romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh...

41
KATA PENGANTAR Puji dan syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa,karena atas rahmat-Nya saya dapat menyelesaikan penyusunan makalah ini.Di dalam makalah yang berjudul DEMOKRASI DI INDONESIA ini akan dibahas bagaimana perkembangan demokrasi di Indonesia. Saya jugak mengucapkan trimakasih kepada bapak karena telah mengarahkan saya dalampenyusuna makalah melalui penyampaian materi tentang demokrasi. Dalam penyusunan makalah ini tak luput dari kesalahan,untuk itu saya mohon maaf atas kesalahan dalam penyusunan makalah ini.Dan demi menghasilkan makalah yang lebih baik,saya mengharapakan kritik dan saran dari para pembaca. Semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi kita semua,dalam mempelajari perkembngan demokrasi di Indonesia. Terimakasih..! Palangkaraya,Oktober 2014 DEMOKRASI DI INDONESIA 1

Transcript of romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh...

Page 1: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa,karena atas

rahmat-Nya saya dapat menyelesaikan penyusunan makalah ini.Di dalam makalah yang

berjudul DEMOKRASI DI INDONESIA ini akan dibahas bagaimana perkembangan

demokrasi di Indonesia.

Saya jugak mengucapkan trimakasih kepada bapak karena telah mengarahkan

saya dalampenyusuna makalah melalui penyampaian materi tentang demokrasi.

Dalam penyusunan makalah ini tak luput dari kesalahan,untuk itu saya mohon

maaf atas kesalahan dalam penyusunan makalah ini.Dan demi menghasilkan makalah

yang lebih baik,saya mengharapakan kritik dan saran dari para pembaca.

Semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi kita semua,dalam mempelajari

perkembngan demokrasi di Indonesia.

Terimakasih..!

Palangkaraya,Oktober 2014

Penyusun

(M R ROBIHARTO PURBA)

DEMOKRASI DI INDONESIA 1

Page 2: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

DAFTAR ISI

Kata Pengantar............................................................1

Daftar Isi.....................................................................2

BAB I PENDAHULUAN..........................................3

A.Latar Belakang...........................................3

B.Identifikasi Masalah...................................4

C.Batasan Masalah.........................................4

D.Rumusan Masalah......................................4

E.Tujuan Penulisan....................................... 5

F.Sistematika Penulisan.................................5

BAB II LANDASAN TEORI....................................7

A.Konsep Demokrasi.....................................7

B.Pengertian Demokrasi................................7

C.Prinsip Demokrasi......................................10

D.Ciri-ciri Demokrasi....................................12

BAB III PEMBAHASAN..........................................16

A.Pilar Demokrasi di Indonesia.....................16

B.Perkembangan Demokrasi di Indon............18

BAB IV PENUTUP....................................................25

DEMOKRASI DI INDONESIA 2

Page 3: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

BAB I PENDAHULUAN

A.Latar Belakang

Dewasa ini, hampir seluruh warga di dunia mengaku menjadi penganut paham

demokrasi. Demokrasi dipraktekkan di seluruh dunia secara berbeda-beda dari satu

negara ke negara lain. Konsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia.

Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa konsep ini

merupakan tata pemerintahan yang paling unggul menganut sistem demokrasi,

demokrasi harus berdasarkan pada suatu kedaulatan rakyat, artinya kekuasaan negara itu

dikelola oleh rakyat, dari rakyat dan untuk rakyat.

Negara Indonesia merupakan salah satu negara berkembang yang berusaha

untuk membangun sistem politik demokrasi sejak menyatakan kemerdekaan dan

kedaulatannya pada tahun 1945. Sebagai sebuah gagasan, demokrasi sebenarnya sudah

banyak dibahas atau bahkan dicoba diterapkan di Indonesia. Pada awal kemerdekaan

Indonesia berbagai hal dengan negaramasyarakat telah diatur dalam UUD 1945.

Para pendiri bangsa berharap agar terwujudnya pemerintahan yang melindungi

bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan

umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut serta melaksanakan ketertiban dunia

yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial. Semua itu

merupakan gagasan-gagasan dasar yang melandasi kehidupan negara yang demokratis.

Sebagai bentuk kesungguhan negara Indonesia, landasan tentang demokrasi

telah tertuang dalam Pembukaan UUD 1945 maupun Batang Tubuh UUD 1945.

Seluruh pernyataan dalam UUD 1945 dilandasi oleh jiwa dan semangat demokrasi.

Penyusunan naskah UUD 1945 itu sendiri juga dilakukan secara demokratis. UUD 1945

merangkum semua golongan dan kepentingan dalam masyarakat Indonesia. Dengan

demikian, demokrasi bagi bangsa Indonesia adalah konsep yang tidak dapat

dipisahkan.Budaya demokrasi di Indonesia perlu dikembangkan dalam kehidupan

DEMOKRASI DI INDONESIA 3

Page 4: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

bermasyarakat, berbangsa dan bernegara serta hendaknya mengacu kepada akar budaya

nasionalisme yang memiliki nilai gotong royong atau kebersamaan dan mementingkan

kepentingan umum. Namun, budaya individualisme dan budaya liberal yang masuk

melanda masyarakat dengan melalui arus globalisasi tidak mungkin bisa dibendung

karena kemajuan teknologi.

B.Identifikasi Masalah

Sehungan dengan latar belakang masalah diatas,maka dapat di identifikasikan

beberapa masalah berikut:

Kurangnya pemahaman masyatrakat Indonesia terhadap demokrasi;

Kurangnya pemahaman masyarakat dalam pelaksanaan demokrasi;

Kurangnya pemahaman masyarakat terhadap pelaksanaan demokrasi di

pemerintahan;

Perkembangan demokrasi di Indonesia yang banyak berubah,mengakibatan

perubahan dalam tatanan pemerintahan di Indonesia;

Pelaksanaan demokrasi di Indonesia yang tidak sempurna berjalan sebagaimana

mestinya.

C.Batasan Masalah

Didalam makalah ini dibatasi pembahasan mengenai prinsip demokrasi di

Indonesia,konsep partisipasi demokrasi,dan situasi demokrasi di Indonesia saat ini.

D.Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang,identifikasi masalah pembatasan masalah maka di

dalam makalah ini akan membahas:

1.Apa pengertian demokrasi?

2.Bagamaimana perkembangan/pelaksanaan demokrasi di Indonesia?

DEMOKRASI DI INDONESIA 4

Page 5: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

3.Bagaimana kehidupan bernegara yang demokrasi ?

4.Apa manfaat demokrasi ?

5.Bagaimana situasi demokrasi di Indonesia saat ini?

E.Tujuan Penulisan

Tujuan dari penulisan makalah ini yaitu:

Untuk mengetahui apa yang di maksud demokrasi

Untuk mengetahui perkembangan demokrasi di Indonesia

Untuk mengetahui bentuk kehidupan bernegara yang demokrasi

Untuk mengetahui manfaat dari demokrasi

Untuk mengetahui situasi demokrasi demokrasi di Indonesia saat ini

F.Sistematika Penulisan

Adapun sistematika dalam penulisan makalah ini sebagai berikuit:

KATA PENGANTAR

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN

Didalam pendahuluan ini akan dijelaskan latar belakang penulisan

makalah,identifikasi masalah,batasan masalah,rumusan masalah,dan tujuan

penulisan

BAB II LANDASAN TEORI

Pada landasan teori ini kita akan membahas tentang ,konsep dasar

demokrasi,pengertian demokrasi,prinsip demokrasi,ciri-ciri demokrasi,dan nilai-

nilai demokrasi

DEMOKRASI DI INDONESIA 5

Page 6: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

BAB III PEMBAHASAN

Di pembahasan ini kita akan membahas tentang pilar demokrasi di

Indonesia,dan perkembangan demokrasi di Indonesia

BAB IV PENUTUP

Pada halaman penutup ini akan disimpulkan bagaimana pelaksanaan

demokrasi di Indonesia saat ini,melalaui peninjauan terhadap indeks demokrasi

Indonesia.

DAFTAR PUSTAKA

DEMOKRASI DI INDONESIA 6

Page 7: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

BAB II LANDASAN TEORI

Tinjauan Pustaka

A.Konsep Dasar Demokrasi

Sulit mencari kesepakatan dari semua pihak tentang pengertian atau definisi

demokrasi. Ketika ada yang mendefinisikan demokrasi secara ideal atau juga disebut

sebagai definisi populistik tentang demokrasi, yakni sebuah sistem pemerintahan ”dari,

oleh, dan untuk rakyat” maka pengertian demokrasi demikian tidak pernah ada dalam

sejarah umat manusia. Tidak pernah ada pemerintahan dijalankan secara langsung oleh

semua rakyat; dan tidak pernah ada pemerintahan sepenuhnya untuk semua rakyat (Dahl

1971; Coppedge dan Reinicke 1993).

Dalam praktiknya, yang menjalankan pemerintahan bukan rakyat, tapi elite

yang jumlahnya jauh lebih sedikit. Juga tidak pernah ada hasil dari pemerintahan itu

untuk rakyat semuanya secara merata, tapi selalu ada perbedaan antara yang mendapat

jauh lebih banyak dan yang mendapat jauh lebih sedikit. Karena itu, ketika

pengertian”demokrasi populistik” hendak tetap dipertahankan, Dahl mengusulkan

konsep ”poliarki” sebagai pengganti dari konsep ”demokrasi populistik”tersebut.

Poliarki dinilai lebih realistik untuk menggambarkan tentang sebuah fenomena politik

tertentu dalam sejarah peradaban manusia sebab poliarki mengacu pada sebuah sistem

pemerintahan oleh ”banyak rakyat” bukan oleh ”semua rakyat”,oleh”banyak orang”

bukan oleh”semua orang.”

B.Pengertian Demokrasi

Kebanyakan orang mungkin sudah terbiasa dengan istilah demokrasi. Secara

etimologis, kata demokrasi berasal dari bahasa Yunani “demos” berarti rakyat dan

“kratos” berarti kekuasaan atau berkuasa. Dengan demikian, demokrasi artinya

pemerintahan oleh rakyat, dimana kekuasaan tertinggi berada di tangan rakyat dan

dijalankan langsung oleh mereka atau oleh wakil-wakil yang mereka pilih di bawah

sistem pemilihan bebas. Dalam ucapan Abraham Lincoln, Presiden Amerika Serikat ke-

16 (periode 1861-1865) demokrasi secara sederhana diartikan sebagai “the government

from the people, by the people, and for the people”, yaitu pemerintahan dari rakyat, oleh

DEMOKRASI DI INDONESIA 7

Page 8: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

rakyat, dan untuk rakyat. Kebebasan dan demokrasi sering dipakai secara timbal balik,

tetapi keduanya tidak sama.

Menurut Alamudi (1991) demokrasi sesungguhnya adalah seperangkat gagasan

dan prinsip tentang kebebasan, tetapi juga mencakup seperangkat praktik dan prosedur

yang terbentuk melalui sejarah panjang dan sering berliku-liku, sehingga demokrasi

sering disebut suatu pelembagaan dari kebebasan. Karena itu, mungkin saja mengenali

dasar-dasar pemerintahan konstitusional yang sudah teruji oleh zaman, yakni hak asasi

dan persamaan di depan hukum yang harus dimiliki setiap masyarakat untuk secara

pantas disebut demokrasi.

Menurut International Commision of Jurist (ICJ), demokrasi adalah suatu bentuk

pemerintahan dimana hak untuk membuat keputusankeputusan politik diselenggarakan

oleh wn melalui wakil-wakil yg dipilih oleh mereka dan bertanggung jawab kepada

mereka melalui suatu proses pemilihan yg bebas.

Sedangkan menurur Henry B Mayo yang dikutip oleh Azyumardi Azra

menyatakan bahwa:

Demokrasi sebagai sistem politik merupakan suatu sistem yang menunjukkan bahwa

kebijakan umum ditentukan atas dasar mayoritas oleh wakil-wakil yang diawasi secara

efektif oleh rakyat dalam pemilihan-pemilihan berkala yang didasarkan atas prinsip

kesamaan plotik dan diselenggarakan dalam suasana terjaminnya kebebasan politik.

(Azyumardi Azra, 2003: 110)

Dari beberapa pendapat di atas diperoleh kesimpulan bahwa demokrasi sebagai

suatu sistem bermasyarakat dan bernegara serta pemerintahan, yang memberikan

penekanan pada keberadaan kekuasaan di tangan rakyat baik penyelenggaraan negara

maupun pemerintahan.

Demokrasi bertujuan mewujudkan kedaulatan rakyat (kekuasaan warga negara)

atas negara untuk dijalankan oleh pemerintah negara tersebut.

Demokrasi menempati posisi vital dalam kaitannya dengan pembagian

kekuasaan dalam suatu negara (umumnya berdasarkan konsep dan prinsip trias

politica),yaitu kekuasaan yang diperoleh dari rakyat harus digunakan untuk

kesejahteraan dan kemakmuran rakyat.Prinsip semacam trias politica ini menjadi sangat

DEMOKRASI DI INDONESIA 8

Page 9: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

penting untuk diperhitungkan ketika fakta-fakta sejarah mencatat kekuasaaan

pemerintah (eksekutif) yang begitu besar ternyata tidak mampu membentuk masyarakat

yang adil dan beradaab,bahkan kekuasaan absolut pemerintah sering menimbulkan

pelanggaran terhadap hak asasi manusia.

Demokrasi tidak akan datang,tumbuh,dan berkembang dengan sendirinya dalam

kehidupan bermasyarakat,berbangsa,dan bernegara.Oleh karena itu,demokrasi

memerlukan usaha nyata setiap warga dan perangkat pendukungnya,yaitu budaya yang

kondusif sebagai manifestasi dari suatu mind set (kerangka berpikir) dan setting social

(rancangan masyarakat).Bentuk konkret manifestasi tersebut adalah demokrasi menjadi

way of life (pandangan hidup) dalam seluk beluk sendi bernegara ,baik masyarakat

maupun oleh pemerintah.

Menurut Nurcholich Madjid,demokrasi dalam kerangka diatas berarti proses

melaksanakan nilai-nilai civility (keadaban) dalam bernegara dan

bermasyarakat.Demokrasi merupakan proses menuju dan menjaga civil society yang

menghormati dan berupaya merealisasikan nilai-nilai demokrasi(Sukron,2002).Menurut

Nurcholish Madjid (Gak Nur),pandangan hidup demokratis berdasarkan bahan-bahan

telah berkembang, baik secara teoritis maupun pengalaman praktis di negeri-negeri

yang demokrasinya cukup mapan.

Negara atau pemerintah dalam menjalankan tata pemerintahan-nya dikatakan

demokratis dapat dilihat dari empat aspek (Tim ICCE UIN Jakarta,2005:123),yaitu:

1.Masalah pembentukan negara;

2.Dasar kekuasaan negara;

3.Susunan kekuasaan negara;

4.Masalah kontrol rakyat.

DEMOKRASI DI INDONESIA 9

Page 10: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

C.Prinsip Demokrasi Di Indonesia

Salah satu pilar demokrasi adalah trias politica yang membagi ketiga kekuasaan

politik negara (eksekutif,yudikatif,dan legislatif) untuk diwujudkan dalam tiga jenis

lembaga negara yang saling lepas (independen ) dalam berada dalam peringkat yang

sejajar satu sama lain.Kesejajaran dan independensi ketiga jenis lembaga negara ini

diperlukan agar ketiga lembaga negara ini dapat saling mengawasi dan saling

mengontrol berdasarkan prinsip cheks and balances.

Ketiga lembaga negara tersebut adalah lembaga pemerintah yang memiliki

kewenangan untuk mewujudkan dan melaksanakan kewenangan eksekutif , lembaga

pengadilan yang berwenang menyelenggarakan kekuasaan yudikatif dan lembaga

perwakilan rakyat (DPR,untuk Indonesia) yang memiliki kewenangan menjalankan

kekuasan legislatif .Di bawah sistem ini,keputusan legislatif dibuat oleh masyarakat

atau oleh wakil yang wajib bekerja dan bertindak sesuai dengan aspirasi masyarakat

yang diwakilinya (konstituen) dan yang memilihnya melalui proses pemilian umum

legislatif,selain sesuai dengan hukum dan peraturan.

Selain pemlihan umum legislatif , banyak keputusan atau hasil- hasil

penting,misalnya pemilihan presiden suatu negara ,diperoleh melalui pemilihan

umum.Di Indonesia , hak pilih hanya diberikan kepada warga negara yang telah

melewati umur tertentu ,misalnya umur 18 tahun , dan yang tidak memiliki catatan

criminal (misalnya,narapidana atau bekas narapidana).Pada dasarnya prinsip demokrasi

itu sebagai berikut:

a. Kedaulatan di tangan rakyat

Kedaulatan rakyat maksudnya kekuasaan tertinggi berada di tangan rakyat.

Ini berarti kehendak rakyat merupakan kehendak tertinggi. Apabila setiap warga negara

mampu memahami arti dan makna dari prinsip demokrasi

b. Pengakuan dan perlindungan terhadap hak asasi manusia

Pengakuan bahwa semua manusia memiliki harkat dan martabat yang sama,

dengan tidak membeda-bedakan baik atas jenis kelamin, agama, suku dan sebagainya.

Pengakuan akan hak asasi manusia di Indonesia telah tercantum dalam Undang-Undang

DEMOKRASI DI INDONESIA 10

Page 11: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

Dasar 1945 yang sebenarnya terlebih dahulu ada dibanding dengan Deklarasi Universal

PBB yang lahir pada tanggal 24 Desember 1945. Peraturan tentang hak asasi manusia

Undang-Undang Dasar 1945 dimuat dalam: Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945

alinea pertama dan empat, Batang Tubuh Undang-Undang Dasar 1945, Ketetapan MPR

mengenai hak asasi manusia Indonesia telah tertuang dalam ketetapan MPR

No.XVII/MPR/1998. Setelah itu, dibentuk Undang-Undang No.39 Tahun 1999 tentang

hak asasi manusia, Undang-Undang yang mengatur dan menjadi hak asasi manusia di

Indonesia adalah Undang-Undang No.39 Tahun 1999 tentang hak asasi manusia.

c. Pemerintahan berdasar hukum (konstitusi)

Pemerintah berdasarkan sistem konstitusional (hukum dasar) dan tidak

bersifat absolutisme (kekuasaan yang mutlak tidak terbatas). Sistem konstitusional ini

lebih menegaskan bahwa pemerintah dalam melaksanakan tugasnya dikendalikan atau

dibatasi oleh ketentuan konstitusi.

d. Peradilan yang bebas dan tidak memihak

Setiap warga negara Indonesia memiliki hak untuk diperlakukan sama di

depan hukum, pengadilan, dan pemerintahan tanpa membedakan jenis kelamin, ras,

suku, agama, kekayaan, pangkat, dan jabatan. Dalam persidangan di pengadilan, hakim

tidak membeda-bedakan perlakuan dan tidak memihak si kaya, pejabat, dan orang yang

berpangkat. Jika merekabersalah, hakim harus mengadilinya dan memberikan hukuman

sesuai dengan kesalahannya.

e. Pengambilan keputusan atas musyawarah

Bahwa dalam setiap pengambilan keputusan itu harus dilaksanakan sesuai

keputusan bersama(musyawarah) untuk mencapai mufakat.

f. Adanya partai plitik dan organisasi sosial politik

Bahwa dengan adanya partai politik dan dan organisasi sosial politik ini

berfungsi untuk menyalurkan aspirasi rakyat.

g. Pemilu yang demkratis

Pemilihan Umum merupakan sarana pelaksanaan kedaulatan rakyat dalam

Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang

Dasar Republik Indonesia Tahun 1945.

DEMOKRASI DI INDONESIA 11

Page 12: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

D. Ciri-ciri Demokrasi.

Menurut Henry B. Mayo dalam Miriam Budiarjo (1990: 62 ) dalam bukunya

”Introduction to Democratic Theory“, memberikan ciri-ciri demokrasi dari sejumlah

nilai yaitu:

1) Menyelesaikan perselisihan dengan damai dan secara melembaga.

2) Menjamin terselenggaranya perubahan secara damai dalam suatu masyarakat yang

sedang berubah.

3) Menyelenggarakan pergantian pimpinan secara teratur.

4) Membatasi pemakaian kekerasan sampai minimum.

5) Mengakui serta menganggap wajar adanya keanekaragaman dalam masyarakat.

6) Menjamin tegaknya keadilan.

Beberapa ciri pokok demokrasi menurut Syahrial Sarbini (2006 : 122) antara

lain :

1) Keputusan diambil berdasarkan suara rakyat atau kehendak rakyat.

2) Kebebasan individu dibatasi oleh kepentingan bersama, kepentingan bersama lebih

penting daripada kepentingan individu atau golongan.

3) Kekuasaan merupakan amanat rakyat, segala sesuatu yang dijalankan pemerintah

adalah untuk kepentingan rakyat.

4) Kedaulatan ada ditangan rakyat, lembaga perwakilan rakyat mempunyai kedudukan

penting dalam system kekuasaan negara.

E. Nilai-Nilai Demokrasi

Mengutip pendapatnya Zamroni dalam Winarno (2007: 98), nilai-nilai

demokrasi meliputi :

1) Toleransi.

Bersikap toleran artinya bersikap menenggang (menghargai,membiarkan dan

membolehkan) pendirian (pendapat, pandangan,kepercayaan, kebiasaan kelakuan dan

sebagainya) yang bertentangan atau berbeda dengan pendirian sendiri. Dalam mayarakat

demokratis seorang berhak memiliki pandangannya sendiri, tetapi ia akan memegang

teguh pendiriannya itu dengan cara yang toleranterhadap pandangan orang lain yang

DEMOKRASI DI INDONESIA 12

Page 13: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

berbeda atau bahkan bertentangan dengan pendirianya. Sebagai nilai, toleransi dapat

mendorong tumbuhnya sikap toleran terhadap keanekaragamaan, sikap saling percaya

dan kesediaan untuk bekerjasama antarpihak yang berbeda-beda keyakinan, prinsip,

pandangan dan kepentingan.

2) Kebebasan mengemukakan pendapat.

Mengeluarkan pikiran secara bebas adalah mengeluarkan pendapat,pandangan,

kehendak, atau perasaan yang bebas dari tekanan fisik,psikis, atau pembatasan yang

bertentangab dengan tujuan pengaturan tentan kemerdekaan menyampaikan pendapat di

muka umum. Warga negara yang menyampaikan pendapatnya di muka umum berhak

untuk mengeluarkan pikiran secar bebas dan memperoleh perlindungan hukum. Dengan

demikian, orang bebas mengeluarkan pendapat tetapi perlu pengaturan dalam

mengeluarkan pendapat tersebut agar tidak menimbulkan konflik yang berkepanjangan

antar-anggota masyarakat.

3) Menghormati perbedaan pendapat.

Warga negara yang menyampaikan pendapatnya di muka umum berhak

untuk mengeluarkan pikiran secar bebas dan orang lain harus bisa

menghormati perbedaan pendapat orang tersebut.

4) Memahami keanekaragaman dalam masyarakat.

Perubahan Dinamis dan arus Globalisasi yang tinggi menyebabkan masyarakat

yang memiliki banyak dan beragam kebudayaan kurang memiliki kesadaran akan

pentingnya peranan budaya lokal kita ini dalam memperkokoh ketahanan Budaya

Bangsa. Oleh karena itu kita harus memahami arti kebudayaan serta menjadikan

keanekaragaman budaya yang ada di Indonesia sebagai sumber kekuatan untuk

ketahanan budaya bangsa.Agar budaya kita tetap terjaga dan tidak diambil oleh bangsa

lain.

5) Terbuka dan komunikasi.

Demokrasi termasuk bersikap setara pada sesama warga ataupun terbuka

terhadap kritik, masukan, dan perbedaan pendapat, bukanlah sekadar sebuah keputusan

politik, apalagi kemauan pribadi perorangan belaka. Demokrasi adalah sebuah proses

panjang kebiasaan dan pembiasaan bersama yang terus-menerus. Demokrasi pada

DEMOKRASI DI INDONESIA 13

Page 14: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

dasarnya adalah sebuah kepercayaan akan kebijakan orang banyak. Jauh dalam

lubuknya, lebih dari sekadar kepercayaannya akan kebebasan sebagai fitrah manusia,

demokrasi adalah haluan yang berusaha menempatkan kesetaraan manusia di atas

segalanya.

6) Menjunjung nilai dan martabat kemanusiaan.

Setiap manusia mempunyai hak yakni hak dasar yang dimiliki manusia

sejak lahir sebagai kodrat dan anugerah dari Tuhan Yang Maha Esa yang wajib untuk

dilindungi dan dihargai oleh negara, hukum, pemerintah dan setiap orang demi

kehormatan dan perlindungan harkat dan martabat manusia. Pengakuan bahwa semua

manusia memiliki harkat dan martabat yang sama, dengan tidak membeda-bedakan baik

atas jenis kelamin, agama, suku.

7) Percaya diri.

Rasa percaya diri adalah sikap yang dapat di tumbuhkan dari sikap sanggup

berdiri sndiri, sanggup menguasai diri sendiri dan bebas dari pengendalian orang lain

dan bagaimana kita menilai diri sendiri maupun orang lain menilai kita.sehingga kita

mampu menghadapi situasi apapun. Individu yang mempunyai rasa percaya diri adalah

mengatur dirinya sendiri,dapat mengarahkan,mengambil inisiatif,memahami dan

mengatasi kesulitan-kesulitan sendiri,dan dapat melakukan hal-hal untuk dirinya sendiri.

8) Tidak menggantungkan pada orang lain.

Kekuasaan yang diberikan rakyat melalui satu proses demokratis dan

dilaksanakan secara benar bersifat mengikat semua warga. Tetapi warga tetap memiliki

kewenangan untuk melakukan kontrol atas penyelenggaraan kekuasaan. Hal ini hanya

dapat tercapai apabila semua orang yang terlibat Di dalam aksi massa itu adalah warga

yang berpikir mandiri dan serius. Rakyat yang menjadi pendukung utama demokrasi

adalah rakyat yang madani, yang mandiri dalam pemikirannya. Dia mesti menjadi orang

yang mengetahui apa yang dilakukannya dan mempunyai tanggung jawab terhadap

perbuatannya.

9) Saling menghargai.

Salah satu sifat yang mesti diwujuddkan dalam kehidupan sehari-hari ialah

saling menghargai kepada sesama manusia dengan berlaku sopan,tawadhu, tasamuh,

muru‟ah (menjaga harga diri), pemaaf, menepati janji, berlaku „adil dan lain- lain.

DEMOKRASI DI INDONESIA 14

Page 15: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

sebagainya. Harga menghargai ditengah pergaulan hidup, setiap anggota masyarakat

mempunyai tanggung jawab moral untuk mempertahankan dan mewujudkan citra

baik dalam masyarakat dengan menampakkan tutur kata, sikap dan tingkah laku, cara

berpakaian, cara bergaul, lebih bagus daripada orang lain.

10) Mampu mengekang diri.

Dengan kemampuan mengekang diri, maka hidup akan lebih tertata, dan

lebih memungkinkan baginya mencapai sukses. Sebagai orang yang mampu mengekang

diri, maka ia akan: Pertama, membangun komitmen yang kuat untuk tidak berpikir,

bertindak, bersikap, dan berperilaku yang bertentangan dengan firman Allah SWT.

Kedua, karena Allah SWT juga memerintahkan agar setiap manusia mampu memberi

manfaat optimal bagi lingkungannya, maka ia berkomitmen untuk menjadikan pikiran,

sikap, tindakan, dan perilakunya bermanfaat optimal bagi lingkungannya. Ketiga, ia

bersungguh-sungguh mewujudkan komitmennya agar ia dapat mewujudkan

komitmennya.

11) Kebersamaan.

Manusia adl makhluk sosial yang tdk bisa hidup sendiri. Manusia membutuhkan

kebersamaan dlm kehidupannya. Tuhan menciptakan manusia beraneka ragam dan

berbeda-beda tingkat sosialnya. Ada yang kuat ada yang lemah ada yang kaya ada yang

miskin dan seterusnya. Demikian pula Tuhan ciptakan manusia dengan keahlian dan

kepandaian yang berbeda-beda pula. Semua itu adalah dalam rangka saling memberi

dan saling mengambil manfaat.

12) Keseimbangan

Satu hal yang juga hampir boleh dikatakan tidak dapat lepas dari diri kita

adalah kenyataan bahwa kita juga menjadi bagian dari kelompok kemasyarakatan

dimanapun lingkungan kita berada, otomatis semua orang mempunyai fungsi dan peran

sosialnya masing-masing dalam struktur kemasyarakatan tersebut, walau sekecil apapun

peranan tersebut. Kehidupan masyarakat yang seimbang dapat dibayangka sebagai

kehidupan masyarakat yang tumbuh secara bebas dan positif, penuh dengan variasi dan

dinamikanya dalam suatu keteraturan uang serasi dan harmonis.

BAB III PEMBAHASAN

DEMOKRASI DI INDONESIA 15

Page 16: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

A..Pilar Demokrasi di Indonesia

Dalam konteks Negara Kesatuan Republik Indonesia, Sanusi (2006)

mengetengahkan sepuluh pilar demokrasi yang dipesankan oleh para pembentuk negara

(the founding fathers) sebagaimana diletakkan di dalam UUD 1945 sebagai berikut:

1.Demokrasi berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa

Esensinya adalah seluruh sistem serta perilaku dalam menyelenggarakan

kenegaraan RI haruslah taat asas, konsisten, atau sesuai dengan nilai-nilai dan kaidah-

kaidah dasar Ketuhanan Yang Maha Esa.

2.Demokrasi dengan kecerdasan

Demokrasi harus dirancang dan dilaksanakan oleh segenap rakyat dengan

pengertian-pengertiannya yang jelas, dimana rakyat sendiri turut terlibat langsung

merumuskan substansinya, mengujicobakan disainnya, menilai dan menguji

keabsahannya. Sebab UUD 1945 dan demokrasinya bukanlah seumpama final product

yang tinggal mengkonsumsi saja, tetapi mengandung nilai-nilai dasar dan kaidah-kaidah

dasar untuk supra-struktur dan infra-struktur sistem kehidupan bernegara bangsa

Indonesia. Nilai-nilai dan kaidah-kaidah dasar ini memerlukan pengolahan secara

seksama. Rujukan yang mengenai kehidupan bernegara dan berbangsa tidak

dimaksudkan untuk diperlakukan hanya sebagai kumpulan dogma-dogma saja,

melainkan harus ditata dengan menggunakan akal budi dan akal pikiran yang sehat.

Pengolahan itu harus dilakukan dengan cerdas.

3. Demokrasi yang berkedaulatan rakyat

Demokrasi menurut UUD 1945 ialah demokrasi yang berkedaulatan rakyat,

yaitu kekuasaan tertinggi ada di tangan rakyat. Secara prinsip, rakyatlah yang memiliki

atau memegang kedaulatan itu. Kedaulatan itu kemudian dilaksanakan menurut undang-

undang dasar.

4. Demokrasi dengan rule of law

Negara adalah organisasi kekuasaan, artinya organisasi yang memiliki

kekuasaan dan dapat menggunakan kekuasaan itu dengan paksa. Dalam negara hukum,

kekuasaan dan hukum itu merupakan kesatuan konsep yang integral dan tidak dapat

dipisah-pisahkan. Implikasinya adalah kekuasaan negara harus punya legitimasi hukum.

DEMOKRASI DI INDONESIA 16

Page 17: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

Esensi dari demokrasi dengan rule of law adalah bahwa kekuasaan negara harus

mengandung, melindungi, serta mengembangkan kebenaran hukum (legal truth).

Kekuasaan negara memberikan keadilan hukum (legal justice) bukan demokrasi yang

terbatas pada keadilan formal dan kepura-puraan. Kekuasaan negara menjamin

kepastian hukum (legal security), dan kekuasaan ini mengembangkan manfaat atau

kepentingan hukum (legal interest) seperti kedamaian dan pembangunan. Esensi

lainnya adalah bahwa seluruh warga negara memiliki kedudukan yang sama di hadapan

hukum, memiliki akses yang sama kepada layanan hukum. sebaliknya, seluruh warga

negara berkewajiban mentaati semua peraturah hukum.

5. Demokrasi dengan pembagian kekuasaan negara

Demokrasi dikuatkan dengan pembagian kekuasaan negara dan diserahkan

kepada badan-badan negara yang bertanggung jawab menurut undang-undang dasar.

6. Demokrasi dengan hak azasi manusia

Demokrasi menurut UUD 1945 mengakui hak asasi manusia yang tujuannya

bukan saja menghormati hak-hak asasi, melainkan untuk meningkatkan martabat dan

derajat manusia seutuhnya. Hak asasi manusia bersumber pada sifat hakikat manusia

yang diberikan oleh Tuhan Yang Maha Esa. Hak asasi manusia bukan diberikan oleh

negara atau pemerintah. Hak ini tidak boleh dirampas atau diasingkan oleh negara dan

atau oleh siapapun.

7. Demokrasi dengan peradilan yang merdeka

Lembaga peradilan merupakan lembaga tertinggi yang menyuarakan kebenaran,

keadilan, dan kepastian hukum. Lembaga ini merupakan pelaksana kekuasaan

kehakiman yang merdeka (independent). Ia tidak boleh diintervensi oleh kekuasaan

apapun. Kekuasaan yang merdeka ini memberikan kesempatan seluas-luasnya kepada

semua pihak yang berkepentingan untuk mencari dan menemukan hukum yang seadil-

adilnya. Di muka pengadilan, semua pihak mempunyai hak dan kedudukan yang sama.

8. Demokrasi dengan otonomi daerah

Otonomi daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk

mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat

setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Hal ini merupakan pelaksanaan

amanat UUD 1945 yang mengatur bahwa Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi

DEMOKRASI DI INDONESIA 17

Page 18: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

atas daerah-daerah provinsi dan daerah provinsi itu dibagi atas kabupaten dan kota yang

masing-masing mempunyai pemerintahan daerah (Pasal 18 UUD 1945).

9. Demokrasi dengan kemakmuran

Demokrasi bukan sekedar soal kebebasan dan hak, bukan sekedar soal

kewajiban dan tanggung jawab, bukan pula sekedar soal mengorganisir kedaulatan

rakyat atau pembagian kekuasaan. Demokrasi bukan pula sekedar soal otonomi daerah

dan keadilan hukum. sebab berbarengan dengan itu semua, demokrasi menurut UUD

1945 ternyata ditujukan untuk membangun negara berkemakmuran/kesejahteraan

(welfare state) oleh dan untuk sebesar-besarnya rakyat Indonesia.

10. Demokrasi yang berkeadilan sosial

Demokrasi menurut UUD 1945 menggariskan keadilan sosial diantara berbagai

kelompok, golongan, dan lapisan masyarakat. Keadilan sosial bukan soal kesamarataan

dalam pembagian output materi dan sistem kemasyarakatan. Keadilan sosial justru lebih

merujuk pada keadilan peraturan dan tatanan kemasyarakatan yang tidak diskriminatif

untuk memperoleh kesempatan atau peluang hidup, tempat tinggal, pendidikan,

pekerjaan, politik, administrasi pemerintahan, layanan birokrasi, bisnis, dan lain-lain.

B.Perkembangan Demokrasi Di Indonesia

Setelah Orde Baru tumbang yang ditandai oleh turunnya Soeharto dari kursi

kepresidenan pada bulan Mei 1998 terbuka kesempatan bagi bangsa Indonesia untuk

kembali menggunakan demokrasi. Demokrasi merupakan pilihan satu-satunya bagi

bangsa Indonesia karena memang tidak ada bentuk pemerintahan atau sistem politik

lainnya yang lebih baik yang dapat dipakai untuk menggantikan sistem politik Orde

Baru yang otoriter. Oleh karena itu ada konsensus nasional tentang perlunya

digunakan demokrasi setelah Orde Baru tumbang. Gerakan demokratisasi setelah Orde

Baru dimulai dengan gerakan yang dilakukan oleh massa rakyat secara spontan. Segera

setelah Soeharto menyatakan pengunduran dirinya, para tokoh masyarakat membentuk

sejumlah partai politik dan melaksanakan kebebasan berbicara danberserikat/berkumpul

sesuai dengan nilai-nilai demokrasi tanpa mendapat halangan dari pemerintah.

Pemerintah tidak melarang demokratisasi tersebut meskipun peraturan perundangan

yang berlaku bias digunakan untuk itu. Pemerintah bisa saja, umpamanya, melarang

DEMOKRASI DI INDONESIA 18

Page 19: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

pembentukan partai politik karena bertentangan dengan UU Partai Politik dan Golongan

Karya yanghanya mengakui dua partai politik dan satu Golongan Karya. Tentu saja

pemerintah tidak mau mengambil resiko bertentangan dengan rakyat sehingga

pemerintah membiarkan demokratisasi bergerak sesuai dengan keinginan rakyat.

Pemerintah kemudian membuka peluang yang lebih luas untuk melakukan

demokratisasi dengan mengeluarkan tiga UU politik baru yang lebih demokratis pada

awal 1999. Langkah selanjutnya adalah amandemen UUD 1945 yang bertujuan untuk

menegakkan demokrasi secara nyata dalam sistem politik Indonesia.Demokratisasi pada

tingkat pemerintah pusat dilakukan bersamaan dengan demokratisasi pada tingkat

pemerintah daerah (provinsi,kabupaten, dan kota). Tidak lama setelah UU Politik

dikeluarkan,diterbitkan pula UU Pemerintahan Daerah yang memberikan otonomi

yang luas kepada daerah-daerah.Suasana bebebasan dan keterbukaan yang terbentuk

pada tingkat pusat dengan segera diikuti oleh daerahdaerah.

Oleh karena itu beralasan untuk mengatakan, demokratisasi di Indonesia

semenjak 1998 juga telah menghasilkan demokratisasi pada tingkat pemerintah

daerah.Sesuai dengan perkembangan demokratisasi di tingkat pusat, di tingkat provinsi

(juga di tingkat kabupaten dan kota) dilakukan penguatan kedudukan dan fungsi

tersebut mempunyai kedudukan yang sama dengan gubernur. Gubernur tidak lagi

merupakan “penguasa tunggal” seperti yang disebutkan dalam UU Pemda yang

dihasilkan selama masa Orde Baru.DPRD telah mendapatkan perannya sebagai lembaga

legislatif daerah yang bersama-sama dengan gubernur sebagai kepala eksekutif

membuat peraturan daerah (perda). DPRD Provinsi menjadi lebih mandiri karena dipilih

melalui pemilihan umum (pemilu) yang demokratis. Melalui pemilu tersebut, para

pemilih mempunyai kesempatan menggunakan hak politik mereka untuk menentukan

partai politik yang akan duduk di DPRD.

Suasana kebebasan yang tercipta di tingkat pusat sebagai akibat dari

demokratisasi juga tercipta di daerah. Partisipasi masyarakat dalam memperjuangkan

tuntutan mereka dan mengawasi jalannya pemerintahan telah menjadi gejala umum di

seluruh provinsi di Indonesia. Berbagai demonstrasi dilakukan oleh kelompok-

kelompok masyarakat, tidak hanya di kota-kota besar, tetapi juga di pelosok-pelosok

desa di Indonesia.Rakyat semakin menyadari hak-hak mereka sehingga mereka semakin

DEMOKRASI DI INDONESIA 19

Page 20: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

peka terhadap praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang tidak benar dan

merugikan rakyat.Hal ini mengharuskan pemerintah bersikap lebih peka terhadap

aspirasi yang berkembang di dalam masyarakat. Demokratisasi telah membawa

perubahan-perubahan politik baik di tingkat pusat maupun daerah. Apa yang terjadi di

tingkat pusat dengan cepat ditiru oleh daerahdaerah. Demokratisasi merupakan

sarana untuk membentuk system politik demokratis yang memberikan hak-hak yang

luas kepada rakyat sehingga pemerintah dapat diawasi untuk mencegah terjadinya

penyalahgunaan kekuasaan (abuse of power).

Dalam perkembangan-nya demokrasi di Indonesia,demokrasi dibagi dalam

beberapa periode berikut:

1.Pelakasanaaan Demokrasi pada Masa Revolusioner (1945-1950)

Tahun 1945-1950,Indonesia masih berjuang menghadapi Belanda yang ingin

kembali ke Indonesia.Pada saat itu pelaksanaan demokrasi belum berjalan dengan baik

karena masih adanya revolusi fisik.Pada awalnya kemerdekaan masih terdapat

sentralisasi kekuasaan.Hal itu terlihat pada pasal 4 Aturan Peralihan UUD 1945 yang

menyebutkan bahwa sebelum MPR ,DPR dan DPA dibentuk menurut UU ini ,segala

kekuasaan dijalankan oleh Presiden dengan dibantu oleh KNIP.Untuk menghindari

bahwa negara Indonesia adalah negara yang absolute ,pemerintah mengeluarkan:

a.Maklumat Wakil Presiden No.X tanggal 16 oktober 1945,KNIP berubah menjadi

lembaga legislatif;

b.Maklumat Pemerintah tanggal 3 November 1945 tentang Pembentuksn Partai Politik;

c.Maklumat Pemmerintah tangaal 14 november 1945 tentang perubahan sistem

pemerintahan presidensial menjadi parlementer .

2.Pelaksanaan Demokrasi pada Masa Orde Lama

DEMOKRASI DI INDONESIA 20

Page 21: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

a) Masa Demokrasi Liberal 1950-1959

Pada masa demokrasi ini peranan parlemen ,akuntabilitas politik sangat tinggi

dan berkembangnya partai-partai politik.Akan tetapi ,praktik demokrasi pada masa ini

dinilai gagal disebabkan :

1) Dominannya partai politik ;

2) Lanadasan social ekonomi yang masih lemah ;

3) Tidak mampunya konstituante bersidang untuk mengganti UUDS 1945.

Atas dasar kegagalan itu,Presiden mengeluarkan Dekrit Presiden 5 juli 1959 yanag

isinya:

Bubarkan konstituante

Kembali ke UUD 1945 tidak berlaku UUDS 1950

Pembentukan MPRS dan DPAS.

b) Masa Demokrasi Terpimpin

Pengertian demokrasi terpimpin menurut Tap MPRS No.VII/MPRS/1965 adalah

kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan

perwakilan yang berintikan musyawarah untuk mufakat secara gotong royong di antara

semua kekuatan nasional yang progresif revolusioner dengan berporoskan

nasakom.Ciri-cirinya adalah:

Tingginya dominasi presiden

Terbatasnya peran partai politik

Berkembangya pengaruh PKI

Penyimpangan masa demokrasi terpimpin antaara lain:

Sistem kepartaian menjadi tidak jelas ,dan para pemimpin partai banyak yang

dipenjarakan;

Peranan parlemen lemah,bahkan akhirnya dibubarkan oleh presiden dan

presiden membentuk DPRGR ;

DEMOKRASI DI INDONESIA 21

Page 22: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

Jaminan HAM lemah;

Terbatasnya peran pers;

Kebijakan politik luar negeri memihak ke RRC (blok timur) yang memicu

terjadinya peristiwa pemberontakan G 30 S PKI .

3.Pelaksanaan Demokrasi pada Masa Orde Baru 1966-1998

Pelaksanaan demokrasi Orde Baru ditandai dengan keluarnya Surat Perintah 11

maret 1996.Orde Baru bertekad akan melaksanakan Pancasila dan UUD 1945 secara

murni dan konsekuen .Awal Orde Baru member harapan baru kepada rakyat

pemnbangunan di segala bidang melalui Pelita I,II,III,IV,V dan masa Orde Baru

berhasil menyelenggarakan Pemilihan Umun tahun 1971,1977,1782 ,1987,1992,dan

1997.Meskipun demikian pelaksanaan demokrasi pada masa Orde Baru ini dianggap

gagal dengan alsan:

Tidak addanya rotasi kekuaan eksekutif;

Rekrutmen politik yang tertutup;

Pemilu yang jauh dari semangat demokrasi ;

Pengakuan HAM yang terbatas;

Tumbuhnya KKN yang merajalela.

4.Pelaksaan Demokrasi Orde Reformasi 1998- Sekarang

Demokrasi pada masa reformasi pada dasanrnya merupakan demokrasi dengan

pernbaikan peraturan yang tidak demokratis,dengan meningkatkan peran lembaga tinggi

dan tertinggi negara dengan menegaskan fungsi,wewenang,dan tanggung jawab yang

mengacu pada prinsip pemisahan kekuasaan dan tata hubungan yang jelas antara

lembaga-lembaga eksekutif,legislative,dan yudikatif.

Masa reformasi berusaha membangun kehidupan yang demokratis antara lain dengan:

Keluarnya Ketetapan MPR RI No.X/MPR/1998 tentang pokok-pokok reformasi;

DEMOKRASI DI INDONESIA 22

Page 23: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

Ketetapan No.VII/MPR/1998 tentang pencabutan tap MPR tentang Referendum;

Tap MPR RI No.XI/MPR/1998 tentang penyelenggaraan Negara yang bebas

dari KKN;

Tap MPR RI No.XIII/MPR/1998 tentang ppembatasan Masa Jabatan Presiden

dan Wakil Presiden RI;

Amandemen UUD 1945 sudah sampai amandemen I,II,III,IV.

Disisi lain ada jugak ahli yang berpendapat tentang pelaksanaaan demokrasi di

Indonesia yaitu Menurut Azyumardi Azra (2000: 130-141) Perkembangan demokrasi

di Indonesia dari segi waktu dapat dibagi dalam empat periode, yaitu :

1) Periode 1945-1959 Demokrasi Parlementer.

Demokrasi pada masa ini dikenal dengan sebutan demokrasi parlementer. Sistem

parlementer ini mulai berlaku sebulan setelah kemerdekaan diproklamasikan. Sistem ini

kemudian diperkuat dalam Undang-Undang Dasar 1949 (Konstitusi RIS) dan Undang-

Undang Dasar Sementara (UUDS) 1950. Meskipun sistem ini dapat berjalan dengan

memuaskan di beberapa negara Asia lain, sistem ini ternyata kurang cocok diterapkan di

Indonesia. Hal ini ditunjukkan dengan melemahnya persatuan bangsa. Dalam UUDS

1950, badan eksekutif terdiri dari Presiden sebagai kepala negara konstitusional

(constitutional head) dan perdana menteri sebagai kepala pemerintahan.

2) Periode 1959-1965 (Orde Lama)Demokrasi Terpimpin.

Demokrasi pada masa ini dikenal dengan sebutan demokrasi terpimpin. Dalam

demokrasi terpimpin ditandai oleh tindakan yang menyimpang dari atau menyeleweng

terhadap ketentuan Undangundang Dasar. Dan didalam demokrasi terpimpin terdapat

ciri-ciri yaitu adanya dominasi dari Presiden, terbatasnya peranan partai politik,

berkembangnya pengaruh komunis dan meluasnya peranan ABRI sebagai unsur sosial

politik. Dekrit Presiden 5 Juli dapat dipandang sebagai suatu usaha untuk mencari jalan

keluar dari kemacetan politik melalui pembentukan kepemimpinan yang kuat.

Misalnya berdasarkan ketetapan MPRS No. III/1963 yang mengangkat Ir. Soekarno

sebagai Presiden seumur hidup. Selain itu, terjadi penyelewengan dibidang perundang-

undangan dimana pelbagai tindakan pemerintah dilaksanakan melalui Penetapan

Presiden (Penpres) yang memakai Dekrit 5 Juli sebagai sumber hukum, dan sebagainya.

3) Periode 1965-1998 (Orde Baru) Demokrasi Pancasila.

DEMOKRASI DI INDONESIA 23

Page 24: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

Demokrasi pada masa ini dinamakan demokrasi pancasila. Demokrasi Pancasila

dalam rezim Orde Baru hanya sebagai retorika dan gagasan belum sampai pada tataran

praksis atau penerapan. Karena dalam praktik kenegaraan dan pemerintahan,rezim ini

sangat tidak memberikan ruang bagi kehidupan berdemokrasi. Menurut M. Rusli Karim,

rezim Orde Baru ditandai oleh; dominannya peranan ABRI, birokratisasi dan

sentralisasi pengambilan keputusan politik, pembatasan peran dan fungsi partai politik,

campur tangan pemerintah dalam persoalan partai politik dan publik, masa

mengambang, monolitisasi ideologi negara, dan inkorporasi lembaga nonpemerintah

4) Periode 1998-sekarang ( Reformasi ).

Orde reformasi ditandai dengan turunnya Presiden Soeharto pada tanggal 21

Mei 1998. Jabatan presiden kemudian diisi oleh wakil presiden, Prof. DR. Ir. Ing. B.J.

Habibie. Turunnya presiden Soeharto disebabkan karena tidak adanya lagi kepercayaan

dari rakyat terhadap pemerintahan Orde Baru. Bergulirnya reformasi yang mengiringi

keruntuhan rezim tersebut menandakan tahap awal bagi transisi demokrasi Indonesia.

Transisi demokrasi merupakan fase krusial yang kritis karena dalam fase ini akan

ditentukan ke mana arah demokrasi akan dibangun.

BAB IV PENUTUP

Dalam mempelajari bagaimana sesungguhnya perkembangan demokrasi di

Indonesia saat ini maka kita memerlukan data tentang perkembangan demokrasi di

Indonesia yang bisa ketahui melalui pengamatan terhadap indeks demokrasi Indonesia.

DEMOKRASI DI INDONESIA 24

Page 25: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

Untuk mengetahui bagaimanaDemokrasi Indonesia (IDI) dioperasikan ke dalam

tiga aspek kinerja demokrasi, yaitu: Kebebasan Sipil, Hak-hak Politik, dan Lembaga

Demokrasi. Distribusi indeks dari ketiga aspek IDI adalah:

86,97 untuk aspek Kebebasan Sipil;

54,60,untuk aspek Hak-Hak Politik; dan

62,72 untuk aspek Lembaga Demokrasi.

Distribusi indeks tiga aspek ini sekaligus memperlihatkan kontribusi dari masing-

masing aspek terhadap indeks keseluruhan pada skala nasional,dimana aspek Kebebasan

Sipil memberikan kontribusi paling tinggi,disusul oleh Lembaga Demokrasi,dan yang

paling kecil memberikan kontribusi adalah aspek Hak-Hak Politik. Kontribusi indeks

tiga aspek ini sangat jelas menggambarkan meskipun aspek Kebebasan Sipil

menyokong indeks sangat tinggi (86,97) namun indeks secara keseluruhan yang dapat

dicapai hanya sebesar 67,30 dikarenakan dua aspek lainnya memberikan kontribusi

indeks relatif rendah.Indeks aspek Kebebasan Sipil yang relatif tinggi tersebut

dihasilkan dari agregasi indeks empat variable yang yang dimiliki yaitu:

(1) Kebebasan Berkumpul dan Berserikat,

(2) Kebebasan Berkeyakinan,

(3)Kebebasan dari Diskriminasi, dan

4) Kebebasan Berpendapat;

Dimana seluruhnya memberikan kontribusi indeks yang tinggi.

Sedangkan rendahnya indeks aspek Hak-Hak Politik disebabkan kontribusi indeks dua

variabel yang dimiliki, yakni:

(1) Partisipasi Politik dalam Pengambilan Keputusan dan Pengawasan

Pemerintahan, serta

(2) Hak Memilih dan Dipilih (kurang dari 60).

Sementara untuk aspek Lembaga Demokrasi, kendati tiga dari lima varibel yang

dimiliki yakni:

(1) Peran Peradilan yang Independen,

(2) Peran Birokrasi Pemerintah, dan

(3) Pemilu yang Bebas dan Adil memberikan kontribusi indeks tinggi,

namun dua variabel yang lain yaitu

DEMOKRASI DI INDONESIA 25

Page 26: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

(4) Peran DPRD, dan

(5) Peran Partai Politik memberikan kontribusi indeks sangat rendah.

Agregasi dari indeks lima variabel ini pada akhirnya telah memosisikan indeks nasional

untuk aspek Lembaga Demokrasi berada pada angka 62,72.

Sehingga dapat di simpulkan perkembangan demokrasi di Indonesia saat ini beranjak

dari indeks nasional tiga aspek di antara proposisi yang dapat dikemukakan sebagai

jawaban adalah,sejauh ini Indonesia relatif sangat berhasil dalam membangun

kebebasan sipil, dan cukup berhasil dalam membangun lembaga demokrasi,namun pada

sisi lain relatif tertinggal dalam hal hak-hak Politik.

DAFTAR PUSTAKA

Arif Dikdik Baehaqi.2012.Diktat Mta Kuliah Pendidikan Kewarganegaraan.Universitas

Ahmad Dahlan:Yogyakarta

Dr.Sahya Anggara,M.Si.2013.Sistem Politik Indonesia.CV PUSTAKA SETIA:Bandung

DEMOKRASI DI INDONESIA 26

Page 27: romidukpurba.files.wordpress.com€¦  · Web viewKonsep demokrasi diterima oleh hampir seluruh negara di dunia. Diterimanya konsep demokrasi disebabkan oleh keyakinanmereka bahwa

Rauf Maswadi,dkk.2009.Manakar Demokrasi di Indonesia’Indeks Demokrasi di

Indonesia 2009’.UNDP:Jakarta

Septilina Ninis Ristina.2011.Hubungan Antara Pemahaman Demokrasi dan Budaya

Demokrasi dengan Sikap Demokrasi.uns:Surakarta

DEMOKRASI DI INDONESIA 27