AWAL.pdf - Repository UPN Veteran Jakarta

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

TINJAUAN YURIDIS PERIJINAN TENAGA KERJA ASING

DI SEKTOR PENDIDIKAN

(Studi Kasus Di Yayasan Morning Star Academy)

SKRIPSI

PUTU MAHESA ADIDHARMA

1010611025

FAKULTAS HUKUM


2014

i

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKA RTA




SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh gelar Sarjana Hukum

PUTU MAHESA ADIDHARMA

101011025

FAKULTAS HUKUM


2014

PANITIA UJIAN SIDANG KOMPREHENSITPROGRAM SARJANA FAKULTAS HUKUMPROGRAM STUDI ILMU HUKTIMUPN "YETERAN'JAKARTATA.20t3t20t4

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI

JUDT]L :




PUTU MAHESA ADIDIIARMA

101061102s

Skripsi ini telah kami setujui untuk dipertahankan dihadapan Tim Penguji Program

Studi Ilmu Hukum Universitas Pembangunan Nasional "Veteran" Jakarta

Jakarta, 28 Februari 2014

Mengetahui,

Kaprogdi

DEi

l.Hamza, SH,MH,MM)

ilhhvb --V--(Dwi Aryanti Ramadhani,SH,MH)

Pembimbing

{*h.(Dwi Aryanti Ramadhani,SH,MH)

PANITIA UJIAN SIDAI\IG KOMPERIIENSIF PROGRAMSARJANA FAKULTAS TTUKUM PROGRAM STUDI ILMUIIUKUM UPN "VETERAN' JAKARTA T A. TO,2NOI3

Skripsi yang diajukan oleh :

Nama\RPProgram StudiJudul Skripsi

PENGESAIIAN

PUTU MAHESA ADIDHARMA101061 1025

Ilmu HukumTinjauan Yuridis Perijinan Tenaga Kerja Asing Di SektorPendidikan (Studi Kasus Yayasan Morning StarAcademy)

Telah berhasil dipertahankan di hadapan Tim Penguji dan diterima sebagai bagianpersyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada ProgramSrudi IlmuHukum, Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional 'oVeteran"Jakarta.

Ditetapkan di : JakartaTanggal Ujian : 6 Maret 2014

Hj. Devi Kantini R. SH. SpN. MKnPenguji Utama

I

(M-Dwi Aryanti R. SH. MHKaprogdi

It

PER}I-YATAAN ORISINALITAS

Slaipsi ini adalah benar hasil karya saya sendiri, dan semua sumber baik yang dikutip

maupun dirujuk telah saya nyatakan benar. Apabila dikemudian hari terbukti terjadi

plagiarisme dalam penulisan skripsi ini, maka saya bersedia untuk dituntut

berdasarkan hukum yang berlaku.

Nama

NRP

Tanggal

Tanda Tangan

: PUTU MAHESA ADIDHARMA

:1010611025

:28Fehn:arj2014

lv

i

NamaNRPFakultasProgram StudiJenis karya

PER}IYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASISKRIPSI UNTUK KEPERLUAI\I AKADEMIS

Sebagai civitas akademik Universitas Pembangunan Nasional "Veteran" Jakarta, saya

yang bertanda tangan dibawah ini :

ang menyatakan,

n.N

PUTU MAHESA ADIDHARMA101061 1025

Hukum51 Ilmu HukumSkripsi

Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada

Universitas Pembangunan Nasional "Veteran" Jakarta Hak Bebas RoyaltiNoneksklusif Q'{on-exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang

berjudul:

*TINJAUAN YT]RIDIS PERIJINAN TENAGA KERJA ASINGDI SEKTOR

PENDIDIKAN (Studi Kasus Di Yayasan Morning Star Academy)"

Beserta perangkat yang ada (ika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti iniUniversitas Pembangunan Nasional ooVeteran" Jakarta berhak menyimpan, mengalihmedia/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (databcse), merawat, dan

mempublikasikan Skripsi saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai

penulis/pencipa dan sebagai pemilik Hak Cipta.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya.

Dibuat di : Jakarta

Pada tanggal : 28 Februari 20 I 4

(PUTU MAHESA ADIDHARMA)

vi

ABSTRAK

Putu Mahesa Adidharma (1010611025), Tinjauan Yuridis Perijinan Tenaga Kerja Asing di Sektor Pendidikan (Studi Kasus Di Yayasan Morning Star Academy). Di bawah bimbingan Ibu Dwi Aryanti Ramadhani, SH, MH.

Penulisan skripsi ini membahas mengenai perizinan mempekerjakan tenaga

kerja asing. Hal ini dilatarbelakangi bahwa tujuan perizinan tenaga kerja asing dilaksanakan dalam rangka pemberdayaan tenaga kerja Indonesia secara optimal. Namun bagaimana proses perijinannya dan apa saja kendala yang akan timbul dalam mengajukan permohonan mempekerjakan Tenaga Kerja Asing. Tenaga Kerja Asing adalah tiap orang yang bukan warga negara Indonesia yang melakukan pekerjaan guna menghasilkan barang atau jasa untuk memenuhi kebutuhan sendiri atau kebutuhan masyarakat. Metode yang digunakan adalah metode penelitian normatif yaitu menganalisis hubungan timbal balik antara norma-norma hukum yang berlaku dengan fakta-fakta yang ada di masyarakat. Berdasarkan hasil penelitian, bahwa perizinan mempekerjakan tenaga kerja asing di Yayasan Morning Star Academy telah dilaksanakan sesuai dengan mekanisme yang diatur dalam peraturan dan kebijakan yang berlaku. Kendala muncul dari faktor lamanya waktu proses pembuatan izin untuk mempekerjakan Tenaga Kerja Asing. Kemudian berpengaruh terhadap pengajaran pendidikan di Yayasan tersebut.

Kata Kunci: Perijinan Tenaga Kerja Asing, Tenaga Kerja Asing, Sektor Pendidikan.

vii

ABSTRACT

Putu Mahesa Adidharma (1010611025), Judicial Review Licensing of Foreign Workers in the Education Sector (Case Study at Morning Star Academy Foundation). Under the guidance of Ms. Dwi Aryanti Ramadhani, SH, MH.

This Thesis Writing discusses the licensing employing foreign manpower. This background that the purpose of permitting foreign manpower carried out in order to empower Indonesian manpower optimally. But how to the licensing process and what are the obstacles that will arise in applying for employing Foreign Manpower. Foreign Manpower is any person who is not a citizen of Indonesia who do the work in order to produce goods or services to meet their own needs or the needs of the community. The method used is the method of normative research is to analyze the interrelationships between legal norms applicable to the facts that exist in society. Based on this research, that the licensing employing foreign manpower in Morning Star Academy Foundation has been implemented in accordance with the mechanism set out in the regulations and policies that apply. Constraints appears from factors the length of time the process of making a permit to employ Foreign Manpower. Then affect the education of teaching in the Foundation.

Keywords: Permitting Foreign Manpower, foreign manpower, Education Sector.

viii

PRAKATA

Puji dan Syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala karunia-Nya

sehingga skripsi ini dapat diselesaikan. Adapun judul yang dipilih dalam penulisan ini

adalah “Tinjauan Yuridis Perjanjian Tenaga Kerja Asing Di Sektor Pendidikan (Studi

Kasus Di Yayasan Morning Star Academy)”dibawah bimbingan Ibu Dwi Aryanti

Ramadhani,SH,MH.

Didalam penyusunan skripsi ini, penulis mendapatkan bantuan dan bimbingan

dari berbagai pihak. Untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Bapak Dr. Koesnadi Kardi, M.Sc, RCDS, selaku Rektor Universitas

Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.

2. Bapak Drs. Djamhari Hamza, SH, MH, MM, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.

3. Bapak Suherman, SH, LL.M, selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas

Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.

4. Ibu Dwi Aryanti Ramadhani, SH, MH, selaku Kaprogdi S1 Ilmu Hukum

Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta dan

selaku dosen Pembimbing Skripsi Penulis sehingga penulisan skripsi ini dapat

terselesaikan dengan baik.

5. Bapak Dodi Wijayanto, selaku General Affair Dept di Yayasan Morning Star

Academy tempat di mana penulis melakukan penelitian, yang banyak

memberikan motivasi dan dukungan serta data-data sehingga penulis dapat

menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional

”Veteran” Jakarta.

6. Kedua Orang tua penulis khususnya, Ayahanda Wayan Sudana dan Ibunda Hana

Kristiani, adik tercinta dari penulis Kadek Maharani N.S. Terima kasih atas

curahan kasih dan sayangnya yang tiada henti, atas semangat, dukungan serta

doa-doanya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

7. Kepada teman dekat penulis Puan Maharani yang telah memberikan dorongan

semangat dan doanya sehingga penulis dapat menyelesaikan skiripsi ini.

ix

8. Sahabat terbaik, yaitu Yudha, Indra, Rudy, Gana, Chiko, Agus, Ade, Dimas, Dll

serta kawan terbaik teman-teman angkatan 2010 Fakultas Hukum UPNVJ, yaitu

Udin, Yunan, Edi, Imam, Gagas, Chandra, Ambang, Hasfi, Imam T, Dll yang

dengan mereka penulis bersama-sama berjuang untuk menyelesaikan studi S1

Ilmu Hukum di FH UPNVJ.

9. Semua pihak yang telah memberikan dorongan semangat baik materiil maupun

spiritual kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Penulis

berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca pada umumnya dan

civitas akademika Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran”

Jakarta pada khususnya.

Jakarta, 28 Februari 2013

Putu Mahesa Adidharma

x

RIWAYAT HIDUP

Penulis dilahirkan di Kota DKI Jakarta pada tanggal 27 Desember 1991

dari Bapak Wayan Sudana, dan Ibu Hana Kristiani, penulis merupakan putra

pertama dari dua bersaudara. Pada tahun 2010 penulis lulus dari SMA Yayasan

Perguruan Rakyat 1 Jakarta Selatan dan pada tahun yang sama masuk Fakultas

Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.

Selama menjalani studi S1 Ilmu Hukum, penulis termasuk mahasiswa

aktif akademik di Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran”

Jakarta.

PANITIA UJIAN SIDANG SKRIPSI PROGRAMSARJANA

PROGRAM STUDI ILMU HUKUMF'AKULTAS HUKUM T]PN *VETERAN' JAKARTA

T4.2013t2014

BERITA ACARA UJIAN SIDANG SKRIPSIIKOMPREHENSIP

i

i mitia Lrjian Sidang Komprehensip/skdpsi Prograrn Sa{ana (Sl), Program Studi Ilmu Hukum,

I F&Itas Huk-um UPN "Veteran" Jakart4 dengan ini menerangkanbahwa:

l

I Nrma : Putu Mahesa Adidharma

I mr : 1ol 0611 025I @ram studi : Ilmu HukumI frrornas :Hukum

I .ffi Slripsi : Tinjauan Yuridis Perijinan Tenaga Kerja Asing Di Sektor

J Pendidikan (Studi Kasus Yayasan Morning Star Academy)

I Tff diadakan Ujian sidang komprehensip/skripsi bagi mahasiswa yang bersangkutan pada :

J Enmggd : Kamis l06Maret}Al4I ra : t4.oo - 15.00

J C-rPertimbangan : Perbaikan terhadap Bab IV dan Teknis Penulisan

[ .lpt t baas waktu tersebut terlampau maka hasil ujian dinyatakan gagal.I

I n'-=+r-" Berita Acara Sidang Komperhensip/Skripsi Program Sarjana (S1), dibuat untuk dipergunakan

[*'tIII Jakarta,A6Maret20l4t uajelis Pensu)

I lhq-a{i rnnbafa penguji vtana/ 1

penguji Skripsi

I f,trtu tWt

I

SH, LLM) 1Hj. Devi Kantini R, SH, SpN, MKn) lDwi Aryanti R, SH, MH)

Mahasiswa

nm

PA}{ITIA UJIAN SKRIPSI PROGRAMSARJANA

PROGRAM STUDI ILMU HT'KT]MFAKTILTAS HT'KT'M UPN'VETEI6IPT JAI(ARTA

TA2013n014

REVISI

Nama

IIASIL UJIAN SIDANG SKRIPSYKOMPREHENSIP

No. Pokok Mahasiswa: Putu Mahesa Adidharma: 101 061 1 025

I. ruDUL SKRIPSI :

Tinjauan Yuridis Perijinan Tenaga Kerja Asing Di Sektor Pendidikan (StudiKasus Yayasan Morning Star Academy)SUBSTANSIfTEORI : Perbaikan terhadap Bab IV

METODOLOGI :

TEKNIK PENULISAN : Teknik penulisan disesuaikan dengan pedomanskriPsi

TIM 'ENGUJI

Jakarta, 06Maret2014

i, SH,MH)

il.

m.IV.

NO DOSEN PENGUJI JABATAN TANDA TANGAN/

Hj. Devi Kantini R SH. SoN. MKn Penguji Utama -H?J2 Suherman" SH. LLM Penguji Lembaga

A hft=J Dwi Aryanti R SH" MH Penguji Skripsi

{*ffi^MU

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

LEMBAR PERSETUJUAN................................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................... iii

PERNYATAAN ORISINALITAS ........................................................................ iv

PERSETUJUAN PUBLIKASI .............................................................................. v

ABSTRAK ............................................................................................................. vi

ABSTRACT ........................................................................................................... vii

PRAKATA ............................................................................................................. viii

RIWAYAT HIDUP ................................................................................................ x

DAFTAR ISI .......................................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1

1. Latar Belakang .................................................................................. 1

2. Perumusan Masalah .......................................................................... 5

3. Ruang Lingkup Penulisan ................................................................. 5

4. Tujuan dan ManfaatPenulisan ........................................................... 5

5. Kerangka Teoritis dan Kerangka Konseptual ................................... 6

a. Kerangka Teoritis ........................................................................ 6

b. Kerangka Konseptual .................................................................. 9

6. Metode Penelitian.............................................................................. 10

7. Sistematika Penulisan ....................................................................... 13

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG UNDANG-UNDANG NO 13

TAHUN 2003, TENAGA KERJA ASING DAN YAYASAN

MORNING STAR ACADEMY ............................................................. 16

xii

1. Sejarah Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang

Ketenagakerjaan ................................................................................ 16

a. Masa Pemerintahan Presiden Soekarno ...................................... 19

b. Masa Pemerintahan Presiden Soeharto ....................................... 20

c. Masa Pemerintahan Presiden B.J Habibi .................................... 22

d. Masa Pemerintahan Presiden Abdurrahman Wahid ................... 22

e. Masa Pemerintahan Presiden Megawati Soekarno Putri ............ 22

f. Masa Pemerintahan Presiden Susilo Bambang Yudhoyono ....... 23

2. Landasan, Asas dan Tujuan serta sumber Undang-Undang

No.13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan .................................... 23

3. Hubungan antara Undang-Undang No.13 Tahun 2003 tentang

Ketenagakerjaan dengan Tenaga Kerja Asing (TKA) ...................... 28

4. Tinjauan Umum Mengenai Tenaga Kerja Asing di Indonesia.......... 34

5. Yayasan Morning Star Academy ...................................................... 38

BAB III PERIJINAN TENAGA KERJA ASING SEBAGAI

GURU DI YAYASAN MORNING STAR ACADEMY............. 44

1. Perijinan Tenaga Kerja Asing yang Dilakukan Yayasan

Morning Star Academy ..................................................................... 44

2. Hak dan Kewajiban Guru Asing dalam Kontrak Kerja dengan

Yayasan Morning Star Academy ....................................................... 49

3. Perjanjian Kontrak Kerja Antara Yayasan Morning Star

Academy Dengan Guru Asing Menurut Undang-Undang

Nomor 13 Tahun 2003 Jo KEPRES Nomor 75 Tahun 1995 ............ 50

a. Isi perjanjian Kontrak Kerja Antara Yayasan Morning

Star Academy dengan Guru Asing .............................................. 50

xiii

b. Isi Perjanjian Kontrak Kerja Antara Yayasan Morning

Star Academy Dengan Guru Asing Menurut Undang-

Undang Nomor 13 Tahun 2003................................................... 51

c. Isi Perjanjian Kontrak Kerja Antara Yayasan Morning

Star Academy Dengan Guru Asing Menurut KEPRES

No. 75 Tahun 1995 ...................................................................... 54

d. Perlindungan Hukum Terhadap Kontrak Kerja Antara

Yayasan Morning Star Academy Dengan Guru Asing ............... 56

BAB IV ANALISA TERHADAP PERIJINAN TENAGA KERJA ASING

DI SEKTOR PENDIDIKAN .................................................................. 57

1. Perijinan Tenaga Kerja Asing di Indonesia ...................................... 57

2. Kendala yang Dihadapi Yayasan Morning Star Academy ................ 65

BAB V PENUTUP ................................................................................................ 69

1. Kesimpulan ....................................................................................... 69

2. Saran .................................................................................................. 70

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

AWAL.pdf - Repository UPN Veteran Jakarta

Documents

Transcript of AWAL.pdf - Repository UPN Veteran Jakarta