya merupakan kreasi masyarakat. Justru pemerintah seakan-akan memusuhi perkembangan lembaga pendidikan Islam. Pada sekitar tahun 1900 lembaga pendidikan Islam mulai berkembang pesat. Di antara lembaga pendidikan Islam yang lahir yaitu Sekolah-Sekolah Syarikat Islam, Sekolah-Sekolah Muhammadiyah, Sumatra Thawalib di Pajang Panjang, Sekolah-sekolah Nahdlatul Ulama, Sekolah-sekolah Persatuan Umat Islam, Sekolah-sekolah al-Jamiah al-Washliyah, Sekolah-sekolah al-Irsyad, Sekolah-Sekolah Normal Islam, Pondok Pesantren dan madrasah. Pertumbuhan dan perkembangan tersebut terdapat beberapa faktor pendorong yaitu: 1. Sejak tahun 1990 telah banyak pemikiran untuk kembali ke Al-Quran dan

Sunnah. 2. Dorongan sifat perlawanan nasional terhadap penguasa kolonial Belanda. 3. Adanya usaha dari umat Islam untuk memperkuat ekonomi. 4. Dorongan pembaharuan, yaitu cukup banyak umat Islam yang tidak puas

dengan pendidikan tradisional.5 Meskipun lembaga pendidikan Islam menjamur sekitar tahun 1900, akan

tetapi jauh sebelum tahun tersebut tepatnya antara tahun 1404-1419 M Maulana Malik Ibrahim sudah merintis pesantren, dan diyakini bahwa pesantren merupakan

3 Seperti kasus pada pendidikan pesantren, pemerintah mau memasukkan dalam salah

sistem Pendidikan Nasional dengan standar kurikulum pemerintah yaitu dengan memasukkan beberapa mata pelajaran umum ke dalam kurikulum pesantren seperti bahasa Indonesia, Matematika, Pancasila, dan mata pelajaran lainnya.

4 Malik Fadjar dalam pengantar buku Marwan Sarijo, Pendidikan Islam, dari Masa ke Masa, (Cet. I, Jakarta: Yayasan Ngali Aksara, 2010), hal. xx

5 Haidar Putra Daulay, Sejarah Pertumbuhan dan Pembaharuan Pendidikan Islam di Indonesia, (Jakarta: Prenada Media Group, 2007), hal. 44

2

institusi pendidikan Islam pertama di Indonesia.6 Ketika pesantren dalam perintisan berkembang pula di luar Jawa yaitu di Sumatera tumbuh surau sebagai pusat pendidikan agama Islam. Pada awalnya surau merupakan pusat ritual Hindu Budha. Dalam perjalanan selanjutnya fungsi surau bergeser dari fungsi ritual Hindu-Budha menjadi fungsi lebih luas pada masa Islam yaitu sebagai tempat pengajaran agama Islam, pembentukan kader muslim, tempat ibadah (żikir, śhalat, dan i’tikaf), pengajaran al-Qur’an dan rembug desa.7

Di samping penduduk pribumi mendirikan lembaga pendidikan Islam, tidak ketinggalan penduduk keturunan Arab juga ikut memberikan kontribusi dalam pengembangan pendidikan Islam. Dua lembaga pendidikan Islam yang didirikan yaitu Jamiat al-Khairiyah dirikan di Jakarta pada tanggal 17 Juli 1905 dan Al-Islah Wa al-Irsyad yang kemudian di sebut dengan al-Irsyad didirikan oleh Syeikh Ahmad Sukarti pada tahun 1914 di Jakarta. Dua lembaga tersebut mendapat dukungan yang sangat kuat dari warga keturunan Arab terutama masalah pendanaan. Mereka rata-rata adalah para pedagang yang sudah mapan ekonominya. Para pendiri lembaga pendidikan tersebut terobsesi dengan gerakan pembaharuan dan pemurnian ajaran agama Islam yang dilancarkan oleh Muhammad Abduh dengan mega proyeknya yaitu pertama, pemurnian ajaran agama dari unsur-unsur khurafat, bid’ah dan syirik. Kedua, Membuka kembali pintu ijtihad yang merupakan pintu masuk dalam memaksimalkan peran akal. Ketiga, reformasi perguruan tinggi al-Azhar yang merupakan mercusuar bagi umat Islam di seluruh dunia.8

Pada tahun yang berdekatan tepatnya tahun 1911 di Majalengka berdiri Perserikatan Ulama yang didirikan oleh KH. Abdul Halim. Selama belajar KH. Abdul Halim juga banyak terinspirasi oleh pemikiran-pemikiran Muhammad Abduh. Sehingga sepulang dari Makkah mendirikan lembaga pendidikan Hayatul Qulub yang berhaluan modern sebagaimana yang diharapkan oleh masyarakat setempat. Akan tetapi dalam perkembangan selanjutnya organisasi ini tidak berkembang karena adanya persaingan yang sangat ketat dengan pedagang Cina yang menyebabkan perkelaihan. Akhirnya pada tahun 1915 pemerintah melarang organisasi tersebut beroperasi.9

Satu tahun kemudian berdiri organisasi sosial keagamaan Muhammadiyah didirikan oleh KH. Ahmad Dahlan di Yogyakarta tepatnya tanggal 18 Nopember 1912. Muhammadiyah mengklaim sebagai organisasi yang berhaluan modernis, karena sang pendiri Ahmad Dahlan pada saat belajar lebih banyak mengadospsi ide-ide pembaharuan yang disampaikan oleh Muhammad Abduh Jamaludin a-lAfgani. Dalam menjlanakan roda organisasinya gerakan Muhammadiyah salah

6 H. J. De Graaf Th. Pegeaud, Kerajaan Islam Pertama di Jawa, Tinjauan Sejarah Politik Abad

XV dan XIV, Terj. Tim Penerbit Grafiti, (Cet. IV;Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2001), hal. 22. 7 Mujtahid, Melacak Akar Sejarah Pendidikan Surau (Asal-Usul, Karakteristik, Materi dan

Literatur Keagamaan, dalam Zainudin dkk, Pendidikan Islam dari Paradigma Klasik Hingga Kontemporer, (Cet. I, Malang: UIN Malang Press, 2009), hal. 41

8 Lihat dalam Muhammad Abbas Mahmud Aqqad, Abqariyah al-Islah wa al-Ta’lim lil al-Imam Muhammad Abduh, (Beirut: Dar al-Kitab al-Araby, 1979), hal. 145.

9 Zuhairini, Sejarah, hal. 168

3

satunya banyak mendirikan sekolah-sekolah Muhammadiyah mulai dari tingkat dasar sampai perguruan tinggi.

Tujuan organisasi ini adalah “menyebarkan ajaran Rasulullah kepada penduduk bumiputra dan memajukan hal agama Islam kepada anggota-anggotanya”. Untuk mencapai maksud ini, Muhammadiyah mendirikan lembaga pendidikan (tingkat dasar sampai perguruan tinggi), mengadakan rapat-rapat dan tabligh, mendirikan badan wakaf dan masjid, serta menerbitkan buku-buku, brosur, surat kabar dan majalah.10 Sementara untuk menumbuhkan semangat patriotisme para anggotanya, organisasi ini membentuk suatu wadah bagi para pemudanya melalui Hizbul Wathan. Sementara untuk mewadahi kreativitas kaum perempuan dibentuk wadah melalui ‘Aisyiah. Muhammadiyah juga membentuk Majlis Tarjih sebagai upaya meminimalkan pertikaian di kalangan umat Islam dalam hal persoalan khilafiyah. Eksistensi Majlis Tarjih berupaya mengeluarkan fatwa yang kontekstual dan tidak bertentangan dengan ajaran Islam. Perkembangan selanjutnya lembaga pendidikan yang didirikan oleh Nahdlatul Ulama’. Nahdlatul Ulama adalah sebuah organisasi sosial keagamaan yang didirikan oleh KH. Hasyim Asyari pada tahun 1926 di Jombang Jawa Timur. Hasyim Asy’ary adalah seorang yang mempunyai kontribusi besar dalam pengembangan pendidikan tradisional khususnya pondok pesantren. Hal ini bisa dimaklumi bahwa memang pendidikannya sebagian besar waktunya lebih banyak dihabiskan di pesantren. Kontribusi tersebut diwujudkan dalam karyanya yang sangat baik yaitu tentang pendidikan yang berfokus pada pendidikan berbasis etika dengan karyanya Adabul ‘Alim wa al-Muta’alim fima Yahtaj ilaihi al Muta’alim fi Ahwal Ta’limihi wama Yataqaffu allaihi al- Mu’allim fi Maqamati Ta’limihi.

Sejak berdirinya NU merupakan organisasi sosial keagamaan yang peduli terhadap persoalan-pendidikan, kemasyarakatan, pemberdayaan ekonomi. Oleh karena itu tidak heran jika kaum muda NU berusaha keras menjauhkan NU dari pengaruh politik praktis dan tetap mengemban amanat dan berkonsentrasi pada hal-hal kemasyarakatan.11

Dalam menjalankan organisasinya Nahdlatul Ulama, (NU) berprinsip pada tawassud, i’tidal, tasamuh, tawazun.12 Program kerja Nahdlatul Ulama yang pokok adalah menjalankan peningkatan sillaturrahmi, peningkatan pendidikan, bidang dakwah, peningkatan kesejahteraan warga.13

Jika menilik pada kajian Andree Feillard mengetengahkan bahwa NU sejak berdirinya pada tahun 1926 seringkali bersentuhan dengan fenomena sosial politik

10 Deliar Noor, Gerakan, hal. 86 11 Direktorat Perguruan Tinggi Agama Islam, Jejak-Jejak Islam Politik, Sinopsis Studi Islam di

Indonesia (Jakarta: Dipertais, 2004), hal. 33 12 Tawassud adalah berperindian tengah-tengah menyangkut masyarakat banyak. I’tidal

adalah prinsip menggunakan metode-metode yang sesuai dengan kepentingan masyarakat, Tasamuh adalah bersikap lapang dada, dan tawazun adalah keseimbangan dalam artian semangat yang utama tentang amar ma’ruf nahi Munkar. Lihat dalam Abdurrahman Wahid, Nahdlatul Ulama’ dan Khiththah 1926 dalam Masyhur Amin, Ismail S. Ahmad (ed) Dialog Pemikiran Islam dan Realitas Empirik, (Yogyakarta: LPSM NU DIY bekerjasama dengan Pustaka Pelajar, 1993), hal. 158

13 Ibid., hal. 158-160

4

yang beraneka ragam. Sebagai organisasi Islam terbesar di Indonesia NU penuh warna dan kompleks. Oleh karena itu NU merupakan obyek kajian yang sangat sangat menarik dan eksotik dan NU adalah sebuah teks yang tidak pernah kering untuk ditafsirkan, dianalisis, dan baca ulang terus menerus.14

Salah satu usaha NU dalam pendidikan adalah mendirikan pondok pesantren. Hampir bisa dipastikan pondok pesantren yang ada di Indonesia terutama di Jawa ada keterkaitan dengan NU.15 Pengasuh pondok pesantren yang disebut dengan Kiai adalah rata-rata orang NU. Suprapto yang dikutp oleh Khozin menjelaskan betapa mesrahnya hubungan antara NU dengan pesantren. Hubungan tersebut nampak dalam (1) pesantren dengan kehormatan kiainya adalah kubu pertahanan NU baik dari segi keagamaan maupu strategi perjuangan, (2) NU dilahirkan oleh para ulama’ pesantren, (3) setelah NU berkembang menjadi jam’iyah diniyah yang tangguh, maka pesantren menjadi bagian yang tak terpisahkan dari NU, (4) Kiai pesantren adalah pemegang kunci imamah dalam NU, karena Rois Syuriah pada semua tingkatan dipegang oleh ulama’ NU, dan (5) pesantren dan kiainya adalah tolok ukur kemajuan dan prospek NU di masa mendatang.16

Tidak hanya hubungan NU dan pesantren yang semakin mesra, akan tetapi NU juga berhasil mengembangkan pendidikan berupa madrasah dengan menata madrasah (Awaliyah, Ibtidaiyah, Tsanawiyah, Wustha dan Mualimin, serta Ulya). Di samping itu mengembangkan lembaga pendidikan Ma’arif dengan susunan madrasah sebagai berikut: Raudlatul Athfal, Sekolah Rakyat Islam, Sekolah Menengah Pertama, Sekolah Menengah atas NU, Sekolah Guru B NU, Sekolah Guru A NU, Madrasah Menengah Pertama (MMP. NU), Madrasah Menengah Atas (MMA NU) dan Mualimin Mualimat NU.17

Dalam mengelola lembaga pendidikan NU tidak sehebat Muhammadiyah. NU mempunyai kelemahan dalam bidang manajemen.18 Akan tetapi NU mempunyai kelebihan dalam mendekati masyarakat sehingga NU menjadi organisasi social keagamaan terbesar di Indonesia.

Dari beberapa lembaga pendidikan yang telah penulis paparkan di atas, sampai saat ini hanya beberapa yang hidup yaitu pesantren, sekolah-sekolah Muhammadiyah termasuk perguruaan tingginya, dan Yayasa al-Irsyad. Hidup dan matinya lembaga pendidikan tergantung mampu tidaknya lembaga tersebut menghadapi tantangan.

Di samping beberapa lembaga pendidikan di atas, dewasa ini muncul berbagai jenis lembaga pendidikan yaitu: Madrasah Diniyah, Majelis Ta’lim, Taman

14 Andree Feillard, NU Vis a Vis Negara, (Yogyakarta: LKiS, 1999), hal. x 15 Akan tetapi di era sekarang ini pesantren tidak hanya milik NU, akan tetapi

Muhammadiyah juga mendirikan pondok pesantren atau pendidikan berbasis asrama yang mengadopsi sistem pondok pesantren NU.

16 Khozin, Jejak-Jejak Islam di Indonesia, Rekonstruksi Sejarah Untuk Aksi, (Malang: UMM Press, 2006), hal. 206

17 Rohidin Wahab, Sejarah Pendidikan Islam di Indonesia, Bandung: Alfabeta, 2004 18 Akibat manajemen yang baik Muhammadiyah mampu membuat lembaga Pendidikan

Islam yang bagus seperti SD Muhammadiyah Sapen Yogyakarta UMM Malang, Univeritas Muhammadiyah Yogyakarta dan lain-lain di daerah.

5

Pendidikikan Seni al-Qur’an, Kursus-Kursus Keislaman, Badan-Badan konsultasi Keagamaan, Musabaqah Tilawatil Qur’an, Pesantren Ramadhan, dan sebagainya.19

C. PELUANG PENGEMBANGAN LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM Di Indonesia khususnya dalam pengembangan lembaga pendidikan terdapat beberapa peluang yang bisa di akses. Peluang tersebut merupakan satu kesempatan dalam pengembangan lembaga pendidikan Islam. Peluang pertama, Indonesia adalah negara yang mempunyai penduduk muslim mayoritas. Hal ini merupakan asset yang tidak bisa dianggap remeh. Paling tidak sebagai modal dasar dalam mendukung lembaga pendidikan Islam. Dengan dukungan umat maka pengembangan lembaga pendidikan Islam akan menjadi kuat. Peluang kedua, Pendidikan Islam mempunyai tidak saja mempunyai konsep yang matang, akan tetapi lebih jauh dari itu pendidikan Islam mempunyai kekuatan konsep yang bersifat teologis, artinya pendidikan Islam didukung oleh agama Islam yaitu al-Qur’an dan Hadits. Peluang ketiga, pada saat ini pemerintah mulai membuka lebar-lebar dan memberi kesempatan kepada masyarakat terutama umat Islam untuk mengembangkan lembaga pendidikan Islam. Dukungan tersebut diwujudkan dalam Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional Nomor 20 Tahun 2003. Hal ini merupakan peluang bagi umat Islam, karena pemerintah sudah memberikan porsi untuk mengembangkan pendidikan Islam. Peluang keempat, Indonesia merupakan negara terkaya dalam jenis dan jenjangan pendidikan Islam bila dibandingkan dengan negara-negara lainnya. Hal ini merupakan asset yang harus dijaga dan tidak harus dikebiri pertumbuhan dan perkembangannya.

D. TANTANGAN PENGEMBANGAN LEMBAGA PENDIDIKAN

ISLAM DAN BEBERAPA SOLUSI ANTISIPASI Pada bagian ini akan dikemukakan beberapa tantangan dalam pengembangan pendidikan Islam, sebagai berikut ;

Pertama, Tantangan Globalisasi. Di era globalisasi mampu menembus batas-batas dan sekat-sekat kehidupan. Seakan-akan tidak ada sesuatu yang tersembunyi maupun yang rahasia. Lebih-lebih dalam bidang pendidikan. Dampak paling nyata dengan adanya globalisasi adalah pasar bebas dan liberalisasi. Tentunya hal ini sangat berdampak bagi Indonesia sebagai negara berkembang yang belum siap dengan segalanya. Contoh konkret dalam lembaga pendidikan Islam. Rata-rata lembaga pendidikan Islam belum siap menghadapi globalisasi. Banyak lembaga-lembaga pendidikan luar negeri yang membuka kesempatan masyarakat Indonesia untuk belajar tidak harus ke luar negeri.20

19 Ramayulis, Ilmu Pendidikan Islam, (Cet. VI, Jakarta: Kalam Mulia, 2008), hal. 284 20 Lebih jelas baca Sarbiran, Pendidikan Islam dalam Tantangan Globalisasi di Tinjau dari

Aspek Ekonomi dan Politik dalam Imam Machali dan Musthofa, Pendidikan Islam dan Tantangan Globalisasi, Buah Pikiran Seputar Filsafat, Ekonomi, Politik, Ekonomi, Sosial Budaya, (Yogyakarta: Presma Media, (Cet, I, Yogyakarta: 2004), hal. 29

6

Kedua, Sejak awal berdirinya lembaga pendidikan Islam selalu berhadapan dengan penguasa baik kolonial maupun pemerintah Indonesia sendiri. Hal ini terbukti dengan pesantren, baik pada masa kolonial maupun masa kemerdekaan, pemerintah masih mencurigai pendidikan pesantren. Pesantren harus tunduk pada kemauan pemerintah dengan sivil effek dengan perubahan kurikulum yaitu memasukkan beberapa mata pelajaran ke dalam pesantren seperti pancasila, bahasa Indonesia, matematika dan ilmu alam.

Ketiga, Di samping berhadapan dengan pemerintah , lembaga pendidikan Islam sejak awal berdirnya selalu berhadapan dengan kaum reformis, modernis yang berhaluan dan berfikiran modern. Hal ini terbukti dengan surau yang selalu berhadapan dengan kaum modernis dan reformis yang akhir menadi sorotan sebagai tempat tumbuh suburnya khurafat, bid’ah dan syirik.

Keempat, lembaga pendidikan Islam selalu berhadapan dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Sehingga pendidikan tersebut harus menyesuaikan dengan tuntutan perkembangan teknologi.

Kelima, persoalan mendasar dalam pengembangan pendidikan Islam adalah masalah kultur atau budaya akademik yang kurang mengakar dikalangan akademisi maupun praktisi pendidikan di Indonesia. Sehingga mutu pendidikan di Indonesia masih rendah bila dibandingkan dengan negar-negara lain. Dari beberapa tantangan tersebut di atas, ada beberapa langkah antisipasi agar lembaga pendidikan Islam dapat terus eksis dan survive sebagai berikut ; 1. Terkait dengan tantangan pertama, lembaga pendidikan Islam harus

mempersiapkan diri sejak awal dengan adanya globalisasi. Peningkatan mutu adalah sebuah kepastian yang tidak bisa ditawar-tawar lagi untuk menghadapi berbagai persaingan.

2. Terkait dengan kolonial pendidikan Islam mengambil sikap beberapa sikap, (1) menerima penuh yang akhirnya meleburkan diri menjadi sekolah-sekolah seperti surau. (2) menolak sambil mengikuti, seperti pesantren. Pesantren menolak terhadap kolonialisme dan diam-diam mengikuti system kolonial tersebut dan anjuran pemerintah seperti perubahan kurikulum dan ditambah beberapa mata pelajaran umum seperti bahasa Indonesia, matematika, pancasila dan sebagainya.

3. Terkait dengan tantangan berhadapan dengan kaum reformis, sikap pendidikan Islam sedikit demi sedikit menyesuaikan diri dengan ide-ide pembaharuan-pemaharuan pendidikan.

4. Terkait dengan tantangan dengan ilmu pengetahuan dan teknologi, solusi pendidikan Islam adalah meningkatkan pemahaman, kesadaran tentang pentingnya penggunaan ilmu pengetahuan dan teknologi.

5. Terkait dengan tantangan kelima, maka pendidikan di Indonesia harus membangun kultur yang bagus terutama etos kerja dalam mengembangkan budaya mutu. Pendidikan Islam mutunya rendah di Indonesia bukan karena kurang dukungan politik, juga bukan karena kurang dananya akan tetapi kultur atau budayanya belum terbagun secara baik.

7

E. KESIMPULAN DAN IMPLIKASI Dari uraian di atas, beberapa hal dapat menjadi simpulan sebagai berikut ;

1. Organisasi dan lembaga pendidikan Islam dan tokoh yang ikut berperan dalam pengembangan di Indonesia pada masa sebelum dan masa kemerdekaan adalah Surau (Syekh Burhanudin) dan perguruan Sumatra Thawalib (Syaikh Abdullah Ahmad), Jamiat al-Khair, Al-Islah wa al-Irsyad (Syaikh Ahmad Sukarti), Perserikatan Ulama’ (KH. Abdul Halim), Muhammadiyah (KH. Ahmad Dahlan) dan Nahdlatul Ulama (KH. Hasyim Asy’ary).

2. Motif pendirian organisasi dan lembaga pendidikan Islam adalah perlawanan terhadap kolonialisme yang berlandaskan semangat agama.

3. Tantangan yang dihadapi pendidikan Islam sejak awal berdirinya adalah berhadapan dengan penguasa, kaum reformis dan modernis dan berhadapan dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Di samping budaya atau kultur belum terbangun secara bagus di Indonesia untuk mengembangkan pendidikan.

Sedangkan implikasi dari uraian ini adalah ; 1. Dalam pengembangan pendidikan Islam perlu memperhatikan beberapa aspek

terutama aspek historisnya. Karena perkembangan tersebut tidak lepas dari aspek sejarahnya.

2. Indonesia sangat kaya jenis pendidikaan Islam, oleh karena itu perlu dijaga keberlangsungan pendidikan tersebut.

3. Perkembangan ilmu dan teknologi sangat pesat, oleh karena itu pendidikan Islam kedepan harus mempertimbangkan aspek perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta aspek-aspek pembaharuan.

4. Diera globalisasi lembaga pendidikan hendaknya lebih mempersiapkan diri untuk menghadapi persaingan yang sangat ketat, terutama derasnya arus lembaga pendidikan luar negeri yang membuka di Indonesia.

8

BIBLIOGRAFI

Amin, M. Darori. (ed) “Islam dan Kebudayaan Jawa Yogyakarta: Gama Media, 2000 Aqqad, Muhammad Abbas Mahmud. Abqariyah al-Islah wa al-Ta’lim lil al-Imam

Muhammad Abduh, Beirut: Dar al-Kitab al-Araby, 1979 Azra, Azyumardi. Tradisi dan Modernisasi Menuju Melinium Baru, Cet. I, Jakarta:

Logos Wacana Ilmu, 1999. Brunessen, Martin Van. Kitab Kuning, Pesantren dan Thariqah, Tradisi-Tradisi Islam di

Indonesia, Cet. III, Bandung: Mizan, 1999. Daulay, Haidar Putra, Sejarah Pertumbuhan dan Pembaharuan Pendidikan Islam di

Indonesia, Jakarta: Prenada Media Group, 2007. Daja, Burhanudin. Gerakan Pembaharuan Pemikiran Islam, Kasus Sumatra Thawalib,

Yogyakarta: Tiara Wacana, 1995. Departemen Agama RI, Pondok Pesantren dan Madrasah Diniyah, Pertumbuhan dan

Perkmbangannya, Jakarta: Direktorat Kelembagaan Agama Islam, 2003. Direktorat Perguruan Tinggi Agama Islam, Jejak-Jejak Islam Politik, Sinopsis Studi

Islam di Indonesia, Jakarta: Dipertais, 2004. Dofier, Zamahsyari. Tradisi Pesantren: Studi Pandangan Hidup Kyai, Cet III, Jakarta:

LP3ES, 1982. Feillard, Andree, NU Vis a Vis Negara, Yogyakarta: LKiS, 1999. Khozin, Jejak-Jejak Islam di Indonesia, Rekonstruksi Sejarah Untuk Aksi, Malang:

UMM Press, 2006 Lukens Bull, Ronald Alan. dalam penelitiannya yang bertitel “ A Peaceful Jihad:

Javanese Islamic education and Religious Identity Construction. Disertasi pada Los Angeles: Arizona State University, 1997

Mas’ud, Abdurrahman. the Pesantren Architects and their Religious Teaching, disertasi doctor, Los Angeles: California University, 1997.

Mastuhu, Dinamika Sistem Pendidikan Pesantren, Jakarta: INIS, 1994 Machali, Imam dan Musthofa. Pendidikan Islam dan Tantangan Globalisasi, Buah

Pikiran Seputar Filsafat, Ekonomi, Politik, Ekonomi, Sosial Budaya, (Yogyakarta: Presma Media, (Cet, I, Yogyakarta: 2004

Noor, Deliar. Gerakan Modern Islam di Indonesia, 1990-1942, Jakarta: LP3ES, 1980. Ramayulis, Ilmu Pendidikan Islam, Jakarta: Kalam Mulia, 2008 Raharjo, Dawam. Pesantren dan Perubahan Sosial, Jakarta: LP3ES, 1995. Raharjo, Mudjia. (ed) Quo Vadis Pendidikan Islam: Pembacaan Realitas Pendidikan Islam

Sosial dan Pengetahuan, Malang: Cendekia Pramulya. Ridin Sofwan. Islamisasi di Jawa, Walisongo Penyebar Islam di Jawa Menurut Penuturan

Babad, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2000. Sarijo, Marwan. Pendidikan Islam, dari Masa ke Masa, Cet. I, Jakarta: Yayasan Ngali

Aksara, 2010 Suaedy, Ahmad. Pergulatan Dunia Pesantren dan Demokratisasi, Yogyakarta: LKis,

2000. Stanbrink, Karel A. Beberapa Aspek tentang Islam di Indonesia, Abad ke 19, Bandung:

Bulan Bintang, 1984.

9

Tolkhah, Imam dan Ahmad Barizi, Membuka Jendela Pendidikan dan Mengurai Akar Tradisi Jakarta: PT. Grafindo Persada, 2004

Wahid, Marzuki. Suwendi dan Syaifudin Zuhri, Pesantren Masa Depan Wacana Pemberdayaan dan Transformasi Pesantren (Bandung: Pustaka Hidayah, 1999.

Wahab, Rohidin. Sejarah Pendidikan Islam di Indonesia, Bandung: Alfabeta, 2004. Yunus, Mahmud. Sejarah Pendidikan Islam diIndonesia, Jakarta : Bumi Aksara, 1979. Zuhairini, Sejarah Pendidikan Islam, Jakarta: Bumi Aksara, 2006