Z

Arah Kebijakan Percepatan Penanganan Kumuh 2015-2019 dan Gambaran Umum

Program KOTAKU

Direktorat Jenderal Cipta KaryaKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Amanat UUD’45Pasal 28HAyat 1 :

“Setiap orang berhak untuk hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat

tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat, serta berhak

memperoleh pelayanan kesehatan”

UU No.1 Tahun 2011 :Penanganan

permukiman kumuh wajib dilakukan oleh

Pemerintah, Pemerintah Daerah

dan atau setiap orang

Strategi Pelaksanaan Kebijakan

Implementasi Percepatan Penanganan Kumuh Perkotaan 2016-2019

Revitalisasi BKM

Membangun Sistem

Fasilitasi Pemda

Fasilitasi Komunitas (berbasis Masyarakat)

Arahan Kebijakan DJCK:

TUSI Dit.PKP : Permen PUPR No 15 Tahun 2015

Peningkatan Peran Pemda sbg Nakhoda

Latar Belakang & Kebijakan

RPJMN 2015-2019 :tercapainya pengentasan

permukiman kumuh perkotaan menjadi

0 persen

Pendampingan Penyusunan Rencana Pencegahan dan

Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan (RP2KP-KP)

Keterpaduan Penanganan Permukiman Kumuh Perkotaan

Kementerian PUPR di 30 Kab/Kota Lokasi Prioritas

Keterpaduan

Program Penanganan Kumuhberbasis masyarakat denganrevitalisasi peran BKM dari

penanggulangan kemiskinan kepenanganan kumuh (KOTAKU)

Pendampingan Penyusunan Raperda tentang Pencegahan

dan Peningkatan Kualitas Perumahan Kumuh dan

Permukiman Kumuh

Strategi Percepatan Penanganan Kumuh

38.431 38.431 Ha**

2014

0 %2019

3 29135.291Ha***

2015

Baseline Kumuh

Luas kumuh di lokasi yang memiliki

BKM23,474 Ha

Luas kumuh yang belum memiliki BKM sebesar

11,817 Ha

Dilaksanakan melalui Satker Provinsi & Satker Strategis

Apabila ditangani melalui BKM, akan

memberikan kontribusi 66,5%

Percepatan Penangan Kumuh

Peran Strategis BKM Dalam Percepatan Penanganan Kumuh

Z

GAMBARAN UMUMNATIONAL SLUM UPGRADING PROGRAM (NSUP) / PROGRAM KOTA TANPA KUMUH (KOTAKU)2016-2020

Salah satu upaya strategis Direktorat Pengembangan KawasanPermukiman, Ditjen Cipta Karya, dalam rangka percepatan penanganankawasan kumuh dan gerakan 100-0-100 pada tahun 2015-2019, adalahStrategi Pembangunan Infrastruktur berbasis Masyarakat.

Strategi Pembangunan Infrastruktur di Perkotaan diantaranya dilakukanmelalui pelaksanaan National Slum Up-grading Program (NSUP) atauProgram Kota Tanpa Kumuh (Program Kotaku) periode 2016-2020;

Program KOTAKU menggunakan sinergi pendekatan antara PembangunanInfrastruktur Berbasis Masyarakat, Penguatan Peran Pemdasebagai Nakhoda dan Kolaborasi antara Pemerintah Daerah danpemangku kepentingan lainnya di Kabupaten/Kota

Melalui sinergi ketiga pendekatan tersebut diharapkan dapat lebihmempercepat penanganan kumuh perkotaan dan gerakan 100-0-100 dalamrangka mewujudkan permukiman yang layak huni, produktif danberkelanjutan.

LATAR BELAKANG

Prinsip Dasar Program KOTAKU

Perencanaan Yang Komprehensif

Sinkronisasi Perencanaan & Penganggaran

Partisipatif, Kreatif dan Inovatif

Tatakelola Kepemerintahan Yang Baik

Investasi Penanganan Kumuh

PrinsipDasar

PrinsipDasar

Pemda Sebagai Nakhoda

Revitalisasi Peran BKM/LKM

Pengelolaan Lingkungan Sosial yang menjamin keberlanjutan

LOAN AIIB

WILAYAH 2 - AIIB

PROVINSI : 34 KAB/KOTA : 269KEL/DESA : 11.067KWS.KUMUH (Ha) : 23.474

LOKASI NSUP

NSUP - KOTAKU

PROVINSI : 15 KAB/KOTA : 116KEL/DESA : 4.923KWS KUMUH (Ha) : 11.218

WILAYAH 1- IDB

PROVINSI : 19 KAB/KOTA : 153KEL/DESA : 6.144KWS KUMUH (Ha) : 12.256

WILAYAH 2 - WB

MAKSUD DAN TUJUAN

MAKSUD

TUJUAN

1. Memperbaiki akses masyarakat terhadap infrastruktur danfasilitas pelayanan di kawasan permukiman kumuh perkotaan

2. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat di perkotaan melaluipencegahan dan peningkatan kualitas permukiman kumuh,berbasis masyarakat dan partisipasi pemerintah daerah

1. Memperbaiki akses masyarakat terhadap infrastrukturpermukiman sesuai dengan 7 + 1 indikator kumuh

2. Penguatan kapasitas pemda untuk mengembangkankolaborasi dengan pemangku kepentingan (stakeholder)

3. Memperbaiki tingkat kesejahteraan masyarakat melaluipengembangan penghidupan berkelanjutan (Sustainablelivelihoods)

Indikator “Outcome”

• Meningkatnya akses masyarakat terhadap infrastruktur dan pelayananperkotaan pada permukiman kumuh sesuai dengan kriteria permukimankumuh yang ditetapkan (a.l drainase; air bersih/minum; pengelolaan persampahan; pengelolaan air limbah; pengamanan kebakaran; Ruang Terbuka Publik);

• Menurunnya luasan permukiman kumuh karena akses infrastruktur danpelayanan perkotaan yang lebih baik;

• Terbentuk dan berfungsinya kelembagaan yaitu Pokja PKP di tingkatkabupaten/kota untuk mendukung program KOTAKU;

• Penerima manfaat puas dengan kualitas infrastruktur dan pelayananperkotaan di permukiman kumuh; dan

• Meningkatnya kesejahteraan masyarakat dengan mendorong penghidupan berkelanjutan di wilayah kumuh

1

2

3

4

5

1. Pembangunan Infrastruktur berbasis Masyarakat, dalamrangka Perubahan sikap dan perilaku masyarakat danRevitalisasi Peran BKM yang mendukung partisipasi aktifdalam percepatan penanganan kumuh di wilayahnya;

2. Pemda sebagai Nakhoda, untuk berperan sebagairegulator, fasilitator, enabler dan steering dalampenanganan kumuh dan gerkaan 100-0-100 di wilayahnya;

3. Kolaborasi Sinergis, terutama membangun kerjasama dankolaborasi antara masyarakat dengan pemda dan swasta(CSR), termasuk penguatan Pokja Permukiman Kota.

4. Tridaya, kegiatan penanganan kumuh dan pencegahanmeluasnya kumuh di perkotaan dilakukan secarakomprehensif, antara penanganan fisik/infrastruktur,pengembangan ekonomi (Local Economic Development)dan kegiatan sosial (aturan bersama, perubahan sikap &perilaku, PHBS, dll);

Pendekatan Program KOTAKU

Komponen Program

2016 2017-2020

Pemetaan Swadaya utk Profil Kumuh

& Perencanaan Partisipatif Penanganan

kumuh

Kegiatan Infrastruktur Pencegahan &/ Sustainable Livelihood di 8.473 Kel/Desa

Pelaksanaan Kegiatan ND/PLPBK untuk Investasi Infrastruktur Penanganan Kumuh

di 2.594 Kel/DesaLOKASI

PENANGANAN KUMUH/

PENINGKATAN KUALITAS

Pelaksanaan Kegiatan Kolaborasi Kota di 159 Kota/Kab

LOKASI PENCEGAHAN

KUMUH

Pemetaan Swadaya

& Perencanaan Partisipatif

Investasi Infrastruktur Penanganan Kumuh di 100 Kota/Kab

PROGRAM PENANGANAN KUMUH

PROGRAM PENCEGAHAN KUMUH

Lingkup Program

Kegiatan Pengelolaan untuk mencegahmenjadi kumuh kembali

Bantuan Dana Investasi Infrastruktur di tingkat Kab/kota

untuk Infrastruktur Skala Lingkungan

Investasi Infrastruktur Kota (50 Kota terpilih)

Wilayah 1 - IDB Wilayah 2 – WB & AIIB

LOKASI PENANGANAN

KUMUH/ PENINGKATAN

KUALITAS

LOKASI PENCEGAHAN

KUMUH

KEGIATAN DAN INVESTASI PROGRAM KOTAKU

Investasi Infrastruktur Skala Kota (50 Kota terpilih)

Investasi Infrastruktur ND (di Kelurahan kumuh di 50 Kota

terpilih )

Bantuan Dana Investasi Infrastruktur ND (di Kelurahan

kumuh di 50 Kota terpilih) Bantuan Dana Investasi

Pengemb. Kapasitas Livelihood (di Kel. kumuh di 50 Kota

terpilih)

Replikasi BDC & Vocational Training Produk Unggulan

(seleksi 15 Kota baru)

Bantuan Dana Investasi Infrastruktur di tingkat Kab/Kota

untuk Infrastruktur Skala Lingkungan

Pendampingan kelompok pengembangan penghidupan

berkelanjutan

Pendampingan kelompok pengembangan penghidupan

berkelanjutan

Pendampingan kelompok pengembangan penghidupan

berkelanjutan

1. Penerbitan berbagai peraturan daerah dan Surat Keputusan Walikota/ Bupati yang terkait dengan peningkatan kualitas permukiman, seperti Perda

Tata Ruang, Perda BG, SK Kumuh, Pokja PKP, Memorandum Program, dll

2. Mendukung penguatan peran dan fungsi Kelompok Kerja Perumahan dan Kawasan

Permukiman (Pokja PKP) serta Pokja Pengadaan;

3. Memfasilitasi upaya revitalisasi peran BKM untuk mendukung percepatan peningkatan kualitas

permukiman di wilayahnya

4. Penyediaan profil permukiman kumuh yang dilengkapi dengan peta dasar digital berskala dan

drone untuk keakuratan data Kumuh, dengan basis baseline profil wilayah yg disusun masyarakat;

5.Penyusunan SIAP/RP2KP-KP, Master Plan, dan DED tepat waktu sesuai ketentuan, dengan basis

Tata Ruang, kebijakan pembangunan kota dan perencanaan permukiman yang disusun

masyarakat;

6. Mendukung kontribusi kemitraan program dan pendanaan sesuai ketentuan Program Kotaku;

7. Melakukan pengendalian dan pengawasan intensif agar kinerja program Kotaku dapat tercapai

secara maksimal;

8. Pengaturan pemanfaatan dan fasilitasi pemeliharaan infrastruktur yang sudah dibangun;

9. Serta bentuk peran, dukungan dan kontribusi lain yang ditetapkan dalam Pedoman dan petunjuk

teknis Program KOTAKU

Fasilitasi Peran dan Dukungan Pemda

PENDATAAN PROFIL KUMUH

PERENCANAAN

Pendataan Partisipatif oleh Masyarakat

Survey dan Finalisasi Data Kumuh hasil Masy. Oleh Konsultan & Pemda

SK Walikota/Bupati ttg Profil Kumuh

Perencanaan Partisipatif oleh Masyarakat

Perencanaan Kota (RP2KP-KP/SIAP), oleh konsultan RP2KP-KP & Pemda

SK Walikota/Bupati ttg Perencanaan RP2KP-KP/SIAP

Sosialisasi, Penyadaran, Penyiapan Masy. & Kelembagaan

Pekerjaan Fisik/Konstruksi

Monitoring dan Pengendalian

Serah terima hasil pekerjaan/asset

Pemanfaatan dan Pemeliharaan

Penyediaan Infrastruktur 100-0-100 berbasis masyarakat

Meningkatkan kualitas kehidupan Masyarakat (ekonomi, sosial, dll) untuk mandiri memenuhi akses 100-0-100

PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR

PENCEGAHAN & PENGELOLAAN KUMUH

Pemda & Dit. PKP

NSUP/KOTAKUPemda & Konsultan

Pemda & Dit. PKP

NSUP/KOTAKUKon.RKP & Pemda

NSUP/KOTAKUKontraktor & PemdaMasyarakat & Pemda

Kontraktor & MasyKotaku+Pemda+Masy

NSUP/KOTAKUKotaku+Pemda+Masy

Fasilitasi Sinergi Penanganan Kumuh

TARGET FASILITASI PROGRAM KOTAKUTARGET SKALA KELURAHAN SKALA KOTA

Sosialisasi Muatan gerakan 100-0-100 dan Revitalisasi Peran BKM dlm penanganan kumuh

Muatan gerakan 100-0-100 dan Orientasi Pemda sbg Nakhoda penanganan kumuh

Pemetaan Kumuh Baseline 100-0-100 (by name by adress) & Delinasi Kumuh

SK Walikota ttg Profil Kumuh berdasarkan Baseline 100-0-100

Road Map Penanganan Kumuh

Tersusun Road Map penanganan kumuh 2016-2019 di tingkat kelurahan

Tersusun Road Map penanganan kumuh 2016-2019 di tingkat Kota

Perencanaan Program

Tersusun RPLP dan RTPLP serta DED utk Program ND dan Proposal utk Livelihood

SK Walikota ttg RP2KPKP (SIAP) berbasis RPLP dan RTPLP

Memorandum Program

Penyepakatan perencanaan sumber dana program untuk pembiayaan RPLP & RTPLP

SK Walikota perencanaan sumber dana program utk pembiayaan RP2KPKP/SIAP

Perencanaan Teknis Tersusun DED-DED untuk Program ND dan Proposal2 untuk Program Livelihood

Tersusun DED-DED utk investasi Infrastruktur kota & kolaborasi kota, pembiayaan dari Pemda

Kelembagaan 1. Revitalisasi Peran BKM dalam percepatan penanganan kumuh

2. Berfungsi KSM-KSM kegiatan infrastruktur, livelihood, kolaborasi kota dan O & P

1. SK walikota dan berfungsinya Pokja PKP, BDC dan Federasi UPK

2. SK Walikota pembentukan & berfungsinya Pokja Kolaborasi (untuk kolaborasi kota)

Pendanaan Pendanaan RPLP & RTPLP dari non-program adl 75% dr total biaya RPLP & RTPLP

Pendanaan RP2KPKP/SIAP dari non-program adl 75% dr total biaya

Kolaborasi 75% kegiatan RPLP & RTPLP bersumber dari kolaborasi (channeling), in cash & in kind

75% kegiatan RP2KPKP/SIAP bersumber dari kolaborasi (channeling), in cash & in kind

Key Performance Indicators

Road Map KPI 2016-2020 skala kelurahan seluruhnya tercapai

Road Map KPI 2016-2020 skala Kota seluruhnya tercapai

TERIMA KASIH